第一篇:市安监局安全生产监察执法工作总结
市安监局安全生产监察执法工作总结
201*年,我市安全生产监察执法工作在市委、市政府的坚强领导下,在省监察执法总队的具体指导下,各县(区)安监局及执法大队密切配合,狠抓安全生产监察机构建设,以高危企业和市重点工程建设和事故多发企业为监察重点,加大执法监察力度,促进了两个主体责任的落实。
一、切实加强机构建设
根据省机构编制委员会《关于进一步加强全省安全生产监督执法体系建设的通知》(川编发[201*]46号),四县(区)成立了安全生产监察机构,落实了监察编制26人(市支队7人,巴州区5人,南江5人,通江5人,平昌4人),监察人员参照国家公务员制度管理,今年6月,全市有11人进行了公选、公考考试,并已到岗26人。巴州区、南江县成立了乡(镇)安全监察执法中队,配备了部分的装备,落实了一定的工作经费,相关执法人员通过培训。各县(区)对各乡(镇)都进行了委托执法(巴州区还对道路交通、水上交通、农业机械等进行了执法委托),构建了市、县(区)、乡(镇)三级监察执法网络,确保了全市监察执法工作的顺利开展。
二、大力抓好队伍建设
年初,在通江召开了全市安全生产监察执法工作会议,在此次会议上,各县(区)就安全生产执法监察工作作了经验交流,总结了201*年度全市安全生产监察工作,并明确了201*年度全市安全生产监察工作重点,随后下发了《201*年年安全生产执法监察工作要点》,制定了《201*年度安全生产监督管理工作目标考核细则》中的《监察执法分细则》。今年我市支(大)队共参加了省安监局组织的煤矿监
察自由裁量权、高速公路建设、支(大)队长执法业务知识培训三批次;配合省执法总队,参加了非煤矿山、烟花爆竹、“重点项目”建设专项执法监察;规范了市、县(区)安全生产监督监察工作,整理归档了执法档案;开展了执法文书档案质量评比、执法情况交流、执法问题探讨,互通情况信息;监察执法人员撰写的《安全技术措施方案在施工中的地位和作用》、《破解尸检在安全生产事故调查中的障碍》等调研文章在《安全生产报》上发表,通过开展以上具体活动,使我市、县(区)安全监察人员的业务素质不断得到提高。
三、切实履行监察职能
全市共有生产经营单位3396个,其中煤矿27个,非煤矿山251个;危化品生产经营使用单位458家,烟花爆竹生产企业5家、批发企业10家、零售经营网点1198户;建筑及开发企业113家,水电、隧道施工企业21家,市属重点建设项目13处,道路运输企业43家,车站101个(一级客运站1个,二级客运站3个,三级客运站5个,农村客运站92个),渡口码头206处,旅游景点27处,游乐设施61台套。
今年以来,执法监察生产经营单位1287个,监察次数1303次,共发出隐患整改指令231份,查处事故隐患521处,实际完成整改隐患423条,停产整顿11个,关闭非法生产2个,关闭非法经营25家,实施经济处罚72.7万元。在监察执法中,我们重点抓了以下几个方面的工作:
1、认真落实生产经营单位安全生产责任。
今年,市支队、县(区)大队在去年的基础上,对各辖区内的生产经营单位,特别是对直管企业、重点企业的安全生产投入保障制
度,“三同时”论证、评价和管理制度,设施设备维修保养制度,较大危险源、危险因素管理制度,事故隐患排查、整改制度,安全生产教育培训管理制度,特种作业人员管理制度,应急救援预案和应急体系建设制度、事故报告和调查处理等十六项制度,要求企业逐一完善制度、建立档案,支(大)队进行检查、登记,一企一档,做到安全档案重规范、多覆盖,确保安全管理不漏管,责任查实不漏项。
2、扎实开展日常安全监察
今年全市监察执法工作以“安全治理年”为活动主线,加强源头治理,以日常监察执法为抓手,以专项和重点监察执法为突破口,改过去。“事故调查为主”的安全生产执法监察的传统模式,检查企业安全管理制度制定、执行为切入点,督促企业发现隐患、整改隐患为落脚点,对今年的元旦、春节、“五一”、“百日安全活动期间”、“十一黄金周”的重点时段,进行了安全生产重点时段执法监察,切实抓好了今年“三项行动”中的“执法行动”,认真落实贯彻了“安全 建设的烟花爆竹批发企业发放了强制措施决定书,迅速启动了重建;关闭非法生产烟花爆竹和危险化学品的各1家;对5家经营许可证过期的成品油加油站进行了限期整治;对11个尾矿库,邀请了安全专家到现场鉴定和专门设计,进行了专项治理;对28家煤矿生产企业进行了全面停产治理;对全市64家建设施工工地进行了安全专项检查,23家工地进行了行政处罚,责令6家工地进行停产整顿。真正使监察执法工作开展有序,效果明显。
4、认真开展事故调查处理
加强安全生产事故监察,是安全生产监察执法工作的一项重要任务,是吸取教训、研究对策,促进安全生产的一项重要依据。今年我市发生死亡3人以上的较大安全事故共6件(有5件属非生产安全事故),6件较大安全事故都已调查完毕,5件结案,1件等待市人民政府批复,建议追究刑事责任3人,追究行政责任5人。各县(区)及市安监局成立了案审委员会,坚持重大案件集体研究并按规定备案,全市无错案和行政败诉案件,无行政执法人员受党纪、政纪处分。
5、通过监察促培训,认真接待群众来信来来访
要实现安全本质化,提高生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全知识的技能是关键。为此,通过安全生产监察执法,有效促进了生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员主动接受安全教育培训的自觉性。全市组织的烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危化品生产经营企业的负责人、安全管理人员和从业人员、特种作业人员培训班,有1450余人次参加,通过培训,生产经营单位负责人自觉培育起“要我安全变为我要安全”的责任,增强了安全管理人员的水平,提高了从业人员、特种作业人员和安全管理意
识和安全技能。同时,为了保证全市社会和谐、人民群众安居乐业,接待群众来信来访265人次,办理群众上访案件53起,接受群众举报案件16起,有效化解社会矛盾,维护了全市安全稳定。
四、严格规范监察执法行为
首先认真学习贯彻监察部、国家安监总局关于《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》,狠抓监察执法队伍行风建设,不断提高队伍整体素质,严禁执法人员以权谋私、徇私枉法,同时杜绝执法人员在案件办理执法中“门难进、脸难看、事难办”等“吃、拿、卡、要”行为的发生,严肃了执法纪律。其次是严格监察执法工作程序员、规范执法行为,确保执法主体合法、被罚主体正确,执法程序合法,案卷归档规范。打造了一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全生产监察执法队伍。全市没有安监执法人员因廉政、效能建设受到党纪政纪处分,未有错案发生。
五、监察执法工作存在的不足
1、监察执法机构设置较晚,监察人员未完全配备到位,监察执法设施设备配备不足(特别是乡(镇)执法机构设施设备缺乏)。
2、监察执法队伍中新手较多,安全监察执法还停留在眼看、耳听、鼻闻、手摸的低层次水平上,安全生产监察执法水平还需进一步提高。
3、部分县(区)监察和监管职能混淆,监察职责由监管人员代替。
4、市监察支队如何在业务上指导、统领各县(区)监察大队,县(区)监察大队如何指导、统领各乡(镇)监察中队,使市、县
(区)、乡(镇)三级监察执法网络体系形成上下联动、协调一致、工作有序、成果共享的能力还有待提高和加强。
5、进一步处理好监察执法与经济发展的关系,正确把握监察执法与服务企业、服务群众的关系,出现使“我要监察”到“要我监察”新的格局发生。
六、今后的初步打算
201*年是实施“十二五”规划的关键一年,做好我市明年安全生产监察执法工作,为我市经济建设加快发展保驾护航,显得尤为重要。为此,明年应作好以下工作:
1、总结成绩,广泛搜集意见,召开一个会议,安排布置201*年全市安全生产监察执法工作。
2、以日常监察执法为基础,以专项监察执法为手段,理顺一般与特殊的关系,做好重点行业与一般行业、特殊时期与一般时期的安全监察工作。使煤矿与非煤矿、烟花爆竹、危险化学品、不出事,水电、隧道、路桥、房屋建设、道路运输、旅游、商贸等行业少出事;加强对节假日期间(特别是春运期间)、煤矿、非煤矿与烟花爆竹生产销售旺季期间、重点工程生产任务突击期间的安全监察。使安全监更具有合理性和实效性。
3、创新监察执法联动协作机制。加强省、市、县、乡四级监察执法体系的纵向联动、协作的同时,还要加强与同级相关部门执法机构(建设、经商、交通、公安、质监、工商等部门)的横向密切联系,更要加强与同级安监系统职能科室横向沟通与配合。
4、采取“走出去”的战略,加强监察执法人员的业务交流与培训。适时组织赴兄弟市(州)参观学习,市内交叉交流学习,到省里
学习、到国家学习,学习相关安全技术理论,做到检查隐患有根有据,案件证据确凿充分,办案程序环环相扣,法条引用准确无误,法定时限严格控制,处罚幅度按责强处。
第二篇:市执法监察工作总结
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根据**市监察局的有关文件精神,自治区纪委、市纪委全会精神,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央,紧贴中心、服务大局、把握重点、突出特色,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注意预防的方针,创造性地开展纪检监察工作,各项工作取得了较好成绩。结合我局实际,现将一年来工作情况汇报如下:
一、加强领导,建立健全机制,规范干部从政行为
