双桥区安监局监察大队行政执法工作总结

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第一篇:双桥区安监局监察大队行政执法工作总结

双桥区安监局监察执法工作总结

一、安全生产行政执法工作情况

我局在区委、区政府的正确领导和市安监局的有力指导及各镇、街道办事处和各有关部门的大力支持下,深入学习贯彻创先争优和安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实中央、省、市、区安全生产工作会议一系列指示和工作部署,以开展机干部作风建设年为契机,不断加强工作人员的的作风建设、纪律建设和规范执法行为,以建立安全生产长效机制为目标,进一步强化安全生产监察执法,深化重点领域安全专项整治,深入开展“安全生产落实年”和“安全生产基础建设年”,以非煤矿山、危险化学品、人员密集场所等重点行业为突破口,以安全隐患排查整治和打非治违百日执法行动为切入点,加强组织领导,强化责任落实,广泛宣传教育,狠抓监督检查,深化专项治理,有效减少了各类事故的发生,保持了安全生产形势的持续稳定。

一、安全生产普法宣传工作深入人心。充分利用每年开展的“安全生产月”等活动,采取一系列新的宣传手段和方式,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传,贴近企业、贴近职工、贴近市民,突出“以人为本”的宣传理念,充分发挥新闻媒体的作用,加大宣传普及面;同时加强培训教育,使安全生产法律法规的社会知晓率不断提高,执法环境得到了进一步改善。

二、严肃事故处理和隐患的整改。突出做好“三强化”:即强化安全生产检查力度,结合“两节”、“两会”、“五一”、“十一”、行动等重点时期的安全生产大检查,采取领导带队、专家参与的形式,对全区高危行业和重大危险源进行抽查,发现隐患,责令整改。大队成立以来,全区共开展联合大检查10次,重点对非煤矿山、危险化学品经营使用单位、建筑工地、公共聚集场所进行了检查,其中开展专项整治3次,累计检查企、事业单位283余家,下达整改指令155份,立案12起,实际结案12起,结案率为100%,处罚违法单位12家,罚款29.81万元,责令停产整顿1家。强化违法行为的处罚力度,对隐患严重且整改不力的企业,严格行政执法。强化生产安全事故责任追究的力度,按照“四不放过”的原则,对生产安全事故依法进行了查处,严肃实行责任追究。

三、存在问题

我区安全行政执法工作稳步发展,有了一个良好的开端。但与依法治安的要求还有一定的差距,总体执法水平和执法质量不高,暴露出一些亟待解决的共性问题:有些安全生产行政执法人员依法行政、依法办事的意识还不够强;特别是镇、街道办事处不能很好的发挥执法监察作用,在执法监察过程中失之于宽;执法人员依法行政的素质还有待于进一步提高等。

四、下一步工作

针对这些问题,当前和今后安全生产行政执法工作今后应在以下几个方面下功夫:

一、牢固树立安全生产法制意识

一是树立职权法定和权责统一观念。任何行政职权的取得和行政权力的运用都必须符合法律规定。作为安全监管部门,行政权力的取得和运用必须要有法律法规依据,符合法定职能界定要求;同时确立权力与责任对等原则,行使行政权力必须承担相应责任。二是树立法律权威观念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威,严格在宪法和法律的范围内活动,不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。三是树立依程序行政的观念。任何行政机关及其工作人员在做出影响行政相对人的行为时,必须遵守法定程序,同时行政机关在行政决定过程中应当平等对待行政相对人。这需要在不断的学习中养成,在安全生产实践的磨练中造就,在安全监管系统形成学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围。

二、坚持执法务必从严

依法行政,严格执法是关键。法律制定得再好,如果不执行,就会成为一纸空文。进一步加强和改善行政执法工作,采取切实有效的措施,确保法律法规的正确实施。

一、严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。职权法定是依法行政的基本要求。安全监管机构及其工作人员要严格履行法律赋予的职责,在法定权限范围内加强安全生产监督管理。对人民群众的生命财产安全,切实依法予以维护,不使守法人吃亏;对安全生产违法违规行为,敢抓、敢管,不使违法人得利。强化程序意识,依法完善有关执法程序的制度和规则,加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开,保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权,确保程序正当、合法。行政执法人员要牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念,严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理,确保各项法律制度的贯彻实施。

