在某县第九届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话

第一篇：在某县第九届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

某县第九届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，现在就要闭幕了。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次民主团结的大会，人民当家作主的大会。这对于坚持和完善人民代表大会制度，推进我县民主法制建设，调动人民群众的积极性，同心同德，共同促进我县经

济跨跃式发展和社会的全面进步，与全省同步提前基本实现现代化具有重要的意义。会议期间，代表们以高度的政治责任感和历史使命感，胸怀大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，完成了此次选举任务，选举产生了某县人民政府县长和丽水市第二届人民代表大会代表27人。我们坚信新当选的县长和市人大代表一定不负全县人民的重托，不辱使命，认真履行职责，为我县的物质文明、精神文明和政治文明建设作出应有的努力。

各位代表、同志们，举世瞩目的党的第十六届五中全会和全市人民关注的市第二届党代会已胜利闭幕。党的十六届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》，明确了下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。《建议》最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，指出只有坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。为此，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市第二届党代会的精神，牢固树立发展意识，坚持改革开放，坚持科学的发展观，深入实施“生态立县、工业强县”发展战略，扎实推进工业化，以统筹理念促进农业产业化和城乡一体化，推动我县经济社会快速、协调、可持续发展。在发展的进程中，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢固树立依法治国、执政为民意识，积极推进依法行政和公正司法，大力加强社会主义民主法制建设和廉政建设，为我县经济和社会的全面进步创造良好的环境。

各位代表、同志们！我市“十一五”的奋斗目标已经确定，县“十一五”规划正在制定当中，我们的任务艰巨繁重，我们的前途光明而又充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以奋发有为的精神状态，抢抓机遇，开拓创新，苦干实干，为构建和谐某，全面建设小康社会而努力奋斗！

第二篇：在某县第九届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话

某县第九届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，现在就要闭幕了。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次民主团结的大会，人民当家作主的大会。这对于坚持和完善人民代表大会制度，推进我县民主法制建设，调动人民群众的积极性，同心同德，共同促进我县经济跨跃式发展和社会的全面进步，与全省同步提前基本实现现代化具有重要的意义。

会议期间，代表们以高度的政治责任感和历史使命感，胸怀大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，完成了此次选举任务，选举产生了某县人民政府县长和丽水市第二届人民代表大会代表27人。我们坚信新当选的县长和市人大代表一定不负全县人民的重托，不辱使命，认真履行职责，为我县的物质文明、精神文明和政治文明建设作出应有的努力。

各位代表、同志们，举世瞩目的党的第十六届五中全会和全市人民关注的市第二届党代会已胜利闭幕。党的十六届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》，明确了下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。《建议》最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，指出只有坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。为此，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市第二届党代会的精神，牢固树立发展意识，坚持改革开放，坚持科学的发展观，深入实施“生态立县、工业强县”发展战略，扎实推进工业化，以统筹理念促进农业产业化和城乡一体化，推动我县经济社会快速、协调、可持续发展。在发展的进程中，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢固树立依法治国、执政为民意识，积极推进依法行政和公正司法，大力加强社会主义民主法制建设和廉政建设，为我县经济和社会的全面进步创造良好的环境。

各位代表、同志们！我市“十一五”的奋斗目标已经确定，县“十一五”规划正在制定当中，我们的任务艰巨繁重，我们的前途光明而又充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以奋发有为的精神状态，抢抓机遇，开拓创新，苦干实干，为构建和谐某，全面建设小康社会而努力奋斗！

第三篇：在监利县第十六届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话

在监利县第十六届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话 监利县第十六届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程，取得了圆满成功，今天就要胜利闭幕了！这次会议是一次民主求实，彰显信心，畅抒胸臆的大会，是一次凝聚民心，了解民意，汇集民智的大会，是一次继往开来，明确目标，催人奋进的大会。会议期间，代表们肩负着全县人民的重托，以主人翁责任感和历史使命感，围绕会议主题，依法履行职责，认真审议报告，积极提出议案和建议，讲大局、议大事、重实际、求实效。会议作出的决议和批准的报告，充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全县人民加快推进监利经济社会发展的共同愿望。但我们也要清醒地认识到，发展之路任重道远。县委十二届五次全体会议和本次会议明确了今年我县经济社会发展的奋斗目标和主要任务，下一步关键是要进一步凝聚民心、民智、民力，把会议精神转变为全县人民的共同行动，把本次大会确定的奋斗目标和美好蓝图变为现实。为此，必须努力做到：

第一、围绕全县中心工作，服务大局，促进监利科学发展、和谐发展、跨越发展。我们要围绕县委发展战略，全方位拓宽思路，谋划今年工作，迈向监利科学发展、和谐发展和跨越发展的新征程。一是抓住工业不放松，通过工业经济的提升带动各行业的发展。要注重工业规划布局，重点抓好工业园区升级，招引、培植和发展高新科技企业进驻，实现园区硬件升级、产业升级和效益升级。重点扶持新沟、朱河、汪桥、大垸、白螺等乡镇（场），打造特色项目，培植产业集群。二是把解决农村突出问题作为推进城乡一体化的重要举措，发展现代农业。农业是监利的金字招牌，离开农业不可能谈发展。在一系列惠农政策面前，我们要督促相关部门进一步改善农业生产条件和农民生活环境。搞好村庄规划和整治，防止侵占农田现象发生。改造好中小型泵站，配套资金要跟上来。重视农村公路建设，今后着力点要在建设生产路上。加大力度培植农业专业化合作组织，在江汉平原腹地监利建成大型农产品批发中心，发展订单农业。三是注重人文环境和资源优势，加大招商引资力度，提高项目质量。大型企业、优秀企业进驻，考虑的是企业自身的长远发展，是政府部门的诚信度。县市间比的是人文环境，资源优势。我们应制定有特色、适应县情的政策，营造全面招商、亲商、富商的氛围。同时，要扩大招商引资范围，改进招商引资的奖励办法。不仅要奖励部门，更要奖励个人。要通过广泛动员百姓招商，达到人多力量大的效果。四是继续推进以改善民生为重点的社会事业发展。改善办学条件，关注孩子教育；改善医疗条件，关注百姓健康；扩大社保覆盖面，关注困难群体；整洁城乡环境，关注环境质量。通过改善民生，发展

