第一篇:在全县人大代表述职工作现场会上的讲话
在全县人大代表述职工作现场会上的讲话
同志们:
刚才,我们观摩了××街道人大代表述职评议,听取了密州街道关于组织人大代表向选民述职的做法介绍。××道为了搞好试点,做了大量的工作,给我们提供了有益的经验。希望大家认真学习借鉴。下面,我就开展人大代表向选民述职活动讲两个问题。
第一,讲一讲为什么要开展
代表向选民述职活动的问题
换届以来,县人大常委会在县委的领导和上级人大常委会的指导下,坚持把代表工作作为人大工作的基础,审议通过了《关于加强代表工作的意见》,确定每年第四季度都要组织开展一次人大代表向原选区选民述职活动。开展代表向选民述职活动的意义可概括以下四个方面:
一是人大代表向选民述职有利于增强人大代表的代表意识。《代表法》规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系”,“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”,“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,协助本级人民政府推行工作”。贯彻落实这些规定,是人大代表应尽的义务。作为一名称职的人大代表,一方面要努力做好人代会期间的工作,代表人民行使好管理国家和社会事务的各项权力;另一方面,还要积极参加闭会期间的代表活动,保持同人民群众的密切联系,经常向原选区选民或者原选举单位汇报自己执行代表职务的情况,认真倾听人民群众的意见和要求,自觉地把自己置于人民群众的监督之下。开展人大代表向选民述职活动,可以使人大代表不断增强代表意识和履行职责的责任感,正确行使好人民赋予的权力。
二是人大代表向选民述职有利于提高人大及其常委会整体工作水平。人大代表是人民代表大会的组成人员,代表素质状况直接关系到国家权力机关能否有效的行使宪法和法律赋予的职权,关系到代表能否真正代表人民的意志行使管理国家事务职能的问题。从本届县人大代表的情况看,政治素质和文化层次都比往届高。但与新形势、新要求相比,又存在一定差距。从今年人代会和例会代表审议发言看,开会不发言的占一定比例,发言有独到见解的也比较少;提出议案、建议的质量还不够高,局部性、个别性的问题多,全局性、整体性的少。通过开展述职活动,可以促进代表与选民之间的思想交流和感情沟通,使广大代表进一步了解人民群众对自己的期望和要求,明确代表职务的份量,从而不断提高履行职责的能力,推动人大及其常委会的整体工作上水平。
三是人大代表向选民述职有利于健全完善人大的监督机制。目前,各级人大及其常委会监督“一府两院”、代表监督人大及其常委会的制度基本健全。选民依法选举人大代表,也有权依法对代表进行监督。虽然我们过去也开展过一些活动,但从目前情况看,这种监督权利的行使还不到位,还不够经常,也不够完善。各级人大代表,特别是县级人大代表,作为基层的国家权力机关组成人员,与人民群众关系最密切,联系最直接。人民群众对人大代表进行监督,是对国家权力机关监督的基础。组织开展代表向选民述职活动,接受选民的评议,对于巩固和加强这个基础,健全和完善我国目前的监督机制,具有十分重要的意义。
四是人大代表向选民述职有利于提高全社会的民主意识和人大意识。党的十六大提出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”我们县人大代表都是由选民依法选举产生的,定期或不定期地向选民汇报工作,让选民听取人大代表述职并进行评议,把选举代表权力和监督代表的权力结合起来,能够使选民认识到自己选出的代表参政议政,就是广大人民群众当家作主的具体体现,从而进一步增强主人翁意识。从代表述职、选民评议代表、提出意见和批评的过程看,也是广大人民群众体验和感受社会主义民主政治的实践活动。通过开展这项活动,能够让人民群众真切地感受到人民代表大会制度在社会政治生活中的重要地位和作用,进一步增强全社会的民主意识和人大意识,推进社会主义政治文明建设。
第二,讲一讲怎样开展好代表向选民述职活动的问题
为搞好人大代表向选民述职活动,县人大常委会组织有关人员到外地进行了考察学习,研究提出了关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的意见,并在密州街道进行了试点。今天,我们又观摩了试点单位述职大会,听取了他们的情况介绍,对代表述职工作有了一个基本的认识和了解。这次会议之后,各乡镇、街道和县直代表联系组要按照述职活动安排意见的要求,参照密州街道的做法,精心组织,加强指导,有步骤地开展好这项工作。文秘114版权所有
⒉确定活动范围。开展代表述职活动,涉及面较广,工作量较大,有许多问题还有待于进一步探讨和总结。考虑到今年是换届后的第一年,基层各项工作任务比较繁重,本年度代表述职活动不宜全面展开。每个乡镇、街道和县直代表联系组可安排在一至两个选区进行。
各单位要选择那些代表作用发挥明显、基层组织健全、群众基础较好的选区先行一步,并组织全体代表到会观摩,待取得经验,来年逐步展开,保证在本届任期内全体代表都要向选民述职一次。
