执行力——管理体系有效运行的保证

第一篇：执行力——管理体系有效运行的保证

河北省省级质检站负责人培训班--自拟题论文

执行力——管理体系有效运行的保证

河北省轻型起重工具产品质量监督检验站杨铁柱

全省质监系统省级质检站负责人专题培训班结束了，会上省局党组书记、局长作了重要讲话，副局长、总工程师、总检验师及相关处处长都做了专题讲座，从不同的侧面讲解了当前省级质检站发展的内外部形势、发展的有利及不利因素、发展规划、管理要求等。特别是管理制度方面，提出了新的更高要求，提出完善管理措施，确保质量管理体系的有效运行。

我对此陷入了深深的思索，我们制度建设的不完善和执行力的不足那一个对质量管理体系的有效运行影响更大，那一个是我站当前更急待解决的。现在，我站通过几年的运行，质量体系日趋完善，机构通过评审、监督评审、复评审等过程，体系文件得到了不断改进，从质量手册到程序文件、作业指导书到记录表格都逐步规范，每年的内审及管审也会对体系文件提出修订意见，特别是又经过了计量认证/审查认可到资质认定评审准则的改版，体系文件已基本达到了与国际先进体系接轨。但是，我们在管理上仍存在着重投入轻管理，不按制度执行、不按标准操作、不按程序实施等诸多问题，究其原因 , 执行力的强弱是一个非常重要的因素。强化执行力，必须引起我们的共同关注和致力解决，以持续实现质量管理体系的改进和提高有效性。

一、执行力分类与取决要素

提高有效性是运行管理体系的永恒的话题，宋局长提出的“严格纪律，提升制度执行力”我非常赞同，也深有感触。

何谓执行力？具体说执行力“就是按质按量地完成工作任务”的能力。执行力的主体是人，在以人为本的时代，人是一个组织的第一资源。对一个组织来说，人是生产力中最关键要素，因此人才选拔和培养至关重要。

执行力又分个人执行力和团队（或组织）执行力。个人执行力是指每一单个的人把上级的命令和想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。团队执行力是指一个团队把战略决策持续转化成结果的满意度、精确度、速度。

个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，考察和选择执行力强的人才很重要，另一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强其自身素质，而更重要的是要端正工作态度。

那么，如何树立积极正确的工作态度？我认为，关键是要在工作中实践好“严、实、快、新”四字要求。要着眼于“严”，积极进取，增强责任意识；要着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风；要着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率；要着眼于“新”，开拓创新，改进工作方法。

团队（或组织）的执行力是一项系统工程，表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。首先领导者需要修己安人修自己的品德，修自己的格局，修自己的能力，同时修自己的形象。再一个明确组织的愿景及战略规划，身先士卒做到快乐奋斗。

团队的执行力一方面仍需要加强部门员工技术能力，另一方面增加员工间的沟通，同时更应该提高部门领导对下属的关心，增加他们的归宿感，形成上下同心的局面。即孙子所曰：道者，令民与上同意，可与之死，可与之生，而不危也。

团队的执行结果取决于执行力最差的员工，因此，要不断对员工进行培训，增强员工的素质。每个个体在团体中都是非常重要的。当其不能起到积极的作用的时候，必然有其消极的负面影响。

二、管理体系及运行

质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。质量管理体系可定义为：“在质量方面指挥和控制组织的建立方针和目标并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素”。

管理体系的建立是参照准则或标准编制体系文件的过程，当实验室建立起质量管理体系（以下称体系）后，如何使体系能够持续、有效地运行，充分发挥保证工作质量、提高管理水平的作用，实现增强竞争能力、为客户提供优质服务的目标，避免出现质量管理“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的尴尬局面，我认为就到了强调执行力的时候。

管理体系只有运行起来，描准制定的质量方针和质量目标，通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进的诸多过程，进行目标管理，达到组织目标，方为有效运行。管理的过程就是执行的过程，管理体系不能有效运行，就实现不了组织目标。组织如果不能使管理体系运行起来，或不能达到有效运行，则建全的管理体系则形同虚设，起不到其应有的作用。

管理体系的运行有很重要的意义：1可以实现规范管理。岗位责任规范化，凡事有人管，凡人有事管；工作过程程序化；工作结果利于量化考核；记录完备，可以随时应付各类评估和检查，利于追溯。2可实现依法法检，不因人事变动而影响实验室的发展。3通过获取认证，向社会和家长提供“信誉保证”，提高竞争力。4通过管理评审，实现自我完善和持续改进。5体系以顾客第一为原则，可以转变职工的观念，强化服务意识。

管理体系运行中应想方设法提高执行力，特别关注实施关键点：1体系设计要科学，基于事实制定决策；2宣传培训要到位，便于全员参与；3管理规范要落实，重视过程的实现；4内审管审着实做，严谨监督持续改进。

