马子肖同志在8月15日形势报告会上的讲话[五篇模版]

第一篇：马子肖同志在8月15日形势报告会上的讲话

马子肖同志在8月15日形势报告会上的讲话

（根据录音整理）

刚才，俞厂长把上半年的经济形势和基本情况做了通报，何组长和云南中烟工业公司联络员也做了指示。我们要把企业所面临的形势和当前工作紧密结合起来。我们开展先进性教育活动，是要通过学习，达到以下目标：

一、提高党员素质

今年，“558目标”交由职代会通过，这是我厂对“依法治厂、实行民主管理”的全面贯彻落实，是员工意志的体现。“558目标”也是中烟公司下达的政治任务，是签了责任状的。为实现558目标，需要我们每个同志通过先进性教育活动的学习，自我提高、自我修养、自我完善、提高效率、注重自律、摆正三观（世界观、人生观、价值观）、处理好国家利益和消费者利益的关系……这些问题，俞厂长刚才已经讲得清清楚楚，明明白白。

二、促进各项工作

1、把曲烟建设成为和谐、诚信的烟草企业

建设“和谐社会”是党的十六大和十六届三中.四中全会提出的一项战略任务，也是我党提出“开展保持共产党员先进性教育活动”的目的。

对我们企业而言，落实十六大和十六届三中、四中全会精神，落实胡总书记《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐 —1—

社会能力专题研讨班上的讲话》精神，就是建立一个和谐企业。

通过学习，我们要明确所要建设的社会主义和谐社会是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

通过学习，我们每位党员都要反思：为建立和谐社会，应该怎样带头；为促进曲烟建成和谐烟草企业，应该怎样献计献策；应该怎样提高自己素质等问题。

作为企业，要和谐首先必须要诚信，和谐企业必须是诚信企业。尊重社会、尊重消费者、尊重市场，讲的就是信用。要把曲烟打造成诚信企业，就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、节能环保、融洽相处。曲烟成为一个环境优美、秩序优良、人与环境和谐相处的让数千人安居乐业的企业，这才是通过先进性教育、通过学习得以提高的表现，这才是对建立和谐社会这个战略目标的实践。诚信还体现在树立为消费者服务的理念上。我们每个党员在自己的工作岗位上，都要意识到：我生产的每一支烟都是为消费者服务的。保证产品的内在质量、保证加工过程符合工艺技术规范，也是在为消费者服务。

党员真正体现出先进性，全厂才能形成一个整体。才能促进“558目标”和“四变二改革”的实现，改革不以任何人的意志为转移。刚才，厂长讲了“四变二改革”的四个“符合”，这必将推进企业两个文明的建设。通过这段时间的学习，我们要提高自身素质和企业整体竞争实力。对维护国家利益和消费者利益，对把曲烟打造成现代企业，建设成和谐烟草企业献计献—2—

策。

2、促进企业改革深化

改革的目的是使企业成为产权明晰、权责明确、管理科学、政企分开、法人治理的现代企业。“四变二”的道理也一样，我们党员要义不容辞的带头拥护改革，带头宣传改革，带头把曲烟建成实力强、素质高、协调发展的企业，确保实现“558目标”。现在，我们处在深化改革、加快发展的历史时期。“四变二”格局的初步形成，是曲烟达到更高层次、更高水平的契机。“大品牌”、“大企业”、“大集团”、“改革重组”是企业在竞争中生存发展的必由之路。

经验证明，有这样一个好的大环境，企业要发展不是一句空话。所以，我们要珍惜这个良好的发展氛围和环境，珍惜我们处在全国最大的烟区这个优越的条件。

3、促进企业发展

红河烟厂没有增加产量，利润却增加了1亿多。这说明，对企业而言，发展才是硬道理。曲烟发展的空间在哪里？在我们手中！曲烟要发展，就是要调动各方面的力量，最终促进各项工作，确保实现558目标。

三、对全体党员的几点具体要求

1、认真学习厂长的形势报告

刚才，俞厂长在报告中提出了很多问题，我们通过学习如何回答这些问题，如何解决、处理好这些问题，值得我们深思。会后，每个党员都要结合自己的工作实际，各总支、支部要认 —3—

真履行职责，全厂要认真贯彻执行动员会和形势报告会上的两个讲话，并真正落实在行动上。

2、处理好几个利益间的关系

一是处理好国家利益和消费者利益的关系。没有国家利益就不可能有企业利益，没有企业利益就不可能解决企业的各种矛盾。

二是处理好企业发展和企业效益间的关系。企业老、各种人多、麻烦事多、社会责任大……都是我们面临的实际问题。企业切实得到发展了，这些问题也就迎刃而解了。只要产品质量好了，企业发展了，国家利益保住了，消费者利益保住了，最终，企业的效益也就提高了。

3、认清形势

现在，国际上戒烟的呼声越来越高；专卖体制下的生产是计划性的、销售是市场性的……面对这些形势，全厂所有部门、所有党员都要围绕“做精做强小熊猫，做大做强石林”的目标开展工作。要多思考该如何做精、如何做大、如何做强这两个决定企业生存和发展的品牌。

将来，五个生产点到底是生产自己的品牌还是加工别人的品牌，都取决于现在的品牌培育。如进入百牌号的云烟、红山茶、春城都是五十多万箱的。随着企业的发展、社会的进步，我们要靠调整结构来满足人民群众和职工日益增长的需求。按国家局5.31会议精神，企业最终的目的是提高产品结构。我厂的精品Ⅱ代，7元一包的烟，既符合国家利益、企业利益也符合—4—

消费者利益。

4、牢固树立为人民服务的信念

我们作为曲靖560万人民中的一员，国家利益实际体现在人民利益上，学习的目的是为人民服务。我们要设身处地的曲靖市的100万贫困人口想想，相信在座的农民出身的党员更有体会。

党员提高素质的落脚点是“为人民服务”。每位党员要经常问问自己：我为企业做了什么？我们党员的个人利益要坚决服从行业利益、国家利益和消费者利益。我们不但自己要提高，还要带动身边的职工。全厂1065名党员，3700多名职工要团结一致，一心一意为实现“558目标”奋斗。想的、做的都要符合“558目标”，要通过学习提高思想认识，确保“558目标”和“四变二改革”的实现。

5、建设和谐企业，从我做起

要建立和谐企业必须从我做起。当了十年的厂长，我深知俞厂长的不易：工作多、担子重、对家庭对子女有很多亏欠……其中的酸甜苦辣一言难尽……

建设和谐企业是每个人的事，是大家应尽的义务和职责，要处理好目前存在的矛盾和问题。不能见问题就推，企业是我们大家的。云南中烟工业公司是出资人，代表国家。企业对国家负有保值增值的责任，我们每个人都要尽自己的义务和职责。虽然，我们的分工不同，所履行的责任不同，但任务是一致的——实现“558目标”。实现这一目标，有助于解决改革中企业 —5—的自身问题。

企业与经济效益挂钩，党员责任重大，尤其是营销人员，卖好四包烟就是我们最好的“讲政治”的体现。对销售而言，除了行业统价因素、企业主动调整价格因素还有很多人为因素。同一个市场，销量有人增长，有人下降，有的增长快，有的市场倒退。要通过这次学习解决这些问题。

