通州区国土资源执法监察大队

第一篇：通州区国土资源执法监察大队

通州区国土资源执法监察大队

二○一○年民主评议政风行风工作实施方案

为加强政风行风建设、提高行政效率、执法水平和服务质量，树立清正、廉洁、务实、高效的部门和行业作风，切实履行保护国土资源的职责，努力建设服务型、法制型、责任型部门，根据区委、区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，结合大队实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届四中全会精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统领，以“增强落实能力”提升效能建设为主线，坚持标本兼治、纠建并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，着力解决影响发展环境和损害人民群众切身利益的突出问题，开展“重实干、求创新、严执法、保发展”主题实践活动，深化部门政风行风建设，为通州经济社会又好又快发展创造有序的用地环境。

二、工作目标

将政风行风建设与推进落实党风廉政建设责任制、政务公开结合起来，以“创一流执法水平，树一流执法形象，求一流执法效果”为目标，以强化绩效考核为手段，切实解决大队政风行风建设存在的问题，健全和完善长效机制，树立 1 清正、廉洁、务实、高效的行业作风，打造一支思想好、素质高、业务精、作风正、能力强、群众满意度高的执法队伍。

三、组织领导

为切实加强对大队政风行风评议工作的组织领导和督促指导，局成立政风行风评议工作领导小组，党组书记、局长顾标任组长，大队分管领导卢俊副局长、纪检组长陆星祥副局长任副组长，纪检监察室、执法监察科等科室以及大队负责人为成员。领导小组对大队政风行风建设进行指导帮助，认真细化工作任务，扎实抓好落实，并选聘行风监督员进行监督检查。大队成立开展民主评议政风行风工作小组，大队长鲁建冲任组长，监察科副科长朱明均为副组长，监察大队全体人员共同参与，积极深化大队政风行风建设。

四、方法步骤

（一）准备阶段（4月份）

1、建立组织机构，建立政风行风建设工作小组，召开讨论分析会议，研究大队政风行风建设中需要解决的问题，制订工作方案。

2、召开动员大会，传达学习会议文件精神，统一思想，提高认识，明确目标，增强政风行风建设的责任感和使命感。

3、制订并向社会公示执法服务承诺和政风行风建设目标，自觉接受社会各界的监督。

4、设立评议意见箱，公布举报电话和电子信箱。

（二）查找问题阶段（5—8月份）

根据区委区政府《关于2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，认真开展自查自纠活动，广泛征求社会各界的意见建议，查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题，深入剖析产生问题的根源。

1、有重点、有针对性地进行自查

（1）查找执法人员是否依法行政、公正执法，是否存在贯彻法律法规和上级有关国土执法监察工作的政策、意见不力的现象；有无乱罚款、乱办事，执法不严、执法不正、执法不廉、执法不到位的情形。

（2）查找执法人员是否勤政为民、服务高效，能否主动深入基层为民解忧、为企业解惑；是否存在职责不清、推诿扯皮现象；是否存在“生、冷、硬、顶、拖”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

（3）查找执法人员是否转变作风、务实创新，是否积极、及时查结群众反映的突出问题；对来信来访、署名举报是否做到件件有结果、件件有回复；在提高办结率、回复率、满意率方面是否采取了行之有效的措施；是否善于举一反三，及时总结提高，为民服务有新思路、新举措。

（4）查找执法人员是否严格自律，注重形象，是否严格遵守职业道德规范，严格执行国土资源管理系统“十项为民措施”和 “五项禁令”；有无“不给好处不办事，给了好 处乱办事”的问题；有无利用职权“吃、拿、卡、要、报”甚至贪赃枉法、以权谋私等问题。

2、广泛征求意见建议

（1）按照评议内容和要求，通过走访有关部门和企业、发放征求意见表、召开行风评议代表座谈会等形式，广泛听取和征求社会各界的意见、建议。

（2）积极参加 “999民生热线”节目，直接与群众对话，接受社会各界咨询、投诉和评议代表的点评。

（3）积极参加集中评议会，认真听取区评议组反馈的有关情况、提出的整改意见。

3、梳理归纳意见建议

组织专人对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析，找准问题和差距，剖析问题产生的原因。

（三）落实整改阶段（9-11月份）

按照“以评促纠，以纠促建，纠建结合”的原则，对群众和评议组在监督检查中发现的突出问题和主要不足，在深入剖析原因的基础上，认真主动加以纠正，制订有针对性、可操作性强的长效管理措施，切实做到措施到位、整改到位。

