国有企业综合公开的探索与实践论文（5篇范文）

第一篇：国有企业综合公开的探索与实践论文

国有企业综合公开的探索与实践

综合公开是国有企业在新形势下开展的一项重要系统工程，是完善全面公开的重要机制，是提高企业运行发展的透明度和公信力，是建立现代企业制度的重要内容，是企业改革发展和稳定的内在需要，也是加强基层民主政治建设的重要举措，更是促进企业党风廉政建设的有力手段，它在扩大党内基层民主、消除腐败、调动职工主人翁意识，推进企业发展等方面发挥着积极的作用。本文针对企业综合公开工作的探索谈一些粗浅的看法。

一、综合公开的基本内涵

综合公开是指企业党务公开与厂务公开有机合并的一项工作，是深入贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性的必然要求，是落实职工群众对企业管理的知情权、参与权、监督权的有效途径，是加强企业民主管理，推进党风廉政建设的重要举措。是把党务公开与企业“三重一大”决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过党员大会、职工代表大会，运用宣传舆论、公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使其让职工能及时了解司情，更好地参与企业决策、管理和监督。推动综合公开工作“目标殊途同归、工作互补融合、资源合理配置、平台相互承载、成效叠加显现”。

二、综合公开的作用 综合公开是建立健全现代企业制度的基本要求，是体现企业管理的全过程，也是切实保障党员和职工群众的知情权、参与权和监督权等民主权利的具体表现。

1、综合公开保障了职工群众的知情权。搞好综合公开工作，必须坚持两手抓两促进的原则，把综合公开工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，以综合公开为载体，紧紧围绕“三重一大”决策制度，聚焦职工群众关注的热点难点问题，将教育实践活动的学习教育、专题辅导报告、征求意见建议等情况，采取多种方式向党员干部和职工群众实施动态公开。这样深化了党员干部和职工群众对教育实践活动目的意义的认识，使征求到的意见建议做到边学边改，接受组织和群众的监督，从而丰富综合公开的内容。

2、综合公开夯实了廉洁风险防控工作的有序开展。综合公开是推动权力在阳光下运行，预防腐败的有效措施。廉洁风险防控是预防权力运行中各种风险和权力腐败的有效途径，两者的目的都是促进党风廉政建设。因此，只有将综合公开与廉洁风险防控有机结合起来，齐抓共管，相互促进，以综合公开为廉洁风险防控提供载体，用廉洁风险防控的成效推进综合公开工作，实现了“人人梳理职权、人人查找风险、人人明确责任、人人制定措施、人人参与监督”的五项具体要求；把综合公开与廉洁风险防控工作纳入党风廉政建设责任制范围进行检查考核，考核评价结果与双向绩效考核紧密挂钩，并作为各职能部门、车间和个人评先选优、干部选拔使用的主要依据。

3、综合公开增强了职工凝心聚力谋发展的信心。面对市场形势逆转、价格大幅下跌、利润大幅下滑、库存持续高位、回款难度加大等困难和问题，充分发挥群策群力的作用，有效调动党员干部和职工群众团结奋进、挖潜增效的积极性和创造性，切实凝聚知难而进的强大合力，把企业面临的形势给职工群众讲深讲透，把企业面临的困难和挑战向职工群众全面公开，使职工群众知道企业的实际家底，了解企业面临的现实困难，理解企业遇到的具体问题，在掀起挖潜增效热潮的同时，使“发展不停步、企业不停产、职工不减员、工资不减少”的正能量落到了实处，坚定了攻坚克难的信念，发挥了凝心聚力的作用。

4、综合公开发挥了企业民主管理的优势。和谐企业建设的主体是职工群众，调动好职工群众的积极性、主动性和参与性，是构建和谐企业的必然要求。推进综合公开，建立健全双向沟通机制，将企业经济发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用、党员发展、党内奖罚等党内事务公之于众，把企业的政策主张和上级的意图原原本本地传达给党员、群众，有效地调动职工群众当家作主的积极性，凝聚职工群众的智慧和力量，推进企业管理水平不断提高。

三、综合公开的主要做法

推行综合公开工作就是围绕“职工需要知道”和“需要职工知道”这个重点，积极推行全方位公开与互动优势，进一步提高职工群众对企业的影响力和渗透力。

1、把综合公开工作列入重要议事日程。公司党总支专门成立了综合公开工作领导小组，负责对综合公开工作的谋划，检查和督导。在工作运行上形成党政支持，组织、纪委、宣传、工会等各部门协调联动，党员、职工广泛参与的工作格局。明确了公开的监督检查、考核评价机制，通过邀请党员代表作为党务公开监督员等方式，加强对公开工作的监督，推动工作落实。同时，通过召开职代会、党员小组会、办公会、下发文件、内部刊物等方式，并利用媒体和网络平台、党建公示栏等宣传形式，及时公布信息，畅通信息上下互通渠道，真正使工作中的热点降温、难点易化、疑点消除，激发了企业党组织推行综合公开工作的热情和积极性。

2、把提升企业公信力作为推进综合公开工作的透明度。我们积极引导各级党组织坚持以贴近基层、深入一线、贴近实际的形式推行综合公开工作，努力探索、深化综合公开的新方法，增强党组织工作的透明度，使综合公开工作深入人心。一是高度重视制度建设，充分发挥制度在国有企业各级管理人员运行监控机制建设中的作用。兴元公司党总支认真组织广大党员干部职工学习《中国共产党党内监督条例（试行）》等内容，结合实际编制下发了《兴元公司综合公开实施办法》、《兴元公司综合公开实施方案》和《兴元公司综合公开目录》；进一步完善了《基层党支部目标管理考核办法》、《民主评议党员制度》、《领导干部民主生活会制度》等一批党建工作制度，完善了《关于进一步规范内部接待工作的规定》、《关于各级管理人员工作责任追究制度（试行）》等党内监督制度。坚持把党风廉政建设目标纳入党总支目标管理和生产经营目标管理考核中，加强日常监督，与各部室、车间签订党风廉政建设责任书，并坚持每月检查考核，建立考核登记台账，促进了党风廉政建设责任书的落实。二是以实事求是的原则确定综合公开的内容。公开的内容涵盖各级党组织的工作安排、业务指标，各级领导干部的基本情况、责任分工等。对职工所关心的内容，比如：干部的选拔是否公开、公正、合法，后备干部的挑选、培养是否有群众基层，是否是群众所拥护的，各类问题的处理是否征求过群众的意见。三是以实用的原则选择综合公开形式。引导各级党组织设立“综合公开栏”和“综合公开意见箱”，综合公开监督电话，真正做到为职工所能接受。四是建立综合公开考核机制。把综合公开工作纳入基层党建目标考核内容，考评结果作为评先评优的重要依据，对工作成绩突出、职工满意度高的，予以表彰，对工作不力、不按规定进行综合公开或弄虚作假、群众满意度低的，予以通报批评，限期整改，确保“全景”公开落到实处。

