农行银行保险管理办法（精选五篇）

第一篇：农行银行保险管理办法

中国农业银行代理保险业务管理办法

第一章 总则

第一条 为规范中国农业银行代理保险业务的管理，促进代理保险业务的发展，根据《商业银行法》、《保险法》和《保险代理人管理规定(试行)》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 代理保险业务是指保险人委托保险代理人拓展其保险业务的代理行为，是商业银行中间业务的重要组成部分。

第三条 本办法适用于中国农业银行各级机构对代理保险业务的管理。各分行应根据本办法制定代理保险业务操作办法和实施细则。

第二章 代理保险业务资格的申请

第四条 农业银行从事代理保险业务的各经营行(以下简称代理行)应取得保监会核发的《经营保险代理业务许可证(兼业)》。

第五条 代理行的《经营保险代理业务许可证(兼业)》由被代理保险公司负责向保监会申请办理，许可证有效期3年;代理行必须在有效期满前2个月内申请办理换发新的许可证。

第六条 申请办理《经营保险代理业务许可证(兼业)》，应提供下列文件：

(一)申请报告;

(二)保险代理合同意向书;

(三)兼业代理人资信证明及有关资料;

(四)保险代理业务负责人简历及其《保险代理人资格证书》;

(五)保监会规定提供的其他文件、资料。

第七条 代理行必须将《经营保险代理业务许可证(兼业)》和《保险代理合同书》，放置于办公或营业场所的明显位置，以备监督管理部门和投保人查验。

第八条 农业银行各代理行需持上级行授权文件，向人民银行当地分支行办理备案手续。

第三章 保险代理合同书

第九条 保险代理合同书是农业银行各代理行受保险公司委托，本着平等互利、双方自愿的原则与保险公司签订的，在代理保险活动中规定双方权利和义务的一种契约。

第十条 各代理行为保险公司代理保险业务，必须与被代理人签订书面《保险代理合同书》。

第十一条 《保险代理合同书》的内容主要包括：

(一)合同双方的名称;

(二)代理权限范围;

(三)代理地域范围;

(四)代理期限;

(五)代理的险种;

(六)保险费划缴方式和期限;

(七)代理手续费支付标准和方式;

(八)违约责任;

(九)争议处理。

第十二条 代理双方签订的《保险代理合同书》应向当地保监办备案。

第四章 代理保险业务范围

第十三条 代理财产保险业务，包括企事业单位的企业财产保险、责任保险及家庭财产保险等业务。

第十四条 代理人寿保险业务，包括企事业单位职工和保险法规定的公民的人寿保险、意外伤害保险及保险公司委托代理的其他人寿保险业务。

第十五条 代理收取保费及支付保险金业务。各代理行代理保险公司收取其业务员交纳的保险费和保险公司续保户交纳的保险费，受被代理公司的委托向投保人或受益人支付保险金的业务。

第十六条 代理保险公司资金结算业务。各代理行通过实时汇兑系统和电子汇兑系统为保险公司提供资金结算服务。

第十七条 每个代理行只能为一家人寿保险公司代理寿险业务，同时能为三家财险公司代理财险业务。

第十八条 代理行必须严格按照合同书的约定，在被代理公司授权的范围内以被代理公司的名义办理保险业务。对超越代理权限的保险业务，代理行应及时通知被代理公司，由被代理公司书面授权办理或由被代理公司直接办理。

第五章 代理保险业务操作程序

第十九条 代理保险业务经办人员应指导投保人正确、完整、如实地填写投保单，在商定承保条件和费率的情况下要求投保人签章确认。单位投保的，必须向投保单位经办人员在投保单上签名并加盖单位公章。代理经办人员不得代客户填写投保单。

第二十条 代理经办人员应对已填写的投保单认真审核，审核项目如下：

(一)投保人、被保险人、受益人的关系;

(二)保险期限及有否倒签承保日期;

(三)投保金额是否合理，是否注明承保方式;

