关于园区工业企业产能调研情况的汇报

第一篇：关于园区工业企业产能调研情况的汇报

关于园区工业企业产能调研情况的汇报

市人大常委会：

根据市人2012年工作安排，结合我市工业经济发展过程中出现的新情况、新问题，市人大财委牵头，经信局、园区办配合在近期用了两周时间，通过收集第一手资料，对所有工业企业的生产产能、市场销售、企业管理、职工工资、职工参保、银行贷款等情况进行了调研，同时对张飞牛肉、王中王、汇诚纺织等11户企业进行了现场了解情况，现将调研情况报告如下：

一、当前我市园区工业企业经济运行总体情况:

到2012年6月底，我市工业园区实际开发面积达20平方公里，工业园区内已聚集企业65家，其中，规模以上工业企业37家，占全市规模以上工业企业的95%。全市规模以上工业企业固定资产总额25.68亿元，流动资产总额14.52亿元，负债总额24.89亿元，资产负债率达61.92%，银行贷款截止2012年6月底贷款余额13.22亿元，资金缺口达5.32亿元；征地面积2687亩，实际用地2400亩，就业人数8351人，实际参保人数6639人，用工缺口达1862人，2011年销售收入21.73亿元，入库税金1.27亿元，实现利润1.6亿元，2012年1-6月份销售收入11.25亿元，入库税金8302万元，实现利润4883万元。

一、从调查情况看我市工业园区的企业是喜忧参半。喜的是我市工业园区从无到，发展到现在10平方公里，入园

1企业由少到多，发展到目前已有64户企业入驻，建成投产的企业51户，已选址未入园的7户。忧的是企业虽建成，但产能发挥的不够理想，有部分企业产能发挥的不到10%，甚至个别厂房建起后，没有生产且厂房租作它用如意帮电子，晨辉工贸等企业造成资产闲臵。

二、行业发展不平衡。从本次收集的经济指标来开，我市工业经济指标剔除水、电、气能源企业，和园区内非工业企业后，实际纯属工业企业2011年的的经济指标2011年销售收入15.33亿元，入库税金6900万元，实现利润8000万元，2012年1-6月份销售收入7.87亿元，入库税金4161万元，实现利润3421万元。食品加工业当了全市工业企业的领头羊，2011年销售收入占工业经济指标的47%，丝绸纺织行业势单力薄，由于受国际国内形势的企业经济效益下滑，从统计的数据看，丝绸纺织行业剔除未入园的信达丝绸、新立新、银河地毯外园区内的丝绸纺织企业2011年的实际销售收入1.16万元，入库税金 281万元，利润亏56万元。轻工行业企业规模较小，企业发展趋缓，医药化工三户企业除化工公司建成投产，另外的两户企业被康美药业收购，目前正在建设之中，效益不明显。机械行业出了恶性竞争，相互杀价，小小的一个工业园区就有四个企业生产同类产品，特别是北汽福田，招商是说生产汽车配件，建成投产后确生产农用机械。建材行业除天罡木业、鼎盛商砼生产基本正常外，其余企业生产都不景气，特别是恒元建材严重缺乏流动资金，企业生产举步维艰。

二、产能发挥参差不齐。产能发挥较好的企业有保宁醋公司、张飞牛肉公司，阆州醋业公司、化工公司、煜群农产品开发公司；产能发挥一般，同时企业生产产品有市场，市场前景较好，但由于缺流动资金制约企业发展的企业有王中王、恒元建材、卓尚丝绸等企业，由于缺乏原材料产能发挥较差的企业汇诚纺织，鸿宇冷冻，特别是汇诚纺织原料成本（棉花）高出产品成本每吨7000元。

三、存在的困难

虽然我市工业企业经济运行基本平稳，但由于受国际国内市场经济形势的影响面临挑战依然是非常严峻的，具体表现在：

一是国际金融危机还未彻底缓解，特别是欧债危机对我市出口企业影响较大，市场经济不景气，订单严重不足，使我市规模以上企业出口交货值增速连续下降。

二是23%的企业受原材料供应不足影响产能充分发挥。如汇城纺织公司、华珍牛肉公司等由于原材料上涨过高，导致企业上半年销售收入较去年同期下降了20%。调查结果显示，原材料供应不足影响企业产能充分发挥在医药、食品、纺织等企业都有不同程度的影响。