3、把综合公开工作纳入党建工作整体布局，确保企业民主管理取得实效。在实际工作中，以党的十八大精神为契机，按照集团公司党委的要求，全面推动公司党建工作稳步发展。一是形成综合公开齐头并进的工作局面。把综合公开民主管理作为加强国有企业党建工作的一项重要内容，真正做到同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，通过加强党建工作推动综合公开民主管理工作不断丰富党建工作，使之相互促进，相得益彰。二是职工点题，增强公开生命力。通过职工点题和自主公开等形式，重点突出“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）、风险岗位廉洁风险点管理、职工奖惩等内容，以点题热线电话、点题箱、点题公开栏、座谈会面对面点题为载体，在不涉及党内和商业秘密的情况下，职工群众对干部作风建设、管理人员收入、大额资金支出、经营管理等热点难点问题随时点题，公司党政及时将点题内容以及有关解题、答题在综合公开栏上公开。三是创新载体，增强公开硬实力。以公司、车间部室综合公开栏为“主阵地”，以相关会议、文件、综合公开意见箱、综合公开工作手册等为 “中坚力量”，以综合公开实时查询系统、综合公开网络平台、综合公开意见箱和专线电话为“制高点”，积极创新综合公开形式，实行固定公开、定期公开、逐段公开、即时公开相结合，定时更新内容，阶段性工作逐段公开，临时性工作即时公开。

4、实施“阳光工程”，增强综合公开民主监督机制。一是坚持完善党员代表大会、职工代表大会制度，企业重大决策、重大事项和重大改革措施必须向党员代表大会、职工代表大会通报，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会表决。车间区队坚持每月召开党员大会或职工大会，讨论劳动定额、工资、奖金分配办法，并将“三联审五公开一上墙”制度落实到实处，切实维护职工群众的合法权益。二是坚持党员和管理人员民主测评制度。通过发放民主测评表和个别访谈形式，由党员代表和职工代表对公司领导班子和各级管理人员进行测评，使各级管理人员的德、能、勤、绩、廉始终处于广大党员职工的监督之中。三是建立内部考核，监督保证制约机制。通过落实综合公开责任制、坚持职工评价制度、实行责任追究制和严格奖惩、日常监督考核等途径，对公开工作每月一检查一通报，每季召开一次会议，总结工作，分析研究存在的问题，提出整改意见，落实奖惩措施，促进了综合公开工作有序开展。四是凝聚整体监督力量，提升监督作用。纪检监察部门充分发挥在企业反腐倡廉建设整体工作中的主力军作用，主动有效地发挥组织协调作用，最大限度地整合监督资源，会同工会、信访、劳资等部门形成综合监督的整体合力，定期组织活动，对企业安全、生产、经营及党风廉政建设工作进行检查，及时处理存在的问题。

四、综合公开存在的突出问题的原因分析

综合公开不应是一项游离于企业中心工作之外的孤立工作。综合公开要想取得实效，必须融入中心工作，把综合公开工作创新驱动、转型发展结合起来，通过综合公开，提高广大党员群众对企业各项工作的满意度和认同度，从而更好地推动企业转型跨越发展。近年来，综合公开在全面升温下，各项工作都取得了长足发展，但不可否认的是在具体运用中，还存在一些不容忽视的问题：一是认识上存在偏差。缺乏对综合公开工作有关知识的学习，对公开的内容、程序和原则知之甚少，想公开，却不会公开，对一系列重要环节更是抓得不实；二是公开形式单一。公司整体综合公开工作开展的井然有序，但到基层车间就严重出现了公开形式单一，收不到良好的效果，除设置公开栏外，就缺失了其他公开形式的出现；三是职工沟通渠道不畅。只注重公开形式，却忽视了公开的实效性，还没有真正达到职工的所需心愿。四是综合公开机制还不够完善。有些部门职责范围不够明确，考核奖惩不够严格，还没有真正纳入考核奖惩和责任追究制度上来，致使履行职责不认真，工作不落实，达不到预期的目的。五是监督制约机制不健全。监管薄弱，使得综合公开在实践中容易表现出随意性、零散性、形式主义和报喜不报忧等现象。对这些不容忽视的问题，必须引起我们深层次的分析和解决。

五、搞好综合公开工作的对策

1、注重实效，实现综合公开由“粗放型”向 “精细型”转化。综合公开工作必须紧紧围绕职工群众关心的热点、难点、重点问题，坚决克服应付式公开、作秀式公开等不纯动机，要把服务职工群众、方便职工群众当作公开的宗旨，用职工群众的满意度来衡量公开工作的成败。在公开内容上，首先要对所公开的内容进行分门别类，对其中一些重要的公开内容，比如：重大决议、决定及执行情况，干部选任和管理情况，重大资金的使用情况，党风廉政建设等方面需要详细说明的应附加说明手册，在公开方面要编制《办事指南》，方便职工群众查阅。其次，在公开语言上，要力求朴实，尽量避免官话、套话，要让职工群众读得懂、读得明白、乐于读，这样才能把综合公开栏建成 “明白栏”、“放心栏”。在公开时限上，要建立刚性的制度规定，避免公开一次晒一年的现象，要定期更新公开内容，并构建强有力的公开督促机制，加强外部监督，还监督权于党员职工群众。

2、创新形式，实现综合公开由“简单乏味”向“灵活多样”转化。首先要改过去“公开什么，看什么”命题式公开为现在的“职工群众想了解什么，就必须公开什么”互动性公开，有效保障职工群众的知情权和参与权。其次要充分利用“点题公开”，虚心采纳广大职工群众的意见建议。在公开中，可以通过 “明白信、答复函、公示单”等形式进行指定按时按点送达公开，增强公开工作透明度，有效保证职工群众的监督权和选择权。

