江苏省工商局关于发挥工商职能支持企业创新促进现代服务业发展的若干意见

第一篇：江苏省工商局关于发挥工商职能支持企业创新促进现代服务业发展的若干意见

关于发挥工商职能支持企业创新促进现代服务业发展的若

干意见

发布日期：

2011-08-2

3省各直属工商行政管理局，省局机关各处室、直属事业单位、社会团体：

为全面贯彻落实省委、省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》(苏发[2011]10号)、《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》(苏发

[2011]18号)等相关文件精神，更好地发挥工商职能作用，主动服务企业创新、促进转型升级，推进我省现代服务业加快发展，现提出以下意见：

一、全面贯彻落实省委、省政府关于支持企业创新，促进现代服务业发展的文件精神

（一）认真学习省委、省政府关于支持企业创新促进服务业发展的文件精神。全省工商系统要深入贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏发展的最新要求，认真学习、深刻领会省委、省政府关于建设创新型省份、加强企业创新、加快发展现代服务业以及促进家庭服务业、文化、教育、旅游、体育、科技金融、大学生及军队退役人员就业等相关文件的精神，认真抓好落实。

（二）深入开展对重点培育企业的调研工作。主动加强与发改、经信、科技、文化、教育、金融等部门的联系，对实施自主创新“双百工程”的100家以上产值超百亿元的创新型领军企业、全省百强企业中重点培育的40家服务业企业以及在国内同行业领先的50家服务业技术创新企业、30家业态创新企业和20家品牌创新企业开展有针对性的调查研究，做到跟踪服务，深入了解培育发展中涉及到工商行政管理方面的问题，积极做好帮扶工作。

（三）加强科技企业和现代服务业企业发展情况的分析。认真落实省委、省政府关于到2015年全省科技企业总数要翻两番，使我省服务业创新发展、集约发展水平和整体实力走在全国前列的目标要求，进一步加强对科技企业和现代服务业企业发展情况的统计分析，定苏工商办〔2011〕300号 发布单位：江苏省工商行政管理局

期将上述主体的总数、设立与注销、注册资本、行业分布、区域分布、规模构成等各类情况的基本信息上报给党委、政府，进一步加强企业登记管理信息的综合运用，主动为党委、政府的科学决策、加强行业管理、引导理性投资提供准确的参考依据。

二、主动服务企业创新，积极做好登记注册工作

（四）支持创新型企业的发展。重点支持新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术及高端装备制造、光电、智能电网等新兴产业的发展，对上述企业名称、经营范围的核定不必拘泥国民经济行业分类目录，可以按照申请人提出的行业用语来核定。支持发展高技术服务业，为高技术服务业与高端制造业融合发展做好登记服务。支持企业开展产品形态创新、商业模式创新、组织模式创新，针对创新中给企业登记带来的新情况、新问题，认真加以研究，提出切实可行的办法。

（五）支持私募股权投资和创投企业的发展。对以有限公司或合伙企业形式设立的私募股权投资基金以及受私募股权投资基金委托、规范管理运营私募股权投资基金的公司或合伙企业，允许企业名称中使用“基金”字样。公司制私募股权投资基金公司名称核定为：行政区划+字号+股权（产业）投资基金+有限公司；合伙制私募股权投资基金企业名称核定为：行政区划+字号+股权（产业）投资基金+除公司外的组织形式+（有限合伙）或（普通合伙）。公司制私募股权投资基金管理公司名称核定为：行政区划+字号+股权（产业）投资基金管理+有限公司；合伙制私募股权投资基金管理企业名称核定为：行政区划+字号+股权（产业）投资基金管理+除公司外的组织形式+（有限合伙）或（普通合伙）。对已经形成一定规模并产生稳定现金流的成熟企业进行股权投资的私募股权投资基金公司（企业）的经营范围核定为：“从事非证券股权投资活动及相关咨询业务”。私募股权投资基金管理公司（企业）的经营范围核定为：“受托管理私募股权投资基金，从事投资管理及相关咨询服务业务”。为初创期及成长期状态的企业进行投资的创业投资企业经营范围核定为：“创业投资及相关咨询业务，代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务，为创业企业提供创业管理服务”。

（六）支持高层次创新创业人才领办企业。支持高等院校、科研院所高层次人才领办企业，积极为其创办企业做好登记前的咨询服务，为其登记注册提供便利。鼓励海外高层次人才组团创新创业，对外国国籍、港澳台地区的海外高层次人才兴办企业，可以持省人力资源社会保障部门颁发的《江苏省海外高层次人才居住证》作为身份证明直接申办外资企业的工商登记，不需要提供其身份证明并免于公证、认证；对于长期在国外定居的海外高层次人才兴办企业可以持省人力资源社会保障部门颁发的《江苏省海外高层次人才居住证》作为身份证明直接申办内资企业的工商登记。

（七）支持产学研结合。积极服务于高校院所科研体制改革，创新组织形式。对高校建立的技术转移机构以及采取政府引导、市场化运作方式设立的产学研共建的研发机构，具备登记注册条件的，可以办理工商登记。支持外资研发机构的发展，为跨国公司研发中心落户江苏做好登记服务。

（八）支持科技成果转化。对采取股份制形式转化科技成果的，将科技成果形成的股权一部分奖励给科技成果完成人及为成果转化作出主要贡献的人员。其科技成果属于专利技术的，可以由以专利技术出资的高校、科研院所在完成专利技术出资的工商登记后，再按规定或约定的比例将股权转让给科技成果完成人和成果转化作出主要贡献的人员。科技成果属于非专利技术出资的，由高校、科研院所按照相关规定确定奖励给科技成果完成人及为成果转化作出主要贡献的人员的股份比例，工商部门凭高校、科研院所的出资确认文件和会计事务所评估、验资报告，办理出资登记。属国有高校、科研院所的，需要同级政府国有资产管理部门或政府授权的其他部门、机构同意其将科技成果形成的股权一部分奖励给个人的批准文件。

