2006年全县企业治乱减负工作实施意见

第一篇：2006年全县企业治乱减负工作实施意见

2006年全县企业治乱减负工作实施意见

县减轻企业负担工作领导小组办公室

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为目标，贯彻落实市委三届三次全会、全市工业工作会议和企业治乱减负工作会议精神，围绕“服务企业，优化环境”，认真研究、解决企业和群众反映强烈的问题，进一步整顿、治理公路“三乱”，继续开展“三查”活动，加大对非公有制企业治乱减负工作力度，坚决取消对企业各种不合理收费，标本兼治，重在治本，加快推进法制化建设，努力开创全县企业治乱减负工作的新局面。

二、主要任务

（一）进一步整治和优化企业生产经营环境

1．继续清理行政事业性收费和规范各类经营服务性收费。各行政事业单位要认真执行《南充市行政事业及服务性收费项目和标准》，物价局、财政局要加大对其执行情况的监督检查力度，对有令不行、有禁不止的乱收费行为要严肃查处。尤其要做好已公布取消收费项目、降低收费标准的落实工作。

2．抓好重点部门和重点项目的专项治理。继续开展对工商、质监、检验检疫、交通、公安、建设、税务、环保、药监、水利、电力、安监等重点部门涉企收费的整顿规范工作。对企业和人民群众反映强烈的各种社团乱收费、乱摊派的问题进行集中整治。围绕整顿市场经济秩序，对各种市场准入、准销、准用等加大检查力度，坚决制止乱设卡、乱收费等限制商品流通的行为。

3．进一步清理对企业乱检查、乱评比、乱培训的行为。各级各部门不得要求企业参加带强制性的收费培训，凡是政府部门要求进行的强制培训，组织者不得向企业收取任何费用；要采取积极有效的措施，切实解决对企业培训过多、过滥、收费过高等问题。重点清理整顿向企业的重复检查、多头检查。除法律、法规明确规定外，任何行政机关不得擅自对企业进行检查。规定要求的检查要进行必要的协调，能合并的应当合并，可以联合实施的检查的应组织联合实施。对向企业乱评比、乱排序的执收执罚部门、中介服务机构和社团，要依法严肃查处，没收其非法所得，该通报的要通报，该曝光的要曝光，并依法追究当事人的责任。

4．清理、简化年检和报表制度。有关部门要对企业年检、年度复核和年度审核事项进行全面清理，除法律、法规和规章规定以外，其他年检事项一律予以取消；严禁在年检时拾车收费、搭车乱订书报刊物、音像制品等。对要求企业上报的报表继续进行清理，没有法律、法规和规章依据的一律予以取消；对保留的报表要尽可能合并。

5．规范行业协会和社会中介服务机构的组织行为，建立规范、有序的中介服务环境。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》，行业组织和中介服务机构要按规定与党政机关彻底脱钩；坚持入会自愿、退会自由，不得强制企业加入各种行业（专业）协会、学会等社团组织；认真贯彻《民间非营利组织会计制度》，加强对制度执行情况的监督、检查和指导；认真贯彻《四川省中介服务收费管理办法实施细则》等相关政策法规，中介服务机构在提供代理、咨询、评做、检测等有关服务时，按照“自愿有偿”原则和有关规定收取有关费用。进一步规范中介机构的服务价格和收费行为。严格控制中介培训机构的颁证手续，对于没有颁证资格或者没有达到颁证要求却乱发牌、卖牌的中介机构进行严厉查处。

6．规范垄断行业的收费标准。针对煤、电、油、气、运等部分垄断行业存在的乱收费、乱涨价问题要高度重视，搞好调查研究，提出工作思路，开展价格专项检查，进一步清理整顿涉企经营服务性收费。

（二）进一步治理向机动车乱收费和巩固整顿道路站点工作。继续深入贯彻落实《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》，结合贯彻落实《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律、法规，对涉及机动车辆收费项目进行再清理，坚决取消不合理收费项目，进一步整顿设置在公路、城市道路、桥梁、隧道上的收费站点。

1．认真检查、清理已取消收费项目和收费目录落实情况。对已取消涉及机动车辆的行政性收费、政府性集资、政府性基金的落实情况进行认真检查，加强督查，防止反弹。继续取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准。

2．继续清理整顿道路收费站点，进一步解决一些地方收费站点过密的问题。重点复查已撤销的收费站是否停止了收费，是否拆除了相应的收费设施；严禁将非收费的道路摁绑到收费道路进行变相收费，严禁借转让之机延长收费期限，提高收费标准。结合《收费公路管理条例》，加强政府还贷收费公路“统贷统还”政策研究。积极推进公路联网收费，加强收费公路总量控制及城市贷款道路收费方式改革。

