国土资源局执法监察大队工作总结

第一篇：国土资源局执法监察大队工作总结

2012年度工作总结

今年以来，我中队在局党组的正确领导和***国土资源分局领导的支持下，努力学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，严格上级的有关规定，以经济建设服务作为重点，进一步强化执法监察责任，落实动态巡查责任制，扎实开展国土资源执法监察工作，建立切实可行的工作机制，严格按照法定程序严肃查处国土资源违法案件。现将全年工作总结如下：

一、土地动态巡查情况

为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,进一步规范动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。建立了动态巡查责任制，制定了巡查线路, 严格按照有关规定进行巡查，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理，巡查时有详实巡查记录。2012年度开展土地资源动态巡查共出动巡查车次352次，巡查人员1408人次，送达《责令停止国土资源违法行为通知书》130份，下发**区行城市管理政执法局***分局《责令改正违法行为通知书》250份，制止违法行为278件。

二、土地违法案件拆违情况

2012年度在全镇范围内进行了强有力的拆违，其中镇政府组织的联合执法有19次，拆除面积有7760平方米；中队在平时的动态巡查过程中的拆违有80次，拆除面积有3727.8平方米。全年共拆除11487.8平方米。

三、下一步工作打算

加强队伍建设，强化国土资源执法队伍的管理水平，狠抓各项制度的落实和违法案件的查处，认真落实动态巡查责任制，坚决走“预防为主、事前防范、事后查处相结合”的方针，争取明年使我局的国土资源执法监察工作跃上一个新的台阶。

（一）认真学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合 “4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“12〃4”全国法制日，深入持久地开展国土资源法律法规学习、宣传。

（二）加大国土资源执法监察力度，严肃查处各类违法行为。对典型的违法案件公开调查、公开处理，切实发挥惩戒和警示作用。

（三）加强动态巡查力度，严格控制土地违法行为，完善国土资源违法案件协调机制，按照土地监察工作制度和动态巡查责任制度，坚持每月巡查一个分局辖区，县辖区每季度巡查一次，及时填写土地动态巡查台帐。升级执法观念，保持文明执法、严格执法、程序规范的办案理念，立足于“预防为主，事前防范与事后查处相结合”，提高办案效率和质量。对违法行为依法严查严办，坚决查处到位，决不姑息迁就，全面遏制土地违法行为的发生。

第二篇：国土资源局执法监察工作总结

国土资源局执法监察工作总结

一、加强学习，努力提高执法水平。

根据年初的工作计划，为使土地执法监察工作做到有法可依、有章可循，分局认真学习了《土地管理法》、《矿产资源法》及师局今年下发的各种文件。通过认真的学习，分局人员土地执法监察的业务素质有了较大提高，为土地执法监察规范化管理、日常监督检查工作奠定了良好的基础。

二、基础建设进一步加强。

分局高度重视土地执法基础建设。2013年年初便制定了2013年土地执法年初工作计划。并利用土管员例会组织土管员学习土地执法有关的法律、法规和国家有关政策。制定分局土地执法人员不定期下到连队巡查制度。

三、加强动态巡查工作和对土地违法行为的查处。

对团场范围内的建设项目加大批前、中、后期的跟踪检查力度，严格按照建设用地审批管理办法，做到先预审、后规划、再审批的原则，逐级按部门权限审批。

要加强对土地管理就应该从加强动态巡查方面入手。截止2013年11月7日，分局共巡查28次，并对每一次巡查的具体情况真实、全面的记录在规范、同一的巡查登记表、汇总表上。对在土地执法巡查过程中发现职责范围内的土地违法行为，土地执法人员都按有关规定制止、纠正、查处。对发现的违法案件真实、准确地统计造册并及时上报。

四、高度重视耕地保护工作。

在保护耕地、依法用地方面，坚持履行耕地保护条例，不侵占、不挪用基本农田指标，严格按土地用途管制制度报批用地，对确需占用耕地，补充数量相等的耕地后，依法履行报批手续，切实实现占补平衡。进一步完善基本农田保护制度，明确保护目标和责任，及时与连队领导签订耕地保护责任书，以确保耕地保护责任落实;积极宣传保护耕地、依法用地政策，使用地单位和个人能自觉办理土地登记和变更登记手续。

