《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知(组通字[1995]27号)

第一篇：《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知(组通字[1995]27号)

中共中央组织部、国家经贸委、人事部印发《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知

中共中央组织部、国家经贸委、人事部印发《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知

通知

经中央、国务院领导同志同意，现将《关于加强国有企业领导班子建设的意见》 印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行，并将执行中的有关 情况和问题及时告诉我们。

关于加强国有企业领导班子建设的意见

今年，我国经济体制改革的重点是深化国有企业改革。搞好国有企业改革，加强 企业内部管理，首先要把企业领导班子建设好。为此，提出以下意见：

一、要高度重视国有企业领导班子的建设

国有企业是我国国民经济的支柱，是国家财政的主要来源。国有企业特别是国有大 中型企业的稳定和发展，直接关系到整个国民经济的发展和社会主义制度的巩固。为 保证国有企业的改革和生产健康发展，必须加强国有企业领导班子建设工作。目前，国有企业领导班子总的状况是好的。大多数领导班子团结协作，开拓进取，带领企业 广大职工，为企业的改革和发展尽心竭力，努力奋斗，涌现出了一批活力强、效益好，在国内国际市场上享有良好声誉的优秀企业。但是，也有一部分企业领导班子或领 导成员政治、业务素质不高，领导能力不强，难以适应发展社会主义市场经济的需要。有的企业领导人事业心、责任心差，不求进取，满足现状，或者经营观念陈旧，企 业管理无方，在市场竞争中无所作为；有的企业领导人作风不民主，听不进不同意见，以致造成决策失误，给企业带来严重损失；有的企业领导班子不团结，内耗严重，形不成坚强的领导核心；有的年龄结构不合理，年龄偏大的成员多，缺乏活力；还有 少数企业领导人讲排场，比阔气，弄虚作假，欺下瞒上，甚至滥用职权，以权谋私，贪污腐败，挥霍浪费国家资财等等。这些问题，严重挫伤了广大职工的积极性，阻碍 了企业的改革和发展，有的甚至造成企业亏损。各级党委和政府必须引起高度重视，把加强国有企业领导班子建设摆到重要位置，采取措施加以解决。

二、要突出重点，分类指导

加强国有企业领导班子建设，重点是国有大中型企业。为适应建立现代企业制度的 需要，当前首先要抓好国务院确定的１００家现代企业制度试点企业领导班子建设，按照现行企业领导人员的管理权限，对这些企业领导班子进行深入考察，分别不同情 况，进行调整或充实。这项工作力争在今年年底前完成，以保证试点工作的顺利进行。对亏损严重的企业，要深入分析亏损原因，凡是因领导班子不得力造成企业亏损的，要及时进行调整、充实。对其他需要调整充实的企业领导班子，也要作出安排。对 大型企业尤其是特大型企业，更要高度重视领导班子建设工作。

调整企业领导班子，首先要选好厂长、党委书记。厂长、党委书记由一人兼的，要配备一名以主要精力抓党的工作的副书记。领导班子成员的专业结构要合理，年龄 上形成梯次配备，既有懂得市场经济规律，多谋善断，会经营管理的人才，也有熟悉 党务工作，善于做职工思想政治工作的同志，努力把企业领导班子建设成坚持走有中 国特色社会主义道路，有强烈事业心和组织领导能力，思想作风端正，能够开创新局 面的坚强有力的领导集体。

