第一篇:驾驶人协会工作汇报
<驾驶人>协会工作情况汇报
两年来针对农村道路交通人口流动大,人员分散,驾驶人交通安全意识薄弱等问题,协会依靠各级党委、政府的领导,在镇交管办的直接指导下,全面履行“服务、自律、维权” 的经营理念,主动作为,克难奋进,勇于创新,努力实现文明交通“内化于心,外化于形”的目标。截止目前,协会共组织会员学习培训近30余场次,协助办理各类车管业务300余次,调解处理各类轻微交通事故25起,发放各类宣传手册及资料1万余份,有力提高了会员的交通安全意识,减少了农村道路交通安全事故,对创建和谐乡镇起到了促进作用。现将协会工作情况汇报如下:
一、健全机构,保障后勤,推进协会持续发展。
镇党委政府对协会工作高度重视,多次指导协会开展工作,同时将农村道路交通安全工作纳入年终目标考核,在评优选先上实行一票否决。
一是组织全覆盖协会坚持“将触角延伸到最基层”的组建思路,全镇15个村、1个社区、12家规模以上企业分别成立了驾驶员学习小组,形成了层层递进,全域覆盖的分布模式。
二是管理有人员分会会长由镇维稳办主任***担任,副会长是政府办公室主任***,民政办主任***,成员包括财政所长***、安办主任***、乡镇交警中队队长***。各学习小组由一名威信较高,热爱公益事业,熟悉道路交通法律法规的会员担任组长。
三是活动有场所乡镇镇政府专门协调一间办公室作为协会办公及为会员提供服务。同时,由交管办出面协调各村、社区、规模企业将会议室定期无偿提供给学习小组作为会员培训、学习、研讨之用。四是经费多渠道每年镇政府划拨专项资金2万元支持协会开展工作;协会还通过以低市场价格为会员代办审车、购置保险等业务收取一定经费以及向企业寻求捐助等方式筹集部分资金作为自身运
行费用。多渠道的经费筹集方式,确保了协会工作能正常运作。协会经费账目定期公开,接受会员监督。
二、创新管理,协调动行,坚守服务经营理念
一是服务求创新利用政府信息网络平台,开辟交管之窗板块,对外适时公布会员车辆违规信息、道路交通情况、业务办理指南等信息,会员可以随时查阅有关信息;会员还可以在平台信息互动栏目交流心得,反映诉求等。同时协会依托政府短信群发系统,及时向会员发布实时路况、安全宣传、业务办理等信息,实现了机动车、驾驶人的信息化管理。今年以来,协会已向会员发布各种信息50余次,创新服务得到了会员的认可。
二是服务下基层协会会同镇交管办工作人员根据各学习小组实际需求,联系交警中队定期到镇交管窗口、村服务站为会员提供车辆年检、换证、交通事故处理等会员需要的服务。
三是服务进家庭对辖区内新购机动车的驾驶人,进入其家中,宣传政策法规,讲解交通安全行车知识,发放交通安全材料,动员未办理车辆上户和未取得驾驶证的驾驶人及时到车管所等相关部门办理手续。
三、依靠宣传,重视培训,实现素质全面提升。
一是加大宣传力度每年两次向会员印发《致广大驾驶人的一封信》,倡导“文明行车”理念,抵制交通违法行为。每逢重大节日和重大活动,则在主要交通路口悬挂交通宣传横幅、在村组政务公开栏张贴交通警示标语、向会员发放交通知识材料等,宣传道路交通安全方面的方针政策,规章制度。
二是组织学习培训协会定期不定期请交警支队、路政大队等交通安全专业人士对分会各小组会员进行交通安全知识培训。对于新取得驾驶证资格的会员,各学习小组采取定人定责结对子,面对面、心
贴心的开展帮、带、教,严防新驾驶员发生交通安全事故。
四、调解纠纷,协助维权,提高协会凝聚力
一是对于道路交通纠纷,协会适时派出专业人式协助交警进行疏导,以第三方的角度对事故责任划分,责任承担的事故双方进行解释,协助会员办理保险理陪等,确保纠纷调解工作顺利完成。
二是聘请乡镇司法所及乡镇法庭法官为常年法律顾问,为会员及时提供法律援助、政策指导,维护会员合法权益。
三是走访慰问生活困难会员,了解他们最关心、最迫切、最急需的问题,积极为他们解忧排难,营造了“驾驶员之家”良好舆论氛围
两年来,<驾驶人>协会乡镇分会的工作虽然取得了一定成绩,但也存在不少问题:如宣传培训方式还需丰富创新;帮助会员办理各种业务的范围还需加大;为会员提供法律援助、政策咨询的力度还需加强。
今后的工作中,我们将求真务实、开拓创新,努力把驾驶员协会工作提高到新的水平。始终坚持“服务、自律、维权” 经营理念,增强广大会员的交通法制意识、安全意识和文明意识,为预防和减少道路交通事故,营造和谐文明的交通环境、建设和谐乡镇做出积极贡献。
第二篇:协会工作汇报
平子镇计划生育协会工作汇报
我镇共有18个行政村,总人口38691人,已婚育龄妇女7795人,现有计划生育协会组织19个,协会会员3828人。近年来,平子计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署,充分发挥职能作用,组织和发动广大理事、会员积极带头,主动参与,为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。现将平子镇计生协会开展情况向各位领导汇报如下:
