怀化市外商投资企业现状调查报告

第一篇：怀化市外商投资企业现状调查报告

怀化市外商投资企业现状调查报告

文章来源：怀化市商务局作者：商务局发布时间：2009-07-31 12:54:49近年来我市利用外资呈逐年上升趋势，现有运营外商投资企业63家，在全市经济中发挥了越来越重要的作用。为准确把握我市外商投资企业发展现状，积极应对国际金融危机等不利因素对外商投资企业带来的不利影响，进一步优化投资环境，2009年3月9日—12日，由市商务局和市外汇管理局分管领导带队，成立调查组，对我市外商投资企业进行了一次调研，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

这次调查采取问卷、企业实地考察、座谈会和部门了解等多种形式进行。其中3月9日—10日到沅陵县进行调研，实地走访了西澳矿业公司、港海矿业公司、嘉汉板业（沅陵）公司、永鑫置业公司等4家企业；3月12日到怀化工业园进行调研，召开座谈会并实地走访了北京汇源集团怀化公司、娃哈哈恒枫饮料公司、海联食品公司和景达服饰(怀化)公司。

我市外商投资企业投资规模和质量不断提高。1991-2000年企业平均实际投资规模为85万美元；2001-2008年企业平均实际投资规模为206万美元。这次调查走访企业平均投资规模为1659万美元，其中西澳矿业公司总投资4980万美元、北京汇源集团怀化公司总投资2597万美元、娃哈哈恒枫饮料公司总投资2000万美元。调查情况表明我市外商投资企业整体情况较好，大部分企业资金到位快，前期进展情况较理想，除娃哈哈恒枫饮料公司等部分企业在建外都已经运营。外资主要投向林业资源、矿产资源开发和农产品加工、服装加工等领域，立足本市资源优势，具备良好的发展前景，仅以上重点调查的8家企业全部达产，就可实现销售近8亿元，新增税收过亿元，新增就业4000余人。

二、存在问题

虽然外商投资企业在我市整体发展态势较好，但企业在发展过程中仍然存在不少问题。

1、受国际金融危机的影响，部分企业运营困难。港海矿业公司是一家在沅陵县投资的港资企业，主要从事重晶石的开采和加工，由于国外需求减少，产品价格很低，企业不敢开工生产，处于停产阶段，开采出来的原矿已经堆满了整个厂区。投资商反映如果不开辟深加工线，发展新产品，企业就只有坐等行情回升，但新开生产线仅固定资产投入就需1000多万元，目前企业只有能力解决固定资产投入部分，由于缺乏相应的担保，无法从银行进行借款，尚欠缺300万元左右的流动资金。永鑫置业公司是一家澳门客商投资企业，主要从事房地产开发，受金融危机的影响，企业二期开发的项目销售情况不理想，投入难以及时回收。嘉汉板业（沅陵）公司目前主要生产细木工板，因为房地产行业不景气，也处于减产状态。北京汇源集团怀化公司受金融危机影响，浓缩汁价格由2000元/吨降到1000元/吨，严重影响到企业利润。

2、周边环境问题较多，影响企业正常生产。西澳矿业公司是由澳大利亚西澳资源有限公司投资的企业，主要从事矿产品开发。目前已到位资金4000万美元，并收购了沅陵官庄的8个小矿，但企业在经营过程中多次发生当地村民阻工现象，并发生1次伤人事件。同时周边农民征地要求过高，企业一些基本建设难以开展。公司还反映工地经常发生内外勾结偷窃矿的事件，但当地公安部门打击力度不大，事件时有发生。永鑫置业公司在开工建设过程中也经常发生当地老百姓堵工现象，工期受到严重影响。

3、劳动用工问题较突出，企业投资积极性受挫。景达服饰(怀化)公司由凯盈服饰（香港）有限公司在市工业园投资建设的企业，根据公司设计规模拟用工人数为3000—4000人，公司一期投产后招收了500名工人，但目前仅剩余278名。公司反映不仅工人数量少而且工人熟练程度不够生产效率不高，企业很多定单只好放到其它地方去做。一些本地工人由于离家较近经常请假回家，对企业正常生产带来影响。嘉汉板业（沅陵）公司反映当地工人培训难度大，工人纪律性不强，同时新《劳动合同法》的实施短期内增加了较大的用工成本，企业的劳动力成本增加了20%-30%。北京汇源集团怀化公司反映招工不足，不久前从怀化学院招来的15名实习生来工厂

一天后就走了。娃哈哈恒枫饮料公司招的20多名工人，培训结束后没留下一名工人。海联食品公司反映企业和工人矛盾协调机制还不完善，希望政府在工伤事件调解中发挥更加积极作用。

4、服务力度不够，行政效能有待提高。永鑫置业公司反映原来与沅陵县政府签定了合同，享受有关优惠政策，该县后来又出台了新的文件对以往优惠政策作了调整，该企业虽然仍然可以享受原来的一些优惠政策但却需要企业到每个部门一项项申请，企业感到办事难。同时房屋验收只统一进行，严重影响到交房，增加了企业成本。港海矿业公司反映一次性5万美元结汇额度给企业带来了不便，希望有关部门积极向上级呼吁，根据目前实际情况调整现行政策。嘉汉板业（沅陵）公司反映在本地收购木材不足，而一些木材商受利益驱动利用各种名目偷逃检察，将木材外运，希望林业部门加大监管力度，主动为企业营造更好的经营环境。