三、要认真做好企业领导班子的考察工作

考察对象包括行政和党组织正副职领导成员，重点是党政主要领导人。考察工作要 全面、深入，突出经营业绩，其主要内容是：

１．执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规的情况。

２．企业发展与改革的思路，经营决策能力，经济效益、国有资产保值增值情况。

３．企业领导人的思想作风情况，是否廉洁奉公、艰苦奋斗，全心全意依靠职工 群众，勤俭办企业。

４．领导成员的年龄结构和知识结构是否合理，班子是否团结协调，工作制度是 否健全，以及在职工群众中的威信等情况。

５．掌握社会主义市场经济理论和管理知识的情况，对本行业国内外先进技术及 有关专业知识的了解情况。

６．企业党的工作和精神文明建设的情况。

考察工作要充分发扬民主，走群众路线，认真听取广大职工和企业主管部门的意 见，坚持实事求是的原则。对被考察的对象，要写出书面考察报告，提出调整充实的 意见和建议。对业绩突出的要给予表扬和奖励；对工作一般的提出改进要求；对素质 较差、不胜任现职、造成企业效益下降或亏损的，以及问题大、矛盾多的班子要坚决 调整，有缺额的要及时补充；以权谋私、贪污腐败，给国家和企业造成重大损失的，要依法追究责任。同时，要总结、宣传一批领导班子坚强有力，企业活力强、效益好，在国内外市场有良好声誉的典型。

四、要按照公开、平等、竞争、择优的原则选拔企业领导人

各级党委、政府要解放思想，广开进贤渠道，大胆选拔三、四十岁、群众公认的优 秀人才进领导班子。要改变单一的委任制方式，根据企业的不同情况，采取委任、聘 任、选举、招标、考任等多种形式，不拘一格选拔人才。１８个“优化资本结构”试 点城市，条件具备的可在当地党委的领导下，积极探索以市场配置经营者、聘用企业 领导人的途径。不论采取那种选拔方式，都要依法办事，实行公司制的企业，要根据 《公司法》规定的程序选任企业领导人，并按照管理权限，集体讨论决定，决不能由

个人或少数人说了算。

五、要加强企业领导人员的培训

不断提高企业领导人特别是行政和党组织主要负责人的思想理论水平和业务素质，是加强企业家队伍建设的重要内容。要组织他们认真学习建设有中国特色社会主义理 论和社会主义市场经济基本知识；深入进行《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《转机条例》、《监管条例》等法律法规的学习；要进行市场营销知识、资金和产权 运作知识、国际商务、企业管理、管理技能和领导艺术等方面的培训，在提高企业领 导者和管理人员整体素质的基础上，培养和造就一支社会主义企业家队伍。企业领导 人员的业务培训，由主管企业工作的综合经济部门负责，作出计划安排，充分发挥各 级党校、干部管理院校和培训机构的作用。

要加强企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用。企业厂长要积极支持企 业党组织的工作，自觉接受党组织的监督，与党组织同心协力地把企业建设成为社会 主义物质文明和精神文明的阵地。

六、要加强领导

加强国有企业领导班子建设工作，要在各级党委的领导下，由组织部门牵头，与人 事部门和主管企业工作的综合经济部门密切配合，共同做好企业领导班子建设的组织、指导和协调工作。要加强调查研究，建立工作联系制度，经常研究工作中的新情况 新问题，及时加以解决。

各地各部门接此《意见》后，要认真研究，作出具体安排，并抓紧落实。

法律法规名中共中央组织部、国家经贸委、人事部印发《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知

有 效 性有效

颁布单位中共中央组织部／国家经贸委／人事部

颁布日期1995-08-15

实施日期1995-08-15

失效日期

法律分类企业管理与企业改革

文号组通字（１９９５）２７号

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第二篇：加强国有企业领导班子建设学习体会

国有企业加强领导班子建设学习体会

加强领导班子建设是党中央在新形势下深化国有企业改革、促进国有企业科学发展的重要举措。按照集团公司党委关于加强领导班子和领导干部作风建设活动的统一部署，深入贯彻落实党中央关于加强新形势下国有企业领导班子建设的各项方针政策，我分公司切实有效地开展了集中学习和个人自学。现将在此次教育活动中的个人心得汇报如下：

领导班子建设是加强国有企业党的建设工作的重要内容，是公司做强做优、实现可持续发展的根本保证。中国移动经过十余年跨越式发展，取得了世人瞩目的成绩，原因之一就是在实践中培养和造就了一大批优秀的经营管理人才，同时也得益于各级领导班子的坚强有力领导。随着产业发展形势和环境的深刻变化，中国移动面临着移动互联网发展和全业务竞争等前所未有的重大挑战，进入了新的发展阶段，推动公司转型升级、做强做优，打造具有国际竞争力的世界一流企业，必须拥有适应公司未来发展需要的高素质领导班子。进一步加强领导班子建设，不断提升领导班子和领导人员的素质能力，是增强公司核心竞争力，实现铸就国际领先、可持续发展战略目标的客观要求。

