（国资委）围绕中心 开拓创新 为海淀区经济发展提供坚强保证

第一篇：（国资委）围绕中心 开拓创新 为海淀区经济发展提供坚强保证

、同志们：

今天非常高兴来参加国资委党委2005年工作会议，刚才****同志对去年国资委组建以来的工作进行了总结，对今年的工作进行了部署并提出了要求，我表示完全同意，在2004年企业各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各位党员同志充分发挥先锋模范作用，为海淀区经济发展、社会稳定做出了突出贡献，在此我代表区委、区政府对辛勤工作在生产一线的广大党员干部表示亲切的慰问，对你们为海淀区发展做出的突出贡献表示衷心的感谢，在过去的一年中我们企业党组织对企业党的建设进行了很多探索，也积累了很丰富的经验，但是目前在基层党组织建设中还存在许多问题需要我们在新的一年不断探索，下面我就如何开展好今年的工作再强调三点意见：

一、围绕中心、明确目标，推进企业党建工作创新

今年是国资管理的基础年，也是保持共产党员先进性教育年。今年的工作关系到能否打牢基础，发展和壮大我区国有经济，提高国有经济在**区经济中的地位和作用，关系到我区构筑适应发展社会主义市场经济要求，适应深化国有资产管理体制改革要求，适应建立现代企业制度要求的国资管理新体制，关系到国有经济对建立“六型”**的促进作用的发挥。如何围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定这一大局来开展工作，给我们的各级党组织都提出了新的课题。企业各级党组织要结合企业自身的实际，大胆创新，勇于探索，找出适合企业自身特点的新路子。

党的十六届四中全会为国企党建进一步明确了目标，为加强国企党建提供了新的动力，加强和改进国企党建工作，对实现党的执政目标、落实党的执政任务、巩固党的执政基础，都有这十分重要的作用。同时，十六届四中全会也为国企党建提出更高的要求，企业党组织的政治核心作用不是自然而然和一劳永逸的，这就要求企业党组织明确目标，按照现代企业制度的要求，探索完善新的机制，用改革的精神，加强和改进自身建设，以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领企业改革发展和党的建设，全面提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥好党组织的政治核心作用。

要按照明、研究在新的形势下加强企业党组织建设的方法和途径，不断提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

要加强企业领导班子建设，国资委党委和企业党组织要按照“确定用人标准、研究推荐人选、严格组织考察、完善评价体系、加强监督管理”的原则正确履行职责，积极探索把党管干部、党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合的有效方式。针对国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才的特点和要求，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。要从加强领导班子的思想理论建设入手，要结合形势进行牢固树立和贯彻科学发展观、正确政绩观的教育，要加强领导班子能力建设，特别是科学判断形势的能力，应付复杂局面的能力、总揽全局的能力、依法治企的能力，要不断加强企业领导后备人才建设，努力建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到群众衷心拥护的企业领导班子。

3、贯彻落实《实施纲要》，结合重点工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。

要深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合国有资产管理体制改革和建立现代企业制度的实际，统筹考虑，以正、反两方面教育，正面引导为基础，以党风廉政建设责任制为保证，以强化监督为手段，确保今年反腐败各项工作和任务的顺利推进。要加强反腐倡廉教育的针对性，提高党员干部的拒腐防变的能力。要认真学习《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》，规范企业领导人的从业行为，规范薪金收入和职务消费。要建立健全党内监督制度，加强党内监督和民主监督，进一步规范厂务公开的内容和形式；加快完善法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，建立权利制衡机制；建立健全重大问题的决策制度，严格落实“三重一大”制度，实行科学民主决策。加强案件查处工作，维护党纪政纪的严肃性。

国资委今年开展的清产核资工作是区委区政府的一项重点工作，是我区建立国资管理新体制的基础，各级党组织要积极配合国资委开展好这项工作，发挥党组织的政治核心作用，为清产核资工作提供有力的思想保障和组织保障。各企业纪检部门要做好清产核资过程中的效能监察工作，区纪委专门下发了《关于在清产核资中加强纪律检查和效能监察工作的意见》，各单位要认真学习贯彻，确保国有资产不流失，确保领导人员不失足，确保职工利益不受损。各企业要积极开展效能检察工作，要切实把党风廉政建设融入企业生产、经营、管理中，全面促进企业生产经营管理水平的整体提升，确保国有资产安全。

另外我还要强调一下各单位要落实安全责任制，要抓好稳定和安全工作，要切实做好人民内部矛盾的化解工作，维护好社会稳定，要切实做好安全生产的各项工作，防止各类重大事故的发生。

三、狠抓落实、务求实效，努力夯实党执政的组织基础

党的建设是一件长期的历史性工程，企业基层党组织建设，是提高党的执政能力的基础性工作，今年党建工作的头绪很多，任务很重，企业党组织的各级领导要高度重视，狠抓落实。要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和企业改革发展稳定服务。要紧紧围绕企业改革发展实际，适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理相结合，将党管干部和党管人才原则与市场化选聘人才的机制相结合，将从严治党与依法治企相结合，将思想政治工作和企业文化建设相结合，将发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合，加强和改进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，全面融合、全程渗透到企业改革发展稳定的重点工作和关键环节，保证国有企业改革发展的正确方向。各企业要围绕中心工作，突出企业特色，全力以赴、大胆创新，把党建工作落在实处，真正发挥企业党组织的政治核心作用，不断完善党员教育管理工作机制，总结推广加强流动党员教育的工作经验，探索建立流动党员活动基地，关心爱护基层干部，帮助党员解决实际困难，团结和带领广大企业职工，积极推进企业改革和发展。