三、建议

1、多方努力，解决劳动用工问题。一是劳动部门进一步加大宣传力度，营造浓厚招工氛围。把春节、国庆、元旦等月份定为招工宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，积极配合好外商投资企业用工信息的发布工作。在有线电视、信息广告等新闻媒体发布各外商投资企业用工信息。在乡镇利用用工企业设点摆摊，悬挂条幅，刷写墙报，发放宣传资料。二是加大政策资金扶持，加强劳务培训和协作。依据怀化市情制定相应政策，建立专业人才培训的激励机制；同时加强资金扶持，并安排专人抓落实。进一步发挥怀化职院等院校人员培训功能，充分利用县级学校和万昌等非公办学校资源，加强人才培育和人员培训。开办专场招聘专场会，利用职业介绍中介机构的作用，积极与各县市区和外地职业介绍机构联系，加强劳动力信息的沟通并形成长效机制。三是做好用工跟踪服务。在企业招用工人的过程中，免费为企业办理所有的用工手续和劳动合同，并做好跟踪服务；成立用工服务协调小组，与企业、劳务协作市县保持经常性的联系，加强劳动仲裁工作力度，及时妥善解决劳动争议纠纷，切实维护劳动双方合法权益。

2、建立健全外商投资企业金融服务体系。一是加大对外商投资企业的信贷力度。积极争取政策性贷款扶持力度，尤其是对企业进行技术改造和升级积极予以扶持。创新信贷产品，拓宽担保种类，满足企业多样的融资需求，解决企业融资难的问题。二是建立专业化的、以外商投资企业为服务主体的中小型金融服务机构，以有力地将政府支持政策持续、长期地落到实处。在办理信贷业务过程中精简审批流程，提高办事效率。三是外汇管理部门研究措施宽松出口收结汇联网核查办法，便于企业资金的及时运转。同时完善对备用金结汇的额度管理，方便企业开展日常工作。

3、进一步优化投资环境。一是强化周边环境的整治力度。对恶意阻工、乱建乱搭强揽工程等行为，有关执法部门要依法及时予以查处，建立县、乡、村多级联络员挂点服务制度，并实行周边环境领导责任追究制。对于问题较为突出的地方，采取多部门联合行动，集中进行打击，对重点项目和企业建立投诉协调和公检法服务绿色通道，实行限时办结制度，并在有条件的地方设立相关派驻机构。二是提高效能，强化服务。我市政务环境较以往有了较大幅度提高，但行政效能不高，服务质量不优等问题依然突出。建议以“绿色通道服务”为突破口狠抓行政效能的提高，同时通过在县市区推广项目代理制提高行政服务水平和质量，彻底杜绝行政执法部门、行业主管部门故意设卡刁难、拖延不办以及乱收费等行为。三是进一步加大督查力度。半年组织一次市、县级督查，平时不定期对外商投资企业项目进展和环境情况进行抽查，并将发现的问题及时予以通报、公布。

第二篇：怀化市农产品物流发展现状调查报告

怀化学院2010年暑假社会实践调查报告

怀化市农产品物流发展现状调查报告

调查时间：2010年暑假

调查地点：湖南怀化地区

调查对象：怀化农贸现状

调查方法: 问卷调查法、询问调查法

关键词: 农产品物流、农贸市场、农产品物企业、超市报告 调查目标：掌握怀化市农产品物流市场发展现状，预测其发展趋势，合理调整可控资源和不可控资源的配置。

摘要：通过对怀化市农贸市场、农产品物企业、超市现状的分析,指出了怀化市目前农产品物流存在的物流设施和物流技术落后、缺乏具有专业技术知识的人才、农产品物流的信息化水平明显不适应等问题。并提出规划市场，加大宏调等对策。

一、调查背景

怀化市政府实施“面向大西南，构建大流通，建设大市场，建立区域性现代商贸物流中心”的发展战略，建设了各类型物流中心，在面临大西南云南、四川、贵州物流企业的迅速崛起的同时，怀化物流企业是否受得起其严峻的考验呢？其经济运行状况和生产经营情况如何呢？

二、调查分析

本次调查的对象分为怀化市农贸市场、农产品物流企业、步步高超市、佳惠超市。

（一）农贸市场

近年来怀化经济高速发展，农产品物流出现了较好的发展状况。本次调查对怀化市各农产品市场进行了问卷调查，其中以怀化市中心市场农产品市场发放问卷30份，本次调查为随机抽样调查，调查对象农产品市场中的企业经营者。

怀化市各级政府高度重视菜篮子建设和水果基地建设，把它作一件安定社会，服务农民的要事在抓，使蔬菜水果产业得到很大的发展，到目前为止全市专业蔬菜基地达到１０万亩，农区种菜面积达到２０万亩，蔬菜总产值达到４５亿元，成为次于粮食和木材的第三大产业。水果柑橘每年要调出７００多个车皮，麻阳，芷江等县的一些乡村已形成一乡一品，一村一

1品的蔬菜，水果规模生产，成为了当地的支柱产业。农产品市场主要以副食、干货、蔬菜和调料经营为主，分别占23%、20%、19%和14%，其它小部分为禽畜肉类、花卉和蛋类。如图

市场的最主要的农产品卖主是运销专业户和专业运销公司，占38%和29%，其它为自产自销农民13%，农民专业合作社13%，农业生产企业8%。他们的货物来源主要是怀化本地，少数来自周边地区。而这些货物76%是销往怀化本地，24%销往周边地区。