全体党员要在市委和云南中烟工业公司的“三个结合”中，在我厂的“五个一”活动、大讨论活动中，在平时的工作中，充分体现出主动性、积极性。全体党员要团结一心，以身作则，真正把共产党员的先进性体现出来！

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第二篇：肖学平同志在全市重点项目建设督办会上的讲话

肖学平同志在全市重点项目建设督办会上的讲话

同志们：

今天的会议是我市“项目建设年”活动启动以来召开的第一次贯彻落实督办会，主要是督办全市首批重点项目建设。刚才，15家重点项目牵头责任单位汇报了项目实施的有关情况，还有13家单位提供了书面汇报材料，其余项目责任单位都向市项目办上报了项目详细情况。等一会，张书记、洪市长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面，我根据在项目办工作掌握的情况，对前段全市“项目建设年”活动开展及重点项目建设情况进行小结，并对下一阶段工作提出几点建议，供大家参考。

一、抓贯彻落实，“项目建设年”活动实现了良好开局

3月10日，全市“项目建设年”动员大会隆重召开，正式拉开了我市“项目建设年”活动的序幕。会后，各地各部门迅速传达贯彻会议精神，抓紧落实市委的决策部署，全面启动了“项目建设年”活动的各项工作，“项目建设年”活动氛围浓厚、行动迅速、开局良好。具体体现在四个方面：

（一）“四大家”领导率先上阵，构建了以项目为中心的工作格局。

动员会后，市“四大家”领导第一时间出现在项目工作一线。有的下基层、深入项目实地调查了解第一手情况；有的亲自上阵跑项目、抓招商；有的召开会议协调解决项目建设中遇到的问题。张书记不仅深入乡镇指导督办农业农村项目建设。洪市长带领有关部门到白云边、松源发电、陈店港口工业园调研督办，主持召开专题办公会议研究工业项目建设，并率队外出招商。段书记、余市长召集有关部门负责人研究杨林市110千伏输变电工程建设工作。动员会召开的当天下午，邓书记、郑市长和邹主席召集有关部门和乡镇负责人研究凯迪生物质能源项目建设工作。李部长牵头接待了湖州工业园项目投资老板。黄市长组织相关部门对职教中心项目建设进行了专题研究。赵主任召集龙海化工项目责任单位研究龙海公司发展和新上液压平衡器项目工作。朱市长、杨市长到金犀牛服饰了解企业生产经营情况，研究项目建设。方书记到天缘纸业就企业扩建项目进行了调研。程市长深入到云祺实业调研项目建设。荣市长带队到省交通厅申报争取交通项目。人大常委会几位副主任和政协几位副主席分别到各自联系的企业和项目调研，政协刘主席一直在丽源化工开展协调服务。“四大家”领导基本上都围绕项目建设开展了调研、督办、协调活动。市领导身先士卒，纷纷上阵抓项目，充分体现了“四大家”在思想认识上的高度统一，迅速把全市的工作重心转移到项目工作上来。

（二）各地各部门积极行动，启动了“项目建设年”活动的各项工作。

动员会后，各乡镇、各部门普遍认识到了开展“项目建设年”活动的重大意义，领会了市委抓项目建设的坚定决心。会后，绝大部分单位召开了专题会议，成立了工作专班，制订了工作方案，并按会议要求和项目办通知上报了相关情况。市经济开发区利用一天时间学习讨论会议精神，确定了“3234”的工作目标；市发改局把项目争取任务分解到科室、到人，把任务完成情况纳入干部年终考核的重点内容；市经济局在动员会后行动迅速，主动和重点项目责任单位及相关企业联系，及时掌握了工业在建项目的进展情况；市招商办确定了六个重点招商方向，指导推进全市招商引资工作；市财政局会同沙道观镇成立了粤港投资新型建材项目建设指挥部，分三个专班为企业服务；市教育局易局长带领全体班子成员到纸厂河中学研究该校项目建设。新江口、刘家场、陈店、街河市、杨林市等乡镇都制订了周密的项目建设实施方案，并强化责任确保落实。大部分重点项目责任单位迅速摸清了项目情况，部分责任单位主动到企业和项目所在地了解情况，与项目业主一起研究项目建设。市委办、政府办对所负责的项目逐一召开会议进行了研究督办；市交通局吴局长率服务专班到双七公司与企业研究项目建设，对企业给予了“五项承诺”；市环保局积极争取金融部门为天缘纸业提供贷款支持项目建设；市林业局协助凯迪公司制订了能源基地建设方案，并全力开展能源林地流转。各地各部门积极响应市委号召，迅速行动，“项目建设年”活动的各项工作起步快，来势好。

（三）工作专班高效运转，保持了对“项目建设年”活动的强力推进。

动员会后，当天下午黄市长、赵主任就召集项目办工作人员召开了第一次会议，正式启动了项目办的工作。项目办从6个单位抽调8名精干的工作人员组成，一个多月来，主要做了以下几个方面的工作：一是迅速搭建工作平台。项目办组建后，迅速配齐了各项必备设施，完成了各项基础工作。根据工作需要，8

名工作人员分成两个督办组和一个综合组，分别明确了工作职责，项目办完全按照常设机构要求运作，制订了十项工作制度和全年分月工作目标，每周召开一次工作例会，工作人员完全与原单位脱钩并严格上班考勤管理，内部运转高效有序。二是准确掌握全面情况。项目办成立后立即发出通知，要求各单位及时报送会议贯彻等相关情况。目前已收集整理了各乡镇、各部门工作方案和实施项目，建立了全市项目工作联系网络，进一步摸清了首批129个重点项目基本情况。此外项目办还对各乡镇、各部门今年向上申报项目和招商引资意向项目进行了调查摸底。三是强力督办重点项目。项目办把全市129个重点项目作为督办重点，要求每一个项目责任单位成立项目工作专班，明确专干，制定全年实施目标。对23个重点在建工业项目，项目办逐一深入到现场核实项目情况。目前项目办已将56个在建项目基本情况制成公开牌，平时放置在市政府二楼大厅，今后将每月更新一次项目进度，实时接受社会监督。四是大力营造舆论氛围。项目办创办了《松滋项目工作简报》，以两天一期的速度编发，现已编印10期。在政府网首页开通了“项目建设”专栏，目前已上线新闻34条。与广电局联合制订了“项目建设年”宣传报道方案，确定了6大专题版块。配合电视台制作了宣传片，开展了系列报道。前期通过三大平台，重点报道“四大家”领导及责任单位围绕项目建设开展的活动和重点项目动态，营造了浓厚的舆论氛围，有力地推动了全市“项目建设年”活动的启动实施。市委、市政府对项目办的工作高度重视。项目办成立后三个星期，市委常委市长联席会议就听取了项目办的工作汇报，并对项目办工作给予了很高的评价。

