国有企业领导班子建设的实践与探索

第一篇：国有企业领导班子建设的实践与探索

文章标题：国有企业领导班子建设的实践与探索

求合心，讲合拍，增合力

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）是新时期加强党的执政能力建设的伟大纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程的行动指南。企业开展“四好”领导班子创建活动，是加强党的建设重要组成部分，其目的是要以提

高领导班子经营管理能力为重点，全面推进党的建设，从而保证企业健康发展。

企业党委的工作千头万绪，首要的一条是要建设一个坚强、团结、廉洁的领导班子。近年来，在如何搞好领导班子建设方面，我边学边干，归纳起来就是“三合”：求合心，讲合拍，增合力。

一、坚持政治标准领先，严格选拔与教育，思想上求合心

《决定》指出：要“坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备，注重实绩，群众公认，坚持任人唯贤，公道正派，把那些政治靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。

按照党的干部队伍“四化”方针，领导班子建设首先要讲革命化②。尤其在我国加入WTO的新时期，在国际各种反共反社会主义的敌对势力加紧推行“和平演变”战略的复杂环境下，如果不讲革命化，知识再多、专业水平再高、年纪再轻，而政治上不坚定，就很可能迷失方向。多年来，我局在选人用人上始终坚持政治标准领先，看干部是不是忠于马克思主义，是不是坚信社会主义，是不是贯彻“三个代表”重要思想，是不是具有全心全意为人民服务的思想。在这个前提下，再看干部是否有领导才能和开拓进取精神，是否忠诚企业和突出的工作实绩。总之，我们一直遵循“德才兼备德为先”的原则。为按政治标准选准人，我们主要从三个方面把好关：一是着重从历次复杂的政治斗争和改革开放实践中考察识别干部。特别注意看其在反对资产阶级自由化和近几年的610邪教斗争的政治立场和思想表现。对政治上的“风派”坚决不用，经济上和生活作风上不干净的坚决不用。二是让职工群众民主推荐干部。一个干部的思想品质如何，职工群众最清楚。我们把新时期干部方针、政策和条件交给职工群众，让职工群众推荐后备干部；凡得不到多数职工群众提名的人，不列入后备干部中，在提拔使用时，首先通过职工民主推荐。三是严格按程序办事。中层干部的选拔，我们都在群众评议、民主推荐的基础上，经党委办、人事等部门考察，再由领导班子集体讨论，决定聘用与否，使选拔干部工作既有民主、又有集中，把好干部队伍“入口关”。

选准人员坚持政治标准是关键，而要使每个干部和整个集体始终保持政治上合格，还必须加强对中层以上干部的教育和管理。一个干部随着地位、条件上的变化和环境的影响，他的思想作风也会起变化。只有不断地加强教育锻炼和自我修养，才能不断提高我局干部的思想政治素质，提高领导班子的战斗力。

多年来，我们通过两条基本途径搞好领导班子经常性的革命化建设，不断从思想上求合心。其一，强化理论学习，提高领导成员的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”修养，使之能运用正确主场、观点、方法分析和解决问题。我们从局班子抓起，1999年起成立了局领导班子学习中心组，党政工领导参加，坚持每月学习一天。我们还坚持每年举办中层以上干部思想政治培训，主要学习马列主义哲学、科学社会主义、政治经济学、领导科学、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党和国家重大方针政策等等。其二，加强和改进领导班子内部思想政治工作，我们坚持领导班子成员民主生活会制度，开展班子内部谈心活动。针对不同情况，选择不同时机和方式，通过批评和自我批评，开展积极的思想斗争。通过检查总结每个时期的工作找差距，促进领导成员开展批评和自我批评，对于个别中层干部出现的问题，能通过谈心解决的不拿到会上讲，能冷处理的就尽量冷处理；认真开好每年一次的民主生活会，会前由党委办，纪检监察部门深入基层广泛收集意见，会上主要负责人带头解剖自己，大家都能按照上级党委要求开展严肃的批评与自我批评，真正触及思想。

经过多年的努力，我局各级领导班子的政治素质得到不断提高，社会主义信念更加坚定，经得起各种风浪的考验。我们还先后顶住了经济活动中的不正之风。做到经营行为正、发展步子稳，使企业沿着健康的轨道前进。

二、坚持以搞好企业为目标，注意发挥领导班了整体效能，在工作中讲合拍

《决定》指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用”，然而，要发挥领导班子在企业改革、发展与稳定中的核心领导作用，除了首先要求班子成员在政治思想上求合心之外，还要求党政领导班子成员之间在工作上讲合拍，讲求协调和配合。③尤其是作为“班长”，要带头坚持原则，出以公心，搞好协调，使每个成员都能以搞好企业为目标，不计较个人职权大小，互敬互助，互谅互容。这样才能提高领导班子整体效能。

这几年，我们坚持用这种思想来指导工作，协调关系，促进一班人团结共事，1999年以来，尽管企业在生产经营遇到了较多困难，局中层以上干部也进行一些调整变动。但我们始终坚持“一个目标，两手参与，三分之合”即以搞好电力企业两个文明建设为目标；党委在精神文明建设上决策，行政参与