三是21%的企业因用工难制约了企业产能发挥。调查结

果显示，用工问题突出表现在三个方面：一是用工人数不足。40%以上的企业实际招工达不到企业计划招工的要求，19%的企业目前因受到用工不足影响导致企业产能不能充分发挥，劳动密集型企业如轻工业、纺织业受影响较大。如军力鞋业

公司满负荷生产用工需求近1300人，而目前企业用工人数只有近800人用工缺口达5000人左右。二是专业技术人才紧缺。如煜群公司、木兰郡生物科技公司等，技术人才的缺乏导致企业产品低端化，产能不能有效释放。三是人员流动性大。从调研情况看，由于目前对工人就业的约束性管理制度不健全，很多企业员工受到企业工作环境、薪资待遇等的影响，在不同行业中的流动频繁，导致企业陷入自身不愿花时间和财力去培养技术工人和招不到专业对口的熟练技术工人的两难局面，导致企业职工队伍不稳定，生产经营不正常。

四是70%的企业都叫资金困难，缺流动资金，调查结果显示，60%的企业目前资金十分紧张，企业融资难，主要原因，一是园区内的企业，从2007年以来，大量投入资金搞固定资产投资，实施技改扩能，各个企业都是刚建起不久，再加之，目前由于受到银根紧缩政策影响，金融机构对企业放贷条件更为苛刻、放贷金额趋于收紧，对我市工业企业简直就是雪上加霜，因此严重缺乏流动资金，二是由于部分资产规模较小，新企业建起后开业时间短，信用度偏低，担保机构难觅，造成企业贷款难度大，资金紧张，这在很大程度上制约了企业尤其新生企业的快速发展。

六、对策与建议

1、就业政策“领航”，破解用工难题。

一是要积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，加强劳动保障制度，提供各种稳定职工队伍的优惠政策。

二是加大职业培训力度，加强校企对接。

三是针对企业用工成本上升快、劳资纠纷多的情况，在加强《劳动合同法》宣传、引导企业与职工双方积极构建规范和谐的劳资关系的同时，帮助企业寻求政策支持，适度减少企业生产经营成本，保障企业正常运行。

2、集中财力抓大不放小。市政府应该集中人力、财力支持有市场，市场前景好，有竞争优势的企业发展，从而带动产业链的发展，培育小企业逐步长大。

3、加快产业结构调整，实现产业优化升级。紧紧抓住国家“十二五”期间调结构的大好机遇，加快产业结构调整步伐，实现经济社会可持续发展。积极扶持和鼓励产品市场前景好的企业扩大再生产。如保宁醋公司、张飞牛肉公司、王中王、煜群农产品开发公司等，鼓励企业做大做强，培育我市本土有影响力的企业。

4、拓展融资渠道，缓解企业资金紧张局面。面对全国货币政策紧缩导致企业融资困难的问题。一是政府应进一步加强与银行的合作，不断改善投融资环境，吸引资金向我市流动；规范银行商业运作，降低企业融资成本。二是要积极推动企业上市融资，鼓励企业运用新型融资工具，积极发展信托、租赁、典当、委托等金融业务，不断扩大直接融资规模。三是破解企业发展资金瓶颈，扎实推进银企对接。四是加快小额贷款公司组建步伐，探索发展民间信用合作组织和融资互助组织，增强中小企业信用担保机构融资服务能力，完善县域金融服务体系，切实解决好中小企业发展融资难问

题。通过招商引资、企业上市、发行企业债券、吸收民间资本等办法来拓展融资渠道。五是把国务院确定的支持小型微型企业发展的金融财税政策落到实处，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

5、降低企业成本，提升企业经济效益。一是企业应注重在控制成本上下功夫，加强内部管理，控制成本，提高产品质量，减少产品生产成本和管理成本。二是要从创新上增效益，开发技术含量高的新产品，提高产品附加值。同时要加强企业的自主创新能力，鼓励企业进行科技创新和产品升级。加大创新创业平台、科技成果转移平台建设力度，优化创新创业环境。加大对高科技企业和创新型企业的政策扶持力度，合理确定高新技术企业认定条件，帮助更多的企业享受政策优惠。