（四）全市上下心齐劲足，形成了抓项目谋发展的强大合力。

开展“项目建设年”活动，是一项顺应形势、紧扣实际、合乎民心的正确举措。市委以统揽全局的政治智慧，把“项目建设年”和深入学习实践科学发展观两项活动结合在一起抓，提出我市学习实践活动的主题是“抢抓项目增后劲、科学发展上水平、同心共建金松滋”，进一步凸显了项目工作的重要地位，进一步激发了全市上下抢抓机遇上项目的热情，进一步凝聚了全市上下共谋发展的合力。在实际工作中，各乡镇、各部门抓项目的积极性高涨，出现了很多生动可贵的场面。比如，项目责任单位不仅没有推诿责任，还出现了争当项目责任单位的情况。市商务局认为，丽源科技项目产品需要出口，商务局有责任帮助做好工作；市发改局提出，三力机械项目前期由发改局协助申报项目，希望继续作为责任单位为企业开展服务。许多项目投资主体也深受鼓舞，坚定了投资信心。通过走访调查，大部分投资者对市委、市政府 “五个一”的服务措施感到满意，也对今后的投资环境充满信心。这些无形的力量与有形的动作，已经成为推动我市“项目建设年”活动的巨大动力。

二、抓重点项目，投资建设初见成效

（一）在建项目进展顺利。

全市首批重点在建项目56个，计划总投资44.7亿元，其中2009年计划投资18.5亿元。截止3月底，累计完成投资11.9亿元，其中元-3月完成投资25760万元。

1、在建工业项目23个。计划投资330400万元，其中，2009年计划投资116800万元。截止3月底，累计完成投资101177万元，其中元-3月完成投资13670万元。

（1）已经开工在建的项目11个。即：白云边工业园项目、丽源科技医药中间体项目、双七水泥120万吨/年水泥成品生产线项目（粉磨站）、今阳食品农副产品加工项目、鄂南化工氧化钼生产线项目、高鑫科技生物蛋白项目、粤港投资新型建材项目、三力石油机械液压平衡器项目、天颐油脂扩建项目、恒丰矿业方解石加工项目、松滋油田扩能项目。

（2）年内可开工的项目6个。即：凯迪生物质发电项目正在进行征地的前期工作，有望在5月份开工；古环橡胶摩托车轮胎生产线项目计划4月份复工；龙海化工液压平衡器项目计划在完成新产品难题攻关并经过油田实际运行，确认质量合格以后，立即投资扩建项目；启星化工20万吨过磷酸钙项目计划4月份复工；三盟公司全自动铸造生产线项目计划下半年复工，力争年内投入运行；金犀牛纺织服装二期工程将根据市场情况适时启动。

（3）暂时无法确定开工意向的项目6个。即：飞利浦公司引进国外生产线项目、鼎峰钢构二期工程、湖州工业园项目、裕阳纸业扩建项目、天缘纸业扩建项目、晶诚达公司扩建项目。

2、在建农业项目11个。计划投资31744万元，其中，2009年计划投资22018万元。截止3月底，累

计完成投资10465万元，其中元—3月完成投资7580万元。11个在建农业项目中已经动工的项目10个。水利血防工程项目因投资主体尚需和荆州河道局协调，暂未动工，年内可以动工。

3、在建基础设施项目15个。计划投资52956万元，其中，2009年计划投资38089万元。截止3月底，累计完成投资6510万元，其中元-3月完成投资4510万元。

（1）已开工项目10个。即：两路一中心项目、大桥连接线和桥头街心花园项目、和平街旧城改造项目、城区给排水管网建设改造项目、省道沙渔线刘羊段改造项目、通村公路项目、110千伏杨林市输变电工程项目、襄石铁路松滋牵引站接入工程项目、中西部电网完善改造项目、杨林市集镇电网改造项目。

（2）准备开工项目4个。即：垃圾处理场项目、廉租住房建设项目、中小企业创业中心项目和县道乡道改造项目。

（3）暂时无开工意向的项目1个，即城区天然气扩容项目。

4、在建社会事业项目7个。计划投资31936万元，其中，2009年计划投资8136万元。截止3月底，累计完成投资1000万元。

（二）争资项目来势较好。

全市首批重点向上争资项目52个，其中21个项目有争取希望，可望争取国家投资39736万元；另有31个项目今年只能开展前期工作，计划争取国家投资173709万元。今年截止目前已下达资金计划的项目40个，共下达资金计划4275万元。其中，人民医院外科住院大楼项目1870万元；廉租住房建设项目972万元；通村公路建设项目 723万元；老城镇中心卫生院项目50万元；四所中学校舍改造工程360万元；农村安全饮水工程300万元。

（三）招商项目已有进展。

全市首批重点招商引资项目19个，部分已有进展。盐化工、生猪屠宰加工、柑桔深加工、林产品深加工、服装产业配套等几个项目正在洽谈。此外，全市目前共有29个项目在谈，意向投资额24亿元。其中单采血浆项目投资方武汉生物制品研究所已派工作组到松滋，商定了投资计划，总投资1000万元，即将动工建设。招商办与楚源就盐化工卤水项目洽谈多轮，与四川凤凰集团就盐化工元明粉项目保持着密切联系；南海镇肖中华书记与粮食局周民局长就新阳光动物药业整体出售项目已赴福建与投资方进行洽谈；发改局到浙江丽水就温泉开发项目与投资方进行了洽谈；斯家场镇万江华副书记带一部分老板到广东、海南等地就林产品深加工项目寻求合作伙伴。前不久洪市长率队参加鄂京（环渤海地区）经贸洽谈会，有结晶煤、物流园、农产品深加工三个项目达成意向，招商办正在进行深度洽谈。

（四）存在的问题急需解决。

当前，我市的项目建设总体上讲推进很快，但也存在一些影响和制约项目实施的问题，有的是普遍的共性问题，有的是单独的个案问题。这些问题都需要引起各方面的重视，尽快加以研究解决。

1、宏观经济形势不明朗影响企业投资信心。由于对“金融危机何时见底”的判断尚无定论，企业面临的市场环境仍然起伏不定，导致部分企业生产经营遇到困难，投资信心受到影响。一些企业家还在观望宏观形势，能否新上项目取决于下半年宏观经济走势和行业景气度。如果经济不能“见底”或者“反转”，项目可能无法在年内开工。

2、要素保障与企业需求存在差距。一是企业希望电力增容降低门槛。粤港投资新型建材项目、方解石加工项目希望电力部门在用电增容上给予优惠，裕阳纸业反映企业现有13公里高压供电线路由企业自行维护难度大、成本高。二是企业普遍面临资金不足的困难。白云边工业园、金犀牛、古环橡胶、龙海化工、天颐油脂、天缘纸业、裕阳纸业等企业均反映了资金不足的问题。三是两大纸业道路通行有瓶颈。裕阳纸业地处涴市镇杨家垴村，距涴市集镇23公里，全部是长江干堤，没有硬化，进出企业的载重车辆行驶十分艰难，制约了企业扩大生产规模。天缘纸业道路建设方案已制订，需抓紧落实。四是部分项目用地尚需协调。凯迪生物质能源项目、天缘纸业扩建项目、煜升体育项目、飞利浦生产线引进项目都需要进一步协调土地问题。

