第一篇:福建省省级企业技术中心管理办法
福建省省级企业技术中心管理办法
第一章总则
第一条为建立和完善企业技术创新体系,提高企业的技术创新能力,发挥企业技术中心在技术创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用,依据《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》(中发[1999]14号)、《中华人民共和国科学技术进步法》和国家发展和改革委员会、财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》(国家发展改革委2005年第30号令)的精神,特制定本办法。
第二条企业技术中心的认定、评价和管理工作,是坚持科学发展观,依靠科学技术,加速科技与经济结合,促进科技成果转化,增强企业技术开发能力,推进企业技术创新体系建设的重要内容。省级企业技术中心是以企业为主体,具有较强技术创新能力和技术竞争能力,创新业绩显著,在行业或产业集群起重要导向作用的示范体。省有关部门予以省级认定,并给予相应的政策扶持,以此引导和推动全省企业自主创新能力的提高和产业结构的优化升级。
第三条福建省经济贸易委员会、福建省科学技术厅、福建省财政厅、福建省国家税务局、福建省地方税务局和福州海关、厦门海关负责省级企业技术中心的认定和评价工作。各部门按照各自的职能扶持省级企业技术中心发展,形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。省经贸委作为牵头单位,重点支持企业技术中心的创新能力建设,并具体负责组织认定和评价工作。省科技厅重点支持企业自主研发活动和科研计划。
第二章认定
第四条技术中心的主要职能:
1、从事新产品、新技术、新工艺、新装备的研究与开发。结合市场分析,重点从事中长期的新产品开发,实施以科技成果转化为生产技术和产品的中间试验和工业性试验,以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发,负责引进技术消化吸收和创新,形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。
2、从事产品和技术的决策咨询。使企业对本行业及相关领域的技术和市场
信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。参与企业发展战略和技术进步规划的制定,组织技术创新重大项目的评估和论证,对企业重大问题提出建议意见。
3、开展产学研联合和对外合作交流,提高企业多渠道运用技术资源的能力。充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果提高企业创新能力和提升产品水平。
4、开展人才吸收、凝聚和培训。建立有效的激励机制,吸引国内外技术人才以各种形式为企业工作,凝聚企业现有科技人员,充分发挥其作用。以提高企业技术人员的整体素质为目标,加强企业科技人才的培养,为企业培训和造就一支科技人才队伍。
5、从事产品、技术的服务。负责对企业内部多层次技术开发的指导和服务,协调生产和销售过程中的技术问题。组织学习和引入企业外部成熟的共性技术,并在企业内进行应用。
6、从事行业和产业集群的技术服务和辐射。跟踪和研究行业和产业集群技术发展趋势,利用人才、技术和信息优势,发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能,在行业和产业集群企业技术开发体系中发挥核心作用。
第五条申请认定省级企业技术中心的企业应具备以下基本条件:
1、企业年销售额在3亿元以上(软件、光电、制药等高技术企业年销售额不低于1亿元)。
2、有较强的技术实力和较好的经济效益,在行业和产业集群中具有显著的规模优势和竞争优势。
3、企业领导层重视技术中心工作,具有较强的市场意识和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件。
4、研究、开发、实验条件完善,技术开发仪器设备原值不低于800万元。有较高的研究开发投入,企业科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于
2.5%。有一支结构合理、业务素质较高的研究开发队伍,专职从事研究开发的人员不少于30人。
5、技术中心组织体系和运行机制完善,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,技术创新绩效显著。
6、已被所在设区市认定为市级企业技术中心。
7、企业上年度赢利、并在认定前两年内没有确定的偷漏税、重大安全质量和环境事故等行为。
第六条省级企业技术中心的认定每年组织一次。
第七条申请企业按属地原则向设区市经贸委(经委、经发局)提出申请并按要求填写申请材料(申请材料包括:附件一《福建省省级企业技术中心申请报告》和附件三《福建省省级企业技术中心评价表》)。
第八条各设区市经贸委(经委、经发局)对企业上报的申请材料进行初审,会同科技局、财政局确定推荐企业名单,并将推荐企业的申请材料和推荐意见在规定时间内上报省经贸委,并抄报省科技厅、财政厅。
第九条省经贸委根据申请企业行业情况组织相关专家按照《福建省企业技术中心评价标准》(见附件四)进行综合评审。
第十条省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关对综合评审结果进行审核,择优确定省级企业技术中心名单,并联合行文公布。
第十一条省级企业技术中心企业,其控股子公司企业技术中心如具备省级企业技术中心条件,可申请作为该企业省级企业技术中心的分中心,申请材料和认定程序与省级企业技术中心相同。
第十二条因评价不合格被撤消省级企业技术中心认定资格的,企业两年后可以重新申请认定的,按照本办法规定的条件和程序重新申报。
第三章评价
第十三条依据评价标准,省级企业技术中心每两年进行一次评价。