6、加大招商力度。政府应该再出新招。招引一些大企业，大集团对我市工业企业实行兼并、重组、收购、控股等方式拯救、盘活我市工业企业，让我市的工业企业再震雄风，为我市经济社会做出应有的贡献。

二〇一二年七月十七日

第二篇：园区经济发展民情调研汇报

今年四月份，**江工业园管委会，市委选派干部管理办公室，结合深入学习实践科学发展观活动，组织全体选派干部开展“优化发展环境，共建和谐园区”民情走访活动。按照统一部署，本人先后数次到所联农户——新市镇合心村24组邹育民、李平均两家走访，同时与王丽宝等选派干部一道走访了合心村其他农户，在民情走访活动中，我通过虚心向群众请教，专心听群众的反映，用心思考一些问题，对园区周边群众的所思、所想、所盼、所需有了一些了解，对可能影响园区经济发展的问题有了一些粗浅的思考。在此基础上，完成了民情调查报告，现从三个方面汇报如下：

一、群众反映的情况主要是“三喜”、“三忧”

通过整理、分析、归纳走访群众反映的情况，可以从“三喜”、“三忧”两个方面来概括。“三喜”体现在三个方面，一是党中央、国务院继续改革开放，坚持科学发展的路线、方针、政策好，人民群众得到了实惠，生产、生活条件得到了提高，使人民群众感到欢喜。本人所联农户邹育民今年45岁，全家共4口人，2002年，邹育民在政府扶持、亲朋帮助下，筹资兴办了明远金属有限公司，几年下来，企业不断扩大，目前，年产值达二千余万元，利润每年也有几十万元。邹家通过合法经营、勤劳致富，过上了幸福的生活，家里盖起了三层新楼房。购买了崭新的小轿车。二是当前干部队伍作风有了很大转变，亲民、爱民、帮民的观念进一步强化，使人民群众感到欢喜。合心村群众普遍反映，近几年来，不论是市里的干部，还是镇里的干部到群众家走访的次数多了，与群众打交道的态度好了，为民办事的作风实了，党群、干部关系有了很大的改善，群众感到比较满意。三是当前社会大局稳定，社会治安秩序较好，为人民群众创造了安全、安定、安宁的生产、生活环境，使人民群众感到欢喜。“三忧”主要体现在三个方面：一是受国际金融危机的影响近两年市场疲软，经营困难，部份群众在经商或办企业时出现了亏损。二是园区周边村组一些土地被征收，部份群众失去了赖以生存的土地，一些群众特别是老年群众对安度晚年有所担忧。三是虽然市委、市政府加大了治理园区环境污染的力度，但园区极少数企业仍然在排放污水、废气、噪音的问题，一定程度影响了人民群众的生活。

二、当前面临的问题主要是“三难”、“三需”

在走访中，我们了解到当前影响园区经济济发展环境的问题仍然比较多，集中在“三难”、“三需”两个方面。一是部分园区周边村组群众的政策水平、法律素质较低、极少数群众的思想工作仍然难做，需要不断加大政策宣传、注制教育的力度。二是部分园区周边村组群众在征地拆迁等工作中，期望值高、态度强硬，园区基础设施建设难以推进，需要进一步规范征地拆迁行为，统一征地补偿标准，深入细致做好征地户、拆迁户的工作。三是部分园区周边村组群众有“靠山吃山、靠水吃水、靠企业吃企业”的错误认识，在园区企业厂房建设、生产用工、原料供应等方面存在强揽工程，强买强卖等问题，使极少数园区企业生产难、经营难、发展难，需要加大治理力度。

三、优化环境的措施主要是“三快”、“三实”