3．进一步整顿和规范机动车综合性能检测收费和安全技术检测收费，切实减轻企业和车主负担。配合有关部门加强对机动车辆安全技术检测站的监督管理，整顿和规范机动车辆综合性能检测站。对强迫车主定点修理和调试、武虚作假、乱检测、乱收费的严格按照规定处理，该停顿的停顿，该取消的一律取消，并追究相关人员和领导的责任。对综合性能检测要认真规范，收费标准过高的要坚决降低，属于行政性收费的，要坚决取消。

4．规范执法行为，除公安交警、交通路政、稽征、运政等部门按照有关规定可以在公路上拦截车辆检查违章外，其它任何部门、单位和个人均不得以任何理由上路拦车收费罚款。坚决防止和治理向机动车辆乱收费、乱集资、乱罚款以及在道路上乱设站点的行为。规范“治超”期间的执法行为，防止在“治超”工作中出现新的增加企业负责的行为。

5．继续落实“绿色通道”政策，对鲜活农产品实行通行优惠，切实做到提高运输效率、降低运输损耗、增加农民收入、促进农村经济发展。

（三）继续深入开展“三查”活动，把治乱减负的各项工作落到实处

1．继续开展查基层单位、查薄弱环节、查突出问题的“三查”活动，做到有部署、有查处、有落实。要把抓典型、抓查处、抓曝光作为治乱减负的有效手段，严格实行“三乱”案件督办制度和重大典型案件通报制度。采取普遍检查和重点检查相结合，明确和暗访相结合，督办和实地调查处理相结合等多种方式，确保治乱减负各项措施落实到位。

2．要组织好有针对性的各种专项检查。由监察部门牵头，审计部门配合，对企业反映强烈的收费项目进行审计检查。健全各级信访举报制度，强化减负办、主管部门和企业三级监督网络，充分发挥企业和社会治乱减负监测、联系制度的作用，形成广泛的企业负担监督网络体系。

3．对于已经发生的“三乱”案件要认真组织查处，典型案件要进行通报，以案说法，以案警人。对于后果严重、造成恶劣影响的重大案件要坚决追究主要责任人和当事人的责任。对于情节恶劣的典型案件要从重处理，公开曝光，真正做到违者必究，取信于民。

（四）全面贯彻《乡镇企业负担监督管理办法》和《〈中小企业促进法〉实施办法》，进一步加大乡镇企业（中小企业）治乱减负工作力度。

1．配合“三农”工作和农民增收减负，继续开展乡镇企业（中小企业）治乱减负“回头看”活动，认真落实中央和地方政府给予乡镇企业（中小企业）的各项优惠政策。

2．加大宣传力度，采取黑板报、广播、座谈会等多种形式广泛宣传乡镇企业（中小企业）的治乱减负政策，增加政策的透明度，增强企业的自我保护意识。

3．进一步完善乡镇企业（中小企业）负担检测点和监督员制度，健全乡镇企业（中小企业）负担监督网络，针对存在的问题提出对策和措施，重点抓好中央关于企业治乱减负的各项政策在乡镇企业（中小企业）的落实。

（五）开展非公有制企业治乱减负专项治理

1．贯彻、落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2006〕03号），进一步清理向非公有制企业收费项目，坚决取消专门针对非公有制企业的收费项目，对非公有制企业与公有制企业实行统一收费政策和统一标准，对违反规定向非公有制企业乱收费的要严肃查处。

2．加大对已取消项目落实情况的再检查力度。重点检查1997年《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》发布以来已经公布取消的涉及企业的各种收费项目以及降低收费标准等政策是否已经真正落实到了非公有制企业。

3．进一步优化非公有制企业的经营环境。全县各级各部门要加强调查研究，进一步落实非公有制企业国民待遇，坚决清理取消针对非公有制企业的市场准入、土地使用、进出口贸易、金融信贷等方面的歧视性政策。

（六）坚持标本兼治，推进企业减负工作进入法制化轨道

1．今年企业治乱减负工作要紧紧围绕贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，大力推进企业治乱减负立法工作，使企业减负工作进入法制化轨道。深化行政审批制度改革，拓展政务服务中心的服务领域。不断完善行政执法体制，积极稳妥地推进相对集中行政处罚权工作。

2．严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事、严格执法。严格执行行政性收费和罚没收入收支两条线的规定，坚决纠正各种形式的收支挂钩现象。

三、加强领导，健全机构，落实责任

1．坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立完善治乱减负目标责任制，县政府主管企业治乱减负工作的领导要牵头负责，协调解决企业治乱减负工作中遇到的实际问题。各部门要健全企业治乱减负工作机构，落实人员和工作经费，做到机构、人员、经费“三落实”。

