第一篇：新政策。新思路
努力提升国企核心竞争力
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”。作为国有企业管理者，要贯彻胡总书记这一指示精神，必须立足实际，把贯彻落实科学发展观与推动国有企业振兴与发展有机结合，努力提升核心竞争力，为构建和谐社会作出应尽贡献。
自觉把企业发展融入国家发展战略
国有企业管理者，要牢固树立爱企先要爱国，国强才能企兴的观念，不断增强产业报国的责任感与使命感。要深刻认识提升企业核心竞争力对实现产业报国的作用，大力提升企业核心竞争力，切实做到“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”。尤其要充分认识到科学技术即核心技术能力在企业参与市场竞争中攸关成败的决定性意义。
改革开放总设计师邓小平同志说：科学技术是第一生产力。只有科技飞速发展，经济才能不断腾飞，社会才能不断进步，国家才能不断发展，才能更好地满足人民不断增长的物质文化需求。今天，国家科学技术迅猛发展，科技水平迅速提升，综合实力得到显著提高，国际影响力与日俱增。之所以我们会有今天的国际地位，其中一个重要原因就是科学技术的全面迅猛发展，一些领域甚至居于国际领先地位。
科学技术对国家兴衰如此重要，对国有企业同样是命脉所系。自主创新能力缺乏、核心竞争力不强是制约我国民族产业进一步发展的不利因素。提升核心竞争力尤其是核心技术能力，是当前贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的当务之急。
只有大幅提升企业核心竞争力，把企业发展融入到国家发展的大局中去，促进国家的繁
荣富强，企业也最终会获得更快更好发展。中国铁道建筑总公司为了响应和落实国家“走出去”战略，把“走出去”的战略方针作为工作主线，仅2006年至2007年9月，就新签海外工程合同额超过1200亿元，2006年被列为全国九大国有企业先进典型之一，跻身全球企业500强。在青藏铁路建设中，作为湖北企业的代表，中国铁建的子公司——中铁十一局集团，为安多至拉萨铁路铺轨465公里，发扬“挑战极限，勇创一流”青藏精神，创造了“汽车背火车”、在海拔4700米的高原上日铺轨8.1公里的新记录，为青藏铁路于2006年7月1日胜利通车做出了突出贡献。
贯彻落实科学发展观，不断创新管理
核心竞争力是一个企业不断创造新产品和提供新服务以适应市场的能力，不断创新管理的能力，不断创新营销手段的能力。要提升企业核心竞争力、实现产业报国，就必须以科学发展观为指导，创新管理，科学执企。
坚实的竞争力来自执著的专业化。兢兢业业在一个领域做好，拥有专有技术、形成专利产品，做出品牌，占领一个稳定的市场，形成专业化优势而提高效率，降低成本，使竞争对手望而却步，这就是自己的核心竞争力。只有当一个企业拥有了核心竞争技术时，才能保证企业向更高的层次发展。
人始终是企业的根本，是最革命的生产力要素，人的素质如何从根本上决定了企业的竞争力水平。可以说企业的竞争就是人才的竞争。在知识经济时代，核心竞争力可以说是企业特有的知识的凝结，而人才是这些知识的生产和应用载体，因此，企业要努力建立一支相当规模、相对稳定、具有多学科知识、多方面实践能力和创新能力的人才队伍，要努力形成企业自身的知识积累体系，并最大限度地开发所有人员的智力资源，调动他们的主动性和创造精神，从而形成企业的核心竞争力。
要形成企业核心竞争力，就必须把企业培育成一个善于学习的集体。通过学习，培养企业的创新人才，促进知识的生产、传播、应用，达到企业核心竞争力的巩固和提高。此外，还要让每一个员工都有培训的机会，鼓励员工学习，不断得到学习和补充，使他们的潜能得到最大程度的发挥，从而提高整个企业的素质。
一个成功的管理模式，不仅要不断的学习别人先进的东西，更重要的是要根据自己的特点，找到属于自己的模式。如果找对了，企业的核心竞争力也自然就增强了。这是任何人也攫取不走的，这就是企业核心竞争力中核心的东西。企业管理水平直接决定着企业的效率，加强管理、提高企业现代化管理水平是企业生存和发展的永恒主题。在企业成长过程中，企业的内部条件和外部条件都处于不停的变化中，只有加强管理，不断地进行管理创新，才能有效地组合企业内部条件，利用环境提供的机会，避开环境风险，寻求企业的最大发展。
一个健康向上的企业文化能使企业在危难时刻化险为夷，使企业员工在任何时刻都能团结一致，同时激励员工不断的追求进步，追求创新，使企业不断地焕发出青春的活力。不同企业，根据其经营业务以及地域的不同要求其文化也存在一定的差异，比如说生产软件的企业和从事建筑生产的企业的文化肯定存在着差异，但其本质特征应该是相同的：追求创新和进步。良好的企业文化能为企业提供精神动力、思想保证、行为准则和文化氛围，对内形成企业凝聚力，对外保持企业竞争力，使企业保持持久的竞争优势，不断发展壮大。
面对来自世界上实力强大的跨国公司的挑战，国有企业管理者只有在科学发展观的指引下，在社会主义荣辱观的激励下，充分发掘、发挥自身竞争优势，不断巩固和发展自身的核心竞争力，增强竞争实力，才能在全球经济一体化的大潮中自由搏击，屹立于世界强企之林；才能以实际行动报效祖国，为国家经济发展和人民生活水平的提高作出更大贡献；才能做社会主义荣辱观的忠实践行者，实现产业报国的夙愿。（作者系中铁十一局集团党委副书记）
我国国企改革呈现三个特点
改革思路已经成形、外部环境更加宽松、经营状况明显改
善
国家经贸委经济研究咨询中心和美国波士顿顾问公司联合举 办“大型企业战略管理国际研讨会”今天在京举行。国家经贸委 有关负责人在会上指出，改革开放以来，我国国有企业的管理体 制和经营机制发生了深刻的变化，国有企业朝着建立社会主义市 场经济的改革目标取得了前所未有的重大进展。主要表现在：一是国有企业改革已经形成了有确的基本思路和可操作的政 策体系。针对国有企业存在的多方面问题，我国政府采取了一系 列有针对性的改革措施，通过建立现代企业制度解决机制问题，通过“抓大放小”对不同类型的企业进行分类改革，通过推进兼 井破产促进结构调整，通过增资减债。分离企业办社会职能减轻 企业负担，通过减人增效、实施再就业工程分流企业富余人员，这些政策都从不同的角度促进着国有企业的改革与发展。刚刚闭 幕的十五届四中全会，科学总结了国有企业改茧的经验，提出了 今后一个阶段国有企业改革和发展的基本方向。主要目标和指导 方针，并在国有经济布局的战略性调整。国有企业的公司制改革、改善企业资产负债结构、减轻企业社会负担等重大问题上有了 新的发展、新的突破。标志着我们对国有企业改革和发展问题在 理论上和认识上的深化，反映出在社会主义市场经济条件下搞好 国育企业的各项政策措施进一步完善。
