第一篇:国土资源执法监察及信访工作总结
今年来,我局执法监察信访工作在衢州市局的正确领导和关心重视下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观和党的“十七”大精神,紧紧围绕维护国土资源管理秩序,制止违法用地,切实保护耕地为目标开展各项工作,现就执法监察、信访等工作总结如下:
一、土地执法监察情况
(一)、抓宣传教育,增强
干部群众国土资源法制观念。
法制意识淡薄是国土资源违法的认识根源,法制意识的高低决定违法的数量,法制意识的提高,可有效地控制和减少违法行为的发生。为此,今年的国土资源法制宣传工作在去年的中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电视总局等六部门组织的全国县(市、区)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的基础上,结合江山实际,重点抓好“6·25”土地日和6月份全省土地宣传月的宣传教育活动,根据今年宣传教育的实际,我局着重从抓巩固去年培训教育成果出发,以编制法律法规政策汇编为抓手,向乡镇(街道)领导、企业主、党代表、人大代表、政协委员、村干部发放《国土资源法律法规汇编》及《江山市保稳促调政策汇编》手册1000余本,提高国土资源法律法规政策的普及率。
(二)、加大动态巡查力度,构筑国土资源违法案件预防体系。
根据去年制订的国土部门动态巡查工作制度基础上,对国土资源执法监察动态巡查作了进一步的完善,印发了《江山市国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法》(江土资〔〕7号),要求国土资源所对辖区经常性地开展动态巡查,市国土资源监察大队对辖区内重点地区和重点村加大巡查力度,做到无缝对接、不留死角。今年来,市国土资源监察大队共组织动态巡查240次,发现土地违法违规行为103起,制止103起,涉及土地面积42.22亩,其中强制拆除74起,面积19.63亩,有效地遏制了土地违法违规案件的发生。同时,进一步加强村级国土资源协管员队伍建设,不断完善基层国土资源违法违规行为的预防体系建设。目前,全市312个行政村已配备村级国土资源协管员312个。
(三)、严肃查处土地违法违规案件,严厉打击违法行为。
为规范土地违法案件查处工作,我局进一步完善案件查处制度,印发了《国土资源违法案件集体会审办法》(江土资〔〕43号),《国土资源违法案件罚款裁量细则》(江土资〔〕44号)。今年以来,共立案查处土地违法案件7件,收缴罚没款3.06万元,拆除建筑物1138平方米,没收建筑物面积2922平方米,收回土地1.1公顷,其中耕地0.82公顷。另外,通过非立案处理土地违法行为罚款25.36万元,建筑物没收作价款37.27万元,追缴土地出让金33.38万元。同时,通过新闻媒体向社会公开曝光土地违法案件2起,以案说法,震慑违法用地行为。
(四)、开展违法用地集中整治,迎接省厅卫片检查。
针对土地星遥感执法检查的实际情况,今年4月中旬,市政府下发了《关于开展各类违法用地集中整治工作的通知》(江政发[]36号),在全市范围开展违法用地集中整治活动,进一步落实耕地保护共同责任机制和执法监察联动机制,努力扭转土地违法案件多发态势,集中整治取得了明显的效果。在此基础上,根据省国土资源厅《关于开展全省第四次卫片土地执法检查的通知》(浙土资办〔〕112号)及10月15日省厅在杭州市淳安县组织召开全省卫片土地执法检查工作会议精神,我局及时向市政府分管领导作了汇报,市政府领导在听取汇报后,高度重视,将开展卫片执法检查工作摆入重要议事日程,并对执法检查工作提出了明确要求,及时印发了《江山市开展卫片土地执法检查工作实施方案的通知》(江政办发〔〕172号),并成立了由分管副市长为组长,市政府办公室副主任、市国土资源局局长为副组长,由市监察局、发改局、规建局、公安局、检察院、法院、工商局、农业局、交通局、财政局、等20个成员单位和19个乡镇(街道)的卫片执法检查工作领导小组,并明确了领导小组工作职责。局内部也成立了以局领导和监察大队、地籍科、规划科、利用科等科室人员组成工作班子,对开展该项工作进行分工,明确职责。10月下旬,我局召开了工作班子成员和国土所长参加的专题工作会议,会上,局领导布置了有关任务及进度要求,对相关人员进行了业务指导,抽调精兵强将按时完成执法检查工作。在抓该项工作中,我局干部职工克服人员少、时间紧、任务重的困难,历时一个月,对监测图斑逐个进行核对,实事求是地填写《外业调查表》,在完成外业调查的基础上,相关科室密切配合,完成《变化图斑情况统计表》等表格。
这次卫片土地执法检查共发现违法用地23宗,总面积163.1亩,其中耕地30.6亩,占违法总面积18.8%。23宗违法用地中农村建设违法用地15宗,面积116.7亩,面积数占总违法面积
71.6%;城市建设违法用地2宗,面积11.8亩,面积数占总违法面积7.2%;国家重点建设违法用地6宗,面积34.6亩,面积数占总违法面积的21.2%。对以上违法用地,我局已在整改和立案查处。
(五)、建立土地执法监管共管长效机制。
为有效防止土地违法现象的发生,市委、市政府高度重视,一方面把违法用地控制列