二、全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序,建立公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制。落实行政执法责任,对违法执法的人和事,不管涉及什么机关、什么职位,都要一查到底,坚决依法予以追究。不仅要追究行政机关及其工作人员违法乱纪作为的行为,还要追究违法不作为的责任;不仅要追究违法机关的责任,也要追究有关行政执法人员的责任。

三、要进一步强化执法监督。建立健全规范性的内部监督制度,建立和完善定期执法分析制度,全面掌握执法动态,评估执法效果,研究和改进行政执法的方法和措施,调整执法工作的重点,做出正确的执法决策,减少执法工作的盲目性和随意性。建立规范性文件备案制度和重大行政处罚备案审查制度,对年度、季度和月执法工作超前做出决策,有计划、按步骤开展执法工作。采取定期综合性督查和不定期专题督查等方式对本系统行政执法行为进行监督,定期督查每年不少于一次,发现问题,及时纠正。

四、创造良好的执法环境

化解安全生产行政执法的难度和阻力,重要措施之一是加大安全生产法律法规的宣传力度,提高群众知法、守法、懂法、用法的水平。安全生产宣传教育的方式、方法很多,必须多管齐下,互相补充,互相促进。通过举办各种培训班,加大学法、普法力度。今后,分层次举办各类培训,包括安全生产行政执法人员、企业主要负责人,企业安全管理人员培训等。培训内容以安全生产法律法规为主,力求经常化,规范化。同时要创新培训方式,突出培训效果。搞好日常宣传,提高社会认同度。利用新闻媒体的力量,宣传典型,曝光违法行,通过生动的事实宣传安全生产法律法规,造成全社会抓安全的强大声势,营造人人关注安全,人人支持安全的社会氛围,使安全发展、国泰民安形成全社会的共识。

双桥区安监局

二O一O年十二月二十日

第二篇:县安监局执法监察大队四月份执法工作计划

县安监局执法监察大队

四月份执法工作计划

一、执法范围及内容

1.在一季度行政执法的基础上,继续做好安全生产“三同时”检查和特种行业持证上岗情况检查;

2.清明节期间烟花爆竹经营秩序整治;

3.进一步做好建材、商贸等八大行业的安全监管;

4.加强对各乡镇供电所的执法监察;

5.配合做好局领导和上级有关部门布置的其他工作。

二、执法要求

1.认真执行执法计划。认真开展监管执法分析和隐患排查,根据监管执法工作和安全生产状况的阶段性情况,提出时效性、重点性、合理性、实效性,保证计划的严肃性,努力做到执法到位。

2.正确履行职责。安全生产监管执法人员实施监督检查任务时,必须廉洁自律,忠于职守,坚持原则,秉公执法。依法严厉查处各种安全生产违法违规行为,并依法实施行政处罚。

3.遵守行政执法法定程序。在现场执法检查时,发现事

故隐患应及时处理,发现违规违章行为应当立即纠正,实施行政处罚必须遵守法定程序,按照法律法规规定予以处理,并将检查处理情况做出书面记录。争取立案两件,其中八大行业一件,建筑行业一件。

二O一二年三月二十六日

第三篇:劳动监察大队行政执法经验交流材料

行政执法 交流材料

把握“四个坚持” 推动执法创新

明山区劳动监察大队

(二OO九年六月二十四日)

尊敬的各位领导、同志们:

按照市法制办的总体安排和区法制办的具体布署,年初以来,明山区劳动监察大队在局领导大力支持和指导下,认真开展了“创建以人为本行政执法新机制活动”,通过强化人性化执法理念,转变执法作风、创新执法方式,在执法主体和执法对象之间,构建了和谐的互动平台,浓厚了政府和群众之间的血肉联系、营造了和谐劳动关系的大环境,为保增长、保民生、保稳定的中心任务,起到了积极的推动作用。我们的做法是:

一、坚持把以为人本、服务人民作为行政执法工作的出发点和落脚点

工作中我们感动,行政执法部门手中掌握一定职权,容易给 1 执法对象造成居高临下的感觉,如果单纯靠法律法规僵硬的去规范,即使达到了工作目的,往往执法对象从内心也不愿意接受,常此以往就会在群众中产生惧怕心理和逆反心理,给行政执法工作带来诸多不便。我们首先从思想源头入手,注意强化全体人员全心全意为人民服务的宗旨意识,引导大家树立正确的权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。今年3月份,利用通知召开劳动保障年检培训会为契机,对全区企、事业单位和个体工商户进行了履盖率达98%的大走访,每到一家用人单位都耐心细致地讲解劳动保障法律法规,帮助他们规范用工手续。尽管如此,仍有个别企业不理解,其中有一家回民餐饮服务企业,走访中发现不但没有签订劳动合同,而且还收取了服务员每人200元押金,当我们指出他们的行为违反了《劳动合同法》需要立即整改时,企业法人却臵之不理。当了解到这个家企业目前经营状况不景气以后,经队里研究,没有给他们下达行政处罚决定,而是派一名有丰富劳动监察工作经验同志,包干负责他们家的整改落实。这名同志先后三次吃了闭门羹、两次被大堂经理语言顶撞,但他仍然苦口婆心地讲政策,耐心细致地做说服工作。终于在第六次登门时说服了企业法人,他们不但返还了所有服务员的押金,还主动和员工签订了劳动合同,并到劳动局办理了用工备案手续。在召开劳动保障年检培训会那天,该企业法人袁某紧紧握住大队同志的手说:“我终才于明白了,你们劳动监察大队不是治不了咱们,而是真心想帮助企业生更好地生 2 存发展啊!如果我们再不遵守劳动法律法规,哪能对得起你们这份心呢!”其实说到底,行政执法工作就是做人的工作,只有坚持以人为本、服务人民,才能得到人民群众的欢迎和认可,只有充分调动用工单位的积极性和主动性,才能形成全社会维护和谐劳动关系的整体合力。前不久,正兴车轮集团和平安车业等几家企业,都纷纷打电话来,主动邀请我们去指导劳动用工情况。我们觉得这是开展人性化执法活动带来的新变化,为我们赢得了行政执法工作的主动权。

二、坚持把公正执法、以理服人作为行政执法工作的基准点和突破口

实际工作中,行政执法工作直接涉及人民群众切身利益,行政执法工作的质量,很大程度上决定着政府在人民心目中的地位。我们认真把握依法治国和以德治国有机结合的原则,坚决避免霸王执法和野蛮执法,注重通过以法为据、以理服人,提高行政执法案件的办理效率和质量,不但有效维护了国家的政策法规的落实,也提高了行政执法机关在人民群众中的公信力。今年4月,我们对行政执法环节、步骤进行了具体规范,做到了流程清楚、要求具体、期限明确。在处理案件中,对法律、法规、规章规定应当听证的执法案件,我们都及时下达听证告知书,保证当事人充分享有听证权力,进行平等、充分的质证和辩论。遇有复杂和重大的案件,我们都在充分调查取证的基础上,做出处理决定,使下达的行政处理、处罚决定执法对象都能诚心接受,避免劳动 3 侵权案件重复发生。今年二月中旬,有两起拖欠农民工工资案件,涉及人数较多、资金额也较大,双方当事人存在很大争议。眼看着春节将至,如果处理结果达不到双方满意或者将案件移交司法程序解决,都容易出现集访和群体性突发事件等社会不稳定因素。为了查明真现,有理有据地处理好这两起案件,大队三番五次深入施工现场,顶着严寒、冒着大雪测量实际工程量。先后次四次组织召开听证会,在春节的前一天才把案件处理完结。由于证据充足、法理充分,双方对处理结果都心服口服,确保了农民工拿到工资回家过年。年初以来,我们办理18起拖欠农民工工资案件,为农民工讨回工资46万余元,每一起案件我们靠充分的调查取证说话、靠法律法规做依据,加大了案件的处理进度,更有效、更快捷地维护了劳动关系双方的合法权益。现在很多建筑施工企业和农民工都和我们大队交上了朋友,纷纷给我们送来了锦旗和感谢信,对我们的工作都非常支持和配合。事实证明,只要对当事人一视同仁,做到一碗水端水,把当事人的事都当自己的事去办,行政执法效果就会更具生命力、更具说服力。年初以来,我们处理的案件中,没有一例当事人表示不服、没有一件申请行政复议,没有一件又提请诉讼程序。