社会事业，使城乡居民的幸福感明显增强，拉动经济发展。

第二，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，加强社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是发展社会主义民主政治的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是社会主义民主的基本实现方式。人民代表大会制度是人民当家作主的重要形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是党科学执政、民主执政、依法执政的制度载体，是依法治国的制度保证。县人大及其常委会要在中共监利县委的领导下，全面学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，依法履行地方国家权力机关的职能，密切联系人民群众，努力使监督、决定重大事项、人事任免等各项工作，更好地体现人民的意志，进一步发挥社会主义政治制度的特点和优势，坚定不移地把社会主义民主政治建设不断向前推进。

第三，坚持“三问于民”，努力为群众办实事、解难事、做好事。现在虽然是寒风料峭的季节，但我们仍能感到暖流在涌动，最暖人心的莫过于“问政于民、问需于民、问计于民”。古往今来“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“三问于民”使本次大会与乡野之声、草根之愿交汇，与黎民之情、苍生之怀交融，国家事、百姓事、天下事融于一堂，使百姓不再感到人代会是高高在上的“庙堂论策”，而是老百姓自己的“民生大会”。在今后的工作中，各项重大决策的形成都要深入到社区、深入到农村、深入到企业，进行调查研究，做到察民情、听民意、聚民智、惜民力。对于改革发展中出现的问题，我们要坚持问计于民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。把各项工作置于人民群众的监督之下，才能使保增长、保民生、保稳定的政策措施和工作部署更符合实际情况，更符合群众要求。全体国家机关工作人员要满怀对人民群众的深厚感情，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，努力为群众办实事、解难事、做好事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。各们代表，同志们！责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们同全县人民一道高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以开放的视野发现机遇，以开明的心态迎接挑战，以开拓的精神激发活力，促进监利经济社会全面协调可持续发展。在这次大会闭幕之际，我谨代表大会主席团和县人大常委会，向几天来为大会服务的工作人员、武警战士、公安干警、新闻工作者、翔宇教育集团和有关单位，表示衷心的感谢！现在，我宣布：监利县第十六届人民代表大会第四次会议闭幕！

第四篇：在xx县第十四届人大第四次会议闭幕时讲话

各位代表、同志们：

xx县第十四届人民代表大会第四次会议，在圆满结束各项议程后，今天就要胜利闭幕了。几天来，代表们肩负全县人民重托，以高度的主人翁责任感和使命感，认真履行职责，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强县方略，充分体现了人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结、向上、求实、奋进的良好氛围中顺利进行。本次大会是一次十分重要的会议，“一府两院”、财政计划和人大常委会的工作报告，客观准确地总结了过去一年的工作，同时，又对新一年的工作进行了更加科学合理的安排。奋斗目标已经确定，关键是要集中精力，狠抓落实。为此，我强调几点意见：

一、实现新一年的奋斗目标，必须审时度势，坚定信心

今年是实现“十五”计划的最后一年，做好全年工作，完成预定目标，既充满机遇，又面临挑战。从外部形势看，发展机遇充盈。总书记的特殊关怀为加快xx发展带来了巨大的资金、政策帮扶；随着朱德同志诞辰120周年纪念活动日益临近，将为我们搭建更为广阔的招商引资平台；刚刚结束的中央经济工作会议、中央农村工作会议提出的要巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入，认真解决好关系人民群众切身利益的一系列政策，将再次为xx的发展带来绝佳的机遇。从内部条件看，开局形势良好。2004年，是我县全面落实总书记的批示、加快xx发展之年。全县人民在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚破难，“六大重点工程”稳步推进，全县经济持续增长，农民收入显著增加，工业企业提速增效，社会事业健康发展，群众生活水平日益提高。从发展进程看，挑战异常突出。当前，制约xx快速发展的因素较多，既有历史沉淀的因素，也有客观环境的制约，更有主观努力的差距。特别突出的是相对滞后的经济发展与全县人民日益增长的物质文化需要的矛盾，六大重点工程的快速推进与捉襟见肘的财政支出的矛盾，新形势下新要求与基层运转困难的矛盾，实现县域经济跨越发展需要与专业人才匮乏的矛盾依然存在。

挑战不容回避，机遇稍纵即逝。面对挑战，我们唯有积极备战、沉着应对；面对机遇，我们更要超前谋划、主动承接。用足用好政策，将总书记的特殊关怀尽快转化为一件件惠民实事，将各项有利的政策因素尽快转化为一批批改革成果。要与时俱进，大力弘扬朱德精神，努力打造xx精神，举全县之智，集全县之力，自力更生，开拓进取，努力实现省委、省政府提出的“两年内xx有大变化”的宏伟目标。