（四）总结提高阶段（12月份）

总结政风行风建设工作，迎接区纠风办和市局的考核，召开年度总结会，巩固提升工作成果。

五、工作措施

（一）统一思想，积极部署。对大队民主评议政风行风工作进行动员，统一思想，明确方向，使大队全体人员对民主评议政风行风工作高度重视，积极投身政风行风评议活动。在此基础上，大队将组织全体人员深入学习区委区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》，吃透文件精神，及时将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责上网、上墙，向社会公示，下发给每名执法人员，要求其对照执行。召开推进会，将民主评议政风行风工作纳入整体工作内容，细化各项工作任务，制定实施工作计划。

（二）接受社会监督。大队在通州国土资源网站设立民主评议政风行风工作专栏，将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责予以公示，并公布举报电话（0513－86512996），接受社会各界对执法人员违反服务承诺的投诉。同时，建立服务对象、用户联系、沟通、反馈制度，通过召开恳谈会、发放征求意见信和调查表等形式，不定期地听取他们的意见建议，主动接受监督，并针对反映的问题，召开讨论分析会，认真进行剖析，做到不掩、不捂，一针见血，毫不留情，找准根源和病因，认清危害，对症下药，不断改进工作。

（三）建立报告制度。各参评人员及时做好自查自纠、宣传发动、查找问题、落实整改等各个环节的基本情况、工作经验等内容的收集整理、上报，重大情况和热点难点问题 随时上报。对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析，找准问题和差距，剖析问题产生的原因，及时将整改措施和整改结果的书面总结报大队。同时，大队每名执法人员结合自身特点制定个人实施工作计划，积极开展批评与自我批评，认真查找自身存在的问题，提出个人整改措施并报大队。

（四）完善权力制约机制。根据新形势的要求，我们将结合大队工作实际，对相关制度加以健全完善。并将进一步明确行政处罚事项的处罚范围和适用标准，坚决取消执法人员个人自由裁量权，进一步规范处罚行为，加强对权力运行的管理、制约和监督，使政风行风建设在完善权力制约机制过程中得到加强。同时，大队还将加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度落实机制，定期检查各项制度的执行情况，对检查中发现的问题，坚决纠正，并按规定追究相关人员的责任，以推动制度的落实。

六、工作要求

国土资源部门作为既要参与国家宏观调控，又要保障地方经济发展“双重角色”的部门，工作任务十分繁重，行政作为倍受关注，这对国土资源系统机关作风建设提出了更新更高的要求。

（一）抓观念更新。社会经济的跨越发展与政风行风建设的深化推进，必须以认识的飞跃和观念的更新为前提。我 们将把思想作风建设放在政风行风建设的首位，把更新观念作为促进发展的先导性任务。我们还要学习兄弟单位和部门的先进做法，借鉴和吸收各种有益的经验，不断解放思想、更新观念、开阔思路，与时俱进；结合学习贯彻党章、“责任比黄金更重要”主题教育，继续加强对全体执法人员的理想信念、宗旨意识、职业道德教育，用先进的价值观念和创新的服务理念，引导全体人员为全市经济社会跨越发展服务，力求做到办事效率我这里最高，服务态度最好，国土形象最佳。

（二）抓考核评比。按照 “谁主管谁负责”的原则，落实各级人员的责任，进一步完善考核体系和考核办法，把民主评议政风行风工作列入个人年度考核目标。政风行风建设考核工作重在平时，大队将加大对日常考核的力度。实行一月一抽查、一季度一小结、一年一评比，对政风行风建设考评好的同志，给予表扬奖励；对政风行风建设考核差的人员，责令限期整改并根据实际情况作出处理；对在政风行风方面有严重影响大队形象的人员，坚决做到群众举报一次查实换岗、两次查实下岗、三次查实辞退。

（三）抓纠建并举。把解决群众反映的突出问题、纠正损害群众利益的不正之风作为一条主线贯穿始终，坚持纠建并举，把民主评议政风行风与治理商业贿赂专项工作、纠风专项治理行动以及文明行业创建等紧密结合起来，以评促 改、寓改于建。以评议为契机，以认真解决损害群众权益的热点和难点问题为突破口，强化依法行政工作，深化政务公开，提高服务意识，推动国土资源执法监察工作再上新台阶。

通州区国土资源监察大队 二○一○年四月二十日

第二篇：通州区国土资源执法监察大队职责

通州区国土资源执法监察大队职责

1、贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国测绘法》，以及相关的法律法规，并组织对其执行情况进行监督检查；

