第一篇:2015年国土资源执法监察大队工作总结(小编推荐)
2015年国土资源执法监察大队工作小结
2015年,在市局和局党组的正确领导下,我队按照签订的《2015年工作目标考核责任书》要求,认真开展了土地卫片执法检查、日常动态巡查、法律法规宣传等工作,依法查处国土资源违法案件,制止和查处国土资源违法行为,切实保护土地和矿产资源,全力服务地方建设。现总结如下:
一、加强法律、法规宣传,做好日常普法工作
加大法律法规宣传力度,结合日常巡查,充分利用新闻媒体,采取电视、广播、报纸等多种形式,通过“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等集中宣传专题教育活动,进一步加大土地矿产法制宣传力度,扩大全县国土资源法律法规的知晓面,确保《土地管理法》、《矿产资源法》及国土资源管理工作深入人心,家喻户晓,增强干部群众保护耕地、节约用地、依法用地的意识。
二、加强动态巡查,及时有效制止、查处违法行为
1、建立切实可行的动态巡查工作实施方案。一是执法大队负责全县主要交通干道沿线以及矿产资源重点蕴藏区域和地质灾害多发区域的巡查。每月累计进行动态巡查工作日不少于15天。二是由国土资源所负责本辖区巡查,并每月上报巡查台账。三是建立完备的巡查记录和巡查台帐。
2、开展动态巡查,严肃查处各类违法用地行为。截止2015年8月,动态巡查达XX次。在巡查中发现国土资源违法行为XX起,其中非法占地行为XX起,非法违规开采矿产资源行为XX起,均现场制止并责令停止违法行为,其中土地违法立案查处X起;矿产违法立案查处X起,其中金属矿X起,非金属矿(采石)X起。移交公安X起,非法占地6X起,采矿X起。
三、卫片执法情况
今年我县土地卫片疑似违法图斑XXX个,分割后总图斑XX个,总面积XX亩,其中,违法图斑共XX宗,面积183亩,违法占用耕地面积比例为XX%。矿产卫片执法监督检查中共涉及疑似违法图斑XX个,实地核查合法X个,立案查处XX个(金属矿X个,非金属矿8个)。
1、土地违法图斑及核实查处情况。土地违法图斑共XX宗,面积XX亩,耕地面积XX亩,可调整地类面积XX亩,除上年度已立案查处的XX宗外,其余XX宗全部进行了立案查处,其中移送公安机关X宗,罚款X万元,已全部结案。
2、矿产违法图斑及核实查处情况。矿产卫片执法检查中,共发现违法图斑X个,实地核查矿产违法图斑X个,合法图斑X个,立案查处X起。其中金属矿X个图斑,非金属矿X个图斑,违法图斑已立案查处,现已全部结案。
以上违法企业已全部停止违法行为,累计没收违法所得X万元。没收违法采出矿产品X万吨,罚款X万元。
第二篇:国土资源局执法监察大队工作总结
2012工作总结
今年以来,我中队在局党组的正确领导和***国土资源分局领导的支持下,努力学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规,严格上级的有关规定,以经济建设服务作为重点,进一步强化执法监察责任,落实动态巡查责任制,扎实开展国土资源执法监察工作,建立切实可行的工作机制,严格按照法定程序严肃查处国土资源违法案件。现将全年工作总结如下:
一、土地动态巡查情况
为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,进一步规范动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切实发挥动态巡查的作用。建立了动态巡查责任制,制定了巡查线路, 严格按照有关规定进行巡查,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理,巡查时有详实巡查记录。2012开展土地资源动态巡查共出动巡查车次352次,巡查人员1408人次,送达《责令停止国土资源违法行为通知书》130份,下发**区行城市管理政执法局***分局《责令改正违法行为通知书》250份,制止违法行为278件。
二、土地违法案件拆违情况
2012在全镇范围内进行了强有力的拆违,其中镇政府组织的联合执法有19次,拆除面积有7760平方米;中队在平时的动态巡查过程中的拆违有80次,拆除面积有3727.8平方米。全年共拆除11487.8平方米。
三、下一步工作打算
