市安监局关于安全生产工作情况的汇报

第一篇：市安监局关于安全生产工作情况的汇报

市安监局关于安全生产工作情况的汇报

市政法委：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，以安全生产“基层基础强化年”活动为总抓手，充分发挥综合协调职能，卓有成效地推进了安全责任落实、隐患排查整治、基层基础工作和保障能力建设，全市安全生产形势持续平稳。事故起数和死亡人数在连续10年实现“双下降”基础上，今年1-10月份，又同比分别下降21.97%、14.01%，没有发生重大事故，各项指标全部控制在省、市政府下达的指标范围内。

一、全面落实安全责任，切实增强推进安全发展的责任感。坚持将安全责任落实作为抓好各项工作的关键，采取网格式签订责任书形式构建了无缝隙全覆盖责任网络体系，通过综合性督导检查方式推进了每项责任逐一落实到位。3月份，连续第7年组织开展了“安全生产责任落实月”活动，围绕确保数量、提升质量目标，重点抓了各个层面安全责任书和重点行业承诺书签订工作。今年，全市累计签订责任书96万份，重点企业签订率100%；非煤矿山、危化品、烟花爆竹行业企业全部签订承诺书。

（一）企业主体责任全面落实。一是强化信息化监管手段。严格执行企业主体责任申报制度，规定了11方面共106类内容，涵盖了1360多项安全信息，到目前，全市2830家一定规模以上的企业完成了申报工作，对企业履行主体责任情况实现了动态监管。二是加强日常监督检查。将企业主体责任落实情况纳入日常检查范围，跟踪督导检查，推进了企业主体责任落实。目前，企业对安全生产重视程度明显提高，领导现场带班制度和矿山领导下井带班制度普遍得到落实，基础管理水平逐步增强。三是全面推行安全生产责任保险。865家高危企业参加安全责任保险，保费、保额分别达到846万元、76亿元，投保企业数量和投保金额继续保持全省前列。

（二）政府和部门监管责任逐步强化。一是结合实际，抓好政府领导责任落实。在认真落实领导干部“一岗双责”的基础上，针对政府换届，大部分领导调整的实际，组织人员对每一名领导的监管范围、监管职责和近年来安全生产的重要文件进行了整理，积极提报给市、县领导，使其尽快熟悉安全生产工作，保证了安全责任不断档。二是健全制度，推动各项工作措施落实。制定出台了《政府月度安全生产工作例会制度》和《**市领导干部下基层检查安全生产工作制度》。市县两级政府每月召开1次会议，专题研究解决制约本地区、本行业安全生产的重大问题，市领导每2月1次、县市区领导每月1次带队检查安全生产工作。市政府常务会议多次研究安全生产工作，先后对事故报告制度、三同时制度、亚沙会安全、海上旅游、海上救援奖补资金设立、国际葡萄酒节安全、汛期安全生产工作、十八大安全保障等进行了专题研究；市安办还为每一名市级领导建立了检查档案，定期调档抽查，确保落实到位。推行了安全生产约谈制度，针对存在的问题，对所有县市区长逐一约谈。实行了重点工作通报制度，将年初确定的全市性重点工作按月调度通报，并直接抄送各县市区和市直部门主要负责人。同时，完善了事故指标和重点工作通报制度、工作述职制度、目标考核制度、事故预警制度、事故隐患有奖举报制度、事故单位约谈制度、汛期领导干部包矿安全责任制等一系列综合监管制度。三是强化宏观指导，解决重点难点问题。结合我市实际，从强化城市管理的大局出发，不断探索研究政策措施和工作规范，提升宏观指导水平，推进安全生产长效机制建设。今年以来，先后出台了《**市生产安全事故统计报告管理暂行规定》、非法采挖海砂整治意见、涉海建设项目安全监管意见以及城市运行安全、再生资源回收利用、人防工程和普通地下室、房屋租赁安全管理办法等10多项规范性文件。

（三）考核奖惩和责任追究力度加大。连续6年实行了安全生产工作述职制度，14个县市区政府和18个安全监管任务较重的市直部门主要负责人按季度向市政府安委会进行书面述职。完善了以基础工作考核、日常工作考核、事故指标考核为内容的综合考核机制，制订了相应的量化考核指标，由市政府安委会办公室组织考核，考核结果报市考核办，作为党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。对考核发现的问题，逐项分析，提出明确要求，通报各县市区主要负责人，并督促限期整改。同时，对考核优秀单位给予表彰奖励，对考核不合格单位予以“一票否决”。今年拿出专门资金，对受省、市政府安委会表彰的县市区、部门和个人进行奖励。严格事故责任追究，组织开展了事故责任追究落实情况专项检查，对近三年来较大以上事故责任追究执行情况逐一核查，确保了所有事故责任全部追究到位，事故按期结案率达到100%。