2、严格依法行政，依法查处各类国土资源违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确、处理适当；

3、落实国土资源巡回检查制度，实行“片警式”监管，对辖区内的各类国土资源违法行为及时发现、及时制止，对国土资源所的巡回检查进行监督检查；

4、贯彻执行《行政复议法》、《行政诉讼法》，开展国土资源行政复议和行政应诉工作，依法按程序组织听证；

5、贯彻执行《信访条例》和《国土资源信访规定》，按信访程序处理信访案件，及时处理上级和有关部门交办、转办的信访案件，按时上报处理结果；

6、对基层国土资源所的监察工作进行指导和检查，及时发现问题，及时纠正，不断提高国土资源所的业务水平；

7、承办局领导交办的其他事项。

通州区国土资源执法监察大队

行政处罚程序

第一条为了保证国土资源管理法律、法规的贯彻实施，规范行政处罚行为，及时、准确、有效地查处土地违法案件，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，制定本程序。

第二条本程序适用于本区国土资源管理行政执法活动。第三条国土资源管理行政处罚包括对国土资源、矿产资源、测绘法违法行为作出行政处罚。

第四条查处违法行为时，应当2人以上，并向当事人出示《江苏省行政执法证》。

第五条国土资源行政处罚的一般程序。

（一）受理：上级交办、巡查、信访、转办等渠道发现的在管辖范围内的案件，予以受理。

（二）立案：在初步调查基础上填写《土地违法案件立案呈批表》，报单位主管领导批准。

（三）调查取证：经批准立案后进行调查，搜集相关证据材料。

（四）审理：承办人在调查终结后，根据事实和法律，对案件作出认定。由承办人制作案件调查终结请示报告，报单位主管领导。

（五）讨论：调查结束后的案件，重大案件由办公会集体讨论并制作相关笔录并报领导审批。

（六）告知：在作出行政处罚决定之前，应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩。告知可制作书面告知书，由当事人签收，也可口头进行告知，并制作告知笔录。

（七）听证：当事人可在行政处罚事先告知后3日内书面或口头提出听证要求，由主管行政机关组织听证。

（八）送达：《行政处罚决定书》由承办人交付被处罚人。《行政处罚决定书》一式两份，一份交当事人，一份存档备查。

第六条行政处罚决定生效后，当事人拒绝履行的，经办人必须在90日内报大队申请人民法院强制执行。第七条案件结案后，由经办人制作案卷，报大队领导审批结案，并将全部材料装订成册，立卷归档。

第八条本规定与法律、法规、规章有抵触的，以法律、法规、规章为准。

通州区国土资源执法监察大队首问责任制

一、为改善服务质量，提高工作效率，创建社会化文明窗口，规范行政执法和社会服务程序，特制定工作人员首问责任制度。

二、工作人员首问责任制是指工作人员从接待服务对象来访、来电、来信开始，到将处理结果告之服务对象为止，都必须由首问责任人为服务对象提供热情、周到、及时、准确、满意的服务。

三、首问责任人是指当服务对象通过各种方式向本部门咨询有关业务问题时，第一个被询问的工作人员。当有两位以上工作人员同时被问询时，职位高者为首问责任人。首问责任人负有接待、登记、受理、指引、衔接、督办的职责，务必做到首问必答、首问必办、首问必果。

四、工作人员执行首问责任制必须做到以下标准和要求：

1.首问责任人不允许以任何理由推托、敷衍服务对象的咨询，不得说“不知道、不清楚”，不得拒绝回答。

2.凡属其工作范围内的事项，首问责任人要将有关法律、法规、规定办事程序和政策向服务对象一次讲清，能 4 办的立即办，一时办不完的应向本部门负责人请示并承诺服务时限；不能办理的事项向服务对象作出合理解释。

3.对不属于其工作范围内的事项，首问责任人应将服务对象带到其他有关科（室）、部门，交代相关责任人；如负责人外出，要主动帮助联系，找到负责人，或承诺向负责人转告。

4.需要本部门办理的事项，首问责任人应向服务对象提供其详细地址和联系电话，请服务对象直接与其联系。5.不属于本部门业务范围的，应耐心向服务对象解释清楚。

五、工作人员执行首问责任制过程中，出现以下情况时要予以追究和处理：

1.凡是服务对象反映、举报工作人员工作态度恶劣、方法简单粗暴，有损单位形象的，经核实，要公开向服务对象赔礼道歉，并做出书面检查。屡犯者，要调整工作岗位。

2.凡是服务对象举报、反映工作人员搪塞、推诿、办事拖延的，一经查出，首问责任人要做出书面检查，给服务对象造成后果的，根据情节给予月度目标考核扣分处理。

3.服务对象举报，反映工作人员利用职权，以公谋私，5 吃、拿、卡、要的，经查实，除经济处罚外，给予组织处理。

六、工作人员首问责任制由局机关监察室负责落实执行，向社会公布举报电话，建立举报箱；定期向部门、企业以及来访服务对象发放征求意见卡，收集落实“首问责任制”的情况，定期向监察室报告，并向全体职工公布监督检查结果。

