服务企业促进全市医药产业又好又快发展的实施意见（含5篇）

第一篇：服务企业促进全市医药产业又好又快发展的实施意见

##食药监发[2011]14号

##市食品药品监督管理局

服务企业促进全市医药产业又好又快发展的实施意见

为全面落实市委、市政府“一五三六一”的总体工作思路,充分发挥食品药品监管职能作用,规范市场秩序，优化发展环境，推动医药产业的调整结构，转型升级，壮大规模，提高自主创新能力，进一步促进和推动全市医药产业又好又快发展，全面提高全市人民群众用药安全的保障水平，特制定以下实施意见。

一、加强法规引导，及时为企业提供法律咨询

1、充分发挥人力资源优势，加强从药人员的管理和服务，积极为药学技术人员知识更新，为创新发展提高技能创造条件。开展执业药师的培训，鼓励和引导从药人员加入执业药师队伍。加强医药企业法律法规、药学技术、质量管理和检验检测人员培训，提高从业人员法律素养和专业素质，帮助企业吸引更多的药学专业人才、管理人才、法律人才和复合型人才。

二、简化准入程序，提高审批效率

2、进一步梳理行政许可审批事项，公开许可指南，实施行政许可服务统一审核受理，落实好一次性告知制、限时办结制、首问负责制。积极创造条件，开辟绿色通道，充分利用现代信息技术和网络技术，提高工作效率，为企业提供方便、快捷的审批服务。

3、对国家、省、市重点项目，特事特办，跟踪协办。对招商引资和转型发展、调整结构，以及新办药品医疗器械企业、重大技术改造项目和涉及上级行政许可的，落实处室责任，做好跟踪服务。进一步扶优扶强，鼓励药品零售企业向连锁化发展。

三、加强联系协调，帮促企业提高经营质量和管理水平

4、采取政府引导、市场调控、企业运作的方式，鼓励、支持、引导具备现代物流条件的药品批发企业，创新经营理念，优化资源配置，延伸服务链条，进一步完善现代化物流配送体系，实现物流配送中心的自动化、标准化、智能化。

5、开办医药企业合作论坛，搭建与企业的互动平台，及时组织开展生物医药产业发展研讨、信息技术交流，组织相关质量负责人员外出交流学习。发挥行业协会、质量协会、药学会、医药院校、咨询公司等机构的作用，按照生产品种，搭建医药研发、检验检测、咨询培训、认证许可等服务平台，促进医药产业健康快速发展。

四、积极督促引导，促进医药企业实施名牌战略

6、通过行业协会，指导企业制定规划，根据产品结构现状及发展趋势，筛选一批科技含量高、市场对路、有发展前景和地方特色的产品，作为重点培育扶持的企业和产品，分步培植，推进品牌成长。

7、充分利用媒体的宣传作用和辐射作用，开辟专栏，定期对产品、品牌进行宣传，不断提高产品的美誉度、品牌的知名度。有计划地组织企业参加国际药械展会，以及国内药械博览会、政府采购展销会等，帮助企业扩大知名度，增强##药械产品市场竞争力。

五、创新监管理念，提高监管效能

8、科学合理安排日常监管，积极配合企业做好国家、省和潍坊市组织的各种专项检查。创新日常监管方法，突出重点积极有效的实施监管，把监管与服务企业、监督与促进发展有机结合，减少对企业的干扰。对生产高风险产品的药械企业的检查，提前制定监督检查计划，合理组织实施。

9、加快信息化建设，实施药品、医疗器械生产经营企业计算机信息远程监控，积极开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测，强化应急处置工作，降低安全事故风险。加强基本药物生产经营的质量监督管理，实现全品种电子监管，确保基本药物制度顺利实施。有效利用等级评定结果，加强对低信用等级企业的跟踪检查，及时督促企业整改，消除安全隐患。

六、严格依法行政，营造良好的市场发展环境

10、深入开展药品、医疗器械市场秩序整顿，严格执法，坚决打击恶意制售假劣药品的违法犯罪行为，支持合法、规范企业的发展，创造公平竞争、有序发展的市场环境。

11、建立假劣药品、医疗器械信息通报制度，加强与部门之间、与企业之间的联合协作，提高办案效率。保护优质名牌产品，扶持培育中小医药企业及做大、做强、做优。

12、强化优质服务意识，更新服务理念，提高服务效率，加

强对药品、医疗器械、保健食品广告的监测和互联网药品信息、交易的监管，严厉打击各种扰乱药品市场秩序的违法行为，净化流通、使用和医药行业发展环境。

七、积极疏导，不断推进诚信体系建设

13、以加强医药生产经营企业信用建设为核心，以倡导和引进现代医药管理制度为重点，进一步加强企业质量信用体系建设提高医药企业的守法经营意识、自律意识。

14、进一步完善药品、医疗器械生产经营企业信用等级分类管理办法，对不同信用等级企业实施分类监管，提高监管效率。

15、进一步深化医疗器械诚信体系建设，巩固推广医疗器械生产企业优秀诚信体系建设评定经验，科学运用好评定结果，调动和促进企业自主创新发展的积极性，推动医疗器械生产企业提档升级。试行市级医疗器械生产经营诚信体系建设，适时开展诚信评定，提升医疗器械行业整体水平。