二、深化重点行业专项整治，纵深推进事故隐患排查治理。将隐患排查治理作为预防事故的重要举措和长期任务，按照“标本兼治、综合治理、突出治本”要求，注重实效、常抓不懈。

（一）隐患排查整治卓有成效。围绕保障“两节两会”，夏季汛期，亚沙会、国庆长假，党的十八大和冬季生产安全，集中开展了专项治理、隐患整治工作，对可能发生事故的各种场所、各个部位、各个环节，逐一进行排查。对排查出的隐患全部按照等级登记建档，分工负责监控治理，做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。继续实行市长督办、市政府安委会建议书和重点隐患挂牌督办制度，推进各种重点问题解决。今年以来累计挂牌督办重点隐患118处。特别是亚沙会期间，安排骨干力量靠上去做好赛会现场安全保障，为亚沙会成功举办作出了积极贡献，获得先进单位称号；十八大安全保障措施得到了张建国省长充分肯定，并要求省政府安委会以工作经验形式转发到了各市。同时，充分发挥职能作用，组织有关部门重点对矿山采空区、海上非法采砂、公共隐患、农用车非法载人上路、出租房安全监管等10多项安全难题进行治理；对液化气钢瓶充装、使用、检测安全监管这一“老大难”问题，也组织有关部门开始着手解决。

（二）执法监察实现全覆盖。各级安全执法监察队伍按照工作要求，对30人以上的生产经营单位，坚持组织开展日常、节假日、双休日和夜间安全检查，对存在问题的企业复查率达到100%。同时，全市2211名专职安全协管员对30人以下的小微型生产经营单位定期开展安全检查。今年以来，全市共检查累计检查企业45.8万家次，做到对重点企业每月监察一次，对非重点企业每季度监察一次，实现了无缝隙、全覆盖监管。

（三）“打非治违”专项行动深入推进。认真研究了我市安全生产非法违法行为规律和特点，有针对性地制定了《**市安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，组建由常务副市长任组长的领导小组，确定了重点打击的13类共性违法行为和14个重点高危行业领域，明确要求市、县部门对直接监管行业检查率要达100%，对下级部门监管企业抽查30%，每月至少要开展2次专项打非执法活动，重大案件随时发现随时查处；积极开展联合执法，向社会公布了各相关部门的举报电话，形成了分级负责、齐抓共管的工作合力。特别是针对**实际，将非煤矿山、海上砂石船运输、道路交通、燃气等4个行业作为重中之重，重拳出击，从严整治。到目前，全市查处非法违法行为8.1万起，取缔非法企业208家。

三、强化基层基础工作，夯实安全生产根基。坚持立足当前、着眼长远，狠抓源头管理、班组安全建设、标准化和安全社区创建等打基础、利长远的工作，不断提升企业本质安全水平，夯实安全生产根基。

（一）源头管理更加严格规范。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把市场准入关。深入实施化工行业安全发展规划和危险化学品生产、储存专门区域规划，凡不在规划专用区域内的新建项目，一律不予受理。严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。研究出台了《**市建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，明确了重点和非重点建设项目范围，细化了工作要求，把安全生产条件作为建设项目审批的前置条件。今年以来，先后为421家非煤矿山、危化品企业办理了许可手续；累计完成高危行业和一般行业规模以上企业“三同时”审查及备案项目357项；3200多家企业完成了职业危害申报工作。

（二）班组建设实现拓展延伸。研究制定并认真落实企业班组安全建设五年规划，按照“巩固、提升、拓展、延伸”原则，深入推进了班组安全建设，逐步将班组安全建设从高危行业扩展到一般行业，从规模以上企业扩展到中小企业，从生产班组扩展到生产辅助班组、后勤服务班组。到目前，累计创建安全班组22189个、培训班组长12311名，所有高危行业企业全部完成班组建设任务。继续开展争创安全生产优秀班组、优秀班组长活动，在全省争创了8个优秀班组、1个十佳班组，以点带面推进班组安全建设。

（三）安全标准化建设成效明显。按照动态循环、持续改进的要求，组织开展了岗位达标、专业达标和企业达标建设。今年以来，今年新增安全标准化企业436家，累计达到2857家，居全省首位。针对中小企业无法参加国家标准化创建工作的实际，探索推行了中小企业四级标准化创建工作，将3万家中小企业纳入四级标准化创建范围。目前，已在3000多家企业开展了试点工作。对国家、省暂没有颁布标准但安全生产监管基础较好的教育、卫生、旅游、建设行业（系统），也督促相关部门完善工作标准，推进标准化工作。同时，对通过安全标准化考核验收的企业加强了动态管理。