(四)附加承保条件是否齐全或者合理;

(五)附加费率是否合理，保费计算是否正确;

(六)保险项目是否超越代理权限，超权限的是否已获得保险公司同意。

第二十一条 保费必须由投保人自愿缴纳，代理行不得强行代扣保费。投保人在缴足保费后，代理行方可将保险公司开出的保险单和保费收据交给投保人。

第二十二条 代理行必须严格执行被代理公司规定的承保险种的条款和费率;使用的保险单证必须是被代理保险公司统一印制的专用保险单证，单证和印章必须相符。

第二十三条 代理行应在保险单到期前一个月，通知被保险人办理续保手续。

第二十四条 代理行代理的业务发生保险事故后，代理行应在二十四小时内通知保险公司，并且协助保险公司对出险标的查勘、验损，及时处理赔案。

第二十五条 代理行应协助被代理保险公司在农业银行开立专用资金账户，用于保费的收缴和划拨。

第二十六条 代理行应严格按照协议规定的时间和结算方式与保险公司结算保费，不得挤占和挪用保费。

第二十七条 代理行在结算保费时，分险种按保单号码顺序填写保费结算清单。保费结算清单一式两联，一联交保险公司，另一联由代理行留存。

第六章 代理保险业务管理

第二十八条 农业银行代理保险业务归口总分行市场开发部门管理，其主要职能是协助代理行展业，协调相关部门关系，负责业务报表统计、分析代理保险业务状况，组织员工培训等。

第二十九条 代理行应按公司分险种分别建立代理保费收入明细台账。

第三十条 手续费管理。手续费是被代理保险公司按照代理行实收保费的规定比例支付给代理行的费用。手续费的支付方式由代理行与保险公司商定。手续费收入必须按照规定纳入农业银行经营收入大账。

第三十一条 重要保险单证的管理。重要保险单证是指保险单、批单、保费收据和无赔款退费凭证等。重要保险单证必须由代理保险业务部门专人领用、专人保管、专柜存放;重要保险单证要严格按照流水号的顺序使用，不得跳号、空号，作废单证要加盖作废章并妥善保管，对遗失的单证，代理行应及时通知保险公司，由双方协商处理;单证使用后，要按照使用、作废或遗失等用途及时填写销号单销号。将所出售的有效单证、作废单证、销号单和单证回收统计表一同全部交回保险公司。

第三十二条 各代理行切实要抓好风险防范管理，对保费收入不按规定入账、串通投保人骗保等违法违纪行为，根据情节轻重给予行政处罚及追究其刑事责任。

第三十三条 代理行对其所代理的保险公司业务，应严格按照总行印发的《代理保险业务情况统计表》规定的项目，于当季末报到分行市场开发处，并由分行市场开发处于次季度

十日前上报总行市场开发部;各代理行报表必须经与被代理公司核对无误，由双方签章确认后，方可上报。总行对各行的代理保险业务情况定期通报。

第三十四条 各分行应针对本行及上报总行审议通过的信贷项目推行抵押担保和代理保险双单作业。即在信贷项目立项阶段要求客户承诺由我行代理相应项目的保险业务，充分利用信贷资源，将此作为审批信贷项目的要求条件之一。

第三十五条 各代理行应依托农业银行机构、网络等优势，结合所拥有的庞大客户群体资源，为其提供代理保险业务服务。

第三十六条 各代理行应加强与被代理保险公司的合作，强化我行代理人员的资格培训，组织员工参加保险兼业代理人资格考试，搞好代理保险从业队伍的建设。

第三十七条 各代理行应与被代理保险公司共同制订代理保险从业人员培训计划，使代理人员掌握相关业务知识及法律、法规，增强其业务素质及各项技能，不断提高代理保险业务水平。