入对乡镇(街道)的考核;另一方面,在深入调研的基础上,坚持疏堵结合的原则,制定相关制度和措施,加强部门间协调配合,形成执法合力,积极构建预防土地违法综合防控体系。我市针对本地的实际情况和突出问题,采取相应措施,下发了《关于进一步加强土地管理制止乱占滥用土地的通知》(江政办发〔〕63号),进一步明确乡镇为土地管理第一责任主体,加强对种植、养殖业和竹木加工产业用地的管理,引导其健康发展。根据市政府文件精神,国土资源局牵头联合监察局、规建局、供电局、工商局、市人民银行共同出台《关于严格土地执法监管制止建设项目违法用地的实施意见》(江土资〔〕58号),各部门依据本部门的职责,共同制止土地违法行为。根据共管机制的规定,我局对巡查中发现及乡镇政府上报的违法用地除及时组织制止外,还致函各相关部门及时采取措施共同制止土地违法行为,促进规范用地,从实践效果看,成效明显。
二、信访工作情况
作为土地信访工作,如何共同抓好信访调处,稳定群众情绪,解决问题,化解矛盾是摆在我们面前的首要问题,以前,我局的土地信访工作主要是以局监察、信访室调处、化解、报结为主的“单打一”管理模式,从而导致了信访工作人员压力大,被动做信访工作的局面。针对该状况,我局组织人员到省玉环市取经,参照玉环模式结合本局实际,制订了《信访工作目标管理责任制考核办法》(江土资[]56号),明确了办理信访的程序及奖惩措施等。以来,我局的信访工作坚持主要领导负总责,分管领导包案,责任科室经办包调处、化解的信访工作模式,形成了齐抓共管,人人做信访的“大信访”格局,并加大了信访责任制的落实。同时,针对各时期信访的特点,着力做好信访各项工作,主要做好二项工作:一是做好面上工作制度的建立和落实,建立了《做好全国“两会”期间信访工作制度》(江土资〔〕20号)、《深化落实长效机制不断提升国土资源信访维稳工作水平与实效》(江土资〔〕5号)、《信访积分排名情况通报制度》(江土资〔〕35号)等一系列制度。今年来,我局共收到各类信访件246件,其中来信196件,去省75件,衢州17件,其中重复信62件,自收信42件;来访50件,单个访43人次,集体访7批61人次,无进京上访,信访报结率为100%。从今年信访量可以看出,当前,我市涉土信访量居高不下,集体信访,越级信访,重复信访还时有发生,信访形势比较严峻,我市在省厅信访排名中还处于30多位,尽管我市信访总量不容乐观,但我局坚持不解地长抓该项工作,有信心有能力做好信访化解和稳定工作。二是重点信访制度的建立和制订工作措施。根据省厅《关于开展“国土资源信访积案化解年”活动的通知》(浙土资办〔〕58号)要求,我局采取了相应的措施,印发了《开展“信访积案化解年”活动实施方案》(江土资〔〕61号),今年以来,共排查出14件重点矛盾纠纷积案问题,针对该问题,我局逐一落实了责任领导、责任单位、责任人,按照一件信访件、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底的“五个一”要求实行领导包案,抽调业务骨干进行认真调处,做到信访事实查清,调处信访耐心,法规政策讲明,以人为本动情,解决问题合理,群众情绪稳定,力争化解矛盾。全年我局排查出的14件重点矛盾纠纷已得到化解。
三、存在的问题
1、长期以来,乡镇国土员分散管理的模式对土地执法监察形成极大的弊端,土地执法动态巡查落实还不够到位,对土地违法发现不及时,制止形不成合力,增加了土地违法查处的难度。
2、行政执法还不够规范,执法人员的素质还有待加强,理论业务水平能力总体还不够高,初信初访的调处、化解能力还不够强,不能有效的做好息信息访工作,从而引起重复信访量的增加。
四、明年的工作打算
1、抓国土资源法律法规宣传教育工作。贯彻执行国土资源法律、法规的规定,加大国土资源法律法规规定的宣传力度,实施“
五、五”普法。利用6月份土地宣传月之机开展形式多样的国土资源法律法规的教育,开展市及局领导讲话、电视广播推广、今日江山开展知识竞赛、开展图片巡回宣传、百场电影下乡进村等宣传教育活动,力争国土资源法律法规家喻户晓。
2、抓部门、乡镇、村三级联合执法工作。严格按照国务院办公厅国办发[]71号和我局等六个部门联合印发的江土资[]58号文有关规定,与监察、规划、建设、电力、银行、工商等部门落实工作责任,形成执法合力,共同遏制违法用地行为。完善执法管理体制,委托乡镇执法,实行利益倾斜和问责制度,加强和全面落实巡查工作责任制,加大重点区域和节假日巡查力度,按巡查责任制指导和督查乡镇、村开展常态巡查工作。充分发挥和落实村级协管员的基础作用。力争土地违法发现率达100%、制止率90%、拆除率85%。
3、抓违法用地排查整治工作。对乡镇上报、信访举报、巡查发现的各种违法用地分门别类进行梳理,拟订具体整治方案和措施,符合规划和产业政策的限期整改到位,不符合规划和产业政策、逾期未整改到位的予以立案查处。力争当年新发现的土地违法案件立案率达100%,查处率达95%以上。
4、抓信访维稳和矛盾纠纷化解工作。加大力度调处涉土信访,着力解决农村基层矛盾纠纷,切实维护社会稳定,加强初信初访调解,努力减少重信重访。信访总量力争比上年下降5%,国土资源“三访”量比上年下降5%以上;信访按时办结效率达95%以上,其中部、省、市领导批办信访件报结率达到100%;信访复查复核量在全年信访量的4%以内,复查复核撤销率在8%以内。
5、抓创建土地执法模范村普及工作。今年,我局分别在我市淤头镇永兴坞村和凤林镇凤里村开展创建土地执法模范村试点工作。从试点情况看,效果良好,强化了村级国土资源管理责任意识,保护耕地意识。明年,我们将通过创建活动以点带面,普及土地执法模范村工作,强化国土资源执法监察环境,构建土地执法机制,促进乡镇、村保护耕地,特别是保护基本农田,严格土地管理职能的全面履行。
