甘井子街道低保听证,评议及审批程序[大全]

第一篇：甘井子街道低保听证,评议及审批程序[大全]

甘井子街道低保听证、评议及审批程序

为保证甘井子街道低保工作程序上法制化、形式上便民化、内容规范化，真正体现公正、公平、公开、透明、亲民的低保工作原则，防止徇私舞弊等情况发生，根据街道实际对低保工作制定如下工作程序：

一、街道成立审批领导小组，组长由主管副主任刘君同志担任，成员包括社区建设科科长、三名低保专干，共计5人组成。街道纪检部门负责监督。

二、各社区成立初审和评议小组，小组成员由社区书记、低保专干、社区成员、社区居民代表、外勤民警、楼组长共计9人组成，负责对社区内申请低保的家庭进行受理、入户、公示、评议、上报、社区疑难问题评议等项工作。

三、街道成立低保监察领导小组，组长由街道纪委书记吴喜涛担任，成员由街道信访专干及各社区的低保监察员共计24人组成，受理辖区内低保的举报、上访等工作。

四、具体工作程序

1、每月5日前，由户主到所在社区提出书面申请，申请必须用钢笔或签字笔书写。

2、每月6-10日社区进行入户调查、单位走访，并将申请人的家庭情况在社区宣传栏和申请人所在楼、组进行公示，群众无异议，于当月15日前报街道社区建设科。群众有异议的，由社区疑难评议小组进行评议，并将结果上报街道社区建设科。

3、每月16-19日街道对社区报送的申请表进行预审，并入户调查。

确定各社区申请听证审批的时间、地点，并通知各社区居委会及当事人。

4、每月20-25日街道分片对低保户进行听证、审批。听证审批前5日应将拟听证审批人员的名单进行公示，允许居民旁听，审批结果当场公布。并通知各社区公告。

5、每月26-28日街道及各社区将低保录入微机，并将相关资料归档保存。

听证审批工作程序

一、听证审批程序由街道主管主任或社区建设科科长主持，参加人员包括主管主任、社区建设科科长、街道2名低保专干、各社区低保专干、申请人所在社区的评议小组成员及当事人。首先由主持人宣布听证、审批会议开始，宣布听证事项及听证、审批的纪律要求和相关规定。整个工作程序由书记员现场记录，经到会人员签字后归档。

二、由审请人陈述申请理由并提供相关证据材料。

三、由社区低保专干将该户入调查、初审、公示后群众反映等情况作以介绍，并提出社区意见。

四、由街道低保专干将调查核实情况作以介绍。

五、由社区低保专干将调查核实情况进行现场相关调查，包括询问申请人、申请人居住地的楼组长、社区居民代表及相关知情人等。询问申请人以外的知情人时，申请人必须回避。

六、审批小组成员在征求社区意见的基础上，根据上述调查结果进行集体评议，对争议不大，情况属实的申请人当场审批，将审批理由、审批依据的具体条款和内容以及审批结果当场公布。

七、批结果公布后，申请人签署入社承诺，由街道低保专干公布公共服务社的各项规章制度，及申请人应承担的义务和责任，以及违反规定的法律后果，由当事人签署责任状。

第二篇：低保申请审批程序

低保申请审批程序

我区最低生活保障审批工作按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，区民政部门审批的程序实施。

（一）申请。由户主或者其委托人以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。并如实提供以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入证明；就业失业登记证等有关材料。

（二）受理。乡镇人民政府（街道办事处）对申请人提交的申请材料进行审查，区民政部门会同有关部门和机构对申请人家庭收入和财产信息进行核对。根据材料审查和信息核对情况，作出相应处理。

对申请材料齐全、符合要求的，及时受理申请，登记备案；

申请人明显不符合最低生活保障条件的，应当当场告知申请人不予受理，并且说明理由。

（三）审核。乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，由2名以上调查人员进行入户调查或邻里走访，由调查人员和申请人分别对调查结果签字确认。

家庭经济状况调查完成后，乡镇人民政府（街道办事处）组织民主评议。评议小组由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员、村（居）民委员会、熟悉申请人家庭情况的党员代表、居民代表等人员组成，总人数不得少于15人。所有参加评议人员应当对评议结论签字确认。

