第一篇:山西省省级企业技术中心评价材料要求
附件3
山西省省级企业技术中心评价材料要求
一、申报评价材料的格式
(一)封面
装订封面统一用彩色封皮纸,正文统一用A4纸、宋体四号字体双面打印。封面标题为“某某年度技术中心申报评价材料”,封面标题正下方依次注明①企业全称;②经省经信委认定的技术中心名称(评价材料);③企业所属行业(行业系数表中的行业);④申报评价材料上报日期;⑤企业地址。同时加盖企业法人公章、技术中心公章。
(二)申报评价材料内容
申报评价材料依照以下几个部分顺序装订。
1、目录(评价材料页码编号);
2、省(市)经信委与其他部门共同认定技术中心的文件复印件(新认定的省(市)级企业技术中心);
3、山西省省级企业技术中心基本情况表(表内右下角加盖企业法人公章、法人签字;技术中心公章、中心主任签字)(附件4);
4、山西省省级企业技术中心评价定量数据表(附件5);
5、企业技术创新体系图、技术中心组织机构图;
6、山西省省级企业技术中心申报评价报告(编写提纲见附件6);
7、相关附表(全部左上角加盖技术中心公章);
表1技术中心高级职称、专家、硕士学位以上人员表
表2技术中心与其他组织合办开发机构情况表
表3专利情况表
表4完成新产品新技术新工艺研究开发项目情况表
表5企业主持或参与制定的标准情况表
表6技术中心与高校、科研单位合作培养人才情况表
表7来技术中心从事研发工作的外部专家情况表
表8技术人员深造、培训及参与技术交流活动情况表
表9通过省级以上认证的实验室、检测中心情况表
表10企业拥有的名牌产品或驰名商标情况表
表11获国家(省)自然科学、技术发明、科技进步奖项目情况表 表12企业产品销售收入在全省同行业排序表
(三)需提供的附件及证明材料
即基本情况表、定量数据表、十二个相关附表中有关数据的来源(新认定的省级技术中心在第一次评价时应全部申报技术中心的各项规划、制度;以后各评价年度如无改变,则无需再附)。
顺序如下:
★ 评价年度财务报表复印件;
★ 新产品销售收入及销售利润财务报表复印件(新产品名称、年度销量、销售单价、收入列表);
★ 年度研发经费的计划及批准下达文件;
★ 年度研发经费使用情况(列表);
★ 技术中心人员深造、培训、参与技术交流的费用及使用情况;
★ 企业技术开发仪器设备明细表列表。(名称、规格型号、数量、购置时间、原值、净值)当年新购置的仪器设备发票复印件; ★ 技术贸易的合同复印件;
★ 出口创汇额凭证复印件;
★ 劳资部门提供的企业职工年收入总额数据;
★ 技术中心全体职工年收入总额,即年货币总收入数据。包括工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项收入;
★ 企业技术创新及技术中心有关管理文件、工作计划等;
★ 技术中心人才激励奖励政策及落实情况;
★ 技术中心人员最高年收入者的年收入总额数据。包括工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项收入;
★ 企业科技活动人员名单列表(序号、姓名、职称、学历、专业、参与的项目);
★ 技术中心职工名单列表(序号、姓名、年龄、职务、职称、学历、专业); ★ 技术中心高级职称人员、专家和硕士以上学历人员的职称、学历复印件; ★ 来技术中心从事研发工作的外部专家名单、学历、职称,及参与的项目及工作时间(列表);
★ 技术中心与其他组织合办开发机构合同、协议、营业执照复印件; ★ 通过国家和国际组织及省级认证的实验室、检测中心、工程中心证书复印件;
★ 当年完成新产品、新技术、新工艺研究开发项目的项目级别、项目水平、对外合作项目证明复印件;
★ 有效专利的专利证书、已申请专利的受理通知书复印件; ★ 主持和参加制定的国际、国家、行业标准数及当年制定的企业标准的复印件(为保密起见,能反映标准名称、标准号、类别、颁布时间即可); ★ 企业拥有的名牌产品或驰名商标评定证书复印件;
★ 获国家自然科学、技术发明、科技进步奖证书复印件;
★ 企业产品销售收入在全国同行业排序数据来源复印件;
★ 技术中心网页(复印件);
★ 企业有关规划、战略、政策研究报告、产品市场分析报告等复印件。
第二篇:省级企业技术中心评价材料要求
省级企业技术中心评价材料要求
一、评价材料申报的格式及内容
装订封面统一用彩色封皮纸,正文统一用A4纸、宋体四号字体打印。封面标题为“某某技术中心评价材料”,封面标题正下方依次注明①企业全称;②经省经委认定的技术中心名称;③企业所属行业;④评价材料申报日期;⑤企业地址,同时加盖企业法人公章、技术中心公章。评价申报材料分为以下几个部分。
1.目录(评价材料页码编号);
2.省经委与其他部门共同认定技术中心的文件复印件(仅限新认定的省级企业技术中心第一次评价时申报);
3.山西省省级技术中心基本情况表(表内右下角加盖企业法人公章、法人签字;技术中心公章、中心主任签字);(附件四)4.企业技术创新体系图、技术中心组织机构图;
5.评价技术中心工作总结(技术中心公章、中心主任签字); 6.评价定量数据表(左上角加盖技术中心公章);(附件五)7.十个相关附表(全部左上角加盖技术中心公章); 表1 技术中心高级职称、专家、硕士学位以上人员表 表2 技术中心与其他组织合办开发机构数情况 表3 专利情况
表4 完成新产品新技术新工艺研究开发项目情况 表5 企业三年内主持或参与制定的标准情况
表6 研发周期三年及以上的项目情况(研发周期要明确起止时间)表7 通过国际组织、国家及省级认证的实验室、检测中心情况 表8 企业拥有的名牌产品或驰名商标情况
表9 获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目情况 表10 企业产品销售收入在全国同行业排序 8.需提供的附件及证明材料