三、坚持把文明执法、廉洁自律作为行政执法工作的着眼点和生命线

我们始终牢记,行政执法队伍是国家政策、法律法规的实践者和维护者,党和人民把执法权赋予我们,我们就应该为人民用 4 好权、服好务。牢记群众利益无小事的道理,把实现和维护劳动者的根本利益,落实到行政执法工作的方方面面,决不能以权谋私、祸害人民。不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去,真正做到一身正气、清正廉洁,让人民满意、让党放心。年初,我们制订了《明山区劳动监察大队文明执法工作考核量化标准》,从接待投诉中的微笑表情到执法活动中的一言一行,等等,都纳入量化评分标准。制做了意见箱、向社会公布了行风监督电话,把文明执法情况与个人政绩挂勾,对达不到量化考核标准的不予评优、评先。并在全队签订了廉洁执法责任状,坚决抵制执法过程中的歪风邪气,杜绝人情案和关系案的发生。前不久,我们在检查中发现,某家大型餐饮娱乐企业未签订劳动合同、未交纳社会保险,而且还存在收取押金的行为,我们当即下达了整改指令,企业负责人不担臵若往闻,还指使保安对我们推推搡搡,大队的同志不但没有生气,反而面带笑容地和他们讲法规、讲政策,后来在该单位未在期限内整改的情况下,对其下达了《行政处罚先行告知书》。这时候企业法人主动找上门来,又是拉关系,又是送礼品,都被我们一一回绝。后来这家企业看到我们一直坚持原则,只好认真地做了整改。在我们的执法对象中,既有身家上千万的大老板,也有普普通通的劳动者,但我们始终把清政廉洁作为执法工作的生命线,自觉抵制灯红酒绿的诱惑,没有出现过一例吃、拿、卡要现象,在人民群众中树立了廉政执法的行业风气,赢得了执法对象的尊重和支持。

四、坚持把关注民生、服务大局作为行政执法工作的新使命和大方向

近几年,“构建和谐劳动关系”、“弱势劳动群体维权”和“拓宽社会保障安全网”等一系列关乎民生的关键词,在全社会中逐渐响亮起来,特别是拖欠农民工工资和非法黑中介坑害劳动者等劳动侵权事件,受到了网络和新闻媒体以及社会各界的广泛关注。如何通过科学凑效的行政执法手段维护和谐的劳动关系、维护社会稳定,成了我们劳动监察大队长期思考永桓实践的不变主题。今年着力从“三个转变”入手:把执法思想从监督检查型向服务指导型转变、把监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变、把监察模式从被动反应型向主动预防型转变。紧紧围绕关乎民生、牵动发展的中心工作,积极完善内部制度建设,健全“网格化、网络化”监管体制。把执法创新作为学习实践科学发展活动的一个有效载体,开展了“劳动保障监察春风行系列活动”,针对当前国际金融危机影响,企业经营风险加大,劳资双方矛盾突出现实问题,通过组织工资集体协商、纠正不规范用工手续、合理制订工时制度等方式,帮助企业降低和防范违法用工成本、融洽劳资关系。先后和东大鹅业、丰和打火机厂等13家劳动密集型企业,结成了长期的服务对子,定期深入企业帮助他们规范劳动用工手续。目前,我们正开展“预防和解决建筑企业拖欠农民工资专项检查行动”,已经走访有在建项目的建筑企业4家,多次深入建筑工地向农民工宣传劳动维权知识,宣传履盖率达了100%。并落实建筑 6 工地农民工持证上岗制度,这项工作受到了建筑企业和农民工的欢迎,将有效防止年底拖欠农民工工资案件出现的问题。

新形势下,行政执法工作出现了许多新情况新问题,面临着许多新机遇新挑战,只要我们时刻把群众的安危冷暖放在心上,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,着力保障和改善民生,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,多为群众办好事、办实事,我们的行政执法工作就会不断取得新成绩、开创新局面。我们在把握“四个坚持”推动执法创新方面,做了一些有益尝试,虽然取得了很好的成效,但与社会发展的现实需要还在差距!我们将继续以科学发展观为指导,认真学习和领会市政府《关于创建以人为本行政执法新机制的决定》精神,按照市、区两级法制办公室的总体安排和布署,在创新执法思路上再求新突破、在创新执法机制上再求大进展,为创建和谐新明山做出我们应有的贡献。

第四篇:路政监察大队行政执法汇报材料

玉门市交通运输局路政监察大队 行政执法体制和队伍情况调研报告

根据文件要求,我路政大队开展了交通运输行政执法体制和队伍情况调研工作,现将调研情况汇报如下:

一.行政执法主体构成

玉门市交通运输局路政监察大队是依照国家《公路法》、《公路管理条例》、《道路运输管理条例》、《公路路政管理条例》规定,全面负责玉门市新、老市区内地方公路路政管理的行政执法部门,目前共有执法人员4名,全部持证上岗,亮证执法;有6名路政协管员,协助执法人员日常工作。

三.行政执法工作开展情况

(一)行政执法方面:玉门市路政监察大队执法主体明确,行政许可有法定依据,许可、处罚收费有合法依据,许可内容合法适当。

(二)执法程序方面:执法程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚,证据确凿、充分,处罚适当,法律文书规范,符合行政处罚案卷评查标准和要求,案卷自查率均达到100 %。

(三)法律法规适用方面:玉门市路政监察大队根据案情事实,作出处罚决定条款正确,在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实,法律文书基本规范。

(四)案卷归档管理方面:执法单位均实行行政执法案卷一案一卷,使用统一的卷皮,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。

(五)执法人员持证情况:2013年2月参加了全省交通行政执法人员和执法证件管理系统的学习,并做好全省交通系统行业执法人员录入情况,全局共录入十三人,全部参加依法行政暨路政执法业务培训班,并通过了换证考试。

(六)对行政执法责任制及相应的配套制度进行了修订,其中修订了交通行政处罚自由裁量权基准制度,明确了交通行政执法单位在实施交通行政处罚时,必须在法律、法规和规章规定的范围内,确定与违法行为事实、性质、情节和后果相应的处罚;明确了交通行政处罚自由裁量和审核、说明理由和告知、听证、公开、备案、监督、案卷评查、责任追究等制度。全面规范了交通系统运政、路政各行政执法单位行政处罚自由裁量权使用程序、标准等。违法程度和处罚幅度也作了相应的细化标准。按照权责一致的要求,将执法职权分解到执法股室和岗位,明确了各股室和岗位的执法责任以及执法的具体程序、要求和期限,防止职权交叉、人员交叉,确保了交通行政处罚自由裁量权工作的有序开展。

四.存在的问题

通过行政许可和行政处罚案卷的自查,玉门市路政监察大队行政执法主体资格合法,案卷文书格式规范,基本要素齐全,装订整齐,成绩是主要的,但还存在着一些不容忽视的问题:一是在行政执法特别是在行政处罚方面还存在执行不到位、记录过于简单的现象;二是法律用语的表述不严谨,案卷封面的案由表述和文书中的书写用语都存在不规范的地方;三是有些案卷在装订顺序上不符合规定,案卷质量有待于进一步提高。

五、下一步打算

1.加大对行政处罚裁量标准的宣传力度,通过新闻媒体、报刊、宣传栏等形式广泛宣传裁量标准,将执法监督检查中纠正的违反裁量标准处罚的案件予以公布,教育执法人员,接受社会监督。

2.加大行政执法监督检查力度,稳步推进规范行政处罚裁量权工作。认真检查各行政执法单位的内部监督机制建设情况,监督机制是否有效运行等。有针对性的抽查行政处罚案卷,认真审查行政处罚裁量标准在执法文书中的体现情况。对于检查中发现的问题进行认真总结,及时予以纠正和处理,务必使规范行政处罚裁量权工作再上一个新台阶。

3.进一步加强行政执法队伍建设。特别是对基层一线执法人员的教育培训,提高行政执法人员自觉运用行政处罚裁量标准公平、合理的处理行政处罚案件的能力和水平。培养行政执法人员牢固树立“执法为民”、“和谐执法”的理念,为全面推进规范行政处罚裁量权工作打下坚实基础。

第五篇:2021年安全生产执法监察大队安全生产行政执法工作总结

2021年安全生产执法监察大队安全生产行政执法工作总结

2021年,X县安全生产监察大队在市执法支队的指导和X县局的正确领导下,以安全生产执法全链条考核为工作重点,不断创新执法监察方法,改进执法模式,提高执法监察实效,树立执法形象,认真履行职责,安全生产执法监察工作有了长足的进步。现将有关情况汇报如下:

一、安全生产执法监察总体形势

X县位于X省南部、X交界,面积X平方公里,辖X个乡镇(街道)、X个经济开发区,X个行政村,总人口X.X万。

(一)X+X行业领域监管对象情况。

X县是矿山重点县,X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家;辖区内无危化品生产企业,一般化工企业X家,加油站X家,烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中,规模以上工业企业X家,乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大,监管任务十分繁重。