五、加大土地管理法律、法规的宣传。

在2013工作中，分局始终把宣传土地法律法规工作视为主要工作之一。分局主动联合团场宣传、司法等部门组织开展政策法规宣传。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日等活动期间，分局主动联合团场有关部门开展了土地政策法律法规宣传活动，利用广播、板报、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传，进一步增强广大干部职工遵守土地法律、法规的意识。

六、积极推进政务公开，确保职工群众的知情权。

为积极推进依法行政工作力度，进一步提高国土资源工作的办事效率，增加工作透明度，接受群众监督。对建设用地报批程序、地籍管理工作公开制度、土地登记发证业务工作程序和土地监察工作公开制度、收费标准等上墙公布。公开农场的土地利用总体规划、基本农田保护区规划等重要信息，确保职工群众的知情权。

七、处理来信来访情况

对上级交办的事情及时处理。对来我分局咨询问题的同志热情接待，耐心听取反映的问题，能解决的解决，不能解决的带领到有关部门，或向上级领导反映、汇报。同时使用规范的信访登记表、汇总表建立信访登记台帐。

一年来，工作做的不少，存在的问题也不少，在今后的土地执法监察工作中我们还要不断加强土地执法监察规范化管理，努力提高分局的整体素质，保障和促进国土资源管理事业的稳步发展。

第三篇：国土资源局国土资源执法监察工作总结

国土资源局国土资源执法监察工作总结

2014年上半年，六师国土资源局105团分局认真贯彻落实师国土资源管理工作会议精神和2014年执法监察工作要点，围绕2014年工作目标和任务，以西安督察局例行督察项目自查整改工作为重点，建立健全“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察工作机制，全面履行国土资源执法监察职能,依法查处国土资源违法行为,强化执法监察效能，保障和促进105团国土资源管理事业的健康发展。现将我分局2014年上半年开展执法监察工作总结如下：

1、认真完成了各项监察台帐的建立、记录工作和监察信息报表及时、准确上报工作。并按照要求制作了土地巡查区域图。

2、加大了土地动态巡查工作力度，认真落实了土地执法动态巡查制度，充分发挥了连队土地协管员的作用，截止目前已开展动态巡查10次。

3、根据师局安排，完成了西安督察局例行督察项目外业自查，图斑核查及部分资料整改、相关费用交纳工作，同时对西安局在核查中发现的有个别涉农项目占用耕地未进行占补平衡及费用交纳以及农村道路路面超宽的问题都及时进行了整改。目前上述问题已经按照要求基本整改到位。

4、按照师局《关于进一步加强国土资源矛盾纠纷排查调处工作的通知》(师市国土资传﹝2013﹞9号)文件要求，与团相关部门每月召开矛盾纠纷排查调处工作会议，并按时上报各类报表资料。截止目前通过排查没有发生矛盾纠纷现象发生。

第四篇：国土资源局国土资源执法监察工作总结

2014年上半年，六师国土资源局105团分局认真贯彻落实师国土资源管理工作会议精神和2014年执法监察工作要点，围绕2014年工作目标和任务，以西安督察局例行督察项目自查整改工作为重点，建立健全“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察工作机制，全面履行国土资源执法监察职能,依法查处国土资源违法行为,强化执法监察效能，保障和促进105团国土资源管理事业的健康发展。现将我分局2014年上半年开展执法监察工作总结如下：

1、认真完成了各项监察台帐的建立、记录工作和监察信息报表及时、准确上报工作。并按照要求制作了土地巡查区域图。

2、加大了土地动态巡查工作力度，认真落实了土地执法动态巡查制度，充分发挥了连队土地协管员的作用，截止目前已开展动态巡查10次。

3、根据师局安排，完成了西安督察局例行督察项目外业自查，图斑核查及部分资料整改、相关费用交纳工作，同时对西安局在核查中发现的有个别涉农项目占用耕地未进行占补平衡及费用交纳以及农村道路路面超宽的问题都及时进行了整改。目前上述问题已经按照要求基本整改到位。