⒊搞好动员部署。各乡镇人大、街道人大、县直代表联系组要尽快召开代表会,安排部署代表述职工作。要组织人大代表认真学习领会县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见,讲清开展述职活动的目的、意义和要求,开展述职活动的方法步骤,代表述职报告的内容等等,使人大代表从加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责的高度,充分认识向选民述职的重要性,端正态度,积极参与。要加强与县直参选代表的联系和沟通,使他们发挥带头作用,自觉服从安排,以普通代表的身份,主动到原选区向选民述职,自觉接受选民的监督。
⒋组织代表写好述职报告。根据县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见,代表述职的内容主要包括以下四个方面:一是学习宣传宪法和法律及贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定情况;二是参加县人民代表大会会议期间审议各项报告,提出议案、建议和意见等依法行使职权情况;三是闭会期间参加代表小组活动,走访联系选民,听取、反映选民意见和要求,协助本级政府解决群众迫切需要解决的问题,为群众做实事、办好事情况;四是参加“奔小康、比速度”活动,推进本地全面建设小康社会进程情况。各单位要指导各位代表根据上述内容,走访联系选民,诚恳地听取选民的意见和要求,征求意见,认真总结一年来履行职责情况,写出书面述职报告。述职报告要全面记述代表履行职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况,做到汇报成绩客观真实,查找问题态度诚恳,谈今后打算具体明确。乡镇人大、街道人大、县直代表联系组要对代表的述职报告进行审阅,防止出现三言两语、敷衍了事的现象。
⒌认真推荐选民代表。《代表法》第四条规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”。按照这个规定,代表述职应当面向全体选民。考虑到选区选民人数比较多,组织工作有一定难度,经研究确定,这次述职活动采取由选民推荐选民代表,由选民代表参加代表述职大会的做法。各乡镇人大、街道人大、县直代表联系组要在代表述职前一周,组织各选区选民小组长召开选民小组会议,按照不低于选民总数的比例推荐选民代表,参加述职评议大会。需要说明的是,“”是最低的比例要求。如果选区较大,选民人数较多,可以按不低于的比例推荐;如果选区较小,选民总数较少,也可以按、甚至的比例推荐。具体比例由乡镇人大、街道人大和县直代表联系组确定,但要保证选民代表数达到人以上。对选民代表的素质不宜提出具体的要求,但在召开选民小组会议时要进行正面引导,尽量推荐出素质较高的选民代表。要教育选民代表珍惜自己的权力,广泛联系选民,征求选民意见,代表本选区选民积极发言,踊跃提出建议意见,搞好对述职代表的评议,促进人大代表更好地履行职责。
⒍召开代表述职大会。这是代表述职活动的一个重要环节。述职大会要按照就近就地、便于选民参加活动的原则,在原选区举行,由乡镇人大主席或副主席、街道人大主任或副主任、县直代表联系组组长或副组长主持。工作单位变动的代表,由乡镇、街道调往县直的,仍在原选区述职;调往别的乡镇、街道的,原则上在现乡镇、街道有出缺代表的选区述职,无出缺代表选区的,由乡镇人大、街道人大安排到一个不足三名代表的选区述职。有两个或三个代表的选区,可以先让代表集中进行述职。述职结束后,由选民代表围绕述职代表的报告,逐个进行评议。评议分两步进行,先口头评议,由选民代表发言,提出要求和建议意见。然后进行投票测评。测评分为满意、基本满意和不满意三个档次,由选民代表根据代表履行职责的情况,在其中一个档次内划“√”。文秘114版权所有
⒎做好反馈和整改工作。述职大会结束后,测评结果由各选区汇总,报乡镇人大、街道人大、县直代表联系组,再由乡镇人大、街道人大、县直代表联系组向述职代表进行反馈。反馈时,要引导各位代表正确对待选民的评议意见,认真分析原因,坚持有则改之,无则加勉,制定切实可行的整改措施,抓紧整改。使代表通过述职活动,既看到自己的成绩,又知道自己的不足;既感到当代表无尚光荣,更感到当代表责任重大,从而发扬成绩,克服不足,解决存在的问题,不断提高履行职责的能力和水平,更好地发挥代表作用。对代表述职的有关材料,要存入代表实绩档案,作为考核代表的依据。活动结束,各乡镇人大、街道人大、县直代表联系组要写出书面报告,向县人大常委会推荐一至两份较好的述职报告(人大常委会准备编印代表述职报告选编),一并于月底前报县人大常委会人事代表工作委员会。
最后,我强调一下学习贯彻党的十六届三中全会精神问题。党的十六届三中全会,是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的会议,会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了很多方面的改革任务,这是从完善社会主义市场经济体制和建设更具活力、更加开放的经济体系的总要求考虑的,是一个总体设计,对于全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,推进党的建设和民主政治建设都具有重大意义。月日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志在十届全国人大常委会第五次会议上强调:“贯彻落实好党的十六届三中全会精神,是各级人大及其常委会当前和今后一个时期的一项重要政治任务,必须切实抓紧抓好,真正把思想和行动统一到全会精神上来,不断总结经验,提高立法和监督水平,努力做好人大的各项工作。”