同志们，加强企业党组织建设是我们每一名共产党员义不容辞的责任，让我们在区委、区政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为实现“六型”**的目标而努力奋斗！

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第二篇：（国资委）围绕中心 开拓创新 为海淀区经济发展提供坚强保证

同志们：

今天非常高兴来参加国资委党委2005年工作会议，刚才****同志对去年国资委组建以来的工作进行了总结，对今年的工作进行了部署并提出了要求，我表示完全同意，在2004年企业各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各位党员同志充分发挥先锋模范作用，为海淀区经济发展、社会稳定做出了突出贡献，在此我代表区委、区政府对辛勤工作在生产一线的广大党员干部表示亲切的慰问，对你们为海淀区发展做出的突出贡献表示衷心的感谢，在过去的一年中我们企业党组织对企业党的建设进行了很多探索，也积累了很丰富的经验，但是目前在基层党组织建设中还存在许多问题需要我们在新的一年不断探索，下面我就如何开展好今年的工作再强调三点意见：

一、围绕中心、明确目标，推进企业党建工作创新

今年是国资管理的基础年，也是保持共产党员先进性教育年。今年的工作关系到能否打牢基础，发展和壮大我区国有经济，提高国有经济在**区经济中的地位和作用，关系到我区构筑适应发展社会主义市场经济要求，适应深化国有资产管理体制改革要求，适应建立现代企业制度要求的国资管理新体制，关系到国有经济对建立“六型”**的促进作用的发挥。如何围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定这一大局来开展工作，给我们的各级党组织都提出了新的课题。企业各级党组织要结合企业自身的实际，大胆创新，勇于探索，找出适合企业自身特点的新路子。

党的十六届四中全会为国企党建进一步明确了目标，为加强国企党建提供了新的动力，加强和改进国企党建工作，对实现党的执政目标、落实党的执政任务、巩固党的执政基础，都有这十分重要的作用。同时，十六届四中全会也为国企党建提出更高的要求，企业党组织的政治核心作用不是自然而然和一劳永逸的，这就要求企业党组织明确目标，按照现代企业制度的要求，探索完善新的机制，用改革的精神，加强和改进自身建设，以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领企业改革发展和党的建设，全面提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥好党组织的政治核心作用。

要按照明确目标、围绕中心、开拓创新的要求，不断创新企业党组织发挥作用的方式和途径。实践证明，创新是国有企业党建工作的活力之源，只有创新，才能以改革的精神加强和改进党建工作，才能实现新发展，因此国有企业党组织建设要坚持以人为本，适应新形势，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，要积极适应改革，促进改革，保障改革。在创新中要抓住重点，要贯彻党的路线、方针和政策和关于国有企业的一系列政策部署，并将党的主张与企业的生产经营特点、发展历史、企业文化相结合，不断推进企业“三个文明建设”。要认真分析深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的新形势，积极探索企业党组织建设的载体和方法，增强基层党建工作的影响力。要积极探索有利于提高基层党建工作水平的新方法、新思路，及时总结基层党建工作的新经验，努力把企业党组织建设成为团结带领广大职工战胜各种困难的坚强战斗堡垒，发挥其凝聚人心、鼓舞斗志的作用。

二、突出重点、结合实际，开创企业党组织建设新局面

1、以开展共产党员先进性教育活动为主线，以“四新”主题实践活动为载体，全面推进“六型”**建设。

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大做出的重大部署。是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委九届九次会议，区委九届三次会议精神的良好契机。按照区委部署，企业的先进性教育在下半年开展，各企业党组织要从巩固党的执政根基的高度来开展党员先进性教育活动。认真组织对中央、市、区文件的学习，统一思想，正确把握先进性教育的指导思想，目标要求和基本原则，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党，从严治党这个方针。各企业要结合自身实际，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，认真做好中央和市区的规定动作，同时结合企业的具体情况做好自选动作。把先进性教育作为加强企业党组织建设，强化企业党员管理教育，改善党群关系的好契机，做到企业经济建设和党的建设双丰收。结合共产党员先进性教育活动，借鉴“*****”的经验，区委提出在全区开展“******”主题实践活动，“四新”活动是落实“********”主题实践活动的重要举措，是区委“****”活动的深化和延续。企业各级党组织要以“四新”活动为抓手，理清思路，明确职责，增强素质，提高本领，锤炼党性，展示风采，做好服务，构建和谐，争创一流，促进发展，全面促进党员先进性教育实践活动。以“四新”活动为载体，全面推进“六型”**建设。

2、加强基层党组织建设，提高企业领导班子素质

提高党的执政能力，关键在于加强党组织建设，而加强党的建设必须加强思想政治建设，要通过学习、教育和党员的管理，不断提高党员的马克思主义理论水平，发挥党员的先锋模范作用。各级党组织要推动企业发展，要起到凝聚人心、统一力量的作用，就必须要不断创新工作方式，要从企业发展实际出发