2．县政府减轻企业负担办公室要制定，提出治乱减负各阶段的工作意见，分解工作目标任务并纳入年终考核机制，促进各项政策、措施落实到位。

3．由县财政局牵头，会同物价等行业主管部门全面清理各种行政事业性收费，对违法、违规收费项目要坚决取消并进行公示，进一步加大对收费公示、收支两条线、收费登记、企业内部收费报告等制度执行情的调研力度，规范收费行为。

4．由县交通局牵头，会同公安、建设、财政、物价等部门继续抓好治理向机动车乱收费和整顿道路站点工作。加强对已取消项目落实情况的复查力度；加强对机动车综合性能检测站和安全技术检测的监督管理；清理取消各类强制代理、强制服务、强制收费；严格涉及收费和道路站点的审批管理制度，大力开展专项检查。

5．由县监察局牵头，会同民政、工商、物价、税务、财政等部门，对协会、学会、研究会等中介服务机构进行整顿和规范。贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》（中办发[1998]17号），规范行业协会的组织行为；专项治理行业协会和社会中介服务机构对企业乱检查、乱评比、乱培训等行为，整顿和解决对企业培训过多、检查过滥、收费过高等问题；按照《民间非营利组织会计制度》和《四川省中介服务收费管理办法实施细则》的要求，加强监督、检查和指导，进一步规范中介机构收费项目，审核确定收费标准。

6．由县经济局牵头，配合相关职能部门，加强对国有企业的治乱减负工作力度；落实国有企业改制的各种优惠政策；做好国企剥离中的相关工作，切实减轻企业负担。

7．由县经济局牵头，会同法制、监察部门进一步贯彻落实县政府批准的《ＸＸ县控制对企业进行检查的规定》（ＸＸ府办发[2003]141号）。全县有关部门要严格控制对企业的重复、多头检查。经贸部门对有关行政机关的检查计划要进行必要的协调，能够合并的应当合并，可以联合实施的应当组织有关行政机关联合实施检查。

8．由县统计局牵头，县减负办配合，进一步开展对各类报表上报工作的清理，该取消的取消，保留下来的尽量合并。

9．由县经济局牵头，会同物价、工商、监察、国税、地税、建设、公安、旅游、文化、卫生、烟草、质监、药监等部门，清理对企业的年检、年度复检和年度审核等事项，取消除法律、法规规定以外的一切年检事项；加大对乱摊派、强制征订报刊杂志的监察力度，严禁在年检时搭车收费、搭车乱订等行为。

10．由县经济局牵头，会同发展计划、法制、监察、商务等部门，继续深入开展“回头看”活动，完善乡镇企业（中小企业）负担监测系点和监督员制度，针对新情况，提出工作新思路。

11．由县经济局牵头，会同法制、监察、发展计划、商务、招商、旅游等部门，深入开展非公有制企业治乱减负工作。结合《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》精神，进一步清理各种针对非公有制企业的收费项目；加强宣传，提高企业维权意识；加强对各类收费的监督检查，杜绝乱收费、乱罚款及各种摊派行为。

12．由县监察局牵头，会同有关部门对向企业的乱办班、乱收费、乱发证等行为开展专项治理，严肃查处“三乱”案件；检查督办治理向机动车辆收费和整顿道路站点工作；开展对执收执罚部门的评议工作。

13．县审计局结合本部门职能和年度审计工作，对“三乱”问题进行审计检查。

附件：2006年度县级有关部门企业治乱减负工作目标分解表

二OO六年八月三十日

第二篇：关于做好2010年企业治乱减负工作的意见

关于做好2010年企业治乱减负工作的意见

各市（州）人民政府、地区行署减轻企业负担联席会议（领导小组），省减轻企业负担联席会议成员单位：

为贯彻实施《工业和信息化部关于做好减轻企业负担工作的指导意见》（工信部运行〔2009〕684号），做好2010年企业减负工作，进一步优化我省企业生产经营环境，减轻企业负担，确保经济平稳较快增长。现就做好我省2010年减轻企业负担工作提出意见如下：

一、深刻认识继续做好企业减负工作对我省经济发展的重要意义自1997年中共中央国务院和省委省政府决定开展企业治乱减负工作以来，各地各部门高度重视并深入开展治乱减负工作，“三乱”现象愈演愈烈的势头得到有效遏制，企业负担不断减轻，对维护企业合法权益、改善经济发展环境、规范市场经济秩序、促进党风廉政建设和维护社会和谐稳定，发挥了积极的作用。但在当前形势下，侵害企业合法权益、传统“三乱”和新的企业负担形式在一些地区还不同程度的存在，这对巩固应对国际金融危机的成效，实现工业经济又好又快发展和社会和谐发展的目标，产生了不利的影响。

