宁国市开展工业企业调研帮扶活动汇报

第一篇：宁国市开展工业企业调研帮扶活动汇报

宁国市开展工业企业调研帮扶活动情况汇报

各位领导：

根据调研安排，现将我市开展工业企业调研帮扶情况汇报如下：

近年来，在省及宣城市委市政府的关心支持下，我市深入推进“五区”建设和“项目建设落地年”活动，加大工作力度，创新工作举措，工业经济的综合竞争力不断提高，全市工业经济实现了平稳较快增长，为经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。

一、规模工业经济运行总体情况

2011年，规模以上工业企业实现总产值342.9亿元，同比增长54.6%；完成工业增加值94.1亿元，同比增长25.8%；实现主营业务收入297.1亿元，同比增长47.2%；实现利税40.9亿元，同比增长73.3%；实现利润28.1亿元，同比增长56.6%。

二、存在的主要困难和问题

当前，我市工业经济的发展取得了很大成绩，但也应清醒地看到，影响和制约我市工业发展的不确定、不稳定因素仍然很多。从内在因素和外部环境来看，主要问题有以下几点：

1、工业用地紧缺限制企业发展空间。从此次调研的223家企业看，反映用地缺口共39家企业，用地需求高达1881亩。原因：一是用地指标偏紧。国家严控土地指标，紧缩“地根”，工业项目用地报批难度大，用地指标与实际需求存在较大的硬缺口，无地或项目等地问题普遍存在。二是征地手续繁锁。目前，国家从严掌握对新增工业用地审批条件，若涉及征用农用地，手续更多，更加费时费力，我市部分项目目前正排队“拿地”。三是一些租地生产企业，在无法满足企业扩大生产规模的现实需求下，降低了加大投入的热情。

2、资金短缺制约企业扩大生产。从此次调研来看，反映资金缺口企业共143家，占调研企业的64.1%，缺口178560万元，其中5000万元以上共10家，占7%；1000万元以上共55家，占38.5%。原因：一是银行信贷总体偏紧。2011年，国家6次提高银行准备金率，3次提高银行利息，加大了企业的融资难度，提升了融资成本。二是企业自身融资需求增加。一方面，部分企业发展步伐加快带来资金需求猛增；另一方面，因融资普遍难，企业之间货款拖欠加剧，2011年，全市规模工业企业应收账款34.3亿元，增长10.6%，产成品库存12.1亿元，增长37.6%。三是企业融资成本上升。在企业生产经营交易中，承兑汇票大量出现，有些企业为维持正常的生产不得不提前贴息兑现，甚至从民间借贷，月息一般3分左右，其损失使得本已捉襟见衬的资金更加紧张。

3、劳动力短缺用工成本增长较快。在劳动密集型行业，用工需求缺口较大，急需新招大量普通工人，部分企业因为工人缺口大，不敢轻易接新订单；特别是工作环境相对差、劳动强度大的耐磨企业，招工留工难更为突出，据凤形公司反映，工人工资增幅高达20-30%，年人均工资4万左右，每年交“五险一金”7800万元，若不是交“五险一金”，工人流动将在40%以上，并且预测5～8年后这个行业将很难招到工。

4、原材料价格上涨过高挤压企业利润。2011年，全市工业生产者购进价格指数104.7，高于工业生产者出厂价格

3.9个百分点。其中，有色金属类、黑色金属类和化工原料类上涨高达14.7%、10.4%和10.6%。电子行业原材料聚丙烯薄膜价格上涨25%，铝片价格上涨加快且需现金支付。

三、采取应对措施

1、深化帮扶活动，强化政策扶持。针对当前我市工业经济存在的主要困难和问题，市委市政府分别于去年7月份和今年2月份进行了大规模的工业企业调研活动，采取召开座谈会、发放调查表、走访企业等方式，从资金、土地、用工用电等方面，深入了解企业生产经营状况，在此基础上，市委市政府作出了两项决定：一是建立联系帮扶重点企业制度。为帮助企业解决发展难题，有效缓解企业发展压力，选择100家成长性好、业绩优良的企业，建立了由市级领导和