结合调查问卷的整体情况，分4个小点进行分析研究：

1、客户方面：85%的客户是主动到农产品市场与农产品经营者进行交易，只有25%通过农产品贸易公司进行交易。他们一般是个体零售商，另外超市企业和贩运专业户分别占24%，18%。

2、运输方面：74%农产品供应过程中的运输是外包的，采用的运输方式几乎为公路运输，只有5%为铁路运输。农产品配送过程，80%为客户自行运输，少数为自己配送或交给第三方物流企业，方式采用的全部是公路运输。

3、农产品加工方面：只有大约1-30%的农产品加工是外包给其它加工企业的，但外包的费用却只大部分占销售额的10%以下，对农产品外包的看法，只有6%的经营者认为是有极大风险的，认为有点风险，无风险和不知道的各有1/3左右。至于认为有风险者他们认为风险大部分来自产品的损坏。94%的经营者认为农产品的加工是有标准的，而且做得比较好。

4、市场的基本情况方面：大部分的市场信息系统正在建设或正在完善，市场中的农产品从业人员大部分为高中和初中文化水平，占38%和50%，只有6%是大专和大专以上。市场对工作人员的培训情况中，入职时培训和在职培训各占38%，有25%是没有培训的。另外农产品经营者们认为周边的市场分流了他们的客流，但他们却认为怀化农产品市场中心有交通方便，农产品价格低，管理好等优势，另外他们当中32%的人认为得农产品市场还存在物流人才不足，28%认为物流信息更新不及时，28%认为物流设备不足，而且大部分人认为政府对农产品市场的政策支持力度还不够。他们对政府的建议可概括为，加快进行农产品市场剩余工程的建设，加强市场治安和行政管理，提升政府在处理农产品市场事情的效率。

经过对怀化农产品批发市场进行实地调查，根据实地观察和数据整理、分析，探讨怀化农产品批发市场所存在的几大问题：

1、农产品物流基础设施落后和效率低下。与长沙等地方相比，我市农产品批发市场的建设、农产品仓储、交通运输条件和工具、信息网络平台等公共和准公共设施仍然落后，导致农产品流通成本高，流通效率低下。

2、农产品市场体系功能难以有效发挥。怀化当前占据农产品流通主导地位的批发市场大都只是为交易双方提供交易场地，档次低、功能单

一、交易手段单

一、服务与管理落后等。

3、农产品物流专业化和社会化水平低下。我市农产品配送第三方物流企业屈指可数，目前农产品自营配送物流还占绝大部分，农产品第三方物流发展比较缓慢。

4、农产品的储存、保鲜技术比较落后，农产品物流成本高。农产品在运输等过程中损失较大。

（二）农产品物流企业

怀化市有70多间物流企业，而根据我们调查得出的数据显示，在怀化市名副其实的农产品物流企业屈指可数，只有1家，约占0.14%，社会对发展现代农产品物流的作用和意义的认知度和认同度较低。总体看来，物流规模普遍偏小，竞争力不强。虽然其绝对数量比较少但我们也欣喜地看到其所具有巨大的发展潜力。

结合调查问卷的整体情况，分4个小点进行分析研究：

1、上、下游供应链分析：

优化供应链上节点企业的组合，强化响应市场的敏感度；有效消除重复、浪费与不确定性，可使物流企业更好地降低成本，创造成本优势。

而农产品的供应商主要是自产自销的农民、运销专业户、农民专业合作组织，还有的就是农业生产企业和通过其它途径。如果公司与供应商是长期合作关系，强调与供应链上的合作伙伴进行战略合作，就充分发挥供应链上企业的专长优势，形成优势互补，从而从很大程度上增强企业核心竞争力。而在调查中的专业的农产品公司很注重培育与客户的关系，而且经常会举行会面，并通过自己的个性服务来达到双方互赢的局面，这早很大基础上稳定与供应商的关系，而且，它可以增强企业识别客户需求变化的能力，并提高对客户服务的反应速度，从而提高客户的满意度。这是也是他们提高注重上下游供应链管理的体现。

但还存在一个问题：农业产业链中的一级供应商也是农产品加工原料的供应者，主要是分散经营的农户，市场意识淡薄，总体素质较低，大多如散兵游勇，进人市场存在着无法回避的高昂交易成本。大多数农产品加工企业和农户对供应链的观点认识不够，还是传统的市场模式，各自为政，信息闭塞，使得供应链上物流不畅，产品成本增加。因此，加强管理意识的教育，提高一级供应商商市场意识尤其重要。

2、企业经营设备、技术应用分析：

保鲜技术和加工能力是制约农产品物流质量的主要因素。“新鲜” 是鲜销农产品的生命和价值所在，但由于大部分农产品的自然特性，如含水量高，保鲜期短，受气候影响大，所以农产品物流在技术上有着较高的要求。在调查中发现，惠州的物流企业，除开了极个别的企业拥有比较完备的技术装备外，大部分物流企业在农产品运输、仓储及装卸技术方面有着亟需提高空间。运输设备和技术滞后，高效专用运输车辆少。特种仓库比如低温库、冷藏库、立体库等严重短缺，装卸搬运机械化水平低，叉车、托盘、货梯、升降平台、巷道堆垛起重机等装卸设备数量极其有限。因此在物流过程中农产品极易腐烂变质，从而会大大限制运输半径和交易时间。技术因素还使得农产品在运输过程中损耗量过大，增加了农产品物流从业者的成本，从而也提高了农产品在销地的价格。这在很大程度上制约了怀化农产品物流的发展。