通州区国土资源执法监察大队服务承诺制

一、为更好地接受群众监督、规范服务行为，提高行政效率，推进政务公开，廉洁从政，根据有关法律、法规、规章，结合大队工作实际，制定本制度。

二、服务承诺制是将大队行政执法的内容、程序等事项向社会作出公开承诺，并自觉接受群众监督的制度。

三、本制度适用于监察大队全体工作人员。

四、服务承诺的具体内容：

1.树立全心全意为人民服务的宗旨，做到仪表整洁、服务热情、用语文明、解答耐心，努力提高工作效率和服务水平；

2.实行首问责任制等制度，简化手续，方便管理（服 6 务）相对人办事；

3.通过公告栏、信息网等多种形式向社会宣传有关法律依据、办理程序、所需资料、办理时限、处罚标准等，坚持公开、公正、公平原则，不徇私情，廉洁服务；

4.热情宣传有关政策、法规及有关规定，严格依照法律、法规、规章规定的程序办理相关业务；

5.依法行政，公平执法，公正廉洁，不以权谋私，不徇私枉法。

五、服务承诺制的监督管理：

1.制定和严格落实责任制，分局领导、科（室）领导负责监督服务承诺制的落实；

2.加强教育培训，提高工作人员业务素质，增强服务意识；

3.定期总结讲评服务承诺制落实情况，及时进行奖惩，鼓励先进，遏制不良现象。

第三篇：国土资源局执法监察大队工作总结

2012工作总结

今年以来，我中队在局党组的正确领导和***国土资源分局领导的支持下，努力学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，严格上级的有关规定，以经济建设服务作为重点，进一步强化执法监察责任，落实动态巡查责任制，扎实开展国土资源执法监察工作，建立切实可行的工作机制，严格按照法定程序严肃查处国土资源违法案件。现将全年工作总结如下：

一、土地动态巡查情况

为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,进一步规范动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。建立了动态巡查责任制，制定了巡查线路, 严格按照有关规定进行巡查，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理，巡查时有详实巡查记录。2012开展土地资源动态巡查共出动巡查车次352次，巡查人员1408人次，送达《责令停止国土资源违法行为通知书》130份，下发**区行城市管理政执法局***分局《责令改正违法行为通知书》250份，制止违法行为278件。

二、土地违法案件拆违情况

2012在全镇范围内进行了强有力的拆违，其中镇政府组织的联合执法有19次，拆除面积有7760平方米；中队在平时的动态巡查过程中的拆违有80次，拆除面积有3727.8平方米。全年共拆除11487.8平方米。

三、下一步工作打算

加强队伍建设，强化国土资源执法队伍的管理水平，狠抓各项制度的落实和违法案件的查处，认真落实动态巡查责任制，坚决走“预防为主、事前防范、事后查处相结合”的方针，争取明年使我局的国土资源执法监察工作跃上一个新的台阶。

（一）认真学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合 “4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“12〃4”全国法制日，深入持久地开展国土资源法律法规学习、宣传。

（二）加大国土资源执法监察力度，严肃查处各类违法行为。对典型的违法案件公开调查、公开处理，切实发挥惩戒和警示作用。

（三）加强动态巡查力度，严格控制土地违法行为，完善国土资源违法案件协调机制，按照土地监察工作制度和动态巡查责任制度，坚持每月巡查一个分局辖区，县辖区每季度巡查一次，及时填写土地动态巡查台帐。升级执法观念，保持文明执法、严格执法、程序规范的办案理念，立足于“预防为主，事前防范与事后查处相结合”，提高办案效率和质量。对违法行为依法严查严办，坚决查处到位，决不姑息迁就，全面遏制土地违法行为的发生。