市直单位一把手牵头的联系帮扶重点企业制度。二是出台扶持奖励政策。出台了《关于加快推进工业转型升级的若干意见》（宁发„2011‟44号）、《关于印发进一步促进工业经济平稳较快发展若干意见的通知》（宁发„2011‟131号）、《关于进一步加强工业经济运行调度的通知》（宁政办„2011‟21号），从技术改造、用工、融资、税收等方面进行全方位扶持奖励。

2、破解制约瓶颈，推进工业经济发展。把生产要素保障放在突出重要的位置，尽全力破解土地、资金、用工、用电等生产要素制约。土地方面，清理长期闲置土地，盘活存量，防止土地被滥用和浪费。加大中小企业进标准化厂房政策扶持力度，激励企业建设多层厂房，节约集约用地，提高土地利用效率。融资方面，鼓励金融担保机构创新产品、创新服务，增加对中小企业信贷投放，加大银企合作力度，主动搭建银企合作平台，为企业融资创造条件，加大企业上市工作力度。用工方面，采取搭建招工平台、定期召开招聘会等多种形式帮助企业招聘员工，大力组织在岗培训、职业培训，逐步改善用工待遇，积极营造“留人”良好环境。电力方面，加强宣传引导，优化电力保护环境，坚持“有保有限”，呼吁错峰避峰用电，合理安排生产。

3、加大协调力度，提升服务水平。进一步强化协调服务职能，创新服务方式，丰富服务内容，简化项目审批程序，尽快办理项目包装、立项、审批、建设等手续；结合部门特色，运用政策手段，出台普惠政策；充分发挥中小企业服务平台功能，搭建好部门与企业之间的信息沟通桥梁，加大扶持政策宣传；引导企业加强内部管理，适当提升劳动报酬待遇，改善劳动者工作环境，加强人文关怀，增强员工的归属感，降低员工的流失率；鼓励企业参加管理培训班、研讨会等，帮助企业分析形势、开拓思维、提高整体素质。

4.完善配套功能，加快项目建设。项目是工业经济发展的载体，是经济工作的重中之中，要立足当前、筹划未来，抓好重大项目的谋划与储备，加大服务协调力度，健全项目引进、项目建设和项目投产服务体系，确保重大项目梯次推进、有效连接，加强对中鼎新扩建、凤形整体搬迁、司尔特迁扩建等一批牵动性强、影响力大的重点工业项目进展情况的跟踪督查,认真研究分析项目实施中存在的困难和问题，有针对性提出解决方案，逐一突破，确保项目如期开工投产达效。

四、几点建议

1、恳请抓紧制定出台全省工业产业转型升级的政策意见。

2、针对各地传统产业的升级改造，建议省、市、县经信系统联动，每年选择一批区域特色产业，整合高等院校和科研院所资源，制定产业提升路线图。

3、建议进一步加大产业集群镇扶持力度。建议在专业镇的规划编制、产业链条延伸、完善产业配套和公共服务平台建设等方面给予支持。

4、建议加大“两化”融合试验区和示范企业扶持力度。

5、建议尽快出台小型微型企业的扶持奖励政策。

第二篇：关于园区工业企业产能调研情况的汇报

关于园区工业企业产能调研情况的汇报

市人大常委会：

根据市人2012年工作安排，结合我市工业经济发展过程中出现的新情况、新问题，市人大财委牵头，经信局、园区办配合在近期用了两周时间，通过收集第一手资料，对所有工业企业的生产产能、市场销售、企业管理、职工工资、职工参保、银行贷款等情况进行了调研，同时对张飞牛肉、王中王、汇诚纺织等11户企业进行了现场了解情况，现将调研情况报告如下：

一、当前我市园区工业企业经济运行总体情况:

到2012年6月底，我市工业园区实际开发面积达20平方公里，工业园区内已聚集企业65家，其中，规模以上工业企业37家，占全市规模以上工业企业的95%。全市规模以上工业企业固定资产总额25.68亿元，流动资产总额14.52亿元，负债总额24.89亿元，资产负债率达61.92%，银行贷款截止2012年6月底贷款余额13.22亿元，资金缺口达5.32亿元；征地面积2687亩，实际用地2400亩，就业人数8351人，实际参保人数6639人，用工缺口达1862人，2011年销售收入21.73亿元，入库税金1.27亿元，实现利润1.6亿元，2012年1-6月份销售收入11.25亿元，入库税金8302万元，实现利润4883万元。