4、按照师局《关于进一步加强国土资源矛盾纠纷排查调处工作的通知》(师市国土资传﹝2013﹞9号)文件要求，与团相关部门每月召开矛盾纠纷排查调处工作会议，并按时上报各类报表资料。截止目前通过排查没有发生矛盾纠纷现象发生。

上半年，师市国土资源局坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作，认真落实中央、兵团有关推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求，坚持“突出重点、标本兼治、思想教育、制度建设”同步推进，严明纪律，加强作风建设，党风廉政及反腐倡廉各项工作得到较好落实，取得了一定成效。现将上半年的各项工作总结如下：

一、切实加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设是构筑反腐倡廉的防线，是做好国土资源管理工作的根基。第一师XX市国土资源局深入落实兵、师党委关于加强党风和廉政建设的具体规定，坚持以教育为基础，以制度为保证，以监督为关键，以惩处为手段，重点从源头上预防和治理腐败。

一是严格落实党风廉政建设责任制。年初，与自治区国土资源厅、兵团国土资源局、师市纪委、各分局层层签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。同时，制定下发了《2014年师市国土资源党风廉政及纪检监察工作要点》，进一步明确了今年党风廉政及纪检监察工作思路、目标和任务。

二是切实落实“一岗双责”。根据《农一师XX市国土资源系统党风廉政建设责任制实施办法》、《农一师XX市国土资源局党组班子成员党风廉政建设责任分解的通知》，对全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化，明确工作的责任主体、任务和考核办法，并逐项分解到分管领导和各职能业务人员，认真贯彻“一岗双责”制，做到谁主管谁负责，切实形成在局党组领导下认真实行一把手负总责、分管领导各负其责、系统上下齐抓共管的管理机制，确保系统党风廉政建设真正落到实处。

三是加强教育，增强拒腐防变能力。结合党的群众路线教育实践活动，以领导干部为重点，以党性党风党纪为主要内容，坚持立足教育、引导在先、着眼防范，认真落实教育制度，适时开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育廉政教育，切实将廉政教育作为学习和培训的重点内容和工作的首要任务，做到凡会必讲、有课必说，强化系统人员廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。上半年共组织分局长例会2次，组织局机关学习19次，主要领导亲自上党课3次。

二、强化监督检查，促使公共权力规范运行

牢固树立“监督就是管理、推进就是提升、落实就是责任”的理念，把加强监督检查作为反腐倡廉的重要职责，把严格执行和维护党的政治纪律放在首位，自觉把党风廉政建设放到师市国土资源总体布局中去谋划、部署和推进。

一是严格执行行政审批制度。坚持建设用地集体会审制度和局务会制度，对权限范围内各类用地严格按照《兵团建设用地审查报批管理办法》从严管理，加大了建设用地全程跟踪力度，及时将审批的项目用地信息公布在农一师国土资源局门户网站上，自觉接受社会监督，并及时将土地供应情况录入国土资源部监管平台上。1-5月已上报兵团批准农用地批次转用项目24宗，面积178.13公顷;供应建设用地40宗，面积45.8公顷地，应收土地费用3719.14万元。

二是严格落实出让工作程序。认真执行国有土地使用权招拍挂出让有关规定，招拍挂出让的底价、起始价、加价幅度等，严格执行局务会会审制度，集体决策出让底价，出让公告、成交结果及时在塔里木报、师国土资源局门户网、土地市场网上进行发布，土地出让全程接受社会监督。1至5月共拟定7批土地出让方案，拟挂牌出让土地30宗，出让面积41.59公顷，已成交13宗，成交面积17.29公顷，成交合同价款2399.3万元。