（四）安全社区创建进程加快。通过国家级专家现场指导、市级专家巡回指导、集中外出培训等形式，提升了基层安全社区创建水平，加快了省级、国家级安全社区创建进程。今年以来，邀请全国安全社区促进办公室欧阳梅主任对6处镇街进行了现场指导，组织市级专家进行了10多次巡回指导，组织51名有关人员参加了**全国安全社区培训班。目前，1处街道通过了国家安全社区验收组现场评定，累计6处镇街达到国家安全社区；4处镇街通过了省级安全社区验收组验收；8处镇街、29处镇街分别上报了国家级、省级安全社区验收计划。

四、推进支撑体系建设，提升安全保障能力。坚持从队伍建设、应急管理、科技进步和宣传教育方面推进支撑体系建设，为安全生产提供有力保障。

（一）安全监管队伍建设进一步加强。推进了协管员队伍建设，目前经济较强镇街协管员数量平均达到了20名，经济中等及以下镇街协管员数量平均达到了10名。深化了安全监察队伍“准垂直”管理模式，完善了执法工作机制和执法工作计划编制工作，根据省里执法队伍装备配备标准，集中采购了执法装备，推进了安全生产执法监察队伍标准化建设。通过社会监督、集中培训、争先创优活动等多种形式，提高了执法监管人员素质和服务能力，推进了安监队伍专业化建设。今年以来，举办了全市执法监察骨干培训班，对500名执法人员进行了业务培训。强化了安全生产专家队伍建设，成立了第三届安全生产专家组，确定专家组成员240名。

（二）应急管理体系日趋完善。一是强化了应急救援队伍建设。在**、**完成区域性专业应急救援队伍建设的基础上，今年重点抓了**、**2个救援队伍的建设，预计年底将达到3级标准。狠抓了应急管理示范点的创建工作，到目前，全市共建立示范点250个。同时，督促非煤矿山企业全部与各专业救援队伍签订救援协议。二是强化了应急预案管理工作。对备案的预案进行动态修订完善，对新增企业严格落实预案备案制度。今年以来，累计修订完善应急预案400多份。全面推广了《小型生产经营单位生产安全事故现场处置方案》，今年累计推广处置方案近3万份。三是强化了应急演练工作。坚持平时演练和“应急演练周”活动相结合的方式，推进了应急演练活动。今年以来，组织各类应急救援演练近2万次，地下矿山全部组织了停产撤人演练，实现了“一般行业企业每年至少进行一次演练、重点领域和高危行业企业每年至少进行两次演练”要求。四是完善了自然灾害预报预警预防联动机制。遇到恶劣天气及时发布预警信息，严格执行矿山企业“大雨天气停产撤人”制度和海上客滚船舶“逢七不开”制度，严防自然灾害引发事故灾难。先后发布安全预警短信24万多条，成为生产经营单位最信赖、应对恶劣天气最快捷的信息化载体。

（三）科技支撑能力逐步提升。一是加大财政投入。各级政府都设立了不同额度的专项资金，今年以来全市累计投入专项资金4800多万元，整改公共隐患160多处。二是督促企业加大资金投入。全面落实安全费用提取制度，全市非煤矿山、危化品生产储存、建设施工、道路交通、冶金、机械等6个行业1243家高危企业累计提取和使用安全费用分别为4.6亿元和3.6亿元。四是加快安全科技进步。重点抓了非煤矿山“六大系统”建设、露天矿山规范开采示意图和危化品企业事故预警告牌推广工作，提高了安全技术装备和信息化水平。目前，全市“六大系统”建设基本建成，比国家和省要求提前半年时间；在全省率先开展了露天矿山安全规范开采示意图推广工作，全市387处露天矿山中全部完成推广工作；18座四等以上尾矿库全部安装在线监测系统；针对中小企业职工安全防范意识差的实际，探索推行了危化品企业岗位事故预警告知制度，目前，所有危化品生产企业全部制作安装了事故预警告知牌。