一、争取党委政府对计生协会的高度重视,不断加强协会组织建设 协会要开展活动,履行职能,干出成绩,必须要有一定的条件和环境,领导对协会认识的高度,重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求,结合我镇实际情况,镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定,镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长,充分利用常务副会长的威望,不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由2010年占计划生育事业费的10%,逐步提高到2011年的20%,这样,就为计生协创造了一个良好的工作环境。今年党委中心组认真学习了上级有关会议精神,召开了镇计生协会员代表大会,选举产生了新一届理事会,并分责任区成立了五个计生协分会,由责任区主任兼任分会会长。与此同时,我们还对部分村
计生协的班子进行了调整,在各村民小组成立了协会小组,选举了组长,确定了职责。通过换届和调整,镇村协会的组织结构更加优化。
二、积极推行计划生育村民自治,不断提高协会的工作水平
实现计划生育村民自治,是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。平子镇村协会充分发挥来自群众,回归群众的优势,坚持以人的全面发展为根本,以村民自治为核心,自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中,平子镇计生协重点落实了“四抓”。
1、抓认识,准确定位。平子镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规,组织理事赴计生协工作起步早的地方参观学习,实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况,不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论,我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程,计生协作为计生战线上的群众组织,会员众多,分布面广,有着广泛的社会优势,广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。
2、抓试点,积累经验。2009年初,镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时,将着眼点放在了如何发挥计生协的作用,抓好计划生育村民自治工作上,并确定了平子村为村民自治试点村。平子镇计生协通力合作,推选热心协会工作、有奉献精神的村主任于发元同志任村计生协常务副会长;选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会;建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍,使之形成网络,建立联系户制度,即理事联系小组、小组联系会
员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”,实现“协会建在村上,活动搞在组上,责任落实到理事会员身上,作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退,优化了会员结构。村上还投资500多元购臵了办公桌椅桌椅,装修了会员之家,为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中,村协会积极参与,多次召开理事会和会员代表大会,协会一班人逐家逐户登门征求意见,对村民自治章程中的条款进行了认真修改,最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现,村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强,会员的社会地位日益提高,会员们说:“过去是要我入会,现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点,我们积累了一些经验,同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的,经验是值得推广的。
3、抓整体,全面推进。平子村计生协在村民自治工作中初见成效,镇计生协及时总结了其经验和做法,并于2010年3月份,在平子村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上,平子村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法,与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验,要求在全镇逐步推广。会后,各责任区根据各自实际情况,分别确定了自己工作基础比较好,群众觉悟比较高,村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点,继续扩大村民自治试点
村的比重。2010年末,我们对全镇试点村的开展情况进行了调研,进一步总结经验,并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议,要求责任区整体推进,全面铺开。