三是切实加强了土地中介机构的管理。上半年完成了土地中介机构2013年的考核工作，以及2014年土地中介机构的备案、公示。同时，为了进一步规范师市土地勘测定界、土地评估业务的土地中介机构选取、成果审查工作，推进中介服务行业健康发展，制定下发了《第一师XX市土地中介机构管理考核办法》，并会同财务局制定了土地勘测定界费用支付审批表。1-5月中介机构管理领导小组共召开了 10次会议，选派121个项目、面积669.05平方米。

四是适时推行干部交流轮岗制度，促进系统党风廉政建设。活水长流业常新，干部交流是党的干部工作的重要制度，也是我们党的优良传统。我局党组充分认识到队伍要“活”干部就得“挪”，交流出活力，交流显生机。截止目前系统干部交流5名。流水不腐，户枢不蠹。干部在一个地方呆长了，熟人、朋友过多，容易被各种复杂的人际关系所困扰，处理问题“硬不起手腕”、“动不了真格”。而干部交流可以更大限度地防范用人不正之风，成为加强党风廉政建设的有效措施，确保我们的干部在依法行政方面能够秉公办事，大胆工作，更好地保持干部队伍朝气和活力、防范用人不正之风。同时，干部交流也避免了分局领导长期在一个地方任职而容易造成的因循守旧、不思进取和特权思想。

三、厉行节约，从严控制和压缩行政经费

一是严格公务用车使用管理。按照“统一管理、公车公用”的原则，严格执行车辆管理办法有关公车使用管理规定，加强车辆统一管理，严格公车的使用与管理。在车辆的油料上年初核定指标，车辆日常维修严格履行程序。今年系统25辆车全部安装了gps定位装置。

二是认真执行公务消费管理的各项规定，严格公务接待费用支出，切实规范公务消费行为;

三是严格日常办公经费管理。积极推行双面用纸和无纸化办公，减少纸质公文印制数量，促进办公用品高效和循环利用;认真落实办公用品定点采购审批程序，加强系统办公用品采购的管理;加强对办公场所用电、用水管理，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，确保各项节约经费缩减指标实现。

四、做好2014年师市党风廉政调研工作。

按照师市纪委十届四次全会精神要求，结合党的群众路线教育实践活动，聚焦中心任务，精心组织力量，深入基层开展调研。我局在指定调研课题的基础上自选了重点调研课题和自选课题。目前已完成自选课题的调研。并积极筹备师市廉政文化艺术节的节目筹备工作。

上半年来，我局切实将廉政建设作为加强党的建设、永葆党员先进性和纯洁性的重要手段，在惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制方面做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是有的领导干部对抓党风廉政建设的重要性认识不足，“一岗双责”意识不够强，“一手硬、一手软”的现象还不同程度地存在;二是对还及m制度、措施的执行和落实还不够到位。这些问题虽然是阶段性的、局部的，但必须引起高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。今后的工作中，师国土资源局将不断强化反腐倡廉的工作机制，从抓要害部位、抓关键环节、抓突出问题入手，不断总结经验、完善措施，推进师市国土资源系统党风廉政建设和行风建设。

2014年，在区委区政府的正确领导下，区投促局认真学习贯彻党的十八大精神和习主席重要讲话精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持“优二强三”战略和“五新青羊”发展目标，紧紧抓住十八届三中全会开启的新的改革窗口，全区投资促进工作各项指标继续保持平稳增长。

一、2014年投资促进工作的主要特点

(一)投资促进目标保持平稳增长

今年，我区承担了引进内资232亿元，到位外资10.76亿美元，新签约引进重大项目24个的市级目标。我局于年初即将2014年区内投资促进工作全年目标进行了分解下达。经过全区上下的共同努力，今年1-10月份，我区完成新签约引进项目24个，提前完成目标任务，实际到位内资213.82亿，完成率92.16%，实际利用外资9.07亿美元，完成率84.26%。年底前，我们牵头重点针对区内存量项目、现有企业进行了全面、深度梳理，根据目前项目储备和上报情况来看，预计能基本完成市上下达的目标任务，因作为年底拉差距而加分又不封顶的特别重大项目还存在诸多不确定性，力争年底实现“保三争二”目标任务还十分艰巨。