（九）支持高新园区转型升级、创新发展。按照将高新园区建设成为自主创新的核心区、转变发展方式的先行区、新兴产业的先导区、科学发展的示范区的要求，各级工商行政管理部门要结合各个高新园区的产业特点，有针对性地开展特色服务。要积极创造条件争取工商总局的外商投资企业的登记授权，在未获得授权之前，可以采取远程核准等方式，让高新园区企业在园区内完成登记领照工作。在办理企业住所登记时，允许由高新区管委会出具相关住所证明文件，在高新园区同一住所地址内注册多个企业。对于建设周期较长的企业，允许高新园区管委会对其日常办公进行托管，由高新园区管委会出具同意入驻证明和相关住所使用文件。

（十）支持科技与金融的紧密结合。对设立科技小额贷款公司、科技银行、科技担保公司等新型科技金融机构，要及时办理工商登记。对设立区域性非公开科技企业柜台交易市场，通过开展非上市公司股权融资、挂牌交易的，需要办理工商登记的，要积极做好服务。进一步落实股权出质登记、动产抵押登记、商标权质押登记的相关政策。允许从事金融业务软件开发、银行业数据信息处理与分析、现钞清分、自动取款机的运行与维护等金融外包服务的企业在名称中使用含有“金融XX服务”字样的行业表述。

三、发挥工商职能，促进现代服务业发展

（十一）支持电子商务、云计算、物联网产业发展。鼓励设立本土电子超市，允许申请多行业经营范围。推行“网上经营企业电子标识”制度，指导企业申请和使用，方便消费者识别；对在社区开设网上购物代购点的，允许其选择社区已有证照的企业或个体工商户作为代

购点，可在原有经营项目中增加“网上代购服务”，通过授权统一使用商号和经营模式。支持打造培育国产云计算产业和国家物联网产业基地，允许从事云计算、物联网产业的企业名称中使用上述用语作为行业特征。

（十二）支持现代物流产业发展。鼓励国有企业实施主辅分离，支持将企业原有厂房、仓库和土地资源通过分立登记成立新的现代物流企业；支持企业实施采购、生产、仓储、销售和物品回收的物流一体化运作方式，允许从事上述经营项目的企业在名称中使用“供应链管理”作为行业特征；允许从事仓储、运输、加工、装卸、整理、货运代理、配送、信息等复合型的企业在名称中使用“物流”字样。

（十三）支持旅游产业发展。支持生态旅游和乡村旅游精品产业的发展，做强休闲观光农业，加快培育一批休闲观光农业示范园区。允许农民持有乡镇人民政府或者村委会出具的证明文件以家庭闲置用房向工商部门申请注册登记从事“农家乐”或者“自助游”经营活动（其中从事需要前置审批的经营项目的应当取得相关部门的许可），对旅游景区统一规划将农民或居民的住宅房纳入统一经营和管理的，可以按照规划的用途办理工商登记；对于体验性的科技、体育、休闲等特色旅游企业的经营范围，可以使用体现其经营特点的用语作为经营范围。积极发挥工商职能，促进酒店连锁经营，允许拥有三个以上成立未满一年直营店的高星级酒店、特色酒店和经济型商务酒店从事连锁经营，发展加盟店。

（十四）支持文化产业发展。积极支持发展新兴文化产业，允许从事文化创意设计、动漫游戏、移动媒体广播电视、电子书包、数字出版、网络出版等新兴行业的经营主体使用上述用语作为名称中的行业表述和具体经营项目。积极做好文化产业小额贷款公司试点的登记工作。支持非时政类报刊出版单位体制改革，为非时政类报刊转企做好服务，允许非时政类报刊的事业单位改制为企业后名称沿用原出版单位的名称；鼓励和推动以党报党刊所属的非时政类报刊及实力雄厚的行业性报刊出版单位为龙头，对本区域、本行业的报刊出版资源进行整合，支持其组建为大型报刊出版传媒集团公司，引导、鼓励非时政类报刊出版企业加入大型报刊出版传媒集团公司，为其相关的注册登记提供服务。

（十五）支持家庭服务业的发展。积极为中小型家庭服务企业的设立、经营等提供登记注册的便捷服务。支持管理规范、运行良好、示范性强的服务业企业，通过连锁经营、加盟经营、特许经营等方式整合服务资源、扩大服务规模，实行规范化、连锁化、品牌化经营。支持社区设立家庭服务企业，对其设立的家庭服务中心（站），及时办理企业法人登记；对其统一管理的维修、裁缝、日用品销售等不需要前置审批经营项目的网点可以实行申报备案；对以个人名义从事的家政服务、照料服务、病患陪护服务、家庭教育，可以不办理工商登记。

（十六）促进广告业发展。积极支持并引导广告企业进行资产重组，调整广告产业结构，推动广告产业向专业化、规模化、品牌化、国际化方向发展。支持广告企业与高校的交流与合作，整合广告实务界与学术界的优势资源，完善广告业人才培养教育机制。鼓励广告企业引进国际高端人才，加强与国外广告公司的合作与竞争，提升广告产业的国际竞争力。积极

支持广告创意产业园区建设，引导地方政府将广告创意产业园区建设成为广告业的“产业集中区”、“创意提升区”、“技术先行区”、“资源集散区”、“品牌培育区”，完善广告产业价值链，发展广告创意产业集群。开展广告创意文案、作品评审，提高广告创意、制作及服务水平，提升广告企业核心竞争力。指导广协开展广告企业资质认定，加大对国家认定的广告一、二、三级企业的培训力度，提升广告企业质态。

（十七）支持体育产业的发展。国有经营性体育事业单位转企改制的，要及时办理工商登记。支持组建体育产业集团，对符合母公司注册资本不低于1000万元、含有3个以上的子公司、母子公司注册资本之和不低于2000万元的体育企业，其名称中可以使用“集团”字样。对从事体育健身体闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训、信息咨询、体育保险等中介服务的，要做好相关的登记工作，对申请经营高危险性体育项目的，应当持县级以上人民政府体育主管部门的批准文件，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。

（十八）简化服务业企业分支机构设立和变更登记的程序。服务业法人企业的分支机构设立时其经营范围中的经营项目只限分支机构自身经营而其法人企业本身不经营，经其法人企业书面同意分支机构设立的，以及分支机构增加只限其自身经营的项目，经其法人企业书面同意分支机构经营范围变更的，工商部门在办理上述分支机构设立或经营范围变更登记时，可以不要求分支机构的法人企业同时办理经营范围变更登记。