最近,县人大常委会印发了关于深入学习党的十六届三中全会精神的意见,各乡镇人大、街道人大和县直代表联系组要按照这个意见的要求,充分认识学习贯彻党的十六届三中全会精神的重大意义,统一思想,提高认识,制定学习计划,做出具体安排,采取多种形式,抓好代表的学习。要重点学习好胡锦涛同志代表中央政治局所作的报告和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,认真做好笔记,力求全面而深刻地领会精神实质。通过学习,使全县各级人大代表在以下四个方面形成共识。一是改革开放是强国之路,是我们党从长期改革实践得出的一个重大结论,从而提高对深化改革的必要性、重要性和紧迫性的认识,进一步增强推进改革的自觉性和坚定性,坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向。要紧紧围绕党的中心任务和县委的重大决策开展工作,坚持以经济建设为中心,突出改革主题,把发展作为第一要务,依法讨论决定好本行政区域内的重大事项,善于把党的主张通过法定程序变为国家意志和人民意愿,促进深化经济体制改革和其他方面的改革。二是建成完善的社会主义市场经济体制,是全面建设小康社会、不断把中国特色社会主义事业推向前进的一项十分重大而艰巨的任务。要完成这项任务,关键在于坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,进一步增强历史责任感和开拓创新意识。要根据形势和任务发展的要求,积极探索做好人大工作的新途径、新方式,不断增强宪政意识,自觉维护宪法和法律的权威,依法行使各项职权,为建设完善的社会主义市场经济体制提供法治保障。三是必须坚持统筹兼顾,有重点、有步骤地推进改革,协调好各项工作和各方面的利益。要根据全面建设小康社会的要求和进展,坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,充分利用会议审议、调查视察、检查评议等形式加强监督,统筹安排和推进各项改革,努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。四是充分认识肩负的历史责任,奋发有为,扎实工作,积极开展好“奔小康、比速度”活动。要紧密联系实际,深入基层,深入群众,扎实开展调查研究,广泛听取各方面意见,及时向人大常委会及“一府两院”反映,促进改革进程中出现的新情况新问题的解决。要立足本职,发挥优势,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,做出新贡献,全力以赴地推进我县全面建设小康社会进程。
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第二篇:在全县人大代表述职工作现场会上的讲话
在全县人大代表述职工作现场会上的讲话
在全县人大代表述职工作现场会上的讲话 同志们: 刚才,我们观摩了××街道人大代表述职评议,听取了密州街道关于组织人大代表向选民述职的做法介绍。××道为了搞好试点,做了大量的工作,给我们提供了有益的经验。希望大家认真学习借鉴。下面,我就开展人大代表向选民述职活动讲两个问题。第一,讲一讲为什么要开展
代表向选民述职活动的问题 换届以来,县人大常委会在县委的领导和上级人大常委会的指导下,坚持把代表工作作为人大工作的基础,审议通过了《关于加强代表工作的意见》,确定每年第四季度都要组织开展一次人大代表向原选区选民述职活动。开展代表向选民述职活动的意义可概括以下四个方面:
一是人大代表向选民述职有利于增强人大代表的代表意识。《代表法》规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系”,“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”,“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,协助本级人民政府推行工作”。贯彻落实这些规定,是人大代表应尽的义务。作为一名称职的人大代表,一方面要努力做好人代会期间的工作,代表人民行使好管理国家和社会事务的各项权力;另一方面,还要积极参加闭会期间的代表活动,保持同人民群众的密切联系,经常向原选区选民或者原选举单位汇报自己执行代表职务的情况,认真倾听人民群众的意见和要求,自觉地把自己置于人民群众的监督之下。开展人大代表向选民述职活动,可以使人大代表不断增强代表意识和履行职责的责任感,正确行使好人民赋予的权力。
二是人大代表向选民述职有利于提高人大及其常委会整体工作水平。人大代表是人民代表大会的组成人员,代表素质状况直接关系到国家权力机关能否有效的行使宪法和法律赋予的职权,关系到代表能否真正代表人民的意志行使管理国家事务职能的问题。从本届县人大代表的情况看,政治素质和文化层次都比往届高。但与新形势、新要求相比,又存在一定差距。从今年人代会和例会代表审议发言看,开会不发言的占一定比例,发言有独到见解的也比较少;提出议案、建议的质量还不够高,局部性、个别性的问题多,全局性、整体性的少。通过开展述职活动,可以促进代表与选民之间的思想交流和感情沟通,使广大代表进一步了解人民群众对自己的期望和要求,明确代表职务的份量,从而不断提高履行职责的能力,推动人大及其常委会的整体工作上水平。