通过走访民情，认真思考当前影响园区经济发展的问题，本人体会到市委、市政府加大政策宣传力度，加大优化经济发展环境力度，加大关注民生、解决民生问题的力度，取得了实效，为园区企业营造了和谐、宽松、优良的外部发展环境。本人认为今后“优化发展环境、共建和谐园区”应从“三快”、“三实”三个方面强化措施，扎实工作。一是解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，行动要快、作风要实。例如在解决部分园区周边群众反映的环境污染问题时，工业园管委会要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，做到能解决的尽快解决，一时难以解决的要做好疏导解释工作，给群众一个解决问题的明确期限，不能久拖不决，以免激发人民群众的情绪，引发群体事件。二是对极少数别有用心、谋取私利、采取非法手段、实施强揽工程、阻工闹事强买强卖等违法行为，影响企业正常生产、经营、影响园区经济发展的人和事，出手要快，措施要实。目前，在园区周边确有极少数邪恶势力，企图通过威胁，恐吓、甚至暴力手段，侵害企业老板的合法权益，干扰园区企业的合法经营。对此，市委、市政府要统筹安排，协调各方，调动公安机关等职能部门，形成合力，始终保持快速查处，严厉打击的高压态势，确保园区一方平安。三是扶持人民群众勤劳致富，增产增收的工作要快，效果要实。相对来说，园区周边村组群众，在园区企业的带领下，收购废品，冶炼废旧金属，找到了致富的门路和项目，对比其他地区的群众收入要高，但目前受金融危机的影响，群众增产增收的困难仍然很多，因此，我们必须尽职尽责、尽心尽力给人民群众政策、资金、技术上的扶助，让群众树立和坚定科学发展、共同应对“经济寒流”的信心和决心，使人民群众自觉参与，共同促进园区经济的发展。

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第三篇：园区调研

优中出新 无中生有 奋力打造国家级新能源产业基地

近年来，南阳新能源产业集聚区在区委、区政府的正确领导下，按照“四集一转”的总体部署，紧紧围绕市委、市政府提出的打响“国家级新能源产业基地”这一国字号招牌的要求，根据“1+2+N”的主导产业发展定位，在主导产业培育上遵循“优中出新、无中生有”的思路，集聚区的龙头企业带动能力显著增强、产业链条日趋完善。预计2013年，集聚区“三上”企业主营业务收入260亿元，同比增长18%；税利18亿元，同比增长12%；完成固定资产投资90亿元，同比增长12.5%。

一、新能源产业集聚区发展现状分析

面对国际、国内经济下滑的不利局面，区委、政府和集聚区逐个企业上门帮扶，现场办公，帮助企业解决在融资、供电、用工、经营等方面的实际困难，确保了集聚区工业企业无亏损、无停产、无倒闭，经济运行平稳增长。其中，以天冠集团为主的生物质新能源产业在国家财政补贴递减的情况下，预计全年实现营业收入70亿元，同比增长11%；以乐凯华光、天羽为主的光电印刷新材料产业预计实现营业收入30亿元，同比增长15%；以防爆特机、一通防爆、鑫特电气、飞龙电力、中祥电子为主的新能源装备产业实现营业收入18亿元，同比增长20%；以娃哈哈、众益食业为主的食品产业实现营业收入20亿元，同比增长18%；以南棉、海泳、木兰花为主的棉纺织产业实现营业收入31亿元，同比增长10%。

（一）项目建设扎实推进

2013年项目建设继续呈现成串招商、扎堆落地的红火局面，主要呈现3个特点：一是项目建设在“优中出新、无中生有”上实现新突破。注重在优势骨干企业中筛选出天冠酶基地、全降解塑料、乐凯华光柔性版产业化等成长性好、核心竞争力强的项目，拉伸了产业链条，实现了“优中出新”：同时围绕打响新能源主导产业品牌，招引了嘉鹏新能源锂电池、天润防爆电器产业园等一批龙头配套项目，拓宽了新能源产业发展领域，实现了“无中生有”。二是在招大引强和产业转移上实现新突破。聘请省社科院工业经济研究所所长龚绍东为宛城名誉顾问，委托省社科院工业经济研究所编制了集聚区主导产业发展战略规划，初步确定新能源、光电印刷新材料和新能源装备制造“一主两辅”的主导产业体系，高起点绘制了集聚区的发展蓝图。为培育主导产业，区委政府主要领导带队上门招商，前往深圳、惠州、东莞、广州、厦门等地针对重点项目进行招商考察，洽谈对接了新能源电动车、金龙羽高低压电缆和鹰诺精密电器设备制造等关联度高、成长性好、带动力强的配套项目，在招大引强和产业转移上有了新突破。特别是强力招引的嘉鹏新能源锂电池项目，四月考察、五月签约、六月开工、9月第一条生产线建成投产，创造了项目建设的“宛城速度”。三是围绕“龙腾计划”实施“45391”发展计划。围绕市委、政府提出的“龙腾计划”要求，集聚区实施“45391”发展计划：到“十二五”末力争实现营业收入400亿元以上，围绕做大做强产业集群，集中精力打造好生物质新能源、新能源装备制造、光电新材料、农副产品精深加工和现代物流等5个主导产业链；建成生物质新能源、新能源装备制造、光电印刷新材料3个

