喜忧参半价格联盟（范文）

第一篇：喜忧参半价格联盟（范文）

前不久，国内9家主要彩电企业在深圳共同举行“中国彩电企业高峰会”，成立彩电最低限价的价格联盟，此事在社会各界引起了广泛关注。为了了解消费者基于此事对价格联盟的看法，日前，中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》，对北京、上海、广州三座城市的591位城市常住户口居民，进行了问卷式面访调查，结果显示：

消费者关注价格联盟

在问及消费者，都听说过哪些行业搞价格联盟时，知道最多的：近一半的消费者表示是彩电行业，并且指出彩电行业不止一次地就价格进行过联盟；比较多的还有：分别37.7%、34.6%和29.4%的消费者知道空调、汽车和航空机票搞过价格联盟；同时，也有10%、5.2%、2.4%和3.3%的消费者指出服装、钢材、奶制品和其它行业也搞过价格联盟（表1）。看来，每一次的价格联盟都在消费者的眼里、心里，并且和消费者的生活联系越紧密的行业，其价格方面的联合行动越受到消费者的关注。

对于今年6月份，国内9家主要彩电企业召开“中国彩电企业高峰会”这类事情，近2/3的消费者表示关心（表2）。其中，59.1%的消费者表示，是把价格联盟作为一种经济现象来关心的；40.9%的消费者则是对由价格联盟引起的价格动向更为关心（表3）。

另外1/3的消费者对这类行业价格联盟的事并不关心。问及理由，61.5%的消费者表示，相对于商品的价格，自己更重视商品的品质、功能、技术、服务等；24.1%的消费者则认为行业价格联盟是离自己很远的事，因而不需要关心；也有14.4%的消费者认为价格联盟难以形成、或即便形成也不太可能维持长久（表4）。

肯定、否定态度各半

那么，经历了这么多次价格联盟的消费者们，对价格联盟究竟抱持什么样的态度呢？调查结果竟是：肯定、否定态度各半。

45%的消费者对价格联盟持肯定态度，认为这是市场经济过程中的正常现象，并且通过价格联盟既可以保持企业成本尽量低，也有利于维护和提高企业产品的国际竞争力；相反地，44.1%的消费者对价格联盟持否定态度，认为这是违背市场经济规则、损害其它企业和消费者利益的不正当竞争或者价格垄断行为（表5）。反对态度者宣称，无论是彩电、还是汽车、航空、服装、钢材等企业，在过去很多年中都已经通过价格等因素获得了相当大利益，已经具备了一定的竞争能力，在目前的市场状况下还要单纯地依靠价格杠杆，不仅脱离供大于求的实际情况、脱离提高产品质量的方向，而且也不符合反不正当竞争、反垄断的国际潮流。这部分消费者进一步指出，由彩电价格联盟在管理部门和舆论界所遭遇的不良评价、联盟企业内部的分离不合、以及在商场和消费者中遭到的冷遇，都证明了价格联盟不符合潮流、不符合发展。

违法与否评论不一

进一步地，消费者对价格联盟是否违法的评论也不相同。调查中，28.7%的消费者认为价格联盟是违法的，违反了《价格法》和《反不正常竞争法》；43.6%的消费者认为价格联盟并不违法，只不过是企业行为而已；也有27.7%的消费者表示不好说，要等发展后再看（表6）。

我们现在走的是社会主义市场经济的路，但就是社会主义市场经济也是法制经济，因而不论是政府部门，还是企业、消费者，都要注意法律意识，在法律制度下促进市场经济健康发展。

表1：听说过哪些行业搞价格联盟？

彩电 49.3%

空调 37.7%

汽车 34.6%

机票 29.4%

服装 10%

钢材 5.2%

奶制品 2.4%

其它 3.3%

表2：对召开“中国彩电企业高峰会”这类事情关心吗？

关心 62.1%

不关心 32.7%

表3：如果关心，主要关心什么？

>注意价格动向 40.9%

表4：如果不关心，主要因为什么？

更在意品质、功能、技术、服务等 61.5%

价格联盟离自己很远 24.1%

不认为价格联盟能起作用 14.42%

表5：价格联盟是怎样一种社会现象？

市场经济过程中的正常现象 45%

保护落后、不利竞争的倒退现象 44.1%

不清楚 10.9%

表6：价格联盟违法吗？

违法 28.7%

不违法 43.6%

不好说 27.7%

第二篇：安阳市农村沼气建设喜忧参半

安阳市农村沼气建设喜忧参半 安阳市农村能源站

按：近年来，沼气作为农村的一项基础设施建设，得到了党中央、国务院的高度重视，并将其作为全面建设农村小康社会、改善农村生产生活条件的六小工程之一，明确要求加快建设，快速发展，使我国沼气事业得到了突飞猛进的建设。目前，随着沼气建设规模的日渐扩大，作为科学利用废弃物资源，实现经济和环境协调发展的沼气建设，其综合效益日显突出，已经成为构建和谐社会，实现中原崛起的一项有效措施。为进一步加快我市沼气建设，大力发展以沼气为纽带的生态农业，保护农村生态环境，促进农村循环经济发展，建设社会主义新农村，我们对全市农村沼气建设情况进行调研和分析，以期为领导决策提供依据，当好参谋。