物流内部的检验检测体系初步建立。由于怀化本地蔬菜产量并不高，且多是水叶菜，大部分干菜靠外地运来，所以外地运来的蔬菜占本地蔬菜销售份额的60～70％。因此在农产品配送过程中建立严格的安全检测机制就显得尤其重要了。调查反馈的信息显示，怀化物流企业在农产品配送中大多建立了安全机制，充分保证了农产品的质量安全。

3、信息管理分析：

怀化农产品物流信息化程度较低。由于小农经营的原因，怀化农户对于农产品生产信息的获得主要还是依靠传统的方式，其它诸如来自当地市场发布、政府部门发布、传播媒体及网络的都很少。怀化有相当一部分农产品物流企业没有配备信息设备，仅有一半的企业表示拥有物流信息系统，绝大多数物流服务企业尚不具备运用现代信息技术处理物流信息的能力，物流整体信息化程度较低。

4、服务对象分析：

从农产品有服务对象来看由于农产品自身特点的约束，其中的农产品90%来自本市。但当然，经我们调查了解，部分本地区无法供应的农产品也南菜北运或者北菜南运，这时配送中心就起了一个很重要的角色，成为让其作用和优势突显出来。服务对象中最主要的是农产品集贸市场、机关、团体、学校、工厂、超市等，也扩大其发展与服务的范围。

经过对正在筹划的怀化农产品配送中心进行实地调查，根据实地观察和分析，总结怀化农产品配送中心将有很大的市场前景：

怀化农产品配送中心是怀化市近年来的重点建设项目，是怀化市重点的“菜蓝子”工程，主营农产品批发市场投资建设和运营管理、物流配送及相关业务。经调查该项目的农产品业务将占总业务量百分之一百的比例，而且集农产品批发、加工配送、仓储运输、检验检测、电子商务于一体。交易品种涵盖蔬菜、水果、粮油、副食品、水产品、冻品、禽蛋等名、优、特、新农产品，形成一个年交易量一百万吨，交易额十亿元人民币以上的农产品交易中心，成为湘西地区最大的农产品集散中心、信息中心、价格指导中心。

（三）超市

怀化市有7个大型的超市商场，超市经营的农产品品种繁多，质量高标准要求，分拣难度高，因此在一定程度上限制了超市农产品业务的发展，超市农产品物流急需得到解决。由于各超市的发展战略、经营规模、地理位置等因素的影响，其对本身的农产品物流建设程度存在极大的差异。

结合调查问卷的整体情况，分4个小点进行分析研究：

1、超市物流配送中心建设分析：超市销售的农产品种类繁多且销售量大，多品种的物流需求，每天都需要准确的库存安排和配送，因此超市的物流配送是其流通环节的关键。从调查的数据显示，怀化的各大超市多数是客户自行运输的配送方式，也有超市建设独立的物流配送中心，如步步高超市，但其物流配送中心并不是建立在怀化市。利用第三方物流企业的超市达33.3％，而怀化市各大超市都没有和供应商联合建立物流配送中心。

2、物流技术的应用分析：在我国现阶段，由于超市的经营规模、物流设备建设投入成本高，政策等因素，超市农产品物流技术并不能充分发挥其作用，根据调查，被访者认为限制超市农产品物流技术进一步使用的因素主要有：

①超市管理部门对物流的作用及专业化的农产品物流管理的重要性，不愿意花太多的资金来引进农产品物流技术。

②缺乏专业的物流人才。

③合作伙伴的限制，有些超市农产品方面负责人表示，即使他们想引进较先进的物流技术，但由于上下游合作伙伴技术方面的限制，没办法实现整个供应优化。

2、供应商分析：怀化超市在选择农产品供应商的个数时，都会选择1至3家，因为过多的供应商，容易造成管理上的混乱，对供应商监控的不力，造成产品质量的不佳，还有物流配送的太分散，造成成本的增加。所以选择合适的供应商数目，可以使超市降低产品的成本，使超市更具竞争力。

怀化各大超市都希望和农产品供应商建立长期合作，以便通过长期、稳定、大量的采购，降低农产品的采购价格。因此，短期合作、间歇性合作和一次性合作都不在超市与农产品供

应商的方式的选择范围之内。但是从上个分析得出，超市所指的是长期合作只是停留在说法上，而不是努力通过多层面来维护和供应商的关系，寻求建立战略上的长期合作伙伴。因此，怀化超市更多需要关注供应商，并准备建立真正的战略合作关系。

3、物流运输方式分析：怀化超市在选择农产品物流配送的运输方式都是公路运输，这主要原因是由于超市选择的供应商都是本地的农产品基地，运输的路程短，而且农产品需要保持它的新鲜度，造成它不能大批量的运送，需要每天小批量的运输，还要实现“门对门”直达运输，减少对农产品的损坏，所以相对其它运输方式来说，公路运输就有不可比拟的优势，就成了必然的选择。

4、农产品进货频率分析：

通过对步步高，佳惠，家家乐大型超市的调查，我们了解到超市最重要的交易农产品种类是蔬菜，果品，畜禽肉类，蛋类，水产品。这些农产品正是消费者每天都需要的，进货频率比较高，超市几乎每天都要配送这些农产品。