二是国有企业改革的外部环境更加规范和宽松。从1994年起，我国政府对计划、财税、金融、投资、外贸外汇等宏观经济体 制进行了改革，为国有企业创造出更加符合市场经济要求的经营 环境。社会保障体制方面的配套改革进一步具体化，建立了下岗 职工基本生活保障、城镇居民最低生活保障和失保险三条保障线，初步建立了具中国特色的社会保障休系，使职退休、失业及最 低生活标准有了入来源和保证。此外，国家多渠帮助企业补充资 本金，允许部分备条件的国有企业直接上市融资逐年增加银行核 销呆坏账准备金于国有大中型企业的兼并破产和重组，结合金融 资产管理公司处置行不良债权，对部分企业实施债股，这些措施 都在有效地改善国企业的资产和负债结构。十五大后，结合政府 机构改革，党政机与所办经济实体和所管直属企业脱钩，探索建 立稽察特派员制度等重大举措，在政发开上迈出了重大步伐，也 为推动国有企业改革创造了条件。
三是国有企业将改革、改组、改造和加强企业的经营状况明 显改善。1997年，党的十五大提出了国有企业改革3年实现两目标 的战略任务，成为近期国有企业改革和发展的阶段性目标。在这 个背景下，国有企业改革和结构调整的步伐进一步加快，企业的 经营状况得到改善。今年1～8月，尽管受到东南亚金融危机和国 内需求不振的影响，国有及国有控股工业企业实现利润比去年同 期增长2.29倍，亏损企业亏损额下降16％，一大批国有大中型亏 损企业通过多种方式摆脱了困境。今年以来，我国国有企业经营 状况的改善，既向实现3年两大目标迈进了一大步，也为下个世纪
初我国国有企业改革的深化和进一步发展奠定了良好的基础。
第二篇：2011新政策
震后留学日本新政策
日本311大地震，给无数的人带来了痛苦，他们失去了亲人，失去了朋友，失去了家园，失去了工作……我们为日本祈福，为逝者哀悼。
在这次地震的非常时期，据统计，这次非常时期中有数千人没有办理这项手续就擅自回国了。随着日本大学等学校新学期的开始，这批学生将面临无法回到日本的尴尬处境。
非常时期，日本入国管理局更改政策，方便了赴日本留学的朋友
1,针对没有拿到“再入国”手续就回国的留学生
学生不办理“再入国手续”回国，虽然违反了日本出入境规范，但实属非常时期，情有可原。为此，日本入国管理局特意简化了这批学生再次申请签证的手续，提交如下手续后可以在5个工作日拿到新签证。
手续如下：
①申请书 ②照片 护照③在留资格证书证书(有效期间是3月11日之后的)④在学证明⑤入学许可证书⑥大学出具手续
对于这批4月新生，也有部分学生因地震原因延迟了赴日时间，但日本出入境管理局规定，在留资格证书下发以后3个月内不入境将视其为作废。简单说，2月底取得在留资格证书的同学，最迟也要在5月赴日。但这次也对这个条例作了临时更改，2月底取得在留资格证的学生，最迟可以在8月末赴日留学(但还是建议学生按学校开学时间入境)。这个临时变动也方便了很多教育机构，校方也可依据各地环境的不同调整入学时间。
2,关于其他：
①日本政府将加大受灾地区奖学金金额。
针对受灾地区的情况，日本政府将增加该地区的奖学金金额，具体如下，读研学生每个月6万5千日元，大学生每个月4万8千日元。
②针对国费留学生，将免费支付机票费用。抑制投资性 湖南直公积金贷款和提取政策调整
今天，湖南省直单位住房公积金管理中心(简称“省直公积金中心”)发出《关于调整住房公积金贷款和提取相关政策的通知》，对住房公积金贷款和提取相关政策作出调整，以支持中低收入家庭改善住房条件，抑制投资性、投机性购房需求。
省直公积金中心称，调整后的政策自今年5月25日起执行，凡以前规定与通知不相符的，按此通知执行；此通知执行日之前已签约的公积金贷款，按原约定执行。
贷款政策的调整
此次调整保持了缴存职工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)使用公积金贷款首次购买首套普通自住房政策的连续性和稳定性。据了解，使用公积金贷款首次购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，首付比例不得低于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，首付比例不得低于30%。
未使用贷款购买住房且房产已转让注销的(即职工家庭名下已无房产)，现申请公积金贷款购买普通自住房的，首付比例不得低于30%；已使用贷款购买住房，贷款已结清且房产已转让注销的，现申请公积金贷款购买普通自住房的，首付比例不得低于40%。
职工家庭现有1套住房，再使用公积金贷款购买第2套普通自住房的，首付比例不得低于50%，贷款利率不低于同期首套公积金贷款利率的1.1倍。
停止向现有2套(含)以上住房的职工家庭或购买别墅、商住两用住房以及投资、投机性住房的职工家庭发放公积金贷款。
提取政策的调整
全部提前还清贷款本息的，提取公积金时限由“在贷款全部提前还清后6个月内”延长为12个月内。
职工购买自住住房提取公积金的，其直系亲属(同一户口簿内父母和子女之间)不可同时提取公积金。
非工作原因或非夫妻两地分居原因在外省购买、建造、翻建、大修住房及偿还住房贷款本息的，不能提取公积金。
职工家庭购买、建造、翻建、大修别墅、商住两用住房及偿还其贷款本息的，不能提取公积金。
职工家庭已因购买自住房提取过2次公积金的，不得再次因购房提取公积金。国家发改委主任 张平
关键词：稳物价、防通胀、保发展
核心关注：
稳物价、防通胀成为国家发改委2011年的首要任务；上一年的首要任务是扩消费、保增长。如此截然不同的两种定调，折射出中国经济运行中存在的戏剧性矛盾。
尽管2010年中国经济取得了10.3%的增速，但实际上包括收入分配改革在内的一篮子扩大内需的政策，落实情况并不尽如人意。2011年，四万亿刺激政策结束，又是“十二五”开局之年，众多难题再次摆上台面，这不只关系到简单的“保八”数字，也将影响中国经济未来几年的走向。
2011年政策扫描：
◆支持建立健全重要商品储备，制定价格调控预案
◆积极稳妥推进价格改革，审慎出台政府调价项目
◆抓紧出台鼓励引导民间投资健康发展的相关配套措施
◆继续实施重点产业调整和振兴规划
◆尽快实现鼓励类服务业与工业水电气热基本同价
◆抓紧制定全国主体功能区规划实施指导意见及相关配套政策
◆积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革
◆多渠道增加保障性住房资金投入，鼓励社会资金参与公共租赁住房建设和运营
