甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法(试行)

第一篇：甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法(试行)

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省

廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知各市、自治州人民政府，省政府各部门：

现将《甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十八日

甘肃省廉租住房实施共有产权

管理办法(试行)

第一条 为了加快全省保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭的住房困难，规范廉租住房共有产权管理，特制定本办法。

第二条 廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权。国有产权由国家和地方各级政府对廉租住房建设的补助资金以及土地、税费优惠等政策性补助形成。保障对象私有产权由符合享受廉租住房保障条件的家庭购买取得。

第三条 廉租住房实行先租后售、租售并举，实施共有产权管理。坚持保障对象自愿、国家和个人产权比例明晰、付款方式灵活、售后管理完善的原则，通过国家政策扶持和保障对象个人尽力，切实解决城市低

收入家庭的住房困难。

第四条 省建设厅负责全省廉租住房共有产权管理工作，省发展改革委负责价格政策指导及监管，省财政厅负责资金专户监管。

第五条 市州政府负责本地区廉租住房共有产权管理工作，其住房保障管理部门负责组织实施并督促落实，发展改革、财政等部门按照各自职责负责具体实施。

第六条 廉租住房共有产权的比例，由市州政府根据国家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力确定。

第七条 保障对象购买廉租住房的部分产权时，可以根据其支付能力及付款方式确定产权比例。一次性付款的，可取得廉租住房个人份额的全部产权；确因特殊困难不能一次性付款的，可以据其支付数额确定产权比例。

第八条 廉租住房产权出售价格由市州政府按照“成本价或略低于成本价出售部分产权”的规定，结合当地财力、城市低收入家庭的支付能力确定，并向省建设厅和省发展改革委备案。省建设厅会同省发展改革委，依据廉租住房建设成本、城市低收入家庭的经济条件等因素进行价格指导。

第九条 廉租住房成本的构成，参照国家关于经济适用住房成本构成的规定确定。廉租住房成本应包括征地和拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非经营性配套公建费)、经营服务性收费、贷款利息和税金等。

第十条 廉租住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。行政事业

费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费。政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城镇公用事业附加。

第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。

第十二条 廉租住房产权管理，按照产权比例和销售总额的3％缴纳住宅专项维修资金，并依据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令〔2007〕第165号)进行缴纳、使用和管理。

第十三条 各地住房保障管理部门要与廉租住房配售对象签订统一印制的《甘肃省廉租住房配售合同》。合同中应载明购房人的权利及义务、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议解决方式等。

第十四 条各地住房保障管理部门配售廉租住房，使用省财政厅统一印制的“甘肃省廉租住房共有产权配售专用票据”。配售金额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

第十五条 廉租住房配售后由住房保障管理部门到房屋登记部门统一办理廉租住房所有权证。房屋登记部门应当在房屋所有权证“附记”栏中注明“廉租住房”和有限产权比例。

第十六条 各地住房保障管理部门要严格执行廉租住房配售登记、审核、公示等制度，做到工作程序严谨，管理标准规范。

第十七条 各地住房保障管理部门要加强廉租住房配售后的管理。在规定的期限内不得出售、出租、出借、转让、置换、抵押、赠予等。有特殊原因确需出售的，由当地住房保障管理部门按原售价购回，用作廉租住房房源。

第十八条 保障对象未按照合同约定擅自改变廉租住房用途或者违规使用的，由市州住房保障管理部门负责收回。

第十九条 各市州政府可以根据本办法制定廉租住房共有产权管理实施细则，报省建设厅备案。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

主题词：城乡建设 廉租住房 产权 通知

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

第二篇：甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法(试行)

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省 廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

现将《甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十八日

甘肃省廉租住房实施共有产权

管理办法(试行)

第一条 为了加快全省保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭的住房困难，规范廉租住房共有产权管理，特制定本办法。

第二条 廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权。国有产权由国家和地方各级政府对廉租住房建设的补助资金以及土地、税费优惠等政策性补助形成。保障对象私有产权由符合享受廉租住房保障条件的家庭购买取得。

第三条 廉租住房实行先租后售、租售并举，实施共有产权管理。坚持保障对象自愿、国家和个人产权比例明晰、付款方式灵活、售后管理完善的原则，通过国家政策扶持和保障对象个人尽力，切实解决城市低收入家庭的住房困难。

第四条 省建设厅负责全省廉租住房共有产权管理工作，省发展改革委负责价格政策指导及监管，省财政厅负责资金专户监管。

第五条 市州政府负责本地区廉租住房共有产权管理工作，其住房保障管理部门负责组织实施并督促落实，发展改革、财政等部门按照各自职责负责具体实施。

第六条 廉租住房共有产权的比例，由市州政府根据国家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力确定。