加强队伍建设,强化国土资源执法队伍的管理水平,狠抓各项制度的落实和违法案件的查处,认真落实动态巡查责任制,坚决走“预防为主、事前防范、事后查处相结合”的方针,争取明年使我局的国土资源执法监察工作跃上一个新的台阶。
(一)认真学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,结合 “4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“12〃4”全国法制日,深入持久地开展国土资源法律法规学习、宣传。
(二)加大国土资源执法监察力度,严肃查处各类违法行为。对典型的违法案件公开调查、公开处理,切实发挥惩戒和警示作用。
(三)加强动态巡查力度,严格控制土地违法行为,完善国土资源违法案件协调机制,按照土地监察工作制度和动态巡查责任制度,坚持每月巡查一个分局辖区,县辖区每季度巡查一次,及时填写土地动态巡查台帐。升级执法观念,保持文明执法、严格执法、程序规范的办案理念,立足于“预防为主,事前防范与事后查处相结合”,提高办案效率和质量。对违法行为依法严查严办,坚决查处到位,决不姑息迁就,全面遏制土地违法行为的发生。
第三篇:通州区国土资源执法监察大队
通州区国土资源执法监察大队
二○一○年民主评议政风行风工作实施方案
为加强政风行风建设、提高行政效率、执法水平和服务质量,树立清正、廉洁、务实、高效的部门和行业作风,切实履行保护国土资源的职责,努力建设服务型、法制型、责任型部门,根据区委、区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求,结合大队实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届四中全会精神为指导,以深入贯彻落实科学发展观为统领,以“增强落实能力”提升效能建设为主线,坚持标本兼治、纠建并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,着力解决影响发展环境和损害人民群众切身利益的突出问题,开展“重实干、求创新、严执法、保发展”主题实践活动,深化部门政风行风建设,为通州经济社会又好又快发展创造有序的用地环境。
二、工作目标
将政风行风建设与推进落实党风廉政建设责任制、政务公开结合起来,以“创一流执法水平,树一流执法形象,求一流执法效果”为目标,以强化绩效考核为手段,切实解决大队政风行风建设存在的问题,健全和完善长效机制,树立 1 清正、廉洁、务实、高效的行业作风,打造一支思想好、素质高、业务精、作风正、能力强、群众满意度高的执法队伍。
三、组织领导
为切实加强对大队政风行风评议工作的组织领导和督促指导,局成立政风行风评议工作领导小组,党组书记、局长顾标任组长,大队分管领导卢俊副局长、纪检组长陆星祥副局长任副组长,纪检监察室、执法监察科等科室以及大队负责人为成员。领导小组对大队政风行风建设进行指导帮助,认真细化工作任务,扎实抓好落实,并选聘行风监督员进行监督检查。大队成立开展民主评议政风行风工作小组,大队长鲁建冲任组长,监察科副科长朱明均为副组长,监察大队全体人员共同参与,积极深化大队政风行风建设。
四、方法步骤
(一)准备阶段(4月份)
1、建立组织机构,建立政风行风建设工作小组,召开讨论分析会议,研究大队政风行风建设中需要解决的问题,制订工作方案。
2、召开动员大会,传达学习会议文件精神,统一思想,提高认识,明确目标,增强政风行风建设的责任感和使命感。
3、制订并向社会公示执法服务承诺和政风行风建设目标,自觉接受社会各界的监督。
4、设立评议意见箱,公布举报电话和电子信箱。
(二)查找问题阶段(5—8月份)
根据区委区政府《关于2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求,认真开展自查自纠活动,广泛征求社会各界的意见建议,查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题,深入剖析产生问题的根源。
1、有重点、有针对性地进行自查
(1)查找执法人员是否依法行政、公正执法,是否存在贯彻法律法规和上级有关国土执法监察工作的政策、意见不力的现象;有无乱罚款、乱办事,执法不严、执法不正、执法不廉、执法不到位的情形。