二○一一年五月三日

第二篇：加强党的建设,促进企业又好又快发展

加强党的建设，促进企业又好又快发展

企业改制后，企业的管理体制、内部组织形式、工作机制等都发生了深刻的变化，企业原有党组织的地位、作用、工作方式、工作内容都面临着挑战。面对新形势、新情况，公司党委在上级党组织的领导下，就改制企业如何围绕经济抓好党建工作作了积极的探索和实践，并取得了一定的成效。下面向各位领导汇报我公司自改制以来在加强党的建设，促进企业又好又快发展的一些体会和做法。

一、转变观念，提高认识

改制企业党建工作是一个崭新的工作领域，对此，公司党委通过党委会、中心学习组、民主生活会、班子“碰头会”等形式，就如何在新时期、新形势下抓好党建工作进行了认真学习，反复研讨，在思想上、观念上达成四个统一认识。

1、统一认识党组织的“政治核心地位”

企业改制后，从产权上讲，政府和企业没有了“关系”或者小有“关系”，但中国共产党是唯一的执政党，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是巩固党执政的基础，同时，党的路线方针政策和党的工作，需要基层党组织去贯彻执行，否则党对企业的政治领导权就无法落到实处。我们认为，这种政治核心地位应是：参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会和经理班子依法行使职权，保证企业坚持社会主义方向，领导企业开展思想政治工作和精神文明建设，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益。

2、统一认识党组织参与重大问题的决策

党组织参与企业重大问题决策是一种组织行为。党的路线、方针、政策能否在企业中得到贯彻执行，是关系到企业改革、发展、稳定的问题。我们认为，党组织对决策提出意见和建议是对方针政策的引导，而不是代替董事会、总经理室直接决定问题，同时党组织要通过合法途径，对企业发展规划、经营方式、资产和大额资本运作、利益分配、中层干部的任免等重大问题提出意见建议和参与决策，支持、保证股东会、董事会、监事会、经理班子依照有关规定和公司章程行使职权，依法维护股东、员工的合法权益。

3、统一认识党组织的工作定位

新时期企业党的建设必须服从和服务于经济建设中心。首先，经济建设是全党的工作中心，企业党组织更要责无旁贷地为企业改革和发展服务，把提高企业经济效益和社会效益作为自己的神圣职责和政治任务。其次，新时期党建工作必须同经济工作融为一体，企业党组织活动必须渗透在企业生产经营各项活动之中，把企业改革和生产经营中的难点作为企业党建工作的重点，围绕企业生产经营中心工作中发挥自身的战斗力和凝聚力。第三，企业党组织要根据企业的中心任务，结合自身的职能和特点，制定自己的工作目标，做到在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步，保证企业改革和各项工作的顺利实施，保证生产经营目标的完成和经济效益的提高，共同为企业的全面、协调、持续、健康发展而努力。

4、统一认识党组织的工作思路、方式应做到“六个转变”。一是在指导思想上，要从纯政治性的就党建抓党建的自我循环转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的大循环，要把企业的改革和发展，把凝聚人心，调动积极性，提高企业的经济效益，构建和谐企业作为现代企业制度下党建工作的出发点和落 脚点；二是在工作思路上，要从计划经济下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发，把企业改革、发展、经营中的难点，作为党组织工作的重点，找准企业经济工作和党建工作的结合点。三是在教育内容上，要从单一的政治性教育灌输转变为溶政治、思想、经济、管理、文化为一体，全面提高员工的素质，培养复合型人才，以适应企业发展的各方面需要；四是在活动方式上，要从习惯搞集中、统一、大型的活动为主转变为以小型、灵活、多样的活动为主，尤其是要加大围绕生产经营开展党内活动的力度，进一步搞好党内争优创新，党员责任区、岗位练兵，劳动竞赛等项活动；五是在活动时间上，要从以脱产活动为主，转变为以业余时间活动为主，少占或者不占工作时间，做到时间求短，效果求实；六是考核标准，要从单纯考核党内活动的形式、次数转变为综合考核党建工作与经济工作结合的程度及其产生的实效，把党建达标与经济达标捆在一起。

二、加强党的建设，促进企业健康发展

十六大报告和党章明确指明了党组织发挥作用、途径和方法。对此，党委紧紧围绕股份公司确定的目标任务，以服从服务于企业发展为着重点，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。着重有五个抓好。