第七章 附则

第三十八条 本办法由农业银行总行制定、解释和修改。

第三十九条 本办法自发布之日起施行

第二篇：农行控股嘉禾人寿 银行系保险“新势力”崛起

农行控股嘉禾人寿 银行系保险“新势力”崛起

金融时报

王小平

2011-02-16

2011年新春佳节刚过，银保联姻再度上演。

2月11日，中国农业银行股份有限公司（以下简称“农业银行”）与嘉禾人寿保险股份有限公司（以下简称“嘉禾人寿”）共同宣布：双方就嘉禾人寿向农业银行定向增发10,367亿股股份签署协议。本次交易完成后，农业银行将持有嘉禾人寿51%的股份。此次交易有待监管部门的批准。

嘉禾人寿是经中国保监会批准，并在国家工商管理总局注册成立的全国性人寿保险公司，2005年12月19日正式成立并获准对外营业，已在全国15个省市开设各类分支机构268家，营销员队伍超过17000人。2010年公司实现保费收入45亿元，总资产达到176亿元。据了解，嘉禾人寿此次向农业银行定向增发10,367亿股新发行股份，价格为每股2.5元，增资总额为25.9亿元人民币。若此次交易最终获批，将创银行收购保险公司的交易金额新纪录。

从2009年9月中国银行获批在收购其香港子公司中银集团所持中银保险全部股权，2010年1月28日交通银行宣布收购中国人寿所持中保康联股份，成立首家银行系保险公司——交银康联人寿保险有限公司。到之后北京银行入股首创安泰，工商银行人股金盛人寿，建行投资入股太平洋安泰人寿，此次农行与嘉禾人寿宣布联姻也标志着国内几大银行进军保险业均已迈出实质性的步伐，银行系保险公司崛起形成的“新势力”已不容小觑。

在双方签约仪式上，农业银行董事长项俊波表示，嘉禾人寿架构相对完整，业务规模增长迅速，内涵价值不断提升，具备了良好的发展基础，是农业银行布局保险业务理想平台。控股嘉禾人寿将进一步丰富农行金融服务的产品种类，增强农业银行服务“三农”的能力，这也是农业银行落实国家“十二五”规划。大力改善农村金融服务的具体举措。同时，农业银行将分享到中国寿险市场这一领域的巨大增长潜力，为农业银行带来新的利润增长点，对农行优化资源配置。实现可持续发展有着重要的战略意义。

嘉禾人寿相关负责人也表示，在今后的发展中，嘉禾人寿将借助农行在品牌、客户、销售、渠道及县域地区拥有的巨大优势，在搭建全国性经营网络、加强银保渠道合作、探索保险业服务“三农”新模式等方面加大力度，实现跨越式发展。

中国农业银行拥有全国覆盖面最广的分支机构、最庞大的电子化网络和最广泛的客户群体。2010年，银行保险代理销售保费规模超过1000亿元，实现代理保费手续费收入超过43亿元。目前，农业银行与多家保险公司签署了战略合作协议，其中中国人寿在其代理保费收入占比中是绝对的“大户”。而中国人寿一直看好与农行之间的“互补性”，在与银行合作中，真正签署战略合作协议的只有国家开发银行和中国农业银行。中国人寿（集团）公司总裁杨超多次表示：“中国农业银行网点布局和中国人寿类似。双方可以做到互动、互利、互补和互为。期待能有进一步的合作。”尽管农行方面已表示，控股嘉禾，与其他保险公司的合作不会出现排他性问题，但是否会影响未来与中国人寿的业务合作也令市场关注。

纵观一年多来银行系与保险公司的联姻，凸显了大银行、小保险的特点，但与工行、建行等其他几家不同，嘉禾人寿首先是中资公司，而且发展规模优于几家外资公司。之前，嘉禾人寿先后与农行、工行、中行、建行、交行签订了总对总协议，为银保业务快速发展奠定了坚实的基础。2010年，公司保费收入同比增长58.5%；同时其个险全年累计首期规模保费同比增长了70.4%，实现了业绩、人力的同步成长；而银保业务也是期趸并举；在资金运用方面，公司称其收益良好。投资水平连续五年高于行业平均水平；并透露公司已连续两年实现盈利。这都表明嘉禾人寿步人了健康发展的轨道。向农行的定向增发成功对于嘉禾人寿发展无疑是一个大利好的“红包”。因此，对于农行与嘉禾人寿的控股的看好，也让保险市场感到来自银行系保险公司的压力。特别是对与嘉禾同期成立、且实力规模相当的公司，差距恐将拉大。