一、要加强政治素质建设

国有企业加强领导班子建设，要以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向，从政治素质建设入手，突出抓好以下几个环节：

第一，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实强化治企之基。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是我党执政能力建设的基本内容，也是解决国有企业公司治理中的各种问题的重要理论武器。国有企业领导班子、领导干部必须紧密围绕和服务于公司发展改革稳定大局，全面把握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观根本要求的基础上，加强理论武装，改进思想作风，增强素质功能，优化整体结构，严格管理监督，完善体制机制，以开拓创新精神全面推进领导班子建设，努力 构建领导班子建设的长效机制，进一步提高领导班子建设的科学化水平，为实现公司战略目标提供坚强的思想政治和组织保证。

第二，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，党组（党委）要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真落实集团公司战略决策和部署要求，紧密围绕公司实际，深刻理解科学发展观的丰富内涵，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约公司发展以及员工和客户反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于持续发展的体制机制，不断提高治企能力。

第三、按照增强“五个能力”的要求，大规模培训锻炼干部，提高各级领导干部的执政素质。提升整体素质是加强领导班子、领导干部执政能力建设的基础，培训锻炼是提高素质最有效的途径。根据新的实际，干部教育培训要在“大、新、活、多”四个字上做文章、下功夫。“大”就是干部培训的规模要大。“新”就是培训内容要新，按照与时俱进的要求，不断解决好更新思想观念问题、提高业务素质问题、增强领导能力问题。“活”就是培训方式要活，运用多种手段增强培训效果。“多”就是培训渠道要多样。

二、要加强领导作风建设

胡锦涛同志《在中央纪委第七次全会上的讲话》中提到：加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强作风教育，是加强党风廉政建设和反腐斗争的新要求。党风廉政建设关系民心向背，关系事业成败。我们党一贯重视领导干部作风建设，改革开放以来，党针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设作出部署，对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。但是，我们必须清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的作风问题。要求各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。当前，我国处于发展的重要战略机遇期，但社会矛盾和问题也日益凸显，前进中遇到不少需要克服的困难和风险。特别是在今年，国际政治经济形势更加复杂，国内经济社会发展面临不少新矛盾新问题，对各级领导干部来说，从容应对胡锦涛总书记在“七一”讲话中所指出的“四大危险”与“四大考验”，果断破除制约科学发展的各种体制机制障碍，无不需要通过转变作风来激发智慧、增强力量、做好工作，为干部群众坚定信心、攻坚克难、开拓前进奠定坚实基础。

一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要心系群众、服务人民，要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要大兴求真务实之风。把求真务实贯彻到国有企业治理的各个方面各个环节，真正做到真抓实干、务求实效。察实情、出实招、办实事上，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。四是要艰苦奋斗，始终与人民群众同甘共苦。国有企业要带头厉行节约，进一步控制办公经费，严格执行财经制度和经济工作纪律，从严控制楼堂馆所建设，严禁超预算超标准装修办公用房，严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车，严格控制出国（境）团组数量和规模。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。

五是要开展批评和自我批评。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度，自觉接受批评，积极进行整改。领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义。保护坚持党性原则的党员，不准压制批评，严禁打击报复。

六是要秉公用权、廉洁自律。国有企业领导人员要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。在反腐倡廉建设中要做到以身作则、率先垂范，强化自律意识，自觉遵守廉洁从业各项规定，严格要求亲属和身边工作人员，规范自身从业行为，体现领导人员应有的先进性和示范性。

三、要加强业务能力建设

国有企业领导干部要具备较强的业务能力和水平，才能在复杂多变的环境中带领企业奋发向上；要有敢为人先的气魄和精准地判断力，才能激发员工比学赶超积极作为的无限激情；要不畏艰难，敢于正视矛盾和问题；不仅要善于发现矛盾和问题，更要同干部群众一道千方百计去解决矛盾和问题。