第十四条初审。经认定的省级企业技术中心于当年4月底前将企业技术中心评价材料(评价材料包括:附件二《福建省省级企业技术中心工作总结》、附件三《福建省省级企业技术中心评价表》)报送各设区经贸委(经委、经发局)汇总初审后,于考核年度的5月底前报省经贸委。
第十五条核查及评价。省经贸委组织专家或中介评估机构对上报评价材料
等进行核查,核查方式包括实地核查和集中核查等。
第十六条数据分析与反馈。省经贸委组织专家或中介评估机构对核查数据进行计算分析,得出初步评价结果,在网上公示接受反馈意见。
第十七条企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。评价得分低于60分、未在规定时间内报送评价材料的企业技术中心、企业上报材料中有弄虚作假并经查实的企业技术中心评价为不合格。
第十八条评价结果的确认。省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关负责评价结果的确认并予以公布。
第四章调整与撤销
第十九条集团公司技术中心被认定为省级企业技术中心的,其下属公司原有的省级企业技术中心资格视情况调整为集团公司省级企业技术中心的分中心。第二十条有下列情况之一的,撤销其省级企业技术中心资格:技术中心评价不合格;企业自行要求撤销其省级企业技术中心资格;省级企业技术中心企业被依法终止;企业有偷漏税、重大安全、质量以及环保事故等行为。
第五章管理
第二十一条企业上报的省级企业技术中心申请材料和省级企业技术中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业,经核实后,两年内不受理该企业认定申请。已是省级企业技术中心的撤消其认定资格,两年内不受理该企业认定申请。
第二十二条省级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的,应在每年度评价时由企业一并提出变更申请,经当地经贸主管部门确认后报送省经贸委办理更名等手续。
第六章有关政策
第二十三条省级企业技术中心企业开发并经专家评审确认良好的项目,优先列入省经贸、科技、财政等有关部门扶持的技术创新项目。
第二十四条省级企业技术中心为推荐国家认定企业技术中心的必要条件。
第二十五条对考核评价优秀的企业技术中心省有关部门给予表彰奖励。第二十六条省经贸委每年通过省级企业技术中心创新能力专项,引导和扶持企业技术中心建设,鼓励企业加大技术创新投入,促进省级企业技术中心创新能力的提高。
第七章附则
第二十七条本办法由省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关负责解释。
第二十八条本办法自2006年元月1日开始施行。
第二篇:福建省省级企业技术中心管理办法(闽经贸技术[2006]313号)
【发布单位】福建省
【发布文号】闽经贸技术[2006]313号 【发布日期】2006-05-09 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
福建省省级企业技术中心管理办法
(闽经贸技术[2006]313号)
各设区市经贸委(经委、经发局)、科技局、财政局、国税局、地税局,省直有关部门:
根据国家发展改革委、财政部、海关总署和国家税务总局2005年第30号令的精神,结合我省实际,省经贸委、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关共同制定了《福建省省级企业技术中心管理办法》,现将该办法印发你们,请各地贯彻执行。
原《福建省鼓励和支持大中型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》(闽经贸科[1995]483号)同时废止。
福建省经济贸易委员会
福建省科学技术厅
福建省财政厅
福建省国税局
福建省地税局
福州海关
厦门海关
二○○六年五月九日
福建省省级企业技术中心管理办法
第一章 总 则
第一条第一条 为建立和完善企业技术创新体系,提高企业的技术创新能力,发挥企业技术中心在技术创新体系和企业自主创新能力建设中的引导与示范作用,依据《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》(中发[2006]4号)、《中华人民共和国科学技术进步法》和国家发展和改革委员会、财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》(国家发展改革委2005年第30号令)的精神,特制定本办法。
第二条第二条 企业技术中心的认定、评价和管理工作,是坚持科学发展观,依靠科学技术,加速科技与经济结合,促进科技成果转化,增强企业技术开发能力,推进企业技术创新体系建设的重要内容。省级企业技术中心是以企业为主体,具有较强技术创新能力和技术竞争能力,创新业绩显著,在行业或产业集群起重要导向作用的示范体。省有关部门予以省级认定,并给予相应的政策扶持,以此引导和推动全省企业自主创新能力的提高和产业结构的优化升级。
第三条第三条 福建省经济贸易委员会牵头,福建省科学技术厅、福建省财政厅、福建省国家税务局、福建省地方税务局和福州海关、厦门海关参加,共同负责省级企业技术中心的认定、撤销和评价工作。各部门按照各自的职能扶持省级企业技术中心发展,形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。省经贸委作为牵头单位,重点支持企业技术中心的创新能力建设,并具体负责组织认定和评价工作。
第二章 认 定
第四条第四条 企业技术中心的主要职能:
(一)从事新产品、新技术、新工艺、新装备的研究与开发。结合市场分析,重点从事中长期的新产品开发,实施以科技成果转化为生产技术和产品的中间试验和工业性试验,以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发,负责引进技术消化吸收和创新,形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。