◆实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。
◆建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。
“十二五”规划走向：
把经济增长动力转换到科技引领、创新驱动的轨道，把社会建设方向转换到扩大公共服务、完善社会管理的轨道。明确收入分配改革具体指标，另外，经济增长、结构调整、物价、民生改善和低碳发展都会有具体目标。
政策点评：
2011年要稳增长、调结构、防通胀、促改革、惠民生。
没有相对较快的经济增长速度，就业、收入分配、社会保障等各方面的矛盾会更加突出，经济结构性问题难以调整，改革也难以推进。
目前，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然比较突出。除了经济结构不够合理、自主创新能力不强、体制机制还不完善、收入分配差距较大等结构性和体制性问题之外，还存在价格上涨压力、房地产市场调控难度加大、拓展外需难度增加、资源环境约束压力加大等问题。
——祝宝良 国家信息中心经济预测部副主任
中国人民银行行长 周小川 关键词：加息、宏观审慎管理、稳健货币政策
核心关注：
央行货币政策彻底转向以2010年10月20日央行突然宣布加息为转折点，此后货币政策就进入紧缩通道，在2010年全年央行共六次提高存款准备金率并两次提升利息。
未来物价上涨和经济增长幅度是决定央行货币方向的关键，周小川也指出，衡量货币供应量的标准是核心CPI。
这一年我们还要关注：在物价上涨和GDP的缓步前行的对抗中，央行步步紧缩的政策会不会误伤经济。
2011年政策扫描：
◆小步上调存款类金融机构人民币存款准备金率
◆继续上调金融机构人民币存贷款基准利率
◆进一步推进人民币汇率形成机制改革进程，增强人民币汇率弹性
◆继续完善人民币跨境收付信息管理系统、扩大跨境贸易人民币结算试点范围
◆继续与周边国家签署本币结算协议和双边本币互换协议
◆进一步加强对中小企业金融服务和对农村金融服务
“十二五”规划走向：
央行将加强对流动性的管理，增强货币政策的针对性、灵活性和有效性。同时考虑引入新的政策工具，建立宏观审慎管理框架。
政策点评：
回顾2010年的中国货币政策轨迹，两个字概括“绥靖”。央行在多个政策目标(保增长、调结构、控通胀)中艰难平衡。货币政策波动性大。
中国自2009年四季度以来开始调整“反危机”的超强刺激政策，2010年1～4月份，央行曾经试图通过公开市场操作及三次提高存款准备金率，加强从市场回收流动性。
但5月份随着欧债危机加剧以及对国内经济所谓“二次探底”的过度担忧，央行在三季度在公开市场净投放头寸9470亿，加上6月19日汇改重启，外汇占款猛增1万亿，在整个三季度市场投放的净头寸增加1.9万亿之巨。货币政策事实上重回极宽的轨道。
从8月份开始明显感到价格环比起来了，11月份CPI环比增长年率已经超过13%。四季度，央行货币政策开始再次转向，10月19日央行启动了34个月后的首次加息0.25个百分点，随后又三次提高准备金率和一次提高利息率。
2011年上半年令人紧张的物价数据，对央行构成很大压力，中国央行的独立性将受到空前考验。有2007年的前车之鉴，央行将在货币政策收缩过紧误伤经济和货币政策宽松刺激通胀中间找平衡点。——刘煜辉(博客)中国社会科学院金融研究所中国经济评价中心主任
海南离岛免税政策火爆 三亚“五一”游价格上涨10% 中广网海口4月26日消息 据中国之声《央广新闻》报道，海南离岛免税政策试点实施以来，游客量持续火爆，不少游客甚至专门飞到三亚购物，这使得今年五一三亚旅游的价格比往年有小幅上涨。有关情况我们来连线中央台驻海南记者朱永。
记者：从4月20日海南离岛免税政策正式试点以后，每天在三亚免税店门前排队的游客都非常多。因为免税店十点开门，在开门前，在门前的广场上就已经挤满了游客。这6天来根据三亚免税店的统计，除了第一天游客量超过了15000人次，其余的5天日均客流量也是超过了一万人次。像一些化妆品的专柜，比如雅诗兰黛、香奈儿、兰蔻这些几百块钱一件的香水、化妆品非常受游客的喜欢，基本上很多化妆品都被抢购一空。五千元以下的天梭手表、箱包也是非常受游客的青睐。
离岛免税政策的实施吸引了不少国内游客前来购买奢侈品，记者采访了一些海南岛内的旅行团，他们目前都已经组织了一些中高端的旅行团去离岛免税店购物，游客非常喜欢这个日程的安排，由此带来的影响是海南游的价格持续的上升，目前已经有10%的涨幅。
涨幅主要体现在机票方面，目前通过网站查询的机票发现，上海北京等大城市到海南的机票价格基本上都在8折左右，一些机票甚至比较吃紧，基本上很难购买到；酒店预订方面也比去年同期要好，从酒店和机票两个方面直接导致了到海南，尤其是三亚旅游价格的上升。这也是海南离岛免税政策对于海南旅游促进作用的一个充分的显现。
4月20日，海南“离岛免税”政策正式实施，三亚免税店开门迎客。据悉，当地当日客流超过7000人，部分商品十分钟内断货。众多名牌店开门仅6分钟便拉起红色警戒线，开始让游客分批进场。
奢侈品在中国有多贵？
[网友蛟大东]：在中国，一件售价3500元的进口奢侈品服装，品牌商拿走其中的1000元，政府税收拿走其中的700元，物业拥有者拿走其中的800元，零售代理商拿走剩余的1000元。
[网友大妞]：奢侈品牌在中国售价最高，已经是不争的事实。一款LV手提包的经典款Speedy 30，目前在上海恒隆广场专卖店的销售价格是5750元人民币，在中国香港地区是5750港币(折合人民币约4841元)，在美国售价730美元(折合人民币约4790元)，在英国是440英磅(折合人民币4688元)，在法国是485欧元(折合人民币约4500元)。
免税商品便宜近1/3，省钱！
[网友 路过新华]：这可是中国大陆目前唯一的一家免税店，价格比香港的免税店都便宜！一能买到合意的商品，二还能省钱，为什么不去呢？ [网友悠悠的猫]：近几年，随着国内物价的上涨，出现了同样的商品国外购买比国内便宜的现象，这导致国外商品的相对价格大大下降，这就是近年来大量海外代购及香港购物兴起的原因。现在只要去海南就能买到免税商品，自然会掀起国内消费者的抢购狂潮了。
[网友蒜蓉豆瓣]：大家狂挤免税店，折射出的是消费者希望减（免）税、希望省钱的消费饥渴。民生税负重，一旦免税就能节省不少钱，物价不断升高，购物免税就相当于对冲了通胀，所以免税店被“抢”也是人之常情。而这种消费饥渴一方面说明公众对于减税、降低物价的期盼，另一方面，也说明这样的“好事”实在太少了。