6、加强国土资源监察中队建设切实履行执法监察职能。目前,国土资源部印发了《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行),此举将切实提高执法效能,实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”,促进国土资源部门依法组织、有效开展巡查工作,切实履行“保障发展、保护资源”的职责。《规范》规定了国土资源管理所是巡查工作的实施主体,负直接责任,巡查应及时发现未经批准非法占用土地、在临时用地上修建永久性建筑物构筑物、无证勘查、开采矿产资源等六类违法行为。巡查内容及时录入巡查信息系统。巡查按照巡查准备、实地巡查、发现违法、现场处置、巡查信息记录的程序进行。《规范》要求,国土资源行政部门要加强基层国土资源所建设,将巡查工作所需经费及巡查人员人身意外伤害保险等纳入政府财政预算,保障巡查人员的人身和财产安全,并根据巡查工作需要配备专用的装备器材。《规范》还规定了巡查工作纳入考核内容,因未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查;应当发现而未发现违法行为;发现违法行为不制止;应当报告而未报告,或报告不及时;填写巡查台账或录入信息弄虚作假,而造成严重后果的,予以追责。根据《规范》中所提出的要求,我们认为,如果不加强国土资源监察中队建设,切实履行执法监察职能,将必然完不成《规范》中的工作要求,将必然受到追责。因此,加强国土资源监察中队建设势在必行。为有效地开展该项工作,我们结合贺村国土所(中队)管辖区域广、竹木产业、养殖业违法用地较为集中的特点,拟在贺村监察中队开展试点工作,取得经验后,在各国土资源监察中队推广。
第二篇:国土资源执法监察工作总结
国土资源执法监察工作总结
2014年,103团国土资源分居按照“围绕中心、突出重点、严格履职、强化监督、提高效能、争创特色”的工作思路,改进工作方法、创新工作理念,以积极主动服务,严格规范管理,进一步加大执法监察力度,建立起“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制,提高依法执法水平、争创一流业绩,努力开创国土资源执法监察工作新局面。分局按照师市国土资源局2014年国土资源执法监察工作要点的要求,进一步加大了工作力度,认真开展了各项工作,现将一年来所作的工作总结如下:
一、建立健全信息网络,落实土地执法共同责任机制,遏制违法违规用地。
首先要落实党政主要领导负责制,要宣传领导,让领导宣传,要始终向各级领导灌输一种理念,即:“国土资源的利用、管理和执法监督检查不是国土资源一个部门的事,而是要大家共同管理、共同使用,只有管好、用好我们手中有限的土地,才能有经济社会的可持续发展”。进一步完善“全面覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的综合监管体系,充分利用“一张图”管地和网上监管平台,实现“天上看、地上查、网上管”。再次,建立健全团场连队执法监察协管员制度,健全备案、报告、督办办法,规范办案程序,切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监管长效机制。为了强化预防机制,杜绝土地、矿产违法行为的发生。一是进一步建立健全了各项规章制度和团、连国土资源监察信息网络,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,使国土资源违法行为消灭在萌芽状态。二是认真落实国土资源依法行政工作。对照岗位职责、工作责任,落实依法行政工作,形成了“谁的权力谁行使,谁的职责谁履行,谁的责任谁承担,谁的问题追究谁”的自我约束机制,增强分局国土资源执法监察人员查处违法案件的责任心,及时、快捷发现和制止国土资源违法行为。三是继续推进土地执法监管长效机制的建设,多角度多部门开展联合执法工作,从源头预防国土资源违法案件的发生。
二、建立健全巡查发现机制,落实责任追究制。
分局不断完善巡查发现机制,实现查违关口前移,做到“早发现、早报告、早制止、早处置”,巡查人员要及时发现土地违法行为,并在第一时间采取有效措施及时予以制止。对因受到阻力和干扰等原因而难以制止的土地违法行为以及带有苗头性、倾向性的土地违法违规问题,分局必须在发现之日及时向师国土资源局和团场领导报告。
分局认真制作巡查记录,详细载明巡查的时间、地点、路线和发现的问题,优化巡查路线,落实片区责任制,针对团部及拆迁改造敏感区域重点巡查,实现“全方位、无缝隙”的网格化巡查。按照“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的原则,全面落实国土资源动态巡查责任制度,采取划片包干、分工负责等多种形式,采取定期、不定期国土资源动态执法巡查,及时发现、制止和查处国土资源违法行为。通过对全团2014年已批准建设项目实施动态执法巡查,未发现少批多占和未批先建、未报即用等违法违规行为。
根据违法占地和非法采矿具有隐蔽性和季节性的特点,按照“预防为主,防范和查处相结合”的原则,严格落实国土资源执法监察动态巡查制度,切实促进土地管理和矿业秩序。对全团重点区域、采挖用地进行巡回检查,要求分局工作人员在严格按照执法巡查方案规定的巡查频次认真实施本辖区的巡查工作,切实提高动态巡查工作质量,发现违法用地和非法采矿及时制止,把国土资源违法行为消灭在萌芽状态,达到防患于未然的目的。
截至十月底,分局已巡查17次,发现土地违法行为3起,已上报师局,立案查处。