民主评议后，在申请人家庭常住地所在社区（自然村、组）张榜公示，公示时间不得少于7天。对于群众有异议的，应再次调查核实并且重新公示。

乡镇人民政府（街道办事处）应当在受理申请之日起15个工作日内（不含公示时间），根据调查、评议、公示情况提出书面审核意见，并且连同申请人材料一并报送区民政部门。

（四）审批。区民政部门对乡镇人民政府（街道办事处）报送的材料进行审核，并且按照不低于30%的比例进行入户抽查，根据材料审核和入户抽查情况，做出相应处理：对符合条件的，给予审批；对不符合条件的，说明理由。

第三篇：低保申请与审批程序

（一）城市低保申请、审批程序

1.个人申请。申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由户主通过居民委员会、未设立居民委员会的直接向户籍所在地的街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请，填写《城市居民最低生活保障待遇申请表》，并提交以下证明材料：（1）居民户口簿、身份证、收养证、婚姻证书等证明其家庭成员身份关系的证明；（2）家庭成员的收入证明；（3）与审批事项有关的其他证明材料。

2.居委会调查评议。居民委员会或委托经办机构接到城市居民申请书及有关材料后，应当对申请人的家庭成员、家庭收入等有关情况进行调查，张榜公布，征求群众意见并核实后报街道办事处或乡镇人民政府初审。

3.街道办事处或乡镇人民政府初审。街道办事处或乡镇人民政府自受理申请材料之日起２０日内，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行调查，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。

4.县级民政部门审批。县级民政部门自接收街道办事处或乡镇人民政府报送的有关材料和初审意见之日起１０日内办结审批手续。对不符合保障条件的申请人，应当书面通知申请人并说明理由。

城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。

（二）城市医疗救助申请、审批程序

城市医疗救助实行属地化管理, 申请、审批程序是：

1、救助对象本人向社区居民委员会提交书面申请和有关证明材料；

2、街道办事处(乡镇人民政府)对上报的申请表和有关证明材料进行审核；

3、县级民政部门对街道办事处(乡镇人民政府)上报的有关材

料进行审批。救助金由县区级民政部门直接发放,也可以由街道办事处(乡镇人民政府)发放,有条件的地方要实行社会化发放。

（三）农村低保申请、审批程序

农村低保制度实行属地管理原则，申请、审批程序是：

1.以家庭为单位，由户主向所在地村民委员会提出书面申请，并出具有关证明材料。

2.村民委员会接到低保申请及有关材料后，应当对申请人的家庭成员、家庭收入等有关情况进行调查，召开村民代表会议讨论通过并张榜公布7天，无异议后报乡镇人民政府初审。

3.乡镇人民政府自受理申请材料之日起20个工作日内，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行调查，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。

4.县级民政部门自接到乡镇人民政府报送的有关材料和初审意见之日起15个工作日内办结审批手续。县级民政部门经审查，对符合农村低保条件的家庭，发给《河南省农村居民最低生活保障证》，并将其家庭成员、家庭收入、人均补助差额等情况在其居住地以户为单位张榜公布7天，接受群众监督。对不符合保障条件的申请人，应当书面通知申请人并说明理由。对群众举报的不符合条件而享受农村低保待遇的，县级民政部门自接到举报之日起３０日内核查完毕，对情况属实的，予以纠正。对农村低保对象实行动态管理，每年审核一次。

低保对象家庭人口和收入情况发生变化的，应当书面告知管理审批机关，以便及时办理停发、减发或者增发手续。

（四）农村五保申请、审批程序

五保对象实行属地管理原则，申请、审批程序是：

1.由本人申请或者由村民小组提名,经村民代表会议民主评议,村民委员会初审,在村务公开栏张榜公布一周后上报；

2.乡镇人民政府审核后报县级民政部门；

3.县级民政部门审批后将人员名单在对象所在村的村务公开栏张榜公布一周,如无异议,则办理相关手续,统一发放《五保供养证》,纳入五保供养范围。

（五）农村医疗救助申请、审批程序

医疗救助实行属地化管理原则，申请、审批程序是：

1.申请人（户主）向村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、按规定领取的合作医疗补助凭证，经村民代表会议评议同意后报乡镇人民政府审核。