(二)从事产品和技术的决策咨询。使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。参与企业发展战略和技术进步规划的制定,组织技术创新重大项目的评估和论证,对企业重大问题提出建议意见。
(三)开展产学研联合和对外合作交流,提高企业多渠道运用技术资源的能力。充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果提高企业创新能力和提升产品水平。
(四)开展人才吸收、凝聚和培训。建立有效的激励机制,吸引国内外技术人才以各种形式为企业工作,凝聚企业现有科技人员,充分发挥其作用。以提高企业技术人员的整体素质为目标,加强企业科技人才的培养,为企业培训和造就一支科技人才队伍。
(五)从事产品、技术的服务。负责对企业内部多层次技术开发的指导和服务,协调解决生产和销售过程中的技术问题。组织学习和引入企业外部成熟的共性技术,并在企业内进行应用。
(六)从事行业和产业集群的技术服务和辐射。跟踪和研究行业技术发展趋势,利用人才、技术和信息优势,发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能,在行业和产业集群企业技术开发体系中发挥核心作用。
第五条第五条 申请认定省级企业技术中心的企业应具备以下基本条件:
(一)企业年销售额在2亿元以上。(软件、光电、制药等高新技术企业年销售额不低于1亿元);
(二)有较强的技术实力和较好的经济效益,在行业和产业集群中具有显著的规模优势和竞争优势;
(三)企业领导层重视技术中心工作,具有较强的市场意识和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件;
(四)研究、开发、实验条件完善,技术开发仪器设备原值不低于800万元。有较高的研究开发投入,企业科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于3%。有一支结构合理、业务素质较高的研究开发队伍,专职从事研究开发的人员不少于30人;
(五)技术中心组织体系和运行机制完善,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,技术创新绩效显著;
(六)已被所在设区市认定为市级企业技术中心;
(七)企业上盈利、并在认定前两年内没有确定的偷漏税、重大安全质量和环境事故等行为。
第六条第六条 省级企业技术中心的认定每年组织一次。
第七条第七条 申请企业按属地原则向设区市经贸委(经委、经发局)提出申请并按要求填写申请材料(申请材料包括:附件一《福建省省级企业技术中心申请报告》和附件三《福建省省级企业技术中心评价表》)。
第八条第八条 各设区市经贸委(经委、经发局)对企业上报的申请材料进行初审,会同科技局、财政局确定推荐企业名单,并将推荐企业的申请材料和推荐意见在规定时间内上报省经贸委,并抄报省科技厅、财政厅。
第九条第九条 省经贸委根据申请企业行业情况组织相关专家按照《福建省企业技术中心评价标准》(见附件四)进行综合评审。
第十条第十条 省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关对综合评审结果进行审核,择优确定省级企业技术中心名单,并联合行文公布。
第十一条第十一条 省级企业技术中心企业,其控股子公司企业技术中心如具备省级企业技术中心条件,可申请作为该企业省级企业技术中心的分中心,申请材料和认定程序与省级企业技术中心相同。
第十二条第十二条 因评价不合格被撤销省级企业技术中心认定资格的,企业两年后重新申请认定的,按照本办法规定的条件和程序重新申报。
第三章 评 价
第十三条第十三条 依据评价标准,省级企业技术中心每两年进行一次评价。
第十四条第十四条 初审。经认定的省级企业技术中心于当年4月底前将企业技术中心评价材料(评价材料包括:附件二《福建省省级企业技术中心工作总结》、附件三《福建省省级企业技术中心评价表》)报送各设区经贸委(经委、经发局)汇总初审后,于考核的5月底前报省经贸委。
第十五条第十五条 核查及评价。省经贸委组织专家或中介评估机构对上报评价材料等进行核查,核查方式包括实地核查和集中核查等。
第十六 条数据分析与反馈。省经贸委组织专家或中介评估机构对核查数据进行计算分析,得出初步评价结果,在网上公示接受反馈意见。
第十七条第十七条 企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。评价得分低于60分、未在规定时间内报送评价材料的企业技术中心、企业上报材料中有弄虚作假并经查实的企业技术中心评价为不合格。
对于评价得分65分至60分以及不符合本办法第五条规定条件的省级企业技术中心,给予警告,并由省、市相关主管部门督促其限期整改。
第十八条第十八条 评价结果的确认。省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关负责评价结果的确认并予以公布。
第四章 管 理
第十九条第十九条 集团公司技术中心被认定为省级企业技术中心的,其下属公司原有的省级企业技术中心资格视情况调整为集团公司省级企业技术中心的分中心。
第二十条第二十条 有下列情况之一的,撤销其省级企业技术中心资格:
(一)不符合本办法第五条规定的条件,逾期未整改或整改仍达不到规定要求的;
(二)技术中心评价不合格;
(三)企业自行要求撤销其省级企业技术中心资格;
(四)省级企业技术中心企业被依法终止;
(五)企业有偷漏税、重大安全、质量以及环保事故等行为。
第二十一条第二十一条 省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、福州海关、厦门海关负责调整与撤消省级企业技术中心,以公告形式颁布。
第二十二条第二十二条 企业上报的省级企业技术中心申请材料和省级企业技术中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业,经核实后,两年内不受理该企业认定申请。已是省级企业技术中心的撤消其认定资格,两年内不受理该企业认定申请。