一、从调查情况看我市工业园区的企业是喜忧参半。喜的是我市工业园区从无到，发展到现在10平方公里，入园

1企业由少到多，发展到目前已有64户企业入驻，建成投产的企业51户，已选址未入园的7户。忧的是企业虽建成，但产能发挥的不够理想，有部分企业产能发挥的不到10%，甚至个别厂房建起后，没有生产且厂房租作它用如意帮电子，晨辉工贸等企业造成资产闲臵。

二、行业发展不平衡。从本次收集的经济指标来开，我市工业经济指标剔除水、电、气能源企业，和园区内非工业企业后，实际纯属工业企业2011年的的经济指标2011年销售收入15.33亿元，入库税金6900万元，实现利润8000万元，2012年1-6月份销售收入7.87亿元，入库税金4161万元，实现利润3421万元。食品加工业当了全市工业企业的领头羊，2011年销售收入占工业经济指标的47%，丝绸纺织行业势单力薄，由于受国际国内形势的企业经济效益下滑，从统计的数据看，丝绸纺织行业剔除未入园的信达丝绸、新立新、银河地毯外园区内的丝绸纺织企业2011年的实际销售收入1.16万元，入库税金 281万元，利润亏56万元。轻工行业企业规模较小，企业发展趋缓，医药化工三户企业除化工公司建成投产，另外的两户企业被康美药业收购，目前正在建设之中，效益不明显。机械行业出了恶性竞争，相互杀价，小小的一个工业园区就有四个企业生产同类产品，特别是北汽福田，招商是说生产汽车配件，建成投产后确生产农用机械。建材行业除天罡木业、鼎盛商砼生产基本正常外，其余企业生产都不景气，特别是恒元建材严重缺乏流动资金，企业生产举步维艰。

二、产能发挥参差不齐。产能发挥较好的企业有保宁醋公司、张飞牛肉公司，阆州醋业公司、化工公司、煜群农产品开发公司；产能发挥一般，同时企业生产产品有市场，市场前景较好，但由于缺流动资金制约企业发展的企业有王中王、恒元建材、卓尚丝绸等企业，由于缺乏原材料产能发挥较差的企业汇诚纺织，鸿宇冷冻，特别是汇诚纺织原料成本（棉花）高出产品成本每吨7000元。

三、存在的困难

虽然我市工业企业经济运行基本平稳，但由于受国际国内市场经济形势的影响面临挑战依然是非常严峻的，具体表现在：

一是国际金融危机还未彻底缓解，特别是欧债危机对我市出口企业影响较大，市场经济不景气，订单严重不足，使我市规模以上企业出口交货值增速连续下降。

二是23%的企业受原材料供应不足影响产能充分发挥。如汇城纺织公司、华珍牛肉公司等由于原材料上涨过高，导致企业上半年销售收入较去年同期下降了20%。调查结果显示，原材料供应不足影响企业产能充分发挥在医药、食品、纺织等企业都有不同程度的影响。

三是21%的企业因用工难制约了企业产能发挥。调查结

果显示，用工问题突出表现在三个方面：一是用工人数不足。40%以上的企业实际招工达不到企业计划招工的要求，19%的企业目前因受到用工不足影响导致企业产能不能充分发挥，劳动密集型企业如轻工业、纺织业受影响较大。如军力鞋业

公司满负荷生产用工需求近1300人，而目前企业用工人数只有近800人用工缺口达5000人左右。二是专业技术人才紧缺。如煜群公司、木兰郡生物科技公司等，技术人才的缺乏导致企业产品低端化，产能不能有效释放。三是人员流动性大。从调研情况看，由于目前对工人就业的约束性管理制度不健全，很多企业员工受到企业工作环境、薪资待遇等的影响，在不同行业中的流动频繁，导致企业陷入自身不愿花时间和财力去培养技术工人和招不到专业对口的熟练技术工人的两难局面，导致企业职工队伍不稳定，生产经营不正常。