第四篇：国土资源执法监察大队执法监察员工作职责

国土资源执法监察大队执法监察员工作职责

一、负责辖区内国土资源的巡查，建立完备的巡查日志，对每次巡查情况作详实记录。

二、负责国土资源违法案件的调查取证，制作案件询问笔录和现场勘测笔录。

三、因查处案件引起的行政复议和行政诉讼要积极与有关部门配合行政复议和行政诉讼事项。

四、参与有关国土资源违法案件法律文书的送达工作。

五、负责国土资源违法案件的综合统计和上报，对统计数据要做到准确、翔实，做好月报、季报、年报、动态巡查日志和动态巡查台帐的填写工作。

六、参与大队协助法院对已判决生效的国土资源违法案件的强制执行工作。

七、负责开展国土法律法规的宣传，不断提高群众依法用地，保护耕地的意识。

八、完成领导交办的其他工作。国土资源执法监察大队职责及人员分工

(一)执法监察大队职责

1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况；

2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况，依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。

3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。

4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作，建立动态巡查责任制。

5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。

6、负责整顿和规范国土资源市场秩序工作。

7、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。

8、负责国土资源违法案件的统计和分析。

9、承办群众来信来访工作。

10、负责完成局、大队领导交办的其他工作。

(二)执法监察大队大队长职责

大队长：高明

电话：2068035

1、贯彻执行党和国家的法律、法规和政策，完成上级领导布置的各项工作任务。

2、主持大队全盘工作，负责组织大队的政治学习和业务工作。

3、抓好大队人员对国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度执行情况，及时了解各分局土地执法动态巡回情况，搞好沟通和服务。

4、负责监督检查本辖区内各单位和个人遵守国家有关土地、矿产资源、测绘法律、法规的执行情况。

5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。

6、编制大队工作、学习计划，向局领导书面报告半年、全年、专项和阶段性工作情况。

7、监督指导大队内设科室及分局的执法监察业务工作。

8、组织大队人员对国土资源违法案件进行集体讨论。

9、负责监督检查国土资源信访接待、承办工作。负责向阳、红山分局信访工作。

10、认真完成局党组交办的其他事项。

(三)副大队长职责

副大队长：马国强

电话：2069655

1、协助大队长工作，当好参谋和助手。

2、协助大队长做好有关土地法律、法规及政策研究工作。

3、协助大队长抓好大队国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度的执行情况，4、督促综合科对国土资源违法案件的统计和分析工作。

5、做好土地执法检查中需和公、检、法、司及其他部门协调工作。

6、负责新城、老街分局信访工作。

7、协调处理大队日常管理工作。

8、认真完成局领导交办的其他工作。

副大队长职责

副大队长：杨卫和

电话：2068110

1、协助大队长工作，当好参谋和助手。

2、协助大队长做好有关土地法律、法规及政策研究工作。

3、配合大队长监督指导各分局执法监察业务工作，及时了解各分局土地执法动态巡回情况，搞好沟通和服务。

4、配合大队长负责监督、检查本辖区内各单位和个人遵守国家有关土地、矿产资源、测绘法律、法规的执行情况。

5、督促监察科对本辖区内的日常动态巡回检查工作。

6、督促监察科依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。

7、承办群众来信来访工作。负责南区、东城分局信访工作。

8、认真完成局领导交办的其他事项。

(四)综合科工作职责

科长：杨玲 电话：2068035

1、服从局、大队领导工作安排，完成交办的各项业务工作。

2、负责专项治理工作。

3、负责国土资源违法案件的季报、年报统计上报工作。

4、负责执法监察制度建设工作。

5、负责执法监察工作资料的归档工作。

6、负责各分局执法监察人员的培训工作。

7、组织执法监察大队日常业务、政治学习。

8、协助监察科工作。

(五)监察科工作职责 科长：李锋 电话：2068062

1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况；

2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况，依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。