一、安阳市农村沼气建设的基本情况

安阳市辖五县四区92个乡镇3307个行政村，总面积7315平方公里，全市年产农作物秸秆400余万吨，畜禽粪便460万吨，沼气资源丰富。安阳市农村沼气建设始于1958年，60年代末至70年代初，沼气池数量达到高峰，但由于当时急于求成，只顾数量不讲质量，重建轻管，不重视科学管理，一哄而上，加之资金、水泥等建筑材料多用三合土，所建沼气池多半不能使用，或使用时间不长就漏水漏气，使沼气建设跌入低谷。80年代初又重新起步，把沼气池建设与猪圈、厕所相结合，既注重群众生活用能问题，又注重群众收入的增加，使沼气的“信誉”有所恢复。进入90年代中后期，在可持续发展战略和科教兴国战略的指引下，人们对沼气技术进行了重新认识，认识到它不仅是一项能源开发技术，而且是联系农业和畜牧业，促进农业生态良性循环的“接口”技术，加快沼气技术的推广步伐具有现实和长远意义，但由于诸多主客观因素的影响，安阳农村沼气事业发展滞后，没有承担过国家项目，处于一般号召、群众自发发展状态。近两年来，在国家的大力支持下，市委市政府对农村沼气工程建设十分重视，把沼气工程建设摆在重要位置，使我市农村沼气建设事业步入了一个多点示范、多策并举、多元投资的新阶段，出现了“四位一体”农村能源生态模式、“猪—沼—果”农村能源生态模式等，有力地促进了农业增产、农民增收和农村生态环境的改善。

今年，市委、市政府将农村沼气建设列为市委、市政府为民承办的十二件实事和十件实事之一，作为“三大惠民工程”之首，向全市人民作出了庄严承诺。在安阳市委、市政府的正确领导和省农业厅的关怀指导下，我市农村沼气建设，以发展为主线，以效益为中心，以搞好服务为宗旨，紧紧围绕年初工作目标，按照行政推动、项目带动、部门联动、效益驱动的“四轮定位、一体化发展”思路，狠抓“春建、夏用、秋管、冬训”四个关键环节，采取多种有效措施，开展了一系列富有成效的工作,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益，带动了有机农业发展，降低了农业生产成本，提高了农业综合生产能力，改变了农村生活陋习，受到了各级党委、政府与社会各界及农民群众的一致好评。据统计，今年全市新建户用沼气池40468个，其中，建成未投料沼气池5306个，正常产气沼气池35162个，正常使用沼气户数35681户，完成全年目标任务3万户的118.94%,较2004年11530户增加24151户,增长209.46%，新建数量是去年同期的3.1倍。全年新建大中型沼气池32座，比规划目标25座多7座，增长28%

二、对安阳市农村沼气工程建设的几点认识

（一）安阳市农村沼气工程建设的几个显著特点

1、领导重视。市委、市政府高度重视生态家园富民沼气工程建设，将其列入市委“十二件实事”和市政府“十件实事”之一，作为市政府“三大惠民工程”之首，加以强力推进，快速发展，并由市委副书记、市长董永安和市委常委、安阳军分区司令员徐俭亲自承办，市政府成立了由分管农业的副市长葛爱美任组长，有关职能部门为成员的全市生态家园富民沼气工程建设领导小组，制定了《关于实施生态家园富民沼气工程建设的意见》等一系列文件，先后专门召开了全市生态家园富民沼气工程建设动员大会、示范乡（镇）建设现场会、农村沼气建设推进会及全市沼气建设汇报会等高规格会议，推行了部门行政首长负责制、双月书面报告制、季度考核评分制和建设进度公布制，签订了目标责任状等，将沼气建设列入考核的主要内容之一。各县（市、区）也都成立了领导小组及工作机构，并与各乡镇签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，确保了工程建设的顺利实施。安阳县实行沼气建设汇报听证制，对排位连续靠后的乡镇，县委、县政府主要领导对乡（镇）书记(乡镇长)进行戒勉谈话，收到了显著成效。

2、宣传发动充分。今年，是我市生态家园富民沼气工程建设决心实现跨跃式发展的关键一年。为积极营造建设氛围，我市各级各部门结合当地实际，通过会议、报纸、电台、电视台、赶科技大集等多种渠道，采取电视讲座、发表稿件、印发宣传单等多种形式，反复宣传发动，共印发《农村户用沼气池安全管理与使用》手册20000份，发放各类技术资料、沼气传单56000余份，发放光盘5000张，出动宣传车300余车次。林州市在宣传发动工作中，重点搞好“百、千、万”宣传活动，即向全市100个重点建设区发送沼气宣传光盘100套，545个行政村书写宣传标语1000条以上，达到每村2条以上。发放沼气池建设图纸10000套，确保建池户户均一套。安阳县开辟电视专题，每天早、中、晚黄金时段播放一次，切实加大了宣传力度。通过全市上下全方位、多角度、深层次的宣传和发动，形成了领导重视、社会支持、人人关心的浓厚建设氛围。

3、政策优惠，投入加大。今年市政府投入沼气建设资金850万元，其中市财政投入400万元，扶贫开发投入450万元。对户型沼气池每户补助50元，大中型沼气池每座补助1.5万元。在市政府沼气补助政策的带动下，各县（市、区）也都出台了农村沼气建设激励措施，实行了沼气建设补助政策。（1）安阳县政府今年拿出300万元进行补助，每建一个户用沼气池补助250元。有关乡（镇）和经济条件较好的村也纷纷制定优惠措施，对沼气建设户给予100-300元的补贴。安阳县曲沟镇对每建一个户用沼气池补助一吨半水泥，该乡武王、北固贤村补助150元。安阳县水冶镇和铜冶镇分别补助300元，水冶镇天池村每户补助200元等。（2）林州市政府今年拿出150万元进行补助，每建一个户用沼气池补助100元，每建一座大中型沼气池补助2000元；各乡镇分别给予50-300元数额不等的建设补助。如石板岩乡、桂林镇补助300元，临淇镇补助50元，姚村、河顺补助1吨水泥等；经济条件较好的村补助300-800元，如临淇镇邢张村、黄庄补助800元，程庄、崔庄补助500元。

（3）滑县政府今年拿出200万元进行补助，对非项目村每建一个户用沼气池补助200元，对完成任务的示范乡镇以奖代补2万元，对示范户占全村90％的示范村以奖代补5000元，每建一个大型沼气池补助1.5万元。经济条件较好的村对沼气建设户给予100-200元的补贴。如八里营乡西苑村和大寨乡东冯营村各补助100元、200元。