从另一角度，银行声势浩大地进军保险业。有业内人士认为：首先是有扩大盈利的诉求，通过入股保险公司，充分发挥银行渠道、信息和客户资源优势，将实现现有银保业务的进一步合作，从而能够增加中间业务收入的规模和占比。同时也有锁定客户、提供全方位金融服务链条的战略考虑。目前，相对于银行对保险业快速布局，保险业金融综合经营的步伐还是稍逊一筹。未来在提供全方位金融服务方面，如果几大银行占有先发优势，一定会强者恒强。尽管目前人保、国寿等几大保险集团都将实现真正的金融综合经营作为今年力争的目标，平安已率先迈出实质性步伐，但其实力与几大行不在同一水平线上。在提供全方位金融服务上很难与银行一争高下。这样说来。保险公司在提供全方位金融服务的竞争中恐已输在起跑线了。

第三篇：授权委托书(农行银行)

授权委托书

致：中国农行银行股份有限公司

本单位因业务办理需要，现授权本单位员工（性别：，职务：，证件类型：，证件号码：）全权代理本单位到贵行办理以下授权代办的业务，代理权限包括：填写相关申请表、合同及附近件，缴纳业务办理相关费用以及办理与授权代办业务相关的其他一切事宜。

一、授权代办的业务如下：（选择项打“√”，不选项打“×”，可同时选择多项内容，如有空白选项视用不选项）：

（一）单位银行结算帐户业务

□办理开立银行结算帐户手续； □办理银行结算帐户销户手续；

□办理银企对帐签约；□办理预留印鉴变更手续；

□办理柜面代发工资；□办理帐户年审工作；

□购买支标及结算业务申请书； □办理通存通兑业务；

□支付密码器 □电子回单箱 □单位结算卡 □办理日常结算业务

□办理单位银行结算帐户开户资料变更手续；

□受托人的签章作为单位结算帐户预留印鉴之一；

□办理非结算帐户（定期、通知、协议、协定、其他存款）开户、变更、销户； □其他事项：1.； 2.；

； □办理与结算帐户业务相关的其他事项。

（二）电子银行业务（□企业网银 □消息服务 □电话银行 □其他：）□申请注册； □注销； □信息变更； □证书挂失；

□证书补办； □证书更新； □领取证书及密码信封；

□证书激活； □办理银行代付业务； □办理网银子电商业汇票业务； □其他事项：1.； 2.；

； □与电子银行业务相关的其他事项。

（三）对公理财业务

□认购；□申购；□赎回；

□转换；□延期；□撤销；

□理财业务签约；□理财业务签约变更； □理财业务解约；

□自动理财功能签约； □自动理财功能变更； □自动理财功能解约； □开通自动约购；□自动约购变更；□自动约购终止；

□渠道开通；□渠道关闭；

□与对业理财业务相关的其他事项。

二、本授权委托书的有效期如下：（选择项打“√”，不选项打“×”，可同时选择

多项内容，如有空白选项视用不选项）：

□本授权委托书自本单位签发之日起生效，有效期至年月日止。□本授权委托书自本单位签发之日起生效，除本单位另行书面通知贵行撤销该授权外，本授权委托书长期有效。

公司/单位（公章）：

企业法定代表人/单位负责人签名：

签发日期：年月日

第四篇：农行手机银行

农行手机银行：转账步骤太繁琐 在线贷款功能未开发

2016年05月23日07:45 新浪财经

农业银行(3.100, 0.01, 0.32%)手机银行与去年相比，改观并不大，界面设置不够清晰，功能版块名称指向性不明确，尚不支持自助设置页面，转账步骤繁琐，用户体验较差。但同时，农行手机银行 安全性很好，支持绑定设备，在线更改密码。