(2)查找执法人员是否勤政为民、服务高效,能否主动深入基层为民解忧、为企业解惑;是否存在职责不清、推诿扯皮现象;是否存在“生、冷、硬、顶、拖”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
(3)查找执法人员是否转变作风、务实创新,是否积极、及时查结群众反映的突出问题;对来信来访、署名举报是否做到件件有结果、件件有回复;在提高办结率、回复率、满意率方面是否采取了行之有效的措施;是否善于举一反三,及时总结提高,为民服务有新思路、新举措。
(4)查找执法人员是否严格自律,注重形象,是否严格遵守职业道德规范,严格执行国土资源管理系统“十项为民措施”和 “五项禁令”;有无“不给好处不办事,给了好 处乱办事”的问题;有无利用职权“吃、拿、卡、要、报”甚至贪赃枉法、以权谋私等问题。
2、广泛征求意见建议
(1)按照评议内容和要求,通过走访有关部门和企业、发放征求意见表、召开行风评议代表座谈会等形式,广泛听取和征求社会各界的意见、建议。
(2)积极参加 “999民生热线”节目,直接与群众对话,接受社会各界咨询、投诉和评议代表的点评。
(3)积极参加集中评议会,认真听取区评议组反馈的有关情况、提出的整改意见。
3、梳理归纳意见建议
组织专人对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析,找准问题和差距,剖析问题产生的原因。
(三)落实整改阶段(9-11月份)
按照“以评促纠,以纠促建,纠建结合”的原则,对群众和评议组在监督检查中发现的突出问题和主要不足,在深入剖析原因的基础上,认真主动加以纠正,制订有针对性、可操作性强的长效管理措施,切实做到措施到位、整改到位。
(四)总结提高阶段(12月份)
总结政风行风建设工作,迎接区纠风办和市局的考核,召开总结会,巩固提升工作成果。
五、工作措施
(一)统一思想,积极部署。对大队民主评议政风行风工作进行动员,统一思想,明确方向,使大队全体人员对民主评议政风行风工作高度重视,积极投身政风行风评议活动。在此基础上,大队将组织全体人员深入学习区委区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》,吃透文件精神,及时将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责上网、上墙,向社会公示,下发给每名执法人员,要求其对照执行。召开推进会,将民主评议政风行风工作纳入整体工作内容,细化各项工作任务,制定实施工作计划。
(二)接受社会监督。大队在通州国土资源网站设立民主评议政风行风工作专栏,将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责予以公示,并公布举报电话(0513-86512996),接受社会各界对执法人员违反服务承诺的投诉。同时,建立服务对象、用户联系、沟通、反馈制度,通过召开恳谈会、发放征求意见信和调查表等形式,不定期地听取他们的意见建议,主动接受监督,并针对反映的问题,召开讨论分析会,认真进行剖析,做到不掩、不捂,一针见血,毫不留情,找准根源和病因,认清危害,对症下药,不断改进工作。
(三)建立报告制度。各参评人员及时做好自查自纠、宣传发动、查找问题、落实整改等各个环节的基本情况、工作经验等内容的收集整理、上报,重大情况和热点难点问题 随时上报。对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析,找准问题和差距,剖析问题产生的原因,及时将整改措施和整改结果的书面总结报大队。同时,大队每名执法人员结合自身特点制定个人实施工作计划,积极开展批评与自我批评,认真查找自身存在的问题,提出个人整改措施并报大队。
(四)完善权力制约机制。根据新形势的要求,我们将结合大队工作实际,对相关制度加以健全完善。并将进一步明确行政处罚事项的处罚范围和适用标准,坚决取消执法人员个人自由裁量权,进一步规范处罚行为,加强对权力运行的管理、制约和监督,使政风行风建设在完善权力制约机制过程中得到加强。同时,大队还将加强对制度执行情况的监督检查,建立健全制度落实机制,定期检查各项制度的执行情况,对检查中发现的问题,坚决纠正,并按规定追究相关人员的责任,以推动制度的落实。
六、工作要求
国土资源部门作为既要参与国家宏观调控,又要保障地方经济发展“双重角色”的部门,工作任务十分繁重,行政作为倍受关注,这对国土资源系统机关作风建设提出了更新更高的要求。