超市的农产品进货频率66.7%选择每天进货一次，主要的货物是蔬菜类、肉类和鱼类等需要保鲜度要求比较高的农产品；33.3%的超市选择2~3天配送一次，这样就可以减小配送的运输成本，这个就适合要求新鲜度不高的农产品，如瓜果类等，可以用冷冻来延长它的新鲜期。

三、农产品物流设施建设的重点

（一）完善现有市场的功能，加快骨干批发市场建设。把建设农产品配送中心、批发市场纳入农业基础设施建设规划，增加投入，加快发展。要通过对现有市场的改扩建，提高市场的档次。要根据各地的不同情况和特点，逐步在全市建成一批布局合理、辐射力强、信息灵敏、交易方式先进、功能齐全的农产品配送中心，促进我市农产品合理、高效流通。

（二）加快农产品配送中心、批发市场内部检验检测设施建设。完善农药残留、残毒和违禁药物的检验检测设施，加强“菜篮子”产品检验检测，对农产品配送中心、批发市场、大型农贸市场的鲜活农产品，逐步实行市场准入制，保证农产品的质量及消费安全。

（三）加强农产品配送中心、批发市场信息网络建设。逐步建立全市统一的农产品批发市场供求、交易以及价格等信息的收集、整理和发布制度。要有专人整理农产品市场的供求、交易和价格信息，并通过市场信息网络和公共媒体，及时向社会公布，积极引导市场价格的合理形成，引导农产品的正常生产和有序流通。

（四）加快农产品储藏、运输等物流设施建设。根据农产品生产季节性、区域性强的特点，加快农产品的储藏、运输等物流设施建设，发展农产品现代物流服务体系，促进农产品的跨区域流通和反季节供应，保证市场供给。

四、对怀化市农产品物流发展的建议

（一）规范农产品交易市场。在粮食、蔬菜、水果、禽蛋、水产品、花卉、土特产品等农产品集中产销区制定交易规则，另外培育和发展连锁经营、物流配送、电子商务等多种新型流通业态，创新农产品批发市场的交易方式，积极推行电子统一结算，扩大农产品拍卖制度的试点范围，规范市场交易活动，保证交易安全，提高交易效率。

（二）加大宏观调控力度，为农产品物流营造良好的政策环境。合理制定物流产业发展规划，完善市场准入的法律法规体系，建立以农业行政部门为主，各有关职能部门协同参与的一站式管理体制和服务机构，消除多头管理，简化物流企业立项审批程序，提高流通效率和行政管理效率，为企业发展创造良好的外部条件；深化交通体制改革，完善交通运输法规，建立统一开放、竞争有序的交通运输市场。

（三）建立以第三方物流企业为主导的社会化、专业化的农产品物流服务体系。一方面，制定物流产业政策时，应给予第三方物流企业必要的扶持和政策优惠，如在国家政策性资金扶持范围内给予农产品物流企业一定的信贷支持，减免税收等。另一方面，积极引导各类农产品市场和流通企业建立现代企业管理模式，重新确立物流职能，剥离低效的物流部门及设施，实现企业办市场、市场企业化。

（四）加大现代农产品物流基础设施建设投入力度。政府重点列出专项资金，加强农产品物流基础设施、科技研发以及专业人才培养等方面的投入，通过倾斜的税收、财政等经济杠杆，优先向农产品物流基地、保鲜冷藏和信息平台等基础设施项目倾斜，着力改善与农产品流通密切相关的公路交通运输条件，重点加大物流科研投入力度，提高我国农产品物流技术的专业化水平。

（五）树立人才观念，吸收和培养高素质的物流人才，为以后的发展做好人才储备。一方面吸收高校毕业的专业物流人才，另一方面要支持企业和行业协会及民办教育机构举办从业培训，建立物流行业的职业终身教育系统。

第三篇：外商投资企业用工情况调查报告

近年来，部分外企较高的劳动合同签订率和参保率吸引了大量的求职者，成为无锡市吸纳劳动力的渠道之一。但是，无锡市劳动保障部门2006年末开展的一项用工调查却显示，相当部分外企用工中的短期行为较为突出，职工合法权益受到侵害现象不容忽视。

——劳动合同越签越短，用工手续不规范。无锡市目前有外企5300余家，从业人员近10万人。调查显示，60％以上外企的劳动合同短期化现象突出，1年期限和3年以下期限的劳动合同分别占全部劳动合同的55.8%和86.8％。用人单位劳动合同越签越短，导致职工流动性过大，影响了员工队伍的稳定。虽然外企的劳动合同签订率较高，但许多外企用工手续并不规范，普遍存在先试用一段时间再与劳动者签订劳动合同的现象，违反了劳动法律的明确规定。

——大量使用劳务派遣工。无锡市的外企员工占全市企业职工总数的15.9％，但使用的劳务派遣工却占了全市劳务派遣工总数的17.7％，有的外企使用的劳务派遣工人数已大大超过企业职工人数。一个值得注意的倾向是，现在出现了职工劳动合同到期后被转为劳务派遣工的现象。

——工资增幅低于全市水平，违反工时制度现象时有发生。一些外企为了降低成本、增加利润，实行每日12小时工时制；有的外企的计件定额标准偏高，劳动者为完成生产定额不得不超时加班，却又拿不到加班工资。这不仅侵犯了职工的合法权益，而且超负荷劳动严重影响职工的身心健康。另外，无锡市外企的工资增长幅度也普遍低于全市平均水平。