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是经济形势最复杂、最难把握的一年。继续做好减轻企业负担工作，巩固和发展减轻企业负担成果，进一步优化企业发展环境，对于实现全省工业经济又好又快和跨越式发展尤为重要。各地区各部门要加强对企业负担监督工作的指导、检查和组织协调，坚决纠正增加企业不合理负担、损害企业合法权益的行为，帮助企业克服困难，继续发挥减轻企业负担工作在服务企业、促进企业和经济社会发展中的积极作用。

二、做好新形势下减负工作的指导思想

按照党的十七届四中全会和省委十届七次全会精神，认真学习和实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划，以监督落实中央和地方减轻企业负担、支持企业发展的各项政策规定为重点，以为企业发展服务、帮助企业解决困难、维护企

业合法权益为主要任务，从讲政治、反腐败、促发展的战略高度，与本地区、本部门工作实际紧密结合起来，不断研究探讨新形势下减轻企业负担工作中的新情况和新问题，健全工作机制，坚持标本兼治，努力为工业企业发展创造良好的环境，促进经济增长各项战略目标的实现。

三、2010年的主要工作任务

（一）认真抓好各项政策措施的督促落实

一是进一步落实已经公布的涉及企业的各项优惠和收费减免政策。各地区各部门要进一步贯彻落实国家和省为应对国际金融危机、调整产业结构出台的优惠政策，加大对政策的贯彻执行力度，制定措施，保证企业真正得到实惠，以减轻企业负担，不得以任何理由拖延或拒绝执行为企业制定的各项优惠政策；各地区各部门要抓好国家和省取消或停止的收费项目及降低收费标准收费的贯彻落实工作。对已经明确取消或免收的收费项目要坚决停止征收，明确降低收费标准的要坚决降下来，不得变换名目向企业收取，不得分解项目向企业收取，也不得转为经营服务性项目变相继续收费。

二是要加大对优惠政策贯彻执行的督促力度。全省各级减轻企业负担工作机构要组织物价、财政、监察等部门开展对落实工作情况的专项检查。以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，加强对企业反映强烈的地区、部门和收费项目的监督检查，掌握各项政策措施的实施效果及企业的意见和建议，及时解决发现的问题或提出解决的措施建议。

（二）加大对中小、非公有制企业减负工作力度

一是贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》（黔党发〔2009〕12号）和《贵州省中小企业促进条例》，抓好已出台优惠政策的贯彻落实工作，进一步减轻中小企业、非公有制企业的负担。

二是开展清理制约非公有制经济、中小企业发展的规定。对地方性法规、政府规章、政府和部门规范性文件进行清理。修改和废止制

约非公有制经济、中小企业发展的规定，从源头上遏制增加非公有制经济、中小企业不合理负担和损害中小企业合法利益的行为，逐步清除影响非公有制经济、中小企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平待遇、公平竞争。

三是加强对中小企业的权益保护。坚持依法行政，加强收费管理，规范执收行为；规范税收征管，避免重复征税；任何部门和单位不得通过强制中小企业购买产品、接受指定服务等手段牟利，严肃查处侵害中小企业权益的行为。

（三）对突出问题开展专项治理

一是继续加强对社会团体、市场中介组织服务和收费的专项治理。贯彻执行《贵州省中介机构管理办法》，规范中介机构收费服务行为。按照民政部等部门《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发〔2007〕167号）、国家发展改革委等部门《关于印发规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见的通知》(发改产业〔2008〕2351号)和省关于清理整治中介机构收费的规定，会同有关部门，重点治理行政许可、行政审批前置性的强制准入规定和项目申报的中介收费，中介服务机构、社会团体接受行政机关委托进行的指定服务、强制服务以及乱收费、高额收费，具有垄断性的经营服务收费等企业反映强烈的问题，完善政府购买服务的制度，规范社会团体、中介机构服务行为，整顿社会团体和中介服务市场秩序。

二是规范对企业的各类检查、产品和设备质量检验检测等行为。按照国务院批准十个部委联合制定的《关于印发<控制对企业进行经济检查的规定>的通知》（国经贸监督〔1999〕706号）的规定，严格控制以各种名义对企业进行检查，凡不属法律法规规定的各类检查项目，一律不得检查。有法律法规规定的各类检查项目，要按规定落实检查申报备案、登记制度，不得进行内容相同或相似的重复检查。按照《国家发展改革委财政部关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知》（发改价格〔2009〕234号）精神，严格规范进出口商品、国内部分产品和设备质量检验检测服务和收费行为，切实解决产