3、部分项目个案问题影响项目建设。比如：丽源科技用气问题、双七水泥市场销售问题、今阳食品原材料供应问题、白云边工业园项目失地农民安置和排水不畅问题、金犀牛公司职工出行问题。

4、责任专班驻企帮扶力度还要进一步加强。据了解，有的项目责任单位没有及时与企业牵线沟通，驻企专干不专，真正到项目建设现场协调服务的不多。有的项目专班和专干工作力度不大，没有真正把项目建设当成自己的事，致使有些问题没有得到及时解决。

5、部分项目责任单位存在畏难情绪。有的单位对重大产业招商项目感觉无从下手；有些单位过分强调目前的客观制约因素，对一些需要长期争取攻关的项目缺乏恒心和信心。

三、抓深入推进，确保“项目建设年”活动取得实效

尽管我市“项目建设年”活动起步较早，但完成全年的工作任务，时间十分紧迫，压力仍然很大。下一阶段，全市上下必须咬定目标，加大力度，全力攻坚，以决战决胜的勇气、克难攻坚的精神，奋力完成全年目标任务，确保“项目建设年”活动取得实效。

（一）通过督办推进。

今天的会议是“项目建设年”活动的第一次督办会议，规格很高，必将对全市重点项目建设产生重要的推动作用，今后要按照市委、市政府的要求进一步加大项目建设督办的力度。5月份，将对全市招商引资进展情况进行一次督办；6月份，将对全市向上争资进展情况进行一次督办；下半年，每月分专题对某个方面的工作和项目进行督办。市项目办将与两办督查室密切配合，采取发放调查表、听取工作汇报、深入实地查看等方式，定期不定期的开展督查，并对全市“项目建设年”活动一月一通报、一季一小结。各乡镇、各部门要加强与项目办的工作联系，及时报送相关情况，主动报告工作动态，便于项目办统筹掌握和通报总结。项目办正在制定“项目建设年”考评方案，考评结果将作为年终绩效考核的一个重要指标，希望各地各部门引起高度重视。

（二）通过解难推进。

各地各部门要高度重视解决项目建设和工作推进中遇到的困难，排除项目工作中遇到的干扰和阻力，确保工作顺利推进。市“项目建设年”领导小组每月将召开一次项目建设协调会，研究项目建设中遇到的困难和矛盾。各项目责任单位要切实履行职责，对项目建设中的矛盾和问题要及时解决，解决有难度的，要迅速上报挂帅领导或市项目办，寻求解决办法。市项目办将在能力范围内，尽量帮助协调解决，不能解决的问题，提交领导小组研究解决。各项目责任人和驻企专干要发挥好排头兵的作用，及时掌握情况、及时解决问题，不要让问题在手头延误，影响项目建设。

（三）通过活动推进。

“项目建设年”活动要形成热潮，必须通过一系列行之有效的具体活动来推动。这次会议结束后，建议全市14支招商引资小分队迅速奔赴招商前线，通过努力，力争下半年开展一次集中招商签约活动。为拓宽工作思路，建议市委、市政府适时组织有关单位负责人外出学习考察，年底组织对全市项目建设进行一次比点观摩。各向上争取项目责任单位要多往上跑，多做工作，多想办法，多搞活动，通过活动建立感情，寻找机会。

（四）通过宣传推进。

舆论宣传是工作的“导航仪”和“助推器”，只有宣传氛围的持续升温，才有“项目建设年”活动的高潮迭起。项目办将利用好简报、网站、电视、广播、报纸等平台，加大宣传力度。“四大办”及各乡镇、各部门要重视和支持“项目建设年”的宣传工作，加强与项目办的信息沟通，通过项目办这个中枢，把项目建设的动态、成果、经验通过各种媒介迅速宣传报道出去，充分调动全市各方面的力量，投入到项目建设的大合唱中来。

同志们，项目建设事关发展大局。只要我们按照市委、市政府的决策部署，团结拼搏，克难奋进，就一定能够通过项目带动，实现松滋经济社会发展的新跨越。

第三篇：张明同志在全县老干部形势通报会上的讲话

张明同志在全县老干部形势通报会上的讲话

（2007年7月13日）

很高兴在此与大家作一个思想交流。今天，我们请全县离休干部和本岛副科以上退休干部参加半全县工作通报会，一方面是为了让广大老干部全面了解全县的经济社会发展形势，另一方面也体现了县委、县政府对老干部的重视和关心，同时，也向大家发出一个信号，对老干部的关心要再提高一个层次。会前，我向办公室和县委老干部局同志了解了有关情况，同时也了解到类似今天这样的会议以前未曾开过。我认为，在全党全社会大力构建社会主义和谐社会的大背景下，需要调动方方面面的积极因素，形成促进社会和谐的强大动力。这也是召开今天下午这次会议的主要目的。今后，这样的会议要定期召开，形成制度。

今天我主要向各位老干部汇报三方面内容：一是通报今年以来全县经济社会发展情况；二是介绍下半年全县工作打算；三是对老干部工作谈点个人想法。

一、今年以来全县经济社会发展情况

今年以来，我们认真贯彻和全面落实科学发展观，按照市委“以港兴市、全面跨越”的工作要求，围绕打造“富强岱山”、构建“和谐岱山”这一主题，克难攻坚，真抓实干，实现了经济平稳较快发展，保持了社会和谐稳定。据初步核算，上半年，全县地区生产总值预计可达27.1亿元，同比增长16.0%；完成全社会固定资产投资17.52亿元，同比增长34.8%（全市平均增长 26.5%）；完成财政总收入2.86元，同比增长47.3%，其中，地方财政一般收入1.86亿元，同比增长44.2%（全市平均增长43.4%）；城镇居民人均可支配收入9955元，同比增长12.9%；渔农村居民人均现金收入6572元，同比增长17.3%；实现社会消费品零售总额10.04亿元，同比增长16.2 %（全市平均增长16.0%）。