4、抓管理,增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中,镇计生协坚持以人为本,把管理和服务有机结合起来,突出协会的联系户制度,重点推介了计划生育合同管理模式,即按照《章程》的规定,由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》,变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上,理事、会员积极参与,明确了育龄夫妇的权利和义务;在协议书的签订上,理事、会员积极带头,消除了群众的抵触情绪;在协议书的签订过程中,广大理事、会员发挥了主力军作用,有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计,全镇18个村已有12个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,签订率在66%以上。自治协议的签订和履行,使群众充分享有知情权与监督权,对政府产生了信任感,计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。
三、充分发挥计生协会的职能作用,不断扩大协会的社会影响
计划生育协会是党领导下的人民团体,其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策,发动会员开展互帮互助,为育龄群众提供计划生育服务,协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多,面广,线宽的优势,在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。
1,启动“关爱女孩行动”。
计划生育政策的实施为我国经济发展、社会进步、增强综合国力、提高人民生活水平提供了良好的人口环境。计划生育促进了家庭人均收入的提高,为投资儿女教育创造了有利条件。为了适应新时期人口与计划生育工作的新任务、新特点,保证带头实行计划生育女儿户生活不低于当地平均生活水平,帮助他们勤劳致富走共同富裕的道路,落实有关奖励独生子女父母和计划生育女儿户的规定,并出台鼓励实行计划生育家庭的优惠优先优待政策。
2、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助
计生协不仅仅关心群众的生育问题,更多的是要关心群众的生产、生活问题,通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系,协调各部门在资金扶持和社会救济时,尽量向计划生育家庭倾斜。2010年,我镇各部门共救济和扶助38户,其中实行计划生育的家庭有23户,镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助。
3、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策
镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策,采取了一系列举措,开展了许多深入群众、深得人心的活动。2011年3月,镇协会牵头,邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女1203人。镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭,每月发放独生子女保健费20元。对自愿放弃再生育的家庭给予奖励,对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。各村协会积极建议,在《计划生育村民自治章程》中增加了对独生子女户的优待措施。
4、广泛开展新型生育文化宣传教育活动
三年来,镇计生协围绕计划生育中心工作,开展了一系列宣传教育活动,每年印发各种宣传资料。在集中整治“两非”联合执法行动中,广大会员积极提供线索,领导小组根据线索进行排查,通过协会会员的积极工作,基本国策进一步深入人心,群众的生育观念进一步好转,构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平,要求计划生育协会不断创新工作思路,提高自身素质,我们将继续努力,为开创我镇人口与计划生育工作的新局面,为构建和谐社会、推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展,不断作出新的贡献。
第三篇:志愿者协会十一月工作汇报
志愿者协会十一月工作汇报
工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。以下是由
十一月的冬天,寒冷成为我们口中讲的最多的词,树梢间少了那抹绿色,大地呈现出一片萧条之景,但就在这黑白主打的季节,因为有穿着红马褂,戴着小红帽的志愿者穿梭在大街小巷,我们的城市也因此变得缤纷多彩。高坪区志愿者协会坚持倡导“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,推动学习雷锋志愿服务活动常态化,激励更多人共同参与“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。自11月1日到11月30日共开展了志愿服务活动25次,共计553人参加,累积服务时间达到了1740个小时。