（十九）规范经营性民办培训机构的登记。对向工商部门申请投资兴办从事学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办机构，要引导其向教育部门、民政部门申请办理相关审批和登记手续；对投资兴办从事职业资格培训、职业技能培训的民办机构，要引导其向人力资源和社会保障部门、民政部门办理相关审批和登记手续；对从事国家批准设置的特定职业和职业标准范围以外的培训的，工商部门可以按经营性民办培训机构办理工商登记，其经营范围中应注明不含国家统一认可的职业证书类培训。

四、进一步加大自主品牌培育力度，切实保护创新权益

（二十）实施商标战略促进企业创新。贯彻落实省政府关于深入实施商标战略的工作部署，积极开展商标行政指导，加大宣传培训力度，进一步增强企业的商标意识，通过商标注册使企业创新成果有所依附，通过宣传商标使创新成果被市场所接受，指导企业通过商标许可拓展市场，帮助企业通过商标质押贷款缓解融资难题，使凝聚于商标的创新成果价值得到最大限度的发挥。着力加大对新兴产业和高新技术产业创新型领军企业的扶持力度，提升其实施商标战略的能力和水平，积极培育推荐其申报驰名商标，认定省著名商标和市知名商标。重点加大新兴产业、高新技术产业品牌培育基地建设力度，提升品牌培育水平，打造品牌培育示范基地。

第二篇：发挥职能导向作用促进企业创新发展

发挥职能导向作用促进企业创新发展

——柳北区长塘镇开展“创造杯”劳动竞赛活动经验交流材料

长塘镇是柳北区依市靠村的市郊重镇，工业化、城镇化进程在建设“五个柳北”中具有举足轻重的地位。在新形势下，如何依托我镇柳州市物流加工园的定位，贯彻落实科学发展观，进一步增强企业自主创新能力，促进我镇经济可持续发展，镇党委政府在开展“创造杯”劳动竞赛活动过程中，坚持把发挥好党委政府职能导向作用，搞好服务协调，充分调动企业职工群众的积极性、主动性和创造性，作为促进提高我镇经济发展的重要途径。通过活动的开展，有力促进了我镇经济持续稳定健康快速发展，为推进长塘“二次创业”点燃了激情。我们的主要做法和体会是：

一、健全组织，提高竞赛组织的科学性

在市场经济条件下，劳动竞赛的内涵和外延不断得到丰富和拓展。在企业，它不仅包括各种形式的竞赛、创建活动，而且涉及达标、共建、树典型等诸多旨在调动广大职工积极性、主动性、创造性的相关工作。政府职能的转变，要求我们在促进当地经济发展的过程中，更加充分利用各种有力资源，加强对企业劳动竞赛的思想政治领导，进一步发挥好工人阶级的主力军作用。为确保“创造杯”活动在我镇扎实有效地进行，在党政工团齐抓共管的前提下，我镇逐步建立健全了镇、企业、班组各个层次“总分式”劳动竞赛领导组织体系，避免了多头领导、相互扯皮、重复检查、标准不一等容

1易出现的问题，促进了劳动竞赛运行机制进一步完善。特别是针对在当前市场经济条件下，部分企业主（职工）认为开展劳动竞赛需要占用一定的人力、设备资源，影响生产秩序；认为劳动竞赛是国有企业的事，非公企业没有相关的经费保证，只会增加劳动成本；认为劳动竞赛只追求形式效应，并不能很好地促进企业生产效益和劳动生产率的提高，作用不大、效果不好等几个误区，我镇在“创造杯”劳动竞赛活动中，根据市、区两级“二次创业”的精神要求，不断加强宣传和引导，让广大企业和员工认识到劳动竞赛在服务企业发展、提高员工素质、促进生产力发展方面不可低估的作用，从而为活动的顺利开展奠定思想基础。与此同时，我们在劳动竞赛的组织、制度、内容、形式不断创新和实践，上下形成共识，取得了广大企业职工的有力支持和热情参与。为扩大劳动竞赛范围，我镇结合创建自治区“十佳乡镇工会”活动和第一届区域性职代会的召开，进一步拓展工会组建范围，完善工会工作内容，形成党委领导、行政挂帅、工会主抓、其它部门参与的领导格局和管理体系。

二、拓宽内容，提高劳动竞赛的针对性

为增强竞赛活动的激励性、群众性和创新性，镇党委政府以促进企业改革发展与提高职工两大素质为目的，把“强员工整体素质、促企业健康发展”作为竞赛活动的主要目标，彻底转变“赛业务技能”狭隘观念。根据辖区企业单位的发展状况和员工素质状况，在政策允许的范围内，把只要能够提高生产力水平、提高工作效率、提高员工素质的项目，都可以作为劳动竞赛的内容，结合镇中心工作任务不断对劳动竞赛活动内容进行充实、调整和完善，提高了活

动成效。两年来，我镇在突出抓好传统竞赛项目的基础上，将开展“创造杯” 劳动竞赛与开展的“安康杯”竞赛相结合，与争创学习型组织、知识型职工活动相结合，指导辖区单位开展竞赛活动。本着“干什么，练什么”、“缺什么，补什么”的原则，仅2009年，我镇就先后举办了13期职工理论知识、法律知识、业务知识等方面的教育培训，同时大力开展职工岗位练兵、技能比武大赛，通过在干中练，在练中比，以练促干，以赛促学，不断提高职工的技能水平。辖区企业以创新为基础,以节能降耗为目标,对提高工效、降低成本、增产增效等重点、难点问题，组织职工积极投身“六个一”群众性技术创新活动，既提高了企业的效益，也提高了员工的竞争力，也保障职工的经济权益和生命权益。如富城机械有限公司每季度都组织职工开展各类岗位练兵、比武技能大赛，职工提合理化建议达到32条，被采纳12条，付诸实施10多条，为企业创效益10多万元。粤港平安气体有限公司通过工艺创新和加强管理，成本方面节约超过50万元。河腾新型建材公司在2009年攻克技术难点二项，仅推广新工艺一项，就降低费用约1.25万元,节能降耗同比下降约10%。