在推进经济又好又快发展方面，我们突出抓了几项工作：一是进一步确立工业强县战略。从岱山现阶段发展的实际出发，把发展工业经济作为富民强县的主导力量和党委、政府的主要抓手。在具体工作中坚持两手抓，一手抓以船舶修造为代表的临港工业，并将此作为经济发展的重中之重；另一手抓水产加工等传统优势工业不放松，力求形成临港工业一马当先、传统优势工业稳步推进的工业经济发展格局。从上半年情况看，全县工业经济已初步呈现又好又快的发展势头，形成了生产快速发展、投资持续增加、出口不断上升、市场稳中趋旺的可喜局面。上半年，全县实现工业总产值42.78亿元，同比增长31.6%，其中临港工业总产值23.7亿元，增长41.5%，占全县工业总产值的比重提高到55.4%。工业经济快速增长主要是由于常石、海舟等一批重大修造船项目的拉动，上半年船舶工业实现产值13.96亿元，同比增长42.9%，占全县工业总产值的32.6%。工业性投入继续高速增长，上半年完成工业性投入13.38亿元，增长88.1%。传统工业发展呈现“三快两低”，水产、汽配、化纤三个传统主导行业持续高位增长；玩具、电机因受劳动力紧缺等影响增长趋缓。二是大力发展第三产业。创新旅游宣传营销方式，在苏州、杭州两地召开了“蓬莱仙岛•浙江岱山”专场旅游推介会，成功举办了第三届中国海洋文化节，启动了秀山岛3A级旅游景区创建工作，扶持渔（农）家乐项目发展，渔（农）家乐项目达到6家。上半年，全县共接待国内游客53.45万人次，同比增19.22％，实现旅游收入31001万元，同比增19.22%，接待海外游客2712人次，同比增84.87%。航运业结构调整不断加快，船型结构向大吨位和特种船舶发展。到6月底，全县净增运力1.35万吨，总运力达39.73万吨，拥有万吨以上船舶6艘。全县集装箱运输企业达到23家，总吨位为1.68万吨，成为交通运输业的一大增长点。上半年，完成海上货物运输量713万吨，同比增长10.4 %，港口货物吞吐量185万吨，同比增长24.1%。深入做好港口开发前期工作，岱山本岛万吨级码头成功转让并正式开港。三是稳步发展现代渔农业。全县实现农林牧渔总产值9.4亿元，同比增长8.3%，其中，水产品总产量12.38万吨，同比增长2.3%；渔业总产值3.89亿元，同比增长11.3%。全县渔农民专业合作社达到20家。高亭国家级中心渔港码头工程全面完工，护岸完成工程量的93%；长涂一级渔港完成招投标。县水产品交易市场综合大楼完成工程量的65%；1万平方米的干水产品及旅游特色品交易中心已于5月底投入运行。到6月底，全县生产原盐4.5万吨，调运原盐7.8万吨，完成调运计划的63%。四是全力推进重点项目。上半年，共完成投资14.85亿元（含项目前期投入），占计划投资的65%。市政建设方面：县政府行政大楼3月份开始进入实质性施工，现已完成主楼桩基工程；高亭城区污水处理工程（一期）已经竣工；县生活垃圾卫生填埋场（一期）完成工程量的40%；衢山岛污水处理工程完成3200米管网敷设。交通方面：板井潭至黄嘴头公路（二期）基本完成并已经开通；本岛环岛南线（浪仇线）正在征地和拆迁等政策处理；高亭江南岛大桥及接线工程、秀山海岙至石井潭公路开始施工；衢山客运中心完成初步设计评审和调整。“仙洲7号”投入运营。水利和电力方面：本岛（二期）、长涂、秀山等海水淡化项目有序推进；长涂双剑涂、衢山南扫箕、双子山北片等围垦工程进展顺利；大陆引水应急工程项目市发改委已批准初步设计，已进入招投标阶段；衢山风力发电完成二期道路工程量的25%，变电所设备及线路招投标；35KV衢山变电所完成总工程量的90%；35KV长涂变电所竣工。招商引资成绩显著。上半年，全县共有登记招商项目7只，合同引进资金24.71亿元人民币；实际到位资金2.1亿元人民币，同比分别增长11倍和1.6倍。

在推进和谐社会建设方面，我们突出抓了几项工作：一是大力推进新渔农村建设。深入实施以渔农村劳动力就业技能培训为重点的“暖促工程”。不断完善保障救助工作，渔农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率分别达到99%和100%，低保对象做到“应保尽保”；完善了渔农村新型合作医疗保障体系，有10.8万渔农民参保，参保率为85.84%；完善“以奖代保”制度，上半年，发放“以奖代保”金138139人次，计524.9万元。深化帮扶贫困户活动，发放各类救助金326万元；积极推行政策性农业保险和农村住房保险工作。大力开展以绿化造林为重点的生态岱山建设，全县共种植各种树木55多万余株，造林面积7500余亩，投入资金1600多万元，分别约是06年全年的5.5倍、5倍和3倍；3万余人次参加了植树造林活动，是我县有史以来绿化工作发动最广、规模最大、投入最多的一年。二是均衡发展社会各项事业。上半年，共组织实施各类科技项目46项，其中省级3项。加强基础教育，建立完善义务教育经费保障机制；岱山中学、东沙中学高考成绩再创历史新高；加快职成教育，推进职业培训，校企联合办学取得新进展。当然，目前教育事业发展中也存在着一些问题，特别是教育基础设施建设还不适应我县经济社会快速发展的需求。这就需要我们通过大力发展产业加快实现财政增收，进一步加大对教育事业的投入，也需要在全社会进一步营造重视教育的良好氛围，引导全社会投入教育事业发展。加强公共卫生管理，推进渔农村健康促进工程。加强文物和非物质文化遗产的挖掘、保护与管理，“岱山祭海”、“徐福东渡传说”成为省级非物质文化遗产保护名录。加强文化市场管理，加快全民健身基础设施建设。三是全面维护社会和谐稳定。高度重视安全生产，认真抓好渔业、交通、消防、采矿、食品药品、船舶修造等领域的安全工作。完善各类公共突发事件的应急预案，加强应急处置演练。上半年，共发生安全生产事故21起，死亡（失踪）12人，同比分别下降27.59%和42.86%。加强社会治安综合治理，依法打击各类犯罪活动，上半年，全县共发刑事案件489起，同比下降1.2%；发现受理治安案件442起，同比下降35.1%。积极预防和妥善处置群体性事件，重视苗头，立足于早，化解于小，着力于解，上半年，全县没有发生严重影响社会稳定的群体性事件。

在加强党的建设方面，我们突出抓了几项工作。一是抓好“作风建设年”活动。坚持以促发展、求实效为作风建设的衡量标尺，积极推行“一线工作法”，建立完善领导干部“十联基层促发展”等“十个一”联系活动制度。先后开展百名领导干部蹲点调研、“百件实事为百姓”等一系列活动，强化服务、促进工作，收到了实效。通过作风建设，全县党风政风有了明显好转。二是加强干部和人才队伍建设。切实加强干部调整交流，上半年共交流提拔领导干部24名。完善优秀年轻干部挂职锻炼制度，选派优秀干部到基层、信访部门、“暖促”指导组、重点工程进行锻炼。修订完善《2007全县乡镇、单位考核办法》，科学合理地调整考核指标体系，进一步优化以实绩考核为核心的考核机制。通过党委中心理论学习、领导干部夜党课和机关干部夜学习等形式，引导广大党员加强理论学习。落实优秀拔尖人才资助和奖励、县领导联系优秀专业人才制度，切实为高技能人才脱颖而出创造条件。大力开展渔农村实用人才培训，进一步完善人才引进机制，引进各类人才90名，其中柔性引才50名。三是加强党的基层组织建设。深化党员联系和服务群众工作，引导优秀团员青年、老大党员、社区党员等参与联系群众工作；落实关心关爱党员机制，完善了市、县、乡镇三级困难党员补助体系。稳步推进渔农村新社区建设，明确了社区干部选拔任用、教育培训、考核奖励、报酬待遇和监督约束制度。四是开展党风廉政建设和反腐败工作。加强领导干部廉洁从政教育，深入推进廉政文化“六进”活动。健全机制制度，努力拓宽源头治腐的领域。强化党内监督，进一步落实“三谈一述”、领导干部重大事项报告、民主生活会等制度。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。抓好“三书两报告”制度的落实，强化各级领导干部“一岗双职”意识。