加强业务能力建设，首先要从培训抓起。要紧密结合新形势、新任务的需要，开展全覆盖、多手段、高质量、网络化的素质能力培训。加强领导人员上岗任职培训，使领导人员不断优化知识结构，成为本领域本专业的行家里手。加强与领导岗位和业务工作密切相关的新理论新规则的学习，重点提高战略决策能力、开拓创新能力、履行岗位职责能力、应对突发事件和驾驭复杂局面能力以及抓班子带队伍能力。深刻认识和准确把握公司发展改革中出现的各种矛盾特点和规律，加强思想政治工作，提高做好新形势下员工工作的能力。坚持按需培训，创新培训方法，增强培训的针对性和实效性。鼓励和支持领导人员开展有利于职业发展的在职学习和自主选学。组织开展实地考察和有针对性的国（境）外培训，培养领导人员的国际化视野、创新性思维和先进经营理念，进一步拓宽知识面。

通过这段时间的学习，我将在以下几方面加强自身建设：

1、勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，认真的学习和领悟党的路线方针政策、各项法律法规知识及组织管理知识。

2、心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

3、真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。

4、艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚决克服以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、侵害群众利益等错误行为。

5、自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定。

6、生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

第三篇：国有企业领导班子建设工作汇报总结

国有企业领导班子建设工作汇报总结

国有企业领导班子建设工作汇报总结 国有企业领导班子建设工作汇报总结

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础。加强国有企业领导班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证。加强国有企业领导班子建设，将对创先争优活动的深入开展具有重要的促进作用。

深入开展创先争优

活动的意义是伟大的，它是中央着眼于科学发展大局和党的建设实际，所做出的一项重要部署；是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的内在要求；是推进民主政治建设、以党内民主和谐促进人民民主和社会和谐的有效载体；是保持党员队伍蓬勃生机、创造活力的重要途径。开展创先争优活动能让广大人民群众更好地享受改革开放发展的伟大成果、加强党与人民群众之间的密切联系，有利于构建基层党建工作新格局、提高党的建设科学化水平。作为国有大中型机械企业，开展创先争优活动对于提升企业核心竞争力、凝聚力，加快国家经济发展具有极其重要的意义。而创先争优活动的开展，领导班子建设是关键。正是由于深刻地认识到了这一点，我在党务工作中牢牢抓住领导班子建设这个关键，通过加强班子建设不断推进创先争优活动的深入开展。

一、加强领导班子思想政治建设。

良好的思想基础是开展创先争优活动的保证。加强领导班子思想政治建设，首先要强化干部的学习意识，坚持和改善学习制度。在学习理念上，我们要求班子成员和机关干部树立终身学习的理念。变“要我学”为“我要学”，变“学了什么”为“学会什么”，变被动学习为主动学习，使学习成为干部一种自觉行为。在学习制度上，我们要提高理论联系实际的水平，紧紧围绕企业的工作重心，针对突出问题，明确学习要求，制定学习计划，保证学习时间。加大干部培训工作力度，进一步拓宽干部培训渠道，充分利用各级党校、国内外高等院校、先进企业、知名培训机构等多种培训资源，有针对性、有计划性地开展培训工作，不断提高各级领导干部的政治素质和业务水平。其次，要坚持民主集中制原则，建立健全议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既防止个人独断专行和搞“一言堂”，又防止名为集体负责实则无人负责的现象。再次，要牢固树立群众观念，为群众办实事办好事。为群众解决实际问题，这是领导班子成员的责任和义务。班子成员应把为群众办实事、办好事，服务职工群众作为自己工作的出发点，关心群众疾苦，做群众的贴心人。

二、完善干部选拔任用机制

意见：第二段要请更具体些 不要太原则性的话居多。第三段不合文章主题，第二点再写实点，他认为应该怎么做 就怎么写就是 健全和完善干部选拔制度，是开展创先争优活动的一项长期而重要的工作。在选拔人才的过程中，一是要坚持党管人才原则，加强党政人才队伍建设。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，落实和完善领导干部公开选拔、竞争上岗、考察预告、差额考察、任前公示、任职试用等办法，为选拔干部人才把好关。二是要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把领导人员的思想品德、作风表现放在首位，切实把肯干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位，努力建设一支年龄结构合理、专业结构互补、整体功能协调的领导班子队伍，全力打造一支数量充足、结构合理、素质优良，适应现代化发展要求的领导干部队伍。