营业收入超百亿元的产业集群；发挥优势，重点扶持天冠、乐凯华光、天羽、娃哈哈、南棉集团、嘉鹏新能源等9家龙头骨干企业；同时筛选出有潜力、成长性强的防爆特机、河南天力、鑫特电气、中祥电子、一通防爆、陆德筑机等10家中小型企业纳入“小巨人”培育计划，力争到“十二五”末，培育形成一批符合产业发展方向，具有一定规模总量，拥有自主品牌和核心技术，年营业收入超5亿元的“小巨人”企业集群。

（二）基础设施配套逐步完善

今年，集聚区突出产城互动引领，在提升外部环境形象上再上新台阶。按照“六网配套”（供水网、雨污水管网、路网、供电网、供气网和绿道网）和“三化”（企业园林化、集聚区低碳生态化、产城一体化）达标的要求，集聚区纬七路、创业路、仲南支路等道路全部建成通车，绿化、亮化、管网配套建设一次到位；作为全国地级城市第一家国家级天冠车用生物燃料实验室已建成投用；仲景南路（纬八路至纬十路段）施工设计已基本完成，正在进行工程前期各项准备工作；高标准、高起点规划建设了集聚区规划展示馆，目前已基本建成，很好展示了集聚区未来的发展规划；集聚区聚光光伏电站项目已建成完工并网发电，在全省8家金太阳示范工程中进度第二名。白河南污水处理厂、龙都花园职工公寓、医专二附院、白河大道南延、自来水加压站、金色阳光廉租房和溧河花园公租房等重点基建配套项目正在加紧建设，同时实施了绿化、亮化、美化等环境提升工程。

（三）综合服务协调水平明显提升

在继续坚持实行四大家领导分包责任制、联席办公制、项目建设推进工作台账制等基础上，以“一改双优”活动为

契机，专门成立集聚区服务企业“马上办”办公室。截至目前，“马上办”共收集企业和群众反映的各类问题、线索168个，为企业和群众协调解决难点问题近200个，已向全区“四大家”领导、各责任单位负责人、企业主要负责人和项目经理发送手机短信175期2万余条，“马上办”在转变干部作风、提高办事效率，服务集聚区项目建设上取得了明显成效。省委书记郭庚茂亲自到“马上办”办公室进行调研，并对马上办的工作予以充分肯定。市委穆书记也多次予以批示，要求推广“马上办”工作经验。省市各大主流媒体纷纷对“马上办”的工作机制进行追踪报道。

（四）各项规划有序展开

在省批准的新能源产业集聚区四规一评基础上，今年开展了“二规一申”工作，一是积极编制集聚区主导产业发展规划。聘请河南省社科院工业经济研究所，对产业集聚区的发展方向和战略定位重新进行科学谋划，按照“强化龙头企业，打造龙形产业”的总体战略构想，高起点研究确定 “一主两辅”主导产业体系发展规划，已初步制定《新能源产业集聚区产业发展战略规划》,并详细绘制产业链发展图谱，为集聚区的发展指明方向。二是协助做好南阳防爆装备产业园发展规划工作。市委、市政府以整合资源为主线，打破区域界线，在白河南新区、高新区、宛城区交界区域规划建设防爆装备产业园，空间布局北至纬十路、纬九路，南至规划的312国道，西至天羽压延东侧华山路、泰山路，东至城南大道、经十路。规划面积3.8平方公里，其中涉及宛城区（新能源产业集聚区）1.74平方公里。按照市政府统一安排，集聚区协助市发改部门编制《南阳防爆装备产业园发展规划》。