这些成绩的取得，离不开省、市委的正确领导，离不开全县广大干部群众的奋斗努力，同时也凝聚着广大老干部的关心支持，在此，我代表县委、县政府向老干部们多年来对我们工作的支持帮助，表示衷心的感谢！

二、下半年全县工作打算

下半年是实现全年任务目标的关键时期，我们将按照年初的工作部署，突出重点，强化责任，加大措施，确保全年各项任务的圆满完成。

（一）以优化产业结构为重点，全力推进海洋经济建设。

一是进一步做大做强工业经济。以省级经济开发区、长涂、秀山、衢山区块为核心，做大做强船舶修造产业。在继续抓好常石、海舟、海天、晨业等船舶修造项目产能释放的同时，着力加快金海湾、东邦、常石三期、海舟二期、秦晋等一批企业的推进速度。强化船舶配件生产体系建设，积极鼓励县内船舶生产龙头企业将配件向外扩散、辐射，拉大船舶产业链。积极配合浙江美达风力项目，力争主体工程基本建成。改造提升水产品加工、汽配、玩具、电机、化纤等传统产业。充分发挥工业开发区及基地的辐射带动作用，提高产业集中度，完善和延伸产业链，培育优势产业集群。建立县级创业辅导中心，培育和扶持小企业发展壮大。狠抓一批“短平快”项目，确保年末工业总产值100亿元，增长27.7%；造船产量达到35万载重吨，船舶修造业产值突破30亿元，增长30%以上。

二是加快现代服务业发展。旅游业，围绕系列博物馆及鹿栏晴沙、东沙古镇等旅游景区，串点成线，打造精品旅游项目和线路。完成秀山岛创建国家3A级旅游景区工作。扶持游艇、海钓产业项目发展。适时开辟工业旅游。深化乡村旅游开发，提升渔家乐、农家乐的档次。港口物流业，积极推进衢山鼠浪岛前期工作和黄泽山油品贮运基地建设。加快培育专业化物流企业，积极发展第三方物流，深化港口及临近陆域空间布局安排，努力打造现代海上物流基地。继续优化海上运力结构，重点发展万吨级以上的散货船和集装箱船、工程船等特种船舶，确保运力总规模达到40万吨以上。房地产业，加快竹屿新区房产建设进程，加大海景房产的销售促销力度，启动秀山东部度假村等项目。

三是加快现代渔农业基地发展步伐。全面完成高亭中心渔港工程，加快衢山中心渔港、长涂一级群众渔港项目建设步伐。做精做强捕捞业。积极稳妥地做好减人减船工作，引导“双转”渔民从事与渔业生产相近的养殖业、海运业、休闲渔业等产业，力争完成1家省、市级休闲渔业基地申报。培植水产品精深加工龙头企业，打造水产品区域品牌。发展高效、生态、节水农业，推进特色农产品基地建设。培植和扶持各类渔农专业经济合作社，组建农民专业合作社联合会岱山办事处，争取今年新增市级示范性专业合作社3家，建设市级规范化农民专业合作社10家。

（二）以渔农民增收为重点，全力推进新渔农村建设。继续抓好种养业、海洋捕捞、家庭工业、观光渔农业等产业建设，千方百计增加渔农民收入。建设标准厂房、渔农民工宿舍、渔农村服务业用房，发展渔农村物业经济。深入开展“暖促”工程第二阶段工作，加强渔农村职业教育、劳动力技能培训，充分挖掘用工岗位，开展充分就业社区创建工作，努力促进城乡就业。积极鼓励和支持渔农民自主创业，建立渔农村就业带头人培育机制。继续开展村庄整治工作，加强渔农村基础设施建设，加快鼠浪新村建设。实质性启动“居家养老”试点工作。数据表明，我县是一个老龄化程度较高、“未富先老”比较典型的县区之一，因此，进一步加强老龄工作，加快发展老龄事业，发挥老年群体的积极作用，既是积极应对人口老龄化的需要，也是保持社会稳定、实现社会和谐的客观要求。县里将在今年老人节前夕召开全县老龄工作会议，评选表彰一批老有所为的标兵、关心老年事业的优秀组织和个人，以促进我县老龄事业健康发展，使老年人老有所为、老有所乐、老有所养。积极推进渔农村新社区健康促进工程。抓好示范社区的创建工作，重点培育5个新渔农村建设示范点。完成10个小康社区的编制规划。

（三）以创优发展环境为重点，全力推进海岛基础设施建设。继续做好岱山跨海大桥（舟山大陆连岛三期工程）前期工作。开工建设本岛大陆引水应急工程，完成长涂岛5000吨/日海水淡化工程，实施秀山岛3000吨/日、启动衢山岛5000吨/日海水淡化工程。加快推进各大岛电网与输变电工程建设，确保重大项目用电。加快南扫箕、黄泽山、双剑涂、泥螺山、双子山和仇家门一期北堤等围垦工程建设进度，做好高亭江南岛围垦工程前期工作。

（四）以深化“平安岱山”创建为重点，全力推进海岛和谐社会建设。集中精力抓好矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷疏导化解机制和基层管理服务机制。着力改善民生，认真落实今年确定的实事项目，重点解决困难群众的生产生活问题。加强社会治安综合治理，深入开展各类基层创安活动。依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。加强对外来人口和青少年的教育、服务和管理。高度重视公共安全，重点解决海上运输、渔业捕捞、路上交通和船舶修造、矿产开采等方面的安全问题。整顿和规范市场经济秩序，保障群众消费安全。

（五）以执政能力和先进性建设为重点，全力推进党的建设。切实加强领导班子自身建设。认真贯彻执行民主集中制原则，进一步完善科学民主的决策机制，明确决策权限、决策程序、决策责任及责任追究。开展县四套班子决策及执行情况自查工作，加强对决策活动的监督。不断夯实党的基层组织。扎实推进渔农村基层组织建设，健全完善党员联系和服务群众网络。加快渔农村党员干部现代远程教育网络建设，实施大学生进社区工作，进一步加强非公企业党建工作。全面加强作风建设。积极倡导“八个方面良好风气”，深入开展“走进矛盾、破解难题”活动。认真总结前阶段蹲点调研等作风建设活动的成果，形成长效机制。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真学习贯彻中纪委出台的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。加大惩防体系建设，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，抓住重点环节、重点部位和群众反映的突出问题，进行监督检查和专项治理，最大限度地从源头上减少腐败发生。