一、阳光家园--依然是孩子们温馨的家
不知不觉,阳光家园已经走入了许多留守孩子的心中,成为了他们的第二个港湾,家园已然成为了他们的周末首选去处。9日,我们的志愿者向往常的每个周末一样,来到了家园,为孩子们辅导功课,给孩子讲故事,陪他们玩耍,时时都能听到孩子们欢快的笑声。孩子是我们的未来,更是祖国的未来,只有他们得到爱护,他们才能更好的成长,将来才能为祖国的建设增光添彩。
二、前行在支教助学的路上
在我们身边,生活着这样一群孩子,他们因为家庭的原因,处于失学的边缘。每个孩子都应该平等的长大,每个孩子都有受教育的权利,协会为了这个目标,一直在努力。9日,志愿者到隆兴乡助学家访;10日,志愿者又来到了了永安村立小学慰问;17日,他们的身影又出现在了阙家小学;还有24日,志愿者带着包含着满满爱心的助学金来到了阙家,为孩子送去了温暖和关怀。也许我们的力量不是最强大的,也许我们的帮助对他们的需要来说只是九牛一毛,但我一直坚信,爱心无大小,有心就会有爱。
三、服务火锅节--传递浓浓暖意
16日,由南充广播电视台FM100.4频道发起的备受瞩目的南充市首届火锅节将在华诺国际广场盛大举行。为了保证活动的正常进行,我协会本着团结、友爱、奉献、互助的宗旨,一共出动了接近60人次的志愿者,接连两天帮着活动主办方搭建场地,清扫场地卫生,维持活动秩序,得到了广大市民的交口称赞。
四、关爱老人,因为我们也会老去
每个老人都曾经年轻过,而每一个年轻人终将老去。老人的生活状况,其实无言的反映着我们将来的老年生活,投射出来的,是整个社会对亲情的在乎程度,是我们当代青年人去尊老爱幼这一传统美德的传承水平。为了使老人们的晚年生活也能充满爱与欢笑,本月10日,志愿者一行11人来到了南充市第一福利院;24日,志愿者17人又来到了福寿老年公寓;还有30日…我们总是不间断的给老人们带去我们的爱,让他们感受到社会对他们的关怀,心情舒畅,安享晚年。
五、文明劝导--守护城市秩序
2日上午,迎着浓浓的寒意,我们37名志愿者穿着志愿者服装,戴着小红帽,来到了安汉广场红绿灯口,对过往行人过马路的不文明行为进行劝阻,并加以引导。虽然天寒地冻,但我们依然微笑着。彷佛笑得越灿烂,就越能驱赶这冬日的严寒。
六、说故事、讲文化、做个有道德的人
中国梦,是我们每一个人的梦。讲中国故事,传播中国声音,践行社会主义核心价值观,用传统道德理念宣传教育群众做有道德的人。志愿者2日,16日在老干局开办了道德文化讲堂,为营造良好的社会氛围,推动道德建设,促进社会和谐,实现中华民族的伟大复兴,也为建设美丽和谐繁荣的高坪提供了思想保证,精神动力和文化支撑。
还有很多很多,比如到佛门乡助农,街上环保宣传,整理爱心物资,天使助学服务队商讨大会等等…志愿者的付出,大家是有目共睹,记在心上的。
这就是我们的十一月,志愿者们陪着协会一起进步,一起成长的十一月。
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第四篇:画家协会工作汇报
酒泉书画家协会工作汇报
酒泉书美术家协会、书法家协会系酒泉市民间组织管理局批准成立,登记注册的民办非企业单位,以弘扬中华艺术为宗旨,为各界书画艺术人才创作发挥、拓展而创造平台,集展览、交流、研究、创作为一身的专业书画艺机构。
一. 工作回顾
近年来,在全体美协、书协会员积极进取、奋发向上的努力下,酒泉书画事业取得了巨大进展。现将二〇一一年开展的主要业务及成效汇告如下:
(一)中国美术家协会会员寿一峰等来我协举行书画交流活动
2011年3月26日,特邀中美协会员张兴中、寿一峰、等书画名家来我协会举行书画交流活动。共展出作品40多幅。
(二)中国美术家协会会员姜银来我院行书画交流活动
2011年5月8日,我院邀请中国美术家协会会员姜银来我元进行了书画交流活动。这次活动共展作品60多幅,得到了社会各界的支持和帮助。
(三)酒泉市迎“建党90周年”美术作品展
2011年7月1日酒泉画院、书协承办的建党90周年美术作品展,在肃州区文化展馆隆重开展。本次美术展作者其中有中美协会员60名,共征集会员作品160多幅,经评审委员会评审,共选出参展作品120幅,是我院画师和特邀画师近年来创作的书法力作,作品四体皆备、风格多样,代表了我市书法艺术创作的最高水平。(四)喜迎国庆酒泉画院五人作品展
2011年10月1日由我院主办,肃州区文化馆承办的五人作品展在肃州区文化馆成功举办。本次展出支持单位有酒泉兰山装饰公司、肃州区文化馆、酒泉市汉唐美术馆,参加展出作品有120多幅有石上流声、高山人家等一些经典作品。参观人数达千人有着很高的艺术评价。
(五)2011年12月,酒泉美术家协会、书法家协会与酒泉辉煌机械有限责任公司联合举办了“敦煌杯”迎奥运书画精品展,并与12月7日在酒泉文化馆隆重开幕,本次画展历时10天,展出作品共103幅。