三、以卫片执法为抓手,实现“双保”目标。
将卫片执法作为常态工作来抓,充分利用卫星遥感影像、卫星测量定位等技术,逐步形成“天上看、地上查”的立体执法监察模式;进一步优化卫片执法工作流程,规范内、外业核查、案件移交、督察督导等工作步骤,以卫片监测结果为依据,开展排查通报等工作,实现“零约谈、零问责”的“双零”目标。凡发生新的违法用地的,严格按《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)严肃追究责任。
四、规范日常监察业务工作,努力提升监察业务工作水平。
加强对分局的日常监察业务工作的管理,完善相关制度建设,在平时业务工作中对监察报表、计划、总结等资料归类保存,按上级要求及时上报资料。在日常监察业务工作中实行人性化管理,体现我们温馨和谐的工作作风,在项目可研、立项、规划、选址阶段,分局和蔼、清楚,明确的告知项目用地单位(或个人)需办理什么手续,该走怎样的程序,需找哪些部门,需提供什么资料等,提示用地单位办理手续需注意的时间节点,需缴纳的各项费用的数额及交款银行、账户账号等细微资料。
五、加大执法监察力度,严肃查处违法用地行为。
一是落实用地全程监管制度,确保及时发现和制止各类土地违法行为。二是不断加强国土资源执法力度,积极引导全社会依法合理用地,严把土地供应闸门,促进节约集约用地,严格执行土地计划,提高土地利用效率。三是要全面落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象,以依法用地为荣,以违法占地为耻,科学规划、合理用地。在违法用地的查处上,要依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》及《违反土地管理规定行为处分办法》(部15号令)等法律法规的规定,针对不同违法用地类型,分级分类处理,既处理事,又要处理人。
六、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题。
一是加强制度建设,为信访工作提供保障。认真学习《信访条例》,从提高能力入手,注重方法,用法律解决职工群众提出的各类问题。从方法上规范信访工作程序,完善信访接待制度,严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求解决信访问题。二是热情接待,认真处理。接待群众来访要热情服务,对群众每一次来访,要抓紧解决,决不能压置不理、不了了之,切实做到件件有回音、事事有着落。三是严格依法办事,维护社会稳定。耐心细致做好政策解释工作,防止因简单化而激化矛盾,既要按照政策法规说服群众,又要切实保护职工群众的合法利益不受侵害。
七、深入普法宣传教育,防范国土资源违法行为的发生
过去出现乱占滥用土地和非法采矿的原因是多方面的,但最主要的原因是广大城乡人民群众对国土资源法制观念淡薄。因此,把宣传国土资源法律法规作为国土资源管理的重点工作常抓不懈,一是根据不同对象、不同地域、采取多种形式,多种渠道,以城带乡,以点带面进行国土资源法律、法规的宣传。随着宣传的深入,依法用地已形成共识,人们对各类违法用地及时举报、反映,使我们执法监察工作能够及时掌握各类违法行为,及时依法调查处理。二是继续开展国土资源法律法规和15号令宣传教育活动,积极宣传国家土地法律、法规、政策,坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要性和紧迫性,增强各级领导干部依法管地的意识,使全团各类用地符合科学发展的要求,进一步提高全团广大干部群众严格集约节约用地、维护土地管理法治秩序的自觉性。
八、严格按照要求核查2014年卫片图斑,做好核实上报工作
今年9月7日分局收到国土部下发的2014卫片执法检查工作图斑,共计8个图斑。经分局高度重视,实地核实结合档案查询,8个图斑涉及项目9个,合法项目4个,不合法项目5个。5个违法项目均立案查处到位,共处罚款41万多元,拆除建筑面积1980平方米。此外分局对下发的卫片疑似图斑在做好实地核查的同时,及时在网上做好填报工作,确保土地卫片执法检查工作的顺利完成。
九、今后执法的工作打算
一是继续以构建和完善国土资源管理共同责任体系和执法监管长效机制为核心,进一步促进政府主导的依法用地管地和制止查处违法机制的形成,加强执法监察基础建设,强化对存在问题的整改处理和落实到位,全力开创政府主导,共同参与,齐抓共管的国土资源执法监管工作新局面。二是思想上要更加重视,措施上要继续跟进,工作上要强化落实,确保规定动作不能少,自选动作有创新。既要选择一批重大典型违法案件,公开查处,起到震慑作用,又要重点查处违反国家产业政策非法批地、非法占地、未报即用等典型违法案件,充分发挥“组合拳”作用,确保土地违法案件立案查处率和处罚到位率“双达标”。三是加快推进“一张图”管地,严格落实问责制,强化领导层对土地管理和案件查处工作的重视和支持,宣传和规范各级政府的管地用地行为,共同维护良好的管地用地秩序,力争全团国土资源执法“零问责”。四是强化土地违法预防体系建设,尤其在连队土地执法上,建立健全基层队伍,充分发挥连队信息员的作用,全面落实动态巡查责任制。五是进一步强化全社会的资源保护意识,进一步加大国土教育宣传力度,让社会各界更多地关注土地管理工作,支持土地执法,为耕地保护及土地调控有关政策的落实,营造更好的社会氛围。
第三篇:国土资源执法监察工作总结
国土资源执法监察工作总结
国土资源执法监察工作总结