第七条 保障对象购买廉租住房的部分产权时，可以根据其支付能力及付款方式确定产权比例。一次性付款的，可取得廉租住房个人份额的全部产权；确因特殊困难不能一次性付款的，可以据其支付数额确定产权比例。

第八条 廉租住房产权出售价格由市州政府按照“成本价或略低于成本价出售部分产权”的规定，结合当地财力、城市低收入家庭的支付能力确定，并向省建设厅和省发展改革委备案。省建设厅会同省发展改革委，依据廉租住房建设成本、城市低收入家庭的经济条件等因素进行价格指导。

第九条 廉租住房成本的构成，参照国家关于经济适用住房成本构成的规定确定。廉租住房成本应包括征地和拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非经营性配套公建费)、经营服务性收费、贷款利息和税金等。

第十条 廉租住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。行政事业费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费。政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城镇公用事业附加。

第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。

第十二条 廉租住房产权管理，按照产权比例和销售总额的3％缴纳住宅专项维修资金，并依据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令〔2007〕第165号)进行缴纳、使用和管理。

第十三条 各地住房保障管理部门要与廉租住房配售对象签订统一印制的《甘肃省廉租住房配售合同》。合同中应载明购房人的权利及义务、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议解决方式等。

第十四 条各地住房保障管理部门配售廉租住房，使用省财政厅统一印制的“甘肃省廉租住房共有产权配售专用票据”。配售金额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

第十五条 廉租住房配售后由住房保障管理部门到房屋登记部门统一办理廉租住房所有权证。房屋登记部门应当在房屋所有权证“附记”栏中注明“廉租住房”和有限产权比例。

第十六条 各地住房保障管理部门要严格执行廉租住房配售登记、审核、公示等制度，做到工作程序严谨，管理标准规范。

第十七条 各地住房保障管理部门要加强廉租住房配售后的管理。在规定的期限内不得出售、出租、出借、转让、置换、抵押、赠予等。有特殊原因确需出售的，由当地住房保障管理部门按原售价购回，用作廉租住房房源。

第十八条 保障对象未按照合同约定擅自改变廉租住房用途或者违规使用的，由市州住房保障管理部门负责收回。

第十九条 各市州政府可以根据本办法制定廉租住房共有产权管理实施细则，报省建设厅备案。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

主题词：城乡建设 廉租住房 产权 通知

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

第三篇：辽宁省廉租住房按份共有产权实施管理办法

辽宁省廉租住房按份共有产权

实施管理办法

第一条 为建立和完善多层次住房保障体系，加大廉租住房建设力度，多渠道筹集建设资金，实现廉租住房建设的良性循环，切实解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，根据《廉租住房保障办法》（建设部等九部委第162号令）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省廉租住房按份共有产权的实施及管理，适用本办法。

本办法所称廉租住房按份共有产权，是指地方政府和低收入住房困难家庭(以下简称保障对象)根据投资比例按份共同拥有同一套廉租住房产权，具体出资比例由各地根据地方财力、低收入住房困难家庭经济承受能力等自行确定。

第三条 县级以上人民政府住房保障部门为廉租住房主管部门，负责本行政区域内廉租住房按份共有产权政策制定及监督管理，具体组织实施和相关管理工作可委托具备法人资格的住房保障机构(以下简称住房保障机构)负责。

第四条 购买廉租住房的申请人应当是经公示的当地低收入住房困难家庭档案中的保障对象。鼓励符合廉租住房保障条件的保障对象出资购买廉租住房。

第五条 廉租住房国有产权由中央预算内投资补助和地方财政配套资金形成，由当地住房保障机构依投资取得，保障对象私有产权由符合购买条件的保障对象通过购买廉租住房产权取得。

当地住房保障机构和保障对象为廉租住房按份共有人，对廉租住房按其所有份额享有权利，承担义务。

购买廉租住房的保障对象同时为廉租住房使用人。

第六条 廉租住房出售价格实行政府定价。由当地住房保障部门会同价格主管部门，结合当地实际情况，按照成本价或略低于市场平均价的要求确定平均出售价格，并向社会公示。

第七条 按份共有产权廉租住房的规划设计、使用功能、工程质量、面积控制标准等应当严格执行国家、省的有关规定。建筑面积以具有房产测绘资格单位出具的房屋测绘报告数据为准。

第八条 保障对象购买廉租住房实行申请、审核、轮候和公示制度。其程序为:

(一)由保障对象的户主或保障对象推举的家庭成员(简称申请人)持购房申请、户口簿、身份证、“双困”证明，向当地住房保障部门自愿提出购买申请。(二)当地住房保障部门进行审核，符合条件的，在当地予以公示，公示期限为15天。