三、强化干部考核评价机制

意见：应该写的是领导班子 不是党务人员 领导班子的职位和要求要比党务人员要高 跑题了。

有效的干部考核机制有助于提高干部的能力素质，为创先争优活动的开展打造坚实的基础。完善的干部考核评价制度要以建立对领导干部中长期考核评价机制为中心，坚持领导干部考核和定期考核相结合。一方面对党务工作人员岗位职责履行情况进行考核评估，制定党务工作人员的岗位职责规范，在党务工作人员个人述职的基础上，由职工群众进行无记名测评。党委根据测评和考察情况，决定对党务工作人员的奖惩和使用；另一方面建立党建工作目标管理定期考核评估制度。每年都要根据上级下达的任务，结合本单位的实际，制定党建工作管理目标，并层层签订党建工作目标管理责任书，每半年对各单位实现目标情况进行一次考核评估，并把考核评估结果与创先争优和经济责任制考核挂钩。通过严格考核评估，激发党务工作人员恪尽职守、努力工作的热情。

四、健全干部监督约束机制

监督约束机制可以帮助各级领导干部正确行使权力，健全干部监督约束机制，为深入开展创先争优活动提供了制度保障。在党务工作中，要建立与现代企业制度相适应的教育监督并重的惩治与预防腐败的体制和机制，组织干部群众认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《国

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第四篇：国有企业领导班子建设工作汇报总结

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础。加强国有企业领导班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证。加强国有企业领导班子建设，将对创先争优活动的深入开展具有重要的促进作用。

深入开展创先争优

活动的意义是伟大的，它是中央着眼于科学发展大局和党的建设实际，所做出的一项重要部署；是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的内在要求；是推进民主政治建设、以党内民主和谐促进人民民主和社会和谐的有效载体；是保持党员队伍蓬勃生机、创造活力的重要途径。开展创先争优活动能让广大人民群众更好地享受改革开放发展的伟大成果、加强党与人民群众之间的密切联系，有利于构建基层党建工作新格局、提高党的建设科学化水平。作为国有大中型机械企业，开展创先争优活动对于提升企业核心竞争力、凝聚力，加快国家经济发展具有极其重要的意义。而创先争优活动的开展，领导班子建设是关键。正是由于深刻地认识到了这一点，我在党务工作中牢牢抓住领导班子建设这个关键，通过加强班子建设不断推进创先争优活动的深入开展。

一、加强领导班子思想政治建设。

良好的思想基础是开展创先争优活动的保证。加强领导班子思想政治建设，首先要强化干部的学习意识，坚持和改善学习制度。在学习理念上，我们要求班子成员和机关干部树立终身学习的理念。变“要我学”为“我要学”，变“学了什么”为“学会什么”，变被动学习为主动学习，使学习成为干部一种自觉行为。在学习制度上，我们要提高理论联系实际的水平，紧紧围绕企业的工作重心，针对突出问题，明确学习要求，制定学习计划，保证学习时间。加大干部培训工作力度，进一步拓宽干部培训渠道，充分利用各级党校、国内外高等院校、先进企业、知名培训机构等多种培训资源，有针对性、有计划性地开展培训工作，不断提高各级领导干部的政治素质和业务水平。其次，要坚持民主集中制原则，建立健全议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既防止个人独断专行和搞“一言堂”，又防止名为集体负责实则无人负责的现象。再次，要牢固树立群众观念，为群众办实事办好事。为群众解决实际问题，这是领导班子成员的责任和义务。班子成员应把为群众办实事、办好事，服务职工群众作为自己工作的出发点，关心群众疾苦，做群众的贴心人。