（四）宣传教育广泛深入。一是积极推进安全文化建设。大力培育安全文化建设示范企业。向省里推荐省级示范企业4家，并指导2家到期企业申请复核。积极开展安全文化书画摄影作品征集活动。共征集210多件作品，向省里选送37件作品，其中5件作品获奖。二是全面开展宣传教育活动。建立了安全宣传常态化、立体化和多样化机制，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展宣传活动，大力普及安全常识，营造了“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织“安全生产月”活动，围绕“科学发展，安全发展”主题，重点开展了11项全市性重点活动。其间，全市近500台公交车上张贴了宣传条幅，910台公交车载显示屏滚动播放安全月主题口号，近百万职工参与了安全生产法律法规知识答题活动，各级悬挂宣传条幅、设置宣传栏、宣传刊板10万条（个）以上，发布安全短信达1039万条次，电视台每天在黄金时间滚动播放安全公益广告，安全宣传实现新闻媒体、公交线路、社会各层面和手机用户全覆盖。三是大力加强教育培训工作。今年以来，先后培训复审企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员24300名，培训持证率达到了100%。为使安全培训领域由高危行业向非高危行业，由大中型企业向小微企业推进，实现包括九小场所、个体工商户在内的所有生产经营单位全覆盖，探索实施了“1310”培训示范工程，开展了100户安全培训示范企业和30处安全培训示范乡镇创建活动，启动了10万名非高危中小企业负责人、安全管理人员培训发证工作，采取分类培训、分级负责、集中授课、送教上门等形式，逐步实现培训领域全覆盖，到目前，全市完成非高危中小企业负责人、安全管理人员培训68500多名。

第二篇：区安监局安全生产工作汇报

今年以来，区安监局紧紧围绕2008安全生产工作目标，采取有力措施，切实落实各级责任，不断强化安全基础，把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上，认真开展专项整治和日常监管，保持了全区安全生产形势的持续稳定。现将有关情况汇报如下：

一、安全生产事故基本情况

1、“三个负增长”目标圆满实现。2008年，全区共发生各类事故3起，死亡3人，直接经济损失270万元。与2007年底相比，事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。

2、市政府下达指标控制良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生，发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内，实现了“两个不突破”。

二、一年来所做的主要工作

（一）凝心聚力，努力促进安全形势稳定好转

1、严格安全生产责任落实。在继续层层签订安全生产责任书，形成部门、乡镇、村（社区）、企业四级目标管理体系的基础上，以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口，推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责，深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导，使企业在安全生产工作中扮演主要角色，增强责任意识和主动意识。一年来，全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。

为确保安全生产隐患整改效果，我局将在12月份组织“回头看”专项督查，深入基层、深入企业，推动隐患排查治理工作向纵深发展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上，区安委办将组成四个综合检查组赴各镇（街道）、开发区进行督查和检查，重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况，以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次，细化检查内容，不让隐患排查治理“走过场”。

4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。每年初，我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目，并向社会公布，实行挂牌督办。2008年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位，目前市级挂牌已按期完成，区级已完成100%。

5、组织开展安全专项整治。我区的安全专项整治行动形成了较大的声势，取得了一定成效。一大批事故隐患得到发现和处理，有效防范了各类安全事故的发生。全区已有2982家工商贸企业和单位开展了隐患排查治理工作，共查出事故隐患50

6、全面推进安全文化建设。我们结合“安全生产月”，在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动，采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式，宣传安全法律法规，普及安全知识。我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等，积极倡导企业安全文化建设；同时，加大安全培训推进力度，组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训，严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年，我们已组织9830人次参加各类安全培训。其中，安全监察员20人，村（社区）安全主任110名，企业主要负责人和安全生产管理人员8000人，特种作业人员1700人。

8、加大责任追究力度。对发生的

工商贸企业生产安全事故，我们会同监察、公安等部门，严格按照“四不放过”的原则，组织专家，认真调查处理，严肃追究事故单位和责任人的违法责任。今年来，我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚，罚款57万元；对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚，共计罚款13.3万元。

9、不断探索职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点，我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度，健全监管分工协作体系，完善部门快速反应机制。去年以来，我们在对近1500家企业进行普查的基础上，明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点，把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业，对其中100家存在职业危害的企业，建立了A、B、C三级分类监管监控体系，要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时，广泛收集国内外职业危害事故信息，及时向相关企业发出预警信息，督促企业落实防范措施。

三、2009年工作总体思路

要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线，强化目标管理，明晰工作职责，创新工作机制，狠抓措施落实，坚决杜绝较大以上事故，控制和减少一般事故；努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”，并力争有所下降，为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。

（一）突出一条主线

继续全面落实企业安全生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。要层层签订安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度（自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度）的落实和职业危害定期报告制度。

（二）把握两个关键

1、防范各类较大事故，控制和减少一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”，并力争有所下降；排出重点，强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管；按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。

2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机，充分发挥本局职能作用，进一步提高创新意识、服务意识和全局意识，主动服务，热情服务，多措并举，把严格执法和监管服务紧密相结合，全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管，提高企业的本质安全度。