(一)抓观念更新。社会经济的跨越发展与政风行风建设的深化推进,必须以认识的飞跃和观念的更新为前提。我 们将把思想作风建设放在政风行风建设的首位,把更新观念作为促进发展的先导性任务。我们还要学习兄弟单位和部门的先进做法,借鉴和吸收各种有益的经验,不断解放思想、更新观念、开阔思路,与时俱进;结合学习贯彻党章、“责任比黄金更重要”主题教育,继续加强对全体执法人员的理想信念、宗旨意识、职业道德教育,用先进的价值观念和创新的服务理念,引导全体人员为全市经济社会跨越发展服务,力求做到办事效率我这里最高,服务态度最好,国土形象最佳。
(二)抓考核评比。按照 “谁主管谁负责”的原则,落实各级人员的责任,进一步完善考核体系和考核办法,把民主评议政风行风工作列入个人考核目标。政风行风建设考核工作重在平时,大队将加大对日常考核的力度。实行一月一抽查、一季度一小结、一年一评比,对政风行风建设考评好的同志,给予表扬奖励;对政风行风建设考核差的人员,责令限期整改并根据实际情况作出处理;对在政风行风方面有严重影响大队形象的人员,坚决做到群众举报一次查实换岗、两次查实下岗、三次查实辞退。
(三)抓纠建并举。把解决群众反映的突出问题、纠正损害群众利益的不正之风作为一条主线贯穿始终,坚持纠建并举,把民主评议政风行风与治理商业贿赂专项工作、纠风专项治理行动以及文明行业创建等紧密结合起来,以评促 改、寓改于建。以评议为契机,以认真解决损害群众权益的热点和难点问题为突破口,强化依法行政工作,深化政务公开,提高服务意识,推动国土资源执法监察工作再上新台阶。
通州区国土资源监察大队 二○一○年四月二十日
第四篇:通州区国土资源执法监察大队职责
通州区国土资源执法监察大队职责
1、贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国测绘法》,以及相关的法律法规,并组织对其执行情况进行监督检查;
2、严格依法行政,依法查处各类国土资源违法案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确、处理适当;
3、落实国土资源巡回检查制度,实行“片警式”监管,对辖区内的各类国土资源违法行为及时发现、及时制止,对国土资源所的巡回检查进行监督检查;
4、贯彻执行《行政复议法》、《行政诉讼法》,开展国土资源行政复议和行政应诉工作,依法按程序组织听证;
5、贯彻执行《信访条例》和《国土资源信访规定》,按信访程序处理信访案件,及时处理上级和有关部门交办、转办的信访案件,按时上报处理结果;
6、对基层国土资源所的监察工作进行指导和检查,及时发现问题,及时纠正,不断提高国土资源所的业务水平;
7、承办局领导交办的其他事项。
通州区国土资源执法监察大队
行政处罚程序
第一条为了保证国土资源管理法律、法规的贯彻实施,规范行政处罚行为,及时、准确、有效地查处土地违法案件,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规,制定本程序。
第二条本程序适用于本区国土资源管理行政执法活动。第三条国土资源管理行政处罚包括对国土资源、矿产资源、测绘法违法行为作出行政处罚。
第四条查处违法行为时,应当2人以上,并向当事人出示《江苏省行政执法证》。
第五条国土资源行政处罚的一般程序。
(一)受理:上级交办、巡查、信访、转办等渠道发现的在管辖范围内的案件,予以受理。
(二)立案:在初步调查基础上填写《土地违法案件立案呈批表》,报单位主管领导批准。
(三)调查取证:经批准立案后进行调查,搜集相关证据材料。
(四)审理:承办人在调查终结后,根据事实和法律,对案件作出认定。由承办人制作案件调查终结请示报告,报单位主管领导。
(五)讨论:调查结束后的案件,重大案件由办公会集体讨论并制作相关笔录并报领导审批。
(六)告知:在作出行政处罚决定之前,应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利,听取当事人的陈述和申辩。告知可制作书面告知书,由当事人签收,也可口头进行告知,并制作告知笔录。
(七)听证:当事人可在行政处罚事先告知后3日内书面或口头提出听证要求,由主管行政机关组织听证。