根据上级部门的要求,我局召开了纪检工作专题会议,会上明确了由主要领导亲自抓、负总责、分管领导具体抓、成员间相互配合的组织领导机构,同时安排部署了我局今年党风廉政建设工作,并将各项任务分解落实到了各位领导、股室,任务明确、责任到人。
制定完善了责任追究制、述廉制、公务接待制和领导干部“三项报告”制------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----度
1、在年初的工作安排中,我们把责任追究制列为党风廉政建设的一项重要制度,落实到各股室和每位领导干部中。凡出现了腐败问题或有腐败问题而隐瞒不报的,一经查实要坚决追究分管领导和当事人的责任,同时认真落实了领导干部的配偶、子女及其亲友利用领导干部职务之便谋取私利的规定;严格执行了民主集中制,凡大额度资金的使用、重大事项的决策、重点项目的安排,都能够按照制度要求严格执行。
2、严格执行了领导干部收入申报制度、礼品登记制度和重大事项的报告制度,按要求能够及时报送,并建立了个人档案。
3、单位内的公务招待费用实行了单独列项,并能及时如实的申报招待费的支出情况。
4、严格执行了婚丧嫁娶申报制和新增公务用车登记制。
二、加强了对党员干部党风廉政建------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----设的宣传教育力度
加强党风廉政建设和反腐败工作,教育是关键。为此,出台了党风廉政建设和反腐败工作宣传教育制度,按照制度采取各种形式学习宣传党风廉政建设有关知识,继续对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处罚条例》的学习,在学习中采取自学与集中学习相结合的方法认真加以学习,通过学习宣传,使全体党员干部充分认识到开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。这对于树立机关良好形象,规范干部从政行为,拒腐防变起到积极推动的作用。
三、贯彻落实上级纪检监察工作会议精神,从源头上预防和治理腐败
根据上级纪检监察部门的要求,结合本部门实际,年初,经过会议研究,制定了机关工作制度、财务审批制度、部门民主集中制度、党员领导干部廉洁从政十不准等一整套监督约束机制。为从根本上预防和治理腐败起到了积极的作用,通过半年自查,全局上下都能够------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----按照制度要求约束自己的行为规范。财务支出集体研究和“一支笔”审批制度;财务、政务能够按时公开,每年公开两次。到目前,没有一起因工作不到位而引发群众上访事件,同时,单位内部也没有一起行贿受贿、贪污腐败现象的发生,净化了行风、促进了党风廉政建设的好转。
总之,在局各位领导的支持下,在旗纪检监察部门的指导下,在全局干部职工的共同努力下,完成了其工作要求,但还有一定的差距,在新的一年里将继续努力,做出好的成绩。
半年来,我局在县委、县政府和市局党委的领导下,根据年初签订的目标责任书和下发的责任分解表,按照县委县政府确定的作风提升年的基本要求,紧扣工作重心,着力提高执行力,开拓思路,扎实工作,做到了时间任务双过半。现将工作情况总结如下:
一、以扎实开展“质量强县”工作为重点,------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----全面加强质量服务工作
积极营造全社会重视质量的浓厚氛围
1.加强宣传工作。我局组织开展了“”国际消费者权益日、“”世界计量日、“质检邀您看企业”等大型宣传咨询活动以及对企业的帮扶、行业整顿治理,开展了食品安全、特种设备安全进校园、进社区、进企业、进商场活动,让社会各界感受到质监部门加强产品监管、维护市场秩序的工作力度,形成了较为浓厚的宣传舆论氛围,取得了明显的宣传效果。截止目前,我局在各新闻媒体政府网站共报道各类新闻32篇,刊发质监简报2期。
2.广泛开展质量法律法规和相关知识培训。组织食品企业管理人员及特种设备操作人员分别开展了2次《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》专题培训,重点宣传《食品安全法》和有关食品添加剂等相关法律法规、特种设备相关法律法规和操作规范。营造了质量法律观念氛围,同时也促进了企业质量基础性工作的开展。
着力抓好质量基础工------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----作
1.加强依法行政建设。组织执法人员参加执法培训,考核通过率达到100%。创新了行政执法指导工作模式,有效提高了基层执法人员行政执法办案的能力和水平。加强行政执法评议考核,行政行为得到了进一步规范。
2.加强计量基础建设。为确保贸易计量的准确,维护消费者权益,我局抽派专门的计量技术人员对全县境内10家主要集贸市场在用贸易计量器具进行免费检定,共检定 1047台,检定合格率93%以上。目前集贸市场在用计量器具受检率达到了100%。开展环境监测用计量器具专项监督检查,对全县医用计量器具的检定情况进行了专项检查,并就检查情况进行了通报。
努力做好质量服务工作
我局始终坚持监管与服务并重,加强对企业的巡查。我局党组领导亲自参加企业巡查工作,组织技术人员深入企业,积极帮扶企业分析和查找质量管理方面存在的问题,与企业一道制定整改方案,提高质量保障能力。积极了解企业的需------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----求,采取召开培训会、实地走访、一对一帮扶等方式,积极引导、鼓励企业和引导企业争创名牌,提高产品质量管理水平。专门组织工作人员对辖区内的重点企业和项目进行主动上门服务,如向自来水公司等企业提供技术帮扶,帮助企业解决难题;从而促进企业转型升级,提高企业的管理水平。
二、以全力推进“平安吴起”建设为己任,抓牢抓实三个安全监管工作
强化监管,确保产品质量和加工食品安全
1.积极推动食品生产企业落实安全主体责任。通过对全县食品生产加工企业的筛选,确定首批32家企业作坊为重点对象,通过分类指导和跟踪检查,指导企业建立质量安全管理制度,落实责任人员并做好台账记录,并从14个方面进行监督检查,同时完成对辖区内所有食品生产企业的风险等级评价工作,对发现的问题和评价等级较低的责令其限期整改,对整改不到位的,我局依法处理,以强化企业把质量安全主体责任工作落到实------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----处。
2.推进食品生产小作坊整治提升。经过三年的“十小”行业整治规范行动。为进一步巩固食品生产小作坊整规成效,确保小作坊产品的质量安全,5月中旬,我局再次召开了食品生产加工小作坊整治提升动员会,目前,我县小作坊全部按照有关规定,进行整治提升进程中。
3.开展食品安全专项整治。强化饮用水生产企业的安全保障水平,今年3月上旬我局对全县10家桶装饮用水生产企业使用的水桶及生产情况进行了监督检查,对1家无证生产企业现场予以了查封,3月下旬全县所有桶装水生产企业如期完成问题饮用水桶更换工作;加强对其它食品生产企业的监管,一是年初我局加大对获证企业的食品安全知识培训,二是督促全县生产企业贯彻落实食品质量安全主体责任,三是加大抽检力度,构建省、市、县三级定检计划18个批次,全覆盖所有获证企业,确保食品安全;强化全县食品生产加工企业使用食品添加剂情况排查,成立专------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----项工作领导小组,除开展“瘦肉精”、“染色馒头”、“罗丹明b”等专项检查外,全力开展打击食品非法添加和食品添加剂监管专项工作,张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》200余份,发放有关资料3000余份,对食品添加剂使用企业按规定对使用的添加剂进行重新申报核查。
突出隐患治理,全力维护特种设备安全
1.认真开展特种设备安全大检查。按照年初计划,对特种设备重点监控单位、重点设备,包括在用电梯、压力容器、锅炉、景区游乐设施等开展全面检查,共出动执法人员210余人次,消除一般隐患11处,重大隐患1起。到目前为止,全县未发生一起特种设备安全事故。
2.加强作业人员培训教育,严把考核关。为配合专项整治工作,按计划举办特种设备作业人员培训班2期,培训人员195人次,提高了作业人员实际操作能力。
20**年,质量管理处全面贯彻落实科学发展观,------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----围绕“以质取胜促转型、创新服务惠民生”的工作目标,不断深化大质量工作机制,深入实施以质取胜和名牌发展战略,逐步健全“质量金奖为基础、市长质量奖为标杆”的政府质量奖制度,基本建立市、区两级和重点行业质量状况分析制度,完善缺陷产品召回管理制度,各项工作稳步推进,圆满完成全年工作任务。
20**年主要工作
一、开拓创新凝聚力量,构建质量工作大格局
质量工作是一项系统性工程,必须要有宏观的视野,创新的理念,使全社会达成质量共识、形成工作合力,质量工作才能向广度和深度拓展,才能真正实现以质量管促发展。
建立政府、行业、企业和社会齐抓共管、共同推进的长效机制。2011年1月5日,XX市质量安全工作领导小组首次会议在市政府市长会议室召开。市发改委、市经信委及市质量技监局等28个------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----领导小组成员单位的相关领导参会。会议对编制本市新一轮质量发展规划、做好质量兴区工作、强化宏观质量管理和解决共性难点问题进行了部署,并首次以质量安全工作领导小组名义印发了《2011年XX市质量工作要点》,统筹部署和实施全市质量工作。经大力推动和协调,又相继建立了由市经济团体联合会、市现代服务业联合会等本市主要行业协会组成的XX市行业质量工作促进会,进一步完善了由XX市国资委和XX市质量技术监督局发起成立的XX市国有企业质量工作网络。全市初步形成了由政府、行业、企业三个层面的大质量工作体系。