（三）完善三个机制

1、隐患挂牌督办整改机制。建立部门报告制度，重大隐患整改跟踪目录。隐患挂牌整是落实安全监管责任的有效措施。我

们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目，并向社会公布，实行挂牌督办。

2、重大危险源监控机制。我区现有重大危险源点48个，涉及48家单位。按照分级管理、强化“技防”的办法，我们严格落实管理责任，完善应急预案，积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设；二是完善重大危险源评估、登记、建档，建立相关企业重大危险源监控平台。三是强化重大危险源管理，修改完善重大危险源监督管理规定，明确相关职责和监控要求，加强监督检查，督促企业切实加强重大危险源管理。四是完善重大危险源数据库，逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。

3、应急救援机制。继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求，建立各类重大安全事故的应急救援体系，提高应急处置能力。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇（街道）、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资，并要登记备案作为一种社会资源，一旦发生事故，能够迅速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力，提高各类专业救援队伍的应急处置能力，真正做到“遇事不慌，处置有序”。我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练；四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设，把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来，在演练中锻炼队伍。

（四）突出四个重点

1、对全区化工企业实行最严格的监管，防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家，明年能再关闭一批，使全区化工企业控制在60家以内，对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备，将在提高自动化的基础上，加装报警联锁装置。同时，危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。

2、建立相城区重大隐患目录库，将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故安全隐患目录库，做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作；二是明确安全事故隐患整改责任制，加大考核力度，按照“一票否决”的规定，严格奖惩，推动政府和企业“两个主体”责任的落实；三是提高政府应对突发事件反应能力，建立部门联动机制。

3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。一是联合工商部门，以工商年检为契机，对全区中小企业发放告知书2000余份，把安全生产作为年检是否合格的重要条件；二是发挥乡镇安全监察中队的作用，对辖区实行“全覆盖”式检查，健全制度和责任考核，强化目标责任到人、到岗，每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内，全区检查企业不少于1000家次；三是依托科研机构技术力量，建立中小企业安全监管数据库，防止出现漏管失控现象；继续深化和完善A、B、C分类动态管理机制，实施中小企业“一企一档”制、C类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。

4、加强基层安监队伍建设，不断提高监管人员综合素质。把建设一支高素质的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。加强安监队伍思想政治建设，着力克服基层安监队伍存在的为难情绪和松劲情绪；强化对监察中队的业务知识培训，特别是危化品和职业危害监管技能的提升，切实提高安全生产执法水平。

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第三篇：市安监局安全生产工作年终总结

今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的方针政策、法律法规和重要指示精神，紧紧围绕推进城乡一体化、“项目年”工作，狠抓安全生产工作落实，实现了全市安全生产形势的进一步稳定好转。

一、基本情况

1-12月，全市共发生各类事故11753起，死亡1183人（含铁路路外死亡76人），伤8113人，直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61％，死亡人数下降8.44％，受伤人数上升33.5％，直接经济损失上升16.85％。其中：

道路交通事故8802起，死亡997人，伤7904人，直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51％，死亡人数下降13.23％，受伤人数上升32.66％，直接经济损失上升26.09％。

工矿商贸（含：矿山和非矿山）事故175起，死亡91人，伤116人，直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59％，死亡人数下降11.65％，受伤人数上升46.84％，直接经济损失上升8.85％。

火灾事故2604起，死亡18人，伤16人，直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36％，死亡人数下降50％，受伤人数下降46.67，直接经济损失上升7.44％。

发生重大事故12起，死亡49人。同比事故起数下降30％。全市杜绝了特大安全事故的发生。

二、主要工作

（一）强化责任落实，组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示，及时部署工作任务，提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议；下发了《**市人民政府关于做好XX年安全生产工作的通知》（成府发[XX]3号）、《**市人民政府办公厅关于下达XX年安全生产控制目标的通知》（成办发[XX]72号）、《**市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》（成办发[XX]113号）等一系列重要文件；由市政府主要领导主持，坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、“两会”、“五一”、“十一”、汛期等重要时期安全生产的特点，及时部署工作任务，加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导，有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标，实行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。

（二）强化隐患整治，重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》（川府发电〔XX〕15号）精神，以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点，强化安全监管，有效遏制了重大安全事故的发生。

在道路交通安全方面。继续开展了“五整顿、三加强”工作；年初，对全市交通安全隐患进行了一次全面排查，下达道路交通隐患整治93处，目前整治工作已基本完成；完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治；对东风渠临河沿线安全隐患、“火三轮、两轮摩托车”违法客运等问题进行了专题调研，整治工作正逐步展开；在城区主要交通路口安装了200个“电子警察”系统；加大了路面执法力度，对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治；将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入“安保工程”实施计划，投资1680万元对650公里公路实施“安保工程”，共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米；投资4484万元完成旧桥改造19座；投资2390万元完成公铁（路）立交改造2座；大力实施“渡改桥”工程，今年投资1569万元渡改桥4座，取消渡口12处。去年以来，市交通局在3198辆客运车辆上安装了GpS、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪，加强了对车辆运行过程中的动态监控，杜绝了重特大交通事故发生。