第三篇：（国资委）围绕中心开拓创新为海淀区经济发展提供坚强保证

同志们：

今天非常高兴来参加国资委党委～年工作会议，刚才xxxx同志对去年国资委组建以来的工作进行了总结，对今年的工作进行了部署并提出了要求，我表示完全同意，在～年企业各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各位党员同志充分发挥先锋模范作用，为海淀区经济发展、社会稳定做出了突出贡献，在此我代表区委、区政府对辛勤工作在生产一线的广大党员干部表示亲切的慰问，对你们为海淀区发展做出的突出贡献表示衷心的感谢，在过去的一年中我们企业党组织对企业党的建设进行了很多探索，也积累了很丰富的经验，但是目前在基层党组织建设中还存在许多问题需要我们在新的一年不断探索，下面我就如何开展好今年的工作再强调三点意见：

一、围绕中心、明确目标，推进企业党建工作创新

今年是国资管理的基础年，也是保持共产党员先进性教育年。今年的工作关系到能否打牢基础，发展和壮大我区国有经济，提高国有经济在xx区经济中的地位和作用，关系到我区构筑适应发展社会主义市场经济要求，适应深化国有资产管理体制改革要求，适应建立现代企业制度要求的国资管理新体制，关系到国有经济对建立“六型”xx的促进作用的发挥。如何围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定这一大局来开展工作，给我们的各级党组织都提出了新的课题。企业各级党组织要结合企业自身的实际，大胆创新，勇于探索，找出适合企业自身特点的新路子。

党的十六届四中全会为国企党建进一步明确了目标，为加强国企党建提供了新的动力，加强和改进国企党建工作，对实现党的执政目标、落实党的执政任务、巩固党的执政基础，都有这十分重要的作用。同时，十六届四中全会也为国企党建提出更高的要求，企业党组织的政治核心作用不是自然而然和一劳永逸的，这就要求企业党组织明确目标，按照现代企业制度的要求，探索完善新的机制，用改革的精神，加强和改进自身建设，以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领企业改革发展和党的建设，全面提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥好党组织的政治核心作用。

要按照明确目标、围绕中心、开拓创新的要求，不断创新企业党组织发挥作用的方式和途径。实践证明，创新是国有企业党建工作的活力之源，只有创新，才能以改革的精神加强和改进党建工作，才能实现新发展，因此国有企业党组织建设要坚持以人为本，适应新形势，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，要积极适应改革，促进改革，保障改革。在创新中要抓住重点，要贯彻党的路线、方针和政策和关于国有企业的一系列政策部署，并将党的主张与企业的生产经营特点、发展历史、企业文化相结合，不断推进企业“三个文明建设”。要认真分析深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的新形势，积极探索企业党组织建设的载体和方法，增强基层党建工作的影响力。要积极探索有利于提高基层党建工作水平的新方法、新思路，及时总结基层党建工作的新经验，努力把企业党组织建设成为团结带领广大职工战胜各种困难的坚强战斗堡垒，发挥其凝聚人心、鼓舞斗志的作用。

二、突出重点、结合实际，开创企业党组织建设新局面

1、以开展共产党员先进性教育活动为主线，以“四新”主题实践活动为载体，全面推进“六型”xx建设。

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大做出的重大部署。是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委九届九次会议，区委九届三次会议精神的良好契机。按照区委部署，企业的先进性教育在下半年开展，各企业党组织要从巩固党的执政根基的高度来开展党员先进性教育活动。认真组织对中央、市、区文件的学习，统一思想，正确把握先进性教育的指导思想，目标要求和基本原则，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党，从严治党这个方针。各企业要结合自身实际，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，认真做好中央和市区的规定动作，同时结合企业的具体情况做好自选动作。把先进性教育作为加强企业党组织建设，强化企业党员管理教育，改善党群关系的好契机，做到企业经济建设和党的建设双丰收。结合共产党员先进性教育活动，借鉴“xxxxx”的经验，区委提出在全区开展“xxxxxx”主题实践活动，“四新”活动是落实“xxxxxxxx”主题实践活动的重要举措，是区委“xxxx”活动的深化和延续。企业各级党组织要以“四新”活动为抓手，理清思路，明确职责，增强素质，提高本领，锤炼党性，展示风采，做好服务，构建和谐，争创一流，促进发展，全面促进党员先进性教育实践活动。以“四新”活动为载体，全面推进“六型”xx建设。

2、加强基层党组织建设，提高企业领导班子素质

提高党的执政能力，关键在于加强党组织建设，而加强党的建设必须加强思想政治建设，要通过学习、教育和党员的管理，不断提高党员的马克思主义理论水平，发挥党员的先锋模范作用。各级党组织要推动企业发展，要起到凝聚人心、统一力量的作用，就必须要不断创新工作方式，要从企业发展实际出发、要从维护群众利益出发，要依靠贯彻党的路线、方针、政策，要靠党员和党组织的吸引、影响、示范来开展工作，各企业要积极探索、研究在新的形势下加强企业党组织建设的方法和途径，不断提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

要加强企业领导班子建设，国资委党委和企业党组织要按照“确定用人标准、研究推荐人癣严格组织考察、完善评价体系、加强监督管理”的原则正确履行职责，积极探索把党管干部、党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合的有效方式。针对国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才的特点和要求，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，及时发现和大胆使用政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。要从加强领导班子的思想理论建设入手，要结合形势进行牢固树立和贯彻科学发展观、正确政绩观的教育，要加强领导班子能力建设，特别是科学判断形势的能力，应付复杂局面的能力、总揽全局的能力、依法治企的能力，要不断加强企业领导后备人才建设，努力建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到群众衷心拥护的企业领导班子。