第二十三条第二十三条 省级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的,应在每评价时由企业一并提出变更申请,经当地经贸主管部门确认后报送省经贸委办理更名等手续。
第五章 政 策
第二十四条第二十四条 省级企业技术中心企业向有关部门申报的项目经专家评审确认良好的,优先列入省经贸、科技、财政等有关部门扶持的技术创新项目。
第二十五条第二十五条 省级企业技术中心为推荐国家认定企业技术中心的必要条件。
第二十六条第二十六条 对考核评价优秀的企业技术中心省有关部门给予表彰奖励。
第二十七条第二十七条 省经贸委每年从省技术创新资金中安排专项资金,引导和扶持企业技术中心建设,鼓励企业加大技术创新投入,促进省级企业技术中心创新能力的提高。
第六章 附 则
第二十八条第二十八条 本办法由省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关负责解释。
第二十九条第二十九条 本办法自二○○六年六月一日开始施行。
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第三篇:山西省省级技术中心管理办法
山西省省级技术中心管理办法
山西省经济委员会 山 西 省 财 政厅 太
原
海
关 山西省国家税务局 山西省地方税务局
晋经技术字[2005]246号
各市经委(经贸委)、财政局、国税局、地税局,大同、侯马机场海关:
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,充分发挥山西省省级技术中心在国家创新体系及我省技术创新体系中的核心功能与示范作用,规范和加强山西省省级技术中心的管理工作,依据《科学技术进步法》,参照《国家认定企业技术中心管理办法》,特制定《山西省省级技术中心管理办法》。现予印发,自2005年9月1日起施行。山西省省级技术中心管理办法
第一章 总则
第一条
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,充分发挥山西省省级技术中心在国家创新体系及我省技术创新体系中的核心功能与示范作用,规范和加强山西省省级技术中心的管理工作,依据《科学技术进步法》,参照《国家认定企业技术中心管理办法》,特制定本办法。
第二条
为推进山西省技术中心建设工作,加强企业在技术创新活动及技术创新体系中的主体地位,山西省对在我省主要行业及重要支柱产业中技术创新能力较强,创新业绩突出,创新管理规范,具有重要示范和导向作用的技术中心予以认定,并可享受相应的优惠政策。
第三条
山西省经济委员会会同省财政厅、省国税局、省地税局、太原海关负责山西省省级技术中心的认定、评价和管理工作。山西省经济委员会对山西省省级技术中心的建设进行宏观指导,并负责省级技术中心的日常管理及认定评价的具体组织工作。
第四条
山西省省级技术中心包括:山西省省级企业技术中心、山西省省级行业技术中心,山西省区域技术中心。第五条
山西省省级技术中心实行动态管理。
第二章 认定
第六条
山西省省级技术中心认定每年组织一次。第七条
山西省经济委员会每年根据全省经济结构调整的要求,企业技术创新体系建设的需要及全省行业、产业技术创新的目标,发布当年省级技术中心认定领域目录及相关要求,符合认定领域及要求的技术中心可申报省级技术中心认定。
第八条
受理省级技术中心认定申请的截止日期为每年9月5日。
第九条
申请省级技术中心认定的企业及技术中心应具备以下基本条件:
1、企业年销售收入在1亿元以上。
2、企业主要领导重视技术中心工作,具有较强的技术创新意识和市场竞争意识,可以为技术中心的建设及运行提供良好的条件。
3、企业具有较强的经济技术实力和较好的经济效益,在我省主要行业中具备明显优势和重要地位,产品技术附加值高,技术创新在企业的发展中具有重要作用。
4、技术中心具有较完善的研究、开发及试验条件,有较强的技术创新能力和稳定的技术创新投入,技术创新水平及技术开发投入额在我省同行业中处于领先地位。
5、技术中心的技术力量较强,有一批优秀的技术带头人和一支结构合理、技术水平较高的技术创新队伍,在我省同行业中具有较强的技术优势。
6、技术中心组织体系完善,运行机制健全,规划目标明确,产学研合作稳定,技术创新绩效显著。
7、已被认定为市级企业技术中心一年以上。
8、企业一年内(指申请之日起向前推算一年)有下列情形之一的,不得申请认定省级技术中心:(1)有偷税、骗取出口退税的违法行为的。(2)涉嫌涉税违法行为,正在接受调查的。
第十条 山西省省级技术中心认定程序
1、拟申报企业向各市经委(经贸委)、省行业办及有关主管部门(以下简称“主管部门”)提出书面申请并按要求上报申请材料。
2、主管部门对企业上报的申请材料进行审查,按照有关要求,确定推荐企业名单,并将企业申报材料及推荐意见(一式两份)在规定时间内上报山西省经济委员会。
3、山西省经济委员会委托符合条件的社会中介评估机构,并组织专家进行评审。
4、山西省经济委员会会同省财政厅、省国税局、省地税局、太原海关依据国家产业技术政策及我省技术创新发展规划,结合初评结果、专家意见进行综合审查后,择优确定山西省省级技术中心名单。
5、山西省经济委员会会同省财政厅、省国税局、省地税局、太原海关联合发布通过当年评审的省级技术中心名单。
第三章 评价
第十一条 山西省经济委员会依据山西省省级技术中心评价指标体系对山西省省级技术中心进行评价。第十二条
当年通过省级认定的技术中心,参加下一省级技术中心评价。第十三条
评价程序
1、材料上报:山西省省级技术中心于当年4月10日前将评价材料上报主管部门。评价材料包括:《山西省省级技术中心工作总结》、《企业技术中心评价材料》等。
2、数据初审:主管部门对技术中心上报的材料进行初审,并出具审查意见,于当年4月15日前以正式文件上报山西省经济委员会(一式两份)。
3、材料核查:山西省经济委员会委托符合条件的社会中介评估机构对技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查,核查方式包括:会议核查、现场核查、信函核查、网上核查等。