3、健全机制，实现综合公开由“无据可依”向“有章可循”转化。要把制度建设贯穿于整个公开工作的全过程，结合实际，统筹操作，科学要求，制定一系列工作运行制度，实现公开的制度化、规范化、经常化。首先，要健全公开工作领导机制。成立公开工作领导小组，协调推进公开工作顺利开展，定期分析公开的形势，及时安排确定公开的内容，认真解决公开中遇到的矛盾和问题。把推进公开工作作为各级组织的重要职责，切实纳入到经常性工作内容之中。在此基础上，要指定专门人员具体负责，制定具体的计划安排，抓好相关工作的落实。其次，要健全综合公开工作责任体系。实行严格的责任追究，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期改正；对违背原则、弄虚作假、侵犯职工群众民主权利并造成不良后果的，依据党纪国法给予严肃的处理，以此维护综合公开工作的严肃性。再次，要健全综合公开工作考核评价体系。探索建立以职工群众满意度为标准的公开绩效评价体系。同时，采取问卷调查、走访群众、座谈会等形式，认真倾听职工群众的意见建议，切实把问题找准、找实、找透。要加强整改。

总之，综合公开是强化企业基层民主建设的一项重要举措，需要各级党员干部高度重视综合公开民主管理工作，切实加强组织领导。强化“党委（总支）统一领导、党政工共同负责、有关部门齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制，形成职工群众人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围，努力推动企业综合公开民主管理工作稳步发展，为企业的转型跨越发展迈上一个新的台阶。

第二篇：国有企业领导班子建设的实践与探索

文章标题：国有企业领导班子建设的实践与探索

求合心，讲合拍，增合力

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）是新时期加强党的执政能力建设的伟大纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程的行动指南。企业开展“四好”领导班子创建活动，是加强党的建设重要组成部分，其目的是要以提

高领导班子经营管理能力为重点，全面推进党的建设，从而保证企业健康发展。

企业党委的工作千头万绪，首要的一条是要建设一个坚强、团结、廉洁的领导班子。近年来，在如何搞好领导班子建设方面，我边学边干，归纳起来就是“三合”：求合心，讲合拍，增合力。

一、坚持政治标准领先，严格选拔与教育，思想上求合心

《决定》指出：要“坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备，注重实绩，群众公认，坚持任人唯贤，公道正派，把那些政治靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。

按照党的干部队伍“四化”方针，领导班子建设首先要讲革命化②。尤其在我国加入WTO的新时期，在国际各种反共反社会主义的敌对势力加紧推行“和平演变”战略的复杂环境下，如果不讲革命化，知识再多、专业水平再高、年纪再轻，而政治上不坚定，就很可能迷失方向。多年来，我局在选人用人上始终坚持政治标准领先，看干部是不是忠于马克思主义，是不是坚信社会主义，是不是贯彻“三个代表”重要思想，是不是具有全心全意为人民服务的思想。在这个前提下，再看干部是否有领导才能和开拓进取精神，是否忠诚企业和突出的工作实绩。总之，我们一直遵循“德才兼备德为先”的原则。为按政治标准选准人，我们主要从三个方面把好关：一是着重从历次复杂的政治斗争和改革开放实践中考察识别干部。特别注意看其在反对资产阶级自由化和近几年的610邪教斗争的政治立场和思想表现。对政治上的“风派”坚决不用，经济上和生活作风上不干净的坚决不用。二是让职工群众民主推荐干部。一个干部的思想品质如何，职工群众最清楚。我们把新时期干部方针、政策和条件交给职工群众，让职工群众推荐后备干部；凡得不到多数职工群众提名的人，不列入后备干部中，在提拔使用时，首先通过职工民主推荐。三是严格按程序办事。中层干部的选拔，我们都在群众评议、民主推荐的基础上，经党委办、人事等部门考察，再由领导班子集体讨论，决定聘用与否，使选拔干部工作既有民主、又有集中，把好干部队伍“入口关”。

选准人员坚持政治标准是关键，而要使每个干部和整个集体始终保持政治上合格，还必须加强对中层以上干部的教育和管理。一个干部随着地位、条件上的变化和环境的影响，他的思想作风也会起变化。只有不断地加强教育锻炼和自我修养，才能不断提高我局干部的思想政治素质，提高领导班子的战斗力。

多年来，我们通过两条基本途径搞好领导班子经常性的革命化建设，不断从思想上求合心。其一，强化理论学习，提高领导成员的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”修养，使之能运用正确主场、观点、方法分析和解决问题。我们从局班子抓起，1999年起成立了局领导班子学习中心组，党政工领导参加，坚持每月学习一天。我们还坚持每年举办中层以上干部思想政治培训，主要学习马列主义哲学、科学社会主义、政治经济学、领导科学、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党和国家重大方针政策等等。其二，加强和改进领导班子内部思想政治工作，我们坚持领导班子成员民主生活会制度，开展班子内部谈心活动。针对不同情况，选择不同时机和方式，通过批评和自我批评，开展积极的思想斗争。通过检查总结每个时期的工作找差距，促进领导成员开展批评和自我批评，对于个别中层干部出现的问题，能通过谈心解决的不拿到会上讲，能冷处理的就尽量冷处理；认真开好每年一次的民主生活会，会前由党委办，纪检监察部门深入基层广泛收集意见，会上主要负责人带头解剖自己，大家都能按照上级党委要求开展严肃的批评与自我批评，真正触及思想。

经过多年的努力，我局各级领导班子的政治素质得到不断提高，社会主义信念更加坚定，经得起各种风浪的考验。我们还先后顶住了经济活动中的不正之风。做到经营行为正、发展步子稳，使企业沿着健康的轨道前进。

二、坚持以搞好企业为目标，注意发挥领导班了整体效能，在工作中讲合拍

《决定》指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用”，然而，要发挥领导班子在企业改革、发展与稳定中的核心领导作用，除了首先要求班子成员在政治思想上求合心之外，还要求党政领导班子成员之间在工作上讲合拍，讲求协调和配合。③尤其是作为“班长”，要带头坚持原则，出以公心，搞好协调，使每个成员都能以搞好企业为目标，不计较个人职权大小，互敬互助，互谅互容。这样才能提高领导班子整体效能。