顺利举办全国2011年全国质量月活动启动仪式。8月31日,由国家质检总局、教育部、工业和信息化部、共青团中央等十部门和XX市人民政府共同主办的全国“质量月”活动启动仪式在上海隆重召开,这也是“质量月”活动启动仪式首次在北京以外举行。国家质------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----检总局副局长刘平均、XX市副市长姜平和各主办单位领导、苏浙皖赣沪甬质检系统和优秀企业代表、XX市相关委办局及各区县政府领导等共计400余人参会。会议发布了2011年全国“质量月”活动方案和苏浙皖赣沪甬质检系统“质量月”联合行动方案,表彰了苏浙皖赣沪四省一市50家质量先进单位、50名质量先进个人,发布了苏浙皖赣沪50佳名牌产品,上海汽车集团股份有限公司总裁陈虹代表万家承诺企业宣读“质量诚信承诺书”,郑重承诺“坚持诚信为本、依法经营、履行责任、保证质量”。质量月活动启动仪式的顺利举行,掀起群众性质量活动的新高潮,在全社会营造了重视质量的良好氛围。
充分发挥行业质量工作促进会作用。行业质量工作促进会先后组织召开了加强食品行业质量安全自律管理座谈会、纺织品质量安全座谈会、轻工行业质量安全座谈会和建材产品质量状况分析会,与行业协会共同座谈产品质量安------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----全全问题,探讨进一步完善市场经济体制过程中,政府部门和行业协会如何沟通、协作,使本市产品质量安全水平与上海的国际化大都市的定位相符合。还通过XX市行业质量工作促进会平台,推动了更多的行业协会及控股公司开展质量状况分析工作,进一步增强质量状况分析的广度和深度,提高质量状况分析报告的质量。
进一步推动质量兴区工作。年初,根据市质量安全工作领导小组会议要求,我处向区县转发了《XX市质量安全工作领导小组首次会议纪要》,推动区县进一步充实调整各区、县质量兴区领导小组的工作机构,推动区内各相关部门结合各自职责,密切配合,加强沟通,形成合力,制定并落实质量兴区行动计划,进一步推进以区域重点发展带动全市整体发展,进一步鼓励各区县积极开展质量兴业、质量兴企活动。
二、推进以质取胜战略,提高全社会质量水平------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----
围绕上海经济社会发展的总体目标,大力推进以质取胜战略,为企业营造良好的质量创新发展环境,引导本市先进制造业和现代服务业的优先发展,推进战略性新兴产业的培育和发展,通过宏观质量工作的有效开展,加快推动上海实现创新驱动、转型发展。
以政府质量奖励制度指引企业发展方向。8月31日,XX市委副书记、市长韩正和国家质检总局副局长刘平均出席2010 “XX市市长质量奖”颁奖仪式,向获奖单位上海建筑科学研究院有限公司、上海锅炉厂有限公司颁发荣誉证书。韩正市长要求每一位公民、每一位管理者,都要进一步树立和弘扬质量意识,以质量为引导,深入推进上海科学发展、可持续发展。为进一步完善XX市政府质量奖励制度,在原《XX市市长质量奖管理办法》和《XX市质量金奖管理办法》的基础上,起草了《XX市政府质量奖管理办法》提交市政府审议批准。还在原《XX市市长质量------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----奖个人评价标准》和《XX市质量金奖个人评价标准》的基础上制定了《XX市政府质量奖个人评价标准》,加强对个人实践卓越绩效管理模式的指导。目前,2011XX市政府质量奖评审工作已圆满完成,拟获奖名单已向社会公示,并提请市政府批准。经市政府批准同意后,将正式对外发布。
通过分享优秀的质量工作方法推动整体质量水平提升。为推广引进国际先进质量管理方法及经营管理模式,促进本市各类组织经营管理水平和经营绩效提升,我处于2010年启动了“二千一百”工程,即在2010年至20年3年内,培育一千家实践卓越绩效模式的企业,培训一千名掌握并实践卓越绩效模式的企业中高层管理人员、培育一百名质量奖评审专家。2011年,共有300多家企业500多名中高层管理人员参加培训,两年累计培训数已达700余家企业1100余人,得到了广大企业的一致好评,为企业自我评估、寻找进一步改进机会提------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----供了指导。为总结10年来的政府质量奖励工作,向全社会分享优秀的质量工作方法,组织编印了《XX市政府质量奖》宣传手册和《XX市政府质量奖获奖组织与个人经验交流集》,召开了2010XX市政府质量奖获奖组织和个人经验交流会,还组织申报2011年政府质量奖的50余家企业赴XX市市长质量奖获奖企业——上海锅炉厂有限公司现场交流观摩,宣传、推广获奖组织和个人质量管理的成功经验,引导广大组织学习先进的质量经营模式,推进本市质量水平的整体提高。根据韩正市长关于“在公共服务行业推行卓越绩效”的要求,在瑞金医院卢湾分院开展《医疗保健类卓越绩效准则》应用试点,启动本市公共服务领域卓越绩效模式推广工作。希望通过试点,带动更多公共领域的企事业单位提升质量管理水平,实现卓越绩效,造福社会。
加快本市质量信用体系建设。根据《企业质量信用等级划分通则》相关要------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----求,完成XX市地方标准《企业质量信用分级评价准则》编制。并探索建立完善本市企业分类分级评价机制,会同相关行业协会对食品、轻工、通信设备、服装鞋帽等4个行业开展第三方分级评价试点。此外,还配合市经信委、市征信办开展《XX市诚信建设“十二五”规划》和《2011年XX市诚信工作要点》的修订。配合上海海关开展上海关区aa、a类企业分类评审工作。完成申报局科技项目《质量诚信体系建设在轻工行业的应用研究》,推动诚信体系的创新实践。会同科信处进一步完善设计开发,优化功能,初步建成企业质量信用记录综合查询系统并对社会发布。该系统获市征信办、市诚信工作联席会议颁发的“2010XX市社会诚信体系建设优秀成果奖”。
加强质量专业技术人员制度建设。国家质检总局质量司于3月到本市就质量管理工作进行调研后,对本市在开展质量工程师工作方面取得的成绩给予了------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----充分肯定,并委托上海代为起草《质量专业技术人员职业资格管理规定》,为实施“质量强国战略”奠定坚实的人才基础。我处与市标准化研究院通过对国内外质量专业技术人员的管理进行了大量研究,借鉴和吸取了一些成功的做法,先后组织了部分获证质量专业技术人员、质量专家等的座谈会,并在有关网站上广泛听取社会意见,起草了《质量专业技术人员职业资格管理规定》,其中对重要行业关键质量岗位持证上岗、质量专业技术人员享受同等专业技术职称待遇、加强对获证人员的注册登记管理和继续教育等都进行了创新性的规定,受到了质量司领导的肯定。
三、深入实施名牌战略,拓展名牌工作新领域
进一步规范上海名牌推荐工作。为进一步发挥名牌战略在推进上海经济产业转型发展中的支撑作用,规范上海名牌推荐工作,市名牌办制定并出台了《关于印发上海名牌推荐评审专家管理规定------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----的通知》,明确了上海名牌推荐活动中评审专家的注册、使用、管理等各项事宜,通过《解放日报》和上海名牌网等公开征聘上海名牌评审专家。200多位来自本市各行各业的管理、市场营销、法律、财务等方面专业人士踊跃申请,经过为期两天的专业培训和考核,考核合格者纳入上海名牌评审专家库管理。在专家使用管理、评价准则规范等基础性工作不断完善的基础上,按时完成了2011上海名牌推荐的专家评审、无形资产评估、市场占有率测算、统计数据核实、部门征求意见汇总、名推委审定以及媒体公示等系列工作。
积极开展名牌新工作试点。为推动名牌战略深入开展、为推动经济转型发展服务,国家质检总局决定在上海开展“全国知名品牌创建示范区”和品牌价值测算试点工作,拓展名牌战略新领域。经过动员、申报、核查,我局会同上海出入境检验检疫局联合向质检总局推荐上海张江高科技园区和上海东方绿舟—------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----青少年校外活动营地为全国知名品牌创建示范区申报区域。还会同市标准化研究院,根据上海实际情况认真开展品牌价值测算工作,从样本企业选取、方法测算试用、测算结果分析等方面进行全面分析和准备,按时完成品牌价值测算试点工作。
继续完善上海名牌各项制度。根据《上海名牌管理办法》,为落实2011XX市名牌推荐委员会全体会议精神,进一步加强名牌服务质量提升和后续监管工作,积极开展了服务行业上海名牌企业公示上海名牌标识、公示XX市质量热线365、公示行业投诉电话的“三公示”活动,改变重推荐轻监管的现象,畅通公众服务质量监督渠道,建立健全公众监督投诉机制,加强上海名牌后续监管从而提升上海名牌企业的服务质量水平。在此基础上,我处联合食品、餐饮和装饰装修协会对有效期内的上海名牌猪肉加工、餐饮和装饰装修企业进行了“飞行检查”,督促企业维护上海名------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----牌声誉,诚信经营,杜绝发生诸如“瘦肉精”、“地沟油”等质量安全问题。