——劳动纠纷持续上升。近几年，随着外企快速增多，外企的劳动争议纠纷也持续上升。据有关部门统计，2005年和2006年，全市外企每年发生劳动争议纠纷近千起，年增长率达45.6％。

有关部门的调查分析认为，外企出现这些问题的原因是多方面的，既有招商引资政策环境的因素，也与企业用工制度不健全、不规范以及职工维权意识薄弱等有关。

近几年，各地为加快经济发展，普遍加大了招商引资的力度并对外企给予各种优惠政策或非国民待遇，却很少过问或干预外企的用工问题。这种指导思想上的偏差，使部分外企产生了“受宠爱”的心理，不能自觉地遵守国家的劳动保障法律法规。另外，尽管劳动保障监察部门每年都对外企进行专项检查，但经常性检查不够，检查内容不全面、不细致，只是在外企发生过激投诉或群体投诉时才引起重视和认真处理。外企主管部门和工商部门对外企资金到位率抓得较紧，而对用工方面的问题很少过问。工会组织仍然不健全。调查表明，无锡市组建工会的外企只占外企总数的1／3，工会组建率甚至低于私营企业，尤其是外资独资企业很少建工会。由于中外双方对建工会意见不统一，有的虽然建立了工会，也空有其名，没有发挥应有的作用。外企工会力量薄弱、用工缺少约束，导致难以形成劳资矛盾协调机制，同时也导致签订集体合同主体缺位。

劳动保障部门和企业界人士分析指出，外企用工的短期行为使得职工流动过于频繁，侵害了职工的合法权益，而且不利于企业的稳定发展，防止和治理外企用工的短期行为必须有的放矢地采取综合性治理措施。

首先，政府要端正招商引资思路，坚持发展经济和构建和谐社会两手一起抓，两手都过硬。一视同仁地对待外企和其他类型企业，既热情支持又严格管理，在外企营造依法用工、公平竞争的环境。其次，劳动监察、工商行政管理等相关职能部门要强化对外企的监督检查力度。除了定期开展专项检查外，还要进行经常性的检查和回访。对外企实行信用分类管理，尤其要督促外企按照我国的劳动保障法规建立透明、规范的用工制度。有关部门要及时核查、处理外企侵犯职工合法权益的举报、投诉。严重违法违规的，要在媒体曝光，以警示外企依法、诚信用工。第三，要进一步提高外企职工的维权意识和维权能力。通过广泛宣传《劳动法》、《劳动保障条例》等法律法规和成功维权的典型案例，使外企职工掌握维权知识，强化维权意识，提高依法维权能力。最后，必须加强外企工会组织建设工作。在市、县、区工会的督促指导下，要求达到一定规模的外企必须建立工会组织并配备有责任心、威信高、工作能力强的职工担任工会负责人，经常了解职工的意见和建议，沟通与外企老板的关系，规范劳动用工，及时有效地化解劳动纠纷。

第四篇：怀化市汽车摩托车市场调查报告

怀化市汽车摩托车市场调查报告

2009-04-25 10:42文章来源：怀化市商务局

文章类型：原创内容分类：调研

为了搞活流通，扩大内需，促进我市汽车摩托车市场健康快速发展，根据市委、市政府主要领导指示，去年12月份以来，在王行水副市长的带领、指导下，我们对我市汽车摩托车市场情况进行了调查，先后走访了市、区工商局、红星工商所、市交警支队、市国税局、市地税局、市交通局、市公路局、市共保中心、中国银行怀化分行、市汽车摩托车销售商协会等单位，现场察看了怀化市汽车摩托车市场及迎丰路、红星路、怀黔路的部分汽车摩托车销售网点，分别在市汽车摩托车销售商协会、比亚迪汽车香河怀化销售服务店、广州本田汽车德元特约销售服务店、东风日产汽车怀化恒裕专营店、怀化市盈丰汽贸有限公司、怀化亚飞汽车连锁有限公司召开了有经营户代表、投资商和现有市场业主参加的座谈会6次，共有40多名汽车摩托车经营户参加座谈交流，发放并回收问卷200余份。调查情况表明，近几年来，我市汽车摩托车行业发展迅速，为搞活我市商贸流通、增加财政收入和就业岗位、促进经济发展作出了积极贡献，而且发展前景广阔，只要加快扶持指导力度，解决存在的一些突出问题，经过几年的努力，建成区域性汽车摩托车物流中心的目标是可以实现的。

一、现状及发展趋势

2005年以来，我市汽车摩托车市场的销售规模不断扩大，缴纳税收和提供的就业岗位不断增加。2005年，汽车摩托车销售及相关美容装饰、配件销售、维修服务经营户236家，从业人员3550人，截止2008年底，经营户发展到483家，从业人员增加到8900人，较2005年分别增长1.05倍、1.5倍，平均每年分别以28％、36％的速度增长。其中：汽车摩托车销售经营户2005年31家，从业人员935人，2008年65家，从业人员2200人，较2005年分别增长1.1倍、1.35倍，平均分别以29％、34％的速度增长。2005年，我市销售汽车摩托车40469辆（其中汽车2969辆），2008年，销售汽车摩托车82630辆（其中汽车10400辆），增长1.04倍，年均增长28％（其中汽车增长2.52倍，年均增长36％）；2005年，销售总额3.9亿元（其中汽车2.1亿元），2008年，销售总额14.25亿元（其中汽车10.78亿元），增长2.65倍，年均增长55％（其中汽车增长4.1倍、年均增长71％）。10％的汽车、50％的摩托车销往我市周边地区。经销品种、品牌逐年增加，轿车、摩托车已涵盖一汽大众、上海大众、广州本田、北京现代、比亚迪、奇瑞、五羊、豪爵、钱江等主要知名品牌。2008年实现车购税1.14亿元，增值税997万元，带动汽车美容装饰、配件经营、维修服务等相关行业实现营业额10.5亿元，上缴税金5300余万元。消费者购买乘用汽车的平均价格为10.3万元/辆。