；行政在生产经营上决策，党委参与，党委行政双方，职责上分、思想上合，工作上分，目标上合，制度上分，关系上合。同唱一台戏，共建一个家。

坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，是加强执政能力的要求，所以我们坚持集体领导与分工负责的原则，按制度办事。一是建立了党政领导碰头会和联席会议制度。坚持每天上班前开碰头会，经常交流情况，凡有关企业发展规划，中层以上干部任免，职工福利等重大问题，以及涉及党和国家方针政策的有关生产经营的重大决策，都经党政工联席会议讨论。对重大问题，任何领导和个人都不能擅自决定。个人分管的日常工作，独立负责，其他领导（包括一把手）发现有问题时，则主动找分管领导了解情况，交换意见，仍由分管领导处理，这样充分体现信任和尊重。使每个成员都大胆放手地工作，发挥作用。

三、坚持塑好“公仆”形象，密切干群关系，在企业内部增合力

《决定》指出：领导干部要真正做到“为民、务实、清廉”，“始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私”。

坚持党的群众路线，全心全意依靠职工办好企业，依法维护职工合法权益④，真心实意为职工群众服务，塑好领导干部的“公仆”形象，是企业创“四好”班子建设的又一个重要标准，也是办好企业的根本保证。一个班子实施领导的过程，从某种意见上讲就是扩大影响力，发挥影响作用的过程。只有领导

班子的每个成员从思想深处树立起公仆意识，心中时刻装着职工群众，主动接受职工群众监督，坚持把企业利益和群众利益放在第一位，勤政为民，廉洁奉

公，才能赢得职工群众的尊重和信任，在职工群众中树立起较高威信，才能有号召力和影响力，说话众人听，办事大家干。这些威信就是领导班子影响力的基础，是任何职权无法代替的。因此，我们在领导班子建设过程中，特别注意增强领导干部的公仆意识，密切干群关系。

树立“公仆”形象，首先要搞好领导干部的教育和监督，转变领导作风。近年来，我针对社会上干部队伍中存在的脱离群众，以权谋私等消极腐败现象，开展了党的全心全意依靠工人阶级的方针教育，“两思”、“三个代表”和“保持共产党员先进性”教育，廉洁从业过“五关”教育等一系列活动。健全党内外监督机制，完善了职代会民主评议领导干部制度，党风廉政建设制度，局务公开制度等，把领导干部置于职工群众的经常监督之下。我作为主要领导率先从自身做起，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，在日常工作、生活中严于律己、秉公办事，不徇私情，在严格的教育和有力的引导下，我局班子成员经受了各种风浪考验，在“条子、票子、孩子、找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com车子、房子”等问题上过得硬，在每年的近1000万元原材料物资采购等经济活动中，我局干部职工坚持守法、守纪、守信，按原则办事，不为金钱、物质所动，受到了上级领导的好评。

在实践中不断强化领导干部依靠职工办企业的思想，职工是发展企业的力量源泉。如果离开了职工群众，企业领导班子就成了无源之水、无本之木。因而，我们狠抓教育、注重实践，注意发挥职工的主人翁作用，凡是企业的重大决策问题，都广泛征求群众意见，集思广益。力求各项决定体制民主性和科学性。坚持每年召开一至两次职工代表大会，认真落实职代会的“五权”。我们还重视工人的成长，坚持从工人中选拔中层以上干部，发展党员。近五年来，己从中聘用了中层以上干部60多人，评聘工程技术人员116人，发展党员127

人，同时，努力树立优秀职工群体，坚持每年开展创选争优活动，在电视、报刊、党建网上宣传创先争优涌现出来的好人好事，维护了职工政治地位和社会地位。增强了企业凝聚力和吸引力。

良好的佳绩是企业致胜的法宝。尽“公仆”心，关怀和爱护职工，多为职工办好事、实事，这是我局历届班子的好传统。多年来，我们班子成员经常深入职工之中，倾听呼声，千方百计为职工排忧解难，先后投资建成了职工之家、离退休职工活动中心、篮球场、羽毛球场等文体活动场所，购置和兴建了大鹏花园及西区70套、龙电花园196套职工宿舍，全面解决了职工住房难问题。养老、医疗社会保障体系也进一步健全和完善，职工福利待遇不断提高。

知心、贴心换来了同心。我们的工作赢得了广大职工的理解、信赖和支持，职工队伍中形成了热爱企业的强大动力，政通人和带来了事业兴旺。2005年与2000相比，企业购电量由3.24亿千瓦时增加到5.33亿千瓦时，完成销售收入由1.75亿元增加到2.38亿元，找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com五年累计上缴税金9344万元，安全生产未发生电力设备和人身伤亡重大事故。至2005年12月31日止，电网实现连续安全生产3000天。企业先后被评为“全国模范职工之家”、“广东省先进集体”、“广东省先进基层党组织”、“梅州市文明单位”等称号。