[网友冲锋枪]：海南离岛免税店被“抢”，原因在于免税商品比市场上同类商品便宜近1/3，可见税负多么沉重。这些商品多为进口商品，免除的多是进口税和关税。但事实上，不仅进口商品比国外贵，国货在国内也比国外贵，许多人出国后大量购买国货就是证明。
2011国家新出台的政策
国家2011年或将出台支持小型节能汽车的长期政策
1，相对于汽车产销量的增长，国家将更加注重对汽车产品结构的调整。2011年汽车销售增长将不会超过15%。
2，国家已经意识到推进汽车产业节能环保和结构调整方面应该有持续稳定的政策，这样能给社会公众和汽车企业一个明确和有效的导向作用。如果政策只是随着经济波动而频繁出台和退出则可能给公众误导。
3，至少在“十二五”期间，大力发展节能环保小型车是缓解汽车与社会经济发展矛盾最实用和有效的途径。国家或将在研发、生产、税收、使用环节、政府采购、政府官员使用等多方面，全方位、持续地支持节能环保小型车的发展，特别是高品质自主品牌小型车的发展，持续提高小型车的份额。把发展高品质节能环保小型车提高到战略层面加以重视。
4，国家或将在消费税和购置税方面给节能环保小型车以足够力度的、明确的、持续的支持。或将1.6升及以下排量的节能汽车采取梯度减免征税，明确向小型车倾斜。或将1.6升及以上排量的汽车采取梯度征税，逐级加大征税力度，或将对2.0以上排量的汽车逐级课以重税。
5，或将逐步减少公务车数量，公务车95%以上或将使用节能环保小型车。
随着第十六届“中国国际教育巡回展北京站的开幕，2011年出国留学“春招”大幕陆续揭开。而此时留学生最关心的是热门的留学国家和出国留学的新政策。对此，北外诺加业务总监李彧分析指出：2011年留学热国家有，美国留学、英国留学、加拿大留学等国家，同时热门留学国家不断出台好政策，如：
美国留学，降低申请签证难度 今年美国签证呈现放宽之势，特别是日前美国国务院对外宣布放宽困扰某些敏感科技领域学生、访问学者的“VisaMantis”(特别签证严格审查程序)，将其审查有效期分别延长为四年和两年，而不再需要每年重新审查。“这项改革不仅在一定程度上降低了中国大量此类学生、学者申请美国签证的难度，同时，不少学校为了吸引优质生源，提高了奖学金的发放力度”，给中国学生带来了申请留美的便利。
英国留学，PSW计划有望继续实施
英国移民局表示PSW有望微调，让中国学子又有了新的期待。英国政府调整新的国际留学生签证政策，是一个非常好的初衷。一方面简化了很多签证的程序，降低了担保金。以前高中毕业没有一百万担保金根本无法操作，而现在不论哪个阶段的申请，从高中到大学、研究生，只需要一年的担保，这个担保实际上是一年的学费加上生活费，对于工薪阶层的学生来讲，是一个非常好的机会，同时也扩大了留学市场，增强了英国教育的影响力。
加拿大留学，放宽中国学生留学、移民签证条件。自2010年5月以来，加拿大政府陆续推出了多项留学及移民利好政策。加拿大留学政策特别是签证政策，会随着移民政策的调整而调整，中国学生选择加拿大留学会更为便利。如最近的“SPP（中加学生合作计划）”就是申请学院的学生签证绿色通道，曼省的省提名艺术移民(曼尼托巴省学生毕业后可以免工作经验，直接申请移民成为永久居民)等种种政策都表明加拿大政府将更积极更宽广地敞开大门，也让更多的中国学生可以通过特别途径申请加拿大留学，提高了签证通过率。只有全面地掌握留学国家新的政策，才能更好地选择适合自己的国家和院校，做到顺利申请、圆满留学。
第三篇：个人所得税方面及新政策
2010年7月-2011年6月个人所得税税收新政策
1、与转让限售股有关的政策
1月15日《国家税务总局关于做好限售股转让所得个人所得税征收管理工作的通知》（国税发[2010]8号）。规定：根据证券机构技术和制度准备完成情况，对不同阶段形成的限售股，采取不同的征管办法。
（一）证券机构技术和制度准备完成前形成的限售股，其转让所得应缴纳的个人所得税，采取证券机构预扣预缴和纳税人自行申报清算相结合的方式征收。纳税人转让股改限售股的，证券机构按照该股票股改复牌日收盘价计算转让收入，纳税人转让新股限售股的，证券机构按照该股票上市首日收盘价计算转让收入，并按照计算出的转让收入的15%确定限售股原值和合理税费，以转让收入减去原值和合理税费后的余额为应纳税所得额，计算并预扣个人所得税。纳税人按照实际转让收入与实际成本计算出的应纳税额，与证券机构预扣预缴税额有差异的，纳税人应自证券机构代扣并解缴税款的次月1日起3个月内，到证券机构所在地主管税务机关提出清算申请，办理清算申报事宜。纳税人在规定期限内未到主管税务机关办理清算事宜的，期限届满后税务机关不再办理。
（二）证券机构技术和制度准备完成后新上市公司的限售股，纳税人在转让时采取证券机构直接代扣代缴的方式征收。按照限售股的实际转让收入，减去事先植入结算系统的限售股成本原值、转让时发生的合理税费后的余额，计算并直接扣缴个人所得税。
1月18日《国家税务总局关于限售股转让所得个人所得税征缴有关问题的通知》（国税函[2010]23号）。为做好限售股转让所得个人所得税征缴工作，证券机构技术和制度准备完成前形成的限售股，其转让所得应缴纳的个人所得税，各地税务机关可根据当地税务代保管资金账户的开立与否、个人退税的简便与否等实际情况综合考虑，在纳税保证金和预缴税款两种方式中确定一种征缴方式。证券机构技术和制度准备完成后新上市公司的限售股，纳税人在转让时
应缴纳的个人所得税，采取证券机构直接代扣代缴的方式征收。证券机构每月所扣个人所得税款，于次月7日内缴入国库。
11月10日《财政部、国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的补充通知》（财税[2010]70号）。
（一）对限售股的范围进行了明确。包括财税[2009]167号文件规定的限售股；个人从机构或其他个人受让的未解禁限售股；个人因依法继承或家庭财产依法分割取得的限售股；个人持有的从代办股份转让系统转到主板市场（或中小板、创业板市场）的限售股；上市公司吸收合并中，个人持有的原被合并方公司限售股所转换的合并方公司股份；上市公司分立中，个人持有的被分立方公司限售股所转换的分立后公司股份；其他限售股。
（二）对限售股转让的情形进行了明确。规定：个人转让限售股或发生具有转让限售股实质的其他交易，取得现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益均应缴纳个人所得税。限售股在解禁前被多次转让的，转让方对每一次转让所得均应按规定缴纳个人所得税。转让情形包括：个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限售股；个人用限售股认购或申购交易型开放式指数基金（ETF）份额；个人用限售股接受要约收购；个人行使现金选择权将限售股转让给提供现金选择权的第三方；个人协议转让限售股；个人持有的限售股被司法扣划；个人因依法继承或家庭财产分割让渡限售股所有权；个人用限售股偿还上市公司股权分置改革中由大股东代其向流通股股东支付的对价；其他具有转让实质的情形。