三、对老干部工作谈点个人想法

在座的各位老干部是我们党和国家、也是我们岱山的宝贵财富，你们为岱山的发展奋斗、奉献、劳累了大半辈子，现在都从工作岗位上退了下来。离退休是国家法定的一项制度，并不代表到了离退休年龄能力下降或不能胜任工作岗位，恰恰相反，不少离退休干部的能力、精力是能较好地适应岗位职责要求的。但因为干部正常的新老更替需要以及解决就业问题等原因，我国实行60岁离退休制度。同时，我们在工作中，也感觉到在座的好多老干部还有继续为岱山发展发挥余热的真诚愿望。事实上，岱山发展中的好多事情都有你们在努力，比如，时常有老同志、老干部对我们的工作提出一些好的建议，我来岱山工作8个月，也收到了不少意见、建议，其中不乏真知灼见。你们在岱山工作了几十年，对岱山情况的了解比我们多。有些意见、建议不是向组织提要求，而是对我们的工作上的事情提个醒或反映社情民意，确实难能可贵。当然，你们有什么困难、要求尽管向组织提，我们尽最大可能予以帮助解决。又如，我们聘请了一些老干部担任党风廉政监督员和矛盾纠纷调解员。尤其是大家和群众距离近，在社情民意的反映上比年轻干部有优势。今后，希望各位老干部都能在保持身心健康的前提下，为今后岱山的又好又快发展发挥更大的作用。

借今天会议机会，就进一步做好老干部工作提两点要求。

一要充分发挥老干部在促进经济社会又好又快发展中的推动作用。在座的老干部有的曾经长期担任过领导职务，有的是某个领域的专家，具有丰富的实践经验和工作经验。对曾经长期担任党政领导工作的老干部，各级党委和政府在研究决定经济社会发展重大事项时，应当十分注意听取老干部的意见，还可以根据工作需求，委托老干部作些专题调查研究；对原来从事科教文卫等专业技术工作的老干部，可以支持老干部通过开展技术咨询、讲学授业、人才培训等活动，为建设创新型社会贡献智慧和才干。

二要充分发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的参谋作用。应当看到，广大老干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛。老干部退下来以后，同社会各界接触的机会更多，了解社会的真实情况更直接。要大力组织和引导老干部协助党委、政府进一步做好统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾，通过老干部把党的方针政策更好地传递下去，又把群众的愿望和诉求更好地反映上来，使之成为畅通社情民意、疏导群众情绪的一条重要渠道，成为构建和谐社会的重要力量。通过老干部的言传身教和咨询点拨，提高基层干部管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的本领，推动和谐社区、和谐村镇建设，更好地发挥基层党组织和基层政权组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

各级党委、政府和各部门都必须坚持以人为本，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，努力使老干部的物质待遇与经济社会发展水平相适应，使老干部共享改革发展的成果，努力使老干部的精神生活更加愉悦，真正做到老有所乐。

衷心希望各位老干部继续关心、支持和帮助县委、县政府的工作，为我县打造“富强岱山”、构建“和谐岱山”作出新贡献。

最后，祝各位老领导、老干部身体健康、生活愉快！

第四篇：张德春同志在党风廉政建设形势分析会上的讲话

围绕党风廉政建设主线，落实2009年各项任务

----张德春同志在一六八团形势报告会上的讲话

同志们：

我结合一六八团2008年反腐倡廉工作情况，就明年团纪委如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了工作思路，要以贯彻《实施纲要》和《工作规划》为主线，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以专项治理为抓手，紧紧围绕中心、服务大局，抓好教育、制度、监督三大体系建设。突出重点、紧盯热点、狠抓难点、塑造亮点，深入推进惩防体系建设，使党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。下面我再强调四点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。

党的十七大强调，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我团在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时细化党风廉政建设责任制和2008年反腐倡廉任务，进一步加大反腐败工作的宣传力度，纠正了行业不正之风和一些侵害群众利益的行为，反腐倡廉工作总体形势是好的。对此，团党委是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，一些党员干部为政不廉、处事不公的行为屡有发生，反腐败工作依然任重道远。就目前全团而言，个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生；与民争利现象仍然存在。

二、坚持教育、制度、监督“三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。

党的十六届五中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。

1、强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题；④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近职工群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强“群众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将职工群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。

2、强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。

小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要抓好制度建立的严实性。①要从抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；②要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；③要有强制性、约束力；④要有量化标准，有可操作性，便于组织和职工群众的监督；⑤要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。三是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；第三要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。

3、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。

一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，有针对性地采取措施，加以解决。在这里我表个态，欢迎班子成员和全团各级党员干部对我进行监督，我一定会本着“有则改之，无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望，全团各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。

二要增强组织监督的合力。首先要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、舆论等监督部门的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力。第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。

三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提职工群众监督、职工群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育职工群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全职工群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥党风和行风监督员的作用，积极开展社会监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。

三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。一是抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍，与腐败现象做坚决斗争。二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。各单位各部门要严格按照一六八团党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任，要按照2008年修订的《一六八团党风廉政建设责任制实施细则（试行）》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四是抓“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。在考核内容上，突出对“一把手”的考核。根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先进工作者进行表彰；对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党组织及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《一六八团党风廉政建设责任制工作报告制度》，各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。

四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。

2009年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和兵师党风廉政建设电视电话会议精神，严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定，过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在这里我重申并强调以下要求：

1、要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风。各单位各部门和领导干部要牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，关心职工群众疾苦，维护职工群众利益，坚决制止损害职工群众利益行为的发生。要深入基层连队，倾听职工群众呼声，体察职工群众疾苦，帮助职工群众解决生产生活中的问题。

2、要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。“两节”期间，各单位各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识。

3、要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和兵师团纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。团纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现，从严查处，决不姑息。

同志们，当前我团正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各单位各部门要紧紧围绕全团工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我团经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

第五篇：同志在秸秆动员会上的讲话（推荐）

在秸秆禁烧动员大会上的讲话

同志们：

在三夏大忙即将来临之际，镇党委、政府召开秸秆禁烧动员大会，主要目的是传达贯彻市区委秸秆禁烧工作会议精神，动员全体镇村组干部迅速行动起来，坚定信心，振奋精神，加大宣传，细化目标，强化措施，狠抓落实，确保“不着一把火，不冒一处烟，不污一条河”的目标，5月26号与5月29号市、区相继召开了全区秸秆禁烧工作会议。在市电视电话会议上，许市长做了动员报告，蓝市长亲自出席动员会议并做出重要讲话。会议上来龙镇成为被市里禁烧反复批评的一家，已经在全区甚至全市成为秸秆禁烧的“品牌”。从近几年来，我们来龙秸秆禁烧即有成功的经验，也有失败的教训，虽然全体镇村组干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然没有扭转秸秆禁烧的形势，既没有功劳，也没有苦劳，从全区周边乡镇来看，大多数乡镇已经把秸秆禁烧做为一项常规工作，甚至已经不派工作组，但是来龙还要迈步从头越，走规定程序，做规定动作，一步一个脚印，扎实推进此项工作，为此，6月2号下午，我们召开了全体工作组成员和支部书记会议，重点布置了前期准备工作，主要围绕宣传、签订禁烧保证书上下功夫。周边乡镇也对我们今年禁烧工作拭目以待，区领导对来龙也很关心，今年专们派公安局继续包保帮助我们，市区督查组对来龙也格外“青睐”，据可靠消息，今年重点督查来龙、新庄、保安等乡镇，来龙的禁烧形势如此严峻，面对周边和上级的强大的压力，我们备