二、实现新一年的奋斗目标，必须围绕中心，突出重点

2005年，是加快xx发展的关键之年、冲刺之年，我们必须紧紧围绕培育优势产业这个中心。按照“突出特色、扩大规模、打造亮点、提高效益”的工作思路，精心培育强县富民产业。一是用工业的理念抓农业。立足xx实际，坚持以市场为导向，以工业化的生产组织方式为手段，抓好优质水稻、药材、养殖等农产品基地，大力扶持农村合作经济组织和龙头企业，精心培育优质粮油、畜牧、果品、劳务四大优势产业，努力拓展农民增收渠道，确保年内农民人均纯收入增加200元以上。二是用创业的思维抓工业。建好工业园区，着力整治、建设，营造良好的工业发展环境；大力实施“回引”工程，积极引进一批科技含量高、辐射带动强的优势企业；提升现有民营企业，通过技改、嫁接、转产、合股等手段，盘活存量，提高总量。三是用前瞻的眼光抓旅游。把红色旅游作为支柱产业加以培育，加大开发力度，全面实施“236”工程，即努力打好“红色旅游”、“客家胜地”两张牌，深入挖掘“朱德精神”、“客家文化”和“三乡文化”三种资源，强势推进吃、住、行、游、购、娱六大要素建设，初步将xx建成新兴的旅游胜地和休闲福地，将朱德故里打造成中国红色旅游精品景区。四是用战略家的胆识抓招商。在国家大政策的框架内，用大开放的气度，把招商引资当作战役来经营，作为关键来突破，着力营造高效优良的服务环境，营造公正严明的法制环境，营造规范有序的市场环境，营造诚实守信的信用环境，创设良好的发展平台，形成尊商、爱商、扶商、助商的社会氛围。

突出建好六大工程这个重点。认真落实总书记指示，高质量完成省市交办的任务，推进xx跨越式发展，时间紧迫，责任重大。我们必须整合各方力量，对照工程进度，加快建设步伐。一是力争故居景区神形初现。全面完成纪念馆主体工程和朱德诞生地、丁氏庄园的修缮工作，加快配套设施建设，四季度开始文物陈列布展，全面完成绿化栽植任务。二是根本扭转人饮困难。力争年内完成15万人畜饮水解困任务，抓好思德水库的渠系配套建设，使群众用水困难局面根本扭转。抓好水源工程建设，完成新政、马鞍水厂和新政防洪堤建设任务。三是强力推进县城迁建。完成新县城主干道和滨江大道建设，金鱼塘箱涵、行政广场、天然气管网、综合市场等建设6月底前竣工，学校、医院等公益设施建设年底前投入使用，新县城城市功能进一步完善，9月底前实现整体搬迁。四是完成“两路一桥”基础工程。优化建设环境，提升建设速度，完善建设机制，积极配合市交通局做好征地、拆迁、补偿等工作，完成潆（溪）新（政）路，新（政）马（鞍）路的路基、桥涵建设，完成新政嘉陵江大桥下部结构及部分上段建设。五是实现航电工程主体完工。完成砼浇筑25万方，开始安装水轮发电机组，完成船闸、左段闸墩和桥墩的混凝土浇筑，进入大桥左段桥面板铺装，做好库区清理和淹没安置补偿工作。六是全面启动扶贫开发和连片创建。加大产业结构调整力度，加大扶贫开发力度，加大整村推进力度，全面启动创建沿线基础设施建设，着力培育支柱产业。深入开展“富裕、文明、法制、卫生”四进农家活动，切实抓好村民素质培训学校和村级图书室建设，努力提高村民素质。

三、实现新一年的奋斗目标，必须解放思想，转变作风

实现“有大变化”的目标，必须解放思想，更新观念。xx目前最大的差距是思想解放的差距，最大的问题是观念滞后的问题。xx的发展，特别需要一批紧跟时代、勇立潮头的开拓者，特别需要一批不怕风险、敢闯敢试的带头人，特别需要一批不畏困难、立说力行的实干家。各级干部要有“无功就是过、无为就是错”的为政观，要有“躬身查疾苦，诸事民为先”的民本观，要有“发展至上，改革第一”的发展观，树立起直面困难不低头、抢抓机遇图大变的改革意识，树立起一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗思想，树立起求真求新求跨越、敢为人先争第一的创新思维，树立起市场配置资源、资源充分经营的经济理念。用新观念催生xx大发展。

实现“有大变化”的目标，必须转变作风，求真务实。工作作风实不实、正不正，事关全局工作的决策、部署；决策能否得到顺利实施，事关xx建设和发展的成败。各级干部和全体党员都要始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，紧紧抓住第一要务，切实转变作风，重实际、说实话、办实事、查实情、求实效，大兴调查研究之风，深入基层，吃透下情，创造性地开展工作，真正做到体察民情，了解民意，珍惜民力，勤政为民。把抓落实作为推进各项工作的关键环节，力戒浮躁浮夸，坚决反对搞华而不实的“面子工程”、劳民损财的“政绩工程”和脱离实际的“形象工程”。真正做到权为民用，情为民系，利为民谋。

实现“有大变化”的目标，必须凝聚力量，增强团结。各级领导班子要坚持民主集中制原则，完善集体领导和个人负责相结合的制度，主要领导要抓全局，大胆放权，班子其他成员要尽职尽责不越权，干好工作不拆台；全体党员要带头把心思凝聚到县委的总体工作思路中去，做建设的主人翁、改革的实践者；全县人民要珍惜机遇，积极投入到xx的建设和发展中来。在全县上下形成一种事业齐谋、发展共求、蓝图同绘的氛围，一种同心同德、群策群力、众志成城的氛围，一种围绕中心、一往无前、开拓创新的氛围。

实现“有大变化”的目标，必须创新机制，强化保障。要在全县深入开展一系列体制、机制创新活动，通过活动的有效实施，使干部队伍更有战斗力，更具执行力。要深入开展共产党员先进性教育活动，使党组织更有感召力，更有凝聚力。要创新人才的引进、培养、使用、服务机制，培育人才脱颖而出的土壤，形成人才聚集的洼地，实施“四百”计划，力争引进100名优秀大学生，培养100名拔尖人才，造就100名企业精英，选拔100名优秀年青干部。培养和造就乡土人才，使我县的人才队伍更能适应改革和发展的需要。