三、执行力与管理体系有效运行的关系

我崇尚系统思考，辨证的历史的看问题，我反对各种“唯一”决定论。什么学习能力定输赢、什么细节决定成败、什么态度决定一切、什么核心竞争力决高下……还好，还没有人说执行力决定什么的。但是我认为，执行力决定管理体系是否能有效运行，是管理体系有效运行的保证。

现在有文章提出“打造执行力”。一个组织的执行力来自何处？应该来自现行的管理体制与人性的适度协调统一。

执行力不可能单独打造出来。执行力说白了，就是管理体系运行的副产品而已。没有建立健全自己管理体系的组织，妄想一步登天，靠某个大师的几声吆喝就想打造组织执行力，不要说是痴人说梦，至少也可以讲是异想天开。

管理从来就没有某些大师们鼓吹的那样复杂。回归自然，返朴归真。管理越简单越好。把简单的事情搞复杂那绝对不是好的管理。

如何打造组织执行力，简单地讲，就是把组织的基础工作做扎实，把组织的管理体系建起来，有了好的管理体系，就会有好的执行力。管理体系不好，执行力就差。

规范化管理的实质就是打造卓有成效的管理体系。在我看来，化繁为简，任何事情都能逐步改善。坚持每天进步一点点，任何组织都可以打造卓有成效的管理体系。任何

组织都可以拥有自己的超强执行力。

管理体系与执行力的中介者是人，管理体系的制定要因地制宜、因时制宜、因人制宜，充分考虑人的因素的影响。

任何组织都可以打造自己的团队执行力，就是别忘了它的前提是组织要有好的管理体系和积极向上的组织文化。否则，打造团队执行力就只能是一句空话。

四、提高执行力，确保管理体系有效运行

组织质量方针和目标确定之后，执行就是决定的因素！没有执行，一切都是空谈！只有正确的执行才能让质量目标落地！只有准确的执行才能让制度实施！只有严格的执行才能让体系运行！只有尊重执行才能让文化扎根！

我认为要提高执行力，以下四个方面尤为重要。

一 领导主导，常抓不懈

领导（包括最高管理者和领导层）是实验室的管理核心，他们的观念和行动对质量管理实施效果至关重要。实验室的体系设计要科学，要符合本单位的实际，基于事实制定决策；领导应该是质量管理的专家，能精通质量管理的理论及内涵，熟悉体系的架构和流程，了解管理过程的运作步骤，这样才能得心应手地推动和指导质量管理活动的开展，合理地调配所掌控的人力资源、物质资源、信息资源，去满足体系有效运行需要。领导还应该成为带头执行质量体系文件的模范，以自己的行动为员工作出表率，在实验室内部创造出良好的工作氛围。

领导重视是提高执行力、有效运行体系根本保证，有些实验室的体系不能正常运行很大程度上与领导不够重视有关，这次在省局召开的全省省级站负责人培训的目的之一，就是要省级站领导对管理体系的有效运行引起高度重视。每当面临考核或评审时，领导都会对体系运行状况极为关注，听汇报，作指示，上下齐动员，质量管理搞得有声有色。一旦通过考核或评审后，有的领导对体系运行的关注就日趋减少，有时为了经济收入对一些不执行体系文件或违反操作程序的现象采取睁一只眼闭一只眼的态度，听之任之，放任自流，默许干扰体系运行的行为存在。在这种氛围下，下属员工自然也放松此项工作，致使体系形同虚设，对保证工作质量起不到应有的作用。为杜绝此种现象，要求领导必须认真履行自己的职责，将抓质量管理和抓经济收入放在同等重要的位置，把监督检查体系运行作为一项重要的日常工作，及时发现问题并加以解决，牢牢把握调控体系运行的主导权。领导还应将各岗位人员的职责权限真正落到实处，明确标准要求，奖罚分明，用有效的机制保证体系顺畅运行。

二 全员参与，各负其责

体系有效运行除了要有领导的强力推动外，还必须动员全体员工主动参与。体系运行是一个有机的整体，所有的过程和操作都要由人去完成，如果在某一环节出现死角或空白，势必会给体系运行造成障碍。

全员参与是保证体系有效运行的前提，如果只靠少数人搞质量管理而没有全体员工的参与，那么再详细的质量文件、再严密的工作流程、再严格的质量要求都是纸上谈兵，毫无实际价值。少数实验室就存在着此类问题，特别是在一些基层机构较为突出。具体表现在体系文件得不到很好地宣传贯彻，体系运行似乎只局限在管理部门，仅有几名管理人员对体系有所了解，本应参与体系运行的主力军——在一线工作的检测人员却游离于体系之外。一些人质量意识淡漠，认为质量管理是“上面”的事，与已无关，平时也不注重体系文件的学习，当被问及如“内审”“期间核查”这样名词时显得一脸茫然，特