(二)招商引资工作扎实有效

一是针对重点企业抓“精细招商”。针对重大项目的重点企业和龙头企业，大力推行精细招商，主动把工作往深里做、往实里做、往细里做。首先，组织开展了深入细致的资源载体梳理。年初，全面收集全区的地块和楼宇载体资源基本情况和基础资料，摸清产业投资需求，落实项目落地指标条件，抓紧编制投资指南，做到底数清、情况明、思路新。其次，精心制定系统配套的政策措施。按照“一企一策”和“一事一议”方式，针对目标企业制定个性化、订单式的招商方案、引资措施和支持政策，同时确定专人团队，加强任务分工和责任落实，开展系统性工作，强化综合性配套，抓好跟踪促进。再次，着力优化重点客商的服务保障。把现代服务理念融入投资促进工作，以非常诚恳、非常热情的态度做好前期接触、相互拜访、推介考察、合作洽谈、签约注册等各项工作，全过程提供优质服务，全方位塑造区域形象，最大限度展示青羊的发展优势、服务水平和合作诚意，努力提高企业的投资意愿和签约率，努力占得优势、抢得先机。

二是借助展会平台抓“活动招商”。充分借助西博会、米其林必比登挑战赛等本地大型节会，与中欧经贸文化交流会、印中经济文化促进会、四川浙江商会等境内外机构、组织开展投资考察与交流。通过积极参会和主动办会，借势借力招商。参与了区领导率队赴北京、上海、西安等国内重点城市开展的系列投资促进活动，组织参与了成都高端楼宇上海推介会、中国房地产报地产项目推介会等活动。积极协助推动中建项目落户我区，加快推进非遗博览园、中坝“110”地块等重点项目招商。

三是利用市场手段抓“以商招商”。充分利用龙头企业、境内外知名商会协会和使领馆等各种资源，着力开展了委托招商、以商招商，努力做到既多下“苦功”，又善用“巧劲”。探索市场化运作的模式，与中介机构、知名跨国公司和商会组织建立了合作关系，进一步拓宽招商引资信息渠道，加快构建务实高效、触角广泛的委托招商网络。积极与新加坡等国家使领馆建立商务合作关系，依托境内外经贸交流活动，与中欧经贸文化交流会、印中经济文化促进会、加拿大经贸文化交流会、四川浙江商会等境内外知名机构、组织开展投资考察与交流。

(三)投资环境建设持续深化

进一步增强全局意识、责任意识和服务意识，密切配合、协同工作，全力做优投资软硬环境。通过精简行政审批、深化对外开放领域改革、建立健全常态化沟通协调与服务保障机制等重点举措，加快推进制度环境的规范化，努力塑造投资促进的制度优势。着力推进工业总部基地等重点区域综合配套的现代化和环境的品质化，初步形成了具有国内一流、国际领先优势的投资、生产与经营环境。同时，通过多种方式、多种媒体，着力加强区域宣传，广泛传播青羊声音、讲好青羊故事，努力展示“蜀韵金沙·锦绣青羊”的品牌形象，提升区域吸引投资的关注度、美誉度和首位度，努力打造投资西部的“首选之地”。经过全区上下的共同努力，我区实现外商企业零投诉，葛洲坝集团、百胜餐饮等一大批境内外投资企业对青羊的投资环境感到非常满意。

(四)机关全面建设上新台阶

按照区委举旗帜、抓班子、带队伍的要求，坚持工作推进和队伍建设两手抓、两促进。尤其是年初以来，按照区委开展党的群众路线教育实践活动工作部署，我们着力聚焦“四风”和服务群众，努力推动群众路线教育实践活动与投资促进工作紧密结合，坚持高起点开局、高质量开展、高标准推进教育实践活动。通过认真查找招商工作前期洽谈、项目签约、落地开工、投产运营等各个环节存在的节点和问题，创新管理体制和工作机制，着力解决了招商引资队伍思想认识、状态作风和动力机制问题。同时，我们适时组织开展了机关干部和街道投促系统的学习培训，着力提高干部人才的综合素养和业务技能，充分发扬和保持昂扬向上、合力攻坚、克难奋进的精神状态和工作状态。