4、评价结果计算:社会中介评估机构对经核查的数据按照《企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告。
5、评价结果确认:山西省经济委员会对评价结果及评价报告进行审核确认,并正式发布评价结果。
第十四条
技术中心的评价结果分为优秀、合格、不合格。
1、评价得分85分及以上为优秀;
2、有下列情况之一的评价为不合格;
(1)评价得分低于60分;
(2)企业已破产或被兼并;
(3)企业已全面停产半年以上;
(4)连续两年评价得分低于70分;
(5)逾期一个月不上报技术中心评价材料。
3、评价得分低于70分(含70分)的给予黄牌警告。
第四章 调整与撤消
第十五条
有下列情况之一的撤销其省级技术中心资格
1、评价不合格;
2、企业自行要求撤销其省级技术中心资格;
3、已被认定为国家级企业技术中心;
4、由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业;
5、有税收违法行为的企业。
第十六条 企业上报的申请省级认定技术中心材料和省级技术中心上报的评价材料的数据和内容应真实准确、可靠、完整。故意提供虚假材料的企业,经核实后,申请省级认定技术中心的企业三年内不得申请省级认定,已是省级技术中心的撤销其省级技术中心资格,三年内不得申请省级认定。第十七条
因第十四条原因被撤销省级技术中心资格的,两年内不得重新申报省级技术中心的认定。
第五章 管理与政策
第十八条 山西省经济委员会负责省级技术中心的日常管理,定期召开全省技术中心工作会、行业技术中心座谈会,对技术中心的日常工作进行指导。
第十九条
在技术中心评价中受到黄牌警告的,由主管部门负责督促企业整改,并将整改报告上报山西省经济委员会。
第二十条
省级技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的,应当在办理相关手续30个工作日内由主管部门将有关情况上报山西省经济委员会。
第二十一条
山西省经济委员会对上技术中心评价中取得优秀成绩的省级技术中心上报的技术创新项目将优先给予支持。
第二十二条
山西省经济委员会对评价中取得优秀成绩的省级技术中心将优先推荐申报国家认定企业技术中心。第二十三条
山西省经济委员会、省财政厅、太原海关、省国税局、省地税局等政府部门鼓励省级技术中心加大技术开发投入力度。对省级技术中心按照财政部财工字[96]第41号及国家税务总局国税发[1999]49号文件精神,加大技术开发费投入力度的工作将给予优先支持。
第六章 附则
第二十四条
各市应结合本地区实际,参考本办法,制定政策,开展市级企业技术中心的认定和管理工作,并对企业技术中心建设给予相应支持。
第二十五条
本办法自2005年9月1日起施行。第二十六条
本办法由山西省经济委员会会同省财政厅、太原海关、省国税局、省地税局负责解释。
第四篇:广东省省级企业技术中心认定和评价管理办法
广东省省级企业技术中心认定和评价管理办法
第一章
总
则
第一条 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,充分发挥省级企业技术中心在促进全省产业结构调整和提升产业竞争力中的引导与示范作用,促进与规范省级企业技术中心建设与发展,根据国家有关企业技术中心认定和评价管理办法,特制定本办法。
第二条 技术中心是在企业投资决策层组建的综合性机构,负责企业技术创新战略制定和体系建设,并为董事会重大投融资决策提供咨询、评估等服务。它位于企业长期发展的战略制高点,是企业技术创新体系的核心和组织保障,是实施企业发展战略的重要支撑和决策依据。
第三条 技术中心的主要任务是解决投资与技术分离的问题。从企业发展战略高度,整合企业内外资源,通过技术经济评价和决策咨询机制,促进企业创新技术的产业化、商业化和收益最大化。
第四条 技术中心的功能主要是:(1)负责企业重大、关键、前瞻性技术项目的研发及产业化;(2)组织基于企业发展战略的创新技术投资决策与咨询;(3)组织协调企业内外科技资源的整合与互动;(4)企业技术创新体系建立与完善;(5)产学研合作与对外交流;(6)构建多元化激励机制。
第五条 企业是技术中心建设的主体,技术中心的建设经费由企业提供。鼓励技术中心在为本企业服务的同时,通过承担国家、省和行业的重大产业技术创新研发及产业化,拓宽资金筹措渠道,增强创新能力,推动全省产业技术进步和产业结构优化升级。
第六条 技术中心的建设与运行
技术中心的组织架构依照精干、高效的原则,结合企业技术创新体系的建立,根据企业自身具体情况合理设置。技术中心实行主任负责制,由企业主要领导任技术中心主任。
技术中心应设立由企业主要领导以及技术、生产、销售、财务等部门组成的技术委员会,负责重大项目研发方向、经费预算等重大问题的决策建议,制订技术创新计划,并对技术中心的工作绩效进行评估。
技术中心应聘请企业内外的技术、经济、法律等有关专家、学者组成专家委员会,负责对重大研究课题确立、重大技术问题、投融资决策、市场商业策划、项目进展情况等进行咨询评估,为决策服务。
技术中心应建立科学的项目管理程序。坚持以市场为导向、效益为中心的选项原则,在对研发项目进行市场分析、技术经济评估、投融资评估等基础上,整合企业内外资源,组织完成项目实施,并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。
技术中心应逐步增加中长期研究开发课题的比例,为企业长远发展提供技术储备,并建立开放式的运行模式,注重产学研合作和国际人才交流,充分利用社会科技资源,提高技术中心的研究开发能力和水平。
建立在集团层面的技术中心在负责企业重大、关键、前瞻性技术创新项目的研发及产业化的同时,应建立完善重大项目研发、行业技术开发及工程化、产品改良及工艺改进等多层次研究开发体系,整合企业科技资源,提升技术创新能力。
第七条 鼓励和支持有条件的大中型企业和企业集团建立技术中心,旨在推动企业建立以技术中心为主要方式的技术创新体系及运行机制,促使企业成为技术创新的主体,提高企业的自主创新能力、整合内外资源能力和适应市场变化能力,提升国际竞争力。为推进技术中心建设,对全省支柱产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的技术中心,省政府主管部门授予相应资格,给予一定的扶持政策,以鼓励和引导企业创新能力的不断提高。全省各地(市)要结合本地区实际,制定相应配套政策,加强市级企业技术中心建设。