别陌生。很难想象依靠这样的员工队伍能使体系正常运行，去实现质量目标。

因此，实验室要下大力气对员工进行培训，不断向员工灌输质量意识，加深对体系文件的理解，促使其从思维理念到工作习惯彻底转变更新，逐步适应在体系运行状态下的工作模式。每个人都要了解本岗位在体系中的位置和作用，知晓工作应达到的标准和应负责任，自觉执行体系文件并且准确到位。只有当全体员工都行动起来，体系运行才能获得预期的效果。

三 规则适宜，严格遵守

实验室的规模大小不一，面对的客户和工作内容也不尽相同，所以建立的管理体系既要满足考核标准的要求又必须适合自身的需要。编制体系文件时一定要从实验室的实际情况出发，切忌生搬硬套。做到质量手册阐述清晰，简洁易懂；程序文件可操作性强，易于执行；质量记录栏目设置合理，内容明确，填写方便。总之，力求体系运作过程尽可能地简化、优化，不会因为程序繁琐、工作难度大而使员工产生畏难情绪，视执行体系文件和填写记录为负担，从而影响体系正常运行。

体系正常运转以后，实验室的各部门和全体员工必须严格执行体系文件，遵守各项管理制度，用体系文件的要求规范自己的行为。实验室要加大管理力度，确保责任层层落实，日常工作所涉及的各个环节、过程操作要严格照章办事，完成的质量活动必须有完整记录，置所有影响质量的因素都处于受控状态之中。

四 有效监督，持续改进

实施有效的监督是保证体系运行持之以恒、不断完善的重要管理手段。监督主要由专业科室监督员和质量管理部门来进行，形成日常监督与定期监督相结合。专业科室监督员应指派责任心强、技术业务素质高的人员担任，并被赋予足够的权力，对本部门员工执行相关文件情况、操作方法步骤以及现场检测过程进行监督，发现问题随时解决或向上级反馈。质量管理部门监督是根据事先制定的监督计划，对各部门体系运行情况如质量计划的执行、样品管理、检测设备管理、原始记录及报告质量、客户物品管理等定期进行监督考核，并将考核结果在实验室范围内进行通报，让各部门看到自身的差距，明确改进的目标。

持续改进是体系运行自我修正、不断提高的过程。实验室通过对内部审核、管理评审、监督、客户投诉等各个渠道所获得信息进行分析、判断，确定问题产生的原因、性质和规律，制定相应的改进措施，及时对不合格工作予以纠正，消除体系运行中出现的偏差。通过体系的持续改进，不断为体系运行注入新的活力，促进质量管理工作更扎实、细致，提高体系运行的效率和有效性。

2010-11-15

第二篇：HSE管理体系有效运行的几个重点

HSE管理体系有效运行的几个重点

于 瑾 江汉石油管理局安全环保处

HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。但这种新的管理模式能否长期、有效地在企业内运行，最终实现从“经验型”、“事后型”的传统管理模式到“事前风险评估”的现代化管理模式的转变，将取决于在实施过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系运行过程中所存在的表面化、形式化和教条化的弊端，不断完善管理体系，使之更加符合实际，达到持续改进的目的。实践证明，做好以下几方面工作，对确保HSE管理体系的有效运行至关重要。

一、各级领导以身作则，积极参与HSE工作

在HSE体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应以身作则，积极参与体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的支持，在体系实施过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范化的HSE管理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为的执行偏差。

二、大力开展HSE宣传和教育

HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的实施。怎样才能获得这种HSE文化呢？

1.开展一系列的宣传活动，提高全体员工对HSE的认识

可采取以下方式：在企业内部广播站、电视台定期或不定期地播放HSE新闻，包括管理体系的实施进度、工作动态、典型事例等；编制HSE月度信息公报，利用简报向全体员工公布不安全行为、状况、事故隐患、员工反馈意见等；在工作场所树立HSE标志牌，标明有关HSE的方针、目标、制度、规定等；组织开展HSE问卷调查，针对员工对HSE的理解程度、对本岗位HSE职责的熟悉程度等一系列问题展开调查；开展HSE宣传周，宣传体系建立的意义以及体系的要素、模式和有关要求等；组织HSE知识竞赛，宣传HSE基础知识。

2.分层次对员工进行意识培训

首先，对企业高层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、领导承诺、职责、HSE管理体系的原理、原则、功能及控制方法等，明确高层管理人员在体系实施中的关键地位和主导作用。

其次，对中层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、标准、HSE的基础管理知识、本部门、本岗位的HSE职责等。

三是对执行层的培训。人员主要包括基层单位负责人、班组长、安全员、员工等，培训重点应放在实施HSE管理体系的重要性、员工的HSE职责以及作业指导书上，使执行层人员明白遵守方针、程序和体系要求的重要性，清楚其工作区域存在的实际或潜在的HSE风险, 以及个人工作改进所带来的HSE益处、处理事故和紧急情况的作用及职责、了解不遵守程序的潜在后果等，在培训过程中不断用事例进行说明。