四、开展质量整治行动,提升民生质量安全度
开展十大服务领域开展服务质量测评。我处牵头开展对涉及民生服务质量的公共交通、信息通讯、旅游业、供水、供气、教育、医疗、物业、装饰装修、小型乘用车售后服务等十大服务领域开展服务质量测评,以帮助企业解决质量问题,全面提升本市服务行业的服务质量。3月初,我局组织部分测评机构召开了“2011服务质量测评启动座谈会”,制订了《2011年XX市服务质量测评总体工作方案》,正式启动了此项工作。随后,组织测评机构分别拟制了十大服务领域测评的具体实施方案,并于4月底,邀请相关行业主管部门、市民代表及部分测评对象代表等分别召开了实施方案论证会,对抽样范围、样本分布、问卷设计等内容进行了意见征询。9月,已完成十大服务领域服务质量------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----测评。
缺陷召回管理制度新突破。完成本市儿童玩具企业召回信息的备案工作;完善与365投诉举报中心的投诉工作机制,并对365话务员开展专题培训;完成《缺陷产品信息处理规范》编制工作,探索建立缺陷信息三级分类管理制度,和缺陷产品召回信息季度分析报告制度,进一步完善缺陷召回信息的采集、分析;下发《XX市质量技术监督局关于推荐缺陷产品召回专家有关事项的通知》,充分利用局属各单位的技术资源,开展汽车、儿童玩具、家电类缺陷产品召回专家推荐工作,进一步加强专家库建设和管理。利用技术手段提高对企业召回过程和效果监督的有效性,对柯尼卡美能达办公系统有限公司召回a4彩色激光打印机的部分用户进行电话回访,创新地方质监部门缺陷产品召回管理模式。
加快建立地方召回监管机制。为进一步督促轮胎企业切实落实质量主体责------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----任,确保广大消费者人身和财产安全,9月8日,市局举办了全国轮胎质量安全讲座。讲座特邀美国国家公路交通安全管理局的专家对美国车辆安全的监督执行,符合安全标准和安全缺陷,输出到美国市场的要求以及对“119”、“139”轮胎标准作详细讲解。全国共30余家轮胎生产、经销企业、整车生产企业及技术机构的60余名代表参加讲座。国家质检总局执法司副司长董乐群、市局质管处处长黄肖强、美国驻华领事馆经济领事吴仲明出席并致辞。
加强企业召回事件监管。启动对宝山、金山2家儿童玩具企业国家监督抽查不合格产品的缺陷调查。召开新能源汽车质量安全座谈会,会同市城交局、经信委及相关企业对825路新能源公交车自燃事故成因做专题分析。共受理召回备案18起。受理上海索广映像有限公司部分索尼液晶电视机召回备案,计划召回数量为7038台;受理沃尔沃公司部分进口沃尔沃c70和xc60车辆召回备------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----案,计划召回数量分别为84台和3034台;受理沃尔沃公司部分进口xc60车辆召回备案,计划召回数量为135台;受理沃尔沃公司部分进口xc60车辆召回备案,计划召回数量为750台;受理上海通用进口凯迪拉克cts召回备案,计划召回数量为2806台;受理捷豹路虎公司进口卫士召回备案,计划召回数量为373台;受理上海通用新君威、新君越召回备案,计划召回数量分别为133074辆和99857,共计232931辆。由于此次召回涉及数量较大,管理中心要求上海通用每个月汇报当月的召回进程,实施全程监管,累计完成213545辆,召回完成率%;受理飞利浦公司三款电吹风的召回备案,计划召回数量为1756000台;受理上汽名爵tf跑车的召回备案和召回总结报告,计划召回车辆数为181辆,召回完成车辆数为159辆,召回完成率为88%;受理宜家公司伦德手工制玻璃杯召回备案,计划召回数量为7622只;受理宜家公司弗斯多咖啡壶/茶壶召回备------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----案,计划召回数量为51359件;受理上海通用凯迪拉克srx召回总结报告,计划召回数量为341辆,实际完成数量为336辆,召回完成率为%;受理上海大众晶锐召回总结报告,计划召回数量为24136辆,实际完成数量为22903辆,召回完成率为%;受理法拉利公司458italia召回总结报告,计划召回数量为57辆,实际完成数量为57辆,召回完成率为100%;受理柯尼卡美能达办公系统有限公司a4彩色激光打印机召回备案和总结报告,截至5月31日,完成召回数量493台,召回完成率为%。并对部分用户进行回访。受理沃尔沃公司部分进口s80车辆召回备案,计划召回数量为1303台;受理玛莎拉蒂股份公司部分进口总裁系列轿车和玛莎gt跑车召回备案,计划召回数量为56辆,其中总裁系列轿车37辆,玛莎gt跑车19辆;受理沃尔沃公司xc60车辆召回总结报告,计划召回数量为30台,实际召回数量为28台,召回完成率为93%.------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----
加快《XX市工程设备监理管理办法》修订。会同市政府法制办先后召开了相关政府主管部门、部分工程设备监理项目业主和部分工程设备监理机构的立法调研座谈会,听取各方对修订《XX市工程设备监理管理办法》的意见建议,并上门听取了部分政府主管部门的意见建议。在这些工作的基础上,形成了《XX市设备监理管理办法》,并已通过市政府法制办征求各方面意见。
认真组织开展建筑市场整治规范行动。根据局领导安排,我处承担了市局整治规范建筑市场领导小组办公室的工作任务。为全面贯彻落实市委、市政府关于整治规范本市建筑市场的各项要求,采取有力措施进行整治规范,强化市场主体责任,健全相关监管体系,确保城市运行安全和生产安全,我处牵头制定了《XX市质量技监系统整治规范建筑市场工作实施方案》,从开展工程设备监理行业整治规范行动、加强建筑材料质量安全监管、完善规章制度建设和------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----加强特种设备作业人员管理等四个方面,明确任务分工,通过自查、整改和抽查等三阶段工作,对质量技术监督职责范围内涉及建设工程的领域开展整治和规范。根据市整治办安排,我局作为第八联合检查组的牵头单位,带领第八联合检查组的10个单位、21名成员,对XX区和XX区整治规范建筑市场情况进行了抽查。我处作为具体承担单位,制定抽查计划、落实检查组人员和检查安排,确保在规定时间内顺利完成了对2区整治规范情况的抽查。检查完成后,根据检查情况起草了XX区、XX区整治规范建筑市场抽查情况报告并上报市整治办。
组织开展工程设备监理行业专项整治行动。根据《质量技术监督系统整治规范本市建筑市场的实施方案》中对工程设备监理行业实施整治规范行动的要求,专门组织开展了工程设备监理行业整治规范行动,召开了XX市工程设备监理行业整治规范行动动员大会,传------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----达市整治建筑市场领导小组会议精神,并根据《质量技术监督系统整治规范本市建筑市场的实施方案》对工程设备监理行业实施整治规范行动进行了部署。在工程设备监理机构的自查、整改工作完成后,组织了对个工程设备监理项目的抽查。在抽查过程中,检查了市政府“22条”的落实情况,对现场监理中发现的问题提出了整改要求,听取了监理单位对进一步完善工程设备监理基本制度的意见建议,收到较好效果。
存在的问题
20**,质量管理工作在大质量工作机制建设、名牌发展战略和保障民生质量安全等方面有了一些新突破,取得了一定的成效,但是质量工作体系还需进一步完善,质量工作方法还需进一步开拓,也碰到了一些新问题。
1.市质量安全领导小组成员单位相关负责人由于种种原因往往不能亲自参加会议活动,政府部门之间配合协作还有待加强,有些工作不能及时落实。------------------------精选公文,范文,管理类,财经类,论文类文档,欢迎下载-----
2.市行业质量工作促进会成员单位对于本行业质量状况了解掌握不够,缺乏开展行业质量状况分析的经费和专业人员,不能全面准确地提供行业质量状况的数据。
3.一些部门和行业对服务质量测评工作还有一些不同的看法,特别在测评结果比较差的服务领域,有些主管部门甚至抵触情绪,对于我局开展服务质量测评的合法性及规范性提出质疑。
4、在当前食品安全、工程质量安全事件频发,企业诚信严重缺失的形势下,在食品、餐饮、装饰装修等行业开展上海名牌推荐存在很大的风险。
第三篇:市安全生产监察执法工作现状和对策
市安全生产监察执法工作现状 和发展对策
市安全生产监察执法大队
江油市是川西北工业大县,辖区内有40个乡镇和一个工业园区,其中工业重点乡镇12个,现有煤矿1家、非煤矿山企业108家、危化品生产企业14家、经营企业105家、烟花爆竹批发企业2家、烟花爆竹零售点210处、冶金企业60余家、建材企业80余家,存在较重以上等级职业危害的企业300余家、涉及重大危险源11处。历年来,通过全市安监执法人员的不懈努力,我市安全生产形势持续稳定好转,安监执法工作成为了我市实施工业强市战略的重要保障。
一、我市安全生产监察执法工作基本举措
(一)抓大队保障能力建设,优化工作要素
1、人员保障:我局执法大队编制8人,目前到位7人,局里在人员相当紧张的情况下,保证了5名专职执法人员,基本解决了有人执法的问题。