即基本情况表、定量数据表、十个相关附表中各项数据的数据来源。顺序如下:
★评价财务报表复印件;
★新产品销售收入及销售利润财务报表复印件(新产品名称、销量、销售单价、收入列表); ★科技活动经费的计划及批准文件、拨付凭证复印件; ★科技活动经费使用情况(列表); ★技术中心人员培训费用凭证及使用情况;
★企业技术开发仪器设备明细表列表(名称、规格型号、数量、购置时间、原值、净值)、当年新购置的仪器设备发票复印件; ★技术贸易的合同复印件; ★出口创汇额凭证复印件;
★劳资部门提供的企业职工年收入总额数据;
★技术中心全体职工年收入总额,即年货币总收入数据。包括工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项收入; ★技术中心人员最高年收入者的年收入总额数据。包括工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项收入; ★企业科技活动人员名单列表(序号、姓名、职称、学历、专业、参与的项目)★技术中心职工名单列表(序号、姓名、年龄、职务、职称、学历、专业)★技术中心高级职称人员、专家和硕士以上学历人员的职称、学历复印件;
★来技术中心从事研发工作的外部专家名单、学历、职称,及参与的项目及工作时间(列表)
★技术中心与其他组织合办开发机构、在国外建立研究开发设计机构的合同、协议、营业执照复印件; ★通过国家和国际组织及省级认证的实验室、检测中心、工程中心证书复印件; ★当年完成新产品、新技术、新工艺研究开发项目的项目级别、项目水平证明复印件; ★有效专利的专利证书、已申请专利的受理通知书复印件;
★最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数及当年制定的企业标准的复印件(为保密起见,能反映标准名称、标准号、类别、颁布时间即可);
★研发周期三年及以上研发项目的立项、批准文件复印件; ★企业拥有的名牌产品或驰名商标评定证书复印件; ★获国家自然科学、技术发明、科技进步奖证书复印件; ★企业产品销售收入在全国同行业排序数据来源复印件; ★技术中心网页(复印件); ★企业产品市场分析报告复印件。
9.新认定的省级中心在第一次评价时应全部申报技术中心的各项规划、制度;以后各评价如无改变,则无需再附。
二、评价体系部分定量数据解释
1.报告:指评价表是指标统计,时间范围从填写评价表的上一年1月1日到12月31日。所有指标的填报时间范围,如无特殊指明,均为报 告。(T-1)年指上一次评价的报告。
2.企业营业收入总额:指技术中心所在企业总部和其下属分公司、子公司、控股企业(按实际控投权)等应该列入会计合并报表范围的所有企业的营业收入(销售收入),经按合并报表原则处理后的合并营业收入。包括工业性企业产品销售收入.房地产与旅游酒店服务等第三产业的营业收入。直接按损益表上的数据填报。
3.企业利润总额:指企业生产经营过程中各种收入扣除各种消耗后的盈余。反映企业在报告期内实现的盈亏总额(亏损以-号表示)。包括企业的营业利润补贴收入,各种投资净收益和营业外收支净额。直接按损益表上的数据填报。
4.企业产品销售收入总额:指工业企业销售产成品、试制半成品的收入和提供工业性劳务收入总额。直接按损益表上的数据填报。(T-1年)企业产品销售收入总额指上一评价同口径数据。
5.企业产品销售利润总额:指企业销售收入扣除成本、费用、税金后的余额。即按损益表上的主营业务收入减去主营业务成本、主营业务税金及附加后的金额(企业主营业务利润)填报。
6.企业产品销售收入在全国同行业排序:指企业报告产品年销售额在全国同行业的排序。7.列入企业预算的科技活动经费支出额:指企业预算中计划拨给技术中心的科技活动经费额。
8.企业科技活动经费支出额:指企业实际支出的全部科技活动费用,包括人员经费、培训费用、科研业务费、科研管理费、以前购置仪器设备折旧额、非基建投资购建的固定资产、科研基建支出以及其它用于科技活动的支出。不包括生产性活动支出及归还贷款支出。(T-1年)企业科技活动经费支出额指上一评价同口径数据。
9.企业研究与试验发展经费支出额:指在企业科技活动经费支出中用于基础研究、应用研究和试验发展三类项目以及这三类项目的管理和服务费用的支出。(T-1年)企业研究与试验发展经费支出额指上一评价同口径数据。
10.企业全部科技项目数:指企业立项并开展研发(制)工作、以前年份立项(当年)仍继续进行研发(制)的科技项目,包括当年完成、年内仍在进行、年内研发工作已告失败的项目,不包括委托外单位进行研发的项目。从开发项目的性质看,包括新产品开发项目数、新技术开发项目数、新工艺开发项目数、新服务开发项目数与基础研究项目数之和。11.研发周期三年及以上的项目数:指研究开发周期在三年以上(含三年)的技术开发项目数。12.对外合作项目数:指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目数。
13.新产品销售收入:新产品销售收入指报告本企业销售新产品实现的销售收入。新产品销售收入是产品销售收入的组成部分,计算口径与产品销售收入一致。新产品即包括经政府有关部门认定并在有效期内的新产品,也包括企业自行研制开发,未经政府有关部门认定的新产品。生产资料类新产品自投产后统计三年,消费类新产品自投产后统计两年。
①新产品:指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品,或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进,从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。新产品包括全新型新产品和重大改进型新产品二大类。