综合功能、体验、安全、创新四个维度的评测来看，农行手机银行在安全性上表现不 凡，但体验性较差，综合评测得分为78分，在19家评测银行中排名中后。

（一）功能（27分/35分）：在线贷款功能缺失

农行在功能性上失去分较多，与其他国有行拉开距离。理财种类上，支持银行类理财、基金、贵金属与外汇买卖，缺失国债；其次，商旅消费集中在“e购天街”版块中，用户可在线购机票和电影票，但却不支持火车票、酒店预订。此外，农行手机银行在线贷款功能缺失，仍未开发，基本的在 线申请贷款和贷款信息查询功能皆不支持，而据了解，在纳入此次评测的19家手机银行中，18家银行具有“贷款”功能。

在生活缴费、信用卡方面，农行有所提升。生活缴费项目较多，水电燃气话费取暖交通罚款都支持，仅宽带费、物业费不支持在线缴纳。信用卡功能上，可以查询申请进度、信用卡账单与积分，还支持账单分期和自动还款。但值得注意的是，在“信用卡”功能下，有“申办”功能，但打开之后仅支持申请进度查询和在线激活，并不支持用户在线申请信用卡。

相比去年来看，农业银行的功能性更多突出。尤其是生活缴费类一直做得很好，信用卡方面的功能也相对完善。但整体来看，农行相对保守。另外，农行还不具备在线申请信 用卡、在线申请贷款功能，但这些功能既可以满足用户需求，又能节省用户时间，受到很多年轻用户 的喜欢，农行手机银行可以开发此类业务，提高手机银行活跃度。

（二）体验（25.5分/40分）：转账必须外接设备太繁琐 界面设置不清晰

农行手机银行在体验性上得分非常低，在农行手机银行上登录、办理一般转账业务体验性都不是很好。在登录上，农行手机银行仅支持手机号的登录，而一般银行至少具备手机号、银行卡号登录。另外，用户不可以自主设置页面，不能将自己的常用功能放在主页，每次都需要在众多功能键中寻找，而且不具有模糊搜索功能，不能方便快捷的找到所需功能。

最受诟病的是农行手机银行的转账功能。在转账时，农行每一笔转账在填写好转入账户信息后，需要输入支付密码，然后系统提示需要连接k宝设备，不然无法进行转账。虽然这是农行保护客户资金安全的一种方式，但客户转出1元钱都需要连接K宝，体验性大打折扣。当然，安全性是银行必须考虑的，但小额转账是否可以进行动态码验证或者小额免密操作呢？据了解，农行内部人士也曾表示有很多客户反映农行手机银行注册、开通和操作都比较麻烦。

体验性较差的还有农行手机银行功能键的设置，农行手机银行功能分散在“我的”、“服务”、“e购天街”、“优惠”四个版块，从字面上看，功能名称并不能给用户简单的指示作用，而且用户进入“e购天街”版块后，没有明显的返回键，必须在界面中寻找并不显眼的农行图标，体验性较差。

（三）安全（22.5分/25分）支持绑定设备

农行在安全性上得分相对较高，这可能和农行手机银行整体的把控与发展策略有关。作为用户，整体体验农行手机银行的功能之后，会发现用户需要很多步骤来验证自己的身份，几乎每一个方面农行手机银行都做了很好的风险控制。

农行手机银行支持绑定设备，用户下载之后，需要用本机号码激活，然后登录自己的账户，此后登录名（即手机号）便不可以修改，安全性很高。而且用户登录时，需要输入数字+字母的密码，成功之后，农行会提示上次登录的时间，以此来提醒用户。