2、装备保障:我局在车辆非常紧张的情况下,专门确定一辆越野车作为大队执法用车,专项拨付资金25万元,为执法大队购买电脑、便携式打印机、相机、摄像机、风速仪、有害气体检测仪、粉尘检测仪、全站仪等装备,为监察执法人员配发了安全帽、防砸鞋、防护服、护目镜、耳罩、防尘口罩、防毒面具等防护用品,单独为执法大队设置了两间办公室,基本保障了执法工作的有序开展。
二、我市安监执法的主要成效
2012年,我局主要开展交通运输安全专项执法、煤矿及非煤矿山专项执法、职业健康安全专项执法、水电企业专项执法、危化品专项执法、人员密集场所专项执法、春节及国庆客运企业专项执法、危化品登记专项执法、尾矿库专项执法等九个专项执法,大队独立执法监察企业135家次,配合上级执法部门检查企业15余家次,配合其他部门检查企业80余家次,完成480余个执法工作日,其中完成对直接监管企业360余工作日,占总执法工作日的75%,立案查处案件22件、处罚款133万元,其中非事故罚款29.5万元,下达整改指令61份、现场处理措施决定书43份、督促企业投入整改资金670余万元,整改隐患500余处,乡镇委托执法共检查企业291家次,下达整改指令159份,督促企业整改安全隐患720余处,责令暂时停产整顿企业6家,乡镇按简易程序实施处罚49起,共处罚款4.7万元。无一例行政复议、诉讼和举报案件,取得了较好的效果。
(一)事故得到有效控制:2007年执法大队成立前,我市各类伤亡事故186件、死亡52人、直接经济损失336.74万元;2012年,全市共发生各类伤亡事故119起、死亡40人、经济损失205.78万元。同比,2012年比2007年,事故件数下降36%、死亡人数下降23%、直接经济损失下降39%。
(二)企业安全投入大幅提升:统一以30家不同行业的企业进行对比,2007年,30家企业产出2.45亿元,安全投入365万元;2012年,该30家企业产出3.22亿元,同期安全投入562万元,投入总量增加54%,投入比重由1.49%增加至1.75%。
(三)隐患发现率大幅降低、整改率大幅提升:还是以上述30家企业数据作比较,按一次监察执法闭环作数据分析,2007年发现隐患362处,按期整改隐患286处;2012年发现隐患196处,按期整改隐患182处。隐患发现率从平均每家12处降低到每家6.5处,按期整改率从79%提升到93%。
(四)被监察企业事故发生率大幅降低:以2008年-2012年五年数据分析,共独立监察企业240家,累计被监察企业共发生事故四起,死亡四人,其中,被监察企业当年事故发生率为0。
(五)行政处罚金额较大提升:2008年,全市非事故处罚3件、罚款1.2万元;2012年,全市非事故处罚71件、罚款34.3万元,其中一般程序处罚22件、罚款29.5万元。处罚件数增加23倍,处罚金额增加28倍。
三、存在的主要问题
(一)自上而下的急功近利,导致运动式执法。
目前我国正处于特殊的经济发展阶段,粗放式经济实体尚未真正转型,高风险、低安全保障的企业大量存在,企业员工安全意识及操作水平低下,现有的安全法律、标准未能完全落实到企业,落实到操作层,导致全国时有重特大事故发生。每次其他地区发生大的事故,上级必将下发专门文件,要求各地立即开展专项整治,这就必然打乱各地已有的执法计划,疲于奔命,运动式执法。
(二)执法力量薄弱,执法装备和手段不够有力的问题
目前,从国家到省市县四级已初步建立了安监机构网络,但是机构建设的现状却不容乐观,尤其表现在基层的安监机构。一是队伍建设滞后,安全生产是一项综合性工作,专业性强、责任重、要求高、工作强度大,而目前我国安监机构人员编制是从上到下呈倒“金字塔”型,作为一线队伍的县级安监部门,我局共有执法编制8名(到位7人),无一名安全技术专业人员人员,却要负责全市1000余家生产经营单位,无论是现行编制的数量还是人员的专业素质都远未能适应形势的需要,责权不统一,事权不统一,一线监管责任难以到位。二是执法装备落后,从现状看,我局在车辆及其紧张的情况下,为大队配备了一辆执法车,但该车破旧已久,却要经常用于陡坡险路,成为了安监局不安全的笑谈。三是法律法规赋予安监执法的强制力不够,对一些抗拒不执行处罚决定的违章现象没有强制手段,只能通过申请人民法院强制执行的方式迫使相对人履行义务,使得安监执法缺乏权威性、严肃性。
(三)执法与优化投资环境矛盾突出,执法的严肃性受到损害
近年来,招商引资是经济发展的重要途径,全国各地都兴起一股招商引资热潮。千方百计引进企业,成了地方政府的重头戏。安全监管执法与优化招商环境就出现矛盾冲突,执法的严肃性受到损害。为了能让客商企业早日投产,先上车后买票的现象也就随之出现,安全生产“三同时”很难落实到位,给企业生产带来较大安全隐患,一些企业就象一个天生的畸形儿,靠后天的治疗,需要花几倍乃至几十倍的精力和经费,还达不到预想的整治效果。为了检验部门服务企业发展环境的好坏,地方政府采取定期不定期的方式在企业中开展评行政事业单位政风行风活动,以评议结果来体现服务企业的效果,却没有考虑执法者与相对人存在天然矛盾的实际,导致执法单位在工作上谨小慎微,那么严肃执法可能就要大打折扣,使执法的决心和力度面临两难选择。
(四)乡镇机构不健全,人员数量及专业水平参差不齐,委托执法推行难度大。随着乡镇机构改革,我市40个乡镇的安全办不再是常设中层机构,导致乡镇安监执法机构不健全,定位不准确,表现在:一是人员不足。
第四篇:安监局安全生产监督行政执法工作总结
安监局安全生产监督行政执法
工作总结
根据全区关于做好依法行政工作一系列文件会议精神和全面推进依法行政建设总体安排部署,我局高度重视,层层夯实责任,不断强化安监部门依法行政工作,现将我局 2014 安全生产依法行政工作总结如下:
一、加强领导,提高认识
(一)加强领导,任务明确。年初,成立由局长任组长的依法行政领导小组,切实负起领导的工作职责,层层夯实责任,加大日常行政执法的指导和检查工作。认真履行安全生产依法行政工作职责和开展安全生产行政许可工作情况,通过自查自检,认真查找在安全生产行政执法工作中遇到的具体问题,根据国家法律法规的要求,并提出具体的指导、协调、解决工作的措施。
(二)立足规范,抓实自检自查。主要采取全面检查和自查、重点抽查相结合的方法,坚持把执法检查与贯彻落实安全生产法律法规紧密结合起来,把检查法律法规实施情况与加强提高安全生产执法人员的执法工作水平结合起来,把依法行政与促进和解决安全生产工作中存在的突出问题结合起来,进一步细化了安全生产责任制,并将责任层层分解到乡镇人民政府、办事处及区级有关部门,形成了“政府统 一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与 监督,全社会广泛支持”的安全生产工作新格局,为促进全区安全生产依法监管和建立长效机制,实现安全生产的长治久安打下了坚实的基础。
二、依法行政,强化管理,提高行政执法工作水平为进一步加强全区安全生产工作和依法监管的行政执法工作,我局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕区委、区政府发展工业经济这个目标,突出重点,依法监管,做好服务,预防和杜绝重特大生产安全事故的发生,是抓好安全生产工作的重点。特别是随着经济发展改革的不断的深入,外来投资企业和重点建设工程的不断增加,生产、经营、储存、使用、运输行业发展迅猛,这些企业的进入,对带动和促进全区经济发展起到了重要的作用,但是也给抓好安全生产工作提出了更高的要求。为适应改革、发展的需要,我局着力抓好以下工作:
(一)强化安全生产宣传教育和调研工作。一是加强安全生产法律法规的学习、培训工作,要求安全生产执法人员必须做到“公正执法、文明执法、依法行政”。不断强化执法人员的政策、法律水平,为维护经济发展、保持社会稳定发挥了重要的职能作用;二是加大安全生产法律法规的宣传和普及,进一步提高全社会关爱生命、关注安全的良好氛围,提高全社会遵章守法和自我保护的安全防范意识;三是 抓 调研、出政策、抓督导,我局通过深入企业检查指导安全生产工作,广泛听取意见,不断探索、改进和创新监管工作新思路、新举措,按照区政府的安排部署,及时起草、制定了一系列安全生产规章制度。这些制度和措施紧扣当前安全生产工作的重点,具有科学性和可操作性,对进一步明确乡镇政府和监管部门的职责,强化企业安全生产责任主体地位,指导安全监管工作起到了实实在在的作用,全区安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的良好态势;今年 1-11 全区安全生产四项指标全面下降,未发生一次死亡 3 人以上较大事故,对照市政府下达的死亡控制指标 20 人,实际死亡13 人,占全年预控指标的 65%,未突破市政府下达的考核指标。
(二)明确行政执法主体,严格在上级行政机关授权范围内进行执法。安监局作为《安全生产法》的执法主体,坚持做到每周都要安排半天时间,组织全局职工学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,进一步提高安全生产执法人员对熟悉、掌握行政执法的程序、权限、内容等事项。通过开展安全生产行政许可工作,进一步提高了企业的准入门槛,规范了企业安全生产的行为,促进了企业安全生产保障投入,消除了安全隐患。2014 年 12 月止,全区 80 户非煤矿山企业,已取得安全生产许可证 45 户,申请停建或超期停建 30 户,批复在建企 业 2 户,建成尾矿库 3 座;危险化学品生产企业 4 个,危险化学品经营许可证 128 个;烟花爆竹生产企业 1 个、烟花爆竹批发企业 3 个,烟花爆竹配送站 11 个,零售网点 1640 个。
(三)行政执法严格依照法律、法规、规章的规定进行,按照法定权限和程序进行,不超越、滥用和放弃行政执法权,在日常安全检查时,有两人以上共同出动;涉及综合执法时,邀请相关单位参与;在调查事故案件时,依法成立事故调查组,严肃查处事故,严格责任追究。在执法中,与行政管理相对人存在利害关系的,及时要求回避。