三、强化基层员工的技能培训和行为训练

实施HSE管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工，他们是直接操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。HSE技能培训和行为训练包括以下几方面：

1.组织员工学习危害识别方法，如工作危害分析法和安全检查表分析法，利用这些方法对本岗位进行工作危害分析，并不定期召开危害分析会，对分析出的结果进行总结、归纳，查找重大危险源；利用危害识别方法对以往的事故进行剖析，查找事故原因，吸取教训。

2.组织员工学习涉及到本单位的HSE程序文件及运行控制文件，涉及到本岗位的HSE作业指导书及安全操作规程、安全作业方案等。

3.加强对事故预防措施的学习和演练，开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及生产异常情况下的紧急处理和反事故演练，掌握正确使用职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品的方法。

4.针对特殊工种和危险作业，进行HSE专业理论知识的学习和实地操作演练。

四、加强记录管理，注重信息沟通

HSE管理体系的有效运行，需要大量记录的支持，它一方面为企业实行有效的管理提供信息，为HSE管理体系的改进提供根据，同时也对外提供了管理体系运行的证据。这些记录大部分被放在基层单位，由基层员工负责填写，因此给基层员工造成一定程度上的工作压力，如果管理人员不能在记录的有效性、可操作性上下功夫，一味强制性地要求员工完成，势必影响员工的积极性，造成假记录、空记录，达不到记录的真正目的。

为了避免上述现象的发生，体系运行期间必须加强信息沟通，包括横向信息沟通与纵向信息沟通。横向信息沟通表现在HSE管理部门与企业其它部门间的沟通，将HSE记录与其他部门下发到基层单位的记录进行对比分析，能合并的合并，该简化的简化，最大限度地减少员工的工作量；纵向信息沟通表现在HSE管理部门与基层单位间的沟通，员工在记录过程中碰到一些操作性问题，诸如记录项目与实际不符、过于复杂、填写周期过短等，及时将这些问题反馈到HSE管理部门，HSE管理部门在进行认真分析后，对现有记录进行更新，以增加记录的可操作性。

五、抓好HSE职责的落实，严格检查考核

部分企业在体系运行初期，忽略了对体系的检查考核，员工的HSE职责没有得到很好的落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象，重新走回了老路。因此，确保体系有效运行的关键在于建立强有力的考核机制，按照HSE职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保企业的HSE方针和目标的实现。

HSE主要考核内容包括部门HSE任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员HSE兑现情况，部门HSE职责和管理人员HSE“一岗一责制”的履行情况，基层单位HSE任务完成与目标的实现情况，对未能履行HSE职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。企业成立专门的HSE检查考核小组，不定期对各部门、单位、个人的HSE职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位、个人的HSE业绩表现，对照HSE目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的有效运行。

六、强化作业现场HSE管理

石油石化行业是一个高风险的行业，几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素，强化作业现场的HSE管理，将极大地推进HSE管理体系的全面运行。作业现场管理应突出以下几点工作：

1.强化作业现场的风险管理。按照体系文件中《危害识别和风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》的要求，组织员工对所有作业活动进行危害识别风险评估，所有活动包括：日常生产运行中各种操作、开工、停工、检维修作业；进行基建、变更、采取拟定的纠正措施等；识别活动中存在的危害、环境因素、涉及的法律法规，评估风险度、环境影响、法律法规符合程度；根据风险度大小采取适当的风险控制措施，如工程控制、管理控制、人员控制等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行。

2.突出抓好检修过程中的HSE管理。企业的检修活动因涉及人员广，危险点源多，交叉作业频繁，一直是安全、环保、职业卫生管理的重点和难点，若管理不到位，极易发生重、特大事故，因此突出抓好检维修过程的HSE管理至关重要。在具体实施过程中，以危害识别风险评估为重点，落实HSE职责，制定HSE管理方案，提出HSE保证措施，并制定有关应急预案，特别是对识别出的重大风险项目，要切实落实好控制改进措施，以防止重大人员伤亡、设备损害和污染等事故的发生，对直接作业环节严格按程序文件和运行控制文件中的有关规定进行作业，严把HSE作业票证关。

3.加强对作业现场的检查监督。各层次HSE管理人员对现场作业进行HSE检查、通报，对不合格项及时采取相应纠正措施。

七、开展内部审核达到体系持续改进的目的

企业在HSE管理体系运行一定时间后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核，内部审核做为审核的一种主要方式，可以自我诊断和评审企业的HSE管理体系方面所取得的成效，还有哪些需求和不足，为管理评审提供依据，并且可进一步督促员工自觉履行HSE职责，因而是进一步改善体系的强有力手段。企业每年必须对HSE管理体系进行不少于一次的内部审核，原则上应包括体系所覆盖的所有部门、活动和服务，在进行内部审核时应注意以下几个问题：