(八)送达:《行政处罚决定书》由承办人交付被处罚人。《行政处罚决定书》一式两份,一份交当事人,一份存档备查。
第六条行政处罚决定生效后,当事人拒绝履行的,经办人必须在90日内报大队申请人民法院强制执行。第七条案件结案后,由经办人制作案卷,报大队领导审批结案,并将全部材料装订成册,立卷归档。
第八条本规定与法律、法规、规章有抵触的,以法律、法规、规章为准。
通州区国土资源执法监察大队首问责任制
一、为改善服务质量,提高工作效率,创建社会化文明窗口,规范行政执法和社会服务程序,特制定工作人员首问责任制度。
二、工作人员首问责任制是指工作人员从接待服务对象来访、来电、来信开始,到将处理结果告之服务对象为止,都必须由首问责任人为服务对象提供热情、周到、及时、准确、满意的服务。
三、首问责任人是指当服务对象通过各种方式向本部门咨询有关业务问题时,第一个被询问的工作人员。当有两位以上工作人员同时被问询时,职位高者为首问责任人。首问责任人负有接待、登记、受理、指引、衔接、督办的职责,务必做到首问必答、首问必办、首问必果。
四、工作人员执行首问责任制必须做到以下标准和要求:
1.首问责任人不允许以任何理由推托、敷衍服务对象的咨询,不得说“不知道、不清楚”,不得拒绝回答。
2.凡属其工作范围内的事项,首问责任人要将有关法律、法规、规定办事程序和政策向服务对象一次讲清,能 4 办的立即办,一时办不完的应向本部门负责人请示并承诺服务时限;不能办理的事项向服务对象作出合理解释。
3.对不属于其工作范围内的事项,首问责任人应将服务对象带到其他有关科(室)、部门,交代相关责任人;如负责人外出,要主动帮助联系,找到负责人,或承诺向负责人转告。
4.需要本部门办理的事项,首问责任人应向服务对象提供其详细地址和联系电话,请服务对象直接与其联系。5.不属于本部门业务范围的,应耐心向服务对象解释清楚。
五、工作人员执行首问责任制过程中,出现以下情况时要予以追究和处理:
1.凡是服务对象反映、举报工作人员工作态度恶劣、方法简单粗暴,有损单位形象的,经核实,要公开向服务对象赔礼道歉,并做出书面检查。屡犯者,要调整工作岗位。
2.凡是服务对象举报、反映工作人员搪塞、推诿、办事拖延的,一经查出,首问责任人要做出书面检查,给服务对象造成后果的,根据情节给予月度目标考核扣分处理。
3.服务对象举报,反映工作人员利用职权,以公谋私,5 吃、拿、卡、要的,经查实,除经济处罚外,给予组织处理。
六、工作人员首问责任制由局机关监察室负责落实执行,向社会公布举报电话,建立举报箱;定期向部门、企业以及来访服务对象发放征求意见卡,收集落实“首问责任制”的情况,定期向监察室报告,并向全体职工公布监督检查结果。
通州区国土资源执法监察大队服务承诺制
一、为更好地接受群众监督、规范服务行为,提高行政效率,推进政务公开,廉洁从政,根据有关法律、法规、规章,结合大队工作实际,制定本制度。
二、服务承诺制是将大队行政执法的内容、程序等事项向社会作出公开承诺,并自觉接受群众监督的制度。
三、本制度适用于监察大队全体工作人员。
四、服务承诺的具体内容:
1.树立全心全意为人民服务的宗旨,做到仪表整洁、服务热情、用语文明、解答耐心,努力提高工作效率和服务水平;
2.实行首问责任制等制度,简化手续,方便管理(服 6 务)相对人办事;
3.通过公告栏、信息网等多种形式向社会宣传有关法律依据、办理程序、所需资料、办理时限、处罚标准等,坚持公开、公正、公平原则,不徇私情,廉洁服务;
4.热情宣传有关政策、法规及有关规定,严格依照法律、法规、规章规定的程序办理相关业务;
5.依法行政,公平执法,公正廉洁,不以权谋私,不徇私枉法。
五、服务承诺制的监督管理:
1.制定和严格落实责任制,分局领导、科(室)领导负责监督服务承诺制的落实;
2.加强教育培训,提高工作人员业务素质,增强服务意识;
3.定期总结讲评服务承诺制落实情况,及时进行奖惩,鼓励先进,遏制不良现象。
第五篇:国土资源执法监察工作总结
国土资源执法监察工作总结
2014年,103团国土资源分居按照“围绕中心、突出重点、严格履职、强化监督、提高效能、争创特色”的工作思路,改进工作方法、创新工作理念,以积极主动服务,严格规范管理,进一步加大执法监察力度,建立起“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制,提高依法执法水平、争创一流业绩,努力开创国土资源执法监察工作新局面。分局按照师市国土资源局2014年国土资源执法监察工作要点的要求,进一步加大了工作力度,认真开展了各项工作,现将一年来所作的工作总结如下:
一、建立健全信息网络,落实土地执法共同责任机制,遏制违法违规用地。
首先要落实党政主要领导负责制,要宣传领导,让领导宣传,要始终向各级领导灌输一种理念,即:“国土资源的利用、管理和执法监督检查不是国土资源一个部门的事,而是要大家共同管理、共同使用,只有管好、用好我们手中有限的土地,才能有经济社会的可持续发展”。进一步完善“全面覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的综合监管体系,充分利用“一张图”管地和网上监管平台,实现“天上看、地上查、网上管”。再次,建立健全团场连队执法监察协管员制度,健全备案、报告、督办办法,规范办案程序,切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监管长效机制。为了强化预防机制,杜绝土地、矿产违法行为的发生。一是进一步建立健全了各项规章制度和团、连国土资源监察信息网络,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,使国土资源违法行为消灭在萌芽状态。二是认真落实国土资源依法行政工作。对照岗位职责、工作责任,落实依法行政工作,形成了“谁的权力谁行使,谁的职责谁履行,谁的责任谁承担,谁的问题追究谁”的自我约束机制,增强分局国土资源执法监察人员查处违法案件的责任心,及时、快捷发现和制止国土资源违法行为。三是继续推进土地执法监管长效机制的建设,多角度多部门开展联合执法工作,从源头预防国土资源违法案件的发生。
二、建立健全巡查发现机制,落实责任追究制。
分局不断完善巡查发现机制,实现查违关口前移,做到“早发现、早报告、早制止、早处置”,巡查人员要及时发现土地违法行为,并在第一时间采取有效措施及时予以制止。对因受到阻力和干扰等原因而难以制止的土地违法行为以及带有苗头性、倾向性的土地违法违规问题,分局必须在发现之日及时向师国土资源局和团场领导报告。
分局认真制作巡查记录,详细载明巡查的时间、地点、路线和发现的问题,优化巡查路线,落实片区责任制,针对团部及拆迁改造敏感区域重点巡查,实现“全方位、无缝隙”的网格化巡查。按照“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的原则,全面落实国土资源动态巡查责任制度,采取划片包干、分工负责等多种形式,采取定期、不定期国土资源动态执法巡查,及时发现、制止和查处国土资源违法行为。通过对全团2014年已批准建设项目实施动态执法巡查,未发现少批多占和未批先建、未报即用等违法违规行为。
根据违法占地和非法采矿具有隐蔽性和季节性的特点,按照“预防为主,防范和查处相结合”的原则,严格落实国土资源执法监察动态巡查制度,切实促进土地管理和矿业秩序。对全团重点区域、采挖用地进行巡回检查,要求分局工作人员在严格按照执法巡查方案规定的巡查频次认真实施本辖区的巡查工作,切实提高动态巡查工作质量,发现违法用地和非法采矿及时制止,把国土资源违法行为消灭在萌芽状态,达到防患于未然的目的。
截至十月底,分局已巡查17次,发现土地违法行为3起,已上报师局,立案查处。
三、以卫片执法为抓手,实现“双保”目标。
将卫片执法作为常态工作来抓,充分利用卫星遥感影像、卫星测量定位等技术,逐步形成“天上看、地上查”的立体执法监察模式;进一步优化卫片执法工作流程,规范内、外业核查、案件移交、督察督导等工作步骤,以卫片监测结果为依据,开展排查通报等工作,实现“零约谈、零问责”的“双零”目标。凡发生新的违法用地的,严格按《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)严肃追究责任。
四、规范日常监察业务工作,努力提升监察业务工作水平。
加强对分局的日常监察业务工作的管理,完善相关制度建设,在平时业务工作中对监察报表、计划、总结等资料归类保存,按上级要求及时上报资料。在日常监察业务工作中实行人性化管理,体现我们温馨和谐的工作作风,在项目可研、立项、规划、选址阶段,分局和蔼、清楚,明确的告知项目用地单位(或个人)需办理什么手续,该走怎样的程序,需找哪些部门,需提供什么资料等,提示用地单位办理手续需注意的时间节点,需缴纳的各项费用的数额及交款银行、账户账号等细微资料。