同时，用户可以在“我的账户”栏目里，自主修改账户交易密码，在“安全中心”栏目下的“渠道密码修改”中，可以修改登录密码。

（四）创新（3分/10分）仅有云闪付

在创新性上，农业银行手机银行开发了“云闪付”功能，但人脸识别、指纹支付、语音搜索等功能还不具备。综合其他业务来看，农行手机银行相对保守，创新业务较少。

总结来看，农行手机银行得分较低，功能上表现平平，安全性得分较高，体验性得分过低，其整体界面设置有待改进，功能板块名称可以更加具有指向性，使用户会用、好用，在失分较严重的体验性上，农行应该更加注重客户的便捷性需求。

第五篇：农行贴息管理办法

中国农业发展银行扶贫贷款管理办法

第一章 总则

第一条 为管好用好扶贫贷款，提高扶贫效益，根据《中共中央国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》、《国家扶贫资金管理办法》、《国家八七扶贫攻坚计划》和《中国农业发展银行章程》，参照《贷款通则》，特制定本办法。

第二条 贷款性质。扶贫贷款是为实施扶贫攻坚计划而安排的政策性贷款，是有偿、有息信贷资金，专项用于支持解决农村贫困人口的温饱问题。

第三条 贷款原则。扶贫贷款坚持“效益到户、自主审批、有借有还、到期收回”的基本原则，依法管理，确保扶贫贷款的流动性、周转性和效益性。

第四条 贷款方针。扶贫贷款坚持开发式扶贫方针，以解决贫困户温饱为目标，优化贷款结构，促进贫困地区资源优势转化为经济优势，促进贫困地区经济发展，不断提高信贷资金使用效益。

第二章 贷款范围、种类和用途

第五条 贷款范围。扶贫贷款投放范围是列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县。省（区、市）政府确定的贫困县和非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户不得使用国家扶贫贷款。

第六条 贷款种类。扶贫贷款分扶贫贴息贷款和扶贫非贴息贷款两种。其中，扶贫贴息贷款全部用于贫困户以及覆盖面广、直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业、林果业中效益好、有还贷能力的项目；非贴息扶贫贷款，主要用于种植业、养殖业、林果业，适量用于周期短、收益率较高和扶贫效益好的产业和项目。

第七条 贷款用途。扶贫贷款主要用于：

（一）投资少、见效快、履盖面广、效益高，有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业、林果业和相关的加工业。

（二）荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，建设适度规模的农林牧渔商品基地及支柱产业。

（三）发展能充分发挥贫困地区资源优势、大量安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的加工业项目。

（四）极少数生存和发展条件特别困难的村和农户，开展劳务输出，实行异地开发或移民。

第三章 贷款对象与条件

第八条 贷款对象

（一）列入扶贫开发规划的贫困户。

（二）贫困乡村合作经济组织。

（三）承担扶贫开发任务的各类经济实体和服务组织。第九条 贷款基本条件

（一）生产经营项目列入扶贫开发规划，扶贫任务明确，措施具体，产品符合社会需要，预测经济效益可靠。

（二）项目权属清晰，承贷主体明确，债务落实。

（三）贫困户要有独立的生产经营能力。

（四）对于种植业、养殖业、林果业的到户小额贷款，原则上实行信用放款。小额贷款标准的划定由各分行根据政策要求，结合当地实际情况自行规定。

（五）以种植业、养殖业、林果业产品为原料的加工业和直接解决贫困户温饱的扶贫项目，严格执行担保和项目资本金制度。借款人要参加相应的财产保险。

（六）贷款企业必须持有工商行政部门颁发的营业执照；在经办行开立基本帐户或由县农发行指定开户行；确需组织银团贷款的项目，在落实主办行责任后，项目单位与各贷款行签订同比例还款收息合同，并向各贷款行报送经营计划和财务报表。