三、创新形式，增强劳动竞赛的吸引力

发展是硬道理。作为企业物质文明和精神文明建设的有效载体，劳动竞赛一大任务是充分调动各方面积极因素，把企业的任务引导到党委政府的总体目标上来，把企业的中心任务化为职工群众的自觉行动。我们通过改变过去镇工会包办大型竞赛的局面，采取在竞赛组织上下结合、在竞赛规模大小结合、在竞赛周期长短结合的方式方法，确保竞赛组织灵活多样，力求在方式上求新；抓重点

和难点，组织激励职工积极投身企业的科技攻关、强化管理、降本增效、献计献策等活动，力求在视角上求准；结合开展“模范职工之家”、“十佳外来创业务工人员”、“创业之星”、“文明家庭”等活动载体，及时表彰宣传，塑造典型，发挥先进标兵典型引路作用，在效应上求大；完善劳动竞赛管理办法，对在竞赛中获得优异成绩的技术能手，在评先评优、增资、晋级、休养等方面优先考虑，在效果上求实，等等，使创品牌树精品的意识深入人心，争先创优氛围蔚然成风，一些重点难点攻关项目得到突破，企业的综合实力得到了增强，职工收入不断增长，从而使活动进一步符合了企业发展的需要和职工群众的愿望，进一步增强了竞赛的活力。

近几年来，我镇各项事业得到长足的发展，特别是2009年，我镇累计完成工业总产值16.44亿元，同比增长25.6%，不仅出色地完成了上级下达的各项生产任务，而且生产经营规模和增长速度都实现了跨越式的发展。这些成绩的取得，既是抓住机遇、深化改革的结果，又是与重视发挥企业职工群众参与劳动竞赛，投身经济建设的主力军作用分不开的。回顾近几年来的实践，我们感到，开展劳动竞赛，党委政府重视是竞赛成功的基础，机构健全为竞赛提供了保障，全员热情参与是有力保证，形式丰富是活动活力的源泉，取得实效是关键和根本落脚点。只有不断求得认识和实践上的新的突破，才能进一步发挥劳动竞赛在企业“两个文明”建设中促进作用。

第三篇：充分发挥工商职能 促进企业品牌发展

充分发挥工商职能 促进企业品牌发展

盐城市盐都工商行政管理局

近年来，省、市政府先后召开了实施商标战略会议，省、市政府主要领导及省、市局领导分别作了重点指示，充分说明政府高度重视商标发展和品牌培育工作，站在全局发展的高度，部署这项工作。作为一名负责商标管理的工商干部更是职无旁贷，充分发挥自己的工作职能，积极做好贯彻落实。现就本人在品牌管理师培训班中学习的内容并结合盐都全面推进商标发展战略和品牌培育的工作谈一点个人看法。

一、发挥职能优势，积极指导企业创牌

目前，盐都区拥有省著名商标21件、市知名商标56件、境外注册商标58件。虽然省著名商标、市知名商标、境外注册商标总数均列全市之首，但与经济发达地区相比，仍然有很大的差距，特别是在全市已经拥有11件驰名商标的情况下，盐都区的驰名商标数竟然为空白，这也充分说明盐都区的商标发展战略方面还存在着诸多的矛盾和问题。主要表现为“五个不”：一是商标意识相对不强；二是分布结构整体不优；三是自主创新还显不足；四是高端品牌总数不多；五是行业发展态势不平衡。因此，盐都商标战略实施的发展空间还很大，为进一步推动本辖区实施商标战略，工商部门还需要进一步做好以下几方面的工作：

1、大力宣传、深入发动。注册商标和争创著名商标的主体是 企业。要使辖区商标工作有较大的发展，必须增强企业的商标意识和争创知、著名商标意识。为此，工商部门要切实抓好两个方面工作：一是通过印发宣传资料、举办培训班，利用媒体宣传等多种形式宣传商标法律法规和政策，提高企业的法律意识和商标意识；二是确定一定数量的商标企业作为近几年我区争创知、著名商标重点培育对象，根据各个企业的不同特点和情况，指导正确使用、管理商标，帮助其制定企业商标发展战略，并鼓励企业通过质量创新、技术创新、管理创新来提高商标信誉和知名度，取得了比较好的效果。将获得省著名商标和市知名商标的企业名单在《盐城晚报》和盐都政府网站上公示，提高这些企业的知名度和影响力，同时，也可以调动了其他企业创牌的积极性。

2、上门服务，加强指导。为了提高工作效率，对每一个申报江苏省著名商标和市知名商标的企业，都要明确专人跟踪指导服务，并上门为申报企业辅导有关表格的填写、资料收集、统一材料的格式和装订，可提高申报材料的规范性。江苏盐电阀门有限公司是盐都区一家规模较大的阀门生产企业，该公司虽有三十多年的历史，但一直从事阀门的对外加工，都是替外国企业加工，国内销售很少。近年来，由于受到国际金融危机的影响，该公司的外贸业务受到很大影响，销售大幅下降。针对这一情况，我们多次登门服务，指导帮助其申报江苏省著名商标，旨在提高企业的知名度，提高其产品在国市场的知名度，扩大国内市场。同时，我们还积极向其宣传企业创牌的重要性，特别是树立国际品牌的重大意义。使该公司终于认识到品牌对企业发展的意义，在美国、巴西等51个国家、地区申请了商标国际注册。

3、紧扣标准，提高得分。目前，省著名商标认定的标准很高，为了尽可能增加申报企业的得分，要认真研究有关认定标准和认定办法，结合各企业的实际情况，采取针对性措施，尽可能提高得分。江苏宝华电线电缆有限公司在市场上发现有一经营户冒用其公司的名义和商标销售电线电缆，我局得到信息后立即帮助其打假，立案查处，并将有关调查处理的文书复制件提供给该公司，附在著名商标申报材料中，为该公司的认定增加了得分。另外，我局还了解到盐城利民农化有限公司去年也有一起被严重侵权的问题，市公安局经检支队一举查处了城北一个制售假冒该公司商标的农药窝点，还追究了相关人员的刑事责任，我们得知这一情况后，帮助该企业到公安部门收集有关资料，为该公司的认定增加了得分。