四是70%的企业都叫资金困难，缺流动资金，调查结果显示，60%的企业目前资金十分紧张，企业融资难，主要原因，一是园区内的企业，从2007年以来，大量投入资金搞固定资产投资，实施技改扩能，各个企业都是刚建起不久，再加之，目前由于受到银根紧缩政策影响，金融机构对企业放贷条件更为苛刻、放贷金额趋于收紧，对我市工业企业简直就是雪上加霜，因此严重缺乏流动资金，二是由于部分资产规模较小，新企业建起后开业时间短，信用度偏低，担保机构难觅，造成企业贷款难度大，资金紧张，这在很大程度上制约了企业尤其新生企业的快速发展。

六、对策与建议

1、就业政策“领航”，破解用工难题。

一是要积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，加强劳动保障制度，提供各种稳定职工队伍的优惠政策。

二是加大职业培训力度，加强校企对接。

三是针对企业用工成本上升快、劳资纠纷多的情况，在加强《劳动合同法》宣传、引导企业与职工双方积极构建规范和谐的劳资关系的同时，帮助企业寻求政策支持，适度减少企业生产经营成本，保障企业正常运行。

2、集中财力抓大不放小。市政府应该集中人力、财力支持有市场，市场前景好，有竞争优势的企业发展，从而带动产业链的发展，培育小企业逐步长大。

3、加快产业结构调整，实现产业优化升级。紧紧抓住国家“十二五”期间调结构的大好机遇，加快产业结构调整步伐，实现经济社会可持续发展。积极扶持和鼓励产品市场前景好的企业扩大再生产。如保宁醋公司、张飞牛肉公司、王中王、煜群农产品开发公司等，鼓励企业做大做强，培育我市本土有影响力的企业。

4、拓展融资渠道，缓解企业资金紧张局面。面对全国货币政策紧缩导致企业融资困难的问题。一是政府应进一步加强与银行的合作，不断改善投融资环境，吸引资金向我市流动；规范银行商业运作，降低企业融资成本。二是要积极推动企业上市融资，鼓励企业运用新型融资工具，积极发展信托、租赁、典当、委托等金融业务，不断扩大直接融资规模。三是破解企业发展资金瓶颈，扎实推进银企对接。四是加快小额贷款公司组建步伐，探索发展民间信用合作组织和融资互助组织，增强中小企业信用担保机构融资服务能力，完善县域金融服务体系，切实解决好中小企业发展融资难问

题。通过招商引资、企业上市、发行企业债券、吸收民间资本等办法来拓展融资渠道。五是把国务院确定的支持小型微型企业发展的金融财税政策落到实处，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

5、降低企业成本，提升企业经济效益。一是企业应注重在控制成本上下功夫，加强内部管理，控制成本，提高产品质量，减少产品生产成本和管理成本。二是要从创新上增效益，开发技术含量高的新产品，提高产品附加值。同时要加强企业的自主创新能力，鼓励企业进行科技创新和产品升级。加大创新创业平台、科技成果转移平台建设力度，优化创新创业环境。加大对高科技企业和创新型企业的政策扶持力度，合理确定高新技术企业认定条件，帮助更多的企业享受政策优惠。

6、加大招商力度。政府应该再出新招。招引一些大企业，大集团对我市工业企业实行兼并、重组、收购、控股等方式拯救、盘活我市工业企业，让我市的工业企业再震雄风，为我市经济社会做出应有的贡献。

二〇一二年七月十七日

第三篇：关于开展工业企业节能降耗的调研报告

关于开展工业企业节能降耗的调研报告

能源是人类生存和发展的重要物质基础，随着工业化进程的加快，特别是作为经济发展和能源消费主体的工业，其能源利用水平的高低将直接关系到贾汪区社会经济发展的大局。为认真贯彻和落实科学发展观，全面了解贾汪区节能降耗工作的开展情况以及存在的主要问题，力争以最少的能源消耗获取最大的经济社会效益，保持全区经济快速、健康、可持续发展。通过36家重点能源企业统计报表资料和实地调研等方式，了解我区节能降耗工作的现状和存在的主要问题，并根据调查中发现的问题提出了进一步加强我区节能工作的若干建议。