品和设备质量检验检测收费标准过高、重复检验检测的问题。

三是按照国家的要求和布署，围绕服务我省产业振兴计划，开展冶金矿山企业负担专项治理。

（四）依法规范政府行为，减轻企业负担

要把依法行政与企业减负工作结合起来，通过规范政府行为，减轻企业负担。要加强行政执法监督，规范行政执法、行政审批等行为；要加强监督，预防和减少政府及部门越权越位执法和不作为给企业造成不必要的损失。根据经济社会发展实际，通过积极探索新的方法和途径，规范行政执法的自由裁量，预防和减少处罚畸重等对企业造成的不必要的负担。

（五）帮助企业做好解困和维护合法权益工作

一是要开展企业负担调查研究工作，对企业反映的不合理负担和影响发展的政策性问题，当前实施的经济调整政策对部分企业增加了较重负担的问题，企业发展环境中出现的新情况、新问题，研究解决措施，积极帮助企业解决困难。

二是针对负担的企业“自愿”化和表象合法化的新趋势，加强企业维权体系建设，健全企业维权投诉机制和维权服务网络。企业减负的方法和着力点要从对权力机关的监督转变到对企业维权的引导和帮助，完善企业维权渠道和维权保障上来，引导和方便企业和群众举报和投诉，以充分调动和发挥企业维权的积极性，增强企业的维权意识和能力。要充分调动社会力量，发挥维护企业合法权益的社团组织在扩大企业参与、反映企业诉求、消除不满、化解矛盾等方面的积极作用，为企业维权营造良好的环境。

（六）继续做好涉车收费及公路“三乱”工作

一是继续做好涉车收费和涉车处罚的监督管理工作。加强对2009年取消的涉及交通和车辆的行政事业性收费的督促和落实工作；加强对道路技术监控设备的设置、使用和管理，抓好《贵州省公安机关交通管理部门交通技术监控设备查处道路交通安全违法行为工作规定》、《关于向社会公布固定监控设备设置情况的通知》的贯彻执行工作，规范涉车处罚行为。

二是根据《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）、国家五部委《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》（国纠办发〔2006〕9号）规定，除交通、公安、林业部门依据有关法律法规和政策在公路上设置检查站（点）外，任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站或拦截车辆进行检查、罚款和收费。

三是做好收费公路管理，按照《贵州省逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案》做好我省逐步有序取消政府还贷二级公路收费工作。按照《收费公路管理条例》相关规定，做好收费公路站点设置和管理工作。

（七）加强制度建设，推进企业减负工作法制化进程。组织开展《贵州省企业负担监督管理条例》立法课题调研，学习和借鉴兄弟省市在维护企业权益、减轻企业负担方面的经验和做法。抓紧对《贵州省企业负担监督管理条例（草案）》的修改完善工作，争取完成相关立法程序，尽早列入省政府、省人大立法工作计划。

（八）开展减轻企业负担专项检查

为认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，督促落实国家和省减轻企业负担、支持企业发展、保持经济增长的政策措施，进一步优化企业生产经营环境，针对近两年来我省企业治乱减负工作情况，拟于今年8至9月开展减轻企业负担专项检查工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。根据机构改革和企业减负工作实际，2010年拟对省减轻企业负担联席会议成员进行调整，以加强组织领导，完善工作机制。各地政府要继续加强对企业治乱减负工作的领导。健全机构，落实人员，安排必需的工作经费，保持队伍的稳定性和工作的连续性。

（二）加强协调和部门配合。按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位要按职责完成好2010工作任务，牵头单位要认真负责，积极做好组织协调和监督检查工作。配合单位要认真落实责任制，充分发挥部门职能作用，积极协作配合，确保各项工作任务的顺利完成。各

级减轻企业负担工作机构，加强对全年工作任务的组织和协调工作。

（三）加大案件查处力度。加大对企业反映或检查中发现的违规违纪问题的处理力度。要通过查处案件，既解决现实问题，也达到教育警示、加强监管、完善机制的目的。各地减轻企业负担工作机构要与监察、纠风等有关部门密切配合，及时纠正和严肃查处对落实工作不作为、乱作为，侵害企业合法权益等违规违纪问题。

（四）加强舆论宣传，实现社会监督。通过新闻媒体、政府网站等形式及时向社会公布减轻企业负担的政策文件和政务信息，公布贵州省行政事业性收费项目目录，宣传典型经验，曝光典型案件，充分发挥新闻舆论的监督作用。

各地减轻企业负担工作机构要按照本意见精神，结合地区实际，制定实施意见，认真贯彻实施，扎实做好本地区的企业减负工作。

二〇一〇年二月二十四日

第三篇：05年全市企业治乱减负工作情况汇报（精选）

2005年全市企业治乱减负工作情况

汇报

2005年全市企业治乱减负工作情况汇报

2005年，××市企业治乱减负工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十六届四中、五中全会和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》精神，以”三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治，强化服务意识，不断加大清理整顿力度，优化企业经营环境，树立和落实科学发展观，努力探索开展工作的新思路新方法，使企业治乱减负工作取得了新成效。现将××市2005年企业治乱减负工作简要汇报如下：