4、积极协调，促进沟通。目前省著名商标的认定标准越来越高，要求也越来越严。2011年全市能获得认定的可能只有12件左右，而我局一下子就申报了5件，全部获得认定是根本不可能的，为了尽可能增加获得认定的数量，要积极与市局协调，主动请有关领导到我区各申报企业中指导，加强领导对企业的了解，也可以促进互相之间的理解和沟通。省局商标处的领导来盐城检查工作时，我局还专门请省局领导与江苏闳业机械有限公司、江苏宝华电线电缆有限公司、盐城利民农化有限公司等企业进行座谈交流，使省局领导们加深了对几家企业的印象。

二、围绕职能工作，打造品牌发展氛围

当前及今后一个时期，是全面实现小康并向基本现代化迈进 的重要时期，也是加快转变经济发展方式的关键阶段。区委、区政府明确要求，要把转变经济发展方式作为落实科学发展观、实现又好又快发展的重大战略任务，切实抓紧抓好。品牌战略是以商标创造、运用、保护和管理为主要环节的经济发展和企业经营战略，对转变经济发展方式具有重要的推动作用。工商部门是商标注册和品牌培育的主管部门，应当充分围绕工作职能，积极营造品牌发展氛围。

1、审时度势，抢抓机遇。随着市场经济和经济全球化的深入发展，商标已经由最初的识别标志发展成为各类生产要素实现市场价值的重要工具，商标战略也由最初的企业经营战略发展成为重要的区域经济社会发展战略。近年来，区委、区政府高瞻远瞩，审时度势，把实施商标战略、发展品牌经济作为全区经济工作的重要组成部分，全面组织实施。几年来全区商标战略实践充分证明，实施品牌战略是转变经济发展方式的必由之路，是建设品牌强省的迫切需要，是提高经济核心竞争力的关键举措。当前及今后一个时期，是我区加快转变经济发展方式的关键阶段，必须进一步深化和提高认识，始终把品牌战略实施作为经济工作的重要组成部分，抢抓机遇，加大力度，不断推向深入。

2、深度融合，密切衔接。商标战略是品牌建设的核心和关键，在转变经济发展方式各项工作中具有重要的基础和引领作用，必须充分依托各类经济发展政策才能得到有效推进。近年来，我们充分发挥商标战略与品牌建设在社会主义新农村建设、工业结构优化升级等活动中的重要作用，坚持商标战略与其他经济发展战 略相融合，与产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策等相衔接，主动围绕中心工作，形成了以品牌经济发展为目标的良好互动，有力促进了经济转型升级。目前，全区经济改革与发展正向纵深推进，品牌强区建设正处于关键时期，我们必须坚定不移地推进商标战略与各项工作深层次融合，为培育更多的品牌和品牌群体做出新的贡献。

3、因地制宜，把握特色。品牌培育离不开经济发展实际，离不开企业发展的自我需求。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我们支持把握盐都有经济发展的特点，因地制宜，因时而动，因势而动，坚持政府推动、企业主体的原则，以品牌自主化、高端化、集聚化和国际化发展为目标，全面提升商标工作的组织化水平，积极构建商标战略实施的政策平台、工作平台和公共服务平台，开创了全方位和跨越式发展的新局面。在商标战略实施工作中，我们注重分类指导，结合本地经济发展特点，有针对性地开展商标培育。同时，注重把我区产业集群特色转化为品牌价值优势，通过品牌培育基地建设，加快特色优势产业品牌的集聚，在实践中探索走出了一条具有盐都特色的商标战略实施之路。目前，盐都发展正站在新的起点上，新的使命、新的任务要求我们工商部门必须坚持全方位实施商标战略，在推进中把握特色，争取品牌建设更大的成就。

第四篇：发挥基层工会职能 促进企业和谐发展

“发挥组织优势 服务新发展战略”理论与实践研究优秀论文

发挥基层工会职能促进企业和谐发展 中国工会作为工人阶级最广泛的群众组织，在全国各行各业的生产、生活和学习等方面发挥着不可替代的作用。自成立之日起，中国工会组织就一直在党的领导下团结广大职工群众，积极投身革命、社会主义建设和改革开放的伟大实践，在不同的历史时期，做出了重要的贡献，成为党联系群众的纽带。工会以党的宗旨为宗旨，以党的要求为行动。在当前以党中央致力于构建社会主义和谐社会为主旋律的时代背景下，作为国有企业的基层工会组织在日常工作中，只有做到全心全意为职工服务，维护员工群众的利益，基层工会工作才能勃发生机、蒸蒸日上，取得促进企业的又好又快发展，营造企业和谐氛围的效果。

国有企业基层工会工作的主要目的是把企业和职工融合在一起，使两者同舟共济，从而促进企业与职工的和谐发展。那么究竟如何做好大型国有企业基层工会工作呢？这是值得我们全体工会工作人员去思考的问题。根据多年的基层工会工作经历，并结合工作单位实际，笔者认为答案应该从以下几个大方面去寻找。

第一，工会的基本职责是做好职工权益的维护者，所以我们应当不断创新维权方法来维护职工的合法权益。工会组织要把建立和谐劳动关系，促进企业和谐作为维护工作的着力点。

劳动关系的和谐是企业和谐的基础，工会要从自身的性质和特点出发，积极探索新形势下维权工作的方法和经验。作为工会组织的管理者，要多走基层、转作风、改文风，在把握职工队伍变化状况、特点的同时，认真分析发展趋势，创造性地做好维权工作。解决职工最直接、最关心，最现实的利益问题是我们工会组织工作的重点，我们应该认真、耐心的听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，解决好职工的实际困难。与此同时，工会也要维护企业的整体利益，努力找到维护职工权益和企业整体利益两者的结合点和平衡点，在职工与企业之间建立起有序、健康、和谐劳动关系，促进双方关系法制化、规范化和人性化。工会组织只有不断创新维权方法，才能使职工权益得到有效维护，企业利益不受损害。