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第二篇：国有企业建设服务型党组织的实践与探索

国有企业建设服务型党组织的实践与探索

中图分类号：D267

文献标识：A

文章编号：1674-1145（2015）08-000-01

摘

要

加强基层服务型党组织建设是党中央在新形势下对全党作出的新部署。国有企业作为国家建设的中坚力量，国有企业中的党组织自然成为执政党的重要组织基础，因此，在国有企业中建设服务型党组织，对落实党中央的部署具有十分重要的意义。本文旨在通过总结梳理某国企党建工作实际，为创新国企服务型党组织建设作更加深入的思考。

关键词

国有企业

服务型党组织

实践与探索

一、国有企业建设服务型党组织的实践

一是在融入企业发展战略中建设服务型党组织。某国企为发电企业，该企业地处山区、机组容量小、经营压力大，在夹缝中求发展，该企业党委把“融入企业战略决策”作为党组织发挥政治核心作用、服务企业科学发展的基本途径。通过结合企业实际为导向的中心组学习，不断拓宽视野，充分把握当前发展形势，不断提高党委班子成员的理论决策水平，为企业发展出思路、把方向、谋全局。通过主动出击，找准推动企业发展的源动力，准确地把握当地工业园区建设的有利机遇，进一步确定了“以向工业园供热为突破口，推动热电联产项目建设”的发展目标，并实现与多家企业签订供热合同，大大拓宽了企业发展的空间;通过脱硫改造、脱硝改造等项目的实施打造“绿色环保型”发电企业，满足国家对环保方面更高的要求，为企业持续发展了打下良好基础。实践证明，国有企业建设服务型党组织，很重要的一点就是为企业把方向、理思路、谋发展。

二是在融入企业经营管理中建设服务型党组织。在面对日益严峻的经营形势的情况下，该企业党委带领广大党员和员工，认清发展形势，坚定发展信心，凝心聚力、迎难而上，深入贯彻落实科学发展观，发扬“创先争优”精神，坚持走群众路线，全面落实“生产与经营并重”的思路，按照“度电必争、克煤必省、分钱必节”的精细化管理理念，在加强燃煤采购管理、提高机组经济运行水平、实施设备技术改造、加强财务管理、争取发电量等方面做了大量工作，通过融入企业中心工作，促进生产、经营、管理各方面工作得到了全面提升，取得了较好的业绩，实现连年盈利。实践证明，国有企业建设服务型党组织，关键是带领党员员工执行企业各项决策部署、实现企业的经营目标。

三是在融入促进企业和谐中建设服务型党组织。该企业党委把服务职工群众作为工作落脚点，深入开展争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动，党委、党支部和党员分别作出郑重的公开承诺，主动接受群众监督;开展“一个党员一面旗帜”主题实践活动，每位党员在工作中都“亮身份、树形象，当先锋、立旗帜，严要求、做贡献”;深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育活动，深入基层一线为职工群众办实事、办好事，在工作中要求“严”和“实”;突出“四个服务”―即“党员领导人员挂点服务帮带基层、上级党组织服务下级党组织、基层党组织服务党员、党员结对服务群众”，不断提升服务企业改革发展的力度、层次、质量和实效。形成了和谐稳定的干事创业局面。实践证明，国有企业建设服务型党组织，最终要落脚到服务职工群众的发展上来。

四是在提升党组织能力水平中建设服务型党组织。该公司党委结合形势发展的需要着力提升党组织的服务能力水平。通过深入开展“精神状态好、能力素质好、经营业绩好、团结协作好、廉洁从业好”的“五好”领导班子创建活动，提升班子的服务能力水平;在“创先争优”、群众路线教育和“三严三实”活动中，每一位党员用优秀党员的标准对照深入查摆自身不足，进行批评和自我批评，保持了党员队伍的纯洁性和先进性，提高了服务意识;在政工队伍中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，提升了政工人员的服务本领。在工作中，始终着眼于群众的实际问题，坚持为群众办好事办实事，积极调动群众的积极性和工作热情，兼顾了企业效益、社会效益和职工群众利益的统一。实践证明，国有企业建设服务型党组织，最根本是要打造一支能打仗、打胜仗、有强烈服务意识的党组织队伍。

二、国有企业建设服务型党组织的探索

加强基层服务型党组织建设是一项长期的、系统的工程，当前国企在在建设服务型党组织过程中虽然积累了不少有益的经验，但是，有的依然存在许多不完善的地方，主要表现在：一是服务意识不强;二是服务能力不高;三是服务方式单一。为此，作者对结合工作实践以及当前不少国有企业在建设服务型党组织过程中存在的问题，以下提出几点探索性思考：

一是要明确国有企业建设服务型党组织的基本内涵。国有企业建设服务型党组织，核心在服务，关键在把功能定位从管理转到服务上来，立足企业实际，强化服务功能，寓管理于服务之中，以服务促管理。

二是要创新国有企业建设服务型党组织的形式方法。国有企业党组织要紧密围绕服务工作多样化的需求，创设服务平台，丰富活动载体，运用多种形式和手段，努力实现党建工作与企业经济建设对接。“组织靠活动、活动靠载体”，只有经常性地开展活动，才能体现一个组织的纪律性和严密性。