三是人大代表向选民述职有利于健全完善人大的监督机制。目前,各级人大及其常委会监督“一府两院”、代表监督人大及其常委会的制度基本健全。选民依法选举人大代表,也有权依法对代表进行监督。虽然我们过去也开展过一些活动,但从目前情况看,这种监督权利的行使还不到位,还不够经常,也不够完善。各级人大代表,特别是县级人大代表,作为基层的国家权力机关组成人员,与人民群众关系最密切,联系最直接。人民群众对人大代表进行监督,是对国家权力机关监督的基础。组织开展代表向选民述职活动,接受选民的评议,对于巩固和加强这个基础,健全和完善我国目前的监督机制,具有十分重要的意义。
四是人大代表向选民述职有利于提高全社会的民主意识和人大意识。党的十六大提出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”我们县人大代表都是由选民依法选举产生的,定期或不定期地向选民汇报工作,让选民听取人大代表述职并进行评议,把选举代表权力和监督代表的权力结合起来,能够使选民认识到自己选出的代表参政议政,就是广大人民群众当家作主的具体体现,从而进一步增强主人翁意识。从代表述职、选民评议代表、提出意见和批评的过程看,也是广大人民群众体验和感受社会主义民主政治的实践活动。通过开展这项活动,能够让人民群众真切地感受到人民代表大会制度在社会政治生活中的重要地位和作用,进一步增强全社会的民主意识和人大意识,推进社会主义政治文明建设。
第二,讲一讲怎样开展好代表向选民述职活动的问题 为搞好人大代表向选民述职活动,县人大常委会组织有关人员到外地进行了考察学习,研究提出了关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的意见,并在密州街道进行了试点。今天,我们又观摩了试点单位述职大会,听取了他们的情况介绍,对代表述职工作有了一个基本的认识和了解。这次会议之后,各乡镇、街道和县直代表联系组要按照述职活动安排意见的要求,参照密州街道的做法,精心组织,加强指导,有步骤地开展好这项工作。⒈制定实施方案。本次述职活动,从月上旬开始,至月下旬结束,集中两个月的时间进行。由于各地具体情况不一样,活动中各阶段的具体时间,由乡镇人大、街道人大、县直代表联系组根据实际情况自行安排。本次会议之后,各单位要12全文查看
第三篇:在全县人大代表述职工作现场会上的讲话
在全县人大代表述职工作现场会上的讲话
在全县人大代表述职工作现场会上的讲话2007-02-09 07:40:
32同志们:
刚才,我们观摩了××街道人大代表述职评议,听取了密州街道关于组织人大代表向选民述职的做法介绍。××道为了搞好试点,做了大量的工作,给我们提供了有益的经验。希望大家认真学习借鉴。下面,我就开展人大代表向选民述职活动讲两个问题。
第一,讲一讲为什么要开展代表向选民述职活动的问题
换届以来,县人大常委会在县委的领导和上级人大常委会的指导下,坚持把代表工作作为人大工作的基础,审议
通过了《关于加强代表工作的意见》,确定每年第四季度都要组织开展一次人大代表向原选区选民述职活动。开展代表向选民述职活动的意义可概括以下四个方面:
一是人大代表向选民述职有利于增强人大代表的代表意识。《代表法》规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系”,“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”,“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,协助本级人民政府推行工作”。贯彻落实这些规定,是人大代表应尽的义务。作为一名称职的人大代表,一方面要努力做好人代会期间的工作,代表人民行使好管理国家和社会事务的各项权力;另一方面,还要积极参加闭会期间的代表活动,保持同人民群众的密切联系,经常向原选区选民或者原选举单位汇报自己执行代表职务的情况,认真倾听人
民群众的意见和要求,自觉地把自己置于人民群众的监督之下。开展人大代表向选民述职活动,可以使人大代表不断增强代表意识和履行职责的责任感,正确行使好人民赋予的权力。
二是人大代表向选民述职有利于提高人大及其常委会整体工作水平。人大代表是人民代表大会的组成人员,代表素质状况直接关系到国家权力机关能否有效的行使宪法和法律赋予的职权,关系到代表能否真正代表人民的意志行使管理国家事务职能的问题。从本届县人大代表的情况看,政治素质和文化层次都比往届高。但与新形势、新要求相比,又存在一定差距。从今年人代会和例会代表审议发言看,开会不发言的占一定比例,发言有独到见解的也比较少;提出议案、建议的质量还不够高,局部性、个别性的问题多,全局性、整体性的少。通过开展述职活动,可以促进代表与选民之间的思想交流和感情沟通,使广大代表进一步了解人民群众对自己 的期望和要求,明确代表职务的份量,从而不断提高履行职责的能力,推动人大及其常委会的整体工作上水平。
三是人大代表向选民述职有利于健全完善人大的监督机制。目前,各级人大及其常委会监督“一府两院”、代表监督人大及其常委会的制度基本健全。选民依法选举人大代表,也有权依法对代表进行监督。虽然我们过去也开展过一些活动,但从目前情况看,这种监督权利的行使还不到位,还不够经常,也不够完善。各级人大代表,特别是县级人大代表,作为基层的国家权力机关组成人员,与人民群众关系最密切,联系最直接。人民群众对人大代表进行监督,是对国家权力机关监督的基础。组织开展代表向选民述职活动,接受选民的评议,对于巩固和加强这个基础,健全和完善我国目前的监督机制,具有十分重要的意义。