2.乡镇人民政府应在20日内对上报的申请表和有关材料进行逐项审核，对符合医疗救助条件的上报县

（市、区）民政局审批。乡镇人民政府根据需要，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。

3.县级人民政府民政部门对乡镇上报的有关材料应在15日内进行复审核实，并及时签署审批意见。

第四篇：农村低保、五保的审批程序

农村低保、五保的审批程序：

**年农村低保和五保评审推行“一评两审三公开”制度。

“一评”，村两议会评议。农村低保对象的确定坚持以评议为基础的原则，采取评议小组入户评分和两议会民主评议相结合的办法。即：村民提出享受农村低保申请后，村委会成立评议小组，对属于范围的申请对象开展入户调查和评分，村委会在评议小组入户调查评分的基础上，组织两议会对属于范围内的申请对象是否纳入农村低保进行民主评议，入户得分与评议得分相加，根据指标由高到低确定享受低保家庭户，并在村务公开栏张榜公示，无异议的，上报乡镇人民政府。“两审”，乡镇审核、县级审批。乡镇人民政府在接到村委会申报材料后，要组织人员对申请对象进行抽查，对村级评议程序和结果进行认真审核，经党政联席会议研究，做出关于审核的决定。审核通过的，上报县民政局审批。县民政局接到乡镇人民政府报送的材料后要认真审核，对乡镇审核程序严格把关，同时组织人员进行抽查，对符合条件者予以审批。“三公开”，救助标准公开、评审过程公开、评审结果公开。救助标准公开，即公开低保、五保对象的保障类别、保障人口和保障金额。评审过程公开，即评议结束后，村委会要将拟上报乡镇人民政府审核的申请人家庭情况进行第一次张榜公示；乡镇人民政府作出审核决定后，在村委会进行第二次张榜公示。评审结果公开，即县民政局审批后，将审批结果进行第三次张榜公示，同时要公示县乡监督举报电话。

六、哪些人不能享受农村低保待遇？

本人患癌症、尿毒症、白血病、再生障碍性贫血四种疾病在治疗期间，医药费花费较大的和本人是一、二级残疾的除外。有下列情形之一的，原则上不能享受农村低保待遇。

（1）拥有设备、资产、场地，从事生产、加工等经营性生产的；

（2）从事种植、养殖等形成家庭产业规模化经营的（如大棚、经济作物园、养殖场等）；

（3）从事运输、服务等第三产业，有经营性收入的，运输车辆（自备农用田间作业用车除外）、小卖部等；

（4）配偶享受离退休金或本人享受遗属补助的；

（5）配偶或子女在党政机关、全额事业单位、石油、银行、电信、电力、煤矿等高收入行业工作的，在外从事个体经营的；

（6）三年内新建、翻建砖木结构住房两间，四年内新建、翻建砖木结构住房三间以上的（国家补助项目除外）；

（7）在法定劳动年龄内、有劳动能力无正当理由不参加劳动的、不自食其力造成家庭困难的（在校就读的学生除外）；

（8）法定赡养、抚（扶）养义务人有经济能力但未履行赡养、抚（扶）养义务的；

（9）拥有轿车、空调等高档生活性消费资料，家庭生活条件明显较好的；

（10）现任村干部本人和其两代以内直系亲属的；本人在外打工的；人户分离到县外居住生活一年以上的；人户分离虽在本县，但租房居住的；本人户口在村，但从未在村居住生活过的。

七、哪些人不能享受农村五保供养待遇？

有下列情形之一的，原则上不能享受农村五保待遇：

（1）60周岁以下，有劳动能力的老年人、残疾人；

（2）有生活来源的老年人、残疾人、未满16周岁的村民；

（3）有法定赡养、抚（扶）养义务人且有赡养、抚（扶）养能力的老年人、残疾人或者未满16周岁的村民；

（4）在外打工，年龄在60至65周岁的老年人、残疾人；

（5）人户分离、失踪找不到的老年人、残疾人、未满16周岁的村民。

八、哪些收入计入家庭收入？

家庭成员的种植收入、养殖收入、加工收入、劳务收入、赡养费、抚（扶）养费、农村基础养老金、继承或赠予所得财产、出租房屋收入、出租机械设备等收取的租金、知识产权收益、其它个人收入。

九、哪些收入不计入家庭收入？

政府给予的特殊补贴和专门奖项以及优抚对象的优待金、定期抚恤金、伤残保健金、定期定量补助费。

十、对农村低保、五保弄虚作假的怎样处理？

对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村低保、五保待遇的；在享受农村低保待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受低保待遇的，由县民政局给予批评教育或者警告，追回其冒领的农村低保款物、五保供养补助金，情节恶劣的，处冒领金额１倍以上３倍以下罚款。