三是要建立国有企业建设服务型党组织的长效机制。建设国有企业服务型党组织不是一阵风的活动，只有扎扎实实长期地建设下去才能取得实实在在的成效。机制带有根本性、长期性作用。

第三篇：加强领导班子能力建设实践探索

加强领导班子能力建设实践探索

加强领导班子能力建设是全面推进党的建设新的伟大工程的基础性工作，是全面建设小康社会的重要组织保证和政治支柱。领导班子能力的强弱直接影响到有中国特色社会主义现代化建设事业的全面推进与兴衰成败。在中国这样一个多民族并存的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义

现代化，就必须要毫不放松地加强和改善党的领导，全面提高党的领导水平和执政能力。近年来，尼勒克县委认真贯彻十六大精神，严格落实干部四化方针和德才兼备原则，始终把加强各级领导班子建设、提高领导干部执政能力和领导水平作为促进发展这一执政兴国的第一要务来抓，形成了一级抓一级，一级带一级，一级监督一级的建设工作格局，培养出了一批政治敏锐、敢想敢干、求真务实、勇于开拓创新的领导班子和领导干部队伍，为尼勒克县的物质文明、政治文明和精神文明建设做出了不懈努力，全县政治稳定、经济发展，各项事业不断前进。

一、主要做法

（一）配班子求精。兵在精不在于多，将在谋不在于勇。多年来，历届县委都将配备一支精干管用的各级党政班子作为抓领导班子能力建设的首要任务，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“三个代表”重要思想的要求选任、配备高效精干的各级党政班子。一是严把考察关。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》对要选配进党政班子的人员过好标准关：即以《条例》规定的领导干部的六项基本条件和七项任职资格为标准，作为衡量、评价、选任干部的基本尺度，将在实际工作中表现出的思想政治素质高、工作作风扎实，领导能力、业务能力和创新意识强的干部纳入视野，并突出把政治标准放在首位。严格程序办事：即按《条例》规定环节，做到一步不缺，一步不错，一步不变通。对没经过规定程序的，一律不考察、不研究、不讨论、不呈报，对违背干部任用程序的现象，及时纠正。把好监督检查关：即坚持将《条例》规定的干部工作十不准贯穿于选任干部的全过程，实施了选任干部《考察预告制》、《任前公示制》和《责任追究制》，杜绝了选任干部过程中的违纪违规行为。二是严把任职配比关。在考察的基础上，在班子成员的搭配上始终坚持将发展作为根本出发点和落脚点，做到班子成员优势互补，结构合理，整体合力强。首先是做到班子气质上的搭配合理，即做到刚柔相间，把善于做思想工作、性格稳重的同志配置到党委班子中，把性情刚直的同志放在政府班子中任职。其次，注重文化专业水平和工作能力的合理搭配。依据班子所在区域的人文、地理及社会经济发展具体情况，对班子成员进行文化、专业知识结构的合理搭配，达到班子以强带弱，整个班子充满比学赶帮超的竞争态势，使班子充满生机与活力。第三注重年龄、民族比例的合理搭配，按照老中青和各民族都有适当比例的原则，使班子在年龄上形成梯次，在民族搭配上形成特色，发挥班子内部的传帮带作用。自2000年以来，先后提拔任用进入班子的128名科级干部，全部进行了任前公示，其中56名新提任的干部实行了一年的试用期，对2名因公示期间群众反映有经济问题的干部暂缓使用，后经查属于诬告而继续上岗；44名30岁的干部进入了各级党政班子，班子成员大专以上文化程度的占91，少数民族干部占54，使班子充满了朝气，富有开拓创新思想。

（二）带班子求强。一个班子的党性强不强，工作作风扎实与否，群众基础好不好，在一定程度上与其上级部门的传帮带是有很大关系的，之所谓上行下效。多年来，尼勒克县委在条件极其艰苦的环境中，发扬党的优良传统，身先士卒，在领导班子建设的传帮带中走出了一条独有的路。（1）严格执行民主集中制。各级党委、政府坚持在重大问题和决策上充分发扬党的民主集中制原则，不搞一言堂，不搞少数人说了算，充分听取一般干部和群众的意见，坚持走群众路线。特别是在有关人事变动和事关改革发展重大决策问题上，坚持把发扬民主放在首位。县委在制定2003—2008年未来五年的发展规划工作中，先后派出3个调查组深入全县13个乡（镇）场、79个村（队）和11个牧业点的1201名党员和3000名群众、120名“三老人员”家中进行实地走访，在广泛听取农牧民群众和生产一线干部职工党员意见的基础上，并特从自治区、自治州邀请农、林、牧专家进行会诊后，提交县四套班子充分讨论，使规划具有科学性和广泛的民主性。（2）坚持求真务实的工作作风。县委、政府近年来，在全县各级党政班子中明确表示，无论什么单位、无论什么人，干工作都应遵循客观经济规律办事，不能搞异想天开，违背客观经济规律的所谓“形象工程”、“政绩工程”，对于违反工作规定，置党和人民利益于不顾的发现一起查办一起。自2000年以来，对8名工作能力强，工作作风扎实，富有创新精神的年轻干部推荐任用到了副县领导岗位。（3）端正学风。县委中心组坚持每月一次集中封闭式学习制度和乡（镇）场党政班子周五