1、抓好党制度建设，确保党建工作正常化。为有利于发挥党组织的作用，党委坚持把建立健全基层党组织和加强制度建设作为重点，及时帮助指导合并、兼并、到期二级单位党组织的建立和换届选举工作，使党组织能根据企业的产业整合、产业结构调整而及时建立组织，保证基层党组织的正常有效工作。党委坚持每季度召开一次基层党组织书记例会，通报情况，布置工作任务，学习、交流经验；坚持“三会一课”、民主生活会、民主评 议党员等一些行之有效的制度，做到每季工作有布置，有小结，对涉及到企业重大问题或涉及到员工利益问题，党委及时组织召开有关会议，搞好调研工作，并形成制度化。

2、抓好党组织建设，发挥战斗堡垒作用。为进一步深化企业内部改革、优化资源配置、优化产业结构，公司在改制初期对发展前景不明、资产运营效率低、质量差的单位实施兼并，同时，按专业分工原则进行行业整合调整，此项工作不仅事关公司改革发展大局，还涉及到员工的切身利益。为此，党委积极配合行政，全力以赴协助相关单位共同做好工作。一是深入基层，搞好调研，掌握员工心态和反映；二是针对被兼并单位干部、员工的工作岗位、待遇等比较关心的问题，会同有关单位和部门做好员工思想政治工作，帮助他们树立正确的择业观，消除思想凝虑；三是对个别员工因身体状况等原因，暂时不能竞聘上岗的，积极与其所在单位联系，尽可能多渠道解决，做到有情操作，最终使这部分员工得到了妥善安置，使公司内部经营结构调整、兼并工作平稳顺利按时圆满完成，促进了企业的健康发展。

3、抓好党员综合素质教育，发挥党员先锋模范作用。首先，把开展党员党性教育、技能培训以及知识创新能力的培养有机结合起来，努力提高党员在生产经营中发挥先锋模范作用的本领。在教育方法上力求做到“实、新、活”，提高教育的针对性和实效性，使党员牢固树立市场观念、竞争观念、科技观念、效益观念，更好地为经济工作服务。其次，注意总结选树一些在生产经营和各项工作中做出突出成绩的优秀党员典型，在每年7〃1前夕，党委都组织召开先进事迹报告会，从不同层面、不同角度介绍先进事迹，用身边事教育身边人，使教育更具直观性、说服性和实效性，较好地达到了教育和引导作用。再次，要按照十六的方针，做好入党积极分子的培养教育和考察工作，坚持把发展党 员对象放在企业生产经营骨干、技术骨干、重点岗位和关键岗位上，自企业改制共发展党员**名。

3、抓好“重、突、难、急”任务, 确立服务“中心”意识。党组织的各项工作，都要同企业改革和生产经营有机的结合起来，根据企业的中心工作，制定党建工作的目标，把促进企业改革和生产经营成果作为检验党建工作成效和战斗力的标准来衡量，把企业改革和生产经营中的“急、难、险、重”问题，作为党组织和党员队伍攻关的重点，为行政排忧解难，保证企业改革和生产经营目标的实现。例2002年，股份公司根据宁波市政府安排，股份公司积极实施火车南站广场拆迁改造，与此同时，又正值宁波市实事工程之一段塘中心站的启用。这些工作不仅涉及到宁南分公司和中巴南站的整体搬迁、汽车南站大面积拆迁和布局的大调整，而且还涉及到东、南、西、北客运分公司经营班车较大范围的调整，使整个股份公司面临着前所未有的压力。党委根据总经理室的总体部署，全力以赴，充分发挥党组织的优势和作用，明确要求各相关单位党组织围绕各自的中心工作，明确目标，落实责任，齐心协力，动员和带领全体党员，充分发挥党员的先锋模范作用，确保搬迁调整、生产经营两不误。各单位党员干部一方面不辞辛苦，夜以继日，忘我工作，为员工树立榜样，另一方面，积极做好宣传发动工作，深入细致做好员工思想政治工作，认真分析可能出现的问题和困难，当好参谋，为全面完成上级下达的任务奠定了良好的基础。

4、抓好党建工作结合点，发挥党组织政治核心作用。党委紧紧围绕股份公司各个时期的中心工作，以教育引导、维护稳定为立足点，精心策划党员活动载体。例2003年，面对突如其来的非典疫情，党委积极协助行政“一手抓防治非典不放松，一手抓生产经营不动摇”，切实采取果断有力措施。首先，积极开展 非典预防工作，编写抗非宣传资料，印发非典型肺炎防治手册，并在全公司范围内开展“告别陋习，远离非典”活动，组织员工进行“非典”防治知识竞赛；其次，组织开展了“关注生命、关注安全、服务旅客、创服务品牌”和“让健康、安全、优质伴你行”等劳动竞赛，从而较好起到了自我保护和预防非典传播实效，圆满完成了抗非工作。又如2004年为贯彻《道交法》和《道条》的实施，党委组织各支部开展“党员身边无违纪、无事故”、“依法经营、诚信服务”等活动，把党员活动与搞好生产经营结合起来，实现了党的工作与企业目标同向、行为同步，形成工作合力。