1感压力巨大，我们不禁要自问，为什么人家其它乡镇能做到的，而我们来龙做不到呢，是我们来龙的干部能力不如人家吗？我们能甘于落后吗？答案是否定的，我们来龙干部是能吃苦，能战斗的，只要我们坚定信心，强化措施，攻坚克难，化压力为动力，一定能打羸夏季秸秆禁烧这场战役。下面我根据三套班会议研究的精神，重点讲几个方面的意见.一、强势宣传，强力发动，让秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知

继续采取标语、横幅、墙字、广播、宣传车、发放公开信、签订保证书、“小手拉大手”等多种形式，形成铺天盖地的宣传阵势，营造禁烧工作强大的舆论氛围，引导群众自觉落实禁烧，在签订保证书和宣传过程中，村组干部要坚定立场。由于大部分群众存在从众心理、观望心理、见眼色行事，因此镇、村、组党员干部及其亲属要带头早收割，带头早运草，为其他农户树立榜样。

二、加强组织领导，明确分工，为禁烧提供组织保证

镇成立秸秆禁烧工作领导小组，组长由镇长董聿国同

志担任，副组长由包村领导担任各村（居）也要成立相应的组织领导机构，制定实施方案及考核奖惩办法，落实禁烧工作，关键在人，在座各位都是禁烧工作的责任人，都在各村（居）上报的禁烧工作包保名单中，只要我们各位包保责任人明确目标，明确责任，措施到位，只要每个人包保的村组、地块禁烧到位，那么全镇禁烧就取得成功，所以在每个包保的环节都不能出现问题，哪个环节出现问题，我们将严肃追究相关责任人的责任。

三、强化各项措施的落实，从源头抓好禁烧工作

1、坚持低茬收割、安全收割。要加强监督检查，确保收割留茬高度控制在15厘米以下，对拒不执行的，对收割机手给予每起200元处罚，农户可拒绝支付收割费。在收割过程中，要安排专人跟机，发现一起，查处一起。在以往收割过程中，全镇发现多起收割机事故，尤其是夏季高温风大，很容易引发安全事故，因此，要求每台收割机都要进行收前安全检查，并配备灭火器材。

2、粮净草清制度，要督促运草，按照收割一块，清运一块，破筏一块，杜绝焚烧患。对于收割完毕，已经净湖的，草要全部清运出来；对于没有清运的，镇、村、组包保负责人要督促到位，对拒不清运的也要进行处罚。

3、坚持全面禁烧制度，任何村组干部都不要有侥幸心理，认为田块比较偏僻，即使有焚烧秸秆发生也不容易被发现，而放任不管。回顾多年禁烧工作，禁烧容易引起连锁反应，焚烧秸秆比瘟疫蔓延的速度还要快，如一户焚烧处置不当，会迅速由户到组，由组到村，所以不能放过任何一个焚烧点，不论田块有多偏僻，都要全面禁烧到位，否则“星星之火，可成燎原之势”，最后一发不可收拾，造成失控。

4、加大综合利用力度，对购买大中型拖拉机、打捆机、秸秆压块成型机等秸秆回收综合利用机械，除享受省级购机补贴30%以外，区政府再给予30%的补贴。明确秸秆机械化还田目标任务，具体任务已经下发，各村（居）要与农机合作社、农机大户签订作业合同，确保秸秆综合利用率按下达任务完成。秸秆综合利用相关奖励政策按宿豫政办发【2010】

136号文件执行。

四、加大巡查和重点地段搭棚看护，严厉打击焚烧秸秆者

1、镇分成两个片，分别由镇长和人大主席带队，对各村（居）进行督查、应急处置，每个片还将整合力量，细化分组，负责每个片的宣传发动，对“禁高、禁烧、禁抛”的处置工作进行不间断巡逻，并对违规禁烧等行为进行严厉打击，并责令焚烧者公开在全镇检讨，让其颜面扫地。

2、镇派驻村工作组在重点时段对本村（居）范围进行不间断巡逻。

3、村组干部、低保户和聘请人员也要对本村（居）范围进行不间断巡查，对重点地段实行搭棚看护，24小时值班。

通过构建三级巡查网络，确保在第一时间发现问题，第一时间赶赴现场，第一时间处置到位。对于敢于顶风焚烧者，做到露头就打，坚决处置到位，绝不手软，打击一个，震慑一个；对于放第一把火者，处于3000元罚款。

五、加大考核力度

1、夏季秸秆禁烧与综合利用实行保证金制度，各村（居）集体上缴5000元，驻村领导、各村（居）支部书记、主任各缴1500元，工作组和应急组成员各缴1000元，各村（居）会计、专干和分管农业同志各缴500元，其它村组干部保证金由各村负责收缴，不允许村里垫缴，对已经垫缴的，村里要组织收缴到位，按照同奖同罚的原则执行。

2、全面完成禁烧任务的村（居）全额返还村（居）集体和镇村干部上交的保证金，奖给村(居)集体奖金5000元，加中心考核分10分，镇驻村工作人员和村（居）主要负责人按交纳保证金的同等数额发放个人奖金。

3、对于发生着第一把火的村（居），并造成一定影响的，除对所辖村相关责任人进行相应的经济处罚外，严肃追究相关责任人的责任，我想，哪个村都不想做第一个吃螃蟹的人。

4、凡被市、区、镇督查组督查到焚烧秸秆的，每发生一起，分别给予村（居）集体2000元、1000元、500元的罚款，扣除村（居）集体考核分3分、2分、1分，给予驻村三套班成员、村（居）主要负责人个人300元、200元、100元罚款，给予镇工作组成员200元、100元、50元罚款，并视情节轻重和所造成的政治影响给予镇村相关责任人相应的党政纪处分。镇工作组人员和村（居）主要负责人所扣罚款从保证金中扣除，考核奖励按所剩保证金1:1标准兑现。各片片长和应急执法组成员与所在片同奖同罚，按各片工作组成员考核平均数兑现奖金。

5、制定来龙镇夏季秸秆考核实施方案，细化考核，禁烧工作结束后，对各村禁烧工作进行验收，根据考核情况设立一、二、三等奖，列入农业二季度考核，对获得名次的村居进行奖励。

六、严肃纪律

1、在夏季禁烧工作中，全体镇村工作组人员在禁烧期间，严禁饮酒，发现饮酒行为的，将给予严肃批评。

2、镇派出工作人员和村组相关责任人，必须坚守禁烧工作第一线，保持通信畅通，凡擅离工作岗位或手机无法联系的每发现一次罚款100元，并要向纪委说明情况。

3、镇包片驻村和其它相关责任人和各村（居）要强化责任意识，细化工作目标，强化各项措施落实，确保完成目标任务。

4、各个村居要各司其职、团结协作，协同作战。村（居）之间，发现火情，要先扑救，互相配合，处置到位。严禁将矛盾上交。

我相信，只要我们全体镇村组干部，坚定信心，齐心协力，加大力度，在以吴书记为中心的党委坚强领导下，一定能打赢夏季秸秆禁烧这场硬仗，扭转来龙镇的被动局面。我的讲话完了，说有不到之处还请以吴书记的讲话为准，谢谢大家！