②全新型新产品:指与以前制造的产品相比,其用途或者技术设计和材料三者都有显著变化的产品。这些创新可以涉及到全新的技术,也可以基于组合现有技术新的应用,或者源于新的知识的应用。
③重大改进型新产品:指在原有产品的基础上,产品性能得到显著提高或者重大改进的产品。若产品的改变仅仅是美学上(外观、颜色、图案设计、包装等)的改变及技术上的较小的变化,属于产品差异,不作为新产品统计。
14.新产品销售利润:指企业销售新产品所实现的利润。按新产品实现的主营业务收入减去其主营业务成本、主营业务税金及附加后的金额填报。15.企业自有品牌产品与技术出口创汇额:指企业出口自己生产的自有品牌的产品和向国外出口技术所收入的外汇。(包括委托其他企业出口创汇额)。16.企业技术贸易总收入:指企业在一定条件下转让或许可技术的行为带来的总收入。具体讲,企业技术贸易总收入的内容包括专利、商标、专有技术、计算机软件等的所有权的有偿转让,使用权许可及企业提供的相关技术咨询、服务等报告带来的收入(不含受托技术开发收入)。
17.企业技术开发仪器设备原值:指年末整个企业用于科研、技术开发的仪器、科研设备、中间试验设备的原值(报告账面原值)。技术开发仪器设备包括技术开发仪器、技术开发设备、技术开发检测设备、中间试验设备等。18.企业技术开发仪器设备净值:指企业技术开发仪器设备报告账面净值。19.企业职工总数:指报告企业在册职工人数。
20.企业全体职工年收入总额:指报告企业在册全部职工一年的货币收入总额。包括职工工资、福利费、资金、政策补贴、项目提成等各项货币 收入的总和。
21.企业科技活动人员数:指工业企业直接从事(或参与)科技活动、以及专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务人员。累计从事科技活动的时间占制度工作时间10%(不含)以下的人员不统计。
①直接从事(或参与)科技活动的人员包括:工业企业所属的技术中心及中试车间(基地)等机构中从事科技活动的研究人员、工程技术人员、技术工人及其它辅助人员;虽不在上述机构工作,但编入科技活动项目组(攻关小组)的人员。
②专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员包括:工业企业主管科技工作的负责人,企业科技管理部门(科研管理处、科等)的工作人员。直接为科技活动提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员。不包括保卫、医疗保健、司机、食堂人员、茶炉工、水暖工、清洁工等间接服务人员。
22.企业研究与试验发展人员数:指企业科技活动人员中从事基础研究、应用研究和试验发展三类活动的人员。包括直接参加上述三类项目活动的人员及这类项目的管理和服务人员(指提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员)。
23.技术中心职工人数:在技术中心工作并取得劳动报酬的从业人员年平均数。包括技术中心科研开发人员、直接管理人员和直接为其服务的人员等。24.技术中心人员培训费:指技术中心工作人员在国内、海外地区接受继续教育和专项培训的费用总支出。
25.技术中心全体职工年收入总额:指技术中心在册全体工作人员的总收入,包括工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项收入的总和。26.技术中心人员最高年收入者的年收入:指技术中心最高年收入者报告的工资、政策补贴、福利、奖金等各项收入的总和。27.技术中心专家、高级职称人数、硕士以上学历人数:
①技术中心专家:指国家、省部和地市有突出贡献的专家人数和享受政府专项津贴的专家人数。②高级职称人数:指高级工程师,正、副教授,正、副研究员等人员数。
③技术中心硕士以上学历人数:指全职在技术中心工作、获得硕士及以上学位的人员数。在站的博士后可以作博士进行统计。以上三种情况若重合为一人,只能按一人计算,不得分别统计填报。
28.来技术中心从事开发工作的外部专家人数:指来技术中心从事研究、技术开发工作的具有较高科技开发能力的海内外专家累计人月。最小统计单 位为0.5人月。
29.技术中心在海外设立开发设计机构数:指技术中心在港澳台地区及国外设立以科研开发、设计为目的的开发机构数量。
30.技术中心与其他组织合办开发机构数:指技术中心与高校、研究院所、其他企业联合设立的以科研开发、设计为目的的组织机构数量。仅为单个项目与高校、研究所、其他企业进行合作的项目小组不作为合办开发机构。
31.通过国家和国际组织及省级认证的实验室、检测中心数:指有关国家部门和国际组织及省级部门认定认证的、仍在有效期内的实验室、检测中心的数量。
32.完成新产品新技术新工艺开发项目数:指企业完成(结题)的新产品开发项目数、新技术项目数、新工艺开发项目数之和。33.其中省级以上新产品及新技术项目数:指企业完成的进入省级科研计划的新产品、新技术、新工艺项目数。34.其中国内领先水平以上项目数:指企业研制完成并经有关部门鉴定后处于国内领先水平及以上的项目数。
35.其中本企业的新产品、新技术、新工艺项目数:指企业研制完成属国内首创、但尚未经权威部门鉴定的项目数和研制完成的列入本企业科研计划的新产品、新技术、新工艺项目数。
36.其中对外合作项目数: 指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展完成的科技项目数。