一是内部审核涉及到企业的所有有关部门，需要有高层管理者协调，只靠安全、环保、职业卫生部门的努力，权威性不强，因此企业领导对内审应重视，管理者代表应亲自组织实施并审批内审报告。

二是在现场审核时，审核小组应本着客观、独立、公正的原则，以事实为依据，以HSE体系文件的规定为准绳，可采用查阅文件、记录、面谈和现场检查等方式，在与员工进行面谈时，发问清楚明了、态度温和，从简单问题着手，由浅入深，避免提带有侵犯性的问题，在对现场进行检查时最好沿工作流程进行，确定主要的危害和风险区，充分利用审核检查表，详细记录符合和不符合的项目，收集客观证据，做出准确判断。

三是内审是否有效的关键是纠正措施的落实及其跟踪审查，只有将在内审中发现的不符合项进行纠正，才能保证体系的不断改进，因此，审核完成后受审核方应针对不符合项采取积极的纠正措施，防止其滋生、蔓延或进一步扩大，造成更大的不良后果，内审员进行跟踪验证，督促受审核方认真分析原因，防止再发生，立足于改进HSE管理体系，为完善后的运行创造良好条件。严重不符合项一般要求在3个月内完成，一般不符合项在1个月内完成，性质非常轻的轻微不符合项可在现场审核期间由受审核方立即完成整改。

除内部审核外，外部审核、管理评审、体系认证都是保证体系持续改进的有效手段，企业应根据体系文件要求认真组织实施。

第三篇：HSE管理体系有效运行的几个要点

HSE管理体系有效运行的几个要点HSE责任制考核的落实

HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为的执行偏差。

2大力开展HSE宣传和教育

HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工从思想上理解和认同这种管理体系，具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，体系才能够很好地实施。如何获得这种HSE文化呢？一是通过开展一系列的宣传活动提高全体员工对HSE的认识；二是分层次对员工进行意识培训，包括对企业高层管理人员、中层管理人员以及对执行层的培训。

3强化基层员工的技能培训和行为训练

实施HSE管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都能了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工是直接操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。HSE技能培训和行为训练包括以下几方面：

a)组织员工学习危害识别方法，如工作危害分析法和安全检查表分析法，利用这些方法对本岗位进行工作危害分析，并不定期召开危害分析会，对分析出的结果进行总结、归纳，查找重大危险源；结合《事故汇编》，利用危害识别方法对以往的事故进行复盘，查找事故原因，吸取教训。

b)组织员工学习涉及到本单位的HSE程序文件及运行控制文件，涉及到本岗位的HSE作业指导书及安全操作规程、安全作业方案等。

c)加强对事故预防措施的学习和演练，开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及生产异常情况紧急处理和反事故演练，掌握正确使用职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品的方法。

d)针对特殊工种和危险作业，进行HSE专业理论知识的学习和实地操作演练。4加强记录管理，注重信息沟通

在HSE管理体系运行过程中，需要大量记录的支持，它为企业实行有效的管理提供信息，为HSE管理体系的改进提供根据，同时也对外提供了管理体系运行的证据，这说明记录在体系运行中是至关重要的。这些记录大部分被放在基层单位，由基层员工负责填写，因此给基层员工造成一定程度上的工作压力。如果我们不能在记录的有效性、可操作性上下功夫，一味强制性地要求员工完成，势必影响员工的积极性，造成假记录、空记录，达不到记录的真正目的。为了避免上述现象的发生，体系运行期间必须加强信息沟通，包括横向信息沟通与纵向信息沟通。横向信息沟通表现在HSE管理部门与企业其它部门间的沟通，将HSE记录与其他部门下发到基层单位的记录进行对比分析，能合并的合并，该简化的简化，最大限度地减少员工的工作量；纵向信息沟通表现在HSE管理部门与基层单位间的沟通，员工在记录过程中碰到一些操作性问题，诸如记录项目与实际不符、过于复杂、填写周期过短等，应及时将这些问题反馈到HSE管理部门，HSE管理部门在进行认真分析后，对现有记录进行更新，以增加记录的可操作性。

5抓好HSE职责的落实，严格检查考核

部分企业在体系运行初期，忽略了对体系的检查考核，员工的HSE职责没有得到很好落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象，重新走回了原来的老路。因此，确保体系有效运行的关键在于建立强有力的考核机制，按照HSE职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保企业HSE方针和目标的实现。HSE主要考核内容包括部门HSE任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员HSE兑现情况，部门HSE职责和管理人员HSE“一岗一责制”的履行情况，基层单位HSE任务完成与目标的实现情况，对本部门专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况，对未能履行HSE职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。企业成立专门的HSE检查考核小组，不定期对各部门、单位、个人的HSE职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位、个人的HSE业绩表现，对照HSE目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的有效运行。