3、贯彻落实《实施纲要》，结合重点工作，深入开展党风廉政建设和反～工作。

要深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合国有资产管理体制改革和建立现代企业制度的实际，统筹考虑，以正、反两方面教育，正面引导为基础，以党风廉政建设责任制为保证，以强化监督为手段，确保今年反～各项工作和任务的顺利推进。要加强反腐倡廉教育的针对性，提高党员干部的拒腐防变的能力。要认真学习《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》，规范企业领导人的从业行为，规范薪金收入和职务消费。要建立健全党内监督制度，加强党内监督和民主监督，进一步规范厂务公开的内容和形式；加快完善法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，建立权利制衡机制；建立健全重大问题的决策制度，严格落实“三重一大”制度，实行科学民主决策。加强案件查处工作，维护党纪政纪的严肃性。

国资委今年开展的清产核资工作是区委区政府的一项重点工作，是我区建立国资管理新体制的基础，各级党组织要积极配合国资委开展好这项工作，发挥党组织的政治核心作用，为清产核资工作提供有力的思想保障和组织保障。各企业纪检部门要做好清产核资过程中的效能监察工作，区纪委专门下发了《关于在清产核资中加强纪律检查和效能监察工作的意见》，各单位要认真学习贯彻，确保国有资产不流失，确保领导人员不失足，确保职工利益不受损。各企业要积极开展效能检察工作，要切实把党风廉政建设融入企业生产、经营、管理中，全面促进企业生产经营管理水平的整体提升，确保国有资产安全。

另外我还要强调一下各单位要落实安全责任制，要抓好稳定和安全工作，要切实做好人民内部矛盾的化解工作，维护好社会稳定，要切实做好安全生产的各项工作，防止各类重大事故的发生。

三、狠抓落实、务求实效，努力夯实党执政的组织基础

党的建设是一件长期的历史性工程，企业基层党组织建设，是提高党的执政能力的基础性工作，今年党建工作的头绪很多，任务很重，企业党组织的各级领导要高度重视，狠抓落实。要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和企业改革发展稳定服务。要紧紧围绕企业改革发展实际，适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理相结合，将党管干部和党管人才原则与市场化选聘人才的机制相结合，将从严治党与依法治企相结合，将思想政治工作和企业文化建设相结合，将发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合，加强和改进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，全面融合、全程渗透到企业改革发展稳定的重点工作和关键环节，保证国有企业改革发展的正确方向。各企业要围绕中心工作，突出企业特色，全力以赴、大胆创新，把党建工作落在实处，真正发挥企业党组织的政治核心作用，不断完善党员教育管理工作机制，总结推广加强流动党员教育的工作经验，探索建立流动党员活动基地，关心爱护基层干部，帮助党员解决实际困难，团结和带领广大企业职工，积极推进企业改革和发展。

同志们，加强企业党组织建设是我们每一名共产党员义不容辞的责任，让我们在区委、区政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为实现“六型”xx的目标而努力奋斗！

第四篇：加强非公有制经济组织党的建设为经济发展提供坚强的组织保证

加强非公有制经济组织党的建设为经济发展提供坚强的组织保证

2005-11-15

清丰县共有个体工商户6281户，私营企业327家，从业人员17010人，其中党员408名。针对非公有制经济迅速发展的实际，县委把非公有制企业党的建设纳入全县党建工作的总体规划，按照“建立组织，规范管理，发挥作用，促进发展”的工作思路，积极实践，狠抓落实，探索出了一条适合非公有制经济组织党建工作的新路子，并取得了初步成效。止目前，全县具备建立党组织的12家企业，已单独建立党支部6个，联合建立党支部1个，全县非公有制企业共建立工会组织99个，并在不具备建立党组织的非公有制企业中选派党建指导员2人，切实加强了非公有制企业党的建设，促进了非公有制经济的快速健康发展。

一、主要做法

（一）提高认识，加强领导，坚定不移地抓好非公有制经济组织党的建设

近年来，清丰县非公有制经济迅速发展，呈现出勃勃生机，已成为经济发展的新的增长点。但由于过去对非公有制经济组织党建工作存在模糊认识，使非公有制经济组织党建工作相对滞后。有的认为没有党组织，企业照样能发展；有的企业主不愿建立党组织，害怕多层领导；还有的认为，企业吃的是“市场饭”，靠自己的努力获得效益，建不建党组织无所谓，使非公有制经济组织中开展党建工作出现“五难”，即党组织建立难，党组织开展活动难，党组织和党员发挥作用难，党员教育难，党员发展难。针对存在的问题，县委组织部有关人员深入私营企业调查研究，召开不同层次人员的座谈会，使乡镇党委充分认识到加强非公有制经济组织党建工作的重要性，统一了思想。在此基础上，制订了《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》和《关于在非公有制企业中开展争创“五好”党组织活动的意见》，明确了非公有制经济组织中党组织的地位、作用和任务。成立了由分管组织工作的副书记为组长的领导小组，并坚持把加强非公有制经济组织党建工作纳入全县党建工作的总体部署，作为基层党组织建设的重要内容，与农村党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动同步安排部署，同步督导检查。同时，县委还建立健全了抓非公有制经济组织党建工作责任制、县委定期研究非公有制经济组织党建工作、常委联系点、调查研究、定期召开座谈会等制度，实行书记带头抓、分管领导重点抓、县级党员领导干部分头抓的责任机制。县级党员领导干部每人分包3－5家非公有制经济组织，各乡镇、系统党委的党委书记每人分包1-2个联系点，定期到联系点上听汇报、作指导，帮助研究党建工作思路，解决疑难问题，形成了一级抓一级，共同抓落实的工作格局。