（4）内黄县政府今年拿出65万元进行补助，每建一个户用沼气池补助80元。有关乡（镇）和经济条件较好的村也纷纷制定优惠措施，对沼气建设户给予50-300元的补贴。东庄镇补助建设户300元。陆村乡补助100元，该乡代陆村补助100元、千口村补助70元。

（5）汤阴县政府今年拿出65万元进行补助。有关乡镇和村拿出50-500的补助资金。如菜园镇对建设户每户补助400元，该乡仝庄村每户补助3方石子和3方沙子。城关镇每个户型沼气池补助300元，对完成任务的支书、村长各奖励1000元，该乡南园村每户补助500元。（6）龙安区政府今年拿出51万元进行补助，各乡镇和涉农办事处对每个沼气池补贴50元。文昌办事处宗村户型补助800元，大中型补助2000元。

（7）文峰区调整补助政策，提高了补助标准，由原来的每池补贴50元提高到了200元，拿出补助资金40万元。并要求乡镇和涉农办事处对每个沼气池补贴150元。

（8）北关区对每建一个户用沼气池补助300元，每建一个中型沼气池补助5000元，拿出20万元对2005年已建成达标的沼气池兑现。

（9）殷都区政府拿出20万元补助资金。对2005年5月底以前建成并使用沼气的农户，每户补贴600元；6月底以前建成并使用沼气的农户，每户补贴500元；7月底以前建成并使用沼气的农户，每户补贴400元；8月份以后建成并使用沼气的农户，每户补贴300元；每建一个中型沼气池，补助4000元。西胶乡根据建设时间不同给予200-400补助；北蒙办事处给予200元补助。

（四）群众积极性高涨。通过政策引导，典型示范，效益驱动和积极有效地宣传发动，我市广大农民确实认识到了发展沼气的好处，自费到市县能源职能部门咨询沼气技术、参加技术培训的人数络绎不绝，主动要求建池的愿望十分迫切，积极开展建设的热情非常高涨。如滑县枣村乡桃园村、城关镇东孔庄等养猪专业村，随着养猪业兴旺发达，许多粪便、污水无法处理，既影响村容村貌，又容易孳生蚊蝇传播疾病，村民们主动邀请沼气专家现场指导建池，解决了这个难题。目前，这两个村在没有项目资金支持的情况下，通过自费建设，沼气用户已经达到95%以上。又如林州市八角村地处太行山区,发扬红旗渠精神，克服建池条件恶劣等重重困难，聘请沼气专家现场指导,采取用炸药炸坑的方式建池，该村除孤寡老人没建沼气池外，沼气用户基本普及。

4、科技服务优，建池质量高。市农业局采取市县联合办班等形式,对各县（市、区）、重点乡（镇、村）技术骨干进行反复培训，全年共举办沼气师资和沼气技术骨干培训班3期312人次，沼气生产工技能认证班1期，认证88人。市县联合举办沼气技术培训班31期3500余人次，圆满完成了3000人次的培训目标。通过培训，着力锻造专业技术人员、专业施工人员、农民技术人员三支队伍，加快了沼气建设技术推广。我市重点推广常规水压式沼气池、曲流布料沼气池等先进池型，优先发展“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”等三位一体生态模式，全力搞好“日光温室—猪圈—厕所—沼气池”四位一体生态农业综合利用工作，引进了150立方米和300立方米隧道式实用技术和太阳能集箱增温式大中型沼气新技术，延长了产业链条，净化了环境，改善了农民生活条件。

5、农村沼气工程技术成熟，综合效益明显。从暗访调查的情况看，农村沼气工程的技术成熟，沼气工程建设逐步走上“一池三改”的规范化和标准化道路，对工程建设质量、使用维护与管理打下了良好的基础。目前我市推广使用的主要有8m3-10m3的池型，个别县有15m3的池型。原料主要是人畜粪便。一个4口之家，建一个8—10m3的沼气池，养2－4头猪，就可以基本保障全家一日三餐和照明所需要的基本能源。只要冬季保温措施得当，基本上都可以一年四季正常产气。同时，农村沼气工程建设的成效也是显著的、多方面的，促进了农村经济、社会协调发展深受农民欢迎，是为农民办实事的一项富民工程，综合效益十分明显。滑县、安阳县以种粮为主兼养猪、牛发展经济。主要推广“猪（牛）-沼-厕-粮”模式，净化庭院环境，化害为利，变废为宝，增收节支；林州市大中型养殖厂较多，推广“养殖-沼气池-种植”模式，解决了大中型养殖场粪便处理问题，沼气取暖、做饭，沼渣肥田，沼液作饲料；汤阴县、内黄以种植优质蔬菜、瓜果为主，主要推广了“猪-沼-蔬菜（瓜果）”模式，残叶入池，沼气点灯、升温，沼液喷施，沼渣肥田。各级沼气建设抓住了生态富民这条主线，跳出了就能源抓沼气的传统思维，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益，深受农民欢迎。具体有以下几个方面：

（1）节约开支效果显著。农村沼气工程，解决了农户的基本生活能源需求和日常照明，每户一年可节约700元左右的买煤开支，可节省100元左右的电费，农民得到了实惠。

（2）生态效益显著。沼气工程建成后，农民改用了生态能源，基本生活能源得到了保证，减轻了农民对薪柴需求量，有利于生态环境建设和退耕还林还草成果的巩固，有助于防止水土流失和石漠化趋势的进一步恶化。

（3）卫生效果显著。对人畜粪便和生活污水集中入池进行无害化处理，厕所使用沼液冲洗，改变了脏、乱和蚊蝇滋生的面貌，改善了农村的卫生环境，减少了污染物的排放和面源污染，同时，厨房和圈舍的环境也有了很大的改观，改变了农民的生活习惯，改变了农村的面貌。因此，沼气工程被称作是提高农民生活质量的生态家园的“文明工程”。