第八条 省经贸委、省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东分署负责省级企业技术中心的认定和评价工作。省经贸委承担认定和评价的组织工作,并负责对省级企业技术中心建设进行宏观指导。
第二章
认
定
第九条 省级企业技术中心的认定每年组织一次,认定范围为广东省行政区范围内的工业商贸企业中建立并已正常运行一年以上的技术中心。
第十条 申请认定省级企业技术中心的单位应具备以下基本条件:
根据国家有关法律登记设立,在广东省境内注册的各种所有制企业。具有独立法人资格和健全的财务管理机构,严格遵守国家有关经济技术法律,具有规范的财务管理、技术管理和项目管理制度。严格按照国家财税法规缴纳法定税费,严格按照财政专项资金有关管理办法规范使用财政资金。技术中心在企业技术创新体系的定位与功能明确,技术中心组织架构基本建立,技术创新业绩显著。
企业总资产规模1亿元以上,年销售收入2亿元以上,年利润总额(税前利润)1000万元以上,年缴纳税费1000万元以上,银行信用等级A级以上,资产负债率60%以下,有较强的技术实力和较好的经济效益,在同行业中具有显著的规模优势和竞争优势,有较好的企业经营机制。
企业领导重视技术中心工作,具有较强的市场意识和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件。
建立较完善的研究开发机构与体系,有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心技术。年末技术开发仪器设备原值不低于500万元,当年研究开发投入不低于600万元,研发投入(R&D)占销售收入总额的比例不低于3%。
有技术水平高,实践经验丰富的技术带头人,科技人员队伍结构合理,在同行业中具有较强的创新人才优势,企业专职研发人员不少于50人。
第十一条 省级企业技术中心认定程序:
符合认定条件的技术中心所在企业于每年7月10日前向当地市经贸局(经委)提出申请,省属企业集团可直接向省经贸委提出申请。申报企业按要求编写申请材料,包括:《广东省省级企业技术中心认定申请书》(附件一)和《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》(附件二)。
各市经贸局(经委)会同当地财政局、国税局、地税局和所在地海关对企业上报的申报材料进行初步审查,确定推荐企业名单,于7月30日前将申请材料和推荐意见上报省经贸委。
省经贸委委托有资质的中介评估机构,按照《广东省省级企业技术中心评估指标体系》(附件四)中规定的相关要求对企业申报资料进行初评。
对初评得分70分以上的企业,省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署等部门综合平衡后,择优确定认定名单。
第十二条 认定结果由省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东总署以公文形式发布。
第三章 评价
第十三条 对已认定的省级企业技术中心依据评估指标体系每年进行一次评价。
第十四条 评价程序:
数据采集。省级企业技术中心于每年5月10日前将评价材料报当地经贸局(经委)(省属企业直接报省经贸委)。评价材料包括:《广东省省级企业技术中心工作总结》(附件三)和《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》(附件二)等。
数据初审。各市经贸局(经委)会同当地财政、税务、所在地海关等部门对省级企业技术中心上报的材料进行审查,并出具审查意见,加盖公章后于每年5月30日前报省经贸委。
数据核查。省经贸委委托有资质的中介评估机构对省级企业技术中心上报的材料及相关情况进行核查,核查方式包括会议核查和实地核查等。
数据计算与分析。省经贸委委托有资质的中介评估机构对经核查后的数据按照《广东省省级企业技术中心评估指标体系》(附件四)的规定进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告。
省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署对评价结果和评价报告进行审核并确认。
第十五条 省级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。
评价得分90分(含90分)以上为优秀。
评价得分60分(含60分)至90分之间为合格。
有下列情况之一的评为不合格:
评价得分低于60分;
企业研究与开发经费支出额、企业专职研究与开发人员数、技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于最低标准(目前最低标准确定为:企业研究与开发经费支出额不低于600万
元,企业专职研究与开发人员数不低于50人,年末技术开发仪器设备原值不低于500万元)。该标准由省经贸委根据技术中心建设发展情况会同省有关部门定期予以调整并公布。
第十六条 省级企业技术中心评价结果由省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署等部门以公文形式发布。
第四章 警告与撤销
第十七条 对评价得分65分以下(含65分)的省级企业技术中心给予警告,由当地经贸局(经委)负责督促其进行整改。
第十八条 有下列情况之一的撤销其省级企业技术中心资格:
l、评价不合格(60分以下);
2、连续两次评价得分65分以下(含65分);
第十九条 省级企业技术中心由于企业情况的变化自行要求撤销省级企业技术中心资格的,由当地经贸局(经委)报省经贸委确认后,撤销其省级认定资格。