2、单项奖金免税政策
2月21日《国家税务总局关于全国职工职业技能大赛奖金免征个人所得税的通知》（国税函[2010]78号）。规定：中华全国总工会、科学技术部、人力资源和社会保障部联合举办的第三届全国职工职业技能大赛获奖者取得的奖金免征个人所得税。
4月6日《国家税务总局关于中华宝钢环境优秀奖奖金免征个人所得税问题的通知》（国税函[2010]130号）。规定：对第六届中华宝钢环境优秀奖获奖者个人所获奖金免予征收个人所得税。
上述两份文件还规定，对主办单位在以后评选出的上述奖项奖金收入，直接免予征收个人所得税，无须报送审批；如果主办单位和评奖办法以后发生变化的，主办单位应重新报国家税务总局审核确认。
11月10日《国家税务总局关于明天小小科学家奖金免征个人所得税问题的通知》（国税函[2010]538号）。规定：对学生个人参与“明天小小科学家”活动获得的奖金，免予征收个人所得税。
3、加强征管政策
5月31日《国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发[2010]54号）。文件指出：近年来，随着我国经济的快速发展，城乡居民收入水平不断提高，个人收入差距扩大的矛盾也日益突出。为强化税收征管，充分发挥税收在收入分配中的调节作用，切实加强高收入者主要所得项目的征收管理。一是加强财产转让所得征收管理。包括加强限售股转让所得征收管理。加强非上市公司股权转让所得征收管理，对平价或低价转让非上市公司股权的，要按照《国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》（国税函[2009]285号）的规定，依法核定计税依据。加强住房转让所得征收管理，切实按照《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2006]108号）、《国家税务总局关于个人转让房屋有关税收征管问题的通知》（国税发[2007]33号）等相关文件规定，继续做好房屋转让所得征收个人所得税管理工作。加强拍卖所得征收管理，严格执行《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2007]38号）的规定，督促拍卖单位依法扣缴个人所得税。二是加强利息、股息、红利所得征收管理。重点加强股份有限公司分配股息、红利时的扣缴税款管理，对在境外上市公司分
配股息红利，要严格执行现行有关征免个人所得税的规定。加强企业转增注册资本和股本管理，对以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本和股本的，要按照“利息、股息、红利所得”项目，依据现行政策规定计征个人所得税。通过查阅财务报表相关科目、资产盘查等方式，调查自然人、企业及其他组织向自然人借款及支付利息情况，对其利息所得依法计征个人所得税。加强个人从法人企业列支消费性支出和从投资企业借款的管理。对投资者本人、家庭成员及相关人员的相应所得，要根据《财政部、国家税务总局关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知》（财税[2003]158号）规定，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。三是加强规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产、经营所得征收管理。四是加强劳务报酬所得征收管理和工资、薪金所得比对管理。五是加强外籍个人取得所得的征收管理。
6月28日《国家税务总局关于进一步做好个人所得税完税凭证开具工作的通知》（国税发[2010]63号）。为进一步优化纳税服务，保护纳税人的合法权益，税务机关应通过多种方式，保证纳税人能够方便、快捷、准确知晓个人所得税纳税情况，保护其知情权。
（一）税务机关直接征收税款的（如个体户生产经营所得、自行纳税申报纳税的）、纳税人申请开具完税凭证的，税务机关应当为纳税人开具通用完税证或缴款书、完税证明。
（二）凡是扣缴义务人已经实行扣缴明细申报，且具备条件的地区，2010年应当向纳税人告知个人所得税纳税情况，具体方式如下：1．直接为纳税人开具《中华人民共和国个人所得税完税证明》（以下简称《完税证明》）。2．通过税务网站，由纳税人网络查询、打印纳税情况，并告知纳税人开具完税证明的方法和途径。3．通过手机短信等方式告知纳税人纳税情况（如每半年或一年向纳税人发送短信一次），并告知纳税人到税务机关开具完税证明的方法和途径。4．其他方式。
（三）扣缴义务人未实行全员全额扣缴明细申报和实行明细申报但不具备开具条件的地区，应积极创造条件，推广应用个人所得税管理系统，扩大全员全额扣缴明细申报覆盖面，尽快
实现直接为纳税人开具完税证明。同时，要做好本地的宣传解释工作，说明不能直接开具完税证明的原因，并采取有效措施，保护纳税人的税收知情权。
（四）督促扣缴义务人履行告知义务。一方面，要督促扣缴义务人在发放工资扣缴个人所得税后，在工资单上注明个人已扣缴税款的金额。另一方面，纳税人要求扣缴义务人开具代扣、代收税款凭证的，扣缴义务人必须开具。
4、9月29日《财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 个人所得税优惠政策的通知》（财税[2010]94号）。对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。5、11月2日《财政部、国家税务总局关于个人独资企业和合伙企业投资者取得种植业 养殖业饲养业、捕捞业所得有关个人所得税问题的批复》（财税[2010]96号）。规定：对个人独资企业和合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业（以下简称“四业”），其投资者取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
6、《财政部、国家税务总局关于企业促销展业赠送礼品有关个人所得税问题的通知》（财税[2011]50号）该文件对企业和单位（包括企业、事业单位、社会团体、个人独资企业、合伙企业和个体工商户等，下称“企业”）在营销活动中以折扣折让、赠品、抽奖等方式，向个人赠送现金、消费券、物品、服务等（下称“礼品”）有关个人所得税问题做出具体规定。