（二）突出重点，抓住关键，采取多种形式抓好党组织的设置工作

建立健全党的组织，不断壮大党的力量，扩大党的工作覆盖面，是搞好非公有制经济组织党建工作的基础和重点。县委按照“经济组织出现在哪里，党组织就建设到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里”的原则，因地制宜建组织，加强管理促规范，发展党员壮队伍，使非公有制经济组织党建工作水平明显提高。

1、抓组建，扩大党建覆盖面。根据非公有制企业“数量多、分布散、成分杂、行业广”的特点，本着有利于党组织发挥作用、有利于党员教育管理、有利于非公有制经济发展的原则，在党组织设置上，严格按照党章规定，坚持做到成熟一个，组建一个，成功一个。一是对有3名以上正式党员，各方面条件具备的非公有制经济组织，单独建立党支部。二是对党员人数不足3人的企业，按照就近的原则，打破行业界限，建立联合党支部。三是对暂时没有条件建立党组织的企业，派出党建联络员，积极开展党的工作，党员实行挂靠管理，党员的组织关系挂靠在行政村和个体劳协等单位的党组织，使每一个党员都能找到自己的“家”。目前，全县50人以上的非公有制企业中，应建立党支部的企业已全部建立了党支部，其中单独建立党支部6个，联合建立党支部1个，派出党建指导员2人，做到了党组织与企业同步建设。

2、抓管理，理顺隶属关系。在建立健全党组织的同时，按照有利于加强党的领导，有利于开展党的工作，有利于促进经济发展的原则，理顺非公有制经济组织中党组织的隶属关系。一是实行属地管理。即由所在地党组织领导。二是归口管理。对一些规模比较大，职工和党员人数比较多的私营企业，其党组织由所在地党委直接管理。三是指定管理。对规模小，人数少的私营企业和个体工商户中的党员，指定由所属党支部或相邻企业党支部进行管理。

3、抓发展，壮大党员队伍。为彻底改变非公有制经济组织中党员人数偏少，党的力量薄弱问题，县委把发展党员工作作为非公有制经济组织党建工作的一个重点，坚持标准，保证质量，做到成熟一个，发展一个。在工作要求上，认真作好入党积极分子的培养考察工作，使入党积极分子、发展对象和新党员形成适当比例和梯次结构；在素质构成上，重点培养发展素质好，技术精、年龄小的优秀对象入党；在岗位结构上，重点发展生产经营骨干和生产一线职工；在发展侧重点上，加大无党员经济组织的发展力度；在管理措施上，建立健全了群团组织，有效地保证了新党员的质量。今年以来，共发展党员18人，建立了360人的入党积极分子队伍。

（三）健全制度，明确职责，积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径

非公有制经济组织党组织建立后，如何发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用摆在了各级党组织面前，针对这一问题，县委从打基础、定职责、抓载体入手，探索出了切合实际，深受企业主和职工欢迎的党建工作新路子。

1、加强阵地建设，建立健全非公有制经济组织党建工作机制。在工作中，清丰县注意借鉴农村党建“三级联创”规范化建设的经验，在非公有制经济组织党支部建立的同时，就坚持标准、高起点地狠抓规范化建设。一是加强阵地建设。要求非公有制经济组织党支部阵地建设达到“五有”，即有党员活动室、有党支部牌子、有党旗、有必要的办公设施、有活动版面，目前大部分非公有制经济组织中的党支部已达到了“五有”要求。二是加强制度建设。坚持以“三会一课”制度、发展党员制度、组织生活会制度等党内生活制度为重点，建立健全非公有制经济组织党组织的各项工作制度。三是规范非公有制经济组织党组织的运作机制，努力构建县委抓总，乡镇党委抓面，非公有制经济组织党组织抓点的三级党建工作格局。县委组织部和乡镇党委、系统党委一道，指导非公有制经济组织党支部建立支部党建工作台帐，将支部党务活动全部纳入台帐管理，坚持对党员实行三定管理，即组织上定位，凡在非公有制企业工作半年以上的党员，要转移正式组织关系，及时参加所在支部、小组的活动；活动上定人，凡外出正式6个月以上的党员，支部指定专人与其结成对子，及时沟通情况；职责上定量，把支部党小组和党员职能量化，明确定量目标，从而解决了职工党员流动性大、管理难等问题。

2、明确地位职责，创新党组织的活动方式。根据党章规定和非公有制经济组织的性质及特点，县委在调查研究的基础上，制定下发了《关于在非公有制企业中开展争创“五好”党组织活动的意见》，对活动的开展半年初评，年终总评，表彰先进，批评落后，调动了企业党组织发挥作用的积极性。各党组织坚持从实际出发，在日常工作和党的活动中，主动做到四个结合：即工作方法上，原则性与灵活性向结合，对上级指示和要求，根据单位实际贯彻执行；活动方式上，党的活动与群众活动相结合，紧紧围绕生产经营，把党的活动与群团组织开展的活动有机结合起来，共同促进经济的发展；活动规模上，相对集中和分散活动相结合，以分散为主；活动时间上，脱产与业余相结合，以业余为主，达到了既保证党的工作实效性，又促进了生产经营的目的。