第二十条 企业申请认定省级企业技术中心的申报材料和省级企业技术中心上报的评价材料的内容和数据应真实可靠,提供虚假材料的企业,经核实后,3年内不得申请省级企业技术中心的认定,已获得认定资格的撤销其省级企业技术中心资格,3年内不得重新申请省级企业技术中心的认定。
第二十一条 有走私违法、偷逃税款等情事的企业,两年内不得认定其为省级企业技术中心,已认定的评价应为不合格,并撤销其省级企业技术中心资格。
第二十二条 因第十八条原因被撤销省级企业技术中心资格的,2年内不得重新申请省级企业技术中心的认定。
第二十三条 企业对认定或评价结果有异议的,可在公文发布30天内提出复议申请。提请复议的企业应提交复议申请书和相关证明材料,经当地经贸局(经委)确认后报省经贸委。
省经贸委收到复议申请后,5个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的,应在受理复议申请后60天内会同有关部门研究做出复议决定。
第二十四条 省经贸委会同财政厅,国税局、地税局和海关总署广东分署对警告和撤销的省级企业技术中心,以公文形式发布。
第五章
附
则
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
第二十六条 本办法由省经贸委负责解释。
附件一:《广东省省级企业技术中心认定申请书》(编写提纲)
附件二:《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》
附件三:《广东省省级企业技术中心工作总结》
附件四:《广东省省级企业技术中心评估指标体系》
附件1:《广东省省级企业技术中心认定申请书》(编写提纲).doc 附件2:广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料.doc 附件3:广东省省级企业技术中心工作总结.doc 附件4:广东省省级企业技术中心评估指标体系.doc
第五篇:广东省省级企业技术中心管理办法[小编推荐]
关于印发广东省省级企业技术中心管理办法的通知
粤经贸创新〔2008〕821号
各地级以上市经贸局(委)、财政局、国税局、地税局,省内各直属海关:
为进一步增强企业自主创新能力,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,充分发挥企业技术中心在提升我省产业竞争力中的重要作用,规范和加强省级企业技术中心的认定和评价工作,根据《国家认定企业技术中心管理办法》,对2004年颁布的《广东省省级企业技术中心认定和评价管理办法》(粤经贸技术〔2004〕343号)进行了修订,形成《广东省省级企业技术中心管理办法》。现印发给你们,请遵照执行,原办法同时废止。
省经贸委 省财政厅 省国税局 省地税局 海关总署广东分署
二OO八年十月十六日
广东省省级企业技术中心管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻落实提高自主创新能力,建设创新型国家的战略部署,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,充分发挥省级企业技术中心在提升我省产业竞争力中的重要作用,规范和加强省级企业技术中心的认定和评价工作,根据《国家认定企业技术中心管理办法》和有关法律法规,特制定本办法。
第二条 企业技术中心是企业制订和实施长期发展战略、整合内外资源、统筹管理技术创新活动,以及从事重大技术研究开发、促进科技成果向现实生产力转化的综合机构。企业技术中心是企业技术创新体系的核心。
第三条 鼓励和支持有条件的大中型企业和企业集团和行业龙头企业建立企业技术中心。为鼓励和引导企业不断提高自主创新能力,省政府有关部门对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心予以认定,并给予一定支持。
第四条 省经贸委、省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东分署负责省级企业技术中心的认定工作。省经贸委牵头对企业技术中心建设进行指导,并牵头负责省级企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作。
第二章 认 定
第五条 省级企业技术中心的认定每年组织一次。
第六条 申请企业应具备以下基本条件:
(一)企业在广东省境内依法注册,具有独立法人资格。已建立企业技术中心,并正常运作一年以上。
(二)有较强的技术实力和较好的经济效益,在行业内具有显著的竞争优势。
(三)企业技术中心组织体系健全,运作管理规范,发展规划和发展目标明确,与高校或科研院所建立了稳定的合作渠道。
(四)具有较完善的研究、开发、试验条件,有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,研究开发与创新水平在行业内处于领先地位。
(五)拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,以及一定规模的技术人才队伍,在行业内具有较强的创新人才优势。
(六)企业两年内(指申请省级企业技术中心当年截止日期起向前推算两年)未发生下列情况:1.因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理。2.涉嫌税收违法已被税务部门立案审查。3.走私及其他严重违反进出口监管规定的行为。
(七)科技活动经费支出额不低于600万元;按行业系数折算后,科技活动经费支出额占产品销售收入的比重不低于3%;专职研究与试验发展人员数不低于50人;技术开发仪器设备原值不低于500万元。
第七条 认定程序:
(一)企业于当年7月1日前向地市经贸部门提出申请,省属企业集团可直接向省经贸委提出申请。申请材料包括:《广东省省级企业技术中心申请报告》(见附件一)和《广东省省级企业技术中心评价材料》(见附件二)。
(二)各地市经贸部门会同同级财政局、国税局、地税局和所在地海关对企业上报的申请材料进行审查,确定推荐企业名单。各地市经贸部门将推荐企业的申请材料(一式两份)和推荐意见上报省经贸委,同时将推荐企业名单抄送省财政厅、省国税局、省地税局以及海关总署广东分署。