党风廉政建设长抓不懈。积极应对廉政建设的新形势新任务，坚持“一岗双责”，认真落实“两个责任”，将反腐倡廉建设列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实。结合工作实际着力抓好建章立制，层层建立党风廉政建设责任制，认真制定并执行好“三重一大”集体决策制度和议事规则。切实找准并把握好风险防控点，有效防范涉贪涉腐现象和行为的发生，确保班子和干部用权规范、工作规范。

二、面临的困难和问题

一是受限于当前宏观经济环境影响和区域土地载体资源瓶颈制约，我区今年特别重大的龙头带动型项目引进数量不多，区域开放型经济发展的整体质量和水平仍然不高。二是区内政策机制有待进一步完善，统筹推动投资促进工作的整体合力还需进一步增强。三是招商工作的干部人才结构性矛盾仍较突出，投资促进的专业化水平需要加快提高，投资促进工作对区域经济发展的支撑和贡献仍然不强，等等。

三、2018年工作安排

2015年，投资促进工作将面临诸多新形势新任务新要求。在工作的思考和谋划上，我们将投促工作的总体思路定位于“一个中心”和“三条主线”，即紧紧围绕加快提升区域对外开放整体水平这个中心，着力在投资促进工作的理念创新、机制创新、服务创新“三条主线”上下功夫，努力推动区域投资促进工作取得新成效。

(一)加快促进重点项目

立足产业升级“招大引强”、集群发展“补链强链”和创新驱动“招才引智”，紧紧围绕金融商务、文博旅游、航空产业等“四大主导产业”和重点优势产业，突出中建电商谷与低碳建筑产业园、非遗博览园等重大项目的龙头性带动和高端化取向，加快促进中坝“110”、百仁“253” 等一批重点商业地块项目尽快上市，力争在招大引强上尽快取得新突破，推动区域产业层次和规模体量再上新台阶。同时，着力破解投资促进的资源、机制、环境等关键问题，探索建立信息收集捕捉、项目跟踪促进、主体整体联动等机制，深化“精细招商”、“活动招商”、“以商招商”等模式创新，在投资促进上努力激活主体，扩大存量、吸引增量。

(二)着力深化机制创新

进一步深化对现实区情和工作形势的再认识再思考，加快推动对外开放的重点领域和关键环节改革，加快推动管理服务体制机制创新，努力解决服务区域企业的整体效能与水平问题，加快营造宜商宜业的最佳投资环境。

(三)扎实推动队伍建设

积极适应投促系统作风建设和廉政建设的新常态新任务，坚持高标准、严要求，抓好班子，带好队伍，加快建设一支具有较高水平的专业化干部人才队伍，努力提升投资促进的服务和保障水平。

(四)全力确保明年初“开门红”

明年是“十二五”的最后一年。我们将立足当前，着眼长远，在精心谋划“十三五”工作思路的基础上，及早计划明年工作，抓紧安排，加快推动，努力确保明年初按期实现“开门红”。

第五篇：通州区国土资源执法监察大队

通州区国土资源执法监察大队

二○一○年民主评议政风行风工作实施方案

为加强政风行风建设、提高行政效率、执法水平和服务质量，树立清正、廉洁、务实、高效的部门和行业作风，切实履行保护国土资源的职责，努力建设服务型、法制型、责任型部门，根据区委、区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，结合大队实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届四中全会精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统领，以“增强落实能力”提升效能建设为主线，坚持标本兼治、纠建并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，着力解决影响发展环境和损害人民群众切身利益的突出问题，开展“重实干、求创新、严执法、保发展”主题实践活动，深化部门政风行风建设，为通州经济社会又好又快发展创造有序的用地环境。