(四)局各股室制定规范性文件,统一制作;涉及综合监管方面的文件,以区安委会或区安委办名义印发执行。在制定的内容中,坚持不与法律、法规、规章、国家政策及上级规范性文件相抵触,发文后及时备案归档。
(五)按照区政府的要求,进一步发挥民主监督作用,全面推进依法行政工作。一是推行政务公开,将各股室行政执法的办事程序、办事标准和办事结果对外公布;二是行政许可实行 ab 岗工作制度,选派人员进驻区政务大厅受理各种审批事项和服务事项;三是在全局实行“首问负责制”等一系列责任制,切实加强自身法制建设,强化了行政执法人员的公仆意识、责任意识、法制意识;四是定期将安全生产执法工作情况向区委、政府、人大、政协汇报,认真听取对安全生产工作的意见,并接受人大、政协的监督。
三、坚持预防为主,深入开展安全生产隐患排查治理、“打非治违”和“六打六治”等活动
区安监局分别代区委、区政府和区安委会拟定下发了《区安全生产百日专项整治实施方案》、《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》、《关于做好汛期安全生产工作的通知》、《关于在全区开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于立即在全区开展安全生产专项整治工作的紧急通知》、《关于切实做好高温天气安全生产工作的通知 》、《关于集中开展“六打六治”专项行动的通知》、《关于开展“两客一危”安全专项整治的通知》、《关于切实加强冬季安全生产工作的通知》、《关于开展安全生产大检查活动的通知》等重要文件,全面开展安全生产专项整治、隐患排查治理、“打非治违”、“六打六治”等大检查、大整治活动。由区上县级领导带队,组织区安监、公安、交警、消防、交通、国土、住建、教体等部门,突出道路交通、民爆物品和烟花爆竹、公众聚集场所、煤矿和非煤矿山、危险化学品、特种设备及接送学生车辆和船舶、危险路段、航道、渡口等重点行业、重点领域进行安全督察、抽查和明察暗访。全区各镇办及安委会各成员单位针对本辖区、本行业实际,认真制定了工作方案,及时解决存在的突出问题,有效遏制了各类事故发生。止目前,区安委办共挂牌督办安全隐患 71 处,其中,46 处隐患问题已整改落实和解决到位,25 处隐患落实了责任和 措 施,正在抓紧整改。重点对市上挂牌督办的 16 处隐患,13 处已落实整改治理措施,3 处正在抓紧整改之中。
第五篇:安全生产执法监察中队
安全生产执法监察中队职责
1.接受市安监局和安全生产执法监察大队的业务领导,宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规。
2.负责监察生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、设备设施安全,对安全生产违法行为责令整改。
3.监督检查作业场所职业卫生情况,劳动防护用品的配备使用情况。4.监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格和持证上岗情况,以及企业职工安全培训教育情况。
5.对危及安全生产的设备、设施器材,按照有关规定和程序予以暂扣或者暂时封存。
6.检查和纠正违反安全生产法律法规规章的行为,提出立案建议。7.受理和上报违反安全生产法律、法规及规章行为的检举或者控告。8.配合市安全生产执法监察大队的执法检查、复查及立案查处工作。9.负责管辖范围内安全生产行政处罚的督促落实。
10.参加生产安全事故调查,督促落实对事故单位和有关责任人的行政处罚。
11.承办市安监局、市安全生产执法监察大队交办的其他工作。
安全生产监督管理办公室职能
1.贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制,并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调和监督办事处其他部门的安全监管工作,强化当地安全生产“一盘棋”统筹安排。
2.拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法,对安全生产目标任务进行分解,督促办事处有关部门、村居(社区)及企业逐项落实,并对责任单位进行检查和考核。
3.组织开展经常性的安全检查,督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任,严防死守。
4.建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计,分析预测安全生产形势,为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。
5.依据县级有关执法部门委托的权限,对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法,并定期报告执法情况;对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办;在检查中发现安全违章、违法行为,应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚,受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。
6.协助上级安监部门进行事故调查,组织或协助事故单位做好善后处理工作。
7.牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案,并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练,实施事故应急救援工作。
8.组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传,开展行政区域内从业人员和群众的安全教育,对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗上情况进行检查。
9.指导管理村居(社区)、企业安全管理人员工作。
10.完成办事处党委、政府、市安全生产委员会和市安监部门交办的安全生产工作。
执法监察中队中队长岗位职责
1.全面负责、组织落实监察中队行政和业务管理工作。2.宣传贯彻安全生产法律、法规。
3.依法对辖区内的生产经营活动单位进行监督检查,对违反安全生产法律、法规的行为依法进行查处。
4.负责监察中队的专业知识和法律知识的培训。5.承担市局、监察大队授权与交办的其他事宜。
执法监察中队副中队长岗位职责
1.协助负责、组织落实监察中队行政和业务管理工作。
2.负责监察中队行政事务后勤工作,负责制定各项规章制度,做好中队长的参谋与助手。
3.认真贯彻宣传安全生产法律法规。
4.协助中队长工作,负责承上启下安全生产执法工作。5.负责制定安全生产执法监察日常工作和专项整治工作。6.抓好安全生产执法文书装订立卷等工作。7.组织落实中队内的安全保卫和综合治理工作。8.献计献策努力为职工谋利益。9.完成上级领导交办的其他工作。
执法监察中队监察人员工作职责
1.宣传、贯彻安全生产方面的法律、法规和规章。
2.依工作职责对全市相关生产经营活动单位的安全生产情况进行监督和检查,制止各类违反安全生产法律、法规的行为。
3.及时向队长报告所辖业务范围内各类安全生产违规行为。4.总结、交流安全生产监察工作的经验,及时反映安全生产监察行动中出现的各类问题。
5.负责反馈监察执行中存在的问题,提供监察执行有关信息和建议及信息资料的收集、汇总、传递。
6.负责队内报表、综合性文字材料的收集、汇总上报。7.负责队内日常性事务工作。8.认真完成领导交办的其他工作。
执法监察中队档案员岗位职责
1.负责做好文件收发、登记、案件立卷收档工作,监督指导和协助各科室人员做好基础资料的形成、积累、整理工作,努力使档案管理工作走向标准化和规范化。
2.负责制定中队档案工作的规章制度。
3.负责做好各类文件或案件的收集、编制和保管工作。
4.忠于职守、自觉执行档案管理制度、刻苦钻研业务、严格遵守党和国家的保密制度、不得造成档案的损毁、丢失、泄密,不得擅自提供、复制档案,确保各类档案的机密和安全。
5.完成领导交办的其他工作。
安全生产执法监察中队工作人员“十不准”
1.不准传播政治谣言、小道消息和散布与党中央在政治上不一致或损害党和政府威信的言论。
2.不准搞小团体,挑拨同事关系,破坏大队团结,影响全局整体形象。3.不准说粗话、脏话,言行举止要文明。
4.不准工作期间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等与工作无关的娱乐活动。
5.不准参加影响执行公务的宴请、索要和低价购买其产品。6.不准要求接受检查单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或其他产品。
7.不准泄露接受检查单位的案情秘密、技术秘密和商业秘密。8.不准利用工作之便以权谋私,在生产经营单位吃、拿、卡、要、报。9.不准以公务名义私自执法、徇私舞弊、公事私办。10.不准利用职权之便干扰市场,对举报案件人员打击报复。
安全生产执法监察中队执法人员基本素质
1.具有较高的政治素质和高尚的道德品质。2.具有较全的法律知识和较高的法理水平。3.具有较全的业务知识和技术技能。4.具有较强的工作能力和应变能力。5.具有较强的组织能力和较高的管理水平。6.具有较强的语言表达能力和文字写作水平。7.具有较强的体质和环境适应能力。8.具有行政执法资格。
安全生产执法监察中队“禁酒令”
1.严禁工作时间和工作日中午饮酒; 2.严禁值班和执行公务时饮酒; 3.严禁酒后驾驶车辆和酒后执行公务; 4.严禁正常接待工作中不文明饮酒; 5.严禁与社会上有劣迹的人饮酒;