(三)省经贸委委托有关中介评估机构,按照《广东省省级企业技术中心评价指标体系》(见附件三)对企业申请材料进行初评。
(四)依据初评结果,省经贸委会同省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东分署等部门,组织专家进行现场考察和综合审查后,确定认定名单。
第八条 已是广东省省级企业技术中心的企业,其控股子公司企业技术中心如具备广东省省级企业技术中心条件,且从事业务领域与母公司不同,可申请作为该企业广东省省级企业技术中心的分中心,申请材料和认定程序与广东省省级企业技术中心相同。
第九条 省经贸委会同省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东总署对认定名单(含广东省省级企业技术中心分中心)自受理申请之日起90个工作日内公布。
第三章 评价
第十条 依据《广东省省级企业技术中心评价指标体系》,对广东省省级企业技术中心每两年进行一次评价。
第十一条 评价程序:
(一)广东省省级企业技术中心于当年4月15日前将评价材料报地市经贸部门。评价材料包括:《广东省省级企业技术中心工作总结》(见附件四)和《广东省省级企业技术中心评价材料》等。
(二)各地市经贸部门对广东省省级企业技术中心上报的评价材料进行审查,并出具审查意见,加盖公章后于当年5月10日前报省经贸委(评价材料一式两份)。
(三)省经贸委委托中介评估机构对广东省省级企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查。
(四)省经贸委委托中介评估机构对经核查后的数据按照《广东省省级企业技术中心评价指标体系》进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告。
第十二条 评价结果分为优秀、合格、不合格。
(一)评价得分90分及以上为优秀。
(二)评价得分60分(含60分)至90分之间为合格。
(三)有下列情况之一的评为不合格:
1.评价得分低于60分;
2.连续两次评价得分在65分(含65分)至60分之间;
3.逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心;
4.企业科技活动经费支出额、科技活动经费支出额占产品销售收入的比重;企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备原值四项指标中任何一项低于评价指标体系规定的最低标准(见附件三)。
第十三条 对评价得分65分(含65分)至60分的广东省省级企业技术中心给予警告,并予以3个月时间整改,由地市经贸部门负责督促整改。
第十四条 省经贸委会同省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东总署对评价结果和评价报告进行审核确认。评价结果由省经贸委自上报评价材料截止之日起50个工作日内公布。
第四章 调整、终止与撤销
第十五条 集团公司企业技术中心被认定为广东省省级企业技术中心的,其下属公司的原有广东省省级企业技术中心资格应予调整。其中具有独立法人资格,且从事业务领域与集团公司不同的,可调整为集团公司广东省省级企业技术中心的分中心;从事业务领域与集团公司一致的取消其广东省省级企业技术中心资格。
第十六条 广东省省级企业技术中心所在企业发生企业名称变更等调整的,应在办理相关手续后30个工作日内由地市经贸部门将有关情况报省经贸委。同时抄报省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东分署。
第十七条 有下列情况之一的终止广东省省级企业技术中心资格:
(一)所在企业自行要求终止其广东省省级企业技术中心资格;
(二)所在企业的经营范围、股权结构等发生重大变更。
第十八条 有下列情况之一的,撤销广东省省级企业技术中心资格:
(一)所在企业被依法终止;
(二)评价不合格,并在规定时间内整改后仍未达到要求;
(三)经核实,所在企业上报的评价材料存在弄虚作假;
(四)所在企业由于技术原因发生重大质量、安全、环境污染事故,并造成严重后果;
(五)所在企业涉税违法被依法追究刑事责任的。
第五章 管理
第十九条 企业上报的申请材料内容和数据应真实可靠。提供虚假申请材料的企业,经核实后,取消申请资格,并且两年内不得申请省级企业技术中心认定。
第二十条 因第十八条原因被撤销广东省省级企业技术中心资格的,两年内不得重新申请省级企业技术中心的认定。
第二十一条 各地市税务部门每年对广东省省级企业技术中心所在企业和申请广东省省级企业技术中心所在企业是否存在涉税违法行为进行核查。
第二十二条 省内各直属海关每年对广东省省级企业技术中心所在企业和申请广东省省级企业技术中心所在企业是否存在走私行为进行核查。
第二十三条 省经贸委会同省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东分署每年对企业调整、终止和撤销情况进行审核确认并予以公布。
第二十四条 企业对认定或评价结果有异议的,可在公布30天内提出复议申请。提请复议的企业应提交复议申请书和相关材料,经地市经贸部门确认后报省经贸委。省经贸委收到复议申请后5个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的,应在受理复议申请后60天内会同有关部门研究做出复议决定。
第六章 附 则
第二十五条 全省各地市可结合本地区实际,参考本办法,制定相应政策,开展市级企业技术中心的认定和评价工作,并对企业技术中心建设给予相应支持。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。2004年发布的《广东省省级企业技术中心认定和评价管理办法》(粤经贸技术〔2004〕343号)同时废止。
第二十七条 本办法由省经贸委会同省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东分署负责解释。