一、被调查企业基本情况

1、本次调查选取了2007年全区耗能36家为耗能5000吨标准煤以上企业，主要涉及非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业和电力、热力的生产和供应业。

2、被调查企业的能耗情况：36家规模以上工业企业2007年全年工业总产值为851514.4万元，综合能源消费2545441.74吨标准煤，万元产值能耗2.99 吨标准煤；与去年同期相比，产值增加175964.30 万元，综合能源消费增加379069.03吨标准煤，万元产值能耗降低6.8 吨标准煤。非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业和电力、热力的生产和供应业综合能源

消费分别为748210.3吨标准煤、866641.9 吨标准煤和527301.9吨标准煤。

3、电力消费在能源消费中占最大比重。从36家重点能耗来看，2007年综合能源消费量中，电力消费量168212.2万千瓦时，折标准煤为715863.90吨，占重点能耗企业综合能源消费量比重为28.1%；煤炭消费量849350吨，折标准煤为606690.71吨，占重点能耗企业综合能源消费量比重为23.8%；可见，我区重点能耗工业企业中，电力消费在各种能源消费中所占比重为最大。

二、节能降耗工作面临的问题

1、高能耗行业能耗增长较快。水泥、钢铁、电力等是贾汪区的支柱产业，又是高能耗行业。高能耗行业的发展，必然带来能源消耗的大量增加。2007年，这三大行业的能源消费总量达214.2万吨标准煤，占规模以上工业的81.0%。这是导致贾汪区工业能源消费大幅增长、能源利用效益不高的主要原因。随着耗能大户特别是电力工业对能源消费预期的扩大，也将对贾汪区能耗目标的完成产生较大影响。

2、2007年，全区的原煤消费中35.4 %用作火力发电和供热，31.7%用于生产水泥。以煤为主的能源消费结构以及整体技术装备相对落后，生产过程中产生的大量废气和固体废物，已严重影响到贾汪区的大气环境质量和居民生活质量。

3、企业盈利空间受到挤压。近年来，随着煤炭、成品油等主要能源品种价格持续上扬，对生产企业来讲，既增加了企业成本，又挤压了企业盈利空间。

三、节能工作中亟需加强的问题

通过本次调研，我区节能降耗、综合利用已取得一定成效。但是，由于方方面面的原因，节能降耗的的溶深度和广度要进一步加强和改进。

（一）节能的基础工作亟需进一步加强。长期以来，区域经济发展较偏重于规模扩张和速度加快，而在产业结构合理性、经济发展持续性、能源资源平衡性等方面缺乏足够的重视，以致节能降耗工作的基础相当薄弱，能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全，造成底数不够清、指标不够明，能源资源管理和节能降耗体制和机制尚未真正扎实地形成。

（二）全民节能意识有待进一步增强。就企业而言，从企业效益出发，本该重视节能降耗工作，有的也确实已重视并取得成效，但也有部分企业不够重视，主要表现在责任不到位、利益不挂钩，节能工作难以一竿子到底，以及没能正确处理好眼前和长远、投入和产出辩证关系，使之成为企业节能工作的阻力。

（三）节能的组织管理体系尚待进一步完善。节能降耗工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作，但在目前我区节能工作方面还存在着人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面明显还很难适应节能降耗工作的发展需要。

四、对区政府及有关部门提出的几点建议

1、加快编制区节能降耗工作五年规划。要根据国务院和徐州市关于节能降耗工作的要求，结合区“十一五”国民经济和社会发展规划，加快制订区五年节能降耗专项规划，进一步明确产业导向和节能总体思路，细化和分解各项指标、任务，有计划、有步骤、分阶段地推进我区节能降耗工作。将降耗的指标和责任逐级分解落实到重点能耗企业，在振兴老工业基地和加快发展我区传统产业的同时，实现经济效益增长和能耗逐年下降的双重目标。

2、切实加强节能的基础工作。要尽快建立健全节能统计制度，落实节能统计责任。政府要为统计部门进一步完善能源统计制度、依法行使节能统计调查、统计执法和数据发布等提供必要的工作保障。