37.企业拥有的全部有效专利数:指企业作为专利权人拥有的专利权属、经国内外专利机构授权且在有效期内的全部专利件数。38.当年被受理的专利申请数:指企业报告内向专利行政部门提出专利申请并被受理的专利件数。39.被受理的发明专利申请数:指企业报告内向专利行政部门提出发明专利申请并被受理的专利件数。
40.最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准及当年制定的企业标准数:指企业在报告、报告前一年、报告前二年主持或参与制定,目前仍有效执行的国际、国家、行业标准的数量和报告当年制定的企业标准数量。
41.企业获得的驰名商标数:指企业拥有的国家(省)工商行政管理总局评定的中国(山西)驰名商标数(含国际驰名商标数)。42.企业获得的中国名牌产品数:指企业拥有的国家(省)质量监督检验检疫局评定的中国(山西)名牌产品数。
43.获国家(省)自然科学、技术发明、科技进步奖项目数:指企业获得国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖的项目总数。
三、《省认定的企业技术中心工作总结》提纲
省认定的企业技术中心评价需要提交工作总结,以全面反映上一年企业技术创新(包括技术的创新、管理的创新、市场的创新)工作情况,避免写成单纯的技术总结。主要包括以下内容:
(一)企业技术创新战略与规划的实施情况,包括技术创新战略制定与调整,计划的制定与实施(涉及企业秘密的可技术处理),实施过程中出现的问题以及采取的相应措施或对策。
(二)企业技术创新体系建设,包括技术中心组织建设(内部组织设置与调整、与外部单位共建组织及运行情况等);技术中心创新机制建设(技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及落实情况等);合作创新情况(产学研之间、企业之间及国际合作);技术创新基础设施建设(研究试验设施、检测设施、信息化建设情况)。
(三)企业技术创新活动开展情况,包括重点创新项目的实施效果、关键核心技术和产品自主创新情况、中长期项目在本的进展情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等。
(四)技术中心市场分析机构及分析活动情况。
(五)其他有特色的工作情况。
(六)下年工作的初步设想或计划等。
五、表1---表10的格式和内容要求
第三篇:山西省省级技术中心管理办法
山西省省级技术中心管理办法
山西省经济委员会 山 西 省 财 政厅 太
原
海
关 山西省国家税务局 山西省地方税务局
晋经技术字[2005]246号
各市经委(经贸委)、财政局、国税局、地税局,大同、侯马机场海关:
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,充分发挥山西省省级技术中心在国家创新体系及我省技术创新体系中的核心功能与示范作用,规范和加强山西省省级技术中心的管理工作,依据《科学技术进步法》,参照《国家认定企业技术中心管理办法》,特制定《山西省省级技术中心管理办法》。现予印发,自2005年9月1日起施行。山西省省级技术中心管理办法
第一章 总则
第一条
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,充分发挥山西省省级技术中心在国家创新体系及我省技术创新体系中的核心功能与示范作用,规范和加强山西省省级技术中心的管理工作,依据《科学技术进步法》,参照《国家认定企业技术中心管理办法》,特制定本办法。
第二条
为推进山西省技术中心建设工作,加强企业在技术创新活动及技术创新体系中的主体地位,山西省对在我省主要行业及重要支柱产业中技术创新能力较强,创新业绩突出,创新管理规范,具有重要示范和导向作用的技术中心予以认定,并可享受相应的优惠政策。
第三条
山西省经济委员会会同省财政厅、省国税局、省地税局、太原海关负责山西省省级技术中心的认定、评价和管理工作。山西省经济委员会对山西省省级技术中心的建设进行宏观指导,并负责省级技术中心的日常管理及认定评价的具体组织工作。
第四条
山西省省级技术中心包括:山西省省级企业技术中心、山西省省级行业技术中心,山西省区域技术中心。第五条
山西省省级技术中心实行动态管理。
第二章 认定
第六条
山西省省级技术中心认定每年组织一次。第七条
山西省经济委员会每年根据全省经济结构调整的要求,企业技术创新体系建设的需要及全省行业、产业技术创新的目标,发布当年省级技术中心认定领域目录及相关要求,符合认定领域及要求的技术中心可申报省级技术中心认定。
第八条
受理省级技术中心认定申请的截止日期为每年9月5日。
第九条
申请省级技术中心认定的企业及技术中心应具备以下基本条件:
1、企业年销售收入在1亿元以上。
2、企业主要领导重视技术中心工作,具有较强的技术创新意识和市场竞争意识,可以为技术中心的建设及运行提供良好的条件。
3、企业具有较强的经济技术实力和较好的经济效益,在我省主要行业中具备明显优势和重要地位,产品技术附加值高,技术创新在企业的发展中具有重要作用。
4、技术中心具有较完善的研究、开发及试验条件,有较强的技术创新能力和稳定的技术创新投入,技术创新水平及技术开发投入额在我省同行业中处于领先地位。
5、技术中心的技术力量较强,有一批优秀的技术带头人和一支结构合理、技术水平较高的技术创新队伍,在我省同行业中具有较强的技术优势。
6、技术中心组织体系完善,运行机制健全,规划目标明确,产学研合作稳定,技术创新绩效显著。
7、已被认定为市级企业技术中心一年以上。
8、企业一年内(指申请之日起向前推算一年)有下列情形之一的,不得申请认定省级技术中心:(1)有偷税、骗取出口退税的违法行为的。(2)涉嫌涉税违法行为,正在接受调查的。
第十条 山西省省级技术中心认定程序