6强化作业现场HSE管理

石油石化行业是一个高风险的行业，几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素，强化作业现场的HSE管理，将极大地推进HSE管理体系的全面运行。应强调以下几点工作：一是强化作业现场的风险管理。按照体系文件中《危害识别和风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》的要求，组织员工对所有作业活动进行危害识别风险评估，包括：日常生产运行中各种操作、开工、停工、检维修作业、进行基建、变更、采取拟定的纠正措施等，识别活动中存在的危害、环境因素、涉及的法律法规，评估风险度、环境影响、法律法规符合程度，根据风险度大小采取适当的风险控制措施，如工程控制、管理控制、人员控制等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行。二是突出抓好检修过程中的HSE管理。企业的检修活动因涉及人员广、危险点源多、交叉作业频繁，一直是安全、环保、职业卫生管理的重点和难点，若管理不到位，极易发生重、特大事故，因此，突出抓好检维修过程的HSE管理至关重要。在具体实施过程中，以危害识别风险评估为重点，落实HSE职责，制定HSE管理方案，提出HSE保证措施，并制定有关应急预案，特别是对识别出的重大风险项目，要切实落实好控制改进措施，以防止重大人员伤亡、设备损害和污染等事故的发生，对直接作业环节严格按程序文件和运行控制文件中的有关规定进行作业，严把HSE作业票证关。三是加强对作业现场的检查监督，各层次HSE管理人员对现场作业进行HSE检查、通报，不合格项及时采取相应纠正措施。

7开展内部审核达到体系持续改进的目的企业在HSE管理体系运行一定时间后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核。内部审核作为审核的一种主要方式，可以自我诊断和评审企业的HSE管理体系方面所取得的成效，还有哪些需求和不足，为管理评审提供依据，并且可进一步督促员工自觉履行HSE职责，是进一步改善体系的强有力手段。企业每年必须对HSE管理体系进行不少于一次的内部审核，原则上应包括体系所覆盖的所有部门、活动和服务，在进行内部审核时应注意以下几个问题：

a）内部审核涉及到企业的所有有关部门，只靠安全、环保、职业卫生部门的努力，权威性不强，需要管理者代表亲自组织实施并审批内审报告。

b）在现场审核时，审核小组应本着客观、独立、公正的原则，以事实为依据，以HSE体系文件的规定为准绳，可采用查阅文件、记录、面谈和现场检查等方式，在与员工进行面谈时，发问清楚明了、态度温和，从简单问题着手，由浅入深，避免提带有侵犯性的问题，在对现场进行检查时最好沿工作流程进行，确定主要的危害和风险区，充分利用审核检查表，详细记录符合和不符合的项目，收集客观证据，做出公正判断。

c）内审是否有效的关键是纠正措施的落实及其跟踪审查，只有将在内审中发现的不符合项进行纠正，才能保证体系的不断改进。因此，审核完成后受审核方应针对不符合项采取积极的纠正措施，防止其滋生、蔓延或进一步扩大，造成更大的不良后果。内审员应进行跟踪验证，督促受审核方认真分析原因，防止再发生，立足于改进HSE管理体系，为完善后的运行创造良好条件。严重不符合项一般要求在3个月内完成，一般不符合项在1个月内完成，性质非常轻的轻微不符合项可在现场审核期间由受审核方立即完成整改。

除内部审核外，外部审核、管理评审、体系认证都是保证体系持续改进的有效手段，企业应根据体系文件要求认真组织实施。

第四篇：质量管理体系的有效运行的关键因素

ISO9000族标准是国际标准化组织为适应国际经济技术交流和国际贸易发展的需要而制定的质量管理和质量保证标准，现已有１００多个国家采用。特别是２０００年最新版ISO90001：２０００质量标准，具有适用性广、通用性强，对与质量有关的活动进行系统控制的优势，其核心内容是“使客户满意”。如今，贯彻ISO9000族标准已被众多企业所看重，成为企业证明自己产品质量、工作质量的一种“护照”。有关专家认为，“贯标”为广大企业完善管理、提高产品和服务质量提供了科学指南，同时为企业走向国际市场找到了“共同语言”。随着中国加入ＷＴＯ，各行各业将加快推进国际标准化进程，“贯标”变得更加迫切。毋庸置疑，“贯标”不是万金油，不能包治百病，但通过“贯标”，增强了企业全体员工的质量意识与管理意识，明确了各项管理的职责和工作的程序，促使企业的管理工作由“人治”转向“法治”，真正做到了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督，实现了“以预防为主”；规范了企业的作业程序，明确了各部门和全体员工的职责和权限，预防并控制了不合格的发生，降低了企业质量管理成本；通过定期组织质量检查、质量审核活动，能够及时发现和找出经营管理活动、服务质量方面存在的问题和薄弱环节，并进行有效纠正，提高了企业整体经营管理水平和质量监控能力，为企业实施全面的科学管理奠定了基础；贯彻了“以人为本”的原则，全面提高了员工的业务技能和综合素质，为企业长远发展打下了坚实的基础；围绕“让客户满意”及时认真地处理客户投诉或意见，不断满足客户需求与期望，赢得客户信任，提高客户满意度，提升企业的社会形象和市场竞争力。