6.严禁在被执法单位和案件处理有直接利害关系的人员饮酒。
安全生产执法监察中队仪表风纪管理规范
1.安全生产监察员着装要统一规范,必须按规定穿着统一制发的成套服装,正确佩戴肩徽、胸徽、胸号等标志。
2.服装要整洁适体,标志要完整清新。着装时要扣好衣口,不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。
3.着春秋装,必须着统一配发的衬衣,着长、短袖夏装时一律外扎腰。冬、夏、春秋制服和便服不得混穿。
4.执法检查时必须严格按照规定着装整齐,佩戴标志,保持仪表端庄、服装整洁。
5.不准纹身,男队员不准留长发、蓄胡须,女队员不准浓装艳抹、穿高跟鞋。着装时不准佩戴耳环、项链、手镯等装饰品。
6.不得将统一配发的制服擅自改裁和外借、转让他人使用。
安全生产执法监察中队首问负责制
对来安全生产监察中队的人员或问事的电话,第一个接待人即为首问人,首问人对属于自己职责范围的事情,要马上给予办理或答复,不属于自己职责范围的,要负责介绍到相应科室或具体承办人;对不属于本部门、本单位职责范围内的事情,要负责介绍到其他相关部门、单位,确保给当事人一个明确交待。
安全生产执法监察中队限时办案制度
一、伤亡事故调查处理期限
1.接到事故报告后,应当立即赶到事故现场,组织抢救,防止事故扩大。
2.从立案进行事故调查之日起五日内查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况(鉴定、检验、检测等特殊情况例外)。
3.第六至九个工作日确定事故责任者,提出事故处理意见和防范措施的建议,写出事故调查报告。
4.第十个工作日,事故报告先后由大队负责人、法制科、分管局长负责审查。
5.事故调查组会议讨论通过后,立即制定行政处罚告知书,当事人需要听证的,三日内向法制科提出申请,法制科应立即通知大队并组织实施。
6.如果当时人不要求听证,自告知书领取之日起,3日后送达行政处罚决定书。
7.政处罚决定书下达之日起,15日内上缴罚款,逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。
8.依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第二十条规定,当事人90日内,特殊情况180日内拒不执行或部分不执行的,办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。
二、简易程序及一般程序处理期限
1.简易程序当场做出行政处罚决定的,应当经中队负责人口头批准后实施,并于实施之日起5日内报临清市安全生产执法监察大队及其安全生产监督管理局。
2.一般程序自立案之日起30日内办理完毕,由于客观原因不能完成的,经局负责人同意,可以延长,但不得超过90日,特殊情况经上一级安全生产监督管理部门批准,可延长至180日。
3.行政处罚决定书下达之日起,15日内上缴罚款,逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。
4.当事人对下达的行政处罚拒不执行或执行不彻底的,办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。
三.行政执法错案追究制度
1.错案追究制度是指中队集体对作出错案的责任人员及相关人员追究责任的制度。
2.错案追究遵循以下原则:(1)实事求是,有错必究;(2)重证据,重调查研究;
(3)错案追究与加强行政执法相结合;(4)惩处与教育相结合; 3.错案的认定:
(1)经过行政诉讼,被人民法院判决认定其为错案的;(2)经过行政复议,复议机关作出决定认为是错案的;
(3)上级行政管理部门通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径,审查认定为错案的。4.错案责任的承担:
(1)由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决,造成公民、法人或其他组织财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,错案责任由承办人负责,直接领导负连带责任。
(2)由于案件承办人的直接领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令、指使案件承办人枉法裁决,造成公民、法人或其他组织财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,错案责任由直接领导负责,大队分管领导负连带责任。
(3)案件承办人办案正确,而直接、分管领导予以否决的案件,由主管、分管领导承担错案责任。
(4)经集体合议研究,中队长决定的案件,由单位或中队长承担错案责任。
5.错案的究责方式:
(1)情节较轻、造成较轻危害后果的,可建议局机关对错案责任人依法给予处分。
(2)情节较重、造成较重危害后果的,建议局机关直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予暂停执法、取消行政执法资格、调离执法岗位等处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(3)给行政管理相对人造成经济损失的,赔偿义务人赔偿相关损失后,应当责令有故意或者重大过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。
执法回避制度
1.行政执法人员在办案中发现当事人与自己或者自己的亲属有利害关系时,应当主动申请回避。
2.当事人认为行政执法人员或者其亲属与案件有利害关系的,有权提出执法回避申请。经查证属实的,由大队负责人办公会决定通知执法人员回避。
3.被通知回避的人员不得干预其他执法人员的执法活动。
4.执法回避应当排除各种法外因素的干预和影响,保证执法的顺利进行。
受理举报制度
1.安全生产监察中队负责举报的指导、检查的监督工作。
2.对于举报反映的问题,必须积极受理,认真组织调查,实事求是、秉公处理,积极为群众排忧解难,努力维护执法队伍的形象。
3.受理举报案件应认真登记、编号。
4.对不属于受理范围的举报,不予受理,但做好解释工作,告知其举报的其他单位或部门。
5.举报内容需保密的,应为举报人保密。举报内容涉及相关执法人员的,相关执法人员应回避。
6.对举报的案件处理困难或超出权限的,及时移交安全生产监督管理局或者安全生产监察大队处理。
回访制度
1.为保证安全监察员在检查办案中勤政廉洁,充分发挥民主监督作用,促使安全监察员依法行使监督检查和处理违反有关安全生产法律、法规行为的职权,特制定本制度。
2.案件回访采取走出去、请进来及广泛调查的方法进行。3.对被检查单位进行主要查看下列情况:
(1)超越范围、超越时限、超越幅度、超越权限、擅自检查和处罚的;(2)不按法定程序办案的;
(3)隐匿案情,对违法所得主观夸大或任意缩小的;
(4)在案件未经审理或领导同意之前,擅自主张收缴罚没款或退还当事人的;
(5)擅自变更已发生法律效力的处罚决定的;
(6)对违反安全生产法律、法规的当事人处罚不使用财政部门统一印制的罚没收据或不执行罚缴分离规定的;
(7)在法律规定范围内,受处罚的当事人要求听政而未举行听政的;(8)对被检查单位不依法交代申诉权的;
(9)在检查办案中向被检查单位或个人索要和收受礼金或有价证券,接受被检查单位的吃请、旅游邀请和高消费娱乐活动的;
(10).其他违反安全生产监察员规范行为的; 4.进行回访的案件数量不得低于全年所办案件的20%。
5.每半年组织一次案件回访座谈会,抽取20%以上被检查单位,对安全生产监督检查工作进行评议,对反馈的意见认真落实。
6.对重大违法案件的当事人,向其发放《案件回访调查表》,广泛征求意见,掌握情况。
7.对有第三条所列情况之一的,可根据情节轻重给予以下处罚:(1)责令检查;(2)通报批评;(3)暂停执法;(4)取消行政执法资格;(5)建议给予行政处分;(6)调离岗位;(7)开除公职;
(8)移交司法部门追究刑事责任。
请示汇报制度
1.全体队员都要自觉遵守中队组制订的请示汇报制度。
2.要坚持逐级请示的原则,队员在日常工作、学习和生活中,遇到难题,首先向中队负责人请示,如中队负责人不能决定,由中队负责人向局领导或者大队负责人请示,涉及业务工作问题,应请示分管局长,分管局长不能决定的,分管局长本人直接或指定大队负责人请示局长。
3.凡发现队员在思想品质、组织纪律、工作作风等方面有违法乱纪行为的,每个队员均有权向大队负责人或局领导汇报。
4.队员请示的问题已得到被请示领导的答复,一般不得再向同一级上级请示,如需请示,必须将已请示的领导答复意见如实说明。
5.凡超出正常安排和有新的设想打算,均应请示中队负责人批准后方可实施,不得自作主张。
工作总结制度
1.凡属执法监察中队的各项工作任务,都要进行总结,便于总结经验,找出不足,提出努力方向和改进意见,以利工作的良性循环。
2.总结内容包括案件来源、立案标准、处罚主体、认定证据、适用程序、适用法律、文书手续、案卷装订、廉政情况等。
3.实行每周、每月、每季度、每年总结、计划交流制度。4.重大工作项目要进行转向总结,评比,表彰先进,鞭策后进。5.每次总结都要写出书面材料,并存入档案。
工作考勤制度
1.严格遵守作息时间,按时上下班,不得迟到早退,工作期间有私事不经请假不得外出。
2.工作期间严禁从事与工作无关的闲聊及其他娱乐活动。3.队员除工作需要于假日出勤外,应坚持周六、周日休假制度。4.队员因工作需要误假,个人需要补假时,领导可根据工作情况妥善安排。
5.节假日期间中队人员必须保持通讯畅通。
6.建立请、销假登记簿,并认真登记,中队队每半年检查一次,定期公布。