3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。

4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作，建立动态巡查责任制。

5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。

6、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。

7、承办群众来信来访工作。

8、协助大队综合科工作。(六)监察科执法监察人员职责： 李锋： 电话：2068062

1、认真完成局、大队领导交办的各项工作。

2、管理和协调科室各项工作，指导、编写科室学习、工作计划。

3、负责管理科室人员日常巡回检查工作及违法案件的审查，办案质量的监督。

4、负责对辖区分局执法监察情况及动态巡查登记表、巡查台帐登记质量等业务的监督指导。

5、承办群众来信来访工作。

6、认真完成局、大队领导交办的其他工作及协助大队综合科工作。林永明： 电话：2068067

1、协助科长完成科室的各项工作。

2、负责检查指导分管辖区内日常的巡回检查工作。

3、负责处理科室工作人员在监察中出现的问题，并指导办案及处理工作。

4、承办分管辖区内的群众来信来访工作。

5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。

6、配合大队综合科工作。

7、认真完成局、大队领导交办的其他工作。

8、分管辖区：玛管处、石总场、147团、148团、149团、150团。新城分局、老街分局。

汪省平： 电话：2068031

1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。

2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。

3、配合综合科专项治理工作。

4、承办分管辖区内的群众来信来访工作。

5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。

6、完成局、大队领导交办的其他工作。

7、分管辖区：南山矿区、141团、142团、143团、144团、152团、巴管处。南区分局、东城分局。

刘校权： 电话：2019232

1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。

2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。

3、承办分管辖区内的群众来信来访工作。

4、负责科室内业工作及日常信访工作。

5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。

6、配合大队综合科工作.7、完成局、大队领导交办的其他工作。

8、分管辖区：121团、133团、134团、136团，向阳分局，红山分局。

王宇新： 电话：2068108

1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。

2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。

3、承办分管辖区内的群众来信来访工作。

4、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。

5、配合大队综合科工作.6、完成局、大队领导交办的其他工作。

7、分管辖区：121团、133团、134团、136团，向阳分局，红山分局。

第五篇：国土资源监察大队年终总结

二○一○年年终工作总结

(执法监察大队）

今年，执法监察大队在局党组的正确领导下，紧紧围绕全县国土资源管理工作大局和2010年执法监察工作重点，认真贯彻落实上级各项决定，切实履行执法监察职责，努力实现“在执法监管上有新举措、在案件查办上有新突破、在队伍建设上有新特色、在树立权威上有新实招、在落实政策上有新看点、在开展活动上有新活力”的工作目标，各项工作取得了新的进步。现将主要工作总结如下：

一、基本情况

（一）、尽职尽责，认真做好卫片执法检查工作

2009土地卫片执法检查是今年国土资源工作的一项重要任务。在局的统一部署和领导下，大队全体人员认真领会上级文件精神，学习掌握卫片执法检查工作规范，站在讲政治、讲大局的角度，把卫片执法检查当作当前国土资源工作的头等大事来完成，和局业务股室及相关业务单位密切合作，用一个多月的时间对全县48个卫片图斑逐个进行了实地核查，查清了违法行为的具体情况，并根据局集中确定的意见组织落实查处整改。专班成员在卫片执法检查过程中，采取“五加二”、“白加黑”的工作方式，对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等情况按《规程》要求逐个进行核查判别，按时完成土地卫片执法检查的核查汇总、数据统计与修正、表格填写、信息录入、情况上报和卫片 档案制作等工作。对有德五金有限公司、九江松下电器有限公司、江西德億新能源有限公司、德安县供电有限公司、鸿玮食品有限公司，九江市丰林医用材料有限公司、德安县工业园管理委员会开发有限公司等七家违法用地单位进行了立案查处。

（二）、积极作为，全力服务大局中心工作

认真贯彻局“保增长、保红线”的各项措施，立足执法监察职能，坚持一手抓耕地保护，一手抓保障发展，以营造良好的国土资源管理环境、打造系统综合效益为目标，充分发挥执法监察保驾护航的作用，全力服务大局中心。

一是积极协助各乡镇国土所制止国土资源违法行为、督办用地和调处土地纠纷。据统计，全年共制止国土资源违法行为108 起，违法用地罚没款200万元，并配合省、市执法监察查处违法用地罚没款400余万元，调处土地纠纷 12 起。重点协助局各业务股室经营性用地和工业闲置用地清理共15宗，协助国土所对基本农田保护、10家农村建厂督办了临时用地手续。

二是在执法工作中加强法规政策宣传。在动态巡查和案件办理过程中，积极向乡镇人民政府有关领导宣传土地管理法律法规政策和15号令文件精神，增强基层干部对耕地保护工作的责任意识，抓好耕地保护共同责任机制的落实；向用地单位和群众宣传用地政策，增强全社会遵守土地管理法律法规政策的自觉意识。

三是配合局开展房地产用地专项治理整顿和工程建设领域突出问题专项治理工作，按照上级要求积极完成工作任务。重点配合省、市领导对鸿祥房地产有限公司“联排商品房”项目进行了调查核实等工作。

（三）、整体联动，加大执法监察工作力度

为进一步规范国土资源管理秩序，营造良好的执法环境，大队从进一步深化土地执法长效机制出发，按照“全员监管”、“全程监管”、“联动监管”的执法新要求，深入推进共同责任机制的落实。

一是加强内部沟通协调。主动与局业务科室、各乡镇所加强工作联系，积极争取各级领导对执法监察工作的重视与支持，努力营造有利的执法工作环境。

二是充分发挥监察网络的作用。将执法关口前移，保持与基层所、村级协管员的密切联系，及时掌握违法用地动态，做到早发现、早报告、早制止，尽量把违法用地行为处理解决在萌芽状态。全年共及时制止土地违法行为68件。