但ＩＳＯ９０００族标准在企业的实际运用中存在很多问题，在对近10家企业重点调查的基础上设计了调查问卷，发出问卷100份，收回有效问卷62份，在被调查的企业中，其中国有企业22家，合资企业22家，外企14家，私营企业4家，调查结果表明，95%以上的企业获得了ISO9000认证结果表明，但半数以上企业认为推行ISO9000效果一般，甚至无明显效果。国有企业在质量工具、方法应用、培训和管理层推动方面与外资企业相比有明显差距，80%以上的企业仅有零星的质量改进项目，但执行效果一般。究其原因，认为主要在于以下几个方面：

1.缺乏质量理念支持。2.缺乏监督考核制度支持。3.企业的执行力度低。

现分别对以上三点进行讨论：

1.管理层只有真正认识到客户满意是企业生存发展的根本，才能从客户的角度开展质量工作，才能真正建立客户驱动的质量体系。质量管理体系要求企业的每一名员工，在做任何工作时，都要清楚自己的客户是谁，树立工作就是为客户服务的质量理念。这里的客户是一个广义的概念，不仅包括企业外部产品（或服务）的消费者、代理商、销售商等；在企业内部，根据工作流的划分，上下道工序间、前后流程间、部门间也应是客户关系。但要树立这种一个质量理念，不是朝夕之间的事，需要我们长期的不懈努力。当然在这方面领导作用就显得异常的重要，需要我们的领导不断地给员工去灌输质量思想，可以通过制定企业文件、质量方针，并不断地给员工培训的方式来提高员工的质量理念，大力打造CS的战略系统。当然只有质量理念还是不够的，质量工具也是必不可少的工具，这就要员工主动地去学习质量工具方法并实际有效地运用到平时正常的工作当中去。

2.一个好的监督考核体制能刺激质量管理体系良好的运行，那么监督考核制度如何来制定呢？企业应该充分利用好“目标管理法”，并将目标管理法与监督考核体制结合起来管理，将企业的方针目标逐层分解并建立监督考核体制。可以以部门、课和个人为单位来分解，部门的质量目标应依据公司的质量方针和质量目标，结合本部门业务的特点来确定部门质量目标项目，目标值应依据以往的历史业绩、公司质量目标值、结合目前技术现状综合确定。目标值应该是可量化、可衡量的、具有一定的挑战性，可通过努力能够实现，切记不要将质量目标值夸大或不切实际。针对每一项质量目标，应制定实现的具体实施措施和实施计划，并落实负责人，并且应制定衡量质量目标实现状况的方法和评价的依据。同时要策划好一个监督考核体制，贯穿于整个质量目标实现的过程，制定每一阶段的考核方法。以用来考核部门、课、个人的目标达成率以及为达到目标采用方法的有效性，可以充分体现出部门、课、个人在工作方面的效率以及能力。这样可以激起员工的积极性，发挥出员工平时工作的潜力，以促进个人与公司得到共同发展。对于企业其他的质量活动(如：QC小集团活动等)可采用奖励的方式。任何再好的制度，如果没有一个监督制度来进行监督就不能成为最好的制度。正如毛主席说过：监而不严，不如不监。但监督制度不能过于繁琐，要不然会影响制度的和监督制度的执行力度。

3.执行力是一种能力，是内涵广泛、包罗万丈的各种学科、方法、思想的概括，执行力的关键在于透过企业文化影响企业所有员工的行为。ＩＳＯ９０００族标准要求全员参与，但如何让全员积极地加入到质量管理体系中来呢，这就要公司领导来动员大家，要求大家一定要按公司的规程来办事。执行力不是仅仅要求员工按公司的规程去做事，更重要的是在这种的规程下做事的同时，想出更好、更有效的方法。执行力度对一个企业来说是至关重要的，正所谓：一流的点子和三流的执行力，不如三流的点子和一流的执行力。如果执行力度不够就是再好的质量管理模式也不能够有效的运行，所以我们需要着手解决执行力度低下的问题。纵观全国中小型企业普遍存在执行力度低下的现象，其原因分析后可总结如下： a.制度贯彻不够，虎头蛇尾。b.管理制度不严谨

c.制度本身不合理，缺少针对性和可行性。d.制度在执行过程中，流程不合理。e.工作过程中缺少良好的指导方法。f.工作中缺少科学的监督体制。

企业在制定相应的管理制度的同时要充分考虑以上的几点因素，才能制定出好的管理制度，才能更有效的推动质量管理在企业中的有效运行。

从以3点可以看出：质量理念、考核制度、执行力度之间是相辅相成的，缺一不可。企业在运行质量管理时要正确利用质量理念、考核制度和执行力度，不可只利用一项、二项或重点突出其中的一、二项而使它们之间失去平衡。