1、拟申报企业向各市经委(经贸委)、省行业办及有关主管部门(以下简称“主管部门”)提出书面申请并按要求上报申请材料。
2、主管部门对企业上报的申请材料进行审查,按照有关要求,确定推荐企业名单,并将企业申报材料及推荐意见(一式两份)在规定时间内上报山西省经济委员会。
3、山西省经济委员会委托符合条件的社会中介评估机构,并组织专家进行评审。
4、山西省经济委员会会同省财政厅、省国税局、省地税局、太原海关依据国家产业技术政策及我省技术创新发展规划,结合初评结果、专家意见进行综合审查后,择优确定山西省省级技术中心名单。
5、山西省经济委员会会同省财政厅、省国税局、省地税局、太原海关联合发布通过当年评审的省级技术中心名单。
第三章 评价
第十一条 山西省经济委员会依据山西省省级技术中心评价指标体系对山西省省级技术中心进行评价。第十二条
当年通过省级认定的技术中心,参加下一省级技术中心评价。第十三条
评价程序
1、材料上报:山西省省级技术中心于当年4月10日前将评价材料上报主管部门。评价材料包括:《山西省省级技术中心工作总结》、《企业技术中心评价材料》等。
2、数据初审:主管部门对技术中心上报的材料进行初审,并出具审查意见,于当年4月15日前以正式文件上报山西省经济委员会(一式两份)。
3、材料核查:山西省经济委员会委托符合条件的社会中介评估机构对技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查,核查方式包括:会议核查、现场核查、信函核查、网上核查等。
4、评价结果计算:社会中介评估机构对经核查的数据按照《企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告。
5、评价结果确认:山西省经济委员会对评价结果及评价报告进行审核确认,并正式发布评价结果。
第十四条
技术中心的评价结果分为优秀、合格、不合格。
1、评价得分85分及以上为优秀;
2、有下列情况之一的评价为不合格;
(1)评价得分低于60分;
(2)企业已破产或被兼并;
(3)企业已全面停产半年以上;
(4)连续两年评价得分低于70分;
(5)逾期一个月不上报技术中心评价材料。
3、评价得分低于70分(含70分)的给予黄牌警告。
第四章 调整与撤消
第十五条
有下列情况之一的撤销其省级技术中心资格
1、评价不合格;
2、企业自行要求撤销其省级技术中心资格;
3、已被认定为国家级企业技术中心;
4、由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业;
5、有税收违法行为的企业。
第十六条 企业上报的申请省级认定技术中心材料和省级技术中心上报的评价材料的数据和内容应真实准确、可靠、完整。故意提供虚假材料的企业,经核实后,申请省级认定技术中心的企业三年内不得申请省级认定,已是省级技术中心的撤销其省级技术中心资格,三年内不得申请省级认定。第十七条
因第十四条原因被撤销省级技术中心资格的,两年内不得重新申报省级技术中心的认定。
第五章 管理与政策
第十八条 山西省经济委员会负责省级技术中心的日常管理,定期召开全省技术中心工作会、行业技术中心座谈会,对技术中心的日常工作进行指导。
第十九条
在技术中心评价中受到黄牌警告的,由主管部门负责督促企业整改,并将整改报告上报山西省经济委员会。
第二十条
省级技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的,应当在办理相关手续30个工作日内由主管部门将有关情况上报山西省经济委员会。
第二十一条
山西省经济委员会对上技术中心评价中取得优秀成绩的省级技术中心上报的技术创新项目将优先给予支持。
第二十二条
山西省经济委员会对评价中取得优秀成绩的省级技术中心将优先推荐申报国家认定企业技术中心。第二十三条
山西省经济委员会、省财政厅、太原海关、省国税局、省地税局等政府部门鼓励省级技术中心加大技术开发投入力度。对省级技术中心按照财政部财工字[96]第41号及国家税务总局国税发[1999]49号文件精神,加大技术开发费投入力度的工作将给予优先支持。
第六章 附则
第二十四条
各市应结合本地区实际,参考本办法,制定政策,开展市级企业技术中心的认定和管理工作,并对企业技术中心建设给予相应支持。
第二十五条
本办法自2005年9月1日起施行。第二十六条
本办法由山西省经济委员会会同省财政厅、太原海关、省国税局、省地税局负责解释。
第四篇:山西省企业技术中心管理办法
山西省企业技术中心管理办法
山西省人民政府令第219号
《山西省企业技术中心管理办法》已经2008年3月30日省人民政府第4次常务会议通过,现予公布,自2008年5月1日起施行。
省 长 孟学农 二○○八年四月七日
山西省企业技术中心管理办法
第一条 为规范企业技术中心(以下简称“技术中心”)的认定、评价及管理,发挥技术中心在技术创新体系中的核心功能与示范作用,确立企业在技术创新活动及技术创新体系中的主体地位,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家认定企业技术中心管理办法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内的技术中心管理适用本办法。
第三条 本办法所称技术中心是指:在全省支柱产业、新兴产业、高技术产业中建立的具有示范和导向作用以及行业促进和带动作用的企业、行业技术经济组织。技术中心分为国家级、省级、市级技术中心。
第四条 设立技术中心应当坚持遵循国家产业、技术政策,符合本省经济发展战略,提高支柱产业及优势产品技术创新能力的原则。
第五条 县级以上人民政府应当支持和鼓励技术中心的建设和发展。