通过书画作品展览和交流,既为书画爱好者提供了展示自我的平台,又丰富了全市人民的业余文化生活,为酒泉的精神文明建设做出了应有的贡献,创造了良好的社会效益。酒泉美协、书协书画协会将以不断的书画活动为载体,向社会推广酒泉书画事业,积极营造文化氛围、壮大酒泉书画的社会力量,为就酒泉书画事业的发展奠定坚实的基础,为促进文明和谐社会贡献微薄之力。
二. 今后工作方向
(一)准确把握发展方向,深入开展理论研究
积极组织开展理论学习和理论研究的交流和切磋,适时召开2—3次常务理事会,研究、讨论工作,充分发挥常务理事会的作用,增强民主办会原则,提高理论研究的针对性和实效性。开展有代表意义的书画展,提高书画研究者自身素质,增强社会公信力,智力于酒泉书画事业的健康快速发展。
(二)进一步加强本会的组织建设,努力提高研究会水平一是积极发展会员。本会将继续遵循“入会自愿”的原则,在不降低标准的前提下,逐步扩大本会会员的队伍。同时适当吸收一部分热心于书画研究、热心于民间组织理论研究、热心于民间组织管理工作的个人加入本会,以壮大本会的队伍,增强本会的实力。二是继续发挥理事会的沟通、协调、服务职能,加强与理事、会员的沟通联系。进一步改进作风,强化服务,完善理事会的工作机制和各项制度。
三. 存在问题
协会目前存在的主要问题:美协、书协现有固定的成员,组织也比较成熟,一直是在独立运作,但由于缺乏资金和场地,缺乏有效的激励机制,促使得不到快速发展,希望有关部门可以给予高度重视,为酒泉的书画事业发展共同努力。
以上是近两年来酒泉美协、书协的简要汇报,如有不妥请指正。
酒泉书法家协会
酒泉美术家协会
二〇一二年四月二十日
第五篇:2010计生协会工作汇报
三门峡市计划生育协会2009
工 作 汇 报
一年来,我市的计生协会工作在省计生协的正确指导和市委、市政府的正确领导下,在市人口计生委的大力支持下,紧紧围绕全市人口和计划生育工作的总目标,以“生育关怀”行动为主线,加强队伍和基层阵地建设,充分发挥协会植根群众,了解社情民意的优势,利用网络健全、人才众多的特点,协助政府在推进计划生育、倡导生育文明、推进基层民主建设、争创文明幸福家庭等方面发挥了重要作用,取得明显成效。
一、领导重视,为协会工作提供保障
一是市委、市政府高度重视计划生育协会工作,把计生协和人口计生工作纳入全市社会事业发展规划和全市人口计划生育目标管理考核范畴,做到计生协工作和人口计生工作同安排、同部署、同考核。市委常委会、市长办公会先后两次听取人口计生和协会工作汇报,研究协会工作,解决实际问题。今年以来相继召开了三门峡市计划生育协会二届五次理事会、计划生育保险工作会议、村民自治工作现场会,举办了“关爱女性健康、呵护生命摇篮”为主题的慈善工程启动仪式,贯彻上级会议精神,对2009年的工作进行全面安排部署。市委常委、统战部长、市计生协会长赵艳,市长助理、计生协副会长张万斌出席会议,并作重要讲话。二是坚持协会领导联系点制度,市协会主要领导赵艳、张万斌定期不定期的到联系点检查指导,市协会常务副会长董晓环、专职副会长赵军保经常深入基层协会、基层流动人口协会进行调研指导,使整体工作水平明显提高,实现上档升级。“双节”期间市人口计生委主任、协会常务副会长董晓环深入到卢氏、灵宝深山区慰问困难群众、并对基层协会工作提出了要求。4月中旬,市人口计生委副主任、协副会长薛孟生带队,市协会、宣传科、中心站、药具站人员组成的优质服务小分队到卢氏范里镇开展计划生育“三下乡”活动,7月上旬,赵陕新副主任、协会主管领导朱瑞阳到各县(市)区对7.11世界人口日宣传活动的开展进行协调指导。领导的重视为计生协工作开展提供了有力保障。
二、加强组织建设,不断巩固协会队伍
我们把基层协会组织建设纳入了协会工作全年考评,要求各地认真贯彻中组部、人事部[2006]28号文件、中央编办发[2008]54号和豫人口[2009]8号文件精神,立足实际,积极推进市、县两级计生协会“入序列”、“参公”和机构改革工作。目前,我市6个县(市、区、园)和市本级协会人员实行参公管理。我们把乡(镇、街道办事处)计生协会的建设作为协会网络建设的关键环节来抓,夯实了协会工作基础。年初,市协会常务副会长董晓环、专职副会长赵军宝先后到湖滨区、渑池县同当地组织部门积极协调解决协会编制问题。市协会工作人员多次深入基层协会,督促检查工 2 作,促使基层学协会该换届的及时进行了换届,换了届的及时召开理事会,日常工作有序运转。同时我们还健全完善了县、乡、村三级协会的规章制度,积极开展“会员之家”活动,进一步完善基层理事会、会员小组、会员之家,做到有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍,使我市各级协会走上了规范化管理轨道。我们先后在湖滨办事处和义马市新区办事处建立高规格的流动人口协会,召开全市流动人口协会现场会,创新了流动人员管理机制。截止目前,全市建立县级协会6个、乡级计生协会88个、村(社区)协会1462个、行政单位协会218个、国有企业协会55个、私营企业协会38人、流动人口协会15个。为我市人口和计划生育工作开展起到了积极的推动作用。
三、加大培训力度,增强协会队伍素质