3、选准活动载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。县委坚持从非公有制经济组织的实际出发，通过开展丰富多彩的活动，增强党支部的凝聚力、战斗力，强化党员的奉献意识。在私营企业中，以爱党、爱厂、作新时期合格党员和一个党员一面旗帜为主体，组织企业党员开展奉献在岗位，岗位创一流活动；在党员中开展了“四带头”活动，即带头转变观念，通过学习十六大报告，进一步明确非公有制经济在国民经济建设中的地位和作用，自觉、带头维护企业的合法权益，引导企业健康发展；带头学习科级知识及先进管理经验；带头遵纪守法，引导企业主诚实守信、合法经营，使非公有制企业沿着正确的方向发展壮大；带头维护业主和职工的合法权益。并积极实行了党员联系职工和挂牌上岗制度，每个党员联系2－3名职工，并佩带“共产党员”胸卡上岗，强化了党员的责任意识。高堡乡燎原化工厂成立了党员议事会，通过发挥党员作用为企业决策和发展提出意见和建议。该厂多年来一直生产磺化沥青粉、堵漏剂等产品，在一定程度上影响了企业的发展壮大。党支部书记李海轩就多次组织召开党员议事会，根据党员提出的建议和调查分析资料，新上了天盛化工有限公司，上马了羟丙基甲基纤维素项目，企业年产值增加近6000万元。今年，又在充分征求党员意见的基础上，投资2000多万元新上了一个化工厂，使原来企业焕发了生机，达到产值超亿元、利税超千万的“双超型”企业。2004年，全县共表彰“五好”非公有制企业党支部2个，形成了一个典型带一地，多个典型带全县的良好局面。

二、存在问题及原因

虽然我们加大了非公有制经济组织党建工作力度，取得了明显成效，但工作中仍然存在着一些薄弱环节和制约因素：

1、思想认识不到位。少数企业主思想素质不高，虽然通过思想工作勉强同意组建党组织，但思想上只是出于捞取政治资本的目的或是给一些领导面子，对党组织开展活动既不支持也不舍得投入更多的经费。有的企业主认为企业的主要任务是生产，目的是提高经济效益，开展党的活动意义不大，而且会在一定程度上影响企业的生产经营，看不到开展党的建设的潜在效益。有的对非公有制经济组织党的建设的特殊性认识不够，不能很好地组织党员、员工围绕企业的生产经营开展活动，方式方法也不灵活，效果欠佳。有的党员员工上班是工人，下班是农民，党组织意识观念淡薄，党性不强，对开展活动兴趣不大；一些外来员工以赚钱或学习生产技术、管理方法为目的，受雇佣思想、短期思想比较严重，不愿参与组织开展活动；部分党员素质较低，工作经验不足，在企业中难以发挥骨干作用，党员的先进性难以体现。

2、工作机制不健全。各乡镇党委虽然都把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，并建立了党政领导和驻村干部挂村包厂抓党建的工作责任制，但对于指导开展活动、发挥作用情况没有具体的衡量尺度，不能很好地把非公有制经济党组织开展活动情况和发挥作用的效果与干部的政治、经济待遇有机结合起来，激励机制不够健全，使一些非公有制经济党组织开展活动不能做到有的放矢，有比较大的盲目性和随意性。有的非公有制经济党组织开展活动只能结合自己的工作实际进行，没有形成一套比较完整成熟的活动机制，缺乏针对性，有的党组织的生活、学习、议事、纪律等各项基本制度落实不到位，不能起到很好的作用。

3、客观条件存在着不利因素。非公有制经济组织具有“多、小、散、杂”特点，企业生产随市场经济的变化，规模也在不断变化，存在较大的不稳定性。如果企业倒闭，党组织开展活动就无从谈起；如果企业萎缩，开展活动的空间就小，难度就大。非公有制经济组织选人用人机制比较灵活，能用者则留，不能用者则走；反之，非公有制经济组织的党员、员工选择企业同样也有较大的灵活性，长期在一个企业中工作的比较少，流动性比较大，给党组织开展活动带来较大的难度。此外，在党组织的活动时间上，党组织开展活动经常与企业生产经营冲突，一些经济效益比较好的企业，竞争压力大，生产任务重，党员、员工工作时间长，党组织没有足够的时间开展活动。还有的非公有制企业因经济效益不好或企业主不重视，没有投入足够的经费，致使党组织开展活动比较困难。

三、对策与建议

1、加强宣传，为非公有制经济组织党组织开展活动发挥作用营造好环境。各级党组织要充分认识非公有制经济党组织开展活动、发挥作用，是非公有制经济党建工作的重点，是加强党对非公有制经济组织领导的主要途径。非公有制经济党组织只有开展富有成效的活动，才能发挥好监督作用，保证党的路线、方针、政策和国家的法律法规在非公有制经济组织中得到贯彻落实，督促其依法经营，提高广大员工遵纪守法的自觉性，促进企业沿着健康的方向发展。要切实做好非公有制经济组织负责人的思想政治工作，使他们充分认识到开展好党的活动，有利于调解劳资矛盾，稳定企业生产；有利于规范企业管理，提高企业档次；有利于建设好企业文化，培育企业精神，增强企业的凝聚力和吸收力，最大的受益者是企业。要帮助他们提高认识，定好自身位置，明确自身职责，调动工作积极性。