为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[2005]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,结合全市国土资源工作会议精神,进一步强化执法监察责任,切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制,扎实开展我县的执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下:
一是规范了国土资源违法案件管
辖和办案程序。
先后特定了××××县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》,印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,《××××县国土资源违法案件管辖规定》、《××××县国土资源违法案件查处办法》,规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《××××省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际,程序和标准,符合法律、法规的规定,由××××省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合××××县土地利用总体规划,征地范围内土地权属界线清楚,无争议。
二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切
实发挥动态巡查的作用。县局印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,开展了国土资源执法监察,建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局(所)既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制,分局(所)是实施动态巡查的主体,日常巡查任务主要由分局(所)承担,划分了巡查区域,规定了巡查次数,县局一月巡查一次,分局(所)两周巡查一次,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录。全县各分局(所)共开展国土资源动态巡查310人(次)。
三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度,规范行政行为,制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法
责任制考核制度》、《错案追究制度》,推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度,对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开,提高了办事透明度,杜绝了暗箱操作,增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求,把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合,2006年,共发现违法用地29起,面积亩,其中耕地亩,制止违法用地27起,面积亩,其中耕地亩,发出《责令停止土地违法行为通知书》16份,制止土地违法行为16起,查处土地违法案件2起,面积亩,其中耕地亩,罚款10600元。
四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)、《××××省人民政府推行行政执法责任制工作方案》(*政办发[2005]119号)精神,促进全局行政执法部门和执法人
员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据××××县人民政府办公室《关于印发××××县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》(华政办[2005]154号)文件的要求,结合我局工作实际,制定了××××县国土资源局2006年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度,将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门,落实到每一个岗位,并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质,促进行政观和管理观的转变,树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化,执法文书规范化,执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查,不断完善内部监督机制,不断提高严格执法、依法行政和自觉性。
五是行政复议工作。根据《中华人
民共和国行政复议法》的有关规定和××市人民政府《行政复议提出答复通知书》(平政复发[2006]1号)的要求,就申请人朱光耀对××××县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回××××县人民政府1990年8月颁发的(华集用〔1990〕字第k4----162号)的复议申请,给××××市人民政府予以答复。