三是进一步完善执法联动机制。为加大执法力度，解决执法过程中制止难、查处难、执行难的问题，今年进一步与县公安局、法院完善了执法联动机制，建立了联度会议制度、案件移送制度、联合办案制度、信息通报制度。联动机制的建立，增强了对国土资源违法行为的威慑作用，为维护正常的国土资源管理秩序提供了有力的保障。

（四）、落实责任，全面完成执法监察目标任务

我们根据省《二○一○年国土资源工作意见》文件精神，围绕“改善执法环境、树立执法权威、提高办案水平、卫片执法检查”四个 工作要点确定今年的执法监察工作总体思路，制定工作方案，对大队各项工作进行目标管理和绩效考核，通过明确目标、强化责任、绩效挂钩，进一步加强队伍思想建设、能力建设和作风建设，有效地保证了大队各项工作任务顺利完成。

一是广找案源，狠抓查处。随着国土资源管理的日渐规范，普通类型的违法用地呈下降趋势。执法监察要在保护资源和保障发展的夹缝中生存，只有加大工作力度，今年以开展未报即用、未批先用、土地卫片执法检查为契机，把房地产开发经营、闲置土地、新增建设用地等作为重点全方位巡查监管，努力挖掘案源。全年共组织开展动态巡查157次，发现并制止土地违法行为47件；立案查处土地违法案件10件，目前已经结案10件；组织拆除非法建筑7件，共25户，拆除面积3500㎡；重点查处的案件有车桥钢材配料厂非法占地案、河东石桥村一组河滩地非法占地案、九江飞尚林产有限责任公司超占面积案等。

二是依法行政，规范管理。为促进单位的规范化建设，我们严格按照依法行政、文明执法的要求来约束和规范日常工作行为。一方面，狠抓制度建设和政务公开。在执法监察日常工作和内部管理两大板块上，工作制度健全，明确规定“应该怎样做，不能怎样做，做了怎么办”，保证了内部管理有章可循。在案件查办和行政处罚上，将执法程序和处罚标准公开，把执法行为置于社会监督之下，做到了阳光执法。另一方面，认真落实绩效考核责任制。将目标管理任务层层分解，责任到人，坚持用制度管人管事，严格按照《内 部管理实施细则》进行约束和结帐，并通过责任倒查，促进干部克服不愿得罪人的思想，认真负责地进行管理，确保目标任务顺利完成。

四是结对帮扶，联建共创。今年，按照县委、县政府关于进一步做好“结对帮扶，联建共创”的工作要求，大队新农村建设指导组多次深入结对帮扶的磨溪乡港口村实地了解干部群众生产生活状况，切实帮助村委班子理清工作思路，制定发展规划，培植主导产业，改善农民生产生活条件。

（五）、强化整训，夯实执法队伍建设基础

随着国土资源执法监察工作对执法队伍的要求越来越高，执法人员必须具备熟练过硬的业务水平、求真务实和廉洁奉公的优良作风才能担负起执法工作重任。今年，大队以开展“争先创优”、“创业服务年”、党风廉政建设宣传教育活动等为载体，狠抓执法队伍建设，通过抓学习强队伍、抓思想纯队伍，教育执法人员以敏锐的头脑、坚定的信念、饱满的热情和热忱的态度来投身本职工作，正确处理个人利益与集体利益、奉献与索取、纪律约束与严格要求的关系，切实转变工作作风，勤政廉政，秉公执法，树立良好的部门执法形象。

一是抓学习教育强素质。根据活动实施方案和工作需要，共集中组织政治业务学习18次。坚持学习教育常态化，有计划地安排学习教育的目标和任务，从政治思想、政策水平、业务能力抓起，开展一系列的学习教育活动，按照“全面学形势、重点学法规、关键学 业务、坚持学技能”的总体要求，采取听专题讲座、以会代训、集中学习、周末课堂等形式，重点学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、市委市政府关于深化作风建设和优化经济发展环境的一系列文件、市局关于从严内部管理的规定、国土资源管理法律法规政策和执法监察基础业务知识、卫片执法操作规范等内容，使干部职工的政治思想和业务水平有了进一步的提升。