五、加大执法监察力度,严肃查处违法用地行为。
一是落实用地全程监管制度,确保及时发现和制止各类土地违法行为。二是不断加强国土资源执法力度,积极引导全社会依法合理用地,严把土地供应闸门,促进节约集约用地,严格执行土地计划,提高土地利用效率。三是要全面落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象,以依法用地为荣,以违法占地为耻,科学规划、合理用地。在违法用地的查处上,要依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》及《违反土地管理规定行为处分办法》(部15号令)等法律法规的规定,针对不同违法用地类型,分级分类处理,既处理事,又要处理人。
六、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题。
一是加强制度建设,为信访工作提供保障。认真学习《信访条例》,从提高能力入手,注重方法,用法律解决职工群众提出的各类问题。从方法上规范信访工作程序,完善信访接待制度,严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求解决信访问题。二是热情接待,认真处理。接待群众来访要热情服务,对群众每一次来访,要抓紧解决,决不能压置不理、不了了之,切实做到件件有回音、事事有着落。三是严格依法办事,维护社会稳定。耐心细致做好政策解释工作,防止因简单化而激化矛盾,既要按照政策法规说服群众,又要切实保护职工群众的合法利益不受侵害。
七、深入普法宣传教育,防范国土资源违法行为的发生
过去出现乱占滥用土地和非法采矿的原因是多方面的,但最主要的原因是广大城乡人民群众对国土资源法制观念淡薄。因此,把宣传国土资源法律法规作为国土资源管理的重点工作常抓不懈,一是根据不同对象、不同地域、采取多种形式,多种渠道,以城带乡,以点带面进行国土资源法律、法规的宣传。随着宣传的深入,依法用地已形成共识,人们对各类违法用地及时举报、反映,使我们执法监察工作能够及时掌握各类违法行为,及时依法调查处理。二是继续开展国土资源法律法规和15号令宣传教育活动,积极宣传国家土地法律、法规、政策,坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要性和紧迫性,增强各级领导干部依法管地的意识,使全团各类用地符合科学发展的要求,进一步提高全团广大干部群众严格集约节约用地、维护土地管理法治秩序的自觉性。
八、严格按照要求核查2014年卫片图斑,做好核实上报工作
今年9月7日分局收到国土部下发的2014卫片执法检查工作图斑,共计8个图斑。经分局高度重视,实地核实结合档案查询,8个图斑涉及项目9个,合法项目4个,不合法项目5个。5个违法项目均立案查处到位,共处罚款41万多元,拆除建筑面积1980平方米。此外分局对下发的卫片疑似图斑在做好实地核查的同时,及时在网上做好填报工作,确保土地卫片执法检查工作的顺利完成。
九、今后执法的工作打算
一是继续以构建和完善国土资源管理共同责任体系和执法监管长效机制为核心,进一步促进政府主导的依法用地管地和制止查处违法机制的形成,加强执法监察基础建设,强化对存在问题的整改处理和落实到位,全力开创政府主导,共同参与,齐抓共管的国土资源执法监管工作新局面。二是思想上要更加重视,措施上要继续跟进,工作上要强化落实,确保规定动作不能少,自选动作有创新。既要选择一批重大典型违法案件,公开查处,起到震慑作用,又要重点查处违反国家产业政策非法批地、非法占地、未报即用等典型违法案件,充分发挥“组合拳”作用,确保土地违法案件立案查处率和处罚到位率“双达标”。三是加快推进“一张图”管地,严格落实问责制,强化领导层对土地管理和案件查处工作的重视和支持,宣传和规范各级政府的管地用地行为,共同维护良好的管地用地秩序,力争全团国土资源执法“零问责”。四是强化土地违法预防体系建设,尤其在连队土地执法上,建立健全基层队伍,充分发挥连队信息员的作用,全面落实动态巡查责任制。五是进一步强化全社会的资源保护意识,进一步加大国土教育宣传力度,让社会各界更多地关注土地管理工作,支持土地执法,为耕地保护及土地调控有关政策的落实,营造更好的社会氛围。