在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理，190余家企业提出了安全生产许可申请，已办证77个；办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展“五整顿、两关闭”工作，对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治；对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业（**洗消剂厂、**川西化工物资有限公司、**台硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司）均已选址新建，明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度，在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志，严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作，已审验合格道路危险货物运输企业42家，运输车辆1200余台；积极推广应用HAN阻隔防爆技术，提升了危险化学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、CNG行业的日常安全监管；西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查，给予了充分肯定。

（五）强化监管，安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、“两会”、“五一”和“十一”期间，市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个，发现安全隐患5673处，并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作，市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题，对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名，成立**市安全生产监察大队和区（市）县安全生产监察队，配备行政编制107名。目前，**市安全生产监察大队、各区（市）县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费，组建**市矿山救援彭州中队和大邑中队，组建工作将于XX年6月底前完成。同时，各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来，加大了执法检查力度，及时查处了一批违法违纪问题。按照“四不放过”原则，依法及时查处了各类安全生产事故，市上重点对12起重大安全事故进行了查处，在规定时限内批复结案率达到100%，对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元，给予党纪政纪处理16人，4人被移交司法机关处理。

三、存在的主要问题

重点行业、领域事故仍然高发。道路交通事故依然高发。1—12月道路交通事故死亡997人，占全市事故死亡人数总数的84.3%。一些重点行业、领域安全隐患还存在。全市小煤矿安全生产条件整体较差，瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作困难大；危险化学品、建筑工地、烟花爆竹等重点领域和公共安全隐患还比较多。安全生产基层、基础工作还比较薄弱。企业安全生产管理水平、从业人员安全意识亟待提高。安全生产综合监管手段落后，监管方式方法需要进一步创新。

第四篇：市安监局安全生产工作年终总结

今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的方针政策、法律法规和重要指示精神，紧紧围绕推进城乡一体化、“项目年”工作，狠抓安全生产工作落实，实现了全市安全生产形势的进一步稳定好转。

一、基本情况

1-12月，全市共发生各类事故11753起，死亡1183人（含铁路路外死亡76人），伤8113人，直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61％，死亡人数下降8.44％，受伤人数上升33.5％，直接经济损失上升16.85％。其中：

道路交通事故8802起，死亡997人，伤7904人，直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51％，死亡人数下降13.23％，受伤人数上升32.66％，直接经济损失上升26.09％。

工矿商贸（含：矿山和非矿山）事故175起，死亡91人，伤116人，直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59％，死亡人数下降11.65％，受伤人数上升46.84％，直接经济损失上升8.85％。

火灾事故2604起，死亡18人，伤16人，直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36％，死亡人数下降50％，受伤人数下降46.67，直接经济损失上升7.44％。

发生重大事故12起，死亡49人。同比事故起数下降30％。全市杜绝了特大安全事故的发生。

二、主要工作

（一）强化责任落实，组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示，及时部署工作任务，提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议；下发了《**市人民政府关于做好2005年安全生产工作的通知》（成府发[2005]3号）、《**市人民政府办公厅关于下达2005年安全生产控制目标的通知》（成办发[2005]72号）、《**市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》（成办发[2005]113号）等一系列重要文件；由市政府主要领导主持，坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、“两会”、“五一”、“十一”、汛期等重要时期安全生产的特点，及时部署工作任务，加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导，有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标，实行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。

（二）强化隐患整治，重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》（川府发电〔2005〕15号）精神，以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点，强化安全监管，有效遏制了重大安全事故的发生。

在道路交通安全方面。继续开展了“五整顿、三加强”工作；年初，对全市交通安全隐患进行了一次全面排查，下达道路交通隐患整治93处，目前整治工作已基本完成；完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治；对东风渠临河沿线安全隐患、“火三轮、两轮摩托车”违法客运等问题进行了专题调研，整治工作正逐步展开；在城区主要交通路口安装了200个“电子警察”系统；加大了路面执法力度，对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治；将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入“安保工程”实施计划，投资1680万元对650公里公路实施“安保工程”，共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米；投资4484万元完成旧桥改造19座；投资2390万元完成公铁（路）立交改造2座；大力实施“渡改桥”工程，今年投资1569万元渡改桥4座，取消渡口12处。去年以来，市交通局在3198辆客运车辆上安装了G、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪，加强了对车辆运行过程中的动态监控，杜绝了重特大交通事故发生。