5、抓好党员干部廉政教育，不断提高广大党员干部思想政治素质和道德规范防线。公司党委清醒地认识到，在新形势下不仅要注重党员干部文化素质的提高和新知识的更新，更要加强思想政治素质的提高和行为道德的修养，保持艰苦奋斗的优良传统，构筑好自己的道德防线。特别要求公司二级班子成员要学法、懂法、守法，保持干部应有的形象，正确对待自己手中的权力，保持良好的心态，严格遵守各项廉政规定。对此，党委坚持每年二次的廉政学习谈话制度，规定主要领导不得参与干预各类物资设备采购、工程项目招投标工作，同时公司还制订完善了相关一系列管理监督办法，在制度上、程序上进行规范。公司在2006年和2007年分别对公司二级领导班子成员进行民主评议，有力促进了干部队伍带头遵纪守法，身体力行，率先垂范作用。

三、加强文明创优活动，创建满意服务窗口

我公司是交通部核定的道路运输客运一级资质企业，是宁波市重要对外交通服务窗口。近几年来，公司党委始终把文明创优活动放在重要位置，牢记“服务人民，奉献社会”为宗旨，按照部颁“三优三化”为标准，坚持点面结合，突出创建重点，稳步 推进的原则，通过不断夯实创建基础，完善创建机制，创新创建载体，扩大创建层面，使企业的整体形象不断提升，社会声誉日益提高。主要是六个注重。

1、注重基础设施建设。大力实施服务窗口设施改造和经营结构调整，自企业改制来，公司先后投资近2000多万元，对汽车南站、中心站、东站、检测站等进行全面装修，新建行李房综合楼和重点旅客候车室，设置吸烟区，更换照明设备，对中央空调进行扩容，进一步完善、增添各种服务设施，提高服务窗口硬件档次。

2、注重科技设备应用。为进一步发挥科技成果在各客运站的应用，公司先后完善条型码检票系统、自动语音广播音像系统、网上订票系统和交通银行网点连网售票系统，自动电话问讯系统，并安装了大型信息显示屏、手机加油站、触摸屏等新的服务设备，设置中英文语音报班系统、等离子壁挂式电视、敞开式座椅等，极大地满足旅客购票、问讯、候车需求。

3、注重外环境改造。为给旅客创造一个舒适的乘车环境，我们先后对服务窗口进行改建，对公共厕所进行装修，对停车场地进行翻建平整，扩大绿化种植面积，增加绿化盆景摆放数量，设立公益广告，在有限的空间区域内，尽最大努力，为旅客创造一个舒适的购票、候车环境，切实做到了一年一个样，三年大变样，使南来北往的旅客都能感受到温馨与舒适。

4、注重服务品牌创建。2002年起，我们经过精心构思和策划，挑选具有较好服务涵养和素质的服务员，分别在汽车南站、车中心站、汽车北站、宁东出租分公司推出了“3561服务”、“衷心服务”、“道德银行”、“公运的士”服务品牌，为旅客提供问讯、导乘、导购、订票、送票、广播找人等综合性专职服务，使原来的分散式服务组成了一个服务网，实现无缝隙服务，充分体现出主动、优质、温馨的服务内涵，成为了一道动静结合的靓丽风景线。汽车南站“3561” 服务班还先后进行了服务品牌的商标设计和注册，提炼服务工作法，制订岗位工作标准，规范服务内涵，建立服务档案，创建“3561”文化系统，努力做到服务流程化、规范化和个性化。

5、注重服务形式创新。近几年来，我们把握旅客不断变化的多元化需求，积极探索服务新举措。汽车南站、中心站分别推出了“四心四化”、“四车三点、七大七小”服务新项目{“四车”指的是流动服务车、行包服务车、残疾人服务车、免费接送车；“三点”指的是旅客服务中心、重点旅客候车室、专职巡回服务；“七大”服务指的是承诺服务、绿色通道服务、温馨服务接力卡、文化使者服务（指的是服务大使、形象大使、每月之星、微笑天使、流动红旗服务）、上门送票和电话订票、联网售票和多点售票、星级服务；“七小”服务指的是军人驿站、旅客排忧解难基金、儿童免费托管、急难旅客免费接送、英语和哑语服务、手机加油站、咨询服务}，展现服务亮点，创出服务特色，使旅客在到站前、进站候车、旅途中和出站后都能感受到热情和温馨。

6、注重服务内容延伸。多年的文明创建工作，使我们深深 意识到：服务旅客责无旁贷，奉献社会更是我们应尽的义务。为此，我们积极献爱心，作奉献，勤助人，努力向社会延伸文明。一是积极开展各类志愿服务，坚持开展“共产党员便民服务”、“共青团员为民服务”、“青年志愿者”、“无偿献血”、“帮困募捐”和其他社会公益等活动，在每年3月5日来临之际组织开展大型学雷锋活动，在春节、五一、十一等节假日运输期间，组织开展各类方便旅客的志愿服务活动，使广大旅客享受高附加值的情感服务。二是积极开展文明创优共建活动，相继与社区、敬老院、交警、武警结为共建单位，不断加大共建力度，从站区服务移伸到社会服务，倡导文明新风尚。