四、实现新一年的奋斗目标，必须同心同德，和衷共济

过去的一年，县人大及其常委会充分发挥职能作用，紧紧围绕县委的中心工作，认真审议决定大事，大力支持“一府两院”工作，及时指导基层换届选举。在维护党的领导、支持县委工作、促进经济发展等方面做了大量工作，作出了积极贡献。可以说，我县经济社会发展所取得的巨大成绩，离不开人大及其常委会充分发挥职能，离不开人民代表的积极奉献。在此，我谨代表县委、县人大，对从事人大具体工作的同志和各位代表的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高敬意!为圆满完成今年的各项目标任务，我再讲几点要求：

委要总揽全局，加强对人大的领导。各级党委要切实把人大工作纳入党委工作的总体部署。县委作出的重要决策和重要工作部署，要及时向人大常委会党组通报，提出要求。认真解决人大工作和人大建设中存在的困难和问题，为人大履行职能创造良好的条件。通过选调、培训、挂职、交流等渠道，不断改进人大机关干部的年龄结构和知识结构，锻炼和提高他们的工作能力和水平，增强人大工作的生机和活力。注重搞好人大制度和人大工作的宣传，采取切实有效措施，提高全社会对人民代表大会制度的认识，为人大工作顺利开展创造良好社会环境。努力营造了解人大知识、尊重人大地位、支持人大工作的浓厚氛围。

人大要履职尽责,发挥好工作职能。县人大常委会要认真行使好宪法和法律赋予的职权，深入调查研究，作出能够代表群众心声、反映人民意愿的决议、决定，并实施跟踪监督，做到议而有决、决而有行、行必有果。要始终坚持时效第一，质量至上的原则，既敢于监督，又善于监督，寓监督于支持之中。在监督内容上，要抓住重点、难点。在监督方法上，要立足县情，结合实际，不断创新监督形式。要加大法律法规的宣传力度，强力推进依法治县进程。要进一步完善司法监督机制，加大个案监督和司法监督力度，切实推行执法责任制和错案责任追究制。要加大干部任后监督力度，搞好述职评议，加强对乡镇人大的监督和指导，切实推进基层民主法制建设。

代表要以民为本，积极参政议政。人大代表是党和政府同人民群众保持血肉联系的桥梁和纽带，是了解民意、反映民情、集中民智的主渠道，代表着最广大人民群众的利益和意愿。因此，要切实对人民负责，为人民说话，给人民办事。要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)带着责任，带着感情，察民情、知民意、解民忧、帮民富、安民心，真正深入到群众中去，真正和群众打成一片，把群众的意愿反映上来，把群众的智慧集中起来。在全面建设xx小康社会的进程中，人大代表要做积极实践的带头人、要做建言献策的带头人、要做艰苦奋斗的带头人、要做开拓创新的带头人。

各位代表、同志们，目标已经确定，任务已经明确。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实胡锦涛总书记的指示精神，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，更新观念，锐意进取，以崭新的业绩开创xx更加美好的明天！

最后，恭祝各位代表、全体参会人员新春愉快，幸福安康！

第五篇：第二届资阳市委员会第四次会议闭幕时的讲话（定稿）

李佳:为实现我市“两个着力”而努力奋斗

坚定信心 同心奋进

为实现我市“两个着力”而努力奋斗

———在政协第二届资阳市委员会第四次会议闭幕时的讲话

（2010年2月5日）

李佳

各位委员、同志们：

市政协二届四次会议，是在我市推进“两个着力”处于关键时刻召开的一次重要会议。会议期间，各位委员以高度负责的态度和饱满的政治热情，围绕加快资阳发展中的重大问题，积极建言献策，共商发展大计，提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议始终洋溢着团结、民主的氛围，是一次加油鼓劲、催人奋进的大会，对于进一步统一全市干部群众的思想，坚定信心，同心奋进，在新的起点上奋力推动资阳加快发展、跨越发展、科学发展具有十分重要的意义！

过去一年来，全市各级政协组织和广大政协委员坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕产业培育、基础建设、区域合作、改善民生等全市重点工作，积极建言加快发展，踊跃献策“两个着力”，为推动资阳各项事业发展作出了积极贡献。在此，我代表中共资阳市委，向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！

下面，我就去年全市工作和今年的形势任务与各位委员、同志们共同研究。

一、去年发展成绩喜人，实现巩固提升、向好发展

2009年，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚持“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的总体要求，突出“充分开放、融入成渝，工业主导、三化联动，大抓项目、抓大项目”的发展路径，以打造“一区两带四基地”为载体，着力建设成渝经济区新兴工业城市、着力建设开放和谐政治清明新资阳，实现了经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定。去年完成GDP534.5亿元，增长14.7%；规模以上工业增加值265.1亿元，增长33.1%；全社会固定资产投资285.6亿元，增长50.2%；社会消费品零售总额170.6亿元，增长19.1%；地方财政一般预算收入18.3亿元，同口径增长15.1%；城镇居民人均可支配收入增加1468元，农民人均纯收入增加362元，分别增长12.2%和8.2%。一年来，我们抢抓机遇，加快发展，主要抓了几件大事：