（七）贷款对象必须接受银行的信贷监督，恪守信用，保证按期归还贷款本息。

第四章 贷款期限和利率

第十条 贷款期限。根据贷款项目的生产经营周期和借款者综合还款能力合理确定，宜长则长，宜短则短。五年期以上的贷款，宽限期为二至三年。

第十一条 贷款延期。

（一）不能按期归还贷款的，贷款人必须在贷款到期１０日前向经办行申请贷款延期。担保贷款延期还应当由保证人、担保人出具同意的书面证明。

（二）一年以下贷款，贷款延期不得超过原贷款期限；一年至五年期贷款，贷款延期不得超过原贷款期限的一半；五年期以上的贷款，贷款延期不得超过三年。

第十二条 贷款利率。扶贫贷款严格执行国家利率政策和规定，利率不上浮。除违约违规外，不加息，不罚息。企业贷款，实行按季收息；贫困户贷款，实行按年或按半年收息。

第十三条 贷款贴息。扶贫贷款贴息方式有三种：中央财政贴息、地方财政贴息和部门贴息。

（一）中央财政贴息贷款的贴息，由总行与财政部统一结算。

（二）地方财政贴息贷款的利息贴补办法由各省（区、市）分行与地方财政部门商定。

（三）部门贴息，由主管部门将应贴补的贷款利息直接贴给借款人。

第五章 办理贷款基本程序

第十四条 办理扶贫贷款必须遵循以下基本程序：

（一）受理借款申请。经办行受理借款单位或贫困户提出的借款申请后，要对所报贷款项目进行初审，并签署审查意见逐级上报。

（二）贷款评估。经初审同意的项目报上级行列入计划。按贷款审批权限组织项目评估，并写出评估报告；续建项目、流动资金贷款和贫困户贷款要写出调查报告，上报上级行。

（三）贷款审批。审批行对经过评估的项目，按照贷款条件进行审查、决策，并行审批手续。

（四）签定借款合同。对已经审查批准的贷款，借贷双方按照《借款合同条例》和有关规定签订书面借款合同，办理借款手续，按生产进度适时发放贷款。

（五）建立贷款登记簿。经办行在贷款业务发生后，要逐户建立贷款登记簿，记载、反映贷款发放、收回、占用形态、资产、负债及所有者权益等内容。

（六）贷款监督检查。贷款发放以后，对借款人借款合同的执行情况、贷款使用效益进行跟踪监督检查，对违反政策和违约行为要及时纠正处理。

（七）按期收回贷款。要坚持按照借款双方商定的贷款期限收回贷款。贷款到期前，书面通知借款人准备归还借款本息。借款人因正当理由不能如期偿还贷款，可以在到期前申请延期归还，经银行审查同意后，银行可以按照新约定的期限收回。

（八）经济活动分析。经营扶贫贷款业务要注重经济活动分析，掌握扶贫贷款运用状况，研究改善贷款管理和提高贷款经济效益的政策与措施。

（九）总结报告。要经常或定期总结贷款管理工作经验，并向上级行报告。要在项目建成和收回全部固定资产贷款后，按项目分别进行项目总结。

第六章 贷款管理

第十五条 计划管理。扶贫贷款计划实行指令性计划管理，采取自下而上编报、自上而下审批下达方式，年初总行一次下达。扶贫贷款计划不搞基数化，根据有关考核指标一年一定。编制扶贫贷款计划的依据：

（一）国定贫困县、贫困人口的数量及贫困程度。

（二）扶贫贷款计划执行情况和贷款管理、效益水平。

（三）申报的贷款项目计划和财政资金配套情况。第十六条 项目管理。扶贫贷款实行项目管理。要做好贷款项目选定、评估、执行、监测和总结评价工作，并建立项目备选库和执行库。县支行依据县级扶贫开发部门提出的扶贫贷款意向项目计划，按照当年扶贫贷款计划的１５０％编制扶贫贷款项目计划，逐级单独行文上报。