二、工作目标

将政风行风建设与推进落实党风廉政建设责任制、政务公开结合起来，以“创一流执法水平，树一流执法形象，求一流执法效果”为目标，以强化绩效考核为手段，切实解决大队政风行风建设存在的问题，健全和完善长效机制，树立 1 清正、廉洁、务实、高效的行业作风，打造一支思想好、素质高、业务精、作风正、能力强、群众满意度高的执法队伍。

三、组织领导

为切实加强对大队政风行风评议工作的组织领导和督促指导，局成立政风行风评议工作领导小组，党组书记、局长顾标任组长，大队分管领导卢俊副局长、纪检组长陆星祥副局长任副组长，纪检监察室、执法监察科等科室以及大队负责人为成员。领导小组对大队政风行风建设进行指导帮助，认真细化工作任务，扎实抓好落实，并选聘行风监督员进行监督检查。大队成立开展民主评议政风行风工作小组，大队长鲁建冲任组长，监察科副科长朱明均为副组长，监察大队全体人员共同参与，积极深化大队政风行风建设。

四、方法步骤

（一）准备阶段（4月份）

1、建立组织机构，建立政风行风建设工作小组，召开讨论分析会议，研究大队政风行风建设中需要解决的问题，制订工作方案。

2、召开动员大会，传达学习会议文件精神，统一思想，提高认识，明确目标，增强政风行风建设的责任感和使命感。

3、制订并向社会公示执法服务承诺和政风行风建设目标，自觉接受社会各界的监督。

4、设立评议意见箱，公布举报电话和电子信箱。

（二）查找问题阶段（5—8月份）

根据区委区政府《关于2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，认真开展自查自纠活动，广泛征求社会各界的意见建议，查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题，深入剖析产生问题的根源。

1、有重点、有针对性地进行自查

（1）查找执法人员是否依法行政、公正执法，是否存在贯彻法律法规和上级有关国土执法监察工作的政策、意见不力的现象；有无乱罚款、乱办事，执法不严、执法不正、执法不廉、执法不到位的情形。

（2）查找执法人员是否勤政为民、服务高效，能否主动深入基层为民解忧、为企业解惑；是否存在职责不清、推诿扯皮现象；是否存在“生、冷、硬、顶、拖”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

（3）查找执法人员是否转变作风、务实创新，是否积极、及时查结群众反映的突出问题；对来信来访、署名举报是否做到件件有结果、件件有回复；在提高办结率、回复率、满意率方面是否采取了行之有效的措施；是否善于举一反三，及时总结提高，为民服务有新思路、新举措。

（4）查找执法人员是否严格自律，注重形象，是否严格遵守职业道德规范，严格执行国土资源管理系统“十项为民措施”和 “五项禁令”；有无“不给好处不办事，给了好 处乱办事”的问题；有无利用职权“吃、拿、卡、要、报”甚至贪赃枉法、以权谋私等问题。

2、广泛征求意见建议

（1）按照评议内容和要求，通过走访有关部门和企业、发放征求意见表、召开行风评议代表座谈会等形式，广泛听取和征求社会各界的意见、建议。

（2）积极参加 “999民生热线”节目，直接与群众对话，接受社会各界咨询、投诉和评议代表的点评。

（3）积极参加集中评议会，认真听取区评议组反馈的有关情况、提出的整改意见。

3、梳理归纳意见建议

组织专人对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析，找准问题和差距，剖析问题产生的原因。

（三）落实整改阶段（9-11月份）

按照“以评促纠，以纠促建，纠建结合”的原则，对群众和评议组在监督检查中发现的突出问题和主要不足，在深入剖析原因的基础上，认真主动加以纠正，制订有针对性、可操作性强的长效管理措施，切实做到措施到位、整改到位。