二、下一步工作打算
一是巩固土地市场秩序治理整顿成果,加强矿产资源开发秩序治理整顿。按照省厅的统一部署,今年是集中整顿矿产资源开发秩序的关键年,结合我县的实际情况,由地矿站牵头,执法大队配合,首先对无证采矿、越界开采、非法转让、倒卖矿产资源牟取暴利等违法行为坚决依法打击;其次是进一步落实矿产资源总体规划,建立完善矿产资源开发监管机制及各项规章制度,确保我县矿产资源开发秩序健康规范。三是深入开展地矿违法案件的查处工作。根据国务
院国发[2005]28号文件精神,加强矿产资源监察力度,对拒交矿产资源补偿费等依法进行处理。协助县整顿和规范矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。
二是加强学习,探索国土资源执法监察新路子。认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,不断提高监察人员的理论水平和业务能力,增强依法行政、依法办事能力,更好地承担起国土资源执法监察工作任务。
三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。
四是抓好廉政建设,提高执法队伍素质。认真贯彻落实局《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的工作方案》,进一步加强廉政教育,增强廉政意识和“防腐拒变”的能力,提高执法监察
队伍素质。
回顾前一年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与上级和局机关的要求相比,还有一定的差距和不足,主要有:一是干部职工依法行政水平有待进一步提高;二是国土资源执法力度还不够大;三是宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规还不深入,全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待于进一步加强。
第四篇:国土资源局执法监察工作总结
国土资源局执法监察工作总结
一、加强学习,努力提高执法水平。
根据年初的工作计划,为使土地执法监察工作做到有法可依、有章可循,分局认真学习了《土地管理法》、《矿产资源法》及师局今年下发的各种文件。通过认真的学习,分局人员土地执法监察的业务素质有了较大提高,为土地执法监察规范化管理、日常监督检查工作奠定了良好的基础。
二、基础建设进一步加强。
分局高度重视土地执法基础建设。2013年年初便制定了2013年土地执法年初工作计划。并利用土管员例会组织土管员学习土地执法有关的法律、法规和国家有关政策。制定分局土地执法人员不定期下到连队巡查制度。
三、加强动态巡查工作和对土地违法行为的查处。
对团场范围内的建设项目加大批前、中、后期的跟踪检查力度,严格按照建设用地审批管理办法,做到先预审、后规划、再审批的原则,逐级按部门权限审批。
要加强对土地管理就应该从加强动态巡查方面入手。截止2013年11月7日,分局共巡查28次,并对每一次巡查的具体情况真实、全面的记录在规范、同一的巡查登记表、汇总表上。对在土地执法巡查过程中发现职责范围内的土地违法行为,土地执法人员都按有关规定制止、纠正、查处。对发现的违法案件真实、准确地统计造册并及时上报。
四、高度重视耕地保护工作。
在保护耕地、依法用地方面,坚持履行耕地保护条例,不侵占、不挪用基本农田指标,严格按土地用途管制制度报批用地,对确需占用耕地,补充数量相等的耕地后,依法履行报批手续,切实实现占补平衡。进一步完善基本农田保护制度,明确保护目标和责任,及时与连队领导签订耕地保护责任书,以确保耕地保护责任落实;积极宣传保护耕地、依法用地政策,使用地单位和个人能自觉办理土地登记和变更登记手续。
五、加大土地管理法律、法规的宣传。
在2013工作中,分局始终把宣传土地法律法规工作视为主要工作之一。分局主动联合团场宣传、司法等部门组织开展政策法规宣传。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日等活动期间,分局主动联合团场有关部门开展了土地政策法律法规宣传活动,利用广播、板报、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传,进一步增强广大干部职工遵守土地法律、法规的意识。
六、积极推进政务公开,确保职工群众的知情权。
为积极推进依法行政工作力度,进一步提高国土资源工作的办事效率,增加工作透明度,接受群众监督。对建设用地报批程序、地籍管理工作公开制度、土地登记发证业务工作程序和土地监察工作公开制度、收费标准等上墙公布。公开农场的土地利用总体规划、基本农田保护区规划等重要信息,确保职工群众的知情权。
七、处理来信来访情况
对上级交办的事情及时处理。对来我分局咨询问题的同志热情接待,耐心听取反映的问题,能解决的解决,不能解决的带领到有关部门,或向上级领导反映、汇报。同时使用规范的信访登记表、汇总表建立信访登记台帐。
一年来,工作做的不少,存在的问题也不少,在今后的土地执法监察工作中我们还要不断加强土地执法监察规范化管理,努力提高分局的整体素质,保障和促进国土资源管理事业的稳步发展。
第五篇:2006年国土资源执法监察工作总结