四、发挥党组织的政治优势，大力推进企业文化建设 企业党组织工作和企业文化建设有一个共同的关注点，即企业中人的思想和行为，它是促进又好又快发展的有效载体。公司党委坚持以教育引导、维护稳定为立足点，不断改进党组织的工作方法和活动方式，注重借鉴企业文化理论，培育积极向上的企业精神，塑造良好的企业形象，不断增强企业的内部凝聚力和外部竞争力。具体为七个个的结合。

1、把企业文化和企业的中心工作结合起来，增强渗透力。党组织如何围绕企业中心工作，切实加强党建、精神文明建设力度，保证企业生产经营的稳定发展。实践中，我们体会到，在现代企业中党组织完全可以发挥企业文化建设的作用，将企业的文化建设融入到管理工作中，通过企业的文化建设促进企业管理上 水平、上台阶。2006党委负责起草了公司企业文建设化五年规划，并开展了一系列活动，有力地推动了公司各项工作的发展。

2、把企业文化和企业的精神文明建设结合起来，增强号召力。公司坚持以“三优一创”（优良作风、优美环境、优质服务和创文明行业）为抓手，突出窗口服务文明、道路运输文明为重点，深化文明创建工作。以文明党员岗，文明党员、文明职工评比为载体，积极开展各种优质服务，拓宽服务领域，提升整体服务水平。同时，通过“公运高速”、“公运快客”、“满意窗口”、“宁东的士”的创建，树立了良好的“公运”品牌，特别是汽车南站“3561”服务品牌已成为宁波的知名服务品牌。

3、把企业文化和员工的思想政治教育结合起来，增强凝聚力。公司在着眼增强企业凝聚力方面，通过发挥党的组织思想政治工作和群众工作的优势，注重做好教育人、关心人、帮助人工作，坚持做到把解决企业改革重点、生产管理难点、职工思想中的疑点和生活中的热点作为开展思想政治工作的出发点和落脚点，充分运用思想政治工作的有效手段，为企业生产经营服务，把企业的利益、员工的利益实现好、维护好、发展好。

4、把企业文化和激发广大员工的工作热情结合起来。党委经常运用各种会议和各种场合，把企业的经营目标、工作任务和已取得的成绩以及面临的困难，及时告诉广大员工，鼓励员工为实现各项工作目标努力工作。同时通过组织开展各种建功立业、技能竞赛和合理化建议活动，充分发挥员工的聪明才智，增强员工工作责任感。另外，为鼓励在企业两个文明建设中,做出突出 贡献的员工,除通过先进评选、通报表彰、授予各种荣誉称号外，公司先后实行了协议工资、特殊津贴、上浮工资等形式，积极激励员工正当的物质利益追求，使他们自觉地去努力工作，激发他们的工作热情。

5、把企业文化和构建和谐稳定的劳动关系结合起来。企业改制后，企业的劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势。我公司分别在2004年和2005年有部分“二保”对象和“三家抬”人员持续上访，要求上岗与各类经济补助，且情绪激动。这项不仅工作政策性强、工作量大，又涉及到员工的切身利益。公司党委及时会同各单位党组织，一方面认真学习理解相关文件、政策、法规，积极做好政策宣传、解释说服、教育帮助工作；另一方面做到主动热情接待，充分发挥党组织思想政治工作和群众工作的优势，掌握他们的思想动态，起好稳定人心工作；再一方面积极主动及时与行政领导沟通，协调好相互关系，维护各方权益，使问题得到较好的解决。

6、把企业文化和增强企业凝聚力结合起来。党委重视“凝聚力工程”建设，建立党、工组织走访员工、开展谈心活动制度，了解职工愿望，代表员工利益，支持工会维护职工的合法权益，协调好各种关系。去年公司花了近十万元为汽车南站、中心站、检测站三个单位建立了职工之家。同时，采取多种形式开展健康有益、丰富多彩的群众性文化娱乐、知识竞赛和体育健身活动，寓教于乐，陶冶情操，提高员工的各种兴趣爱好，增强员工的身体素质，营造优美和谐、团结友爱的工作和生活环境，不断满足广大员工的精神文化需求，使员工以饱满的工作热情投入到企业的生产经营工作中去。通过这些有效载体，使企业凝聚力进一步增强，推动企业的协调发展。