这几年，我们坚持用这种思想来指导工作，协调关系，促进一班人团结共事，1999年以来，尽管企业在生产经营遇到了较多困难，局中层以上干部也进行一些调整变动。但我们始终坚持“一个目标，两手参与，三分之合”即以搞好电力企业两个文明建设为目标；党委在精神文明建设上决策，行政参与

；行政在生产经营上决策，党委参与，党委行政双方，职责上分、思想上合，工作上分，目标上合，制度上分，关系上合。同唱一台戏，共建一个家。

坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，是加强执政能力的要求，所以我们坚持集体领导与分工负责的原则，按制度办事。一是建立了党政领导碰头会和联席会议制度。坚持每天上班前开碰头会，经常交流情况，凡有关企业发展规划，中层以上干部任免，职工福利等重大问题，以及涉及党和国家方针政策的有关生产经营的重大决策，都经党政工联席会议讨论。对重大问题，任何领导和个人都不能擅自决定。个人分管的日常工作，独立负责，其他领导（包括一把手）发现有问题时，则主动找分管领导了解情况，交换意见，仍由分管领导处理，这样充分体现信任和尊重。使每个成员都大胆放手地工作，发挥作用。

三、坚持塑好“公仆”形象，密切干群关系，在企业内部增合力

《决定》指出：领导干部要真正做到“为民、务实、清廉”，“始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私”。

坚持党的群众路线，全心全意依靠职工办好企业，依法维护职工合法权益④，真心实意为职工群众服务，塑好领导干部的“公仆”形象，是企业创“四好”班子建设的又一个重要标准，也是办好企业的根本保证。一个班子实施领导的过程，从某种意见上讲就是扩大影响力，发挥影响作用的过程。只有领导

班子的每个成员从思想深处树立起公仆意识，心中时刻装着职工群众，主动接受职工群众监督，坚持把企业利益和群众利益放在第一位，勤政为民，廉洁奉

公，才能赢得职工群众的尊重和信任，在职工群众中树立起较高威信，才能有号召力和影响力，说话众人听，办事大家干。这些威信就是领导班子影响力的基础，是任何职权无法代替的。因此，我们在领导班子建设过程中，特别注意增强领导干部的公仆意识，密切干群关系。

树立“公仆”形象，首先要搞好领导干部的教育和监督，转变领导作风。近年来，我针对社会上干部队伍中存在的脱离群众，以权谋私等消极腐败现象，开展了党的全心全意依靠工人阶级的方针教育，“两思”、“三个代表”和“保持共产党员先进性”教育，廉洁从业过“五关”教育等一系列活动。健全党内外监督机制，完善了职代会民主评议领导干部制度，党风廉政建设制度，局务公开制度等，把领导干部置于职工群众的经常监督之下。我作为主要领导率先从自身做起，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，在日常工作、生活中严于律己、秉公办事，不徇私情，在严格的教育和有力的引导下，我局班子成员经受了各种风浪考验，在“条子、票子、孩子、找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com车子、房子”等问题上过得硬，在每年的近1000万元原材料物资采购等经济活动中，我局干部职工坚持守法、守纪、守信，按原则办事，不为金钱、物质所动，受到了上级领导的好评。

在实践中不断强化领导干部依靠职工办企业的思想，职工是发展企业的力量源泉。如果离开了职工群众，企业领导班子就成了无源之水、无本之木。因而，我们狠抓教育、注重实践，注意发挥职工的主人翁作用，凡是企业的重大决策问题，都广泛征求群众意见，集思广益。力求各项决定体制民主性和科学性。坚持每年召开一至两次职工代表大会，认真落实职代会的“五权”。我们还重视工人的成长，坚持从工人中选拔中层以上干部，发展党员。近五年来，己从中聘用了中层以上干部60多人，评聘工程技术人员116人，发展党员127

人，同时，努力树立优秀职工群体，坚持每年开展创选争优活动，在电视、报刊、党建网上宣传创先争优涌现出来的好人好事，维护了职工政治地位和社会地位。增强了企业凝聚力和吸引力。

良好的佳绩是企业致胜的法宝。尽“公仆”心，关怀和爱护职工，多为职工办好事、实事，这是我局历届班子的好传统。多年来，我们班子成员经常深入职工之中，倾听呼声，千方百计为职工排忧解难，先后投资建成了职工之家、离退休职工活动中心、篮球场、羽毛球场等文体活动场所，购置和兴建了大鹏花园及西区70套、龙电花园196套职工宿舍，全面解决了职工住房难问题。养老、医疗社会保障体系也进一步健全和完善，职工福利待遇不断提高。

知心、贴心换来了同心。我们的工作赢得了广大职工的理解、信赖和支持，职工队伍中形成了热爱企业的强大动力，政通人和带来了事业兴旺。2005年与2000相比，企业购电量由3.24亿千瓦时增加到5.33亿千瓦时，完成销售收入由1.75亿元增加到2.38亿元，找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com五年累计上缴税金9344万元，安全生产未发生电力设备和人身伤亡重大事故。至2005年12月31日止，电网实现连续安全生产3000天。企业先后被评为“全国模范职工之家”、“广东省先进集体”、“广东省先进基层党组织”、“梅州市文明单位”等称号。

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第三篇：关于厂务公开的实践与探索

关于厂务公开的实践与探索

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证，也是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。现在厂务公开制度经过近十年的探索实践,已融入我国社会主义民主政治建设，成为现代企业制度的重要组成部分，并转化为一种全新的管理理念和行政方式，推动着企业的改革与发展。

（一）传统厂务公开机制中存在的问题

基层组织是进行厂务公开民主管理工作的“实体”，对发挥厂务公开的作用，有着重要的影响力，长期以来，对这项工作都还停留在被动地接受上级指导的局面，基层组织对厂务公开工作也比较粗放，重视制度建设，忽视制度执行，重视公开结果，忽视过程监督，重视人治，忽视法治，这些都在厂务公开的实施过程中暴露出不同的问题。

一是对厂务公开制度的思想认识不高。尽管我们企业几年来就一直倡导开展厂务公开工作，但是，在一些领导中，仍然存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的认识问题；在一些职工中，认为公开是走形式，走过场，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；随 着厂务公开这一制度的深入推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，导致公司厂务公开工作一度出现迫于形势，被动应付的局面，没有做到真心实意公开，造成职工参与的热情下降。