第一件大事，全力推动资阳经济加快发展。经过全市共同努力，去年我们克服各种不利因素影响，主要经济指标实绩好于预期，多数指标增速高于上年、超过全省，实现了有速度、有质量、有效益、有后劲的持续快速增长！一是经济结构实现优化调整。全市生产总值增长14.7%，增速比上年提高了0.5个百分点，高于全省0.2个百分点，继续保持快速增长势头。三次产业结构由2008年的27.3∶47.3∶25.4调整为24.2∶50.4∶25.4，三产比重首次超过一产，二产比重首次超过50%，成功实现“二一三”向“二三一”的历史性转变。二是工业发展后劲持续增强。规模工业增加值增速高于全省11.9个百分点，居全省第3位，连续7年保持全省前列。在去年下半年我们适应工业统计核算方法调整、主动压缩规模工业增加值20亿元的情况下，规模工业实现了快速增长，成绩实属来之不易！造车、食品两大产业产值双双突破200亿元；亿元企业净增57户、达到215户，其中10亿元以上企业增加3户、达到11户；工业集中度同比提高5.1个百分点、达到70.9%，产业集中度进一步提高。三是投资保持强劲增长势头。牢牢扭住项目第一抓手，全年完成投资比省上下达的260亿元目标多25.6亿元，比原定“千亿工程”目标188亿元多97.6亿元，增长50.2%。一批重大项目加快建设，完成投资5000万元以上的项目105个，为资阳加快发展积蓄了能量！四是财政运行质量逐步提高。地方财政一般预算收入中，税收收入完成9.1亿元，比上年增加2.9亿元，增长45.8%；资产资源收益缴入一般预算收入较上年减少0.53亿元，占一般预算收入比重下降5.5%。全市税收收入占一般预算收入比重由上年的38.5%提高到49.7%。全市一般预算支出84.7亿元，比上年增加9.5亿元，如果考虑2008年上级预拨我市2009年扩大内需项目资金及抗震救灾资金等因素，2009年比2008年实际增加支出18.3亿元，同口径增长24%，有力支持了经济社会发展。

第二件大事，强力推进重点工作取得突破。我们坚持突出重点、整体推进，以重点突破带动全面发展，特别抓了五个方面的重点工作：一是抓重大规划。坚持规划先行、规划管总，编制完成了打造“一区两带四基地”融入成渝加快发展规划、综合交通规划、五大产业发展规划、服务业发展规划，资阳城市总规修编正在抓紧推进，“十二五”规划编制已经启动，进一步构建了科学完善的规划体系，确保以科学规划引领资阳科学发展。二是抓产业培育。把工业强市作为主导战略、核心战略、根本战略，扎实推进工业“千百亿工程”，玉柴大中小功率发动机、南骏5万辆轻卡等一批项目竣工，海大210万套全钢子午胎、四海10万吨熟食品等一批项目加快推进；成都·资阳工业发展区、南骏汽车产业园、资阳机车产业园、安岳工业集中发展区被纳入全省“1525”工程，城南工业集中发展区等“十园一带”加快建设。现代农业稳步发展，“六方合作+保险”机制进一步深化，畜牧业产值占农业比重达58%，4个县（市、区）均被列为全省现代畜牧业培育重点县，雁江、简阳、安岳被列入省级新农村连片建设示范片。第三产业平稳增长，城乡消费市场活跃。三是抓基础建设。成安渝、遂资眉、内资遂3条高速公路加快建设，成渝铁路客运专线即将开工，今年全市在建的等级公路、铁路里程将达到1000公里，总投资450亿元左右，超过建区设市10年来的交通投资总和；毗河供水工程一期项目建议书已经水利部通过并报国家发改委审批，在我省重大水利基础设施项目中被排在升钟水库之后列全省第2位；与省电力公司签订战略合作协议，三年将投资20亿元建设骨干电网，这相当于三年再造一个资阳电网！并成为全省第二个实行城乡电网同网同价的市！依托中规院开展资阳城市空间发展战略研究和总规修编，九曲河综合整治工程、城南工业新区、沱东新区等重大项目加快建设，各县（市、区）城市新区拓展加快推进。四是抓区域合作。充分的开放合作是资阳加快发展的必由之路，我市已与成都、重庆和北京石景山区、广东中山市党政签署合作协议，构建起了“东西南北”开放大格局。与成都市签署“1+7”协议，蓉资全面合作已经展开，“路、园、湖”重点合作项目快速推进；与重庆和石景山、中山的合作正在有效推进，一批企业、项目纷纷入驻资阳。五是抓招商引资。我们把招商引资作为“一号工程”，参加第十届西博会签约项目总额312.8亿元，超过前九届签约项目投资总和。成功签约7个国内500强企业投资项目，中国城建、中粮集团、中海油集团、重庆建工、四川华西、成都会展、汉龙集团、深圳泰邦等20余家大型央企、省企和民企入驻，为加快发展注入了强劲动力！积极争取上级支持，去年争取国省项目超过200个，为我市发展提供了强有力的支撑！

第三件大事，带着感情带着责任改善民生。一年来，我们大力倡导“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，狠抓重大民生问题的解决。在全面推动“八项民生工程”的同时，在资阳市区，启动了“九曲河综合整治工程”这一建市以来最大的民生工程，同步推进8个点、25万平方米城中村、棚户区改造，示范段工程已经全面启动；在农村，大力实施农村扶贫解困“三村行动”；深入推进城乡环境综合治理，良好人居环境正在逐步形成；彻底取缔了三岔湖、龙泉湖网箱养鱼，为打造“国际休闲旅游目的地”打下了坚实基础。树立开放的群众工作理念，开通了“我有话对市（县）委书记、市（县）长说”网络平台，去年全市共办结群众来信来访3984件，办结率98.1%。坚持用不同质的办法解决不同质的问题，强调“共性靠政策、个性讲感情”，去年全市着力化解了一批矛盾纠纷，社会保持和谐稳定，我市还被中央综治委授予“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号。