学习日制度，鼓励各级干部职工通过各种学习培训渠道提高文化知识水平和政治理论水平，坚决杜绝学风不正的现象。（4）狠抓生活作风。自2000年以来，县委先后出台了《尼勒克县党政领导干部及配偶子女廉洁自律暂行规定》、《尼勒克县机关小汽车使用管理暂行规定》和《尼勒克县党政干部八小时外监督管理办法》等七项制度，实行对领导干部的生活作风的全方位

监督。最近，对全县部分科级以上领导干部因违反住房制度改革，多占房占地行为正在进行清退处理，有效地促进了领导班子作风的全面建设和提高。

（三）育班子求活。一是以“三级联创”为载体，实施创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部工作，使全县基层组织建设整体跃上了一个新台阶。到2002年，全县共创建达标“六个好”乡（镇）场党委9个，“五个好”村（队）党支部56个。二是培训方式求活。在干部培训工作中，既充分发挥各级党校培训主阵地的作用，对干部大批集中进行培训，又利用异地交流、疆内外挂职和疆内外考察学习等形式进行多渠道的培训，同时，鼓励党政干部通过电大、函大进行学历进修，达到提高干部的综合能力。自98年以来，通过各级党校培训的党政领导干部达3245名（次），128名科级以上干部参加了自治区、自治州的中青班学习，4名县处级干部到内地挂职锻炼，21名科级干部赴疆内外挂职锻炼，先后6批400人赴疆内外进行了参观考察学习，215名干部进行了交流轮岗锻炼。三是培训内容求活。培训内容本着缺什么补什么的原则，增强干部培训工作的针对性、适用性。近几年来，先后通过各级党校对1747名（次）党政领导干部进行了“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育等政治理论性培训，对251名干部进行了业务知识培训，对319名干部进行了法律知识培训，419名干部进行市场经济理论的培训和对509名干部进行了WTO知识的培训。四是培训方法求活。我们通过外出脱产学习、各级党校集中授课、通过远程录像授课、现场观看电教片以及开辟网站等多种形式进行干部培训，改变了以往培训工作受时间和空间的限制，使培训工作趋于大众化、经常化，不断提高领导班子和领导干部政治敏锐性和政治洞察力，增强了时代紧迫感和历史使命感，整体素质明显提高。

（四）管班子求明。凡事无规矩不能成方圆。在实际工作中，我们本着公生廉、廉生威的思想，对各级党政班子进行公正严明的管理。

（1）抓班子的考核。一是完善考核管理机制：针对干部考绩评价体系存在着不科学、标准不明确、内容不全面、操作性不强的问题。尼勒克县于2000年以来，先后制定出台了《尼勒克县直机关党政领导干部政绩考核暂行办法》、《尼勒克县乡（镇）场党政领导干部政绩考核暂行办法》和《尼勒克县企事业单位领导干部政绩考核暂行办法》等，并依据以上三个《办法》，分别制定了同一班子中不同职位的领导干部的考核细则，使考核机制更趋于合理。通过这种考核制度的完善，干部群众普遍反映较好。例如2002年，在评选经济建设先进集体中，尽管地处县域西部较贫困的乡——苏布台乡的综合经济指标完成情况远低于中、东部属倒排在后的乡（镇）场一大节，按以往的评比标准，当应名落孙山，但它却因各项综合指标排在了西三乡之首而获得本尼勒克县经济建设三等奖。这给西部三乡党政班子带领全乡人民在奔小康的道路上增添了足够的信心。二是狠抓考核制度的落实。每年初，县委、政府分别与各级党政班子以目标责任书的形式明确各自一年的奋斗方向和奋斗目标，年底，由县委、政府组织有关部门对责任书的各项指标的落实情况进行评比验收，针对验收评比情况，实行严格的奖罚制度，对完成任务较好的前三名进行奖励，倒排第一的进行重罚，对连续两年倒排第一的，除对班子进行必要的调整外，视责任大小分别给予班子成员予以告诫或待岗处理。近两年来，先后有8名科级领导干部受到了告诫，有1名正科级干部因工作严重失职被降为一般干部，对2名副科领导干部给予了待岗处理。

（2）抓班子的管理。一是完善管理制度，以制度管人。自2000年以来，县委先后制定出台了《尼勒克县党政领导干部外出请销假制度》、《尼勒克县党政领导干部廉洁自律暂行规定》、《尼勒克县公众评议党政领导制度》和《尼勒克县党政领导八小时外监督管理办法》等十余项干部监督制度。通过几年来的实践，效果较好，达到了以制度管人、以制度约束人的目的。二是疏通干部出口，建立干部下的机制。推行待岗制、聘任制、竞争上岗制等多项疏通干部下的机制，激活了干部队伍的整体效能。2001年，对1名通过竞争上岗后不能胜任本职工作的干部及时从现职中调整了下来，对10名长期政绩平平的领导干部给予了改任非领导职位的处理。三是建立组织人事与纪检监察、审计财政及公安司法等执纪执法部门联席会议制度，并聘请20名德高望重的老干部作为领导干部8小时外社交圈、生活圈的义务监督员，基本建立了一套比较完整的领导干部全方位监督体系。