上述情况表明，我市汽车消费观念及消费水平日趋成熟稳定，汽车销售行业已步入黄金发展期。一个规模较大、经营种类齐全，结构日趋合理，功能逐步完善的汽车摩托车市场体系已初步形成，对我市经济和商贸物流业的发展起到极大的推动作用。

随着市委、市政府“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略的实施，我市汽车摩托车行业的市场建设及销售营运正向品牌化、规模化、集约化的方向发展。我市现有汽车品牌销售4S店2家（4S店是集销售、售后服务、零配件供应、信息反馈为一体的品牌汽车一级经销单位），18个汽车品牌销售经营户正在申请建设4S店，汽车销售量逐渐向主流品牌集中，外地汽车、摩托车、工程机械销售经营户相继来怀设点经营，一个以4S店为主体，多种品牌共存的汽车、摩托车、工程机械大市场的建设条件已经具备。通过推进汽车4S店建设，带动怀化汽车大市场建设，不断扩大汽车摩托车市场的辐射区域和辐射量，汽车销售从以本地为主发展到向周边辐射为主，形成区域性汽车摩托车物流中心是我市汽车摩托车经营发展的大趋势。在3年时间内，4S店可达到15—20家，到2011年，汽车年销售量可达3万余辆，实现销售额30亿元以上，同时，还可带动汽车美容、维修服务等相关行业营业额15亿元以上，年提供税收可达4亿元，增加就业岗位10000多个。

二、存在的主要问题

1、经营场地缺乏，行业发展受限

目前，我市仅有红星路汽车摩托车销售专业市场1个，该市场建于2002年，占地80亩，建筑面积3.5万平方米，现有经营户37家（汽车22家、摩托车15家），占全市经营户总数的57％。其余经营户分散在红星路、迎丰路、怀黔路沿街门面内（县市区汽车摩托车销售网点均为城区经营户所设）。随着汽车摩托车销售的品种、品牌、数量急剧增多，经营户不断增加，各种品牌汽车供应商对经销商销售、维修、服务相关要求不断提高，急需扩大经营场地面积，增加停车、仓储、维修、办公场地。经销商资质升级达标也急需新建规模大、档次高、功能完善的汽车摩托车市场。

2、违规经营致使行业效益低、本地税收流失

2005年，商务部、国家发改委、国家工商总局颁布《汽车品牌销售管理实施办法》，对从事汽车品牌销售活动进行规范。只有经汽车供应商授权、报国家工商总局备案的经营户才可以从事该品牌汽车的销售和服务活动。我市35家汽车经营户只有15家获得相关授权，还有20家经营户未获授权，违法经销汽车品牌销售活动，其销售量及销售额占市场份额的50％。这种违规经营相当于二、三级分销，利润返点低的为1％，最高也不超过3％，而经授权的一、二级经销商利润返点在5—15％之间。为逃避监管、多数违规经营户选择在外地供应商开具增值税发票，致使本地税收流失。2008年销售总额14.25亿元，经销差价应交增值税1995万元，而我市仅入库997万元，流失998万元。

3、汽车经销商资质不高，辐射能力不强

汽车品牌销售是由汽车供应商授权，按照分级供货、划区域销售的模式进行，经销商级别越高，进货价格越低，专属销售区域越广。二级经销商与一级经销商的利润返点相差10个百分点以上，二级经销商的辐射区域不到一级经销商的十分之一。我市现有的35家汽车经营户中，仅有一级经销商9家，其余26家经营户为二级及其以下。2008年全市销售汽车10400辆，仅有1000辆销往本市以外地区，辐射能力偏低，与我市商贸物流的区位优势不相称。

4、经营环境有待进一步优化

汽车、摩托车商品车进出怀化市场，100％通过公路运输，但商品车的运输、移动因种种原因遭遇罚款太多、太高。有些外地运输经营户到邵阳即下高速，不敢进入怀化地界，要求怀化经营户去邵阳接车；外地经销商来怀进货临时牌照办

理难度大；因停止办理车辆移动证，商品车城区内移动不便；市共保中心指定保险公司并变相强制推销商业保险给新车上牌增加难度。上述情况经营户和消费者反映强烈。

三、对策与建议

1、严格执行规划，尽快建设怀化汽车大市场

市政府2008年7月发布实施的《怀化市鸭嘴岩物流园规划》，将包茂高速池回连接线以南、舞水河以东、怀黔公路以西至舞水6桥区域（600亩左右）规划为怀化汽车大市场建设用地，主要建设汽车4S店和工程机械展销区等。去年，为了配合“创卫”，鹤城区已着手市场开发，但相关手续尚未办理。建议由鹤城区政府、市商务局、市规划局、市国土局组成工作小组，对该项目建设用地作出详控规划，尽快进入招拍挂程序。项目由有资质的汽车品牌经销商、摩托车经销商、工程机械经销商以独资或合作的方式进行开发建设，今年内全面启动。同时，怀化城区不再批准建设其它汽车、摩托车销售市场及网点。