(三)经公示无异议，由当地住房保障部门根据房源情况、保障对象的住房困难程度和申请顺序等因素，采取轮候、摇号等方式确定购买对象，发放不间断顺序号的廉租住房准购证。

(四)本可以购房的申请人持廉租住房准购证按顺序购买廉租住房，顺序号在前的优先选购。在规定时间内未选购廉租住房的保障对象，视为自动放弃本购买权利，下一需重新申请购买资格。

第九条 保障对象选购廉租住房后(以下简称购房人)，需与当地住房保障机构签订《廉租住房购买合同》，并办理相关手续。《廉租住房购买合同》应明确以下内容：

(一)购房价格，购房款的支付形式和支付时间。

(二)产权比例划分。

(三)上市交易条件。

(四)按份共有人的权利、义务。

(五)违约责任及争议解决办法。

(六)其他约定。

第十条 保障对象原来享受租赁补贴的，自办理完廉租住房入住手续起，不再享受租赁补贴。第十一条 按份共有产权廉租住房国有产权份额的部分，由县级以上人民政府住房保障部门代表政府按国有资产进行管理，实行低租金或零租金，具体事宜由各地根据当地实际情况自行确定。

第十二条 已出售廉租住房应按照有关规定建立健全物业专项维修资金制度。

按份共有产权廉租住房的共有部分和公用设施设备的维修费用由按份共有人按照面积份额分别承担，在应交存的物业专项维修资金中列支。

居住期间，廉租住房专有部分的维修费用、物业服务费、采暖费及水、电、气等费用均由使用人承担。

第十三条 购买按份共有产权廉租住房后，购房人按规定办理权属登记，并按所购份额交纳各项税费。

产权部门办理权属登记时，将房屋性质和共有份额在房屋登记簿上注记。

第十四条 住房保障部门出售按份共有产权廉租住房之日起，3年内不得将廉租住房国有产权部分全部出售给购房人。

自可以出售全部产权之日起，5年内购房人可按原购买价格购买国有产权部分；5年后，则需按市场价格购买。

第十五条 购房人在取得全部产权后即可自由上市交易。取得全部产权前，购房人因不再符合住房保障条件或自愿退出的，由当地住房保障部门按照原出售价格进行回购，不计利息。

第十六条 将所购买的廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请住房保障。

第十七条 廉租住房的按份共有人不得将按份共有产权廉租住房用于出租经营等。

第十八条 对于按份共有产权廉租住房私有产权部分，合法继承人符合住房保障条件的，经住房保障部门同意，可以依法继承。合法继承人不符合住房保障条件的，住房保障部门可按原出售价格回购，不计利息，补偿给继承人。

第十九条 廉租住房出售所得资金应严格按照《廉租住房保障资金管理办法》（财综[2007]64号）的规定，执行“收支两条线”制度，并不再提取财政分成。

廉租住房出售资金原则上必须用于廉租住房的建设、购买、维修和管理，实行专户存储、分账核算。要切实加强廉租住房出售所得资金的监管，保证应收尽收，并按相关规定合理分配，规范使用。

第二十条 对弄虚作假，骗取购买按份共有产权廉租住房的，由住房保障部门追回廉租住房，并按有关规定追究相关人员责任。对购房人将按份共有产权廉租住房私自转让或用于出租经营的，查证属实，由住房保障部门直接收回其所购买的廉租住房，退回购房款，不计利息，并取消其住房保障资格。

对擅自更改房屋结构的，将依据有关法律、法规，视情况严重程度进行处罚或收回其所购买的廉租住房。

第二十一条 加强按份共有产权廉租住房房源管理、使用管理及所在小区的物业管理。

第二十二条 各地可参照本办法制定实施细则。

第二十三条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：《廉租住房共有产权管理暂行办法》修改意见

收入证明

兹证明，身份证件（身份证/军官证/护照）号码为，系本单位（1.正式工、2.合同工、3.临时工），自年月至今一直在我单位工作，现担任职务，其工作岗位是，技术职称为。目前该职工的最高学历为，近一年内该职工的平均月收入（税后）为元人民币。

特此证明。

声明：我单位对本收入证明内容的真实性承担法律责任。

单位公章或人事（劳资）部门盖章负责人（签名）：

年月日

1、单位全称：

2、单位地址：

3、联系人：

4、联系电话：，邮政编码：

第五篇：石家庄市廉租住房保障和管理办法(试行)

石家庄市廉租住房保障和管理办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步完善和落实城市住房保障制度，加强廉租住房管理，严格廉租住房的准入、退出机制，有效解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。