为了提高基层计生协会工作人员的业务水平,确保完成2010年计生协各项工作任务,年初,市计生协就下达了干部培训计划,要求各地利用授课、座谈会、经验交流会、示范观摩等形式,以会代训加大对各级协会会员培训力度。4月16-18日,市计生协在崤山宾馆对全市190名县乡两级协会会长进行了业务培训。培训内容主要突出“协会村级规范化建设”和“生育关怀行动”以及如何发挥协会作用等方面内容,会上市计生协常务副会长、市人口计生委主任董晓环做了重要讲话,使与会人员在思想上和业务素质上都有了很大的提高。7月26-27日,对全市县级计生协 3 和政策法规有关人员进行了“生育关怀”专题业务培训,为我市抚慰金发放工作打下了坚实基础。同时,市计生协在卢氏县、渑池县、灵宝市等地进行了培训,对计生协会章程、工作知识和计划生育村民自治等有关内容进行了重点辅导,对办事处、村(居委会)协会的村(居)民自治工作做了进一步规范,要求严格按照各项工作规范,做到活动要真实、有档案、有记录。计生协有阵地、有牌子、有活动。并不断创新工作思路和工作方法,进一步增强协会组织的凝聚力和生命力,使协会工作质量和服务水平得到全面提高。通过培训大大提高了协会工作人员的思想理论水平和业务能力。各县(市、区)协会也分别组织了多种形式的培训活动,截止目前,全市共培训协会干部580余次,受训人员达7500余人。
四、参与村民自治,提升基层协会管理水平
一是在计划生育村民自治活动中,我们围绕“群众维权、利益导向、宣传教育、规范管理、综合服务”五项任务,积极开展村民自治合格村、规范村创建活动,目前全市有294个村达到村民自治示范村标准,1109个村达到合格村标准。市人口计生领导小组制定下发了《关于在村委换届选举工作中加强人口和计划生育工作的通知》,由计生协会出面,严把村委换届侯选人计划生育审核关,并对加强计划生育村民自治组织建设、村管理员和宣传员队伍建设提出了明确要求。各级协会会员,积极参与行风评议,4 发挥协会监督作用。结合学习实践科学发展观教育活动,在全市人口计生系统组织开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和“服务发展、优化环境”民主评议机关作风效能活动,市人口计生委、计生协发放评议意见书 300余份,三次召开面对面评议会,邀请基层会员广泛征求意见建议。进一步完善作风效能建设各项制度,继续开通行风热线,制定了人口计生工作人员“十不准”规定,建立了首问责任制、责任追究制、限时办结制、一次告知制等制度。在政务公开栏、门户网站公开了办事政策、办事程序和办事结果,在报纸、电台、电视台和网站向全社会作出公开承诺。结合工作实际,将评议重点对象延伸到全市人口计生系统科技管理工作和技术服务机构,召开专门会议进行动员部署,组织人员深入基层明察暗访,及时发现存在问题,严肃查处人口计生系统干部不作为、乱作为等违法行政问题,人口计生系统政风行风进一步好转,机关效能明显提高。
二是在计划生育村民自治活动中,充分发村级计生协会作用,组织广大会员进行自我教育、自我管理、自我服务、民主监督。同时,把计生服务和宣传教育融入到社区文化建设之中,依托社区向计生家庭开展群众需要的各种便民利民服务。普及避孕节育、优生优育、生殖保健、健康科学知识,指导育龄群众选择安全、有效的避孕节育措施,深入开展婚育新风进万家活动,倡导科学、文明、进步的新型婚育观念。
三是在计划生育村民自治活动中,不断完善规范各种工作制度,使计划生育协会成为村民自治工作的主力军带头兵,每季度召开一次会员小组长计生协会工作例会,定期汇报各会员小组工作及活动情况。半年组织会员进行一次工作经验交流,采取以会代训形式,对会员进行有关计划生育政策及法律法规知识的培训,使广大会员能尽己所能地协助搞好人口计生工作。不断建立健全计划生育网络组织和服务阵地,建立计生服务室、人口学校、协会之家、流动人口协会等,做好计划生育宣传资料和避孕药具的发放,认真做好已婚育龄妇女的随访工作,保证计划生育日常工作的顺利开展。
五、提高认识,加强领导,狠抓落实,切实把协会规范化建设放在首位 1、2010年4月16日和6月26日,先后两次召开了村级计划生育协会规范化建设专题会议,成立了领导小组,出台了切实可行的《三门峡市村级计划生育协会工作规范化建设实施意见》,并将规范化建设工作分为四个阶段逐步实施:第一阶段:制定方案,确定试点; 第二阶段:科学指导,组织实施;第三阶段:总结经验,认真整改;第四阶段:全面推广落实。为了保证村级计划生育协会建设真正取得实效,我市将此项工作纳入人口计生委目标管理考核中,对工作开展认真、按时圆满完成任务的乡(镇),在目标管理考核中给予加分。今年7月22日我们再次召开村级协会规范化建设专题会议,对专职副会长和秘书长进行调整和培训,并严格按照《河南省村级计划生育协会建设规范》读本要求,让他们更加明白任务、明确职 6 责。
2、市协会先后下发了《三门峡市计划生育协会工作意见》等4份促进组织建设的规范性文件,领导先后多次到乡(镇)、村(居)进行村级协会规范化建设专题调研,今年3月17日至3月21日、6月10号至14日市计生协组织3个评估验收小组,对8个县区的32个乡(镇)、村(居)协会、流动人口协会、企业协会再次进行了互查评估验收。并将验收结果进行通报下发各乡(镇)。全市目前有 34个乡(镇)、576 个村(居)达到了省级规范化建设要求,占76个乡(镇)的45%;占1346个行政村的43%。
六、开展生育关怀,拓展协会服务领域
随着我国经济建设的不断发展,人口和计划生育工作的重点已由管理型向服务型转变。为了更好的服务于广大群众,按照省协会要求我们以生育关怀行动为重点,广泛深入地开展优质服务活动。