保密工作制度
1.为切实做好保密工作,中队成立保密工作领导小组,对中队的保密工作进行领导的监督检查。
2.保密人员的其他队员要有高度的责任感,严格遵守《保密法》,对需要保密的文件、资料,按密级严格登记、保管及传阅手续。
3.传阅文件要竖传,并认真履行签阅手续,严禁横传,不得随意扩大传阅范围。
4.借阅文件档案、资料,要执行借阅制度,办好借阅手续;外来本队借阅文件、档案、资料时,未经大队负责人批准,不得借阅,以免失密。
5.重要文件、卷宗及其它保密资料不用时,不得放在桌面或无锁的抽屉内。
6.不得在当事人或其亲属面前透露与案件有关的证据、证人及其它情况,对未处理完结的案件或涉及有关保密的数字,不得向社会和新闻媒体报道。
7.对具有密级的文件资料需要销毁时,要由保密工作人员向有关部门或领导请示批准后,办理销毁手续,由保密领导小组责成人员监督销毁。因销毁不当,发生泄密事件,要追究有关人员的责任。
执法监督员制度
1.为了增强监察执法中队各项工作的透明度,广泛争取社会各界对执法活动的监督,促进执法水平的提高和党风廉政建设的发展,特制定如下制度。
2.执法监察员应当从中队辖区内的各级党政机关、社会团体及有关生产经营单位中品质端正、德高望众的人士中聘请。
3.执法监督员自接受聘书之日起行使监督权利,履行监督义务。(1)执法监察员的权利:
1)当面制止或者以口头、电话、书面等形式向中队负责人、局领导或上级安全生产监督管理部门检举队员在办案过程中吃请、收礼、受贿等不廉洁行为及违反执法纪律的行为;
2)制止或检举队员耍特权、欺压群众及其他违法乱纪行为; 3)向中队领导检举队员以权谋私,违法办案或徇私舞弊行为; 4)、对中队工作提出批评、意见或建议。(2)执法监督员的义务:
1)尊重中队独立行使执法权,不直接干预或阻止执法活动的正常进行; 2)保守秘密,不向案件当事人及与案件无关人员泄露案情; 3)实事求是、联系群众,客观公正地反映问题。
4.中队要经常不断地保持与执法监督员的联系,至少每半年召开一次执法监督员座谈会,听取他们对执法活动及其它各方面工作的反映和建议。
5.本规定具体工作由监察中队负责。
档案管理制度
1.档案室要保持清洁,档案柜摆放整齐,严禁堆放易燃品和其它杂物,要做好防火、防尘、房虫蛀、防鼠咬、防霉变工作,经常保持室内干燥。
2.档案存放要以全宗为单位,分类存放排列,编制档案存放索引,以利查找,方便利用。
3.对保管年久的重要档案,如因纸张变质,字迹退化,应及时进行加固、修补或复制。
4.对所保管的档案资料,每季度必须进行一次检查,发现问题,及时报告,妥善处理。
5.档案管理人员和办案人员调动工作时,必须认真办理案卷交接手续,交接不清不准离职。
物资、设备器材管理制度
为了维护和保养物资、设备器材的良好性能,使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用,特制定如下规定。
1.中队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。2.中队给队员配备的办公用品,个人应妥善保管不得丢失,如因质量问题损坏的应向大队领导提出申请,由大队统一购置。
3.现场检查及调查取证需使用重要设备器材的,应做好记录,如发现设备器材性能不良时,应及时向中队负责人报告。
4.中队的物资、设备器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的,必须经中队负责人同意。
5.借用人员使用完毕后必须及时归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能,确保物资、设备器材的正常、完好无损。
6.使用人员要严格按照使用说明书进行操作和使用。因使用不当而损坏物资、设备器材,由使用人按原价赔偿。
安全生产立案程序
1.对符合立案条件的,应立案进行查处。对适用一般程序的行政处罚案件,必须先立案调查。
2.立案时,经办人应填写《立案审批表》并附有关资料报局机关分管副局长批准,立案之日为案件办理起始时间。立案后按有关法律程序进行查证及审理。
3.已批准立案的案件,不得随意终止、撤销,确需终止或撤销的,需报告上级批准。
安全生产案件取证程序
1.调查人员应当全面、客观、公正的进行调查,收集有关证据。对收集的证据,须经查证属实并经质证,方可作为认定事实的依据。未经质证的证据不能作为认定违法事实和定案的证据。
2.调查中,安全生产监察员可依法对当事人及证明人进行询问。询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问过程中填制《调查询问笔录》,调查询问结束后经被询问人核对或者补正无误后签名或者盖章。负责调查询问的安全生产监察员应当在笔录上签名。
3.安全生产监察员有权要求当事人及其证明人提供证明材料或者与违法行为有关的其他材料,并由提供人在有关材料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的,应在材料上注明。4.安全生产监察员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始证据有困难的,可以复制,复制件应当标明“经核对与原件无误”,并由出具证据人签名或者盖章。
5.对与案件有关的物品或场所进行勘验检查一般应由两名勘验人,一名记录人,邀请一名第三方作为勘验人,并应当通知当事人到场或由其委托代表参加。勘验结束后,应当制作《勘验检查笔录》,经勘验人、记录人、被邀请勘验人、当事人或委托代表签名或者盖章后作为证据。
当事人或委托代表拒绝到场参加勘验的,可请在场的其他人员作证,并应当在《勘验检查笔录》中注明。
6.需对有关物品进行抽样调查取证的,应当通知被调查取证的单位负责人到场,并开具《抽样取证凭证》,由安全生产监察员和被抽样检查单位负责人签名后,交被抽样检查单位。被抽样检查单位负责人拒绝到场的,可由在场的其他人员见证并签名或盖章。
7.需对有关物品进行鉴定的,应当委托具有相应资质的鉴定单位进行鉴定。鉴定完成后,鉴定单位应当出具合法、有效的《鉴定意见书》,经鉴定人签名、鉴定单位盖章后交委托鉴定单位。
8.在查处违法行为过程中,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经本单位负责人批准,可以采取先行登记保存措施,填制《证据登记保存清单》,并在7日内分别作出以下处理决定:
(1)违法事实成立应当予以没收的,作出行政处罚决定,予以没收;依据有关法律法规扣留、封存的,应当扣留或者封存;
(2)违法事实不成立,或者依法不应予以没收、扣留、封存的,解除登记保存措施。
9.案件调查结束后,案件调查人员应当填制《案件调查报告》,写明案件调查经过,调查的结论和处理意见的建议,连同有关证据材料一并送本部门法制工作机构审核后报有关负责人审批。
安全生产案件执行程序
1.当事人对市局及其执法监察大队的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。
2、市局及其执法监察大队作出并送达行政处罚决定后,中队必须协助局机关及其监察大队监督有关单位履行。
仪器维护保养、借用制度
为了维护和保养物资、设备器材的良好性能,使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用,特制定如下规定。
1.中队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。2.中队给队员配备的办公用品,个人应妥善保管不得丢失,如因质量问题损坏的应向中队领导提出申请,由中队统一购置。
3.现场检查及调查取证需使用重要设备器材的,应做好记录,如发现设备器材性能不良时,应及时向中队负责人报告。
4.中队的物资、设备器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的,必须经中队负责人同意。
5.借用人员使用完毕后必须及时归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能,确保物资、设备器材的正常、完好无损。
6.使用人员要严格按照使用说明书进行操作和使用。因使用不当而损坏物资、设备器材,由使用人按原价赔偿。
政治、业务学习制度
1.按照局里的学习制度,同一参加局安排的学习。
2.中队每周必须安排一天的时间进行学习,学习内容由中队集体决定。3.按时参加学习,每次学习前,要实行点名制度。
4.因公外出或请假未能参加学习的,回来后要及时进行补课。5.结合学习,联系个人工作和思想实际,认真写好读书笔记。6.中队不定期对学习情况进行考核,并组织评卷计分。
廉洁从政制度
1.不准违反安全生产法律法规,利用换发证、检查、检验、检测、稽查、办案等监管权力,为家属亲友谋取私利,包庇、纵容违法活动。
2.不准向监管对象通风报信,泄露执法监督工作秘密。3.不准在工作中故意刁难行政管理相对人。4.不准在执法监督活动中接受馈赠或宴请。5.不准收受行政管理相对人的现金和有价证券。
6.不准以任何名义索取行政管理相对人的钱物或让其报销应由个人支付的各种费用。
7.不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等场所的高消费活动。8.不准参与企业的生产经营活动。
9.不准参与安全生产的认证、换证、检验等项工作的任何形式的中介活动。
10.不准领导干部的配偶、子女利用领导干部职务上的影响和工作上的便利条件,与安全生产相对企事业单位直接发生商品、劳务和经济担保等经济关系。
11.不准违反规定在生产经营企业中兼职或兼职取酬。12.不准向行政管理相对人推销商品。
13.不准泄露行政管理相对人的技术及商业秘密。