7、把企业文化和创建企业品牌结合起来。在树立企业品牌的实践过程中，公司注意长期培育并不断提升以“团结、敬业、务实、创新”的企业文化精神，坚持以德生诚、以诚生信、以信生效的教育，以公司“员工职业道德规范”和“员工守则”来规范员工的道德、行为、作风。几年来，我们在抓品牌建设工作的同时，取得了前所未有的佳绩：汽车南站“3561服务班”光荣入选“感动中国2006人物”候选名单、“浙江骄傲——2006最具影响力人物”入围名单和2006宁波十大新闻、宁波市最佳十大服务品牌，为创建企业品牌，提升企业整体形象，促进企业健康发展作出了积极贡献。

宁波公运集团股份有限公司党委

二〇〇七年九月二十日

第三篇：如何促进国民经济又好又快发展

如何促进国民经济又好又快发展

最近几年中国经济增速持续放缓，中国未来的经济发展情况成为许多人关心的话题。2013年11月9日至12日在北京召开的十八届三中全会，成为人们观察中国未来发展的“窗口”。人们希望十八届三中全会深化经济体制改革方面的举措能再一次释放出“改革红利”，促进国民经济又好又快发展，开启中国经济新一轮的增长周期。

“又好又快”这一发展理念,与新中国成立以来,我们曾经使用过的“多快好省”和“又快又好”的提法形成对比。这不仅仅是几个字的删减或调换。这一变化,见证了我们在进行社会主义现代化建设过程中艰辛的探索历程。“好”与“快”是这一发展理念中的两个关键字。改革开放以来，中国在经济发展方面取得了举世瞩目的成就，实现了经济的快速发展，但与此同时我们也产生了许多问题，而“好”的理念正是为了解决这些问题。做到“好”就是要保证经济增长的稳定性以及可持续性。

要想实现国民经济又好又快发展，首先应该不断完善社会主义市场经济体制。十八届三中全会上发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，如果政府干预过多，则会导致效率降低。比如，在企业全球化的过程中，政府干预过多，让单纯的企业行为变得不再单纯。虽然政府有责任为企业走向世界提供更好的条件，但是如果干预过多，违背市场经济的发展规律，那么即使企业短时间内可能得到一些利益，但从长远角度来看，对企业的国际竞争力会产生很大的负面影响。政府应该做的事不断完善市场体系，而不是直接干预。另外，在让市场充分发挥作用的同时，政府在宏观调控经济、优化公共服务、促进社会公平、维护市场秩序等方面发挥自己应有的作用。比如在“环境保护”这个市场“不愿做”的领域，政府就应该下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不断完善生态环境保护管理体制。而不能把保护环境的皮球踢给市场，这样只会是环境破坏越来越严重。总之，只有协调好政府与市场的关系，深化经济体制改革，才能实现经济发展的效益最大化和效率最优化，才能做到“促进国民经济又好又快发展”。

此外，和谐稳定的社会环境是实现国民经济又好又快发展的必要条件。首先必须确保国家安全，使人民安居乐业，这样人民才有可能一心一意进行经济建设。试想如果一个国家时刻处在战争的阴云之下，国民时时担惊受怕，又怎能大搞经济建设呢。在《决定》中指出，将设立国家安全委员会，该委员会把公安、武警、司法、国家安全部等部门，糅合在一起，负责情报、军队、外交、公安等的国家安全。这样能够更加有效地提高社会治理水平，维护国家安全，为又好又快发展国民经济创造良好的条件。其次，必须不断促进社会公平。在《决定》中能很明显地感受到这一点。报告中指出要确保依法独立公正行使审判权检察权，是这为了维护宪法法律权威，健全司法权力运行机制，从司法角度保障社会公平，维护人民权益。另外，赋予农民更多的财产权利，改革户籍制度等措施，能够很好地解决城乡发展过程中存在的不公平的现象。虽然我们社会主义现代化建设取得了

巨大的成果，但广大农民并没有公平地分享这一成果。通过这些改革，能够不断促进社会公平，充分调动广大劳动人民进行社会主义经济建设的积极性，促进国民经济又好又快发展。

另外，要想实现国民经济又好又快发展，必须不断提高自主创新能力。只有不断提高国家的自主创新能力，才能够实现“科教兴国”，实现“中国梦”。创新主要分为两个方面，即只是创新和技术创新。知识创新是着重对自然界的研究并获得新发现，具有基础性特点，主要以大学和科研院所为主体。《决定》中关于改革院士遴选和管理体制，优化科学布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度就是为了鼓励知识创新。技术创新着重在于将科学研究成果转化为技术服务人类，往往是以企业为主体。这就要求企业必须在自主创业方面加大投入，提高企业竞争力，同时促进社会经济发展。当知识创新与技术创新能够有机结合，必将为国民经济又好又快发展注入强大的动力。

最后，我们也要清醒地认识到我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键。要始终坚持以经济建设为中心，围绕这个中心实现经济又好又快发展。

第四篇：如何促进国民经济又好又快发展

如何促进国民经济又好又快发展?