四是人大代表向选民述职有利于提高全社会的民主意识和人大意识。党 的十六大提出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”我们县人大代表都是由选民依法选举产生的,定期或不定期地向选民汇报工作,让选民听取人大代表述职并进行评议,把选举代表权力和监督代表的权力结合起来,能够使选民认识到自己选出的代表参政议政,就是广大人民群众当家作主的具体体现,从而进一步增强主人翁意识。从代表述职、选民评议代表、提出意见和批评的过程看,也是广大人民群众体验和感受社会主义民主政治的实践活动。通过开展这项活动,能够让人民群众真切地感受到人民代表大会制度在社会政治生活中的重要地位和作用,进一步增强全社会的民主意识和人大意识,推进社会主义政治文明建设。
第二,讲一讲怎样开展好代表向选民述职活动的问题
为搞好人大代表向选民述职活动,县人大常委会组织有关人员到外地进行
了考察学习,研究提出了关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的意见,并在密州街道进行了试点。今天,我们又观摩了试点单位述职大会,听取了他们的情况介绍,对代表述职工作有了一个基本的认识和了解。这次会议之后,各乡镇、街道和县直代表联系组要按照述职活动安排意见的要求,参照密州街道的做法,精心组织,加强指导,有步骤地开展好这项工作。
⒈制定实施方案。本次述职活动,从月上旬开始,至月下旬结束,集中两个月的时间进行。由于各地具体情况不一样,活动中各阶段的具体时间,由乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组根据实际情况自行安排。本次会议之后,各单位要抓紧时间向主要领导汇报,制定出本乡镇、街道或联系组组织代表开展述职活动的实施方案。
⒉确定活动范围。开展代表述职活动,涉及面较广,工作量较大,有许多问题还有待于进一步探讨和总结。考虑
到今年是换届后的第一年,基层各项工作任务比较繁重,本代表述职活动不宜全面展开。每个乡镇、街道和县直代表联系组可安排在一至两个选区进行。各单位要选择那些代表作用发挥明显、基层组织健全、群众基础较好的选区先行一步,并组织全体代表到会观摩,待取得经验,来年逐步展开,保证在本届任期内全体代表都要向选民述职一次。
⒊搞好动员部署。各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要尽快召开代表会,安排部署代表述职工作。要组织人大代表认真学习领会县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见,讲清开展述职活动的目的、意义和要求,开展述职活动的方法步骤,代表述职报告的内容等等,使人大代表从加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责的高度,充分认识向选民述职的重要性,端正态度,积极参与。要加强与县直参选
代表的联系和沟通,使他们发挥带头作用,自觉服从安排,以普通代表的身份,主动到原选区向选民述职,自觉接受选民的监督。
⒋组织代表写好述职报告。根据县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见,代表述职的内容主要包括以下四个方面:一是学习宣传宪法和法律及贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定情况;二是参加县人民代表大会会议期间审议各项报告,提出议案、建议和意见等依法行使职权情况;三是闭会期间参加代表小组活动,走访联系选民,听取、反映选民意见和要求,协助本级政府解决群众迫切需要解决的问题,为群众做实事、办好事情况;四是参加“奔小康、比速度”活动,推进本地全面建设小康社会进程情况。各单位要指导各位代表根据上述内容,走访联系选民,诚恳地听取选民的意见和要求,征求意见,认真总结一年来履行职责情况,写出书面述职报告。
述职报告要全面记述代表履行职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况,做到汇报成绩客观真实,查找问题态度诚恳,谈今后打算具体明确。乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要对代表的述职报告进行审阅,防止出现三言两语、敷衍了事的现象。
⒌认真推荐选民代表。《代表法》第四条规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”。按照这个规定,代表述职应当面向全体选民。考虑到选区选民人数比较多,组织工作有一定难度,经研究确定,这次述职活动采取由选民推荐选民代表,由选民代表参加代表述职大会的做法。各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要在代表述职前一周,组织各选区选民小组长召开选民小组会议,按照不低于选民总数的比例推荐选民代表,参加述职评议大会。需要说明的是,“”是最低的比例要求。如