第四件大事，围绕发展抓好班子带好队伍。我们扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强了各级党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。按照“建和谐班子、带过硬队伍、兴务实作风”基本思路，推动党建工作深度介入加快发展。制定出台加强和改进党的建设“1+7”制度规范，提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。鲜明“六用六不用”用人要求，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，一次性拿出7个副县级岗位面向全市公选，提高了选人用人公信度。实施“双挂双派”计划，商请省级部门和成都市选派19名干部到我市挂职帮助工作，选派7名县级干部到北京石景山区挂职锻炼，下派97名机关干部驻村锻炼，提高了队伍素质。加强反腐倡廉建设，健全惩防体系，我市推进惩防体系建设经验在全省大会上交流；加强项目监管，实现了中央扩内需新增投资项目开工率、资金到位率、问题整改率“三个百分之百”；严肃查处违纪违法案件，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民！

一年来，我们共同攻坚克难、爬坡上行，取得了来之不易的成绩！这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和省级部门关心支持的结果，是市四套班子、军分区团结协调和全市干部群众奋力拼搏的结果，是各位老领导、老同志以及各民主党派、社会各界人士大力支持、共同努力的结果！在此，我代表中共资阳市委，向所有参与、关心、支持资阳建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

二、今年发展机遇难得，必须重点突破、加快发展

市委二届十二次全会已就今年全市工作作出了全面部署。今年工作要按照中央和省委的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的总体要求，突出“充分开放、融入成渝，工业主导、三化联动，大抓项目、抓大项目”的发展路径，以“重点突破、加快发展”为工作基调，以“基础设施建设年”为工作主题，以投资拉动、产业支撑为着力重点，统筹推进经济社会全面协调发展，促进社会和谐稳定，加快打造“一区两带四基地”，奋力推动我市“两个着力”。今年的奋斗目标是，力争全市地方生产总值增长14%，规模工业增长25%，全社会投资增长42%，社会消费品零售总额增长15%，地方财政一般预算收入增长14%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%，继续保持经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好势头！

按照这样的总体要求和奋斗目标，我们必须始终把加快发展作为一项根本任务！这些年来，全市上下共同努力，资阳发展取得了显著成绩。但资阳建区设市晚，人口多、基础差、底子薄，存在经济总量小、发展不平衡、城乡差距大等突出问题，特别是发展质量不高、产业结构不优、财政实力不强、群众生活不富等问题，依然伴随发展而存在。发展不足、发展不够是我市发展中存在的主要问题。这些年来，我们一直奋力追赶，但仍处于全省发展中游位置，有些方面甚至还处于下游！目前，全省“两个加快”奋力推进，各市州你追我赶，竞相赛跑，竞争激烈！资阳发展“不进则退、慢进也退”、“不加快发展必定加速落后”！现代经济是“快鱼吃慢鱼”。资阳如果不继续保持一个较快的增长速度，就无法做大经济总量，提高发展质量！因此，对我们来讲，加快发展必须放在第一位！市委确定今年经济增长14%的奋斗目标，体现了“积极进取、实事求是”的精神，经过努力是完全能够实现的！我们必须抓住用好中央扩大内需、西部大开发和成渝经济区建设发展等历史机遇，坚定发展信心，坚决确保目标完成，保持经济社会持续快速发展的良好势头！

市委二届十二次全会已对今年要着力抓好的“投资拉动、产业支撑、基础建设、区域合作、改善民生、城乡统筹、深化改革”等7个方面的重点工作作出了具体部署。我们要统筹经济社会发展，全面完成今年工作任务，实现重点突破、加快发展，必须进一步解放思想、创新工作，着力在以下四个方面下功夫：

第一，要加大项目建设的力度。“项目是经济工作的第一抓手”！项目是纲，纲举目张！要坚持“大抓项目、抓大项目”，在抓好项目的落地、开工、续建、竣工上狠下功夫。产业项目上，突出抓好城南工业集中发展区、成都·资阳工业发展区、南骏汽车产业园、乐至熊猫汽车产业园、安岳柠檬产业园等“十园一带”和海大210万套全钢子午胎、南车大型曲轴生产基地等重大产业项目。基础建设项目上，突出抓好已开工的3条高速公路和连接成都的3条快速通道建设，力促成渝铁路客运专线、成都第二绕城高速公路尽早开工，再规划并力争启动打通龙泉山脉的快速通道，积极做好成都第二机场备选址基础工作；倒计时推进毗河供水工程前期工作，抓紧抓实要件准备、可研审批、资金筹集等关键性环节，力争控制性工程年底破土动工！社会事业项目上，突出抓好九曲河综合整治工程、市第一人民医院新区医院二期工程、“资阳市民中心”等项目，力争年内建成一批重大民生及公益性基础设施。全市上下一定要集中人力、物力、财力和领导精力，在保证质量、确保安全的前提下，全力加快重点项目建设，形成强大的推进之势！

第二，要加大招商引资的力度。“经济发展的核心是资本投入”！资阳作为欠发达地区，加快发展特别需要外来资本的投入。今年，要进一步加大承接产业转移的力度，重点瞄准世界500强、国内500强和处于产业链核心地位的大企业大集团，加强项目包装、对接和洽谈，力争今年引进投资额10亿元以上的重大项目10个以上；要瞄准“高端的产业”和“产业的高端”，对深圳的手机、电脑产业，对广东、浙江的节能建材产业，要全力承接引进。要加快“十园一带”基础设施建设，提高对产业和项目的承载能力，抓好园区主导产业招商，加快培育产业集群。我市已成立了5个驻外招商分局，已分别与成都市、重庆市、北京石景山区、广东中山市及广东商会、深圳商会、温州商会签订战略合作协议。要充分发挥驻外招商分局的作用，加强与各合作城市和商会、协会的紧密对接，主动捕捉投资信息，加强跟踪对接，强化项目签约落地，推动招商引资再上台阶！