在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理，190余家企业提出了安全生产许可申请，已办证77个；办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展“五整顿、两关闭”工作，对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治；对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业（**洗消剂厂、**川西化工物资有限公司、**台

硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司）均已选址新建，明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度，在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志，严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作，已审验合格道路危险货物运输企业42家，运输车辆1200余台；积极推广应用HAN阻隔防爆技术，提升了危险化

学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、CNG行业的日常安全监管；西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查，给予了充分肯定。

在煤矿及非煤矿山安全方面。认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）的精神，对全市小煤矿进行了停产整顿，整改隐患1900处，投入整改资金8879万元，对22个小煤矿实施了永久性关闭，另有12个煤矿正在拆除，即将关闭；由省市煤监、安监部门组织，先后5次派出煤矿专家排查事故隐患875处，并督促煤矿企业进行了整改；继续推行煤矿企业安全生产三矿联保制、煤矿内部监管员制、报审制、综合执法检查制、乡镇干部包矿制和风险抵押金（矿长保证金）制度，强化了对煤矿安全生产的监督管理。我市积极采取措施开展煤矿安全整治的做法得到了省政府的充分肯定，经验在全省推广。认真抓了非煤矿山企业资质认证工作，已上报省安监局230家。目前，有138家企业取得了安全生产许可证。

在烟花爆竹及民爆物品安全方面。市政府办公厅下发了《**市人民政府关于明确烟花爆竹安全监管部门职责分工的通知》，进一步明确了烟花爆竹安全监管的职责；新津县安西镇4个烟花爆竹生产企业新建工作积极推进，全市11家烟花爆竹企业取得了安全生产许可证；市安监局、市公安局、市工商局、市供销社四部门下发了《关于进一步加强烟花爆竹经营安全监督管理的通知》，加大了烟花爆竹生产经营的安全监管力度，取缔烟花爆竹非法生产经营点547个。加强了爆炸物品从业人员管理，对全市爆破员、保管员、安全员、押运员进行了年审。

在建筑施工安全方面。认真贯彻落实国家有关建筑安全的法律法规，严把安全生产许可证发放关，发放建筑安全许可证750个；各级建设行政主管部门和有关部门重点加强了对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查。在全市开展了整顿建筑市场秩序、“拆除违法建筑”专项行动，拆除违法建筑60余万平方米，消除了一大批安全隐患。

在公众聚集场所安全方面。以“两类场所”为重点开展了消防安全大检查，检查“两类场所”2667个，查出火灾隐患4734处，责令立即改正3070处，限期改正1664处，对267家单位、238名责任人实施了处罚，责令停产停业整顿54家；深入开展建筑安全设计项目审核工作，对890个项目进行了审核，对387个项目进行了消防验收。市安监局、贸粮局联合下发了《关于加强商场安全生产监管工作的通知》，深入开展了商场市场安全专项治理；加强了学校的安全监管工作，对高校、寄宿制中小学校、幼儿园及“五小门店”、名人伟人纪念馆等公共聚集场所进行了专项检查和整治；加强了大型活动的安全监管，确保了“**市第三十六届灯会”、“焰火晚会”、“全国第六届花博会”、“世界客属恳亲大会”、“金沙遗址中国历史文化标志永久性纪念揭牌大会”等150多个大型活动的圆满成功。

（三）强化基层基础，安全生产长效机制建设取得新成效。认真贯彻落实全省安全生产示范乡镇活动暨中小企业安全生产监管工作现场会议精神，继续组织开展了创建“安全生产示范区（市）县”、“安全生产管理规范化乡镇（街道）”、“安全生产管理规范化企业”活动和创“平安大道”活动。市政府下发了《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产管理规范化建设的意见》（成府发[2005]32号），提出了2010年全市乡镇（街道）安全生产管理规范化建设要达到的目标，以及主要工作任务和相应的保障措施；专门召开了全市深化乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作电视电话会议，对进一步深化乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作进行了再部署、再发动，总结推广了邛崃市、蒲江县、锦江区盐市口街道办事处、双流县文星镇开展安全生产管理规范化建设的经验做法；市安监局加强了对14个优先发展重点镇安全生产工作的对口指导，全市乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作深入开展；在机械制造行业的3家企业组织开展了“安全质量标准化”试点工作，创建“安全生产管理规范化企业”工作进展顺利；创“平安大道”活动成效明显，全市创建“平安大道”23条。我市开展安全生产管理规范化建设的做法得到省政府的充分肯定，经验在全省推广。