二、取得的效果

（一）各级班子政治敏锐性强，具有驾驭全局的能力。近几年，先后在县、乡、村自上而下地进行了“三讲”教育、“三个代表”教育和党的“十六大”精神的教育，投入的时间之多，精力之大，全县各级班子受教育面之广之深是改革开放近20年来所未有过的。通过学习教育，进一步提高了各级党政班子成员的政治敏锐性，明确新疆作为反分裂斗争最前沿，进一步增强了各族党员干部特别是领导干部维护民族团结、维护祖国统一的责任感和使命感，从而为维护边疆的稳定与发展巩固了思想防线。这从在处理受伊犁“2·5”事件影响的我县各个非法宗教活动事件和处理邪教法轮功事件中，表现出了各级党政班子旗帜鲜明、立场坚定、行动果断的较强政治敏锐性中可以看出。自1997年以来，先后捣毁地下讲经点5个，捕获各类非法宗教活动人员35人，处理8名非法宗教教职人员，破获了一起法轮功邪教组织的地下修炼案，教育转化完38名法轮功习练者，有力地维护了全县社会、政治稳定，为各族人民安居乐业创造了一个良好的环境。

（二）各级班子整体合力强，思路敏捷，全县政治经济文化事业健康发展。以县委班子为核心的各级党政班子在不断加强自身建设提高整体素质和能力的基础上，呈现出了班子的凝聚力、战斗力强，集体智慧敏锐的特点。县委班子在广泛深入调研的基础上，在全面把握党的各项路线、方针、政策的前提下，始终把发展作为执政兴国的第一要务，发扬与时俱进，开拓创新的创业敬业精神，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，提出了尼勒克县总体发展思路是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“振奋精神，明确思路，突出重点，真抓实干”的工作作风，按照“围绕一个中心，调整两个结构，培育三条产业链，实现一个目的”的发展思路，积极实施畜产品强县、旅游富县、科技兴县战略，实现了国民经济持续健康发展和社会各项事业的全面进步。2002年，全县完成国内生产总值为47364万元，较上年增长8.4；财政收入达1716万元，较上年增长28.8；农牧民人均纯收入较上年增加100.7元，达到2082元。精神文明取得丰硕成果。2002年，尼勒克县被自治区命名为自治区级文明先进县。

（三）各级班子与时俱进，开拓创新意识强，富有朝气。尼勒克县由于受历史和地缘因素的影响，社会经济发展相对较慢，自1985年以来被国家列为国家级贫困县，经国家“八·七”扶贫攻坚后，2001年又被国家列为重点扶持县，面对困难，尼勒克县历届各级党委和政府，特别是97年以来的党委和政府发扬艰苦奋斗的优良传统，以共产党人不畏艰难险阻的雄才大略，在贫穷的山城带领14万各族人民与天斗与地斗，向贫困挑战，短短的五年使昔日的贫困景象得到了前所未有的改变：（1）城市建设迈向现代化：自1997年以来的五年，城市道路建设总投资949.16万元；城镇居民住房总投资7040万元；形成了环城路内以水泥硬化路面为骨架的东西二条主街和南北两条主街，各巷道四通八达的现代化城市网络。同时，县城供热、供排水、通讯、园林绿化等配套工程也日趋完善，结束了昔日尼勒克“晴天一身土，雨天一身泥”的历史；（2）扶贫工作成效显著：五年来，共投入各种持贫资金1975.3万元，共开发了73项扶贫项目，累计脱贫1098户6728人，其中，将中西部四个乡的近300户贫困户整体移民至木斯乡幸福村一项工程就达700余万元，受到了国家扶贫委的充分肯定；（3）产业结构调整日趋合理：一、二、三产业已由1997年的67：17：21调整为2002年的46：18：36，种植业结构调整已由1997年的粮经比例88：12调整为2002年的42：58。

（四）各级班子宗旨意识强，作风扎实。各级党组织坚持以“三个代表”为总要求，以扎实的工作作风，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所困为宗旨切实为民办实事办好事，以实际行动实践着“三个代表”。（1）各级领导班子及成员进行“结对子”扶贫工程。五年来，使全县贫困户由1997年底的5957户减为2002年底的3791户，减少贫困人口达1.63万人；（2）开展“四季三同”活动。各级党政班子本着为民办实事、办好事、知百家情、解百家难、暖百家心，以实际行动加强党同人民群众的血肉联系，坚持开展“四季”同农牧民三同活动。自2001年以来，县、乡两级党政班子共开展“三同”活动16次共8144人（次），为农牧民解决各种生产贷款168万元，解决技术服务235例（次），协调解决各种纠纷案件382件（次），送科技信息315条，送科技书籍11825册（本），捐资捐物折合人民币达121万元，为农牧民实现年人均增收100—150元。（3）培育龙头企业，解决农牧业增收难问题。自2001年以来，各级党政班子把培育龙头企业作为产业结构调整的重点，采取建设好软环境，吸收招商引资的办法，先后从新疆美利奴有限责任公司引资340万建成了伊犁州最大的细毛羊繁育基地1座；从伊犁中州高科技发展公司引资1285万元的阿克塔斯良种牛繁育基地；与上海亚南化工有限公司共同投资510万元的3000吨淀粉加工厂和最近与天一公司达成协议共投资5000万元的亚麻加工厂，给农牧业产业结构调整，奠定了坚实的基础。