第三，要加大改革创新的力度。“创新是灵魂”！加快资阳发展，特别需要我们继续解放思想，以创新打开各项工作新局面。要在思维方式上创新。进一步喊响“三不论”、“三凡是”要求，做到“先干不评论、先试不议论、先闯不争论”，做到“凡是法律政策没有明令禁止的都可以大胆地去闯去试、凡是政策规定有一定弹性幅度的都要千方百计用活用好、凡是外地成功的经验都可以借鉴运用”，积极营造敢闯敢试、鼓励创新、宽容失败、追求卓越的宽松环境。要在工作方式上创新。政策是生命，方式方法也是生命。要“着力于解决问题来研究问题”，一切立足于解决问题想办法、添措施；要注重工作结果，实施量化推进，以工作结果倒逼工作落实。要在服务方式上创新。加大政府行政效能建设力度，办事程序要再精简再优化再公开，进一步优化办事流程、减少办事环节、提高办事效率，从细节入手进一步提高服务质量。以市、县（市、区）政府机构改革为契机，建设公共服务型政府！

第四，要加大改善环境的力度。“环境是生产力”！市场经济条件下，资本流向何处，环境是决定因素！要大力改善发展硬环境，深入推进城乡环境综合治理，集中整治“五乱”，加大投入力度，健全长效机制，努力营造清洁整齐优美的工作、生活环境。要大力改善发展软环境，全力营造“让投资者舒心愉悦、放心赚钱、安心经营”的投资环境，全力营造“让创业者自主创业、踊跃创业、低成本创业”的创业环境。加快资阳发展，人人都是环境，事事关系形象！我们应该也必须为资阳的发展打造良好环境！对企业家，不论是本地的还是外来的，都是资阳的建设者，一定要给予一视同仁的关心、支持和帮助；对金融机构，不论是国有的还是股份制的，都是地方发展的生力军，一定要全力支持他们在资阳加快发展；对水、电、气、讯等部门，既是要素保障部门，也是生产经营企业，一定要大力给予关心支持；对干部，不论是我们资阳的干部还是下派干部，都是资阳的一份子，一定要充分认识他们为资阳发展作出的贡献，积极支持他们放开手脚开展工作！我们一定要创造良好环境，促进各个方面都为资阳的发展作出更大的贡献！

三、资阳发展任重道远，必须卧薪尝胆、艰苦奋斗

推动加快发展，实现“两个着力”，是全市人民的共同心愿，也是我们肩负的共同责任！我们要以对资阳发展高度负责的态度，发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”的精神，坚定信心，同心奋进，努力实现资阳经济发展一年比一年好，人民生活一年比一年好！我们要做到三个“一定要”：

第一，一定要坚定信心！加快资阳发展，我们充满信心！信心比黄金更重要！我们的信心建立在资阳发展的良好态势上，去年我市发展成效显著，今年全市工作又实现了令人振奋的开局。一是毗河供水工程取得重大突破。1月27日，按照奇葆书记指示，崇禧副书记主持召开协调会，专题研究毗河供水工程项目，加大向上汇报协调力度，力争毗河供水工程项目尽早通过国家发改委审批，年底控制性工程开工！资阳人民期盼了20年的夙愿即将变为现实！二是打造“中国西部节能产业之都”新名片项目落地。1月29日，我们成功签约“浙粤工业园暨温州商城”项目，四川温州商会将投资15亿元在城南工业集中发展区建设一流节能灯饰建材生产、商贸基地，资阳将在打造“西部车城”城市名片后，再打造一张“中国西部节能产业之都”的城市名片！三是区域合作开启新篇。继去年底与成都市签署“1+7”协议后，1月30日，成都经济区8市在成都签署了区域合作框架协议，标志着成都经济区一体化发展进入新的阶段！成都·资阳工业发展区今年1月份又新签约投资项目4个，目前已签约入驻项目24个，总投资超过20亿元。四是资阳电话网成功并网共用“028”区号。1月31日零时，资阳电话网正式并入成都本地网，这是一件资阳发展史上十分重要的大事，不仅实现了“成都区位，资阳成本”的突破，更标志着资阳实质上融入了成都经济区一体化发展！五是西班牙菲伯萨外资企业落户乐至。2月1日，乐至县政府与西班牙菲伯萨集团签订了投资13亿元的食品机械加工及食品加工产业园项目，为全市机械制造和食品加工业注入了新的动力。六是世界500强百威英博公司投资项目将落户我市。百威啤酒在中国西部建设的唯一生产基地项目将落户我市，这是资阳建区设市以来引进的第1家世界500强企业投资项目！这一项目，不仅能调整我市工业产业结构、提高经济发展质量，还能改善税源结构、增加财政收入，提升资阳对外开放新形象！七是深圳泰邦、华侨城、中信集团合作投资120亿元建设“花乐谷”项目近期也将签约，落户简阳三岔湖，打造国际高端度假养生休闲目的地。八是成都会展集团投资30亿元建设“三岔湖长岛国际会议度假区”项目，近日将正式破土动工！九是中国城建集团在我市投资的第一个项目——城南工业集中发展区以道路为重点的基础设施项目将于明天上午开工，标志着中国城建入驻资阳参与建设正式拉开了序幕！十是成安渝、遂资眉、内资遂3条高速公路建设正在加快推进！特别值得一提的是，1月份，全市投资实现38.5亿元，同比增长97.6%，占一季度投资“开门红”目标任务的38%，呈现高开高走强劲势头！1月28日，市上在简阳举行了总投资34亿元的22个工业项目集中开工仪式，春节后又将集中开工27个重点建设项目。雁江、简阳、安岳、乐至纷纷掀起新一轮项目建设的热潮！这些重点工作推进和重大项目建设，都将强有力支撑推动资阳加快发展！“大信心、大发展，小信心、小发展，没信心、不发展”！我们的信心是建立在有项目、有投入、有支撑基础上的信心！只要我们坚定信心、发挥优势、强化抓手，就一定能全面完成今年各项目标任务，推动资阳发展跨上一个新台阶！