3、重点耗能企业抓节能。重点能源消耗企业是贾汪区节能降耗的重点，也是潜力所在。各级能源经济管理部门和相关部门既要强化对重点能源消费情况的监督检查，督促企业加强能源计量、统计、考核等基础管理工作，又要帮助企业建章立制，及时提供节能信息，推动节能降耗工作深入开展。

4、我区的能源利用效率较低，关键在于产业结构不合理，高能耗的产业比重过高，而低能耗、高附加值的产业比重偏低，这是单位地区生产总值能耗居高不下的深层次原因。首先，要从

源头上严把高能耗行业准入关。从严控制水泥、钢铁等行业新上项目，遏制高能耗行业过快增长。其次，要依法淘汰落后生产能力。综合运用产业政策、价格杠杆、政策激励等法律、经济和行政手段，积极稳妥淘汰落后生产能力。再次，要大力发展服务业和高新技术产业。通过调整产业结构特别是工业结构升级，改变现有偏重传统高耗能行业的产业发展模式，更多发展低能耗高附加值的高新技术产业，努力提高服务业在国民经济中的比重，实现从粗放型的能源消耗向集约型转变，从源头上遏制“双高”行业的快速发展。

5、进一步营造全民重视节能的良好氛围。要通过各种媒体，形式多样、通俗易懂地加大节能宣传工作力度，深入宣传节能降耗的重要意义，组织节能降耗工作的经验交流，推广节能先进典型，曝光批评浪费行为，引导合理消费，强化全社会的能源忧患意识和责任意识，努力形成全民自觉节能的良好风尚。区委、区政府首先要树立节能降耗的榜样起好示范带头作用。（

第四篇：工业企业调研报告

我县寺沟、星红铺矿区矿山企业生产情况

调研报告

按照县委办、县政府办凤办发[2011]44号《关于对工业生产情况进行调研的通知》精神，王桂山副县长带领县政府办、安监局有关人员，采取走访企业、召开座谈会等方式，对我县南星镇寺沟、三岔镇星红铺矿区6家矿山企业生产情况进行了调研，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

这次调研主要是为了全面掌握我县工业企业生产经营状况，进一步强化保增长、促发展、保稳定的工作措施，巩固和提升我现在全省县域经济中的位次。寺沟矿区整合后有6个采矿权人（含后石坑），分别是凤县银湘矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县天祥矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县鑫发矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县银海矿业有限责任公司（第二组调研）、凤县天元矿业有限责任公司后石坑铅锌矿、凤县凯达矿业有限责任公司后石坑铅锌矿（第二组调研）。三岔镇星红铺矿区整合后有两个采矿权人，分别是凤县金凤矿业有限责任公司星红铺铅锌矿、凤县玉泉矿业有限责任公司星红铺铅锌矿。

这次调研的银湘公司寺沟铅锌矿、天祥公司寺沟铅锌

矿、鑫发公司寺沟铅锌矿、天元公司后石坑铅锌矿、金凤公司星红铺铅锌矿、玉泉公司星红铺铅锌矿6家矿山企业由于证照不全，按照去年县委、县政府停产整改精神，目前还没有恢复生产。

二、证照办理情况

由于这6家矿山企业均属于资源整合企业，《采矿许可证》、《安全生产许可证》都要按程序重新办理，目前均未取得长期有效的《采矿许可证》，天元公司后石坑铅锌矿、银湘公司寺沟铅锌矿、天祥公司寺沟铅锌矿、鑫发公司寺沟铅锌矿4家一年期《采矿许可证》近期省国土资源厅将予以颁发。天元公司后石坑铅锌矿已经取得省安监局颁发的《安全生产许可证》，金凤公司星红铺铅锌矿按照安全设施“三同时”程序已经通过了《安全预评价报告》审查备案。

在与企业座谈讨论时，企业负责人向调研组提出，由于各类证件办理程序比较多，时间比较长，要等到证照办理齐全在开工需要很长时间，建议县委、县政府在加大办证协调力度、协助企业办证的同时，具备一定规模的、取得采矿许可证的、安全预评价和安全专篇通过审查的允许先开工，限期办理齐全有关证照。