第六条 省人民政府工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门开展技术中心的认定,并依据各自职责做好其他相关工作。
第七条 省人民政府工业经济主管部门具体负责以下工作:
(一)发布当年省级技术中心认定领域;
(二)受理省级技术中心申报;
(三)组织省级技术中心认定;
(四)指导省级技术中心建设;
(五)制定省级技术中心评价办法及指标体系,开展评价工作;
(六)公布省级技术中心评价结果。
第八条 申请认定省级企业技术中心的企业及技术中心应当具备以下基本条件:
(一)企业具备独立法人资格,年销售收入在1亿元以上,已被认定为市级企业技术中心一年以上;
(二)企业重视技术中心工作,具有较强的技术创新和市场竞争能力,为技术中心的建设及运行提供良好的条件;
(三)企业在全省同行业或者同领域中具备明显优势和重要地位,产品技术附加值高,技术创新在企业的发展中具有重要作用;
(四)技术中心应当具备政策研究、市场分析、知识产权管理及生产对接能力;
(五)技术中心应当具备完善的研究、开发及试验条件,稳定的技术创新投入;
(六)技术中心具有优秀的技术带头人和结构合理、技术水平较高的技术创新队伍;
(七)技术中心组织体系完善,运行机制健全,规划目标明确,产学研合作稳定,技术创新绩效显著。
省级技术中心认定每年组织一次。申请认定省级技术中心的受理截止日期为每年9月5日。
第九条 申请认定省级行业技术中心除具备本办法第八条规定条件外,还应当具备以下条件:
(一)由产学研或者同行业企业共同建设;
(二)行业共性技术扩散和服务能力;
(三)行业关键技术研发能力。
第十条 有下列情形之一的企业,一年内不得申请认定省级技术中心:
(一)有走私违法行为的;
(二)涉嫌涉税违法,已被税务部门立案审查的;
(三)因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理的。
第十一条 省级技术中心认定程序:
(一)拟申报企业向设区的市工业经济主管部门或者省行业主管部门(以下简称“主管部门“)提出书面申请并按要求上报申请材料;
(二)主管部门对企业上报的申请材料进行审查,按照有关要求择优确定推荐企业名单,并将企业申报材料及推荐意见在规定时间内报送省工业经济主管部门;
(三)省工业经济主管部门委托社会中介评估机构或者有关专家进行初评,并组织评审答辩;
(四)省工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门依据国家产业、技术政策和省技术创新发展规划,结合初评结果、答辩意见,择优确定新认定的省级技术中心,并以公告形式公布。
第十二条 省级技术中心实行动态管理,根据评价结果对技术中心给予表彰、警告、撤消资格。
第十三条 省级技术中心评价程序:
(一)参加省级技术中心评价的企业,应当根据省工业经济主管部门的评价要求于当年4月30日前将评价材料报送主管部门;
(二)主管部门对技术中心上报的材料进行初审,于当年5月10日前上报省工业经济主管部门;
(三)省工业经济主管部门应当委托符合条件的社会中介评估机构或者有关专家对技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查;
(四)技术中心评价专家对需核查的数据按照技术中心评价指标体系的规定进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告;
(五)省工业经济主管部门对评价结果及评价报告进行审核确认,并在70个工作日内公布评价结果。
第十四条 省级技术中心的评价实行评分制,等级分为:优秀、合格、不合格:
(一)评价得分85分以上为优秀;
(二)评价得分在60分(含60分)到85分之间为合格;
(三)评价得分低于60分、企业依法破产及逾期一个月不上报评价材料的为不合格;
(四)评价得分低于65分(含65分)的给予警告。
第十五条 有下列情形之一的,经省工业经济主管部门核准可以暂缓评价,但不得超过两年:
(一)企业搬迁;
(二)企业重组;
(三)企业技术、产品出现重大调整。
第十六条 有下列情形之一的撤销省级技术中心资格:
(一)不具备省级技术中心基本条件的;
(二)评价不合格的;
(三)由于技术原因发生重大质量、安全事故的;
(四)违反国家相关法律、法规的。
第十七条 省工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门对调整和撤消的省级技术中心以公告形式公布。
第十八条 企业报送的申请认定材料和评价材料应当真实、完整。提供虚假材料的,经核实后,不得申请省级技术中心认定,已认定省级技术中心的撤销资格。
第十九条 企业发生更名、重组等重大调整的,应当在办理相关手续30个工作日内告知主管部门,并在10个工作日内向省工业经济主管部门备案。
第二十条 设区的市工业经济主管部门或者省行业主管部门,负责对在评价中受到警告的省级技术中心督促整改。
第二十一条 省人民政府有关部门应当对上评价中取得优秀等级的省级技术中心给予表彰和支持:
(一)省工业经济主管部门优先推荐申报国家级企业技术中心,对连续两年以上评为优秀等级的授予“山西省技术中心建设成就奖”;
(二)省科技行政主管部门对申报的项目给予审核优先和资金支持;
(三)省财政行政主管部门加大财税政策扶持力度;
(四)税务机关落实相关税收优惠政策;
(五)海关机关依法提供便捷通关、税收减免、凭保验放和上门服务。
第二十二条 行政机关工作人员在技术中心管理中,徇私舞弊、滥用职权的,由任免机关或者行政监察机关依法予以行政处分。第二十三条 本办法规定的评价指标体系及评分细则由省工业经济主管部门另行制定。
第二十四条 设区的市人民政府应当结合本地区实际,依据本办法制定市级企业技术中心管理办法,并给予政策扶持及资金支持。