一是积极开展生育关怀“五个一”活动。5月4日—6月10日结合我市实际开展一系列大规模的“关爱母亲,奉献爱心”宣传服务活动。救助了贫困母亲,资助了失学女童,进行了致富能手结对帮带、结对脱贫、义卖捐赠等活动。为计生困难家庭家、单亲家庭、孤残儿童、留守儿童家庭、空穴老人等送去物质援助、科普知识和情感关怀,受到了全市广大计划生育家庭的一致好评。灵宝市人口计生委在豫灵镇举行“关爱女孩进校园”活动启动仪式。会上对全镇78名在校女孩进行了奖励,向280名中小生发放新华词典、手提袋,书包、文具盒等学习用具。陕县在活动月期 7 间,举行了“生育关怀拓展服务领域”活动启动仪式。由县计划生育服务站采用乳腺扫描仪、数码阴道诊断仪等先进医疗器械,为全县广大妇女、协会会员免费进行妇科检查,为贫困母亲免费用药。卢氏县人口计生委工作人员,带着方便面、鸡蛋、太子奶、水果等礼物,深入到计生贫困户进行慰问。义马市人口计生委,争取政府支持、协调社会、动员群众捐助的办法争取资金1.5万元,化肥70袋、衣服220件、书包、字典、文具盒各200套。救助特殊困难家庭62户、贫困母亲28人,给200个独生女学生发放了学习用具,看望、慰问、落实节育措施已婚育龄妇女28名。湖滨区为贫困母亲捐款1000余元,衣物500余件。工业园区计生协划拨专项经费1500元向独生子女夭亡家庭、空巢家庭伸出友爱之手。
二是启动“关爱母亲献爱心活动”及“关爱女孩行动”,在全市范围开展献爱心活动。截止目前,我市以三门峡妇科医院开展的“关爱女性健康、呵护生命摇篮”活动为切入点,共筹措生育关怀资金66.55万元,其中社会募捐50万元,政府划拨专项资金16.55万元。为了加大生育关怀力度,我市协会积极开展奖励扶助工作,我们先后出台了《三门峡市计划生育利益导向机制实施方案》、《三门峡市人口和计划生育领导小组关于对独生子女家庭实行优先优惠政策的通知》、《关于救助计划生育困难家庭试行办法》、《关于对农村独女和城乡计生特殊困难家庭实施奖励扶助的 8 意见》等文件,对农村独女母亲年龄满50周岁以上的每户每年发放500元生活补助金,所需资金市、县两级财政按3:7的比例负担;对城乡计生特殊困难家庭提高扶助金标准,扶助金在国家规定的基础上每人每年增加600元,市、县财政按5:5的比例负担。同时,不断加大对计划生育家庭的奖励扶助力度,在国家奖励扶助的基础上,我市把奖扶年龄提前到55周岁。经过认真复核,确认2009年我市国家奖励扶助(60岁以上)3983人,市县两级落实配套资金76.5万元;扩大奖励扶助对象(55-59周岁)4425人,市县两级落实配套资金132.6万元;国家特别奖励扶助146人,市县两级落实配套资金12.3万元;农村独女户母亲50周岁以上331人,市县两级落实配套资金16.6万元;通过生育关怀这个平台,真正使计划生育对象家庭感受到了党的关怀和实行计划生育的好处。
三是以科技服务为平台,多方位服务群众。我们始终把“生殖健康进家庭”优质服务活动作为群众的“满意工程”,作为搞好经常性工作、稳定低生育水平的重要手段,高度重视,周密部署,持之以恒,常抓不懈。年初,我们召开各县(市、区)人口计生委主任、协会副会长会议,要求各地不等不靠,及早行动,及早安排。2月11日,市人口计生委、计生协召开专题会议,对春季“生殖健康进家庭”优质服务活动进行具体安排部署。并制定活动方案,以市人口计生领导小组文件形式下发,对2010年春季生 9 殖健康进家庭优质服务活动提出具体要求。2月18日、3月11日、3月25日分别召开专题动员会、汇报会、促进会,对“生殖健康进家庭”优质服务活动进行部署和督促,市委书记李文慧、市长杨树平、副市长赵艳要求各级党委、政府要把春季“生殖健康进家庭”优质服务活动作为当前的中心任务,切实抓紧、抓实、抓出成效。我们采取对参加健康检查的育龄妇女发放误工补贴、生活日用品等,对采取结扎和补救措施的兑现长效节育奖、落实手术保险,调动群众参加康检的积极性。截止目前,全市对按时参加康检的群众发放日用品折合现金34万元,发放误工补贴27万元,为359户双女结扎对象兑现了长效节育奖,为8000余名手术对象办了安全保险。并开展了服务、政策、技术、随访“四上门”活动,实行“一接一送三卡一慰问”全程服务。全市聘请203名妇科医生,免费开展乳腺病普查4万余人,生殖道疾病普查3.95万人,健康体检21万人,慰问节育手术对象7900人。与此同时,各地也强化了计生保险工作,如义马市协会,首先为农村独生子女办理学生平安保险。凡户籍在义马的农村户籍独生子女,年龄在14周岁以下(含14周岁),1995年1月1日至2002年12月31日期间出生的在校中小学生,每人按30元投保,如发生意外,保险金额18000元,其中意外伤害7000元,附加意外伤害医疗1000元,附加住院医疗10000,由被保险人指定的受益人受益。若被险人在保险期内发生疾病或遭受意外伤害时,及时向村计生专干报 10 告,村专干接到情况后,立即向办事处和市计生协办公室汇报,由计生协办公室与有关单位共同了解情况,协商理赔事宜。其次为涉农办事处的计划生育专干办理人身意外伤害险。在去年为他们办理的基础上,2009年继续从事计生工作的计生专干,每人续办一年的人身意外伤害险。保险费每人100元,保障金额是36000元,其中意外伤害残疾、死亡保障金额30000元、意外伤害医疗费用6000元。再就是为计划生育手术对象免费投保办理四项手术平安保险。截止目前,我市共办理各种计生保险5262份,保金63.88万元。其中老模式保金63.03万元,新模式保金0.853万元。