三是省级经济开发区申报工作。编制了《南阳新能源产业集聚区省级经济开发区申报书》等各类材料，与省发改、国土、住建等部门多次对接，并通过初步审核，目前相关申报资料已收集完毕省商务厅待报省政府审批，有望年底前获批。

二、存在的问题

今年以来，集聚区各项工作虽然取得了一定的成效，呈现出持续、快速、健康发展的良好态势，为下一步继续加速发展奠定了基础。但也存在一些困难和问题：一是大项目数量不多。投资10亿元、30亿元以上项目少。二是部分重点建设项目受外在因素影响，暂未开工。如投资70亿元的煤炭物流、投资3.6亿元的普金钢铁、投资3亿元的烟草物流项目尽管前期土地已批复，但地款兑付工作不能开展。三是基础设施配套相对滞后。虽然今年基础设施建设取得新进展，但与先进集聚区相比，基础设施配套仍相对落后，如路网上，缺乏与中心城区贯通的中心枢纽线。

三、对策及建议

下一步的工作，集聚区继续以深入学习贯彻党的十大大和十八届三中全会的指导，继续以“打响国家级新能源产业基地，建设中原新能谷”为目标，抢抓机遇，打响品牌，转型升级、跨越发展，努力进入全省产业集聚区综合实力排名一流行列，成为在全国有一定知名度、影响力的产业集聚区。

根据上述目标要求，集聚区将紧紧围绕“四个强化”和“四个提升”开展工作。

（一）强化产业培育和转型升级，实现“优中出新” 集聚区重点培育三个产业集群，以天冠集团为主的生物质新能源产业集群，计划年产值超70亿元；以防爆集团、河南天力、鑫特电气、天通电气等为主的新能源装备制造产

业集群，计划年产值超30亿元；以乐凯华光、天羽为主的光电新材料产业集群，计划年产值超30亿元。

（二）强化产业链条延伸，实现“无中生有” 一是狠抓招商引资。打破传统招商模式，继续加强与中国航天、首钢、国投、华润等央企的合作；围绕集聚区主导产业，开展产业链招商，拉长产业链条，招引一批产业链上下游大项目好项目；加强与世界500强和国内500强企业对接招商。进一步加大项目引进和建设力度，迅速掀起项目建设热潮。二是突出抓好投资超3亿元以上重点工业项目建设。要重点抓好嘉鹏新能源、南棉、天冠全降解塑料、天润防爆电气等11个在建项目建设，集中帮扶，明确时间节点，狠抓关键环节，及时解决项目建设中遇到的问题，确保项目建设的顺利实施，力争早建成、早投产，尽快形成新的经济增长点。四是抓好新开工项目建设。计划新开工项目33个，主要是乐凯华光环保绿色印刷材料、天冠卧龙酒厂搬迁、大中LED半导体照明、雪麦龙植物精油、英汇电动车等项目，要全力以赴抓好项目开工的各项准备工作。五是抓好储备项目建设。在项目的选择上，紧紧围绕集聚区规划定位，严把项目入园关，对不符合集聚区三大主导产业政策，投资强度不高，达不到节能减排标准及环保指标的项目坚决不予审批入园。

（三）强化基础设施建设，实现环境优化

计划按照高标准规划、高标准配套建设的思路，采取政府投资、市场运作、争取上级政策性资金支持、鼓励民营参与等四种投资模式。实施四大环境提升工程。一是高标准完善路网工程提升工程，启动长江南路（雪枫路修至宁西铁路以南远期312国道）、仲景南路（纬八路至纬十路）、纬十路