第二条、本市长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区和高新技术开发区内，低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其管理，适用本办法。

第三条、本办法所称廉租住房保障是指政府对经有关部门认定为城市低收入住房困难的家庭提供补贴或住房，以改善其居住条件的一种保障制度；所称廉租住房是指市区内由政府出资，通过集中新建、配建、购买等形式筹集的，向低收入住房困难家庭提供并按照规定标准收取租金的住房。

第四条、市政府应将为城市低收入住房困难家庭提供廉租住房保障纳入本市国民经济与社会发展规划，制定住房建设规划、住房保障规划和廉租住房保障工作计划。

第五条、石家庄市住房保障和房产管理局（以下简称“市住房保障主管部门”）是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部门，负责全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指导和监督，并负责市区内廉租住房保障的管理和实施工作。

市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）具体负责市区内廉租住房保障的实施工作。

市内各区住房保障主管部门，负责本辖区范围内城市低收入家庭廉租住房保障的管理和实施工作。

市发改委、价格、监察、民政、财政、国土资源、税务等部门按照职责分工，负责城市低收入家庭廉租住房保障的相关工作。

第六条、廉租住房的保障和管理实行诚信认定制度，市、区住房保障管理部门建立低收入家庭住房保障诚信档案，并向社会公布。第二章保障对象

第七条、申请廉租住房保障的家庭（以下简称“申请家庭”，含单身）应当同时具备下列条件：

（一）申请家庭成员具有市区常住户口满3年，且在市区实际居住；

（二）申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房低收入家庭界定标准；

（三）申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下（1人户在30平方米以下）。

父母与子女同住或子女与父母（岳父母）同住的，按照以下公式计算申请家庭住房面积：

申请家庭住房建筑面积＝申请人夫妇的父母或子女拥有房屋的建筑面积总和－房屋所有权人夫妇及未婚子女的总人口数×30，如果得数小于等于零，则均按零计算。

如申请人夫妇的父母或子女有单套及以上非普通住宅或两套及以上普通住宅的，不论同住与否，均要按上述公式进行核定。

申请家庭所有房屋经市级以上房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋且实际无人居住的，视为无房。

第八条、具有以下情况之一的不得申请：

（一）单身（含离异）申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外；

（二）离婚不足2年的；

（三）在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外；

（四）领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的；

（五）挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的；

（六）拥有轿车或经营性机动车的；

（七）兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的；

（八）出资安排子女出国留学或就读高收费学校的；

（九）住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。

第三章保障方式 第九条、廉租住房保障实行货币补贴和实物配租的方式。

货币补贴，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴，由其自行承租住房。

实物配租，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。第四章保障标准第十条本市廉租住房保障的面积标准为人均15平方米，每户最低30平方米，最高50平方米。

市政府根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素实时调整并公布。

第十一条、采取租赁住房补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭保障面积标准与现住房面积的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。每平方米租赁住房补贴标准，根据城市低收入住房困难家庭的收入等分类情况由市政府确定并公布。其中对城市居民最低生活保障家庭，按照市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。

第十二条、采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭保障面积标准与现住房面积的差额。实物配租的住房租金标准，实行政府定价。

第五章保障资金及来源

第十三条、廉租住房保障资金，采取多种渠道筹措，来源包括：

（一）土地出让金净收益，比例不得低于10%；

（二）住房公积金增值收益扣除提取住房公积金贷款风险准备金和管理费用后的余额；增值收益余额在市区和各县（市）、区之间的分配按住房公积金缴存余额的比例进行；

（三）财政预算资金和省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

（四）中央预算内投资安排的补助投资资金和中央财政安排的廉租住房保障资金等；

（五）其他资金，包括廉租住房保障资金专户利息及社会捐赠的廉租住房保障资金等。

第十四条、廉租住房保障资金的管理按照国家和省有关规定执行。

政府的廉租住房租金收入，按照有关规定实行收支两条线，专项用于廉租住房的维修和管理。

市财政部门会同市审计、市住房保障部门每年定期对各县（市）、区保障资金落实情况进行检查。第六章廉租住房来源

第十五条、实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）在普通商品住房、经济适用住房项目中，按一定比例配建廉租住房；

（二）在城市基础设施比较完善的区域，利用棚户区（危陋住宅区）改建、城中村改造、存量闲置土地或新征土地集中建设部分廉租住房；

（三）政府出资购买符合标准的新建商品住房和存量住房；

（四）利用现有的公有住房；

（五）社会捐赠的住房；

（六）其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。

第十六条、廉租住房的基本标准为：

（一）房屋结构安全；

（二）单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米；

（三）每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施并能正常使用；

（四）室外配有硬化道路，环境良好。

第十七条、新建廉租住房，按照大分散、小集中的原则，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。配套建设廉租住房的经济适用住房、普通商品房项目，在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型、建设标准以及建成后的移交或回购等事项。