（四）总结提高阶段（12月份）

总结政风行风建设工作，迎接区纠风办和市局的考核，召开总结会，巩固提升工作成果。

五、工作措施

（一）统一思想，积极部署。对大队民主评议政风行风工作进行动员，统一思想，明确方向，使大队全体人员对民主评议政风行风工作高度重视，积极投身政风行风评议活动。在此基础上，大队将组织全体人员深入学习区委区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》，吃透文件精神，及时将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责上网、上墙，向社会公示，下发给每名执法人员，要求其对照执行。召开推进会，将民主评议政风行风工作纳入整体工作内容，细化各项工作任务，制定实施工作计划。

（二）接受社会监督。大队在通州国土资源网站设立民主评议政风行风工作专栏，将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责予以公示，并公布举报电话（0513－86512996），接受社会各界对执法人员违反服务承诺的投诉。同时，建立服务对象、用户联系、沟通、反馈制度，通过召开恳谈会、发放征求意见信和调查表等形式，不定期地听取他们的意见建议，主动接受监督，并针对反映的问题，召开讨论分析会，认真进行剖析，做到不掩、不捂，一针见血，毫不留情，找准根源和病因，认清危害，对症下药，不断改进工作。

（三）建立报告制度。各参评人员及时做好自查自纠、宣传发动、查找问题、落实整改等各个环节的基本情况、工作经验等内容的收集整理、上报，重大情况和热点难点问题 随时上报。对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析，找准问题和差距，剖析问题产生的原因，及时将整改措施和整改结果的书面总结报大队。同时，大队每名执法人员结合自身特点制定个人实施工作计划，积极开展批评与自我批评，认真查找自身存在的问题，提出个人整改措施并报大队。

（四）完善权力制约机制。根据新形势的要求，我们将结合大队工作实际，对相关制度加以健全完善。并将进一步明确行政处罚事项的处罚范围和适用标准，坚决取消执法人员个人自由裁量权，进一步规范处罚行为，加强对权力运行的管理、制约和监督，使政风行风建设在完善权力制约机制过程中得到加强。同时，大队还将加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度落实机制，定期检查各项制度的执行情况，对检查中发现的问题，坚决纠正，并按规定追究相关人员的责任，以推动制度的落实。

六、工作要求

国土资源部门作为既要参与国家宏观调控，又要保障地方经济发展“双重角色”的部门，工作任务十分繁重，行政作为倍受关注，这对国土资源系统机关作风建设提出了更新更高的要求。

（一）抓观念更新。社会经济的跨越发展与政风行风建设的深化推进，必须以认识的飞跃和观念的更新为前提。我 们将把思想作风建设放在政风行风建设的首位，把更新观念作为促进发展的先导性任务。我们还要学习兄弟单位和部门的先进做法，借鉴和吸收各种有益的经验，不断解放思想、更新观念、开阔思路，与时俱进；结合学习贯彻党章、“责任比黄金更重要”主题教育，继续加强对全体执法人员的理想信念、宗旨意识、职业道德教育，用先进的价值观念和创新的服务理念，引导全体人员为全市经济社会跨越发展服务，力求做到办事效率我这里最高，服务态度最好，国土形象最佳。

（二）抓考核评比。按照 “谁主管谁负责”的原则，落实各级人员的责任，进一步完善考核体系和考核办法，把民主评议政风行风工作列入个人考核目标。政风行风建设考核工作重在平时，大队将加大对日常考核的力度。实行一月一抽查、一季度一小结、一年一评比，对政风行风建设考评好的同志，给予表扬奖励；对政风行风建设考核差的人员，责令限期整改并根据实际情况作出处理；对在政风行风方面有严重影响大队形象的人员，坚决做到群众举报一次查实换岗、两次查实下岗、三次查实辞退。

（三）抓纠建并举。把解决群众反映的突出问题、纠正损害群众利益的不正之风作为一条主线贯穿始终，坚持纠建并举，把民主评议政风行风与治理商业贿赂专项工作、纠风专项治理行动以及文明行业创建等紧密结合起来，以评促 改、寓改于建。以评议为契机，以认真解决损害群众权益的热点和难点问题为突破口，强化依法行政工作，深化政务公开，提高服务意识，推动国土资源执法监察工作再上新台阶。

通州区国土资源监察大队 二○一○年四月二十日