2、健全机制，为非公有制经济党组织开展活动发挥作用建设好格局。要进一步健全党建工作联席会议制度，有关职能部门党组织要加强协调和宏观指导，定期召开会议，讨论工作，研讨措施，形成齐抓共管的工作合力。乡镇党委要制定具体的工作目标和措施，把目标细化量化，落实到每一个环节，并把工作情况列入干部的考核内容，作为奖惩和提拔使用的重要依据。非公有制经济党组织要积极探索，结合企业的实际情况，制定一套符合自身特点的活动制度，坚持按照制度开展活动，发挥作用，推动党建工作整体上水平。

3、强化培训，为非公有制经济党组织开展活动发挥作用奠定好基础。各级党组织要经常深入企业，了解情况，及时为企业党组织的活动提供具体的业务指导，帮助改进工作方法和活动方式。要经常性举办党组织干部培训班，提高他们的政治素质和工作水平，使他们能结合企业的情况，有效地组织开展活动，真正发挥好政治核心作用和桥梁纽带作用。各镇要坚持党支部书记月例会、季例会制度，加强交流和沟通。要以提高党员素质、增强党性，促进企业更快更好地发展为目标，搞好党员的教育管理。要根据不同类型党员的不同特点，提出不同的目标任务，激励党员各尽所能，在不同的岗位上发挥先锋模范作用。

4、培育典型，为非公有制经济党组织开展活动发挥作用提供好指导。要在巩固老典型的基础上，继续发现和培育一批党组织能较好开展活动发挥作用的先进典型，发挥典型的示范、辐射作用，指导和推动其它企业党组织活动的开展。对党组织活动开展得好的企业，能较好发挥作用的党务工作者和党员，要及时给予表彰。要充分利用电视、报刊等各种宣传工具大力宣传他们的先进事迹。要定期召开党建工作经验交流会，交流非公有制经济党组织开展活动的经验，探讨存在的问题，促进活动质量的提高，营造非公有制经济组织党建工作的良好氛围。

第五篇：融入中心发挥作用为企业又快又好发展提供坚强保证

融入中心发挥作用

为企业又好又快发展提供坚强保证

企业内部各单元整合构成一条完整的价值链，这条价值链上的每一个活动都直接对企业产生重要影响。国有企业党组织在企业发挥了什么作用，创造了什么价值，为企业价值链作了什么贡献，这是检验企业党的工作的重要衡量标准。站在“十一五”发展新起点，国有企业党组织要积极融入中心、主动进入管理、充分发挥作用，为促进企业全面协调可持续发展创造价值。

湘电集团有限公司党委围绕企业加快提升经济运行质量，实现发展规模与效益的同步增长；加快传统产品升级换代，新兴产业化建设步伐，促进核心竞争力不断增强；维护和发展职工群众根本利益，全面构建和谐湘潭电机，来为加快发展创造良好外部环境的新目标、新任务，大力实施“强化核心、融入中心、凝聚人心”的党建工程，努力构筑“目标同向、工作同步、协作同心、责任同担”的工作格局，通过完善运行机制，创新活动载体，建立长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，促进共产党员的先锋模范作用发挥，为公司全面协调可持续发展作出了突出贡献。近年来，公司各项主要经济指标保持30%以上的增长幅度，2006年，公司完成工业总

1产值26.01亿元，主营业务收入26.13亿元，实现利润1.1

4亿元。公司形象和行业地位不断提升，先后荣获“全国五一劳

动奖状”、“全国模范职工之家”、“全国机械行业文明单位”、“湖南省优秀企业”等称号；先后被中组部、省委组织部和湘

潭市委授予全国先进基层党组织、先进党组织、先进党委等荣

誉称号。

一、完善运行机制，积极融入决策

健全的党组织机构、完善的工作运行机制，是融入中心、发挥作用的有效保证。公司党委根据公司改革发展实际，完善

党委工作运行体系，发挥政治核心作用，确保党和国家的路线、方针、政策和战略部署在企业的全面落实。

“双向进入，交叉任职”，精心构筑党组织发挥政治核心

作用的运行体系。实践中，我们按照“双向进入，交叉任职”的办法，从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系问