七、狠抓宣传教育,营造良好生育环境
开展宣传教育活动,是计生协工作的主要任务,我们通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,不但增强了计生协会的生命力,也促进了广大群众生育观念的转变。
按照省计生协的要求,为纪念中共中央《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年,我市开展了以控制人口增长与经济社会发展、与人民生活水平自然资源环境为主题的宣传活动,深受群众的好评,取得了较好的社会效果。我们的主要做法是:
一、领导重视,早研究早部署,认真制定方案
为确保这次活动顺利开展,市人口计生委、计生协组织各县(市)区人口计生委、计生协有关领导,八月十日召开了全市纪念《公开信》发表30周年宣传月动员部署大会,会上认真学习了豫人口[2010]90号文件精神,结合我市实际制定下发了《三门峡市人口计生委、计生协关于开展纪念〈公开信〉发表30周年宣传活动的通知》三人口字[2010]45号,文件对宣传月活动内容进行了详细安排,求各地要紧紧围绕纪念《公开信》发表30周年主题,结合当地实际情况,重点开展七项活动。一是召开公开信发表30周年纪念会议;二是举办纪念《公开信》发表30周年文艺活动;三是做好婚育新风进万家活动总结工作;四是做好纪念《公开信》发表30周年征文推荐工作;五是广泛开展慰问计划生育家庭、基层人口计生干部活动;六是开展系列新闻宣传活动;七是市委市政府召一次开纪念“9.25” 《公开信》发表30周年大型纪念会。对全市人口和计划生育工作30年来涌现的先进集体、先进个人以及模范计生家庭进行通报表彰。
三、人口文化大院建设在宣传月活动中作用更加凸显。在“9.25”宣传月活动期间,我市各地人口文化大院充分发挥了宣传阵地作用。到处热闹非凡,文艺演出、体育活动、象棋比赛、计生知识、科技知识培训等活动开展的有声有色。如灵宝市城关镇五龙村人口文化大院在“9.25”宣传月活动期间,组织村老年书法协会、书画协会、剪纸协会举办了人口楹联书画、书 法大赛和人口学校生殖健康知识讲座等活动。义马市新区办事处利用人口文化大院举办了以“关爱女孩、关注未来”为主题的演讲活动。渑池县乡镇利用人口文化大院文艺巡回演出14场;湖滨区会兴街道、高庙乡等人口计生办都在各自辖区人口文化大院举行了宣传服务活动。以宣传稳定低生育水平,婚育新风进万家,幸福家庭行动,开展一法三规两条例,避孕药具的知情选择,优先优惠政策等为主题内容开展宣传活动,耐心解答群众提出的各类避孕节育及有关健康方面问题。陕县大营镇的城村、温塘、辛店村,原店镇郭家村,西张村镇辛庄、石原、张湾乡尤湾村等人口文化大院都演出了自编自演的计生节目,以真实的内容,精彩的表演,打动在场观看群众。西张村镇陈村还开展计划生育“幸福家庭行动”评比活动。人口文化大院在计划生育中起到重要作用。
据不完全统计,活动期间全市共出动宣传车45辆,发放宣传单8万余份,刷写墙体标语750条。张贴标语6000余条,悬挂条幅1500多条,设立咨询台350个,文艺演出95场次,参加“9.25”《人口计生法》宣传有8500多人。广播电视讲座29次,举办知识竞赛82场次,受教育干部群众达40万人次,这次宣传活动可以说是点多、面广、形式多样、内容丰富,达到了家喻户晓,人人皆知的效果。
四、表彰先进,总结经验,增强计生使命感和责任感。9月25日,三门峡市委、市政府召开《公开信》发表30周年纪念大会。市四大班子领导出席会议,市、县人口计生领导小组成员单位负责人,各县(市)区党政分管领导、人口计生委主任,各乡镇(街道办事处)党(工)委书记、党政分管领导、计生办主任,先进集体、先进个人、模范计生家庭代表共600余人参加会议。会上对全市70个先进集体、120个先进个人和24个模范计生家庭进行了表彰。先进集体、先进个人、模范计生家庭代表作了典型发言,三门峡市委副书记王建勋作了重要讲话,总结了《公开信》发表30周年以来,三门峡市人口计生工作取得的成绩,指出了当前人口计生工作存在的问题,对今后人口计生工作做了安排部署。一是坚持落实好计划生育基本国策不动摇,坚持稳定好现行的计划生育政策不动摇,坚持完成好人口控制的总体目标不动摇。广大共产党员、共青团员要发挥先锋模范作用,做执行生育政策的模范、落实避孕措施的模范、宣传发动群众的模范,动员和带领广大群众落实计划生育基本国策、稳定低生育水平。二是坚持突出重点、标本兼治,严厉打击“两非”行为,坚决遏制出生人口性别比偏高势头。三是认真落实豫发[2008]23号三发[2010]13号文件精神,要制定具体的实施办法,完善落实的保障措施,建立落实的绿色通道,确保各项政策落实到位。真正使实行计划生育的家庭,政治上有地位,经济上得实惠,生活上有保障。四是进一 14 步加强基层基础工作、完善管理服务体系。不断巩固和完善人口计生工作的决策调控机制、利益导向机制、经费投入机制、流动人口服务管理机制,形成上下联动、信息共享、运转高效的管理格局。五要要加强协调、密切配合,主动承担起综合治理责任,发挥职能优势,研究解决问题,切实凝聚起齐抓共管、共同做好人口计生工作的强大合力。