为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[2005]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,结合全市国土资源工作会议精神,进一步强化执法监察责任,切实加强对执行和遵
守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制,扎实开展我县的执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下:一是规范了国土资源违法案件管辖和办案程序。
先后特定了****县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》,印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,《****县国土资源违法案件管辖规定》、《****县国土资源违法案件查处办法》,规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《****省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际,程序和标准,符合法律、法规的规定,由****省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合****县土地利用总体规划,征地范围内土地权属界线清楚,无争议。
二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,开展了国土资源执法监察,建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局(所)既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制,分局(所)是实施动态巡查的主体,日常巡查任务主要由分局(所)承担,划分了巡查区域,规定了巡查次数,县局一月巡查一次,分局(所)两周巡查一次,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录。全县各分局(所)共开展国土资源动态巡查310人(次)。
三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度,规范行政行为,制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法责任制考核制度》、《错案追究制度》,推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度,对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开,提高了办事透明度,杜绝了暗箱操作,增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求,把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合,2006年,共发现违法用地29起,面积163.98亩,其中耕地150.11亩,制止违法用地27起,面积154.63亩,其中耕地142.93亩,发出《责令停止土地违法行为通知书》16份,制止土地违法行为16起,查处土地违法案件2起,面积9.35亩,其中耕地7.18亩,罚款10600元。
四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)、《****省人民政府推行行政执法责任制工作方案》(*政办发[2005]119号)精神,促进全局行政执法部门和执法人员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据****县人民政府办公室《关于印发****县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》(华政办[2005]154号)文件的要求,结合我局工作实际,制定了****县国土资源局2006年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度,将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门,落实到每一个岗位,并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质,促进行政观和管理观的转变,树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化,执法文书规范化,执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查,不断完善内部监督机制,不断提高严格执法、依法行政和自觉性。
五是行政复议工作。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和**市人民政府《行政复议提出答复通知书》(平政复发[2006]1号)的要求,就申请人朱光耀对****县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回****县人民政府1990年8月颁发的(华集用〔1990〕字第K4----162号)的复议申请,给****市人民