第二十五条 本办法自2008年5月1日起施行。
主题词:法制 工业经济 技术中心 管理 办法
第五篇:广东省省级企业技术中心认定和评价管理办法
广东省省级企业技术中心认定和评价管理办法
第一章
总
则
第一条 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,充分发挥省级企业技术中心在促进全省产业结构调整和提升产业竞争力中的引导与示范作用,促进与规范省级企业技术中心建设与发展,根据国家有关企业技术中心认定和评价管理办法,特制定本办法。
第二条 技术中心是在企业投资决策层组建的综合性机构,负责企业技术创新战略制定和体系建设,并为董事会重大投融资决策提供咨询、评估等服务。它位于企业长期发展的战略制高点,是企业技术创新体系的核心和组织保障,是实施企业发展战略的重要支撑和决策依据。
第三条 技术中心的主要任务是解决投资与技术分离的问题。从企业发展战略高度,整合企业内外资源,通过技术经济评价和决策咨询机制,促进企业创新技术的产业化、商业化和收益最大化。
第四条 技术中心的功能主要是:(1)负责企业重大、关键、前瞻性技术项目的研发及产业化;(2)组织基于企业发展战略的创新技术投资决策与咨询;(3)组织协调企业内外科技资源的整合与互动;(4)企业技术创新体系建立与完善;(5)产学研合作与对外交流;(6)构建多元化激励机制。
第五条 企业是技术中心建设的主体,技术中心的建设经费由企业提供。鼓励技术中心在为本企业服务的同时,通过承担国家、省和行业的重大产业技术创新研发及产业化,拓宽资金筹措渠道,增强创新能力,推动全省产业技术进步和产业结构优化升级。
第六条 技术中心的建设与运行
技术中心的组织架构依照精干、高效的原则,结合企业技术创新体系的建立,根据企业自身具体情况合理设置。技术中心实行主任负责制,由企业主要领导任技术中心主任。
技术中心应设立由企业主要领导以及技术、生产、销售、财务等部门组成的技术委员会,负责重大项目研发方向、经费预算等重大问题的决策建议,制订技术创新计划,并对技术中心的工作绩效进行评估。
技术中心应聘请企业内外的技术、经济、法律等有关专家、学者组成专家委员会,负责对重大研究课题确立、重大技术问题、投融资决策、市场商业策划、项目进展情况等进行咨询评估,为决策服务。
技术中心应建立科学的项目管理程序。坚持以市场为导向、效益为中心的选项原则,在对研发项目进行市场分析、技术经济评估、投融资评估等基础上,整合企业内外资源,组织完成项目实施,并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。
技术中心应逐步增加中长期研究开发课题的比例,为企业长远发展提供技术储备,并建立开放式的运行模式,注重产学研合作和国际人才交流,充分利用社会科技资源,提高技术中心的研究开发能力和水平。
建立在集团层面的技术中心在负责企业重大、关键、前瞻性技术创新项目的研发及产业化的同时,应建立完善重大项目研发、行业技术开发及工程化、产品改良及工艺改进等多层次研究开发体系,整合企业科技资源,提升技术创新能力。
第七条 鼓励和支持有条件的大中型企业和企业集团建立技术中心,旨在推动企业建立以技术中心为主要方式的技术创新体系及运行机制,促使企业成为技术创新的主体,提高企业的自主创新能力、整合内外资源能力和适应市场变化能力,提升国际竞争力。为推进技术中心建设,对全省支柱产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的技术中心,省政府主管部门授予相应资格,给予一定的扶持政策,以鼓励和引导企业创新能力的不断提高。全省各地(市)要结合本地区实际,制定相应配套政策,加强市级企业技术中心建设。
第八条 省经贸委、省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东分署负责省级企业技术中心的认定和评价工作。省经贸委承担认定和评价的组织工作,并负责对省级企业技术中心建设进行宏观指导。
第二章
认
定
第九条 省级企业技术中心的认定每年组织一次,认定范围为广东省行政区范围内的工业商贸企业中建立并已正常运行一年以上的技术中心。
第十条 申请认定省级企业技术中心的单位应具备以下基本条件:
根据国家有关法律登记设立,在广东省境内注册的各种所有制企业。具有独立法人资格和健全的财务管理机构,严格遵守国家有关经济技术法律,具有规范的财务管理、技术管理和项目管理制度。严格按照国家财税法规缴纳法定税费,严格按照财政专项资金有关管理办法规范使用财政资金。技术中心在企业技术创新体系的定位与功能明确,技术中心组织架构基本建立,技术创新业绩显著。
企业总资产规模1亿元以上,年销售收入2亿元以上,年利润总额(税前利润)1000万元以上,年缴纳税费1000万元以上,银行信用等级A级以上,资产负债率60%以下,有较强的技术实力和较好的经济效益,在同行业中具有显著的规模优势和竞争优势,有较好的企业经营机制。
企业领导重视技术中心工作,具有较强的市场意识和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件。
建立较完善的研究开发机构与体系,有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心技术。年末技术开发仪器设备原值不低于500万元,当年研究开发投入不低于600万元,研发投入(R&D)占销售收入总额的比例不低于3%。
有技术水平高,实践经验丰富的技术带头人,科技人员队伍结构合理,在同行业中具有较强的创新人才优势,企业专职研发人员不少于50人。
第十一条 省级企业技术中心认定程序:
符合认定条件的技术中心所在企业于每年7月10日前向当地市经贸局(经委)提出申请,省属企业集团可直接向省经贸委提出申请。申报企业按要求编写申请材料,包括:《广东省省级企业技术中心认定申请书》(附件一)和《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》(附件二)。
各市经贸局(经委)会同当地财政局、国税局、地税局和所在地海关对企业上报的申报材料进行初步审查,确定推荐企业名单,于7月30日前将申请材料和推荐意见上报省经贸委。
省经贸委委托有资质的中介评估机构,按照《广东省省级企业技术中心评估指标体系》(附件四)中规定的相关要求对企业申报资料进行初评。
对初评得分70分以上的企业,省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署等部门综合平衡后,择优确定认定名单。
第十二条 认定结果由省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东总署以公文形式发布。
第三章 评价
第十三条 对已认定的省级企业技术中心依据评估指标体系每年进行一次评价。
第十四条 评价程序:
数据采集。省级企业技术中心于每年5月10日前将评价材料报当地经贸局(经委)(省属企业直接报省经贸委)。评价材料包括:《广东省省级企业技术中心工作总结》(附件三)和《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》(附件二)等。
数据初审。各市经贸局(经委)会同当地财政、税务、所在地海关等部门对省级企业技术中心上报的材料进行审查,并出具审查意见,加盖公章后于每年5月30日前报省经贸委。
数据核查。省经贸委委托有资质的中介评估机构对省级企业技术中心上报的材料及相关情况进行核查,核查方式包括会议核查和实地核查等。
数据计算与分析。省经贸委委托有资质的中介评估机构对经核查后的数据按照《广东省省级企业技术中心评估指标体系》(附件四)的规定进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告。
省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署对评价结果和评价报告进行审核并确认。
第十五条 省级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。
评价得分90分(含90分)以上为优秀。
评价得分60分(含60分)至90分之间为合格。
有下列情况之一的评为不合格:
评价得分低于60分;
企业研究与开发经费支出额、企业专职研究与开发人员数、技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于最低标准(目前最低标准确定为:企业研究与开发经费支出额不低于600万
元,企业专职研究与开发人员数不低于50人,年末技术开发仪器设备原值不低于500万元)。该标准由省经贸委根据技术中心建设发展情况会同省有关部门定期予以调整并公布。
第十六条 省级企业技术中心评价结果由省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署等部门以公文形式发布。
第四章 警告与撤销
第十七条 对评价得分65分以下(含65分)的省级企业技术中心给予警告,由当地经贸局(经委)负责督促其进行整改。
第十八条 有下列情况之一的撤销其省级企业技术中心资格:
l、评价不合格(60分以下);
2、连续两次评价得分65分以下(含65分);
第十九条 省级企业技术中心由于企业情况的变化自行要求撤销省级企业技术中心资格的,由当地经贸局(经委)报省经贸委确认后,撤销其省级认定资格。
第二十条 企业申请认定省级企业技术中心的申报材料和省级企业技术中心上报的评价材料的内容和数据应真实可靠,提供虚假材料的企业,经核实后,3年内不得申请省级企业技术中心的认定,已获得认定资格的撤销其省级企业技术中心资格,3年内不得重新申请省级企业技术中心的认定。
第二十一条 有走私违法、偷逃税款等情事的企业,两年内不得认定其为省级企业技术中心,已认定的评价应为不合格,并撤销其省级企业技术中心资格。
第二十二条 因第十八条原因被撤销省级企业技术中心资格的,2年内不得重新申请省级企业技术中心的认定。
第二十三条 企业对认定或评价结果有异议的,可在公文发布30天内提出复议申请。提请复议的企业应提交复议申请书和相关证明材料,经当地经贸局(经委)确认后报省经贸委。
省经贸委收到复议申请后,5个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的,应在受理复议申请后60天内会同有关部门研究做出复议决定。
第二十四条 省经贸委会同财政厅,国税局、地税局和海关总署广东分署对警告和撤销的省级企业技术中心,以公文形式发布。
第五章
附
则
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
第二十六条 本办法由省经贸委负责解释。
附件一:《广东省省级企业技术中心认定申请书》(编写提纲)
附件二:《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》
附件三:《广东省省级企业技术中心工作总结》
附件四:《广东省省级企业技术中心评估指标体系》
附件1:《广东省省级企业技术中心认定申请书》(编写提纲).doc 附件2:广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料.doc 附件3:广东省省级企业技术中心工作总结.doc 附件4:广东省省级企业技术中心评估指标体系.doc