第十八条、在土地招拍挂出让、划拨或协议出让前，市国土部门须根据规划条件将配建廉租住房作为土地招拍挂、划拨或协议出让的前置条件。

第十九条、新建廉租住房，应按照基本建设程序办理相关审批手续。配建廉租住房项目，按照《石家庄市市区廉租住房配建实施意见》规定的审批程序办理。

第二十条、集中建设廉租住房，市国土部门要认真编制土地利用计划，提供一定数量的廉租住房建设用地，单列指标，直接下达到具体项目，实行定点供应。

第二十一条、廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金；所涉及的经营服务性收费，应按相关标准的下限收费或给予减免收费。在普通商品住房项目中配建廉租住房的，按廉租住房总建筑面积占项目中住房总建筑面积的比例折算免收的行政事业性收费和政府性基金。对廉租住房建设项目（含配建廉租住房的普通商品住房和经济适用住房建设项目），国土、规划、发改、建设和房地产行政管理部门应当优先办理相关手续。

第二十二条、对集中新建廉租住房项目的建设用地，免收城镇土地使用税；对廉租住房管理机构购买住房作为廉租住房房源的，免征契税。第七章申请与核准

第二十三条、申请廉租住房保障，需要填写《石家庄市市区廉租住房申请审批表》并提供下列材料：

（一）申请人及家庭成员身份证（军官证、士官证）、户口簿和由现居住地社区居民委员会（村委会）出具的户口簿上所列家庭成员共同居住的证明；

（二）申请家庭成员所在单位或受理机关出具的现住房证明；在社会上租赁住房的，出具在各区住房保障局租赁合同备案部门备案的房屋租赁合同；

（三）民政部门出具的《最低生活保障金领取证》或市总工会出具的《石家庄市特困职工优待证》，民政部门要求提供的家庭收入和家庭财产证明；

（四）婚姻证明；

（五）孤老、残疾、大病、烈士遗属及优抚等证明资料；

（六）需要提交的其他证明材料。

在申请实物配租时符合加分条件但未提交相应证明材料的不予加分。

优抚对象在与其他对象同等条件下享有优先权。

第二十四条、申请廉租住房保障，应当按照下列程序办理：

（一）申请廉租住房保障，应当由申请家庭的户主或申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人向户口所在地社区居民委员会或村委会（以下简称受理机关）提出书面申请。

（二）受理机关应当自受理申请之日起15日内，就申请人家庭提供的资料是否真实、齐全，收入和住房状况是否符合规定条件提出初审意见。对经初审符合廉租住房保障条件的，将廉租住房保障条件、申请人申报的基本情况和初审意见在申请人工作单位或现居住地公示7日。

公示期间，如有举报申请人所申报的情况不实的，社区居民委员会（村委会）应当对举报人举报的情况进行查证；对公示无异议或经查证异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送街道办事处或乡镇人民政府。

（三）街道办事处或乡镇人民政府自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭的资料、收入、家庭住房状况进行复审，并将复审意见和申请材料一并报送区住房保障部门。

（四）区住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房及收入状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的材料转同级民政部门。

（五）区民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障部门。

（六）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障部门予以公示，公示期限为15日；经公示无异议或者异议不成立的，将审核结果及申请材料报市住房保障部门。经审核，不符合规定条件的，区住房保障部门应当书面通知申请人，说明理由。

（七）市住房保障部门自收到区住房保障部门上报的材料之日起30个工作日内完成审批工作，并向符合保障条件的家庭发放《石家庄市廉租住房保障证》，与其签订租赁住房补贴协议，于下月起向其发放租赁住房补贴。审批结果在报纸、市住房保障部门政务网站等媒体上进行公示。如有举报申请人所申报的情况不实的，市住房保障部门应当会同区民政部门和区住房保障部门、街道办事处（乡镇人民政府）、居民委员会（村委会）对举报人举报的情况进行查证。

第二十五条、受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补充的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第二十六条、市、区住房保障部门和民政等部门以及受理机关，可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、查阅房产档案、社会养老保险信息、低收入家庭住房状况调查信息、工商企业注册登记等方式对申请人的家庭收入和家庭住房状况等进行核实。申请人及有关单位、组织和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第八章廉租住房的准入

第二十七条、廉租住房实物配租工作，实行公开、公平、公正的原则；评分排队、按序配租的原则；量入为出、递次配租的原则。

第二十八条、实物配租的范围：

（一）正在享受廉租住房租赁补贴的家庭。

（二）正在享受社会租赁实物配租的家庭，在同内优先选择直接实物配租。

已购买经济适用住房的低收入家庭不在实物配租范围；纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿，只享受廉租住房租赁补贴，不实行实物配租保障。