（4）带动了畜牧业的发展，增加了农民的收入。我国农民具有家庭养猪、养羊、养牛的传统，为了维护沼气池的正常运行需要每户养2－3头猪，所以随着沼气工程的建设，可进一步带动养猪等农村畜牧业的发展。养猪，还可以为农户增加一定的经济收入。

（5）沼渣、沼液综合利用有很大的潜力。沼渣、沼液都是优质、绿色、无公害的有机肥料，可以增加果菜的产量，提高品质，防止病虫害，减少化肥和农药施用量。

由于农村沼气工程的综合效益显著，国家又给予一定的补贴，农民和各级地方政府对沼气工程建设的积极性很高，发展潜力巨大。

（二）我市迫切需要稳步、快速推进沼气工程建设

近年来，我市农村沼气建设得到了较快发展，但与全国发展的形势相比，还不能完全跟上形势要求，与我市自身经济快速发展的步伐很不相称。截止目前，我市累计沼气用户5万余户，仅占全市农村户数的5%，因此，迫切需要加快建设。

1、从实现农业和农村经济的可持续发展来看，需要加快沼气建设。建设生态富民工程，生产清洁能源，节约常规能源是建设物质丰富、环境优美的社会主义新农村的需要，是农村实现小康的需要。沼肥的科学施用，可以显著改善土壤理化性质，提高土壤肥力，做到种地养地相结合，为农业综合生产能力的提高奠定基础。生态家园的建设可以使原来闲置的农户庭院土地变成高效的商品生产基地，使低产田变成发展优质高效农业的保护地。沼气生态农业技术推广使农业生态平衡得到尽快恢复，农村能源短缺、环境污染、落后的用能方式、森林过渡砍伐、水土流失、环境恶化等问题才能得到有效解决，从而促进农业和农村经济的可持续发展。因此，生态富民工程的实施同农业与农村经济的可持续发展有机结合，已经成为农业向深度和广度发展的有效手段。

2、从增加农民收入上来看，需要发展沼气事业。我市2004年农民人均纯收入与先进地市相比还较低。据调查，建一口8—10m3的沼气池，年产300—450m3的沼气，16—20m3沼肥。利用这口沼气池农户年可节省燃料和电费800元左右；减少化肥和农药使用量，节支250—350元；养畜增效150元左右；农作物增产15%—20%。这样，一处户用沼气池，通过开展沼液和沼渣的综合利用，发展多种模式的庭院经济，能够促进种养殖业的发展，提高农产品的品质、产量及销售价格，减少化肥、农药和饲料的使用量，节省农业生产成本，是脱贫致富的有效措施。因此，从我市扶贫工作、帮助贫困农民脱贫致富的迫切需要看，应加快农村沼气建设的速度。

3、从我市农业产业结构调整需要来看，加快发展农村沼气，广泛地开展沼液和沼渣的综合利用，有利于促进畜牧业的发展，有利于建立优质、高效的无公害粮食、水果等农副产品基地，从而达到增加农民收入的目的。

（1）近年来，我市的农业结构也根据形势的需要提出了“以农民增收和农村稳定为目的，坚持市场导向、因地制宜、突出效益、规模发展原则，改善种植业，发展养殖业，调整林果业，加快结构调整步伐，推动全市农业向优质、高产、高效方向发展”的指导思想，加大了畜牧业发展力度，全市畜牧业得到了快速发展，产业水平显著提高，但是随着畜牧业的迅速发展，大量的畜禽粪便得不到及时处理，造成了环境污染，直接影响着人们的身体健康，为此，加快以沼气为中心的生态富民建设刻不容缓，势在必行。通过生态富民建设将畜禽舍、厕所、沼气池结合起来，不仅可以有效地利用生物资源，而且能够有效地切断疾病传播途径。同时，随着产业结构调整，尤其是畜牧业的迅速发展，为发展沼气，建设生态家园提供了丰富的原料奠定了坚实的物质基础。

（2）随着生活水平的提高，人们对生活质量越来越重视，“天然食品”、“绿色食品”、“无公害食品”倍受青睐，农业部也颁布了多项无公害农产品生产标准。而要实现农产品无公害生产，必须少施或不施化肥、农药。沼肥经过厌氧发酵，发酵原料中90%—98%的病菌、虫卵被杀死，运用无毒、无害的沼肥代替化肥、农药防治病虫害，是发展无公害农产品生产的最佳选择。

（三）几个值得思考的问题

1、关于农村沼气工程的协调发展问题

我市是个农业大市，农业人口占总人口的80%，农民收入相对较少，农民基础比较薄弱，在沼气建设中，一次性投入千元以上的资金难度较大，尤其是结合庭院改造，进行“一池三改”工程建设(一次投入2400元左右），这对并不富裕的农民来说，是一笔很大的投入，有相当一部分农民感到资金有困难。

调研中也发现，沼气工程试点比较成功的地方，要么是沼气项目村，要么是经济条件相对较好的村，这里推广和建设“一池三改”工程相对比较容易，综合效果也十分显著，如安阳县谢奇村、汤阴县葛庄村、林州市城郊乡等；而在经济条件相对落后的村，发挥沼气工程的综合效益还需要培育。但是，最贫困的地区往往是生态环境最恶劣的地区、基本能源最短缺的地区，也是最迫切需要沼气工程的地区、建设和推广沼气工程难度最大的地区。在这些地区，按照国家现有的支持力度是很难推广“一池三改”工程建设的。既是进行了试点建设，但要真正管好、用好、推动好，并产生所想象的综合效益，还需要采取较多、较大、较有力的措施。