第二，基层工会应充分调动广大职工的主观能动性，形成企业与职工互助的良性循环。在社会主义市场经济体制下，要想建立完善的现代企业制度，逐步增强企业的活力，就必须使职工的利益与企业的利益紧密地结合在一起，使职工感到自己不仅是在为国家和社会劳动，也是在为自己劳动，要让职工们认识到企业经营的好坏与每一名职工利益的得失是直接相连的。从这个意义上来说，企业的发展已经不再只是国家和企业的事情，也是职工群众最关心的，它关系到职工现实利益和长远利益的重大问题。为此，基层工会组织应

当把企业发展和维护职工利益的统一作为落脚点，紧密围绕单位生产经营目标积极开展工作，这样才能充分的调动和发挥广大职工的主观能动性。

另外，对于企业来说，还需要加强企业民主化管理，做好厂务公开，这是建立现代企业制度的需要。作为国企的基层工会组织，应充分发挥了自身的特点和优势，依靠广大职工，通过畅通民主渠道，营造了民主氛围。首先从进一步深化企业民主管理入手，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，同时以落实民主管理职权为重点，不断拓展民主管理的范围、深化民主管理的层次，增强职工的主人翁意识。厂务公开则是企业民主管理的有效载体，对于企业的改革、发展和稳定起着不可忽视的作用。

目前，XX集团通过已制定的“厂务公开、民主管理”工作手册，进一步规范了厂务公开的责任、考核与追究制度。这使得XX全体职工清楚的了解企业各项工作的进展情况，保证了广大职工对于公司高层作出重大决策的知情权和监督权，从而提高了企业管理的透明度，职工在企业中的主人翁作用得到了体现。另外，为了能够真实有效的反映职工的意见和要求，企业应该充分发挥意见箱的作用。XX集团在意见箱的管理方面体现了独到之处：意见箱由专人负责管理，每周开启一次，做到逐条登记、协调督办，使基层所反映的问题得到了及时进行了处理。意见箱在这里已不再是无意义的摆设。当然类似这样细致的举措还有很多，举措虽小，却为健全民主管理制度打下坚实的基础，同时又顺了民意、合了民心，这样才能够促进公司健康良好的发展。毕竟，只要有了企业和员工的共同发展，才能获取企业与社会的双重效益。

第三，基层工会组织要贴近职工，关心职工，了解职工思想动态，善于发现职工在工作、生活和学习中遇到的实际困难，并切实认真的加以解决，为职工排忧解难。

XX集团公司工会针对职工工作压力大，身体素质可能面临下降的趋势，每年都要组织职工体检，这样保证了职工及早发现健康隐患，如果存在病情可以及早治疗，满足了职工身体健康的需要。对于生病、住院、家庭困难的职工，工会做到及时慰问，把领导和全体职工的问候和集体的温暖带给困难职工，满足了职工情感需要。同时，定期开展“一帮一”帮扶解困活动，即公司和基层党政工领导干部与特困职工结成帮扶对子，做到领导干部人人结对子、特困职工人人有人帮，并且签订帮扶责任书，明确了帮扶措施，增强了帮扶工作的实效性。

各基层工会组织分别开展了建设模范职工之家活动。此举立足实际，着眼于职工对于公司的情感需求，围绕维护职工合法权益、发展和谐劳动关系、改善岗位福利设施、活跃职工生活等广泛内容，创新建家的思路和模式，不断提高建

家的水平。

对于新分配到公司工作的大学生，通过座谈会的形式对他们的思想状况和工作中遇到的问题给予关注，并帮助解决。在这期间“老”员工充分发挥了传帮带的作用，使大学生们的归属感得到了满足。公司还通过大力表彰先进工作者、先进集体来激励职工，使职工学有方向，赶有目标，满足了职工自我实现的需要。

除了各类帮扶活动之外，基层工会还有义务组织广大职工开展丰富多彩的文体活动，营造宽松和谐的工作氛围。近几年，XX集团生产管理部工会开展了丰富多彩的文化体育活动，为部门营造和谐的氛围和人际关系，促进了职工的身心健康。如举办大众广播体操、踢毽子、拔河、棋牌、篮球、乒乓球、羽毛球和排球等比赛，这些活动既让职工锻炼了身体，缓解了工作压力，又加强了相互间交流和友谊，身心得到愉悦。又如组织大学生联谊活动、圣诞联欢、庆“五四”演讲等活动，为职工搭建展示个人才能的平台，促进了职工基本素质和修养的提高，使职工的个性与天赋得到彰显。

在加强女职工工作方面，工会要切实保障了国企女职工的权益。XX集团广泛开展了“巾帼建功”活动，生产管理部的投入产出科曾多次获得“巾帼文明岗”称号。通过这样的活动可以充分发挥和调动国企女职工的工作积极性和创造性。

总之，作为基层工会组织，XX集团公司工会的一系列

举措，为整个企业和全体职工的发展注入活力，使集团内部各组织的效能得到充分发挥，最大限度地调动职工生产、管理与改善工作的积极性和主动性。和谐能够凝聚人心，和谐促进事业发展。事实证明，积极营造和谐的企业氛围，能够促进干群之间、职工之间的关系和谐，这也是公司工会工作人员义不容辞的责任。笔者作为一名基层工会组织的工作者，已经看到了基层的工会工作将是一个长期的、自我逐步改善的过程，同时，工作方法上的大胆实践，勇于创新也符合了企业在新形势下发展的要求。我们全体工会工作人员要发挥群众组织的作用，把广大员工引导到为企业建功立业上来，推动企业不断发展，为实现精益型企业的目标而奋斗，为XX集团的长远发展贡献出我们基层工作者的智慧和力量。

第五篇：发挥思想政治工作优势,促进现代企业和谐发展

发挥思想政治工作优势，促进现代企业和谐发展

【内容摘要】构建现代和谐企业，必须充分发挥思想政治工作的导向功能；发挥思想政治工作的激励功能，不断增强职工的创造活力，做好目标激励、榜样激励、奖励激励；发挥思想政治工作的凝聚功能，不断增强企业和谐发展的向心力；必须注重团队精神凝聚、主人翁精神凝聚、党组织凝聚。只有充分发挥思想政治工作优势，把思想政治工作做深、做细、做实、做透，才能促进现代企业和谐发展。