一、领导重视，责任落实

××市委、市政府高度重视企业治乱减负工作，将其列入到工作重要议事日程，多次召开会议安排部署工作，确定任务，明确责任。年初，根据领导变动及时调整了企业治乱减负领导小组，完善了领导机构，落实工作经费。市减负办、纠风办根据新形势、新任务，制订了2005年企业治乱减负工作计划和实施意见，按照”谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。各乡镇场、街道和有关部门都成立了相应机构，做到责任、人员、措施、工作”四到位”，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。

二、清理整顿，优化企业经营环境 为进一步优化企业经营环境，××市根据前两年清理整顿行政许可收费情况，由法制办、纠风办等部门，根据《行政许可法》的要求，对各单位、各部门涉企收费项目逐项进行清理检查，对收费项目多、收费金额大的单位如工商、公安、城建等作为重点进行清理检查。财

政、物价部门将行政事业性收费项目及标准及时向社会进行公布，强化社会监督。逐步取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目，不断降低收费项目，缩小收费范围，减轻企业负担，如取消对企业会计从业资格证发放和变更手续费等。××市对企业年检、复核和审核事项进行了改革，开发运用了新的软件，全面推行了”电子台账软件”，完善了数据库资料，提高了年检效率。同时实行一个窗口对外，集中年审，一审一核，专门抽调企业专管人员，统一集中在××市为民办事服务大厅实行受理、审核、贴花、发照、归档一条龙服务。积极推行网上年检、免检制度，给企业带来了极大的方便。通过改革年检制度，杜绝了在年检时搭车收费的现象。

三、预防为主，加大治理公路”三乱”工作力度

为认真贯彻《公路法》，根据××减负办关于开展向机动车辆乱收费和整顿道路

站点工作重点及要求，我们建立健全了收费公示、收支两条线和罚缴分离等制度，对于国家、自治区明确公布取消的收费项目，均在规定时间停止收费。全面开展向机动车辆乱收费检查工作，由市纠风办、交通局牵头，组织物价、公安、经贸委等部门，结合××市实际情况，突出重点部位、重点对象，采取通查法，先暗访客车、货车、出租车司机和汽车公司，然后到交警、运管、养路征稽所等部门检查，并广泛听取群众意见。年中，××市组成两个检查组对全市涉及机动车辆收费项目的部门和单位进行了检查，共检查收费票据80本、凭证20本。暗访4个停车点，两个汽车公司，暗访了20多名司机，检查了养路征稽所、运管站及交警部门，通过检查，未发现有向机动车乱设卡、乱罚款、乱收费等现象。

严格执行绿色通道政策，不断加强绿色通道建设。认真做好绿色通道通行证审批、发放工作，简化办理程序，按规定

收取费用。对于拉运蔬菜及其他农副产品的农用车辆放宽政策，对持有绿色通道通行证的农用车如有一般违规行为，只做教育处理，不予扣车、扣证，对有严重交通违规行为的，采取先进城卸货，再进行处理的办法，对未办理绿色通道通行证但运送蔬菜的农用车采取先放行后补办的方法，保障绿色通道畅通。

四、齐抓共管，认真开展企业治乱减负”三查”活动

根据自治州的统一部署，××市把对企业减负”三查”活动列为重点工作来抓，由纠风办、减负办牵头，组织经贸委、物价、农业局等部门认真开展”三查”活动。一是检查中央关于企业治乱减负的各项方针政策是否在基层单位得到落实；二是对企业治乱减负工作落实不力的单位进行检查，督促他们进行整改；三是对企业反映的热点问题进行专项治理。4月份，由市减负办、纠风办、物价、农业等部门联合组成检查组，对全市13家重点监控企业进行减负工作检查，检

查中发现，未发现有涉企乱收费现象，为企业发展创造了宽松的外部环境。同时，在检查过程中，认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，使一定范围的人员对治乱减负工作有了进一步的认识。

五、突出重点，巩固乡企减负工作成果 今年，××市把乡镇企业治乱减负工作仍作为企业减负工作的重点之一，全面贯彻落实《乡镇企业负担监督管理办法》，加强对乡镇企业和个体私营企业督促检查的力度。今年6月份，根据市政府的统一安排，市减负办、纠风办、发改委、农业局等部门，对全市7个乡镇、场的企业减负工作进行了全面检查，深入各私营企业调查了解12全文查看