第二，一定要真抓实干！资阳的发展是一块砖一块砖垒起来的，一个项目一个项目干出来的！这就需要全市上下真抓实干！真抓实干，就是要做到“精心谋事、潜心做事、谨慎行事、坦荡处事”，就是要做到求真务实、开拓创新、脚踏实地、埋头苦干！很高兴的是，在推动资阳发展过程中，全市各条战线、各行各业都涌现出了一大批真抓实干、作风务实的干部。我们市级部门的同志，围绕经济社会发展和项目建设，勇挑重任，工作加班加点、夜以继日，“只有工期，没有假期”！我们县（市、区）的同志，积极发挥主体作用，跑项目、抓招商、促发展，扭住项目不松手，扑下身子抓落实；我们的政法公安干警、信访维稳干部和驻资部队官兵，积极作为，默默奉献，为推动经济社会发展、促进和谐稳定保驾护航；我们金融部门和要素保障部门的同志，主动服务发展大局，切实做到为企业发展多设路标、不设路障，为地方经济发展提供了支撑和保障；我们的企业家，主动应对金融危机冲击，发扬“亮剑”精神，引领企业逆势突破，在推动工业强市中起到了中流砥柱作用！我们从省级部门和成都市下派到我市的19名干部，他们舍弃大都市优厚生活条件，把资阳当作“第二故乡”，充分发挥自身的资源优势，跑项目、争资金，为全市加快发展作出了积极贡献；我们从市、县两级部门中挑选的97名“三村行动”驻村干部，长期驻扎在农村，帮助群众寻找增收致富门路，改变扶贫村落后面貌，受到农村老百姓的称赞；我们7名赴北京石景山区挂职干部，虚心学习，踏实工作，展示了资阳干部的良好形象；我们派到地震灾区救灾和参与新鲁镇援建干部，带着对灾区人民的深厚感情，奋战在灾后重建的第一线，赢得了灾区群众的一致赞扬；我们赴藏区基层工作组干部，克服各种困难，战斗在雪域高原，为促进藏区发展和社会稳定作出了积极贡献……这些干部，就在我们身边！他们用自己勤勤恳恳、兢兢业业的实际行动，诠释了“党性最强、工作最好、作风最正”的根本内涵，展现了埋头苦干、真抓实干的精神风貌，他们都是我们学习的榜样！我们相信，只要全市干部都真正做到了真抓实干，资阳加快发展的美好蓝图就一定能够实现，资阳人民的幸福美好生活也一定能够实现！

第三，一定要强化责任！“立党为公、执政为民”，这就要求我们必须以对资阳发展高度负责的态度履职尽责！责任是什么？“责任就是对自己钟爱的事业付出一切”！一切为了资阳、为了资阳的一切！我们一定要把资阳人民的利益高高举过头顶！这是我们义不容辞的责任！在推动改革发展稳定工作中，必然会遇到各种困难、问题、矛盾！面对困难、面对问题、面对矛盾，是退缩还是前进？是绕道还是直面？是拖延还是解决？是放下还是拿下？这是对我们每一名党员干部事业心、责任感的检验！我们要求，党员干部做人做事，一讲党性、二讲良心！做人做事必须经得起历史和实践的检验！党和人民把我们放到这样的岗位上来，就要求我们必须承担起相应的责任。我们的每一种称谓都意味着责任！责任就是无怨无悔的付出，责任就是任劳任怨的努力，责任就是对资阳的每个人、每寸土的热爱！只有把资阳发展放在首位，只有把资阳人民放在心中，我们才能真正承担得起应有的责任！强调责任，就是要切实解决“不愿负责”的问题，面对困难，不能绕道而行而要勇于直面；强调责任，就是要切实解决“不敢负责”的问题，面对问题，不能畏首畏尾而要敢于担当；强调责任，就是要切实解决“不真负责”的问题，面对矛盾，不能敷衍塞责而要履职尽责！责任催生压力，责任催生激情！全市各级干部都要站在资阳发展大局高度，带着感情、带着责任为加快资阳发展尽职尽责、勇于担当！

各位委员、同志们，加快资阳发展，需要全市上下同心同德、共同奋斗！希望各级政协组织要在服务发展中大有作为，围绕事关资阳发展的重大课题，深入开展调查研究，广建务实之言，多献有识之策。要在加强开放合作中展示形象，拓宽对外交流交往的领域和渠道，推动资阳与各地充分交流合作。要在促进和谐中凝聚力量，着力改善民生、化解矛盾，维护社会和谐稳定。要在强化自身建设中塑好形象，不断提高履行职能的能力和水平。希望各级政协委员要牢记使命，认真履职，更加热心地关注民生、参与国是、致力发展、服务社会，为加快实现资阳“两个着力”作出应有贡献！

各位委员、同志们：我们正站在一个充满希望的新起点上。发展催人奋进，我们重任在肩、使命如山！我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，同心奋进，大力发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”的精神，为着力建设成渝经济区新兴工业城市、着力建设开放和谐政治清明新资阳而努力奋斗！