2、关于农村沼气建设的原料来源问题

我市的沼气工程建设基本上属于“养殖业—沼气池—农业生产”这种发展模式，其关键是每户必要进行养殖，发展模式比较单一，对养殖的依赖性太强，而且，随着沼气工程建设速度的加快，势必形成一个以养殖占主导地位的庞大的畜牧业，这种产业结构易受市场波动的影响，而且抵御市场风险的能力相对较弱，这对于沼气工程的健康发展来讲，应引起高度重视。目前，在社会主义市场经济条件下，养殖业的发展受市场的冲击较大。在养殖业发展迅速的情况下，畜禽粪便充足，能够满足沼气建设的需要，但在养殖业市场萧条的情况下，不能为沼气的正常使用提供资源，造成沼气停用或原料价格上涨。在这次调研中发现：用于沼气池启动的首选原料-牛粪，由我市沼气建设的初期无偿供给到建设中期的有偿使用，市场供应价格由原来的15元/方上涨至建设高峰的80元/方。

3、关于沼气工程建设与服务体系管理问题

农村沼气工程“三份建、七份管”的思想，充分说明了管理工作的重要性。管理工作包括建设前期的统筹规划管理、建设过程中的建设标准与工程质量的监督管理，以及建成后的配件供应、技术服务与管理等，关系到沼气工程建设的成败和综合效益的发挥。目前，由于我市农村沼气建设跨步大，发展猛，与之相适应的供货市场与系列化服务组织还没有形成，沼气配件市场比较混乱，质量良莠不齐，价格高低不一，全能型技术人员匮乏，农民技术人员缺乏，物业服务水平低等问题突出，严重阻碍了农村沼气事业的健康发展。

一是农村能源管理机构不健全或技术力量薄弱。安阳市农业局农村能源站，编制10人，现有人员10人，除老同志及工人外，技术力量单薄，任务繁重，不能适应沼气建设形势需要。全市五县（市）四区，除汤阴县、内黄县有专门的农村能源环保站外，滑县能源站兼职渔政、水产工作，安阳县、林州市能源站挂靠农技站，四区更是人员少，力量薄，负责内容多，大多由农委管理。乡（镇）一级有80%以上的乡（镇）没有专门的农村能源专职机构，村一级更没有专人负责。不完整的组织服务体系，与强大的建设发展势头，形成强烈反差，严重阻碍了农村沼气技术及安全使用与管理知识的推广应用。由此带来了广大农民面对沼气建设，热情高涨但又显得束手无策，渴望建造沼气池，但由于对建池技术不掌握，只得由施工队收费建池，相对增加农民投入。

二是工作经费十分短缺，难以有效开展技术指导与服务，是需要解决的一个实际问题。近年来，从中央到地方各级逐步加大了对农村沼气建设的投资力度，但是，由于项目资金专款专用，直补于建池农民，致使各级农村能源部门开展宣传发动、技术服务等工作的经费十分短缺，对及时指导沼气建设和安全管理极为不利。尤其是县（市）、乡两级，缺乏必要的交通工具、办公电脑、办公电话等，甚至有的地方出现下乡无力购买车票的现象。

三是缺少完整的沼气系列化服务体系，沼气配件市场混乱，使用故障排除不及时等现象较为普遍，难以支撑沼气建设的快速发展。随着我市沼气建设的日益发展和沼气池数量的不断增加，沼气技术服务和设施管理问题将会愈来愈突出，仅靠农村沼气用户自我管理，自我服务已远远不够，特别是在沼气池使用一段时间后，会出现大量维修、保养问题，这些问题解决不好，必将对沼气推广产生不利影响，因此，建立健全各级农村沼气服务体系势在必行。

4、关于卫生防疫安全问题

从环境卫生的角度来看，农村“一池三改”沼气工程，从表面上看，农居环境确实有了不少改观，蚊、蝇等也减少了，卫生改善了。但从卫生防疫的角度来看，如何阻断人畜共患病疫的传播，也暴露了不少问题。如：（1）现有的“一池三改”工程中，人畜（猪）紧密相邻、同容于一院一舍之中的现象普遍存在，这不利于安宁与卫生的生活需要。（2）对沼气池的卫生指标和相关的发酵控制条件还控制不够。现有的沼气池，多数从卫生效果来说还难以满足防止畜禽共患传染病的卫生要求。特别是SARS和禽流感在我国部分地区发生后，不得不引起我们对此问题的思考。（3）对沼液、沼渣养殖要慎重。尽管各类专业期刊都从不同角度报道了用沼液、沼渣喂猪的效果，但是如果沼液沼渣不能做到完全发酵、杀灭寄生虫卵及病菌的无害化处理，甚至发生生熟粪液短路，若直接用来喂猪，就会存在传染的可能，对此应慎重。

三、安阳市农村沼气工程建设发展的对策及建议

1、继续加大对农村沼气工程建设的支持力度，并保持支持政策的稳定性

考虑到发展沼气工程的必要性和我市农民的实际经济困难，建议市委市政府在对我市沼气工程建设继续给予重视和支持的前提下，进一步加大扶持力度，在安政[2004]62号文件每户补助50元的基础上，再列出专项资金投资建设一批高标准的“一池三改”示范户、样板村，提高安阳沼气品位和档次。尤其是在大中型沼气工程建设方面，建议拿出专项资金扶持建设一批高标准、高综合利用效果具有长效发展前景的示范样板工程。同时，在综合协调方面，要统筹各方资金投资沼气建设，形成一个齐抓共管促大业的良好局面，提高综合效能，发挥综合作用，凝聚开发合力，以推动沼气工程建设的快速、健康发展。

2、列出适当的管理工作经费，保证业务职能部门能够开展正常的业务工作

考虑管理工作需要有适当的经费支撑,建议各级政府从地方财政中安排一定的农村能源工作经费，用于农村沼气技术推广、新技术引进示范、新产品研制开发及现代化办公机具的购置等。