西延、纬八路西延建设。二是快速推进基础设施配套工程。加快乐凯华光工程技术研究中心、自来水加压站、白河南污水处理厂、医专二附院、纬十路以西区域污水管网建设进度，争取早日建成使用。三是强力推进职工安居工程和迁村并点工程。加快乐凯华光、天冠职工生活区和金色阳光廉租房，鑫特花园等企业职工公寓主体工程建设，争取新增保障房1000套；加快吕庄、胡寨两个新型社区建设。四是绿化亮化美化工程。继续提升雪枫路、纬八路、纬七路、纬十路、经一路、伏牛路、长江南路、南新路四纵四横绿色走廊绿化亮化水平。做好白河大道、长江南路、仲景南路、纬十路西延、纬八路西延等新修道路的绿化亮化美化准备。

（四）强化服务机制，打造一流平台

为保障项目的快速落地实施，继续实行“一日一考勤、两天一碰头，一周一例会、半月一巡查、一月一小结、一季度一总结、半年一观摩、全年搞总评”模式，采取项目建设日报告、项目督查台账式管理、分战区设指挥部抓落实等机制，发扬顶酷暑、冒严寒一线服务项目的工作作风，全年全员一线分包项目，按台账设立节点狠抓落实，强力推进重点项目建设。集聚区“马上办”将进一步完善工作机制，科学规范运行，叫响“企业有困难，就找马上办”、“工作不落实、马上就被办”、“马上就办、办就办好”的金字招牌，确保对集聚区建设的重点工作进行常态化督导，加快问题解决，加速项目建设推进步伐，为集聚区发展建设提供强有力保障。

第四篇：园区调研

课题：关于加快我县园区发展的调研。主要调研内容：就如何加快县城新区发展，促进园区产业聚集，增强园区吸引力，提高园区承载能力进行调查研究。

关于我县园区发展调研

一、工业园区发展的基本情况

我县县城园区始建于XX年X月，总体规划为“一区三园”，即西部工业园区、东部工业园区和XXX工园。西部工业园区以生物化工和轻化工为主，东部工业园区以装备制造业和轻工业为主，XX工园发展XXX产业，依托XX铁路、XX高速的建设发展物流业。

二、我县发展园区的主要做法

县委、县政府在工作指导上突出“工业强县”，以主要精力抓

好工业发展；相关部门和领导围绕各自职责，结合实际，积极主动地服务和支持工业园区建设。

一是分类推进园区建设。继续抓好水东民营工业园区建设，重点抓好西区工业园建设，有条件的乡镇因地制宜建设地方特色工业小区，积极发展区域特色经济。

二是加快产业结构调整，实行产业聚集。充分利用比较优势，加大产业结构调整力度，重点培育眼镜盒、汽车配件等产业。通过资源整合，拉长产业链，实行龙头企业带动等方式调整结构，加快产业聚集。

三是努力增强园区融资功能。各工业园区强化“园区经营”的创新理念，积极推行公司制的市场化运作方式，探索和形成“政府组织推动，财政扶持启动，土地批租滚动，内资外资联动”的投资格局。

四是加强政策扶持。进一步完善和落实工业园区优惠政策，出台新的扶持政策，对重点园区实行“一区一策”，建立园区“一条龙”的便捷服务体系，吸引更多的项目落户园区，壮大园区产业规模，发挥规模效应，使之成为功能齐全，环境优美、体制先进、管理高效的新型工业园区。

三、制约园区发展的因素

1、工业园区企业总量不大，结构层次和水平偏低。

2、工业园区基础设施建设需进一步完善；园区管理应进一步规范化；规划应进一步科学化、合理化；优惠政策需进一步加强落实。

3、企业资源利用水平不高，可持续发展能力不强。

4、工业园区内企业规模偏小，带动能力不强。

5、企业融资难、贷款难等要素的约束仍然存在，制约着工业园区的快速发展。

四、工业园区今后发展趋势

1.抓实基础

1.抓实基础设施建设。2.抓实土地收储工作。土地收储，是实现园区发展的根本，是项目设施建设的先导。

2.做强支柱

没有强大的产业作支柱，园区就失去了发展的动力和后劲。

3.突出特色

特色是园区赖以生存的根本

增强吸引力

提升园区配套服务功能，增强招大商、引大资的吸引力。

物流产业升级，道路交通完善，设施配套健全，六、如何提高园区承载能力

提高园区承载能力

一是完善园区堤路工程。二是加大实施供水工程。三是进一步完善供电网络结构。

一是完成博乐边境经济合作区总体规划修编和用地布局调整，二是科学规划

四是充分利自身资源

五是要认真探索建立园区管理机制，推进相关产业和项目加速聚集，促进园区良性循环、可持续发展。科学设定园区管理服务机构，健全园区服务体系，发展园区生活服务、物流配送、信息咨询等社会化服务，为企业发展创造良好的建设投资环境。