果选区较大,选民人数较多,可以按不低于的比例推荐;如果选区较小,选民总数较少,也可以按、甚至的比例推荐。具体比例由乡镇人大、街道人大工作室和县直代表联系组确定,但要保证选民代表数达到人以上。对选民代表的素质不宜提出具体的要求,但在召开选民小组会议时要进行正面引导,尽量推荐出素质较高的选民代表。要教育选民代表珍惜自己的权力,广泛联系选民,征求选民意见,代表本选区选民积极发言,踊跃提出建议意见,搞好对述职代表的评议,促进人大代表更好地履行职责。
⒍召开代表述职大会。这是代表述职活动的一个重要环节。述职大会要按照就近就地、便于选民参加活动的原则,在原选区举行,由乡镇人大主席或副主席、街道人大工作室主任或副主任、县直代表联系组组长或副组长主持。工作单位变动的代表,由乡镇、街道调往县直的,仍在原选区述职;调往别的乡镇、街道的,原则上在现乡镇、街道有出缺代表的选区述职,无出缺代表选区的,由乡镇人大、街道人大工作室安排到一个不足三名代表的选区述职。有两个或三个代表的选区,可以先让代表集中进行述职。述职结束后,由选民代表围绕述职代表的报告,逐个进行评议。评议分两步进行,先口头评议,由选民代表发言,提出要求和建议意见。然后进行投票测评。测评分为满意、基本满意和不满意三个档次,由选民代表根据代表履行职责的情况,在其中一个档次内划“√”。
⒎做好反馈和整改工作。述职大会结束后,测评结果由各选区汇总,报乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组,再由乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组向述职代表进行反馈。反馈时,要引导各位代表正确对待选民的评议意见,认真分析原因,坚持有则改之,无则加勉,制定切实可行的整改措施,抓紧整改。使代表通过述职活动,既看到自己的成绩,又知道自己的不足;既感到当代表无尚光荣,更感到当代表责任重大,从而发扬成绩,克服不足,解决存在的问题,不断提高履行职责的能力和水平,更好地发挥代表作用。对代表述职的有关材料,要存入代表实绩档案,作为考核代表的依据。活动结束,各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要写出书面报告,向县人大常委会推荐一至两份较好的述职报告(人大常委会准备编印代表述职报告选编),一并于月底前报县人大常委会人事代表工作委员会。
最后,我强调一下学习贯彻党的十六届三中全会精神问题。党的十六届三中全会,是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的会议,会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了很多方面的改革任务,这是从完善社会主义市场经济体制和建设更具活力、更加开放的经济体系的总要求考虑的,是一个总体设计,对于全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,推进党的建设和民主政治建设都具有重大意义。月日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志在十届全国人大常委会第五次会议上强调:“贯彻落实好党的十六届三中全会精神,是各级人大及其常委会当前和今后一个时期的一项重要政治任务,必须切实抓紧抓好,真正把思想和行动统一到全会精神上来,不断总结经验,提高立法和监督水平,努力做好人大的各项工作。”最近,县人大常委会印发了关于深入学习党的十六届三中全会精神的意见,各乡镇人大、街道人大工作室和县直代表联系组要按照这个意见的要求,充分认识学习贯彻党的十六届三中全会精神的重大意义,统一思想,提高认识,制定学习计划,做出具体安排,采取多种形式,抓好代表的学习。要重点学习好胡锦涛同志代表中央政治局所作的报告和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,认真做好笔记,力求全面而深刻地领会精神实质。通过学习,使全县各级人大代表在以下四个方面形成共识。一是改革开放是强国之路,是我们党从长期改革实践得出的一个重大结论,从而提高对深化改革的必要性、重要性和紧迫性的认识,进一步增强推进改革的自觉性和坚定性,坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向。要紧紧围绕党的中心任务和县委的重大决策开展工作,坚持以经济建设为中心,突出改革主题,把发展作为第一要务,依法讨论决定好本行政区域内的重大事项,善于把党的主张通过法定程序变为国家意志和人民意愿,促进深化经济体制改革和其他方面的改革。二是建成完善的社会主义市场经济体制,是全面建设小康社会、不断把中国特色社会主义事业推向前进的一项十分重大而艰巨的任务。要完成这项任务,关键在于坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,进一步增强历史责任感和开拓创新意识。要