第五篇：甘井子街道清理楼道总结

甘井子街道清理楼道工作总结

为创建良好的人居环境，按照区委区政府创建文明城市的要求，甘井子街道对辖区居民楼道进行了清理，目前，清理工作已全部完成，现将工作总结如下：

一、高度重视，积极部署

街道党工委接到上级通知后，立刻召开会议，科学指导，积极部署，把工作落实到城管科，城管科第一时间研究部署，并先后召开了科室会、社区会、党员会、楼组长会、志愿者会等，成立了工作小组，有序开展工作。

二、组织发动，营造氛围

首先，在社区成立了以社区书记为组长的工作小组，并全面发动辖区人力资源，其中包括：楼组长、老党员、物业经理、志愿者等千余人，让他们去做好群众工作，以正确的态度对待。其次，加强舆论宣传，城管科工作人员发放文明城市创建宣传材料及各种通知上万份；第三，社区利用宣传栏、黑板报、橱窗等公共设施，宣传“公共环境维护”相关内容，张贴清理楼道通知，营造了良好的氛围，保证了清理工作的有序开展。

三、科学指导，解决困难

作为老城区，街道楼房大多为老旧楼房，其中一部分更是弃管楼，特点是：空间狭小、阴暗潮湿；杂物过多、物品沉重、居民反感则是辖区居民楼的普遍共性；所有这些都给

我们的清理工作带来了困难，面对这样一个工作现状，城管科多次召开会议，研究对策，用科学的方法指导工作：一是城管科工作人员分片包干，亲自入户调查，对不同情况的楼道进行分类、记录在册，召开研讨会研究具体的解决方法；二是对于有情绪的居民，利用各种方式进行劝说、开导、教育，希望其积极配合。海鸥社区在清理楼道杂物的过程中，因为居民常年受石油污染、第一期动迁建筑垃圾还没清理干净的现状，使居民对清理楼道抵触很大，给工作带来了难度，城管科在科长的带领下，与社区干部积极做居民的思想工作，对居民动之以情，晓之以理，耐心说服劝导，最终取得居民的同意，使得清理工作有序进行；三是针对楼道物品进行科学处理，大型物品帮助居民搬到室内，零散物品及废弃物等协助居民找收购站进行回收，柜子、铁箱等无法挪动的责登记造册合理规放。

四、任劳任怨，不辞辛苦

炎炎夏日，气温普遍在26度以上，楼道闷热潮湿，空气不流通，光线暗淡，到处都是蚊虫，在这种的情况下，有些居民却不理解清理工作，对我们的工作人员进行埋怨甚至谩骂，社区的女同志在这样极其艰苦的条件下，任劳任怨，没有一人退缩，踏踏实实、勤勤恳恳清理楼道，30天如一日，坚持奋战在第一线，为此次清理工作成果的取得作出了贡献。光明社区一户居民有一个大柜，装的都是易燃的物品，社区干部清理时，遭到了阻碍及恶语相告。社区书记及专干平易地与其沟通，耐心地做思想工作，后其儿子答应自行清理。在看到社区干部汗流浃背地将楼上的柜子搬下来时，自己深感愧疚，歉意地对社区书记及专干说：“这个柜子是老柜，我们舍不得扔，你们帮我把它抬到外面的小房里吧。”就这样，在诚心的沟通，朴实的话语中，问题得到了很好的解决。

五、全面清理，效果显著

由于组织、宣传到位，清理工作进行的很顺利，得到了居民群众的积极配合。辖区企业、部队也给予我们大力支持，石化工程公司、石化物业、专工大队等为我们提供了人员、车辆，给清理工作的开展提供了便利，提高了效率。截至目前，楼道清理工作已全部完成，此次工作，历时一个多月，共出动人员2000余人、车辆400余台次（含手推车），清理楼道500余栋，清理垃圾杂物等300余吨。大大改善了楼道、楼院的环境，清除了残存的卫生死角，为创建文明城市打下了良好基础。

经过城管科复检，楼道干净整洁率达70%以上。

六、存在的问题

1.此次楼道清理，面积比较广，涉及楼栋较多，社区清理存在为难情绪。

2.居民配合情绪不高，对我们的工作不理解和支持。

3.楼道内的铁箱、铁柜清理起来费劲，居民不让动。4.居民互相攀比心强。

5.对于独居老人收集的用于生存的杂物清理，存在反复性。

七、下一步打算

针对存在的问题，我们将加大力度妥善解决。分区域、分重点进行清理，以点带面，从而完成整个楼道清理工作。

甘井子街道 2011年8月