(二)执法队伍基本情况。

X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位,编制X人,实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来,执法大队一直采取委托执法模式,将乡镇执法力量有效结合利用。

二、积极探索执法模式,从严开展安全生产执法工作

(一)探索执法模式,积极推进执法监察工作

面对执法人员少、任务重的现状,我县积极探索执法模式,推进安全生产执法监察工作。

一是采取执法中队+科室联合的执法模式。

由执法中队和业务科室联合,按照行业分类,分为矿山、危化、工贸三个执法组开展执法检查。对企业的一般隐患由业务科室负责督促整改、对处罚项由执法中队依照行政处罚程序处理。

二是探索分线+分片相结合的执法模式。

由三个执法中队根据监管对象分布区域情况,包乡镇联合开展专项执法。

三是探索分级分类执法模式。

依托全县包保企业底数,明确县、乡执法范围,将规模以上行业监管企业全部纳入县级监管执法范围,将规模以下等小微企业纳入乡镇监管执法范围。明确乡镇执法范围和任务,推动乡镇执法能力提升。

(二)从严执法,推动落实执法处罚到位

一是开展全县安全生产集中执法行动。

强化执法力量,聘请第三方机构,对全县规模以上企业和重点监管企业开展集中执法行动,同步开展不定期夜查行动,集中查处一批非法违法突出问题、立案查办一批典型违法案件。监察大队全年组织开展X次专项执法行动,检查企业X余家,查处隐患X余条,办理行政处罚案件X起,行政罚款X.X万元。

二是积极指导乡镇中队开展执法工作。

召开乡镇执法业务培训会,积极落实全市开展的县、乡一体化执法要求。推动乡镇安监执法中队开展执法工作,乡镇办理安全监管处罚案件X起,行政罚款X.X万元,乡镇执法水平呈现跨越式进步。

三是切实做好举报信访核查处理工作。

X年共受理举报X起,其中涉及危险化学品X起、工商贸企业X起、矿山企业X起。通过认真核实查处,及时沟通反馈,信访举报问题均得到妥善处理。共查封扣押烟花爆竹X余箱、汽油X余升。

四是提升执法规范化水平。

县安全监察大队结合局机构调整契机,转换角色定位,完善工作制度,规范执法队伍管理,推动执法移动信息化、执法过程标准化,要求执法人员执法过程中穿戴标准执法服装、配备执法记录仪、执法全过程网络运行。

三、工作中存在的问题

一是执法监察工作开展不平衡。

部分乡镇对安全生产监察执法工作重视程度不够,存在长期占用执法人员的现象。个别乡镇全年办案数量不足3起。

二是安全生产监察执法力度不足。

执法力度和处罚力度不够的问题普遍存在,对非法违法建设、生产、经营行为打击不力,行政处罚力度明显偏软。从统计结果看,存在重检查、轻处罚的现象,特别是行政处罚立案数少、适用法条小。这些问题的存在极大影响了依法治安的效果,严重制约了全县安全生产形势的进一步稳定好转,我们将采取有效措施认真加以解决。

四、2022年安全生产执法工作打算

一是继续夯实执法基础工作。

进一步规范执法文书和行政处罚案卷的制作,健全执法工作台账,完善相关资料的统计和存档,健全执法监察档案,制作监管企业一企一册。编制现场检查方案,明确执法检查的依据、执法人员、检查重点、实施方式等,提高执法规范化水平。

二是严厉打击安全生产非法违法行为。

加大对矿山等重点高危行业和易发安全生产事故的行业领域企业的巡查力度,同时在重点时段注重夜查和突击检查。对日常检查中发现的非法违法行为零容忍,重拳出击、严肃查处,加大行政处罚力度,对安全生产领域非法违法现象形成有力震慑。

三是大力提升乡镇执法工作。

督促乡镇安全监管执法人员相对固定化,每年至少组织一次执法专项培训,提升乡镇执法人员的业务水平。并重点在以下两方面进行工作推进,一方面持续采取乡镇互查活动,每年至少组织两到三次乡镇互查活动,通过实战检验乡镇执法水平,有效解决执法宽松软和人情执法等问题;另一方面,大力推进分级分类执法工作。对县级和乡镇明晰执法层级,多开展“双随机一公开”工作。

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