3、建立健全各级农村能源管理机构和农村沼气服务体系

一是提高农村能源建设职能部门的规格和地位。我国包括我省有许多地市的农村能源建设职能部门为县级或副县级单位，这对项目争取和工程建设十分有利。如河北省的邯郸市为县级单位，我省的周口市为副县级单位。我市在1988年市政府专门成立了“安阳市农村能源环境保护领导小组办公室”，1993年安编[43]号文件明确提出，安阳市农村能源站对外保留“安阳市农村能源环境保护办公室”名义，仅此名义也是图有虚名。因此，为全面搞好我市农村沼气建设事业，建议将农村能源建设职能部门提升为副县级单位。

二是扩编增员，壮大技术队伍。市农村能源站现有编制人员少，力量不足，需增加编制扩充人员，强化力量。建议人员由现有的10人，扩增为25人左右。各县（市）区都要成立专门的农村能源机构，定编定员。

三是尽快建立健全农村沼气服务体系。由于沼气发展初期，受各种因素的影响和各种条件的制约，加上经营风险较大等原因，成立专业性的沼气配件经营部门和沼气协会服务部门困难较大，因此，建议市政府就象扶持各级农业部门建立种子公司一样，扶持建设各级农村沼气服务体系，通过市县乡村四级沼气服务体系的建设，保证农民利益不受损害，防止假冒伪劣产品坑农害农，搞好沼气建设的建前、建中、建后系列化一条龙服务，保证我市沼气事业的健康有序发展。

4、坚持科学发展观，将沼气工程纳入农业发展规划中去，协调、快速、健康的发展沼气事业

为促进安阳市农村沼气工程的健康发展，必须坚持科学发展观，将农村沼气工程建设纳入农村经济结构调整，生态建设，增加农民收入中统筹考虑，制订出适度的发展规划，并与发展规划，特别与畜牧业发展规划相配套、相结合，坚持从实际出发，狠抓工程质量和实际效果，在保证工程质量的前提下，认真总结示范工程的建设经验，以示范工程带动安阳市农村沼气建设的快速发展。同时，要正确摆正沼气工程与畜牧业、养殖业的关系、与农业结构调整的关系、与促进退耕还林的关系、与农村经济发展的关系。还要根据安阳市各地的自然条件、农业生产条件、农业生产特点和发展水平、农民收入差异，从实际出发，按照“因地制宜、分类指导、稳步推进、讲求实效”的原则发展农村沼气。在农村沼气工程的标准、发展模式上不宜一刀切，要同农民的经济承受能力相适应，核心和目的是使建池农户能得到实实在在的增收节支实惠。

5、严把质量关，保障沼气工程建成后的正常运行

坚持质量第一的要求，把建池质量和发展速度很好地统一起来。国家已制定和颁布了有关农村沼气池施工工艺、验收、配套设施和发酵工艺操作规程等若干个国家或行业标准，应严格遵循和坚持有关技术标准，保证建池的质量，使其充分发挥效益。要在总结经验的基础上，进一步完善现有池型结构和施工工艺，要因地制宜研究推广不同原料类型的沼气建设模式，努力克服养殖业受市场冲击较大，给沼气事业发展带来不利的问题。

6.与时俱进，推动沼气工程技术进步，逐步改进农村沼气工程的建设模式

随着全面建设小康社会的稳步推进和农村经济结构调整，从卫生环境和畜禽产品质量等方面考虑，我市畜禽养殖业将逐步向规模化、集约化方向发展，形成养殖专业户和集约化养殖场。因此，小型沼气工程或大中型沼气工程将会逐步得到发展。同时，随着城镇化进程以及农村小城镇建设的加快，考虑到应用沼气净化池处理生活污水具有投资分散、不耗能、易于管理和运行成本低的优点，以及生活污水经处理后可以达到国家规定的二级排放标准等因素，村镇级生活污水净化沼气池也必将会有一定的发展空间。为此建议，安阳市在小型沼气工程、大中型沼气工程、村镇级生活污水净化沼气池等方面开展技术研究和试点示范，推动技术进步，随着全面建设小康的进程，要考虑人、畜居容地点适当拉开距离，并向村镇集约化、规范化养畜和集中生产沼气的新型沼气工程方向发展。

二00五年十二月

第三篇：儿童湿疹膏 让家长喜忧参半

儿童湿疹膏让家长喜忧参半

对于新出生的婴幼儿来说，最容易患上的皮肤病就是湿疹，虽然有很多宝宝湿疹症状不严重就可以自愈，但是如果是宝宝湿疹严重的话，及时的治疗才可以避免湿疹继续危害宝宝的肌肤。而一般治疗宝宝湿疹都是使用专用的宝宝湿疹膏，那么，在使用宝宝湿疹膏的时候需要注意什么呢?

宝宝湿疹最常见的是2岁之内的宝宝，一般最容易发生在宝宝的脸颊或者是额头，四肢也很容易可见湿疹出现，治疗该病最好的方法就是使用一些外用的药膏进行治疗，才可以让湿疹症状消失。婴儿湿疹膏使用三大注意： 特别注意以下事项。1)尿疹

用温和的水，把宝宝的患处轻轻的洗干净之后，涂上适量的湿疹膏。尿癣时，需要特别注意清洁。汗疹时，治好之后，如果出汗多、还会有复发的机会。所以，应该注意把汗擦干净，并经常更换内衣。2)汗疹。湿疹。奶癣

不要用力擦，轻轻的将湿疹膏涂上去，或薄薄的将湿疹膏抹在纱布上，再贴于患处上。3)痕痒虫咬

不要挠，建议及早涂上适量的宝贝湿疹膏，可有效止痕。

当痒得厉害，或肿得厉害时，可尝试将湿疹膏先抹在纱布上，再贴在患处，另外配合帕芙欧珍肤膏，一日三次涂抹患处。预防及处理汗疹小贴士：

出汗多，而汗腺管被堵塞时，容易产生汗疹。适宜穿宽阔和吸汗性强的棉质内衣，最好能经常替换，保持身体干爽及清洁。可以的话，给宝宝天天洗澡，并用湿毛巾，轻轻的按于患处，吸去汗水。洗澡时，注意不要用肥皂搓患处。