二是重视职代会的公开形式，忽视其它公开形式。过去的厂务公开工作满足于职代会这一基本载体，在开职代会时，由公司各领导对职工代表作一下工作报告，然后通过一些决议就万事大吉。对厂务公开的其它形式和企业热点、难点等问题的公开过程缺乏有效的控制和监督，导致许多应及时公开的项目都没有公开到位，对一些诸如新制度出台、评先评优等职工比较关注的热点问题，没有认真去组织公开，或公开后无信息反馈渠道，导致日常公开工作流于形式，走过场，使职工对厂务公开的信任度降低。

三是厂务公开的工作流程不清晰。在遇到一些属临时公开或阶段性公开以及综合性公开事项的时候，无规范的工作流程，厂务公开办公室又对各公开部门或承办单位缺乏有针对性的指导，使得各基层单位厂务公开的形式和程序五花八门，“百花齐放”，不利于厂务公开的规范管理，也在一定程度上影响了厂务公开作用的发挥。

四是厂务公开工作的考核机制不全。在公司下属的一些基层单位行政领导对落实厂务公开制度积极性不强，责任意识相对薄弱，厂务公开工作的好坏与业绩考核无多大关联，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。缺乏有效的监督考核机制，无法用职工的满意度来衡量厂务公开工作的质量，从而影响了公开效果，导致企业职工和行政不能正确对待厂务公开这一制度。

（二）运用现代管理控制程序，推进厂务公开工作的实践与成效

针对以上情况，按照厂务公开民主管理控制程序作为蓝本, 借鉴ISO9000原理的八项管理原则，并结合公司实际制定了厂务公开控制程序。首次把现代现管理控制程序，运用到厂务公开工作中来，形成了一套规范的厂务公开管理体系。

一是强化领导，健全制度。以厂务公开控制程序为主要工作指导, 成立由行政一把手任组长，党委书记和 工会主席任副组长的厂务公开领导小组；纪委书记任组长，纪检、审计、工会等有关部门负责人、有关职能部门负责人和职工代表为成员的厂务公开监督小组；其他党委、行政领导及纪检监察、人资管理、工会、等有关职能部门负责人组成的厂务公开办公室和厂务公开专项小组，形成了党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪委、工会是第一监督人，职工群众是第一评价人的工作格局，进一步强化厂务公开工作的组织领导，以确保厂务公开制度的落实。健全、完善厂务公开有关工作制度并落实相关责任人，建立责任追究制 度，使厂务公开工作走向规范化、标准化、程序化。基本形成领导重视、机制健全、责任到人，在党委统一领导，党政工齐抓共管，业务部门具体承办，基层单位和职工积极参与的运行机制，进一步保证了厂务公开工作的稳步进行。

二是明确职责，规范流程。努力在转变观念，提高认识、明确职责上下功夫，对各机构成员的职责进行明确的界定和分工，以确保在公开的每一个环节中都能具体落实到人。同时以确定内容为重点，在领导支持、指导作用下，充分利用过程方法、管理的系统方法和基于事实的决策方法，借鉴湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序来规范我们厂务公开的工作流程。

通过规范的工作流程和过程控制,以职工关心的热点问题、企业改革发展的难点问题和生产经营管理的重点问题为切入点，调动全体职工的积极参与，通过不断的持续改进，达到让职工满意、企业满意的目的,从而提高厂务公开工作的质量和管理水平。

三是严格管理、强化监督。运用ISO900原理的控制程序，是一个有公开、有监督、有整改、有结果到再公开的严格的闭环管理过程。我们除了充分借鉴和运用这一流程外，还在公开的过程始终强调全程监督，而且从开始实施到结果反馈到再次公开，注意在监督中听取职工群众的意见和呼声，从而不断探索和改进。使厂务公开既立足于真公开，又 对具体实践具有较强的指导性、参照性和规范性，较好地解决了实际问题，也进一步得到广大职工的认可和参与，从而激发他们的工作积极性和企业主人翁意识。

四是加强考核，不断提高。任何一项制度如果不去落实或者对落实的过程没有考核机制，那么这项制度即使不是形同虚设在执行的过程中也会大打折扣，达不到建立制度的预期目的。厂务公开工作也是一样，一方面要积极开展具体工作，另一方面也要加强考核，通过实践，不断提高，才能体现厂务公开的目的和意义。通过建立厂务公开预审制度，在源头上确保公开内容的真实性和合法性；建立监督检查和评议制度，以加强对公开过程的监督检查，并根据职工评议情况提出意见和建议作为厂务公开领导小组的决策依。同时按厂务公开职责权限和分级负责的原则建立厂务公开重大问题责任追究警示书制度，由监督小组不定期地对厂务公开情况进行检查，发现公开内容不实或弄虚作假等情况，对分管领导和责任单位负责人和责任人提出考核并限期整改。建立厂务公开信息反馈制度，以便于及时收集职工群众对厂务公开的意见和建议。通过完善考核机制，把厂务公开纳入民主管理创新、干部考核、双文明建设评比和实绩考核的重要内容和依据。通过公开赢得信任，通过民主吸纳智慧，使企业领导和职工群众真正体会到了厂务公开的好处，从而不断提 5 高对厂务公开工作的认识，为建立厂务公开的长效机制奠定扎实的群众基础。

（三）对推进厂务公开工作，发挥厂务公开作用的一点粗浅认识

进行厂务公开，让职工参与企业民管理不仅是民主政治建设的需要，同时也是企业对职工的一种赏识手段，它能满足职工归属的需要和受人赞赏的需要，尤其是它给人一种成就感。很少有人参与商讨和自己有关的行为（参与行动）而不受激励的，职工在参与制定计划或作出决策后，通常在接受和执行这项任务时热情更高，即使参与的范围有限，也会有好处。如果说厂务公开开辟了企业和职工之间一个新的交流和沟通平台，那么运用控制程序则增强了这个平台的互动性、规范性和常态性，使厂务公开机制更好地融入企业的管理制度，促进厂务公开作用的发挥，使职工在多途径参与企业管理，发挥主人翁作用的同时，也进一步拓宽了民主管理渠道。

一、发挥厂务公开作用的两个必要前提

厂务公开的本质就是还权于民，厂务公开的实施过程，也是一个不断统一思想、统一认识的过程。我们运用现代管理控制程序，最终目的是以职工为主体，建立厂务公开民主管理体系，规范厂务公开工作，以便更好地推进企业民主法治建设，推进企业改革发展。通过具体实践证明，要顺利运 用好这个控制程序，使其发挥出应有的作用，必须做好两个前提：