提出国民经济又好又快发展，是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的。正是这些成就和变化，为我们走向“又好又快”发展提供了坚实的物质基础、必要的市场供求格局和重要的体制性基础，使我们有条件提出又好又快发展的理念。

提出国民经济又好又快发展，也是进一步发展的迫切要求。因此，无论是从现实出发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，坚持“好”中求“快”，努力实现“又好又快发展”。但是，提出国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界，新科技革命迅猛发展，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。科学技术特别是战略高技术正日益成为经济社会发展的决定性力量，成为综合国力竞争的焦点面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，加快自主创新步伐，增强国家核心竞争力，带动我国社会生产力实现质的飞跃，努力在激烈的国际竞争中赢得和保持发展的主动权。

提高自主创新能力，建设创新型国家，不仅是提高我国国际竞争力的客观需要，而且也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。只有通过大力推进科技进步和创新，增强自主创新能力，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能继续保持经济平稳较快和可持续增长，实现又好又快发展。

十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要促进国民经济又好又快发展。

1．提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要。加快建设国家创新体系，加快建立技术创新体系。深化科技管理体制改革。培养造就世界一流科学家和科技领军人才。

2．.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路。

3．统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。坚持统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发做出的重大决策。它集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是对我们党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承和发展，是统筹城乡发展的根本措施，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，为我国农村的发展展现了美好蓝图，开辟了广阔道路。建设节约型社会，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。因此，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济发展方式是我国国情的要求、形势的需要，是落实科学发展观，建设和谐社会，确保我国经济社会可持续发展的根本出路。建设资源节约型、环境友好型社会，说到底也是协调人与自然、人与地球关系的问题。

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。多渠道转移农民就业。深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织。培育新型农民，发挥农民建设新农村的主体作用。

4．加强能源资源节约和生态环境保护。增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。

5．推动区域协调发展。优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。要继续实施区域发展总体战略。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。

6．完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善基本经济制度，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国企改革，优化国有经济布局和结构。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，完善生产要素和资源价格形成机制，健全社会信用体系。

7．深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，加快形成财政转移支付制度。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，加强和改进金融监管，完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革。完善宏观调控体系。

8．拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，实现对内对外开放相互促进。创新利用外资方式。创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易防战略。采取综合措施促进国际收支基本平衡。、

第五篇：促进卫生事业又好又快发展

重视卫生民生，优化发展环境

促进卫生事业又好又快发展

认真落实县纪委五届四次全会精神

卫生局结合系统实际，全面贯彻落实县纪委五届四次全会精神，以卫生民生工程为着眼点，加强干部作风建设，落实科学发展观，推行卫生文化，规范服务行为，提高工作效率，推动政风行风好转，为卫生事业又好又快发展提供强有力的精神和智力支持。

一、抓好卫生民生工程。坚持把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理，明确责任，分级负责，落实任务，强化保障措施，加强督查指导。推出关注民生、保障民生、改善民生的新举措，回应人民健康新期待。一是做好新农合工作。加强资金监管和定点医疗机构管理，降低次均费用，最大限度惠及农民群众。二是建立农民健康档案工作。免费为农民建立健康档案。进一步完善农民健康档案管理，在08年试点的8个乡镇基础上，加强孕产妇、儿童计划免疫、慢病管理档案等基本信息的建立，力争全县农民健档率60%以上。卫生部远程会诊试点乡镇全部建立农民健康电子档案。同时，加强对健康档案的规范管理，真正实现“记录一生、管理人生”的目标。三是扎实推进卫

生政风、行风建设。强化民主监督，推进卫生依法行政进程；深入开展医疗领域商业贿赂治理，严格执行局机关制定的药品采购制度和大型医疗器械的准入管理，继续加大法纪宣传教育力度，严格处方管理办法、不良行为记录、经济和财务管理等制度落实情况的监督检查，从制度上消除医药购销商业贿赂发生；深化卫生行风建设。全面落实医德考评制度，深化医德医风教育，今年，卫生局将组织二次全县百姓评医院调查问卷活动，并作为年终医德医风考核依据。深入纠正行业不正之风，不断规范医疗服务秩序；大力实施“医疗惠民工程”。继续推行医院院务公开、县直医院临床检查检验结果互认和单病种限价收费制度，认真落实“一免三减”等医疗惠民措施，减免贫困患者医疗费用，使更多的群众共享卫生改革发展成果。四是强化公共卫生，推动城乡公共卫生服务均等化，为群众提供更好的公共卫生服务。

二、加强干部作风建设，优化发展环境。一是日常工作抓规范。为进一步明确职责，成立了各项工作领导小组，建立规范化的日常管理制度，保证转变干部作风的各项工作措施落实到位。制定了工作制度、考勤制度等六项制度，完善了局机关的制度体系；实行目标管理责任制，局将目标任务分解到各科室，各科室又将任务分解到个人，局、科室、个人之间签署目标责任书，通过层层分解，真正做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确。同时卫生局还出台了“限酒禁赌”两条规定和“领