企业在销售商品（产品）和提供服务过程中向个人赠送礼品，属于下列情形之一 的，不征收个人所得税：企业通过价格折扣、折让方式向个人销售商品（产品）和提供服务；企业在向个人销售商品（产品）和提供服务的同时给予赠品，如通信企业对个人购买手机赠话费、入网费，或者购话费赠手机等；企业对累积消费达到一定额度的个人按消费积分反馈礼品。
企业向个人赠送礼品，属于下列情形之一的，取得该项所得的个人应依法缴纳个人所得税，税款由赠送礼品的企业代扣代缴：企业在业务宣传、广告等活动中，随机向本单位以外的个人赠送礼品，对个人取得的礼品所得，按照“其他所得”项目，全额适用20%的税率缴纳个人所得税；企业在年会、座谈会、庆典以及其他活动中向本单位以外的个人赠送礼品，对个人取得的礼品所得，按照“其他所得”项目，全额适用20%的税率缴纳个人所得税；企业对累积消费达到一定额度的顾客，给予额外抽奖机会，个人的获奖所得，按照“偶然所得”项目，全额适用20%的税率缴纳个人所得税。
上述政策自2011年6月9日起执行。
7、雇主为雇员承担全年一次性奖金部分税款计税新规出台
《国家税务总局关于雇主为雇员承担全年一次性奖金部分税款有关个人所得税计算方法问题的公告》（国家税务总局公告2011年第28号）该文件就雇员取得全年一次性奖金并由雇主负担部分税款的有关个人所得税计算方法问题做出了新的规定。
将不含税全年一次性奖金换算为应纳税所得额的计算方法有两种：雇主为雇员定额负担税款的计算公式：应纳税所得额=雇员取得 的全年一次性奖金+雇主替雇员定额负担的税款－当月工资薪金低于费用扣除标准的差额。
雇主为雇员按一定比例负担税款的计算公式：（1）查找不含税全年一次性奖金的适用税率和速算扣除数。先用未含雇主负担税款的全年一次性奖金收入÷12，再根据其商数找出
不含税级距对应的适用税率A和速算扣除数A.（2）计算含税全年一次性奖金。应纳税所得额＝（未含雇主负担税款的全年一次性奖金收入－当月工资薪金低于费用扣除标准的差额－不含税级距的速算扣除数A×雇主负担比例）÷（1－不含税级距的适用税率A×雇主负担比例）。对上述应纳税所得额，扣缴义务人应按照国税发[2005]9号文件规定的方法计算应扣缴税款。
上述政策从2011年5月1日起执行。
8、上市公司股权激励个税持股比例计算重新明确 《国家税务总局关于个人所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第27号）该文件明确，企业由上市公司持股比例不低于30%的，其员工以股权激励方式持有上市公司股权的，可以按照《国家税务总局关于股权激励有关个人所得税问题的通知》（国税函[2009]461号）规定的计算方法，计算应扣缴的股权激励个人所得税，不再受上市公司控股企业层级限制。国税函[2009]461号文件第七条第（一）项括号内“间接控股限于上市公司对二级子公司的持股”废止。同时，《国家税务总局关于离退休人员再任职界定问题的批复》（国税函[2006]526号）第三条中，单位是否为离退休人员缴纳社会保险费，不再作为离退休人员再任职的界定条件。
9、企业年金个人所得税有关问题得到细化补充
《国家税务总局关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告》（国家税务总局公告2011年第9号）该文件规定，自2011年1月30日起，企业年金的企业缴费部分计入职工个人账户时，当月个人工资薪金所得与计入个人年金账户的企业缴费之和未超过个人所得税费用扣除标准的，不征收个人所得税。个人当月工资薪金所得低于个人所得税费用扣除标准，但加上计入个人年金账户的企业缴费后超过个人所得税费用扣除标准的，其超过部分按照国税函[2009]694号第二条规定缴纳个
人所得税。以前企业缴费部分未扣缴税款的，按以下规定计算缴税款：（1）将以前未扣缴税款的企业缴费累计额按所属纳税分别计算每一职工应补缴税款，在此基础上汇总计算企业应扣缴税款合计数。（2）在计算应补缴税款时，首先应按照每一职工月平均工资额减去费用扣除标准后的差额确定职工个人适用税率，然后按照《通知》第五条规定计算个人实际应补缴税款。
10、第三届亚洲沙滩运动会可以享受个人所得税优惠
《财政部、海关总署、国家税务总局关于第三届亚洲沙滩运动会税收政策的通知》（财税[2011]11号）该文件明确，对参赛运动员参加亚沙会比赛获得的奖金和其他奖赏收入，按现行税收法律法规的有关规定征免应缴纳的个人所得税。
对个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门捐赠亚沙会的资金、物资支出，在计算企业和个人应纳税所得额时按现行税收法律法规的有关规定予以税前扣除。
11、个人提前退休取得补贴收入应按规定征收个税
《国家税务总局关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第6号）该文件明确，自2011年1月1日起，机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。
个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入，应按照办理提前退休手续至法定退休年龄之间所属月份平均分摊计算个人所得税。计税公式：应纳税额={[（一次性补贴收入÷办理提前退休手续至法定退休年龄的实际月份数）－费用扣除标准]×适用税率－速算扣除数}×提前办理退休手续至法定退休年龄的实际月份数。
12、第三届全国职工优秀技术创新成果奖金免个税 《国家税务总局关于全国职工优秀技术创新成果奖奖金免征个人所得税的通知》（国税函[2011]10号）目前，评奖活动已经结束，共计42项科研成果获奖，其中一等奖2项，对项目完成人各奖励人民币20万元；二等奖10项，对项目完成人各奖励人民币10万元；三等奖30项，对项目完成人各奖励人民币3万元。上述获奖项目总计230万元的奖金由全国总工会支付。根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第一项有关省、部级科学技术奖金免税的规定，对第三届全国职工优秀技术创新成果奖获奖项目完成人的奖金，免予征收个人所得税。
第四篇：离职新政策
离职新政策
1、试用期内：提前3天交辞职报告，车间主任批准签字
交由劳资科科长批准签字后，方可生效，3日后即可填写离职审批表，逐级签字许可后方可办理离职手续。（3日内不允许请假）