第四篇：企业治乱减负工作情况汇报

****企业减负工作汇报

省中小企业促进局：

为了优化企业发展环境，强化服务意识，减轻企业负担，使企业轻装上阵，快速发展。我县开展了企业治乱减负工作，现将开展企业减负工作的情况汇报如下：

一、领导重视，责任落实

政府高度重视企业治乱减负工作，将其列入工作重要议事日程，多次召开会议安排部署工作，确定任务，明确责任。年初，成立了企业治乱减负领导小组，完善了领导机构，落实工作经费。县纠风办根据新形势、新任务，制订了2014年企业减负工作计划和实施意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。各乡镇、街道和有关部门都成立了相应机构，做到责任、人员、措施、工作“四到位”，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。

二、清理整顿，优化企业经营环境

为进一步优化企业经营环境，对各单位、各部门涉企收费项目逐项进行清理检查，对收费项目多、收费金额大的单位如工商、公安、城建等作为重点进行清理检查。发改、财政、物价部门将行政事业性收费项目及标准及时向社会进行公布，强化社会监督。取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目，不断降低收费项目，缩小收费范围，减轻企业负担。

三、齐抓共管，认真开展企业治乱减负“三查”活动 根据县委、政府的统一部署，把对企业减负“三查”活动列为重点工作来抓，由纠风办、减负办牵头，组织经贸委、物价、财政局等部门认真开展“三查”活动。一是检查中央关于企业治乱减负的各项方针政策是否在基层单位得到落实；二是对企业治乱减负工作落实不力的单位进行检查，督促他们进行整改；三是对企业反映的热点问题进行专项治理。由县减负办、纠风办、物价、农业等部门联合组成检查组，对全县25家重点企业进行减负工作检查，检查中发现，未发现有涉企乱收费现象，为企业发展创造了宽松的外部环境。同时，在检查过程中，认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，使一定范围的人员对治乱减负工作有了进一步的认识。

四、突出重点，巩固乡企减负工作成果

同时把乡镇企业治乱减负工作仍作为企业减负工作的重点之一，全面贯彻落实乡镇企业负担监督管理办法，加强对乡镇企业和个体私营企业督促检查的力度。根据县政府的统一安排，县减负办、纠风办、发改委、农业局等部门，对全县13个乡镇的企业减负工作进行了全面检查，深入各私营企业调查了解收费情况，查看收费票据和企业缴费凭证，并通过明查暗访等形式，没有发现向企业乱收费、乱摊派的情况。各行政执法单位在向乡镇企业收费执法服务等工作中，都能严格做到亮证亮文件开据国家统一的收费收据，做到依法行政，秉公执法，没有到企业吃、拿、卡、要的现象。不断健全乡镇企业负担监督管理制度，使减负监督工作正在向规范化、制度化方面发展。

五、建章立制，把企业减负工作纳入规范化轨道

在狠抓企业治乱减负工作制度建设，建立健全了各项规章制度，完善了收费基金管理制度、收费登记和收费报告制度、收支两条线制度、企业负担监测联系制度和涉企执收执罚评议制度等。县减负办、纠风办、物价、财政、工商等部门对以往的制度进行清理、修改和完善，并在各部门严格贯彻实施，使治乱减负工作制度化、规范化。

六、工作中存在的问题

减负工作经过各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些问题：一是个别单位和部门对减负工作认识不足，需进一步加大宣传教育力度；二是部分企业心有疑虑，抱着花钱买平安的思想，缺乏依法自我保护意识，给治乱减负查处工作带来一定难度；三是新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求，企业减负人员业务知识更新培训、资金及办公条件等有待于进一步加强和改善。

七、今后工作思路

（一）与时俱进，开拓企业减负工作新思路。坚持依法治乱标本兼治，努力实现企业治乱减负工作管理制度化。按照县减负办统一部署，层层落实减负工作责任制，建立和完善各项制度，有力地推动商南县企业治乱减负工作深入开展。

（二）勇于实践，探索服务企业发展新模式。紧紧围绕推进政府职能转变，建设服务性政府，优化投资经营环境，建立健全企业服务体系，更好地联系和引导社会各类中介组织为企业提供优质服务，为不同所有制企业的发展创建具有较高服务能力的大平台。

(三)加强协调，谋求企业减负工作新成效。积极通过新闻舆论的宣传和监督作用，加大宣传国家和省有关企业治乱减负政策及企业治乱减负工作成效的宣传力度，扩大企业治乱减负工作的社会效益。积极探索开展中小企业、民营企业治乱减负的方法和路子，配合“三农”工作和农民增收减负，继续开展乡镇企业治乱减负工作。加大监督检查和执法力度，巩固治乱减负成果。

（四）加大对“三乱”案件的查处力度，针对企业反映强烈的和群众关心的重大典型的违规加重企业负担的案件，联合财政、物价、审计、监察等部门进行重点查办，做到有报必查，有查必果。