第二十九条、实物配租的方法是，依据低收入家庭住房、收入等状况评分排队；实物配租实行百分制：家庭住房计50分，家庭收入计40分，家庭户籍计10分；对特殊困难的家庭另行加分（实物配租评分办法见附件1）。按照实物廉租住房的可配租数量和保障对象在住房、收入、孤老病残等方面的状况，从住房困难的最低生活保障家庭开始实施配租，逐步扩大到住房困难的低收入家庭；同一类别家庭按照总分数由高到低的顺序排队配租，如总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。

第三十条、廉租住房实物配租，严格按照个人申请、审核评分、区级排队公示、房屋配租、签订协议的程序进行，具体操作程序是：

（一）个人申请

凡申请廉租住房实物配租的家庭，可以由户主或推举一名有完全行为能力的家庭成员到户口所在地居委会填写《石家庄市市区廉租住房实物配租审批表》。

（二）审核评分

社区居委会根据申请人申请廉租住房保障时上报的资料，填写实物配租家庭情况评分表，并按评分办法进行评分。将评分情况在社区居委会进行公示，公示期为7天，经公示无异议后，将申请实物配租家庭的评分情况进行汇总，报街道办事处。由街道办事处对各家庭的评分进行审核，并将本街道办事处的所有申请实物配租的家庭评分情况汇总后报区住房保障局。

（三）区级排队公示

各区住房保障局汇总本区的评分排队情况，并在辖区内进行公示，公示期为7天。经公示无异议后，各区按照市下达的实物配租任务指标确定享受实物配租家庭名单，上报市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）。

（四）房屋配租

1.市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）将拟配租的廉租住房采取电脑摇号的方式，将廉租住房房源分配到各区。

2.按照家庭人口数量（只计算正在享受廉租住房保障的人数），将申请家庭分为2人及以下户、3人户、4人及以上户三个类型。2人及以下户原则上选择面积40平方米以下的住房；3人户原则上选择面积45平方米以下的住房；4人及以上户原则上选择面积50平方米以下的住房。

3.各区住房保障局根据本区的廉租住房房源和评分排队情况进行配租，并将配租名单报市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）。

4.进入配租范围内的家庭，因楼层、户型等原因拒绝配租，视为自动放弃。放弃配租的申请家庭，廉租住房管理部门在两年内不予安排实物配租。

5.对于进入配租范围内的残疾、精神类疾病等特殊情况且对住房有特殊要求的家庭，各区住房保障部门可以优先照顾解决。

6.房屋选择后，由各区向实物配租家庭发放《廉租住房实物配租通知单》。

7.地下室（不能满足每套住房都有）随地上住房一并配租。

（五）签订协议

廉租住房由各区住房保障局分配后，廉租住户持区住房保障局发放的《廉租住房实物配租通知单》到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）签订廉租住房租赁协议。

市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）将实物配租名单及《廉租住房租赁协议》文本报市住房保障和房产管理局备案。

第九章廉租住房的管理及退出

第三十一条、廉租住房的产权登记到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）名下。

第三十二条、已经确定廉租住房实物配租的家庭，自签订租赁协议下月起，停止发放租赁住房补贴。

第三十三条、廉租住房租金按以下标准执行：

（一）对于享受最低生活保障的家庭，在保障面积标准之内的免收租金；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的廉租住房租金标准执行。

（二）对低收入家庭，在保障面积标准之内的按照现行廉租住房租金标准执行；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的公有住房租金标准执行。

（三）租金标准执行时不考虑楼层系数、结构朝向、地段位置等因素。

（四）承租家庭每季度最后一个月的25日前到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）指定的地点缴纳下一季度租金。逾期不缴的，按照《廉租住房租赁合同》约定支付违约金。对不按合同约定缴纳租金并经催交无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。

第三十四条、廉租住房的租金收缴和使用

（一）廉租住房在办理产权登记时，应按物业管理规定缴存维修资金，专项用于共用部位和共用设施、设备的维修。维修资金不足时，续筹资金由市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市财政适当安排。

（二）市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）合理配置廉租住房专门管理人员，设立各项管理台账。人员及办公等费用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市财政适当补助。

（三）承租人在租赁期间不得拆改房屋结构；不得改动房屋的设施；不得擅自进行装修。租赁期间室内自用部分的维修由承租人自行承担。

（四）廉租住房在配租之前的修缮维护、设备维修更新和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用，纳入廉租住房的维修费用支出管理。