使用宝宝湿疹膏进行疾病治疗的时候，需要您注意上述这三点，另外宝妈们在遇到宝宝出湿疹的时候，一定不要感觉手足无措，要知道只有宝妈正确的护理方法，才可以让宝宝的湿疹消退下去，而面对众多的宝宝湿疹膏，在选择的时候宝妈一定要注意。

第四篇：期末升旗演讲稿与期末发言：喜忧参半,任重道远

期末升旗演讲稿

老师们、同学们：

大家上午好!今天我演讲的题目是《期末考试来了，你准备好了吗?》

再过十几天，期末考试悄然而至，大家准备好了吗?是否已经万事俱备，只欠东风呢? 古人云：凡事预则立，不预则废。我想大家不妨从以下几个方面准备一下：

同学们：

为端正考试风气，严肃考试纪律，学校对上周考试违纪和作弊的学生进行严厉的处理：(1)当场考试科目的期终成绩为0分，并不得参加本学年的正常补考;(2)学校警告处分;(3)本学期操行等 期末发言：喜忧参半，任重道远

各位老师下午好！

政教和团委工作离不开各位老师的支持，尤其是各位班主任老师的支持和配合。班级管理到位，学生文明习惯、卫生习惯好，课下没有追逐打闹现象，没有乱扔垃圾现象，更没有打架闹事现象，便是政教处工作最成功之处。如果没有文明习惯作保障，即使班级现在文化课成绩很好，那也是镜中花水中月，不真实，难长久，终究经不住时间的考验。今天，借期末结束会的机会，向给予政教和团委工作极大支持的各位老师各位班主任表示衷心的感谢与祝福！向一直默默地为政教团委辛苦工作的代xx、王xx等老师表示真诚的感谢！下面我将代表学校对我校一学期以来的政教和团委工作向各位老师作简单的汇报：

一、各项体育类活动成绩突出

在体育组全体老师的努力下，经过施xx、赵xx、沈xx、褚xx四位教练员为期三个月的训练，我校不仅成功举办了校运动会，并取得了区运动会团体 文明创建迎检系列工作（含材料、卫生、氛围营造、学生思想道德教育等）。

团委还开展了“我的中国梦”、学雷锋做美德少年、“向国旗敬礼”、“爱学习、爱祖国、爱劳动”、观看爱国主义影片等主题活动。

四、家校联合，共促发展

政教处利用周末请北京四中专家为我校七年级家长做家庭教育报告获好评；团委与社居委联合，为家长做心理教育辅导工作报告；成立家长委员会，让家长为我校的教育教学出力、献策。

另外，在xx区组织的社会主义核心价值观校训展演中，由我校刘xx老师导演，阮xx老师配乐，余xx、陈xx、朱xx等四十八位老师的诗朗诵《梦想之歌》压轴登台，获领导和专家高度评价。

下学期的工作打算：

1、加强学生行为习惯的培养。通过文明之星的评选，一日常规的督查，文明志愿者的参与，文明礼仪节等活动的开展，强化学生文明意识，改善学生文明习惯；

2、通过区德育艺术节的系列活动，提高学生综合素质；通过研学旅行、合唱节、读书节等活动，培养学生爱国爱家爱自然爱生活爱读书的美好情操。

总之，德育为首，德育是学校工作的保障，是学校工作的基础。学校的教育一切为了学生，为了学生的发展，必需加强德育工作。总结今年，喜忧参半；展望明年，任重道远。

最后，预祝各位老师春节愉快，开开心心过大年！

第五篇：崭新的小学生活从喜忧参半谈起

崭新的小学生活从喜忧参半谈起

九月临近，幼儿园大班毕业的孩子们该进入小学了。

可是幼儿园和小学在性质、管理制度和培养目的等多方面不同，很多家长担心孩子一时难以适应。甚至产生“上小学对孩子是个坎”的观点。的确，幼儿园实行的是素质启蒙教育，进入小学后，知识学习分量增大；幼儿园入学、放学时间宽松，小学则很严格；幼儿园是保姆式的教育，小学则不一样；幼儿园老师各方面鼓励很多，小学每学期要统一考试……对于现在娇生惯养的孩子来说，这些矛盾的确是个“坎”。

其实，家长们大可不必过于焦虑，只要正确看待，合理引导，遵循教育规律，每一个孩子都能顺利跨过这道“坎”，走进自己人生中最快乐的金色童年。

一、孩子眼中的小学生活

我们不妨先分析一下即将成为小学生的孩子的心态，他们是有喜有忧。

我高兴——我该上小学了！

我长大了，要上小学了，嗨，我感觉真神气！

我要好好学习，像看到的别的小学生那样，我要大声读书、写字要端正，上课时我可以举手提问题或者回答问题，我会越来越聪明！

我还会有一些作业要完成，但我不担心，我会做个好孩子，老师同学都会喜欢我的！

我要听铃声上下课，下课时不再像幼儿园那样，只能在老师带领下排着队走，我能自己出教室玩，这种感觉太棒了！

小学的院子比幼儿园大，连操场都那么大，还多了一些教室，我不知道那里有什么？但我会慢慢搞清楚的。

上小学后半天就放学了，中午能回家吃饭，还能玩一会，下午再去，哈哈，比起幼儿园，真好！！

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我也有些担忧——万一„„

我不知道能不能交到新朋友，没人跟我玩怎么办？

老师会不会喜欢我，会很厉害吗？

我想上厕所怎么办？

作业会很多吗？

学习会很难吗？我听不懂怎么办？

高年级的哥哥姐姐那么高、跑得那么快，会不会欺负我？

唉！听说小学教室里没有玩具，上学去也不能带食品和玩具的。„„

二、家长的担忧

我们再来分析一下家长方面的担忧：

1、课程难不难，孩子能听懂吗？他/她会不会专心学习？上课会不会做小动作？

2、老师会喜欢我家孩子吗，孩子会不会因为淘气被老师批评？

3、课间游戏会不会玩过了，万一摔倒、碰伤自己怎么办？

4、能记住自己主动喝水、上厕所吗?