二、完善干部选拔任用机制

意见：第二段要请更具体些 不要太原则性的话居多。第三段不合文章主题，第二点再写实点，他认为应该怎么做 就怎么写就是

健全和完善干部选拔制度，是开展创先争优活动的一项长期而重要的工作。在选拔人才的过程中，一是要坚持党管人才原则，加强党政人才队伍建设。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，落实和完善领导干部公开选拔、竞争上岗、考察预告、差额考察、任前公示、任职试用等办法，为选拔干部人才把好关。二是要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把领导人员的思想品德、作风表现放在首位，切实把肯干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位，努力建设一支年龄结构合理、专业结构互补、整体功能协调的领导班子队伍，全力打造一支数量充足、结构合理、素质优良，适应现代化发展要求的领导干部队伍。

三、强化干部考核评价机制

意见：应该写的是领导班子 不是党务人员 领导班子的职位和要求要比党务人员要高 跑题了。

有效的干部考核机制有助于提高干部的能力素质，为创先争优活动的开展打造坚实的基础。完善的干部考核评价制度要以建立对领导干部中长期考核评价机制为中心，坚持领导干部考核和定期考核相结合。一方面对党务工作人员岗位职责履行情况进行考核评估，制定党务工作人员的岗位职责规范，在党务工作人员个人述职的基础上，由职工群众进行无记名测评。党委根据测评和考察情况，决定对党务工作人员的奖惩和使用；另一方面建立党建工作目标管理定期考核评估制度。每年都要根据上级下达的任务，结合本单位的实际，制定党建工作管理目标，并层层签订党建工作目标管理责任书，每半年对各单位实现目标情况进行一次考核评估，并把考核评估结果与创先争优和经济责任制考核挂钩。通过严格考核评估，激发党务工作人员恪尽职守、努力工作的热情。

四、健全干部监督约束机制

监督约束机制可以帮助各级领导干部正确行使权力，健全干部监督约束机制，为深入开展创先争优活动提供了制度保障。在党务工作中，要建立与现代企业制度相适应的教育监督并重的惩治与预防腐败的体制和机制，组织干部群众认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《国

有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件，贯彻落实文件精神，强化班子成员廉洁自律意识。同时，以建立科学民主的权力运行决策机制、规范透明的权力运行执行机制、防控有效的权力运行监督机制为重点，全面推动公司权力运行监控机制建设整体工作。建立干部选拔任用工作组织人事部门与纪检监察部门联席会议制度，互通信息，加强干部监督。充分发挥监事会监督、职工监督以及财务、审计、纪检监察、企业法律顾问监督的作用，强化事先监督和过程监督，强化对重点项目、重大决策和重点部位的监督。

最后，我们要在加强领导班子建设的基础上完善党建工作体系，抓好基层党组织建设，要充分发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，发展思路清，维稳措施实，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做跨越发展先锋、民族团结榜样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各个方面模范作用突出。三是工作机制好。决策程序规范、规章制度健全，管理措施到位、运行顺畅有序，组织有生机活力、落实有创造力。四是工作业绩好。坚持改革创新，发展成绩显著，维稳有力有效，各项工作走在前头，自觉围绕中心、服务大局，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀基础党组织的建立对于完善党建工作体系具有积极和重要的意义。

创先争优是当前和今后一个时期的一项重要而又紧迫的政治任务，深入开展创先争优活动，首要的任务就是要抓好领导班子建设，抓好了领导班子建设，也就抓住了企业发展的关键。

第五篇：关于加强领导班子建设的意见

关于加强领导班子建设的意见

推动科学发展、促进社会和谐，关键在领导，责任在班子。全面加强我市各级领导班子建设，是实现市第X次党代会确定的各项奋斗目标，推进XX地科学发展、跨越式发展的迫切需要和根本保证。为了进一步提高全市各级领导班子的领导水平和执政能力，结合上级有关精神，制定本意见。

一、加强思想建设，不断提高领导班子的综合素质

1、提高领导班子的理论素养。领导班子要增强学习的自觉性和主动性，系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，认真践行科学发展观。倡导“每天读书一小时”、“每周写一篇心得体会”、“每月集中一次学习”、“每季度对推荐书目学习情况进行一次测试”、“半年撰写一篇调研报告”、“每年一次理论研讨述学评学会”，营造深厚学习氛围。要注意弘扬理论联系实际的学风，增强工作的系统性、预见性、创造性。