【关键词】思想政治工作 政治资源着力点和谐发展活实准

思想政治工作既是我们党的优良传统和政治优势，又是我们党执政的重要政治资源，更是我们党的经济工作和其他一切工作的生命线。充分发挥思想政治工作的导向功能、调节功能、激励功能、凝聚功能，对于促进现代企业和谐发展具有十分重要的现实意义。

一、思想政治工作是我党执政能力的重要政治资源

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是党执政的重要政治资源。巩固党的执政地位,必须进一步加强和改进思想政治工作。加强党的建设,首先要加强党的思想政治建设。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。加强思想政治工作,对于全党确立共同理想,坚定政治信念,增强组织纪律,解决好长期执政,为人民掌好权、执好政这一重大历史课题,具有十分重要的保证作用。中国共产党作为执政党，不仅要加强自身的思想建设,而且要用自己的先进思想去影响广大社会成员,支配他们自觉地去行动。还要通过加强思想政治工作,调控意识形态,整合社会思想,形成社会共识,保持社会和谐与稳定,促进经济发展、政治文明和社会进步。思想政治工作本质上是群众工作,是党与群众联系的纽带。

做好广大干部群众的思想政治工作,是实现党的战略目标的根本保证。加强群众思想政治工作,不仅能为群众引领正确的政治方向,激发精神动力,而且有利于整合社会资源,完善社会管理,建立社会协同、公众参与的社会管理格局。面对经济转型时期社会各个层面发生的深刻变化,面对社会利益的构成与变化的新实际,我们要不断加强和改进思想政治工作,坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装人民头脑,打牢团结奋斗的共同思想基础,提升和丰富人们的精神世界;倾听群众呼声,把握群众脉搏,科学认识和准确把握不同群体的要求和愿望,建立和健全能充分反映和表达社会各方面利益要求的民主机制;有针对性地做好群众的思想政治工作,答疑解惑,理顺情绪,整合思想,化解矛盾,保持社会的和谐与稳定。

现代社会是十分复杂的社会,必须有完整的社会信息反馈网络,确保党所需社会动态、情报信息渠道畅通。能够抓住热点、难点,早发现,早疏导,把各类矛盾和纠纷解决在萌芽状态。这既是思想政治工作的重要内容,又要靠有力的思想政治工作做保障。

二、注重企业思想政治工作制度的建设

制度通常是指明确规定并须共同遵守或维护的规则、程序或原则。如果说，思想政治工作的本质含义、基本内容、原则方法等是思想政治工作的内在依据和前提条件的话，那么，思想政治工作的制度则是思想政治工作的具体落实和组织保障。坚持把制度建设放在突出地

位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点去完善和健全思想政治工作的运行机制，旨在推进思想政治工作的科学化、制度化、规范化。

思想政治工作的制度安排在某种意义上就是为思想政治工作提供规则体系，要有严密的结构，形成完整的系统。要使得制度的各要素互相制约，互相补充。相关的规范、规定之间的标准、要求要一致，要相互配套、相互衔接，不能出现相互抵触的现象。这就要求我们，在制定制度的时候，必须尊重客观规律和工作对象思想行为变化的一般规律，充分考虑制度环境的方方面面，保证在每个层面、每个领域都有相关的制度作为办事、管人的依据。制度不单是一些规定性的内容的组合，更要成为一个相关制度相互衔接、有机统一的整体。好制度是合理而有效率的制度，它必然要将执行中的各种问题考虑在内，并为之预先安排好相应的对策、措施。

思想政治工作的制度建设，还要注重解决制度的适应性、实践性问题，即随着社会的发展不断提高制度的质量和水平，体现制度与时俱进的品格。好的制度，来源于集体的智慧，来源于丰富的实践。在制定制度时，要坚持公开原则，让广大群众和思想政治工作者也参与之中，经过反复征求意见，集中民智，达成共识。只有经过严格程序制定的，且被思想政治工作者和工作对象一致认可的制度，才具有权威性，才能得到严格执行。

好的制度，有着相应的健全的运行机制。制度实施机制是否健全，是决定制度是否有效的关键因素。制度实施就是对违反或遵守制度的人做出相应惩罚、奖励，从而使制度约束或激励得以落实。如果制度得不到实施，违反制度得不到追究，便会影响制度的稳定性和权威性。因此，制度建设除了制定合理的硬性行为规则之外，还要为行为配置有效的组织机制、监督机制和保障机制，从而整合出一个有机的制度系统。

三、思想政治工作在企业发展中的地位和作用

思想政治工作是我们克敌制胜和实现现代化的法宝，是企业建设的重要组成部分，也是企业发展的助力器。思想政治工作开展的好不好，直接关系到企业员工素质的提高，关系到企业的凝聚力、向心力的增强，也关系到企业经济效益的实现，最终决定或影响企业的发展。

首先，从理论上看，思想政治工作能反作用于企业，成为生产力发展的强大动力。思想政治工作这一属于“精神”范畴的东西与属于“物质”范畴的企业生产力同处于一个统一体，二者相辅相成，缺一不可。那种只讲物质，不讲精神，只求孤立地追求发展企业生产力而从根本上否认企业思想政治工作的存在，是完全错误的。同时，思想政治工作在一定（或特定）历史条件下，将对企业发展起决定作用。因此，那种把思想政治工作看成在企业建设中可有可无、甚至是一种障碍的观点是没有任何理论根据的。

其次，从国际国内企业发展的经验看，都把思想政治工作当成企业发展的必不可少的重要工作。如美国最著名的“西点军校”，他们把中国“雷锋”同志的照片端端正正地挂在墙上，作为他们军人学习的榜样，崇拜的偶像。美国之所以这么做，一方面是因为“雷锋精神”具有极大的说服力，另一方面也说明，美国无论在军队或企业建设中都把思想政治工作当成一项必不可少的工作，力争发挥出潜移默化的作用。再拿国内的民营企业来说，近年来，不