一、统一思想，加强领导，不断提高对厂务公开的认识 统一思想，提高认识是落实厂务公开制度的首要前提。要不断通过联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习上级领导和公司领导关于推行厂务公开的重要指示和讲话，学习上级部门关于厂务公开的文件精神，引导干部职工，不断提高对实行厂务公开制度重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习，使各基层单位领导干部充分认识到：厂务公开是形势发展的必然产物，是推进基层民主管理的客观趋势，是促进企业健康发展的治本之策，也是建立现代企业制度的内在要求。因此，不是企业想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公开，而是必须自觉实行公开。只有坚持全过程抓认识，进一步增强企业上下推行厂务公开的自觉性和坚定性，我们的厂务公开控制程序才能顺利实施，才能在企业的改革发展与稳定中发挥出应有的作用，并随着企业改革的深化和形势任务教育的深入，使职工们深刻感受到个人的命运和企业的兴衰紧密联系在一起，增强对企业的关切意识、对管理的参与意识和民主意识，从而使大家明确地认识到厂务公开制度是一项与己有关、于企业有利的重要工作。

二、抓住重点，明确内容，把厂务公开贯穿到企业发展全过程。在推行厂务公开的过程中，我们应该抓住重点，明确广大员工当前关心的热点问题，把厂务公开贯穿到企业发展的全过程,让职工恰当地参与企业管理，才能促进厂务公开控制程序的深入推进,促进民主管理体系的进一步提升。

一是企业发展建设中改革、经营管理的难点公开。将企业的发展规划、面临的机遇和挑战、存在的困难与风险、生产经营目标任务、重大技术改造项目、经营考核管理办法、优化运行和效益最大化的措施等问题及时向员工公开、宣传，通过多种渠道向群众“亮家底”，增强员工的使命感和危机感，以及与企业共呼吸共命运的责任感，使职工了解企业的发展状态，激发他们的主人翁意识。

二是职工关心的热点公开。将集体合同的签订和履约情况、工资奖金的分配考核办法、员工疗养的执行情况、送温暖资金的发放、体检及女工保护、教育培训、住房货币化、养老保险、医疗保险等方面工作进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到职工的拥护和支持。使广大职工理解改革、支持改革、参与改革、推动改革，真正成为企业的主人。

三是党风廉政建设的敏感点公开。对干部的任用、党员发展、领导干部民主评议、领导干部廉洁自律规定等有关内容都要通过规范的公开，使领导干部都能够在群众监督之下，注意听取各方面的意见，从而保障广大职工的各项民主 权利，防止和克服用人机制上的不正之风，以建立一支能力突出，业绩显著、群众公认的企业领导人员队伍，为企业的改革者发展提供有力的组织保证。

二、要充分发挥厂务公开的作用，注意处理好三个关系。

在厂务公开控制程序操作的具体过程中，如何做到会公开、敢公开、真公开，切实发挥出厂务公开的作用，将直接影响到民主管理工作的进程。笔者认为要充分发挥好厂务公开的作用，必须在实施过程中结合企业实际，加大工作力度，注意处理好三个关系。

一是处理好厂务公开与职代会的关系。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知企情、监企事的权力行使能够经常化、制度化。厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。从体制、机制、制度上推进了职代会制度的建设。二是处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆除干群之间的“隔心墙”，架起一座“连心桥”。

三是处理好厂务公开的内容、形式与层次的关系。在推行厂务公开工作中应该依据程序，根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性，不“打折扣”、“搞精简”。从而有效地保障广大职工参与企业管理和改革的积极性，又推动企业沿着正确的方向不断发展。

三、以厂务公开为载体，拓宽民主管理渠道，要认真做好四个结合。

通过厂务公开控制程序的具体实践，使我们深刻认识到，要做到以厂务公开为载体，不断拓宽民主管理渠道，除了在思想上不断提高认识，在制度上有保障，程序上有依据，过程中有监督，在实践中有较强的可操作性外，还必须围绕发展第一要务，认真做好四个结合，进一步建立厂务公开工作的长效机制。

一是将厂务公开与企业改革和发展结合起来。厂务公开不能与企业的改革和发展相脱离，而应是加强和改善企业整个管理的一项重要内容。厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动。在实施过程中做到厂务公开切实有效、持之以恒地开展，不能就“公开”抓公开，而要与企业深化改革、完善现代企业制度和集约化的发展有机结合起来去抓。逐步按照现在可持续发展的需要建立起决策、执行、监督体系的要求，加强基础工作，完善规章制度，把企业的改革、经营、管理和稳定等各项工作决策的确定、计划的制定、实施的过程全程向员工公开，让企业党政领导在听到不同层面的诉求的同时，又为员工解疑释惑,使企业的各项工作具有广泛的群众基础,使民主管理、民主 监督真正落在实处。

二是把厂务公开工作与构建企业核心价值体系结合起来。企业核心价值体系的构建是现代企业管理中的一个重要内容和组成部分。在厂务公开的工作中我们应该结合厂务公开过程中，群众关注性强，普及面宽的特点，积极地把企业的核心价值观念、企业精神、经营理念、发展目标等先进的理念进行公开宣传，做到家喻户晓、人人皆知，使我们的企业理念，深入到每一名员工思想中，落实到行动中，使每一名员工都能够在一个共同的价值观念的引导下，形成一股强劲的凝聚力和向心力，把员工的思想情感和命运同企业的兴衰紧密联系在一起，形成一股为实现企业目标而努力的强大精神动力，为实现自我价值和企业发展而努力工作。

三是将厂务公开工作与形势任务教育相结合。随着我们企业专业化的分工，机构改革的不断深入，部分职工对今后发展中所面临的困难和问题缺乏清醒的认识，有的从个人利益出发怕机构改革给自己带来冲击，缺乏竞争意识、大局意识，这就要求我们将厂务公开工作与形势任务教育相结合。及时地将企业发展进程中，遇到的难点和矛盾向广大员工进行公开，既让职工们了解了企业当前的状况，又能发挥群策群力的作用，让每一名员工知企业情，议企事，树立与企业共存亡的信念，从而增强企业的凝聚力和战斗力。