七、下一步的打算

（一）制定加大舆论宣传力度政策措施，营造良好的工业园区发展氛围

（二）抓好园区内项目建设。我们紧紧围绕项目建设这个中心，狠抓项目的落实工作。

（三）进一步加强服务意识，加大对企业的服务力度

（四）加快结构调整速度，实行产业逐步聚集

（五）加强企业家队伍建设，打造企业管理创新

（六）在科学规划，合理布局，高效管理基础上，为企业入园提供良好的投资和生产环境。城建、土地、交通、供电、工商、税务等部门对入园企业积极配合，大力扶持，落实各项优惠政策。

五、发展工业园区的意见和建议

一是要推进工业园区建设。二是必须努力增强园区融资功能。三是必须加强政策扶持。四是要发展循环经济，组织企业清洁生产。

第五篇：工业企业调研报告

我县寺沟、星红铺矿区矿山企业生产情况

调研报告

按照县委办、县政府办凤办发[2011]44号《关于对工业生产情况进行调研的通知》精神，王桂山副县长带领县政府办、安监局有关人员，采取走访企业、召开座谈会等方式，对我县南星镇寺沟、三岔镇星红铺矿区6家矿山企业生产情况进行了调研，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

这次调研主要是为了全面掌握我县工业企业生产经营状况，进一步强化保增长、促发展、保稳定的工作措施，巩固和提升我现在全省县域经济中的位次。寺沟矿区整合后有6个采矿权人（含后石坑），分别是凤县银湘矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县天祥矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县鑫发矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县银海矿业有限责任公司（第二组调研）、凤县天元矿业有限责任公司后石坑铅锌矿、凤县凯达矿业有限责任公司后石坑铅锌矿（第二组调研）。三岔镇星红铺矿区整合后有两个采矿权人，分别是凤县金凤矿业有限责任公司星红铺铅锌矿、凤县玉泉矿业有限责任公司星红铺铅锌矿。

这次调研的银湘公司寺沟铅锌矿、天祥公司寺沟铅锌

矿、鑫发公司寺沟铅锌矿、天元公司后石坑铅锌矿、金凤公司星红铺铅锌矿、玉泉公司星红铺铅锌矿6家矿山企业由于证照不全，按照去年县委、县政府停产整改精神，目前还没有恢复生产。

二、证照办理情况

由于这6家矿山企业均属于资源整合企业，《采矿许可证》、《安全生产许可证》都要按程序重新办理，目前均未取得长期有效的《采矿许可证》，天元公司后石坑铅锌矿、银湘公司寺沟铅锌矿、天祥公司寺沟铅锌矿、鑫发公司寺沟铅锌矿4家一年期《采矿许可证》近期省国土资源厅将予以颁发。天元公司后石坑铅锌矿已经取得省安监局颁发的《安全生产许可证》，金凤公司星红铺铅锌矿按照安全设施“三同时”程序已经通过了《安全预评价报告》审查备案。

在与企业座谈讨论时，企业负责人向调研组提出，由于各类证件办理程序比较多，时间比较长，要等到证照办理齐全在开工需要很长时间，建议县委、县政府在加大办证协调力度、协助企业办证的同时，具备一定规模的、取得采矿许可证的、安全预评价和安全专篇通过审查的允许先开工，限期办理齐全有关证照。

三、建议

矿产资源开发是我县的支柱产业，为了保证县域经济健康发展，巩固和提升我现在全省县域经济中的位次，建议：

一是已取得《采矿许可证》，并通过安全预评价和初步设计安全专篇评审的企业开工建设。二是已取得《采矿许可证》，且在3个月内能够完成安全预评价和初步审计安全专篇评审的企业，在保证安全投入到位、保证安全的前提下可先开工。

第五调研组

2011年4月28日