第十七条 合同管理。

（一）扶贫贷款要按照国家发布的《经济合同法》、《借款合同条例》和有关金融法规，由借贷双方签订书面借款合同，明确借贷双方权利义务。

（二）依法业已收回的贷款，任何单位和个人不得追索。第十八条 核算管理。

（一）各项扶贫贷款要准确记入总行规定的会计科目。各分行根据核算管理的需要，设立有关二级科目。

（二）收回再贷的扶贫贷款要在总行规定的扶贫贷款有关科目中记载、核算和反映。

第十九条 存量管理。各级行要及时收回到期贷款，收回的到期贷款继续用于国定贫困县。各级行要下达扶贫贷款回收计划，并将回收计划完成情况与下贷款计划挂钩分配。

第二十条 风险管理。各级行要建立风险防范和补偿机制，建立健全信贷岗位责任制和贷款审贷分离制，提高贷款决策水平，降低贷款风险；要建立健全贷款质量监测报告制度，及时按规定核销呆帐呆款。

第二十一条 档案管理。各级行都要建立健全扶贫贷款经济档案和项目档案。档案按项目分别设立备选库、执行库，记载借款人的基本情况、生产经营情况、贷款发放、信贷制裁、贷款检查及经济活动分析等情况。

第二十二条 审批权限。建立贷款的分级审批制度。贫困户贷款由经办行直接审批，间接到户的种植业、养殖业、林果业贷款和加工业贷款，要根据贷款项目风险度、贷款用途、管理水平以及自有资金比例确定各级行的贷款审批权限。在审批权限以上的贷款，必须报上级行审批。权限内审批的项目必须报上级行备案。

第七章 贷款监督与奖惩

第二十三条 建立严格的扶贫贷款审计制度，严禁挤占、挪用、截留扶贫贷款，不准以新贷抵旧贷，不准从贷款中预收风险保证金，不准任何单位和个人从贷款中收取立项手续费、设置扶贫基金等。一经发现，按有关规定严肃处理。

第二十四条 建立贷后检查制度。检查采取四结合方式，即上级行检查与下级行自查相结合；定期全面检查与不定期抽查相结合；信贷部门检查与审计部门审计相结合；检查与通报相结合。主要检查下列内容：

（一）执行国家扶贫政策和有关规章制度情况。

（二）贷款使用情况。

（三）信贷管理情况。

第二十五条 建立信贷制裁制度。对借款人和借款企业挤占、挪用、截留扶贫贷款的，要依据情况给予下列信贷制裁：

（一）加息或罚息。

（二）停止新贷款。

（三）提前收回贷款。对一个贷款对象可同时适用两种以上的信贷制裁。

第二十六条 建立扶贫贷款监测考核制度。

（一）建立统计报告制度。各级行必须按总行颁发的统计报表，准确及时反映扶贫贷款进度和执行效果。

（二）考核指标。１、种植业、养殖业、林果业、加工业贷款及到户贷款所占的比例。２、贷款效益指标。分为社会效益指标和自身经济效益。社会效益主要包括解决温饱问题的贫困人口和贫困人口收入增加情况等；自身经济效益分为贷款回收率与贷款利息回收率。３、不良贷款回收率指标。不良贷款的实际回收数与不良贷款年初余额的比率。

（三）建立考核通报制度。对考核结果，要进行定期和不定期通报。（四)奖征措施。对于完成考核目标好的分支行，要给予奖励，同时在下扶贫贷款计划分配时给予倾斜。

第八章 附则

第二十七条 本办法由中国农业发展银行总行制订、解释和修改。

第二十八条 各省（区、市）分行可根据本办法制定实施细则，并报总行备案。

第二十九条 本办法自公布之日起实行。

注：宽限期－－系指银行规定的借款人开始第一次还款的最低期限，在这期间内只付息不还本。该期限不是贷款期限的延长或附加，而是小于或至多等于贷款期限。如某借款人向银行借得贷款１００万元，银行定的贷款期限为５年，宽限期２年，即该借款人从第三年起，按一定比例或数额开始归还贷款，直至第五年要全部还清１００万元贷款的本金和利息。采用宽限期做法，这是国际惯例，目的是为了减轻借款人在贷款到期时一次性还清全部贷款的压力。贷款的压力。