2、完善和落实中心组学习制度。要制定中心组学习计划，把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，确定重点题目，研究提出解决问题的思路和对策。中心组每年集体学习研讨的时间累计不少于12天，并形成学习情况报告。中心组要在推进学习型党组织建设中作表率，严格执行中心组学习考勤制度、档案制度、通报制度、述学制度和考核制度，确保各项学习任务落到实处。

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3、定期召开高标准的民主生活会。领导班子民主生活会一般每季度召开1次，要坚持原则、坚持标准、坚持程序，认真开展批评与自我批评。会议召集人对班子成员的发言要进行讲评。民主生活会要自觉接受指导和监督，申请上级党组织成员参加，申请纪检、组织部门派员列席会议，还可邀请若干名“两代表一委员”列席。会后要认真总结，加强整改，有关情况可对外公示，相关材料应按要求上报市纪委和市委组织部。对质量不高的民主生活会要责令其重开。坚持和完善谈心谈话制度，上下级之间、班子成员之间交心谈心每年至少1次。

二、加强制度建设，健全完善领导班子的运行机制

4、坚持和健全民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全完善领导班子议事规则和决策程序。要坚持重大问题集体研究，在充分酝酿和深入讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议，反对搞“一言堂”，保证决策的民主化、科学化。

5、坚持集体领导下的分工负责制。进一步健全完善“一个核心、三个党组”的市级领导班子领导体制、决策程序和执行机制，构建分工协作、责任明确、程序严密、民主科学的制度体系。各级领导班子的正职在集体领导中负主要责任，要当好“班长”，带头执行民主集中制，充分发扬民主；班子成员必须维护班子团结，自觉加强对重大问题的协作，共同营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围。

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6、坚持实行工作目标责任制。按照上级有关要求和市第五次党代会精神，制定工作总体目标，确定当年经济社会发展、党的建设、精神文明建设等方面的重点工作，并对总体目标和重点工作进行任务分解，对各镇（办事处）和市直单位实行目标管理、开展综合考评，形成责任落实、奖罚兑现的管理机制。要坚持实行工作调度会议制度，及时全面掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的困难和问题；要对工作目标和重点工作推进情况进行定期督办检查，切实加强过程管理；要健全完善工作目标和重点工作考核评价办法，将考评结果与评先表模、干部选拔使用挂钩。

三、加强能力建设，努力夯实领导班子的执政本领

7、进一步增强创新意识。结合改革发展新的实际，采取多种形式和载体，大力开展进一步解放思想学习讨论活动，引导领导干部不断解放思想、转变观念，找准上级政策与本地实际的结合点、政策执行与群众需求的平衡点，勇于直面矛盾、善于破解难题、敢于先行先试，推动经济社会又好又快发展。要营造宽松环境，鼓励探索、支持创新，形成有利于解放思想、改革创新的浓厚氛围。

8、进一步提高履职本领。要扎实推进新一轮大规模教育培训干部工作，探索推行学分制考核管理办法。通过党校培训、专题讲座、远教学习等方式，加强对党的十八大、省市党代会精神、工业化、信息化、城镇化、市场化等方面知识的培训，加强与业务工作密切相关的新理论新规划新技能的

—3— 培训，加强对处置突发公共事件、创新社会管理和信访稳定工作等方面的培训，提高领导干部履行岗位职责、驾驭复杂局面和做群众工作的本领。

9、进一步加强实践锻炼。要教育引导领导干部立足本职、勇挑重担，在丰富生动的实践中学习提高，在攻坚克难、应对复杂局面的磨练中锻炼成长。重点开展“五个一批”活动，规模以上企业挂职一批，招商引资、项目建设前沿驻守一批，信访维稳、移民服务、新农村建设、“三联三创”等选派一批、到上级对口业务部门跟班学习一批、轮岗交流锻炼一批，在基层和生产一线、急难险重任务中、不同环境不同岗位上培养锻炼干部。