（四）强化安全意识，安全生产教育培训工作深入扎实。各级各部门以安全生产法律法规、安全生产技术知识为主要内容，运用新闻媒体、通报简讯、知识问答等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，在全社会营造了“关爱生命，关注安全”的良好氛围。“安全生产月”活动期间，全市出动宣传车辆600余台（次）；设立咨询点280个，接受咨询7万余人次；印发宣传资料50万份，悬挂标语口号2万余幅，张贴宣传画1万余份；开设专栏1500期，墙报1300余期；市安监局在《**日报》开展了安全隐患举报值守热线，制作下发安全生产警示片《警钟》。新闻媒体坚持以正面报道为主，及时播发安全生产新闻，较好地发挥了媒体的舆论导向和监督作用。积极开展了安全培训。培训生产经营单位负责人1883名、安全生产管理人员5459名、特种作业人员37653名、安全生产监督执法人员185名。进一步健全了安全生产事故隐患举报、咨询和接待信访机制。今年，仅市安监局就接到各类安全事故隐患举报投诉386件，处置386件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。

（五）强化监管，安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、“两会”、“五一”和“十一”期间，市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个，发现安全隐患5673处，并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作，市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题，对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名，成立**市安全生产监察大队和区（市）县安全生产监察队，配备行政编制107名。目前，**市安全生产监察大队、各区（市）县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费，组建**市矿山救援彭州中队和大邑中队，组建工作将于2006年6月底前完成。同时，各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来，加大了执法检查力度，及时查处了一批违法违纪问题。按照“四不放过”原则，依法及时查处了各类安全生产事故，市上重点对12起重大安全事故进行了查处，在规定时限内批复结案率达到100，对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元，给予党纪政纪处理16人，4人被移交司法机关处理。

三、存在的主要问题

重点行业、领域事故仍然高发。道路交通事故依然高发。1—12月道路交通事故死亡997人，占全市事故死亡人数总数的84.3。一些重点行业、领域安全隐患还存在。全市小煤矿安全生产条件整体较差，瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作困难大；危险化学品、建筑工地、烟花爆竹等重点领域和公共安全隐患还比较多。安全生产基层、基础工作还比较薄弱。企业安全生产管理水平、从业人员安全意识亟待提高。安全生产综合监管手段落后，监管方式方法需要进一步创新。

第五篇：2007年安全生产工作思路[市安监局]

文章标题：2007年安全生产工作思路[市安监局]

一、围绕目标，即围绕“三个零增长”目标。全面实现“从2005年起，三年内努力实现各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标年增长率为零，并力争有所下降”。

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二、落实条例，就是努力贯彻落实《浙江省安全生产条例》。

1、抓乡镇（街道）安监机构的完善，符合《行政处罚法》规定的可以委托的事业单位法定条件的要求，努力落实乡镇（街道）安监机构和人员的安监监管工作职责。

2、抓委托授权，制定具体办法，委托一定的行政处罚权给乡镇（街道），有效解决有责无权，“看得见管不了”的问题。

3、抓生产经营单位安全生产工作具体要求的落实，主要是：生产经营单位安全生产要求，主要负责人安全生产责任，安全生产规章制度的内容，安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责，从业人员的权利义务等。

4、抓行政村（社区）和生产经营单位的安全生产监督管理网络建设和完善。

5、抓安全“三同时”、高空悬挂作业、有限空间作业、机械冲压设备使用安全规定的落实。

6、抓安全生产资金投入各项措施的落实。

7、抓安全生产监督管理各项措施的落实，严防安监部门工作人员的违法行为。

三、加强监管，要根据我市安全生产重点行业、重点领域的实际情况，采取有力措施加强监管，严肃查处各种安全生产违法行为和生产安全事故，加大违法成本，震慑违法行为。

1、矿山要按照省局推广应用中深孔爆破技术要求，不断提高安全生产条件，杜绝重特大事故，减少一般事故。

2、造纸企业要在今年全面实行安全生产信用程度评估的基础上，严格实行分级管理，建立“一企一档”制度。

3、要积极配合有关部门，加强对建筑施工、特种设备、消防安全等的监督管理。

4、不断排查整改安全隐患。

5、加强源头管理，严格行政许可。

四、搞好服务，牢固树立服务意识，加强安全生产宣传培训工作，不断提高全社会的安全生产意识和知识。要积极帮助企业，落实安全生产责任和措施，健全安全生产规章制度和档案台帐，不断提高管理水平，夯实安全生产基层基础工作。

五、创新提高，要深入开展调查研究，摸清全市各重点行业和领域的安全生产现状，提出对策措施，创新工作方式，实现长效管理。

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