二是抓作风整改树形象。在抓学习教育的同时，根据“三项活动”与文明创建的要求，采取自我检查对照、召开民主生活会等方式，对履行职责、依法行政、文明执法、廉洁自律方面，认真进行自查整改。重点查摆有无贯彻上级决策部署措施不力、效果不明显，对承担的工作不能按要求完成的问题；有无对上级交办的重要事项，不按要求认真办理或反馈不及时的问题；有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；有无吃拿卡要及其他行政不作为、慢作为、乱作为的问题；有无滥用权力乱检查、乱罚款、干扰企业生产经营活动、损害群众和企业合法利益的问题。在自查自纠的基础上，强化责任意识和自律意识，自觉接受监督和检查。同时广泛征求社会各界对执法监察工作的意见，针对存在的问题和不足，认真进行整改提高，力争作风建设让人民群众满意，评议结果让上级领导满意。

六、全面发展，积极开展“争先创优”、“创业服务年”和党风廉政建设活动

1、争先创优活动

2010年全县组织开展了在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的争先创优活动。我大队高度重视，组织大队人员认真学习上级文件，领会文件精神，以先进基层党组织的“四项基本要求”为基准：一是党员队伍好。党员队伍结构合理，党员业务能力强、作风硬朗，能够充分发挥先锋模范作用。二是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，服务优质高效。三是工作业绩好。思路清晰，工作有力，围绕中心、服务大局，推动国土资源管理科学发展的各项工作成效明显。四是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系和谐。党员以优秀共产党员“五项基本要求”为目标：一是带头学习提高。认真学习践行科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、勤奋工作、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，廉洁自律。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

2、创业服务年勤政廉政活动

按照局《开展创业服务年活动实施方案》的工作部署，我大队上下齐心协力，攻坚克难，积极开展了创业服务活动，通过创业服务活动的开展，服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，服务发展更加有力。我大队以“创业服务年活动”为抓 手，紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，在全系统范围内掀起了创业服务工作热潮。

围绕创业服务，加强国土资源执法监察建设迈出新步伐，抓好国土执法监察工作，为创业服务净化了环境

首先，落实了共同责任，变一家管为多家管，建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度，联席会议制度及案件移送制度。一方面，依靠政府领导作用，加强农民建房用地管理，并由县政府牵头，多部门共同组织开展了“三非”清理工作，对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面，建立了农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监察信息员。

其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。

3、党风廉政建设活动

2010年4月，我执法监察大队按照我局贯彻落实省、市、县党风廉政建设工作会议精神的安排部署，及时学习《江西省省国土资源厅党组关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。并通过案例剖析，深刻反省，以前车之鉴，为后事之师，警钟长鸣。一是反腐倡廉“三个延伸”。做到反腐倡廉“三个延伸”：即由执法监察负责人向全队人员延伸；由内业向外业延伸；由局直属执法人员向乡镇基层一线土管员延伸。把党风廉政建设具体要求和 反腐败各项任务，落实到各级干部和每个岗位环节之中。

二是党风廉政 “回头看”。一是领导干部党风廉政建设责任制“五个一”回头看，二是要求主要负责人对履行“一岗双职”落实党风廉政建设责任制情况进行一次“回头看”，找出不足和薄弱环节，了解本单位在党风廉政建设上需重点防范的环节。

三是敲响防腐“警钟”。认真组织党员干部学习了《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《党的十七大反腐倡廉精神学习辅导》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》读本，认真组织观看《十七大代表风采录》、《警钟》、《赌之害》等电视教育片，以案明纪、以案说法，以正、反两方面的教育要求每一个干部对照党章和廉洁自律有关规定，查找问题、堵塞漏洞，联系实际查找个人在思想上、工作中存在的问题。

四是严格规范执法行为。按照局有关规定，严格遵守规程，严守办事程序，明确责任主体和内容，强化责任监督和考核，严防在工作中滥用职权。克服执法办案过程中人手紧、任务重的困难，努力做到至少要有二名执法人员同时到场，共同负责，相互监督，着力形成有效制约权力运行的制度体系。

二、存在问题

回顾全年的工作，在局党组的正确领导下，经过全队人员的共同努力，虽然取得了一定的工作成绩，但也存在一些突出问题。

一是查处难、制止难、执法难的问题依然突出，案件查处周期长，结案率不高； 二是执法与生存的矛盾影响执法监察职能的充分发挥，存在巡查监管不到位的现象；

三是执法人员的业务素质、办案能力参差不齐，执法队伍的整体素质有待进一步提高。

三、下一步打算

一是要加强动态巡查，在履行监管职责上出成效，二是要查办大案要案，在树立执法权威上见影响，三是要做好学行结合，在开展三项活动中创特色。

以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，迎难而上，奋力争先，积极寻求监管和服务的结合点，在执法监管上有新的突破，努力完成各项工作任务，为国土资源事业添砖加瓦，保驾护航。