第四篇：国有企业党群共建一体化建设的实践与探索

国有企业党群共建一体化建设的实践与探索

国有企业硬实力是企业软实力发挥作用的基础，而企业软实力的提升又能够维持、增强和延续企业的硬实力，二者如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成，缺一不可。企业思想政治工作、精神文明创建工作、企业文化建设工作等方面都属于软实力的范畴，延伸开来包括党、纪、工、团工作等等。整合党工团工作，打造党纪工团一体化模式，不但能够整合企业内外部资源、形成合力，而且对于在内构建和谐企业、增强员工凝聚力、对外树立优秀企业形象、提升企业软实力具有特殊的重要作用。

一、实施党群共建一体化建设的背景

国有企业党纪工团工作和企业生产经营管理工作是密不可分的。在企业生产经营高速发展的特殊时期，做好企业职工思想政治工作，形成企业党纪工团齐抓共管的局面尤为重要，这是有利于创造内部和谐良好氛围的重要举措。近年来，国有企业各级群团组织（包括各级党组织、纪检组织、工会组织、共青团组织）在履行各自职能、发挥各自优势中切实开展了一些富有成效的工作，为企业的和谐稳定发展起到了一定的助推作用。但是，在工作中依然存在着“从事群团工作的专兼职人员在工作经验方面存在不同程度的欠缺、各组织的相关制度不健全、各级组织工作不能均衡推进”等等不理想的地方，特别是各组织团体工作展现和先进个人评定的平台不完善，党群团整体工作一直没有形成科学的考核与评价标准。因此，国有企业应创新政工工作机制，积极探索党群共建一体化的模式，努力构建抓党建、带群体、保大局、促发展的政工工作新格局，以确保各群团组织真正实现优势互补，经验共享，共同进步。(关注公众号：公文类写作)

二、党群共建一体化探索实践

所谓“党群共建一体化”工作模式是指在企业党委的统一领导下，依托工会、共青团等群众组织，把党、纪、工、团整合为一体，探索形成一种党群工作同步推进，党群干部相互兼职，党的工作通过群众工作实施，真正实现各群团管理体制一体化、组织建设一体化、活动开展一体化和绩效考核一体化的工作模式。

（一）管理体制实现一体化。

企业党委要确立“党群共建一体化”的思路，逐步建立以党建为核心、以党纪工团为平台和载体、以青年组织为重点、以关心员工成长、成才为基础的相对独立但密切联系的开放性组织体系。党组织要紧密联系工会组织和共青团组织，有效借助工会组织密切联系群众和共青团组织团结青年、组织青年、引导青年成长方面的优势开展工作。管理体制一体化的实现，有利于整合人、财、物等多方面资源，能够最大程度的发挥资源优势，形成合力。

（二）组织建设实现一体化。

配备和建设具有创新能力、高文化层次、素质高、自信心强、勇于奉献的工作人员和团队，这是构建企业党建、思想政治工作新体系的前提和基础。企业要按照落实基层组织建设年活动的要求，全面健全各级党工团基层组织，按照“专兼结合”的原则，配齐配强党、工、团组织负责人，形成一个上下左右联动、纵横交错、立体交叉、覆盖全企业的思想政治工作网络。党政一把手要担任思想政治工作第一责任人，做到行政、党务工作同安排、同落实、同检查、同奖惩。这有利于增强领导人员的责任心，便于在行政、党务、思想政治工作等方面达成共识。

（三）活动开展实现一体化。

党群共建一体化工作的核心性问题是企业文明形象的塑造，这就要求企业通过开展全方位的党工团活动，促进物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的协调发展。因此，企业党组织、工会和团组织在活动设计、组织开展方面要做到统一规划部署，统一配置力量，做到思想工作联抓、人才培养联手、文体活动联谊、公益事业联做，形成优势互补和合作共赢的工作格局。要建立并实施党纪工团联席会的会议制度，通过定期或不定期召开联席会议，建立起党组织、工会、团组织的协商沟通机制，协调各组织之间的关系，统一安排和部署工作计划，分析和研究职工思想动态，对工作中存在的问题进行沟通交流，研究解决问题的对策，真正实现会议一体化、管理一体化和活动一体化。