少企业自发地要求设立党组织，开展党建活动，培养和发展党员；不少企业自发成立工会，把工会作为联络员工感情的桥梁；还有不少企业设立了专门做党的工作和思想政治工作的机构。这些都说明，思想政治工作与企业发展息息相关。

所以，思想政治工作在企业建设中是成功之宝，创效之力，稳定之源。我们必须克服种种模糊认识，充分发挥党的思想政治工作优势，让思想政治工作这一优良传统代代相传，发扬光大！

四、企业的思想政治工作要从三个方面着手

发展社会主义市场经济，建立现代企业制度，要求企业思想政治工作面对新形势新情况，在继承和发扬的基础上，以适应求发展，以改进求加强，以创新求提高。

1、以改进求加强，改进教育导向

思想政治工作是经济工作的有力保证，经济工作是思想政治工作的物质基础，两者相辅相成。思想政治工作不能脱离经济工作搞自我循环，脱离客观现实搞自我发展。从国家、企业、职工的三者关系而言，企业是关键。从这一角度讲，企业思想政治工作应在贯彻党的路线、方针、政策的同时，把职工思想教育的大道理，浓缩为敬业爱岗、务实求精的实道理，激励在本职工作中技术争先、质量增收、岗位致富，促进企业生产力的不断提高。

2、以创新求提高，顺应市场经济

在建立现代企业制度的过程中，企业和职工处于新旧体制的交替阶段。思想认识和体制转换，面临着来自市场竞争的外部压力和内部自我调整适应的困难，这是当前企业工作的一个转折点。企业思想政治工作应顺应这一发展形势，把工作的重点转移到“帮助职工做好体制转换中的心理准备，在企业新体制运作中实现社会角色的根本转变”上来。要做到企业和职工在新体制运作中身心到位，就必须尽快帮助职工从传统观念中解放出来，由单纯生产者向经营者转变；由自由散漫向敢于竞争转变。

3、以适应求发展，调整“主”“客”关系

通常，企业领导是思想政治工作的教育者，职工群众是受教育者。而在市场经济条件下，现代企业的一个显著特点，在于它具有很强的自主性。企业实行股份制改革后，职工既是企业的股东，也是企业的职工；既是生产者，也是管理者，具有了法定的双重身份。特别是在企业体制改革的实践中，他们对企业和自己同命运、共兴衰的相互依赖关系，有了亲身的体验和深刻的感受，因而更加关心和爱护企业。企业股份制也拓宽了决策、管理、监督的民主渠道，职工主人翁思想兼容了股东的意识，其主人翁地位变得愈来愈现实具体。因此，企业思想政治工作应借助这一有利条件，保护和调动职工的主动性和积极性，调整主体与客体的关系，利用职工主动参与的自觉性，变被动为主动，把职工作为思想政治工作的主要依靠对象，使企业思想政治工作更生动、活泼，更具群众性。

五、心系职工，把思想政治工作做“活”、做“实”、做“准”

1、引导职工、教育职工,把思想政治工作做“活”

思想政治工作一直是我党的优良传统和政治优势。随着社会的发展,人们的思想越来越活

跃,观察问题、分析问题、思考问题的能力越来越强。传统的说教型教育方式已不为职工所接受,要让我们的思想政治工作“入耳、入心”,就必须把思想政治工作做“活”。①用榜样的力量感染职工、激励职工，用职工身边发生的事来教育职工,这样他们往往乐于接受,能收到事半功倍的效果。②用特色的形式熏陶职工、教育职工。利用节假日,组织并引导职工自发开展一些有特色、有浓厚政治气息的活动,启发职工树立正确的人生观、价值观、世界观,确立崇高的理想信念,使职工爱党、爱祖国、爱企业的思想意识和道德情操在潜移默化中净化和升华。③用寓教于乐的活动引导职工、凝聚职工。利用生产空隙、工余时间组织开展丰富多彩、健康向上,既陶冶情操又强身健体的文化体育活动,让职工在说说笑笑、蹦蹦跳跳中受到教育,不仅使文体活动成为职工自娱、自乐、自教的过程,还强化了干群关系和企业的凝聚力。

2、理解职工、关心职工,把思想政治工作做“实”

要做好职工的思想政治工作,就必须带着感情去做,要站在职工的立场上,想职工所想,急职工所急,帮职工所需,要把思想工作这个无形的东西融入到为职工办实事的载体中。①舍得投入,为职工创造较好的现场生活环境。如：改善现场职工的生活条件，为解决职工业余生活枯燥问题,让辛苦了一天的职工回到驻地后能住得舒心、吃得可心、玩得开心。看到公司的真情关心,职工们不仅能安心现场工作,而且工作更加主动、任劳任怨。②舍得用心,为职工解除后顾之忧。如：在家属院成立了儿童服务站；特别做好职工家属的思想工作等，职工想到的,我们做到了；职工没想到的,我们也做到了。感受到公司的良苦用心,职工们不仅工作努力,而且甘于奉献。

3、了解职工、尊重职工,把思想政治工作做“准”

俗话说,一把钥匙开一把锁。不同时期,不同环境,职工的思想、愿望、兴趣、要求都有着不同的特点。因此,我们要想把思想政治工作做到职工的心坎上,收到事半功倍的效果,就必须在把思想政治工作做“准”上下功夫。①及时把握职工思想脉搏。一般通过职工代表提案、合理化建议、经理联络员座谈会、定期的职工思想动态分析等形式来了解职工的思想动态,职工当前最关心的问题是什么、职工现在心里在想什么等等,都做到心中有数,了如指掌。②思想工作要对症下药。即职工在哪里存在问题,就把思想工作做到哪里,对年龄不同、岗位不同、文化程度不同、个性不同的职工,采取不同形式、不同内容的思想政治工作。③注意疏通职工的思想渠道。对那些容易引发职工思想波动的问题,要坚持公开、公平、公正的原则,从公司到基层单位都设有公开栏,班组则以民主议事会的形式,从头至尾全过程完全置于职工的监督之下,让职工清清楚楚、明明白白。

参考文献：

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（作者单位：）