根据形势和任务发展的要求,积极探索做好人大工作的新途径、新方式,不断增强宪政意识,自觉维护宪法和法律的权威,依法行使各项职权,为建设完善的社会主义市场经济体制提供法治保障。三是必须坚持统筹兼顾,有重点、有步骤地推进改革,协调好各项工作和各方面的利益。要根据全面建设小康社会的要求和进展,坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,充分利用会议审议、调查视察、检查评议等形式加强监督,统筹安排和推进各项改革,努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。四是充分认识肩负的历史责任,奋发有为,扎实工作,积极开展好“奔小康、比速度”活动。要紧密联系实际,深入基层,深入群众,扎实开展调查研究,广泛听取各方面意见,及时向人大常委会及“一府两院”反映,促进改革进程中出现的新情况新问题的解决。要立足本职,发挥优势,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,做出新贡献,全力以赴地推进我县全面建设小康社会进程。
第四篇:在人大代表述职评议会上的讲话
在人大代表述职评议会上的讲话
张国强
(2010年11月8日)
各位领导、各位代表、各位选民、同志们:
首先感谢县人大领导和各位在百忙中抽出时间到我乡指导工作,这既是对我乡人大工作的关心、支持,又是对我乡人大工作的肯定,我们感到非常荣幸,在下步工作中,我们将以这次会议为东风,不遗余力地贯彻落实县委、人大工作会议精神,落实好人大“两项待遇”,支持人大依法行使好“三权”,同时真诚地希望县人大领导今后多到柳河来,多指导工作,多提宝贵意见,帮助我乡人大工作再登新台阶,再上新水平。
这次述职评议会议是在县人大关心指导和职能部门积极配合下召开的。开的非常成功,会上3位人大代表态度诚恳、事实求是地作了述职报告,选民代表客观公正地进行了评议发言,并按规定对三位人大代表履行职责隋况进行了民主测评,达到了预期目的。
下面,就人大代表述职评议工作我讲三点意见:
一、建立人士代表述职制度的重要意义
建立人大代表述职制度的出发点,是加强选民和原选举单位对人大代表的监督,保证人大代表在行使国家权力过程中忠于职守,为人民服务。从我国现实看,建立人大代表述
职制度的意义主要表现在以下方面:
一是建立人大代表述职制度是完善人民代表大会制度的一项重要举措。改革开放以来,人民代表大会及其常务委员会的法定职能逐步得到落实,人大对政府的监督逐步增强,这有利于人民通过人大实现对政府的监督。但是,如果人民不能有较地监督人大,人大的权力就可能发生变异。建立人大代表述职制度有利于保证人大正确地行使其权力,同时也有利于加强人大的权威,人大代表的工作也会获得广大人民更大的支持和信任。
二是建立人大代表述职制度有利于增强人大代表的使命感和紧迫感,提高人大代表工作的热情。人大代表述职制度的建立给人大代表提供了一个展示自我的窗口,对人大代表来说,人大代表述职制度的建立既是一个约束机制,又是一个激励机制,它使人大代表的工作公开化,它将人大代表拘自我约束变为自我约束和外在约束相结合,有利于人大代表的使命感和责任感。增强其服务人民的自觉性和自豪三是建立人大代表述职制度,拓宽了公民参与国家政治生活的渠道。在我国,公民的参政形式很多,但最根本、最重要的政治参与是通过选举人大代表,并通过人大代表实现管理国家事务。公民政治权利的实现体现在这样两个方面:“一府两院”向人大负责,人大向选民负责。这两个方面的实现状况直接影响到公民参与政治生活的效果。代表述职制
度在保证人大向选民负责方面具有重大意义,从而能极大地提高公民的参政效果,促进公民的政治参与
四是建立人大代表述职制度有利于密切人大代表与选民及原选举单位的关系。人大代表述职制度在人大代表与选民、原选举单位之间建立了一条经常性的、制度化的沟通和交流的渠道,它使人大代表的工作透明化,促使人大代表更主动、更负责地了解选民和孤选举单位的意见和愿望。同时,它使选民和原选举单位监督人大代表变得更便捷,也更有效。
二、正确对待述职评议中提出的问题和建议,认真抓好整改
今天对三位人大代表的任职的情况进行了评议,从评议的情况看,三位人大代表为全县全乡经济的发展作了大量的有益的工,为本选区选民和全乡人民办了很多实事和好事,这是主流,应当予以肯定,但是在工作中还程度不同的存在一些不容忽视的问题和不足,如思想不够解放,创新精神不够,工作方法比较简单,代表意识不强,履行职责欠缺等等。提出这些意见恐怕是平时难得听到的良言。俗话说“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行,”希望三位代表要静下心来,分析情况,虚心听取选民的意见,改进工作方法,转变工作作风,切实履行职责,发挥代表作用,实实在在地为选民多办几件实事、好事,密切联系群众,认真反映群众的意见和
要求,以强烈的人民代表使命感推动政府及其部门的工作,为建设社会主义新农村和开放、富裕、文明新方城做出积极贡献。
三、把人大代表述职评议工作纳入经常化、规范化工作轨道,同志们,我们要认真总结这次述职评议工作的经验,用以指导各选区开展人大代表述职评议活动,把监督人大代表任职情况纳入到经常化、规范化的工作轨道上来。希望与会的各位县、乡人大代表按照代表职责,遵守宪法和法律,并宣传宪法和法律,协助政府推动工作,积极出席人民代表大会会议,审议好政府及相关部门工作报告,为全县、全乡经济发展积极献言献策,多提议案、建议和意见,积极参加县、乡人大组织开展的各项视察、调查、检查、评议活动;积极走访选民,保持与选民联系,多反映选民意愿和要求,多为选民办实事和好事,为全乡各选区开展述职评议工作打下一个良好基础。同时,希望各位选民本着对党、对人民群众负责的态度,既要选举那些能够代表人民利益,富有政治热情的人当代表,又要搞好选后对代表任职情况的监督,使其切切实实地代表人民管理好国家事务。
谢谢大家!