（五）是积极开展企业减负工作业务培训，努力改善工作条件。

第五篇：2009年全市企业治乱减负工作情况汇报

2009年全市企业治乱减负工作情况汇报

市减负办

（2009年11月19日）

2009年，新沂市企业治乱减负办公室在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻《省政府关于取消和停止征收部分行政事业性收费和政府性基金项目的通知》和《省政府关于进一步取消和停止征收部分行政事业性中介经营服务性收费项目的通知》文件精神，坚持标本兼治，强化服务意识，不断加大清理整顿力度，优化企业经营环境，努力探索开展工作的新思路新方法，使企业治乱减负工作取得了新成效。现将新沂市2009年企业治乱减负工作简要汇报如下：

一、领导重视，责任落实

新沂市委、市政府高度重视企业治乱减负工作，将其列入政府工作重要议事日程，多次召开会议安排部署，确定任务，明确责任。年初，根据领导变动及时调整了企业治乱减负领导小组，完善领导机构，落实工作经费。市减负办根据新形势、新任务，制订了2009年企业治乱减负工作计划和实施意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。各乡镇和相关部门都成立了相应机构，做到责任、人员、措施、工作“四到位”，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。

二、突出重点，认真开展企业治乱减负“三查”活动

今年，新沂市把对企业减负“三查”活动列为重点工作来抓，由减负办牵头，组织发改经贸委、物价、工商等部门认真开展“三查”活动。一是检查中央关于企业治乱减负的各项方针政策是否在基层单位得到落实；二是对企业治乱减负工作落实不力的单位进行检查，督促他们进行整改；三是对企业反映的热点问题进行专项治理。5月份，由市减负办、物价、工商局等部门联合组成检查组，对全市重点监控企业和16个乡镇的企业减负工作进行了全面检查，深入各企业调查了解收费情况，查看收费票据和企业缴费凭证，并通过明查暗访等形式，落实是否有向企业乱收费、乱摊派的情况。通过检查发现，各行政执法单位在执法服务等工作中，都能严格做到亮证亮文件开据国家统一的收费收据，做到依法行政，秉公执法，没有发现有涉企乱收费和到企业吃、拿、卡、要的现象。同时，在检查过程中，我们还认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，使一定范围的人员对治乱减负工作有了进一步的认识，促进减负监督工作向规范化、制度化方面发展。

三、建章立制，把企业减负工作纳入规范化轨道

今年，新沂市狠抓企业治乱减负工作制度建设，建立健全了各项规章制度。出台了重点项目审批“绿色通道”制度，对符合国家产业政策和市场准入，符合我市产业导向和区域规划布局要求，达到节能、环保、安全标准，实行从简从快、限时办理、联审联办、跟踪服务。同时针对物流产业发展，服务业

办还制定了绿卡制度，对有绿卡企业给予最大宽松服务政策。另外市减负办、物价、财政、工商等部门对以往的制度进行清理、修改和完善，并在市属各部门严格贯彻实施，使治乱减负工作制度化、规范化。

四、工作中存在的问题

2009年，新沂市治乱减负工作经过各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些问题：一是个别单位和部门对减负工作认识不足，需进一步加大宣传教育力度；二是部分企业心有疑虑，抱着花钱买平安的思想，缺乏依法自我保护意识，给治乱减负查处工作带来一定难度；三是新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求，企业减负人员业务知识更新培训、资金及办公条件等有待于进一步加强和改善。

五、下一步工作思路

一是与时俱进，开拓企业减负工作新思路。坚持依法治乱标本兼治，努力实现企业治乱减负工作管理制度化。按照省、徐州减负办统一部署，层层落实减负工作责任制，建立和完善各项制度，有力地推动新沂市企业治乱减负工作深入开展。

二是勇于实践，探索服务企业发展新模式。紧紧围绕推进政府职能转变，建设服务性政府，优化投资经营环境，建立健全企业服务体系，更好地联系和引导社会各类中介组织为企业提供优质服务，为不同所有制企业的发展创建具有较高服务能力的大平台。

三是加强协调，谋求企业减负工作新成效。积极通过新闻舆论的宣传和监督作用，加大宣传国家和省有关企业治乱减负政策及企业治乱减负工作成效的宣传力度，扩大企业治乱减负工作的社会效益。积极探索开展中小企业、民营企业治乱减负的方法和路子，配合“三农”工作和农民增收减负，继续开展乡镇企业治乱减负工作。加大监督检查和执法力度，巩固治乱减负成果。

四是加大对“三乱”案件的查处力度。针对企业反映强烈的和群众关心的重大典型的违规加重企业负担的案件，联合财政、物价、审计、监察等部门进行重点查办，做到有报必查，有查必果。

五是积极开展企业减负工作业务培训，努力改善工作条件。不定期开展培训班，组织重点企业人员进行培训，增强企业对收费项目了解与监督工作。