（四）绩效考核实现一体化。

要想充分调动各级党纪工团组织和谐创建的积极性，主动性和创造性，就要把基层组织考核与企业生产经营相结合，摸索和建立一套适合自身企业特点的绩效考核管理办法，调动各基层组织参与活动的热情。企业党委要搭建“群团共建一体化”竞赛平台，制定以“创建红旗党支部”、“模范职工之家”、“红旗团支部”为基础考核内容的竞赛实施办法，将党群绩效考核纳入生产经营考核当中，形成自查自评与组织互评、考评相结合的评价体系。要改变以往年终测评的静态考核评价机制，实施月自评，季考核，半年通报，年终总评表彰的动态考评办法，定期听取支部汇报，座谈了解，查阅资料，组织对各基层组织按照考核评分标准逐条对照检查考核打分，并进行分类定级，考核情况和评分情况进行公示通报，使考核工作真正做到公开、公平、公正，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的局面。

第五篇：国有企业领导班子建设工作汇报总结

国有企业领导班子建设工作汇报总结

国有企业领导班子建设工作汇报总结 国有企业领导班子建设工作汇报总结

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础。加强国有企业领导班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证。加强国有企业领导班子建设，将对创先争优活动的深入开展具有重要的促进作用。

深入开展创先争优

活动的意义是伟大的，它是中央着眼于科学发展大局和党的建设实际，所做出的一项重要部署；是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的内在要求；是推进民主政治建设、以党内民主和谐促进人民民主和社会和谐的有效载体；是保持党员队伍蓬勃生机、创造活力的重要途径。开展创先争优活动能让广大人民群众更好地享受改革开放发展的伟大成果、加强党与人民群众之间的密切联系，有利于构建基层党建工作新格局、提高党的建设科学化水平。作为国有大中型机械企业，开展创先争优活动对于提升企业核心竞争力、凝聚力，加快国家经济发展具有极其重要的意义。而创先争优活动的开展，领导班子建设是关键。正是由于深刻地认识到了这一点，我在党务工作中牢牢抓住领导班子建设这个关键，通过加强班子建设不断推进创先争优活动的深入开展。

一、加强领导班子思想政治建设。

良好的思想基础是开展创先争优活动的保证。加强领导班子思想政治建设，首先要强化干部的学习意识，坚持和改善学习制度。在学习理念上，我们要求班子成员和机关干部树立终身学习的理念。变“要我学”为“我要学”，变“学了什么”为“学会什么”，变被动学习为主动学习，使学习成为干部一种自觉行为。在学习制度上，我们要提高理论联系实际的水平，紧紧围绕企业的工作重心，针对突出问题，明确学习要求，制定学习计划，保证学习时间。加大干部培训工作力度，进一步拓宽干部培训渠道，充分利用各级党校、国内外高等院校、先进企业、知名培训机构等多种培训资源，有针对性、有计划性地开展培训工作，不断提高各级领导干部的政治素质和业务水平。其次，要坚持民主集中制原则，建立健全议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既防止个人独断专行和搞“一言堂”，又防止名为集体负责实则无人负责的现象。再次，要牢固树立群众观念，为群众办实事办好事。为群众解决实际问题，这是领导班子成员的责任和义务。班子成员应把为群众办实事、办好事，服务职工群众作为自己工作的出发点，关心群众疾苦，做群众的贴心人。

二、完善干部选拔任用机制

意见：第二段要请更具体些 不要太原则性的话居多。第三段不合文章主题，第二点再写实点，他认为应该怎么做 就怎么写就是 健全和完善干部选拔制度，是开展创先争优活动的一项长期而重要的工作。在选拔人才的过程中，一是要坚持党管人才原则，加强党政人才队伍建设。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，落实和完善领导干部公开选拔、竞争上岗、考察预告、差额考察、任前公示、任职试用等办法，为选拔干部人才把好关。二是要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把领导人员的思想品德、作风表现放在首位，切实把肯干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位，努力建设一支年龄结构合理、专业结构互补、整体功能协调的领导班子队伍，全力打造一支数量充足、结构合理、素质优良，适应现代化发展要求的领导干部队伍。

三、强化干部考核评价机制

意见：应该写的是领导班子 不是党务人员 领导班子的职位和要求要比党务人员要高 跑题了。

有效的干部考核机制有助于提高干部的能力素质，为创先争优活动的开展打造坚实的基础。完善的干部考核评价制度要以建立对领导干部中长期考核评价机制为中心，坚持领导干部考核和定期考核相结合。一方面对党务工作人员岗位职责履行情况进行考核评估，制定党务工作人员的岗位职责规范，在党务工作人员个人述职的基础上，由职工群众进行无记名测评。党委根据测评和考察情况，决定对党务工作人员的奖惩和使用；另一方面建立党建工作目标管理定期考核评估制度。每年都要根据上级下达的任务，结合本单位的实际，制定党建工作管理目标，并层层签订党建工作目标管理责任书，每半年对各单位实现目标情况进行一次考核评估，并把考核评估结果与创先争优和经济责任制考核挂钩。通过严格考核评估，激发党务工作人员恪尽职守、努力工作的热情。

四、健全干部监督约束机制

监督约束机制可以帮助各级领导干部正确行使权力，健全干部监督约束机制，为深入开展创先争优活动提供了制度保障。在党务工作中，要建立与现代企业制度相适应的教育监督并重的惩治与预防腐败的体制和机制，组织干部群众认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《国

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