2、加强行业管理，规范经营秩序

建议市政府牵头组织一次汽车市场秩序整顿，严格执行《汽车品牌销售管理实施办法》等相关法规，扶持合法经营，打击、取缔违法经营，促进汽车品牌经营资质升级，提高行业整体效益，防止税收流失。

3、出台优惠政策，优化经营环境

建议对汽车摩托车市场建设及经营实行以下优惠：①怀化汽车大市场项目建设地方性规费减半收取，4S店建设用地土地出让金的50％奖励给项目业主；②对汽车摩托车经营户纳税大户进行奖励；③对运输商品车来怀的车辆不实行罚款；④以办理商品车移动证或其它方式为商品车在城区内的必要移动提供便利；⑤简化临时牌照办理程序，为销往或调拨到外地的商品车及时办理临时牌照；⑥办理新车交强险由消费者自主选择保险公司，不得以任何方式搭售或变相强迫新车购买商业保险；⑦政府采购及维修定点优先选择本地4S店；⑧推动机关事业单位公务用车以旧换新，对使用6年以上或行驶20万公里以上的品牌汽车，与该品牌本地4S店进行旧车折价、补足差价、换取新车；⑨实施“家电（含摩托车）下乡”、“汽车下乡”工程，优先规划本地经销商设点销售；⑩协调银行开展个人购车按揭贷款业务。

4、举办展销节会，拉动汽车摩托车消费

通过政府引导、部门支持、商（厂）家参与，市场运作的方式，举办一次具有一定规模，能形成品牌效应的汽车摩托车展销活动，我局正在征求厂家及经销商意见，将尽快制定方案向市委、市政府汇报。

第五篇：2000年北京外商投资企业薪资调查报告

报告名称：2000年北京外商投资企业薪资调查报告调查地点：北京调查时间：2000年样本量：30被访者：外商投资企业调查机构：北京西三角人事技术研究所报告来源：北京西三角人事技术研究所报告内容：一般职员的月薪在2500至6000元，主管、主任、督导的月薪为4000至1万元，经理的月薪为5500至1．5万元，总监的月薪为8000至2．5万元。日前，北京西三角人事技术研究所对北京的30多家外企作了最新薪酬调查。调查的职位限于52个通用性职位，如市场、销售、财务、人事、行政、商购、电脑、系统、制造、质量、秘书、翻译等，同时还收集了有关福利政策，如住房、保险、医疗、各种津贴、出差待遇等内容。关于2000年北京外商投资企业薪资情况，根据西三角调查显示：在外企雇员平均年薪上，高科技企业为62653元；工业制造企业为28654元，快速消费品企业为24013元，其中各类企业雇员薪酬占销售收入比例为6．92％。在调薪制度上，83％的企业每年调薪一次，10％的企业每年调两次；在薪资增幅上，1997年到1998增幅为11．4％左右，1998年到1999增幅则下调为5．8％左右，1999年到2000年薪资增幅在7．3％左右，预计2000年到2001增幅能达到10％，其中高科技企业薪资增幅已连续多年排列第一。根据西三角的调查显示，在参与调查的企业中82％的企业建立了中方账户，分别按员工工资的61％或59％或49％建立，服务项目分别为：劳保福利、养老保险、医疗保险、教育费、住房公积金、工会费。另外，68％的企业为员工建立住房基金，38％的企业有健康保险，55％的企业有雇员娱乐，69％的企业有女职工生育费，56％的企业有交通补贴，32％的企业有食品补贴。在解决员工住房方面：82％的企业建立了住房公积金，其它解决员工住房途径依次为：企业把住房货币化，在工资中包含；企业自建或购买商品房，按房管部门的成本价售给员工，员工享有部分产权；企业按期发放一定数额的住房补贴，不解决住房；企业自建或购买商品房产权属于企业，无偿或低租分配给员工居住，离开公司时要求退还。在员工享受公司的住房待遇是否与公司有承诺的问题上，17％的企业与员工无承诺；83％的企业与员工有以下两种形式的承诺：一是员工与公司签订住房合同，房产证由企业保存，若员工离职，应交回住房；二是若员工不能履行有关协议（承诺），收回（退还）住房。在培训费的投入上，75％的外企每年的培训费占销售收入的比例在1％－5％。其中内训预算每人每年平均为1930元，内训时间为每年8．85天，外训预算为每年1650元，外训时间为每年5．2天。该调查报告中显示，培训费较上一个财政稳中有升，高科技企业在人均培训费和时间付出上均排第一，从中可看出各企业越来越重视培训。在奖金方面，一般公司都实行年底双薪。70％以上的公司发放销售奖，其中32％的公司销售奖每年发放一次，9％的企业每年发放两次，50％的企业每月发放一次。在福利待遇方面，除政府规定的丧假、产假、婚假、病假、探亲假以及陪产假外，各公司基本上都还自己规定有一些假期，如年假、轮班、培训，而且大多公司都有带薪休假的政策。在各类津贴中，一般公司还提供工作午餐补助，有些公司在节日期间还发放节日费。在留任优秀员工的措施方面，几乎所有公司都提供海外培训，其它方式还有晋升、提薪、特殊培训、解决住房、提供旅游等措施。

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