题，明确了企业党组织的定位。“双向任职”，就是使公司党委

会成员通过法定的程序进入董事会、经理层；使符合条件的董

事会、经理层和监事会成员，按照党章及有关规定进入党委会。所谓“交叉任职”，即具备“两手抓”素质的同志同时担任党委书

记和董事长，并配备一名以主要精力抓党建的党委副书记。目

前，公司党委11名班子成员，有6名是集团公司董事会成员、4名是经理层成员。这样就使党组织在现代企业制度里有了确

切的定位，体现了党组织的政治优势和组织优势，其作用的发

挥得到了保证。通过这些年来的实践，党委在把握企业的发展

方向上的作用十分显著。

总揽全局，参与决策，积极探索党组织发挥政治核心作

用的基本途径。在市场经济条件下，企业发展战略的正确与否，关系到企业在竞争中的成败，积极参与企业重大问题决策，是

企业党组织把握发展大局，发挥政治核心作用的重要内容。“双

向进入，交叉任职”的办法从组织上强化了党组织在企业法人

治理结构中的地位，从“源头”上保证了党委参与重大问题的决

策。保证了党组织能总揽全局，积极参与，精心调研，为董事

会出谋划策，推动企业的发展。为保证在关系公司经营方向和

发展规划等重大问题上决策的科学性、前瞻性，在公司制定“十

一五”发展战略过程中，公司党委认真研究讨论，提出了重大

意见。一是把握我国宏观经济形势，围绕国家产业发展政策，提出了加快对原有产品的瘦身归核，集中优势资源，着力打造

电气成套装备、车辆成套装备和通用装备制造三大产业、八大

主导产品的发展策略；二是结合公司的产业基础和优势，加快

培育壮大风力发电、大型水泵、城市轻轨、电动汽车等四大新

兴产业，为公司“十一五”战略目标提供强大支撑。2006年6月，公司战略发展规划顺利通过省国资委评审，成为55家省

属监管企业中第一个通过评审的企业集团。

二、建立长效机制，积极融入企业管理工作

国有企业中党组织不仅仅要参与企业决策，发挥政治核心

作用，还应在企业日常管理工作中发挥作用，并逐步建立一套

较为完善的机制，保证企业党组织作用的发挥。

探索效能监察工作机制，降低企业生产成本。过去，企

业党组织的监督比较多地体现在对党风、党纪和廉政方面的监

督，由于工作缺乏渗透到企业经营决策和经济活动中去的渠

道，因此这种监督往往局限于事后监督，缺乏针对性和有效性。当前，企业经济活动方式呈现多样性，经济活动的内容也大大

丰富，党委的监督不仅要加强防止贪污、受贿等党风、党纪方

面的监督，还要防止因为管理不善、监督不力造成的国有资产的流失，这就要求公司党委必须找到一种把事先、事中监督渗

透到经济活动过程中去的有效形式和渠道。开展效能监察，从

管理上堵塞漏洞，减少内部人员违法违纪的机会，降低生产经

营成本，是党风廉政建设和廉洁从业的要求与企业管理相结合的重要载体，对提高公司生产经营管理水平、提升经济效益具

有重要意义。为此，我们在各直属党组织成立了“效能检查工

作组”，各直属党组织书记作为效能监察工作第一责任人，针

对管理中的敏感、关键部位，重点开展了生产外包效能监察，建立健全“计划——实施——检查——整改”的闭环管理模式。近3年来，效能监察共立项52项，提出整改建议41条，直接

降低成本2500多万元。今年1—5月份共降低生产外包产品成本310.58万元。

坚持以人为本，探索安全生产管理机制。效益和安全是

企业管理中的永恒主题，安全才能出效益。近年来，随着企业

发展速度不断加快，在追求高效益、高效率的同时，很多部门

和人员忽视了“安全生产”这一主题，导致安全生产事故发生

率呈上升趋势，为企业造成了很大的损失。公司党委根据这些

情况，从2006年开始，以党支部为单位推行“安全生产示范

岗”活动。活动中，以党支部书记为“安全生产示范岗位”负

责人，定期和不定期组织各岗位党员骨干对安全生产工作进行

巡查指导，及时消除安全隐患，取得了较好的效果，今年1-10重大安全生产事故率比去年同比下降了55.6%。

三、创新活动载体，积极融入生产经营

党建活动载体是党组织发挥作用，实现工作目标的主要抓

手，我们认为只有不断为党建主题活动注入新元素、新理念，才能使企业党建工作真正的融入到企业生产经营中心工作。

创新活动形式，不断增强基层党组织的战斗力。近年来，我们始终坚持党建工作百分制的检查、考核和评比工作，并且

常抓常新，基层党组织的建设得到进一步加强，党组织的战斗

堡垒作用得到充分发挥。公司各级党组织结合本单位生产经营

管理各项工作的特点，查找工作中的难点、疑点和薄弱点，通

过从项目入手，开展多种形式的“创先争优”活动，使“创先

争优”活动更加贴近生产经营工作中心。

丰富活动内容，全面提高党员领导干部的工作能力。为

了提高领导班子和领导干部的政治素质，做好融入生产经营中

心工作，公司党委建立健全了两级中心组学习制度，采取集中

辅导与个人自学、外请专家教授授课与个人中心发言相结合等

形式，学习效果大大提高。举办了领导干部学习十六届六中全

会精神的专题培训班，开展了“坚持解放思想，实现跨越发展”、“没有执行力、就没有竞争力”的大学习、大讨论活动，在厂

报上开辟了理论学习专栏，结合保持共产党员先进性教育开展

了创建“四好”领导班子的活动，促使领导干部牢固树立科学

发展观和正确的政绩观。

拓展活动内涵，充分发挥党员群众的先锋模范作用。公司党委把融入生产经营中心工作与开展争当“四高”党员活动结合起来，广大党员立足岗位，无私奉献，充分发挥共产党员先锋模范作用。如：在电机事业部党委开展的“党员先锋号电机工程”活动中，74名党员义务奉献完成3台大型交流变频电机，并按精品电机的质量和外观要求进行验收，产品命名为“党员先锋号”。北京研发（商务）中心党员骨干在风电项目中开展广泛的项目攻关活动，确保了2WM风力发电机的成功开发，截止11月份，为公司承接2WM直驱式永磁风力发电成套设备供货合同近20亿元。我们还坚持开展党员先锋模范岗活动，每季度评选出先锋模范岗党员200多人，采取公开表彰、公开授牌，促使党员先锋模范岗成为党员发挥先锋模范作用的载体。

事实证明，各级党组织和广大党员主动融入企业生产经营中心工作，为促进企业改革发展、维护稳定大局提供了强有力的保证。我们要不断研究和探索新形势下国有企业党建工作的新途径、新方法，进一步加强和改进公司党组织的建设，为实现“十一五”战略目标、全面构建和谐企业提供坚强保证。