第五篇:在人大代表述职评议会上的讲话
在人大代表述职评议会上的讲话
黄绍普
(2004年*月*日)
各位代表、同志们:人大代表是各级人大的主体,行使着法律赋予的广泛的国家权力,他们能否认真积极地履行职务,做到既不越权,又不失职,直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向选民述职并接受评议,是新形势下加强和改进代
表工作,促进代表更好地履行职责的有效措施。会上,**等*位人大代表分别作了个人述职报告,几位选民代表也先后进行了公正客观的评议发言。这种代表述职选民评议的面对面的交流,给选民和代表提供了一个相互了解的机会一一对代表而言,是主动接受监督;对选民来说,则是依法实施监督。同时,增强了选民在各种场合对代表职务方面的监督意识,选民对代表能经常注意自己的代表身份,牢记自己的职责,进一步密切与选民的联系。刚才,**同志代表人大主席团对前阶段代表述职评议工作进行了认真总结,其中所讲的述职评议的做法,取得效果以及建议,我表示十分赞同。总的来说,这次我乡代表述职评议活动,在提高代表素质,加强代表与选民的联系,推动人大工作等方面,进行了一些积极的探索,取得了较好的成效。但是,代表述职评议毕竟是一项初创性的工作,还有不少方面需要加以改进和完善。为此,我讲几点意见:
一、统一思想,进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。
提高思想认识是基础。认识的程度决定活动开展的深度。各项活动开展以来,虽然大家对代表述职评议工作有了一定认识,但还不同程度地存在一些模糊认识,认为代表述职是“搞形式”,积极参与的意识不强等等,要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展,就必须继续宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说,代表述职与发挥代表作用是一致的,是一个问题的两个方面,代表述职活动,是发挥代表作用的基础和前进,发挥代表作用,是代表述职活动的必然结果。代表述职活动,是提高代表素质,发挥代表作用,加强人大建设,促进政府工作的一个有益尝试,是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动,是联系人民群众的一条重要渠道,是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。人是需要监督的,人大代表也不例外,接受选民监督,从群众中来,到群众中去,符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况,既体现了代表对选民的尊重,也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践,有利于提高人大代表和广大人选民对人民代表大会制度的认识,树立政治文明意识,努力为人民服务。
二、精心组织,注重实效,把握代表述职评议活动的方向。
首先,组织领导是关键。代表述职评议工作是一项政策性强,法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标,就必须加强领导,精心组织,周密部署。从前阶段工作实践来看,我们要着重抓好以下几个方面:一是深入宣传发动,组织参评代表、选民学习有关法律法规和重要文件,使命感参加评议。二是加强对代表评议工作的指导,使评议工作严格按有有关规定和程序进行,做到实事求是,客观公正。尽力扩大代表述职活动的正面效果,使参加评议的代表和选民都受到一次民主与法治实践教育,人民代表大会制度教育。三是做好述职评议会的具体组织工作,确保会议开得圆满成功。
其次,评议整改是一个重要环节。评议整改作为代表述职整个进程的落脚点,这环节必不可少,决不能忽视。代表述职评议活动,目的是为了检查代表履行代表职责的情况,充分发挥代表作用应该说。乡人大主席团在这次评议活动中切实坚持正面引导,把握述职评议活动方向,防止了评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。参加评议的选民,也都能站在公正的立场上,实事求是评议代表履行职责的情况,青定成绩,指出存在问题,真诚地、善意地对今后工作提出建议和意见。对于选民提出的建议、批评和意见,必须认真负责的做好整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作,选民十分关心。乡人大主席团要继续加强协调,监督整改;要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标,并在适当时候向选民通报整改情况,争取广大选民的谅解和支持使代表述职评议活动取得明显的效果。
三、总结经验,完善制度,积极推进代表述职评议活动。
代表向选民述职是人大监督工作的一个创新,正处在探索和实践过程中,我们目前活动的做法和经验都是初步的,还需要在工作中不断总结和完善。下一步,我们要切实结合梅溪实际,积极推进代表述职活动,通过活动把代表述职评议工作由点到面,逐步推开并使之制度化、规范化。通过建立代表述职评议制度必将促进代表深入基层,听取群众呼声,反映群众疾苦,积极参加各项活动,认真审议各项报告,提出有分量的议案和建议,更好地代表人民群众。实践证明,代表只有扎根于选民之
中,才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用,才能使参政议政活动更好地体现人民和利益和意志。
同志们。开展代表述职评议工作意义非常重大。希望同志们按照“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略,依靠广大选民,继续推进代表述职评议活动深入开展,进一步发挥人大代表的参政议政能力,提高人大代
表队伍的整体素质,增强选民的法律意识,确保宪法和法律的正确实施,努力推进依法治乡进程,为加快梅溪的改期开放和经济社会发展做出贡献。