第五篇：HSE管理体系有效运行的几个重点1

HSE管理体系有效运行的几个重点(1)双击自动滚屏

于瑾江汉石油管理局安全环保处

HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。但这种新的管理模式能否长期、有效地在企业内运行，最终实现从“经验型”、“事后型”的传统管理模式到“事前风险评估”的现代化管理模式的转变，将取决于在实施过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系运行过程中所存在的表面化、形式化和教条化的弊端，不断完善管理体系，使之更加符合实际，达到持续改进的目的。实践证明，做好以下几方面工作，对确保HSE管理体系的有效运行至关重要。

一、各级领导以身作则，积极参与HSE工作

在HSE体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应以身作则，积极参与体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的支持，在体系实施过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范化的HSE管理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为的执行偏差。

二、大力开展HSE宣传和教育

HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的实施。怎样才能获得这种HSE文化呢？

1.开展一系列的宣传活动，提高全体员工对HSE的认识

可采取以下方式：在企业内部广播站、电视台定期或不定期地播放HSE新闻，包括管理体系的实施进度、工作动态、典型事例等；编制HSE月度信息公报，利用简报向全体员工公布不安全行为、状况、事故隐患、员工反馈意见等；在工作场所树立HSE标志牌，标明有关HSE的方针、目标、制度、规定等；组织开展HSE问卷调查，针对员工对HSE的理解程度、对本岗位HSE职责的熟悉程度等一系列问题展开调查；开展HSE宣传周，宣传体系建立的意义以及体系的要素、模式和有关要求等；组织HSE知识竞赛，宣传HSE基础知识。

2.分层次对员工进行意识培训

发布者：yy 发布时间：2005-6-3 阅读：3355次

首先，对企业高层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、领导承诺、职责、HSE管理体系的原理、原则、功能及控制方法等，明确高层管理人员在体系实施中的关键地位和主导作用。

其次，对中层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、标准、HSE的基础管理知识、本部门、本岗位的HSE职责等。

三是对执行层的培训。人员主要包括基层单位负责人、班组长、安全员、员工等，培训重点应放在实施HSE管理体系的重要性、员工的HSE职责以及作业指导书上，使执行层人员明白遵守方针、程序和体系要求的重要性，清楚其工作区域存在的实际或潜在的HSE风险,以及个人工作改进所带来的HSE益处、处理事故和紧急情况的作用及职责、了解不遵守程序的潜在后果等，在培训过程中不断用事例进行说明。

三、强化基层员工的技能培训和行为训练

实施HSE管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工，他们是直接操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。HSE技能培训和行为训练包括以下几方面：

1.组织员工学习危害识别方法，如工作危害分析法和安全检查表分析法，利用这些方法对本岗位进行工作危害分析，并不定期召开危害分析会，对分析出的结果进行总结、归纳，查找重大危险源；利用危害识别方法对以往的事故进行剖析，查找事故原因，吸取教训。

2.组织员工学习涉及到本单位的HSE程序文件及运行控制文件，涉及到本岗位的HSE作业指导书及安全操作规程、安全作业方案等。

3.加强对事故预防措施的学习和演练，开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及生产异常情况下的紧急处理和反事故演练，掌握正确使用职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品的方法。

4.针对特殊工种和危险作业，进行HSE专业理论知识的学习和实地操作演练。

四、加强记录管理，注重信息沟通

HSE管理体系的有效运行，需要大量记录的支持，它一方面为企业实行有效的管理提供信息，为HSE管理体系的改进提供根据，同时也对外提供了管理体系运行的证据。这些记录大部分被放在基层单位，由基层员工负责填写，因此给基层员工造成一定程度上的工作压力，如果管理人员不能在记录的有效性、可操作性上下功夫，一味强制性地要求员工完成，势必影响员工的积极性，造成假记录、空记录，达不到记录的真正目的。

为了避免上述现象的发生，体系运行期间必须加强信息沟通，包括横向信息沟通与纵向信息沟通。横向信息沟通表现在HSE管理部门与企业其它部门间的沟通，将HSE记录与其他部门下发到基层单位的记录进行对比分析，能合并的合并，该简化的简化，最大限度地减少员工的工作量；纵向信息沟通表现在HSE管理部门与基层单位间的沟通，员工在记录过程中碰到一些操作性问题，诸如记录项目与实际不符、过于复杂、填写周期过短等，及时将这些问题反馈到HSE管理部门，HSE管理部门在进行认真分析后，对现有记录进行更新，以增加记录的可操作性。