（五）租赁期间所发生的水费、电费、燃气费、采暖费、有线电视费、物业服务费等使用费用均由廉租住户自己负担。

（六）廉租住房小区按规划建设的经营性用房只租不售，租金收入主要用于管理经费的不足和房屋修缮。

第三十五条、实物配租的家庭必须与市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）签订租赁合同。廉租住房的租赁合同期为1年，合同期满前1个月，廉租住户经个人申请、逐级复核仍符合保障条件的，到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）续签合同。承租廉租住房的家庭应及时向住房保障部门申报家庭人口、资产和住房的变动情况，不符合廉租住房保障条件的，应退出所租赁的廉租住房。如有违反廉租住房管理规定的，不得参加复核。

第三十六条、享受廉租住房的家庭有下列行为之一的，由市住房保障管理部门取消保障资格、解除《廉租住房租赁合同》并收回其承租的廉租住房：

（一）未按规定时间入住的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）将承租的廉租住房转借、转租的；

（四）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（五）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；

（六）利用租住的廉租住房从事违法活动的；

（七）其他违反廉租住房管理规定行为的。

第三十七条、市住房保障管理部门作出取消廉租住房保障资格的决定后，应当在5日内出具《石家庄市廉租住房取消保障资格退租通知》告知当事人，说明理由。凡是取消实物配租资格的保障家庭，其承租的廉租住房从第2个月起按市场租金收取租金，并给予其6个月的过渡期。如其能在6个月内主动退出的，可享受第三十九条的优惠政策；如果逾期未退出的，当月租金按照上月租金的1.2倍核定计算，每月累加；同时在其所居住的小区及户口在居委会或保障网站上进行公示，并计入廉租住房诚信档案，必要时由市住房保障管理部门依法申请人民法院强制执行。

第三十八条、承租户退出廉租住房时应结清相关费用，区住房保障部门与市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）的管理人员对出租房屋进行验收，办理退房手续。

第三十九条、对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，能主动在规定的时间内结清各项费用并腾退所租住廉租住房的，其以后又具备廉租住房保障条件，仍可纳入保障范围。

第四十条、对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，未在规定的时间内腾退所租廉租住房的，由市住房保障管理部门依据有关法律和规定进行强制清退，不得再次纳入廉租住房保障范围。

第四十一条、廉租住房管理人员有权对廉租住户家庭情况及廉租住房使用情况进行入户巡查，承租人必须配合调查，拒不配合调查且有违规行为的，取消保障资格。廉租住房管理人员要将违反廉租住房规定的情况，及时上报市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）。第四十二条、各区住房保障局对实物配租家庭的资格进行动态管理，如发现廉租住房申请人虚报、瞒报家庭收入、家庭人口、住房情况及伪造相关证明的，一经查实，取消其配租资格，对已经骗租的廉租住房，由市廉租住房管理部门收回，并按市场租金补交以前房租。

第四十三条、分配给各区的指标，使用不完的须上报市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）进行调剂使用。第十章监督管理第四十四条建立和完善城镇廉租住房档案和低收入家庭住房档案，严格申请、审核、审批、公示和退出制度，实行动态管理。

第四十五条、低收入家庭申请廉租住房保障时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的或不及时申报家庭收入、家庭人口及住房状况变化的，由市住房保障主管部门取消其申请（保障）资格，记入诚信档案。

第四十六条、以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由住房保障主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴或退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租，记入诚信档案。

第四十七条、廉租住房申请人对区住房保障部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，应向市住房保障主管部门申诉，由市住房保障主管部门作出裁决。

第四十八条、《石家庄市廉租住房保障证》实行复核制度。被保障人应当在享受廉租住房保障满1个后或在人口、收入及住房等情况发生变化后30日内向受理机关如实申报。受理机关对其申报情况进行审核并按照申报程序上报。

在经过审核、公示等程序后，对确认仍符合廉租住房保障条件且有关情况无变化的，继续按原有方式提供住房保障；对仍符合廉租住房保障条件但有关情况有变化的，调整对其提供的保障方式或自下个月起增加、减少发放租赁住房补贴，或者在6个月内调整廉租住房。

对不再符合廉租住房保障条件的，收回、注销其《石家庄市廉租住房保障证》，原享受租赁住房补贴的，自下个月起停止发放租赁住房补贴；原享受实物配租的，按廉租住房的管理规定执行，在规定时间内退出所租廉租住房。