四是将厂务公开工作与构建和谐企业环境相结合。职工 是企业的主体，推进企业的改革发展必须依靠广大职工，构建和谐的企业环境也必须依靠广大职工。一方面，我们要坚持”群众利益无小事”的原则，在落实平等协商和集体合同制度、处理突发事件、安全生产监督检查和劳动保护工作中坚持厂务公开、强化民主监督，把维护职工合法权益、建立稳定协调的劳动关系作为构建企业和谐发展环境的基础，最大限度地做到维护职工合法权益与维护企业整体利益的统一。另一方面，我们要始终坚持依靠职工办企业，把引导好职工群众参与改革发展的积极性，作为构建和谐企业的根本。没有广大员工的拥护和积极参与，企业的改革发展就会成为无源之水，无本之木，因此，只有切实维护好员工的合法权益，充分调动他们参与改革发展的积极性，努力营造和谐发展的良好环境，才能促进企业改革发展稳定局面的形成。

当前，厂务公开工作既有着新的特点，又面临着新的形势和任务，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。我们一边要认真学习借鉴优秀经验和做法，一边要结合实际创新工作思路。使厂务公开不断在实践中推进、完善，创新、提高，以建立制度、规范管理来促进其工作水平的提高，推进厂务公开工作的创新，更好地引导广大员工始终保持积极向 上的精神状态，调动广大员工的积极性和创造性，发挥其在企业改革发展和稳定的进程中应有的作用。

第四篇：校园综合信息管理平台建设探索与实践论文

校园综合信息管理平台建设是利用网络、通讯、编程等技术手段，以校园局域网为依托，实现网络化、无纸化办公，为各部门之间提供更加快捷的数据服务，加快数字化校园建设的步伐，为学校管理营造一个动态的开放的网络环境，从而实现数字化校园的跨越式发展，大力推进素质教育的转变。

一、结合实际，推陈出新

《校园综合信息管理平台》建设是以学生、教师、学校三方为出发点，以网络管理和信息资源管理服务建设及其功能开发为目标，提供综合的信息资源共享和业务协同服务。以改善陈旧的管理方法，转变处理事务的落后思想，提高工作效率，节约办公经费，方便教师教育教学工作等方面为目标，推陈出新把校园网的便利优势有效的运用到学校管理中。

二、覆盖全面，个性开放

1.人事信息管理系统

人事信息管理系统从多方面整合了教师的个人信息，由基本情况、学历情况、职称任职情况三个方面组成，涵盖了教师生涯全部的信息。教师信息的及时掌握，有助于学校对教师专业成长的培养，有利于对师资的管理和分配，并能够积极应对上级有关部门的各项统计，及时的提供准确的数据信息。

2.固定资产管理系统

固定资产管理系统从资产的分类、购置方式、使用状态、购置时间、所属部门、单价等方面对现有资产进行详细统计。并随时跟进资产现阶段使用状态，如有调拨、报废、借出等情况可及时在系统中体现，有利于学校行政部门随时掌握资产的实时动态，对资产的管理和使用做出相应调整。

3.公寓楼层管理系统

公寓楼层管理系统对公寓房间和住宿进行统一管理。房间管理针对公寓房间的使用情况分别登记管理，快速建立房间基础数据构架。住宿管理则是针对学生入住进行登记，把学生信息和公寓信息建立相对应关系，方便住宿生管理及家长、班主任、宿舍管理三方面的及时联系与沟通。

4.图书管理系统

图书管理系统是对学校图书馆的藏书进行统一分类管理，对学生和教师的借阅情况进行登记，对新购、破损、丢失图书的跟踪处理等相关操作的一套管理系统。系统简单便捷，打破了以往手工登记效率低下的繁琐操作，大大提高了借还书的效率，减轻了管理人员的劳动量。

5.教务管理系统

教务管理系统包含了任课管理、成绩管理、课程表管理三个模块。其中任课管理和课程表管理相互衔接，针对排课问题一键解决，按照规则自动合理安排课程，并可适当进行手动调整，更加人性化的解决问题，还可根据需求打印总课程表、班级课程表、教师课程表等。成绩管理模块可按照要求上传考试成绩，并自动进行分析统计得出数据，让教务部门及领导更加直观的看到教学效果，并能够及时的做出相应的调整和应对。

6.教学资源管理系统

教学资源管理系统把上传和下载分为两个控制模块。对上传的资源进行统计，并设置奖励机制，对积极上传资源的教师进行奖励。下载系统由统一账户控制，教师登录帐户进入系统，搜索所需资源进行下载。

7.工资管理及查询系统

工资查询系统以个人查询为主要目标，教师可以通过查询系统，以姓名和身份证号为条件轻松获取自己每月工资数据及扣款、补发项目明细。这样既提高了工资数据的透明度，又让教师对工资结构有所了解。

8.常用链接系统

《校园综合信息管理平台》还涵盖了如校信通、学校站及学籍管理等几个常用的外部系统，方便教师查找和使用。相应的也提高了各个系统的使用率，使教师能够更多的接触信息化工作，从而认可并使用，同时也能促进信息化校园网的建设与完善。

三、安全稳定，构架紧密

由于《校园综合信息管理平台》涉及面广阔，涵盖数据范围较大，数据库的安全性显得尤为重要。为了更加安全有效的使用数据，从三个方面做了安全防控。

第一，硬件建设方面，校园网配有专用10M光纤、公安系统专业防火墙设备及独立服务器，在保证网络高速畅通的同时，极大限制了病毒进入校园网的可能性。

第二，软件技术方面，本平台采取?B/S结构开发，采用简洁的asp语言，高效的access数据库，配合校园局域网及高速独立服务器，严密控制数据外漏和非法登录，完美解决信息资源安全高度共享、信息高速流动的问题。

第三，管理队伍方面，本平台每个子系统只设立一个管理帐户，由超级管理员统一分配，学校领导指定人员负责管理，如：人事信息管理系统由政教处主任负责;图书管理系统由图书管理员负责;公寓楼层管理系统由公寓管理员负责等。通过独立负责机制，避免了“谁都可以管，最后没人管”的局面。

通过三种防控机制，既能有效的控制来自外网的攻击，又能确保网络的高速畅通，还能保证教师、财务、成绩等重要数据不对外泄露，极大的提高了数据使用的安全性。

四、探索实践，尽善尽美

1.完善平台服务运行体系

为了完善平台的服务系统，学校应设立专门机构负责维护系统正常运行，做好用户服务、技术支持、应用管理和系统管理四个方面的工作。提供教师培训、解决技术问题、保证系统正常运行、优化服务器配置等项目。该运行服务体系的完善将会确保《校园综合信息管理平台》发挥最佳效益，给学校工作提供强有力保障。