2、试用期外：提前30天交辞职报告，车间主任批准签字
交由劳资科科长批准签字后，方可生效，3日后即可填写离职审批表，逐级签字许可后方可办理离职手续。（30天内不允许调休）
注：以上述两种情况离职者均无需交纳违约金，且工资按照实际出勤结算。办理离职手续需带好个人证件，及离职审批表，包含辞职期内的考勤表。交辞职报告者均不允许超假，即每月除去轮休不超过4天的假期。
3、旷工离职者办理手续与以往不变。
（注；此通知暂行，正式文件会由总部下发，望周知）
2013年5月18日
新材料公司劳资科
第五篇：计划生育新政策（精选）
计划生育新政策，2013年计划生育二胎新政策 1:计划生育新政策，2013年计划生育二胎新政策
2:2012年计划生育二胎新政策
如今，“一代之约”的时间已到。在计划生育政策主导下的早期出生者，已经到了结婚生子的年龄。同时，中国的人口状况也发生了翻天覆地的变化。计划生育政策结下硕果的同时，也酿下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老龄化，这些前所未有的问题都给计划生育政策带来了新的挑战。
“一独生二胎”的消息来自“内部渠道”
何亚福告诉本刊，“一独生二胎”的消息来自“内部渠道”。对于这一消息，本刊采访的一位官方学者称，对此事“知道一点”，但具体信息不愿更多透露。而国家计生委政策法规处的工作人员则对本刊表示，“不知道他们从哪里得到的消息，我们还没有接到正式通知”。尽管中央尚未有正式通知，但地方对此事却已多有所闻。
就在9月中旬，浙江省刚刚进行了一次相关调研。据《钱江晚报》报道，杭州市各社区在几天内对全市上千人进行了电话调查，内容便是一方为独生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而据杭州市江干区计生局工作人员称，调查范围不只是杭州，而是覆盖了浙江省。杭州市计生委发展规划处处长厉敏对媒体称：“这是省里在做的一个调查，是为国家做决策服务的。”这一消息一经发出，便引来人们对二胎政策变化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省计生委叫停了这次调查。
第四十二条违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：
（一）符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
（二）违法多生育一个子女的，按照上总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育
证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第（二）项规定标准征收社会抚养
费。
《江西省人口与计划生育条例》
第九条符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：
（一）双方均为独生子女，只生育1个子女的。
（二）独生子女死亡的。
（三）只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴
定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
（四）一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。
（五）一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生
育1个女孩的。
（六）双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1
个子女的。
（七）归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其
子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。
（八）双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。
（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。
（十）双方均为农民并具有下列情形之一的：
1．只生育1个女孩的；
2．男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准
许1人；
3．一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的；
4．男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。
（十一）省人民政府人口和计划生育行政部门根据法律、法规和国家有关规定批准的其他特
殊情况。
双方原均为农民，后转为城镇户籍，属本人要求转的，自转为城镇户籍之日起1年内可按
农民对待，依法办理《再生一胎生育证》；属政府统一安排转的，自转为城镇户籍之日起3
年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》。
夫妻一方为城镇居民，另一方为农民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。
第十条符合本条例第九条规定申请再生育一胎的，除第九条第一款第三项规定外，发证机关
应当在收到申请表之日起20日内办理完毕。
符合本条例第九条规定可再生育一胎的夫妻，由于发证机关的延误未取得《再生一胎生育
证》，但已经怀孕的，发证机关应当在其分娩前为其补发《再生一胎生育证》。
一般女方户口可以落到男方吧，这样就是双农业户口，应该就符合条件了。符合生二胎条
件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子。
（1）只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者
经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；
（2）一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一
方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；