第四十九条、市政府及有关部门对各县（市）、区人民政府及其有关部门履行廉租住房保障工作职责的情况进行监督检查，对不履行职责的行为予以纠正。

市政府对各县（市）、区廉租住房保障工作实行目标责任制管理，每年年底考核，并将考核结果进行通报。

第五十条、市住房保障部门定期对廉租住房建设项目（含在普通商品住房和经济适用房建设项目中配建的廉租住房）执行廉租住房建设标准、工程建设质量及建设进度等情况进行监督检查。对已竣工的廉租住房及时办理接收手续。

房地产开发企业未按合同约定建设和提供廉租住房的，由房地产开发企业承担相应责任，其不良行为记入企业信用档案，开发资质证书有效期满后不予延期，并永久禁止该企业参与经济适用住房和配建经济适用住房、廉租住房的商品住房项目建设。

第五十一条、市财政部门按规定筹集我市廉租住房保障资金，并对廉租住房保障资金的使用情况进行监督和检查。

价格主管部门依法对廉租住房租金收取标准进行监督、检查，廉租住房保障部门违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。

审计部门负责对我市廉租住房保障资金的管理、使用情况进行审计。

监察部门对各部门履行住房保障工作职责情况进行监督。

第十一章附则

第五十二条、各县（市）、矿区可根据本办法，结合当地实际情况，制定低收入家庭廉租住房保障和管理办法，并上报市住房保障主管部门备案。

第五十三条、本办法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印发的《石家庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》（石政发〔2004〕55号）同时废止。

附件：

1.实物配租评分办法

2.行业标准的25种重大疾病

附件1

实物配租评分办法

一、家庭住房评分（50分）

家庭住房按照公式按照50×（1－申请家庭人均住房建筑面积÷15）计算得分，住房建筑面积和得分均保留两位小数，多于两位数的按四舍五入进位。

二、家庭收入评分（40分）

（一）最低生活保障家庭收入评分

1.享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障额÷当年民政部门确定的月最低生活保障线计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。

2.人均月保障额=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人数。

（二）低收入家庭收入评分

1.低收入家庭按照公式40×（1－家庭人均月收入÷当年低收入家庭人均收入认定标准）计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。

2.低收入家庭人均月收入=低收入家庭月总收入÷低收入家庭人口数。

（三）混合收入家庭评分

家庭成员中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上两种情况对不同收入类别的人员分别评分，分数之和除以2即为该家庭得分。

三、家庭户籍评分（10分）

户口迁移落户市区时间超过3年的，每人每超过1年计0.1分。户口迁入时间以户口页登记为准，无登记的由户口所在派出所开具证明。每个家庭最高不超过10分，超过10分的按10分计算。

四、其他加分项

（一）连续享受廉租住房租赁补贴的家庭每多享受1年加计0.5分。享受廉租住房保障的起始时间以市住房保障部门审批通过时间为准。中间有间断的，按照最新审批通过的时间算起。

（二）连续享受最低生活保障的家庭每多享受1年加计0.5分。享受最低生活保障的起始时间以民政部门最后一次颁发《最低生活保障金领取证》的时间为准。

（三）连续被认定为石家庄市特困职工的家庭每多1年加计0.5分。计算起始时间以市总工会最后一次颁发《石家庄市特困职工优待证》的日期为准。既有《最低生活保障金领取证》又有《石家庄市特困职工优待证》的家庭，按分数高的一项计分，但不能重复计分。

（四）孤寡老人（65周岁以上，基本丧失劳动能力，无生活来源），每户增加5分。

（五）残疾人家庭提供残疾证，凡家庭成员中有属于一级残疾人的，加5分；属于二级残疾人的，加4分；属于三级残疾人的，加3分；属于四级残疾人的，加2分。一个家庭有多个残疾人的，对应相应残疾等级累计加分。

（六）申请家庭有一个或多个患重大疾病的，若能提供5年内的三级以上医疗机构出具的详细证明材料，每户增加5分。（25种重大疾病见附件2）

（七）属烈士遗属、优抚对象并能提供民政部门证明的，每户加计5分。

以上各项评分年限均按虚年计算。

附件2

行业标准的25种重大疾病

1.恶性肿瘤

2.急性心肌梗塞

3.脑中风后遗症

4.终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）

5.严重Ⅲ度烧伤

6.重型再生障碍性贫血

7.重大器官移植术或造血干细胞移植术

8.慢性肝功能衰竭失代偿期

9.严重原发性肺动脉高压

10.良性脑肿瘤

11.严重阿尔茨海默病

12.严重帕金森病

13.严重脑损伤

14.瘫痪

15.脑炎后遗症或脑膜炎后遗症 16.冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）

17.双目失明

18.多个肢体缺失

19.主动脉手术

20.严重运动神经元病

21.急性或亚急性重症肝炎

22.双耳失聪

23.语言能力丧失

24.心脏瓣膜手术

25.深度昏迷