2.提高网络安全的可靠性

通过运行测试，发现安全漏洞，逐步提高系统自身安全系数;做好数据多重备份，保证数据万无一失;建立信息化系统安全应急预案;逐步实现系统从局域网向广域网的转变，突破系统的适用区域限制。

3.逐步完善系统各项功能

通过进一步实践，收集多方意见和建议，在实践中发现问题，逐步改进和完善系统的各项功能，使得系统能够更加适应教育教学的需求，从而更好的服务于教育教学。

4.加强教学资源库的建设

通过制定激励机制等有效方案，引导教师积极上传教学资源;也可通过购买等方式上传大量精品资源，供教育教学使用。

5.加强教师信息素养教育

学校设立培训机构，对教师进行多媒体等信息化技术的培训，让教师转变观念，积极学习现代教育技术，并将其应用到教学和科研的实践中，逐步提高数字资源的利用率。鼓励教师运用信息技术获得教学成果，更好的调动教师及相关技术人员参与学校信息化建设的积极性。

五、结束语

在《校园综合信息管理平台》实践运用的过程中，应从各方面发现问题，分析原因，解决问题，逐步提高平台的自身质量和管理水平。通过从硬件、软件、资源、应用能力、管理机制和体制等几个方面完善平台的整体功效，搭建起立体化的校园信息管理构架，从容的迎接未来信息化世界的挑战。

第五篇：深化国有企业基层廉洁文化建设探索与实践

深化国有企业基层廉洁文化建设探索与实践

一、加强廉洁文化建设是国有企业改革发展的内在要求

面对改革发展中的新情况，面对社会上腐败消极文化的影响，加强以诚信为本、依法经营的廉洁文化建设，可以通过苦练内功，规范行为，提高效能，提升企业的形象，可以调动广大员工的工作热情，凝心聚力干事业，一个清正廉洁的领导人可以通过自身的人格魅力，带领广大职工把一个困难企业搞活。一个不廉洁的领导人，也可以因为自身的不负责任行为把一个好的企业搞垮。

廉洁文化集文化魅力与廉洁要求于一体，具有独特的功能。就其内容而言，可以用先进的理论武装党员干部的头脑，使广大员工逐步确立廉洁从业的价值取向，培育廉洁从业的理念追求，形成高尚的思想境界。稳定员工队伍，调动职工群众广泛参与的积极性。当前，职工群众最为关心的问题之一就是腐败的滋生和蔓延，因为腐败损害了群众的切身利益，影响了党的形象，挫伤了群众的积极性，破坏安定团结，造成社会的不和谐与不稳定。

二、加强廉洁文化建设是国有企业发展的实践与创新

（一）培育廉洁从业理念，增强渗透力。廉洁理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、具有企业特色的廉洁从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉意识，对企业发展具有特殊意义。

1、“走新型工业化道路 打造三条产业链”的战略理念；

2、“与能人携手，与巨人同行”“的经营理念；

3、“以廉洁促稳定，以廉洁增效益，以廉洁求发展”的发展理念；

4、“权力就是责任、领导就是服务”的公仆理念；

5、“知荣知耻 以德铸魂”的道德理念；

6、“廉洁兴家 家庭助廉”的家庭理念；

7、“尊廉崇洁 反贪拒腐 奉公敬业”的岗

位理念；

8、“廉洁是业绩也出生产力”的价值理念。这一系列理念，都应在职工群众中引起共鸣，得到普遍的认同。廉洁理念的培育、提炼和形成，逐步成为广大职工廉洁从业的精神动力，增强自觉践行的积极性，为深入推进企业廉洁文化建设打下良好的思想根基。

（二）完善廉洁从业制度，增强执行力。国有企业建设廉洁文化，就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响，把廉洁从业的理念融入矿井规章制度建设之中，贯穿于矿井生产经营管理全过程，渗透到物资采购和工程项目市场化运作中，设置权力的界限，规范从业的行为，逐步完善“廉洁从业”制度体系。

在实际工作中，通过廉洁理念的渗透，不断将廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势，促进体制机制创新。有效发挥制度的保证作用。推行内部市场化管理、将员工个人工资与材料配件消耗直接挂钩，强化员工对物资采购价格和质量的监督。所有物资都应明码标价，减少中间环节，减少不正当行为发生；完善措施，强化管理，突出监督。杜绝外卸、偷盗、欺上瞒下等不廉洁行为的发生。

三、加强廉洁文化建设是国有企业发展的长效机制

廉洁文化有教育人和感染人的作用，没有廉洁文化的认可和支撑，反腐倡廉制度难以发挥重要作用；缺乏反腐倡廉制度的保障和规范，廉洁文化建设效果也会大打折扣，难以取得实质性进展。一是每年突出一个主题，年初有计划，年中有检查，年终有总结。二是坚持制度的约束性。建立集中教育整顿制度、学习考试制度、廉政谈话制度。三是坚持教育对象的针对性。分别对不同岗位、不同人员施以不同内容、形式的教育。四是坚持时机的实效性。重大节庆日对党员干部施以针对性较强的教育。

坚持制度与文化并重，把握好惩治与预防、自律与他律的有机结合，积极探索切实可行的有效途径，是形成企业廉洁文化建设长效机制的关键。所以，企业廉洁文化要坚持教育为本、文化先行的原则，感染、引导和规范职工从业行为，促使企业领导人员和职工树立并落实廉洁从业的理念，将廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势，从根本上解决“不想腐败”的问题。要强化制度保障，把企业廉洁文化融入企业的生产经营管理，建立完善企业各项规章制度，规范经营管理行为，通过加强制度建设，真正解决“不能腐败”的问题。要强化监督检查，对管人、管财、管物、管事的过程监控，强化领导人员和重要岗位人员贯彻落实企业制度的执行情况，防止领导人员、重要岗位、重要业务及关键环节发生违规违纪等问题，着力解决“不敢腐败”的问题。

我们只有不断创新工作思路，不断完善工作机制，不断加大企业党风建设和反腐倡廉建设工作力度，国有企业才能又好又快的发展，才能真正开创国有企业党风建设和反腐倡廉建设新局面！