5、会不会被同学欺负或者和同学发生矛盾？

6、遇到困难不敢告诉老师怎么办？

7、我有事情想和老师沟通，怎么联系呢？

8、能看好自己的用品吗？可别把那个新买的保温杯给丢了。

9、老师可别太严厉了，孩子还那么小。

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三、学校排忧的策略

面对孩子和家长的喜忧，学校其实早有预料。我们给家长提出五方面的建议：

1.心理准备

成长很自豪。建立积极情绪，忌讳用上学施压或歪曲事实，如“你再不听话，让学校的老师收拾你”“上了小学就不能玩了”等，这样会造成上学的恐惧畏难，产生心理压力。

培养孩子开朗、乐观的心态，每天微笑着来上学。

培养合群的性格倾向，鼓励孩子主动结交新朋友，团结友爱互助。鼓励孩子大胆表达，遇到困难敢于向老师寻求帮助。

注重培养孩子的忍耐品质，不急不躁，做事有恒心、讲秩序。看日本地震中人的表现，再看看我们身边堵车、哄抢都是怎么形成的。

帮孩子树立自信，及时恰当的夸奖孩子的进步。例如早起了、按时吃完早饭、认真读书了等等，即使在大人看来是很小的事，只要孩子做得好就应

该受到鼓励与肯定。但忌夸大其词和无中生有。

谦虚、宽容，当给予指导时，很乐意听从。现在的独身子女，难免有所溺爱，个别孩子在老师批评引导时很不服气，影响个性心理的良好发展。

培养独立意识。自己的事情自己做，遇到困难先自己想办法。

2身体准备

养成良好作息规律。早晨约七点起床，中午午休30分，晚上九点前睡觉，保证每天十小时睡眠时间，有利于大脑发育。

能坐够三刻钟。上学前家长要保证孩子充足的营养和休息，减少疾病影响他们的身心健康。应该带领孩子积极锻炼身体，增强体质。做到能坚持听讲40分钟而不感到疲劳。

带孩子全面体检，包括体格发育、视(听)力、注意力状况等，排除影响学习的潜在因素，如贫血、微量元素缺乏、铅中毒等。如果发现孩子视力有问题，应及时和班主任沟通。对于多动、注意力不集中、学习困难的孩子应进一步检查，提前干预，排除问题。

3.学习能力准备

会集中注意力。孩子在上课过程中越能保持安静及注意力集中，就能越快适应小学学习生活。

会认真倾听。倾听时眼睛看着讲话的人，避免边玩边听、漫不经心。会阅读，能表现出阅读的欲望，对书本或其他阅读材料感兴趣。

会整理书包、课本，会用铅笔、橡皮、削笔刀、直尺等文具。否则看似简单的翻书、拿笔、放本子等都会成为学习中的障碍。

配合老师给孩子养成良好坐姿和握笔习惯，为健康快乐学习打好基础。知道上课应举手发言，尽量不随意大喊、抢话、插话。

4.行为习惯准备

给孩子养成良好饮食习惯，按时进餐。特别是要在家里吃好早餐，上学后没有课间加餐，学校纪律规定不能带食品、饮料进校。

言行文明礼貌，能与老师问好，会跟同学打招呼。

仪表整洁。勤洗澡、理发，勤剪指甲，每周三早晨入校学校要全面检查。每周一及学校重大活动全校学生穿着校服，其他时间着装应整洁大方。讲究卫生，不随地吐痰、不乱扔纸屑，珍惜干净美丽的环境。

能看管好自己的物品。家长尽可能在孩子的书包、课本、文具盒、水杯、水彩笔等物品上粘贴写有班级姓名的标签，一旦遗失便于找回。（学校少先队大队部设有失物招领处电话：82334739）

学会靠右行路，上下楼梯要看清，拐弯处要慢行，有路口要注意避让，防止和高年级的孩子发生碰撞，或自己撞到别人身上受到伤害。

教孩子做简单的劳动，例如擦桌子、扫地等。

教孩子基本的生活自理，如会系鞋带，能独自上厕所(蹲式的)。

帮孩子建立时间观念。做事中途不停顿，不拖拉磨蹭，学会在规定时间内完成任务。

5、家长忌讳

代替孩子做事。例如，家长“陪读”时刻守候，孩子错一个字或写得不好看，家长赶紧帮着，孩子作业倒是写得漂亮也全对，可家长一放手就什么也不对了。替代使家长辛苦劳累，孩子无能倒退。

提前学习课本。有一些家长比较功利，很注重知识的训练，早早让孩子接触课本，往往会适得其反。因为这些知识一入学就会教。孩子提前学得一知半解，到了课堂上，很容易陷入 “我都会了”、“我不认真听也会了”的状态。

溺爱心疼孩子。心理学研究表明，儿童能力的发展有关键期，在关键期内，儿童的能力易于养成，过了关键期，儿童能力的培养就显得特别困难。所以家长一定要舍得让孩子锻炼，受他该受的苦，享他该享的福。

给老师的要求打折。随着社会发展，教育思想也多元化，有的家长对教育孩子可能有自己的看法，这时要多和老师沟通，不能自己随意降低要求，或当着孩子的面贬低老师，孩子一旦失去对老师的信任，后续教育会很麻烦。