四、加强组织建设，不断优化领导班子的结构功能

10、不断改善领导班子结构。镇（办事处）领导班子届期内要保持稳定。市直部门领导班子要实现以35岁至45岁干部为主体的梯次配备，35岁以下的年轻干部应占有一定比例并逐年有所提高。要结合年轻干部成长工程，加强后备干部队伍建设。镇（办事处）和市直部门都要注意保留部分50岁以上经验丰富、工作得力的干部，形成老中青梯次配备。选配领导班子时，重视专业知识配套和领导经验互补，实现优化组合，增强整体功能。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，其中党政工作部门应有50%以上的领导班子配备有女干部。

11、改进和完善干部选拔任用制度。坚持把德才兼备、—4— 以德为先作为干部选拔任用的根本标准，认真落实《关于加强对干部德的考核意见》（中组发[2011]26号），积极探索干部德的考核评价、反向测评等改革举措。规范干部选拔任用初始提名制度，探索增强民主推荐科学性和真实性的有效途径，努力解决“简单以票取人”的问题。进一步健全干部考察制度，改进实地考察，落实延伸考察，实行重要岗位重点考察，增强考察的针对性和准确性，有效防止“带病提拔、带病上岗”。健全完善差额选拔干部办法，积极推行差额推荐、考察、酝酿，探索实行重要干部差额票决制。加大竞争性选拔干部的力度，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式方法，推进竞争性选拔干部工作的科学化和制度化。

12、强化对领导干部的管理监督。完善领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、经济责任审计等制度，认真实行党政领导班子正职思想、工作、作风情况报告制度。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。结合领导班子定期考核开展群众满意度测评，把测评结果作为考核领导班子和领导干部的重要依据。

五、加强作风建设，全面促进领导班子的勤政廉政

13、加强和改进群众工作。要高度重视新形势下的群众工作，坚持政治上的关心和生活上的关爱相结合，解决思想

—5— 问题和解决实际问题相结合，把群众工作做深、做细、做实。乡镇领导班子成员要带头遵守住乡镇制度，开展“巡访问事”、“恳谈议事”活动；市直单位要建立“四进”蹲点调研制度，开展结对帮扶活动。坚持领导干部联系点制度，每年深入联系点不少于90天，注重从群众中汲取智慧和力量，帮助群众解决生产生活中的实际困难。不断提高组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的本领。

14、切实加强党风廉政建设。认真落实廉洁从政各项规定，加强党风廉政教育和反腐倡廉教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高领导干部拒腐防变能力。建立和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，全面落实党风廉政责任制，确保构建惩防体系各项任务落到实处。旗帜鲜明地反腐败，对违法违纪案件发现一起，查处一起，决不姑息。

15、弘扬求真务实作风。深入推进机关效能建设，扎实开展治庸问责工作，集中整治“庸懒散软”。坚决反对形式主义，进一步改进会风、文风，提倡开短会、发短文、讲短话、简办事，坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要”等衙门作风，坚决防止“政府权利部门化、部门权利个人化、公共利益私有化”等错误倾向。

六、认真落实加强领导班子建设的工作责任

16、加强组织领导。各级党委（党组）要按照党要管党、从严治党要求，认真落实党建工作责任制，坚持党管干部原 —6— 则，切实抓好领导班子建设。党委（党组）书记要增强抓班子、带队伍的意识，认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的责任，班子其他成员要各司其职，组织人事部门要具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和工作格局。

17、认真组织实施。各级党委（党组）要加强调查研究，全面掌握本地本部门及所属单位领导班子建设的现状及存在的突出问题，根据本意见研究提出有针对性的具体措施和解决办法，并认真抓好落实。

18、强化督办检查。各级党委（党组）每年要对本意见贯彻落实情况进行自查。市委组织部定期对各镇（办事处）、市直各部门党委（党组）的贯彻落实情况进行集中检查，认真总结成功做法与经验，针对存在的突出问题提出意见建议，并及时向市委报告。对领导不重视、措施不到位、责任不落实的，及时给予提醒和批评；对缺乏抓班子带队伍意识和本领的，及时进行整顿或调整；对工作长期松懈，出现重大问题和失误的，追究有关人员的责任。

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