（3）一方系丧偶者，另一方未生育的：
（4）一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；
（5）双方均未生育，依法收养后又怀孕的；
（6）一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的：
（7）一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。
除以上规定外，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子：
（1）一方为独生子女，只有一个孩子的；
（2）只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的；
（3）男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方
姐妹中一人）；
（4）男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的；
（5）双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个女孩的：
（6）一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。
夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为
非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。
农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村
居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。
而且现在地域不同，各政策也不一样的在2009年全国两会上，就有政协委员认为，为了更长远的考虑，中国应该改革现有计划生
育制度，实行计划生育二胎制度。此议一出引起了社会广泛关注，质疑者有之赞同者亦有之。
近年来民间对调整计生政策，允许生二胎的呼声也日高。北京零点调查公司的一项调查声称，如果没有计划生育政策的限制，包括广州在内的数座城市的白领，选择生育两个孩子的要比
希望生育一个孩子的多34.6个百分点。然而在调查中还发现，部分育龄居民对生育二胎的渴望，并不如人们所料想的那样迫切。迫于生育二胎子女带来的生活、教育以及就业等方面
压力，使他们不敢轻言二胎梦。所以就算放开政策让他们生二胎，他们也不一定会去生。
2013计划生育新政策根据2013计划生育新政策的规定,只有符合以下几种2013计划生育
新政策,才可以申请才育二胎,具体中国计划生育二胎新政策如下:
(一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成 长为正常劳动力的;
(二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的(三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养 一个子女后又怀孕的;
(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;
(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计 划生育行政部门批准允
许生育第二个子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力, 又只生育一个子女,其
他兄弟不收养他人子女的;
(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照
顾一人);九月开学季，老师你们准备好了吗？
幼教开学准备小学教师教案小学教师工作计...初中教师教案初中教师工作计...(八)远郊区县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧 失劳动能
力的;
(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只 有一个女孩,生活有实
际困难的另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准依照中国2013计划生育新政策允许生育第二个子女的,生育间隔不少 于四年,或者女方年龄
不低于二十八周岁
第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:
(一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;
(二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为 机关团体事业单位和
其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;
(三)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女 的;
(四)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落 户,并赡养女方父母,已
生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);
(五)双方均为少数民族,已生育一个子女的;
(六)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已 生育一个子女的;
(七)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;
(八)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;
(九)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;
(十)已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗 传性残疾,不能成长为
正常劳动力的;
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