导干部有错与无为问责”制度，建立完善了公开承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等制度，使全体职工牢固树立“有职就有责、任职必负责、失职要问责”和“争创一流”的理念，以饱满的工作热情、积极向上的工作作风、团结友爱的工作形象，创造性地完成09年各项工作。二是服务上抓效能。系统内各单位结合单位实际，积极细化60多项便民利民举措，进行了优化发展环境承诺，规范了文明用语，简化服务流程，公开收费和办事程序，并设立了系统政风行风、政策咨询和效能监督举报电话。三是活动上抓内涵。开展卫生文化建设，在全系统开展“十佳医生”、“十佳护士” “十佳乡村医生”、“十佳公共卫生工作者”为内容的“四个十佳”，“十强乡镇卫生院”、“十个标杆村卫生所”评选等系列活动,营造出“工作有生气、服务有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境，打造出丰宁卫生新形象；实施和谐办公室文化创建行动：从节约一度电、一张纸、一滴油开始做起，推进节约型机关建设；保护和调动干部职工的工作激情；组织开展干部职工文体活动，增进和融洽干部职工的感情；营造和谐，强化团队精神，努力做到合心、合力、合拍，共同营造心和气顺、健康向上的工作环境和人际关系，努力形成系统干部职工各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；开展了 “六查、六看”活动，来找准自身存在的问题：一查底数清不清，看领导干部中是否存在思想漂浮、工作不务实、不积极主动，凡事推着

干、互相扯皮的现象；二查办事原则，看领导干部中是否存在办事推脱、执法不严、原则性不强，不给好处不办事，给了好处乱办事，遇“强”变弱、遇“弱”变强的工作态度；三查对待干群关系，看广大干部职工在工作中是否以老百姓的需求为出发点，是否以满足广大群众的切身利益为落脚点，执法职能单位在工作中是否保持廉洁、自律、秉公执法的工作作风；四查服务态度，看各医疗单位的医务人员是否存在对待患者态度冷淡、推诿病患，收受红包、聚敛患者财物的行为；五查干部职工的精神面貌，看是否存在对待本职工作职责不清，任务不明，无责任心、事业心，办事不讲效率，平时工作中把制度当“空气”，把纪律当“玩笑”过一天算一天的混日子工作状态；六查廉洁自律，看各单位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打净分光现象；开展下乡督导调研活动。结合落实干部作风建设年活动，使各项业务工作两不误，卫生局开展“两抓两促”活动，即抓督导，促进工作落实，抓调研，促进决策上水平。

三、“七抓七促”、“八个结合”促进卫生事业又好又快发展。“七抓七促”： 一是抓好领导班子和党员干部这个重点，促领导科学发展的能力和水平。二是抓好卫生人才队伍建设，促卫生事业可持续发展。三是抓好以提高公共卫生服务水平和医疗水平为内容的“两个水平”，促卫生事业协调发展。四是抓好项目建设，促卫生事业跨越发展。五是抓好新农合工作，促党的惠民政策落到实处。六是抓好科学

管理，促各项措施落到实处。七是抓好文化建设，促卫生事业全面发展。坚持“八个结合”：一是自学与集中学习相结合；二是学习与调查研究相结合；三是学习与剖析查摆问题相结合；四是与开展“干部作风建设年”活动相结合，通过“六查、六看”转作风，促进卫生系统作风好转；五是与深化医药体制改革相结合，即将出台的医药改方案是立足国情，按照人民需要制定的，是卫生发展重大机遇，我们要领会实质，积极稳妥推进改革进程；六是要紧紧与落实卫生民生工程相结合。现阶段，国家高度重视民生工作，卫生工作是民生事业，广大党员干部要从让群众看得起病、看得好病，就近得到服务出发，做好食品安全监管，各类传染病控制在最低限度，使孕产妇、儿童死亡率下降等各项服务于民的工作，是响应党和国家的号召，也是我们责无旁贷的任务；七是与提质提速提效做好各项卫生工作相结合。要求局机关转作风，制定科学发展决策和规划。医疗单位，提高医技水平，转变服务态度，提高服务质量，解决焦点问题，促进医德医风好转。八是与强化功能，提高素质，转变形象，促发展相结合。卫生工作是完成政府赋于的“治、防、保、管”任务，效果如何，一方面是在考核检查中体现，更多的是群众直接评价。卫生局要逐步实现从“办卫生”向“管卫生”职能转变，加大对医疗机构的监管力度。通过“七抓七促”“八个结合”使卫生系统内部环境达到风清气正；理清思路，制定出符合实际的科学决策，并组织实施；在全系统上下形成人

人想群众，人人服务群众的群众观念，弘扬正气，自觉抵制歪风；在卫生系统形成精谋实做，开拓创新，争先创优的环境和氛围。不要有“小进即满”思想，要树立“不进则退”意识，不“说做”脱节，奖过罚重，做到敢做重成，“想事、谋事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日