三、建议

矿产资源开发是我县的支柱产业，为了保证县域经济健康发展，巩固和提升我现在全省县域经济中的位次，建议：

一是已取得《采矿许可证》，并通过安全预评价和初步设计安全专篇评审的企业开工建设。二是已取得《采矿许可证》，且在3个月内能够完成安全预评价和初步审计安全专篇评审的企业，在保证安全投入到位、保证安全的前提下可先开工。

第五调研组

2011年4月28日

第五篇：工业企业调研报告

工业企业调研报告

2012年是我场“三年强工”的起始年，实现经济社会跨越发展的重要一年。总局党委立足大局，审时度势，提出了“强工带农”的发展战略，同时积极开展企业厂长经理培训及企业经验交流活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，力求工业抓出成效抓出实效。为认真落实总局及管局党委的战略部署，为我场工业经济健康快速发展提供决策依据，通过对全场工业企业进行调研，先后深入龙丰米业、月鑫米业、海江砖厂等几家企业，就企业经营情况人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将具体情况汇报如下：

我场共有企业27家，工业经济基础十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对我场经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的几家企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处，具体表现在：

一、企业数量少、不具规模，产业结构不合理。

我场现仅有27家企业，但多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“简单机械加手工劳作”为主，生产经营依然停留在几十年代的水平，缺少现代科技支持，基本不具规模。而且目前我场产业结构层次较低，企业大多集中在加工制造业

这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。

二、发展理念不够超前，管理方式普遍落后。

我场企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

三、产品滞销，企业面临半停产状态。

产品销售渠道犹如人身之血管、产品犹如血液，如果血管某处损伤阻塞，则血液流通受阻，人身就会感到极不舒服甚至于死亡。相对产品来讲，产品就会发生滞销甚至淡出市场。调查中发现一些企业生产的产品滞销，已经面临半停产状态。究其原因，主要是外来的产品价格低廉冲击本地市场，导致本地产品无人问津。产品的滞销使企业生存受到威胁，阻碍了企业的发展。

四、新建企业投产速度过慢，制约企业发展。

一方面，由于近年来某些企业本行业市场萎靡，企业主不敢投产，故意放慢建设进度，预计等待行业市场好转在进行后期建设投入生产。另一方面，由于企业在办理投产手续过程中遇到诸多问题，导致企业投产速度放慢。这些因素都制约着企业的发展，最终导致企业投产过

慢。

针对我场企业存在的种种差距和不足，需要农场和企业同心协力，攻坚克难，采取积极的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。今后我们应从以下三方面做好工作：

一、发挥政策指导作用，整合资源培育特色

积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调整投资结构，结合我场实际情况，既要积极上马劳动密集型产业，在短时期内形成企业对人口的聚集作用；又要大力引导他们向科技型、知识密集型、外向型转移，提升企业市场竞争力。对那些市场前景好的企业，要积极鼓励和支持企业间的合作经营，加大市场的竞争力。同时要引导我场企业因地制宜，充分利用我场地缘优势、资源优势、口岸优势等，选择具有规模、具有区域特色优势的产业，聚合生产要素，进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链，尽快形成市场占有率高的一批企业。

二、增强服务意识，着眼于企业利益。

我们要增强服务意识，把工作中心放在企业服务上，定期召开企业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”，鼓励“投资者”，吸引“观望者。通过举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界，与世界先进管理水平相接轨。鼓励企业扩大生产，引进科技含量高的先进设

备和优秀的技术人员。提升企业在软件和硬件上的竞争能力。

三、引进先进技术，减低生产成本、提升产品技术含量。

产品销售量的多少决定于产品售价的高低和产品的技术含量。一方面同等技术含量的产品，价格低廉的产品销量会更好，但成本往往制约着产品价格，要降低成本加大市场竞争力，必须通过引进先进技术来实现。另一方面产品的低端化制约产品销量。很多企业主认为价格是竞争的硬道理，从而选择了降低产品的品位而降低成本，这是一种错误的销售理念。这样就像，如果我花5块钱买了10个刮胡刀用了6个月，就不如我花10块钱买一个刮胡刀用两年。因此技术含量的多少同时也制约着产品的销量。我们要积极引导企业引进先进的技术，降低生产成本、提升产品技术含量，加大销售产量和市场竞争力。