090724吉林省建设厅关于印发《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》的通知

第一篇：090724吉林省建设厅关于印发《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》的通知

吉林省建设厅关于印发《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》的通知 吉建保〔2009〕5号

各市州房产局（建委、建设局）、长白山管委会规划建设局：

为建立和完善多层次住房保障体系，加大廉租住房建设力度，多渠道筹集廉租住房建设资金，实现廉租住房建设的良性循环，现将《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法

二○○九年七月二十四日 抄送：各县（市）房产局、建设局

附件：

吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法

第一条

为建立和完善多层次住房保障体系，加大廉租住房建设力度，多渠道筹集建设资金，实现廉租住房建设的良性循环，切实解决城镇低收入住房困难家庭的住房问题，根据《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》（省政府令第204号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省廉租住房按份共有产权的实施及管理，适用本办法。本办法所称廉租住房按份共有产权，是指地方政府和低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）根据出资比例按份共同拥有同一套廉租住房产权，具体出资比例由各地结合实际确定。

第三条县级以上人民政府住房保障部门为廉租住房主管部门，负责本行政区域内廉租住房按份共有产权政策制定及监督管理，具体组织实施和相关管理工作可委托具备法人资格的住房保障机构（以下简称住房保障机构）负责。

第四条 购买廉租住房的保障对象应当是经公示的当地低收入住房困难家庭档案中的保障对象。

第五条廉租住房国有产权由中央财政补助资金和地方财政配套资金形成，由当地住房保障部门（或住房保障机构，下同）依出资比例取得；私有产权由符合购买条件的保障对象通过购买廉租住房产权取得。

当地住房保障部门和保障对象为廉租住房按份共有人，对廉租住房按其所有份额享有权利，承担义务。

已购买廉租住房的保障对象同时为廉租住房使用人。

第六条 廉租住房出售价格实行政府定价，由当地住房保障部门会同价格主管部门，结合当地实际情况，按照高于成本价、低于市场价原则，确定平均出售价格，并向社会公示。第七条按份共有产权廉租住房的规划设计、使用功能、工程质量、面积控制标准等应当严格执行国家、省有关规定。建筑面积以具有房产测绘资格的单位出具的房屋测绘报告数据为准。

第八条保障对象购买廉租住房实行申请、审核、轮候和公示制度。其程序为：

（一）由保障对象的户主或保障对象推举的家庭成员（简称申请人）持购房申请、户口簿、身份证、低收入住房困难证明，向当地住房保障住房部门自愿提出购买申请。

（二）当地住房保障部门进行审核，符合条件的，在当地予以公示，公示期限为15天。

（三）经公示无异议，由当地住房保障部门根据年度房源情况、保障对象的住房困难程度和申请顺序等因素，采取轮候、摇号等方式确定购买对象，发放不间断顺序号的廉租住房准购证。

（四）本年度可以购房的申请人持廉租住房准购证按顺序购买廉租住房，顺序号在前的优先选购。在规定时间内未选购廉租住房的保障对象，视为自动放弃本年度购买权利，下一年度需重新申请购买资格。

第九条 购房申请人选购廉租住房后（以下简称购房人），需与当地住房保障部门签订《廉租住房购买合同》，并办理相关手续。《廉租住房购买合同》应明确以下内容：

（一）购房价格、购房款的付款方式和支付时间。

（二）产权比例划分。

（三）上市交易条件。

（四）按份共有人的权利、义务。

（五）违约责任及争议解决办法。

（六）其他约定。

第十条 保障对象原来享受租赁补贴的，自办理完廉租住房入住手续起，不再享受租赁补贴。

第十一条按份共有产权廉租住房国有产权份额的部分，由县级以上人民政府住房保障部门代表政府按国有资产进行管理，实行低租金或零租金，具体事宜由各地根据当地实际情况自行确定。

第十二条已出售的廉租住房应按照有关规定建立健全物业专项维修资金制度。按份共有产权廉租住房的共有部分和公用设施设备的维修费用由按份共有人按照面积份额分别承担，在应交存的物业专项维修资金中列支。

居住期间，廉租住房专有部分的维修费用、物业服务费、采暖费及水、电、气等费用均由使用人承担。

第十三条 购买按份共有产权廉租住房后，购房人按规定办理权属登记，并按所购份额交纳税费。国有产权部分免交契税。

产权部门办理权属登记时，将房屋性质和共有份额在房屋登记簿上注记。

第十四条 住房保障部门出售按份共有产权廉租住房之日起，3年内不得将廉租住房国有产权部分全部出售给购房人。

自可以出售全部产权之日起，3年内购房人可按原购买价格购买国有产权部分；3年后，则需按市场价格购买。

第十五条 购房人在取得全部产权后即可自由上市交易。取得全部产权前，购房人因不再符合住房保障条件或自愿退出的，由当地住房保障部门按照原出售价格进行回购，不计利息。

第十六条 将所购买的廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请住房保障。

第十七条 廉租住房的按份共有人不得将按份共有产权廉租住房用于出租经营等。第十八条 对于按份共有产权廉租住房私有产权部分，其合法继承人符合住房保障条件的，经住房保障部门同意，可以依法继承。合法继承人不符合住房保障条件的，住房保障部门可按原出售价格回购，不计利息，补偿给继承人。

第十九条 廉租住房出售所得资金应严格按照《廉租住房保障资金管理办法》（财综〔2007〕64号）的规定，执行“收支两条线”制度，并不再提取财政分成。

廉租住房出售资金原则上必须用于廉租住房的建设、购买、维修和管理，实行专户存储、分账核算。各级财政部门要切实加强廉租住房出售所得资金的监管，保证应收尽收，并按相关规定合理分配，规范使用。

第二十条 对弄虚作假，骗取购买按份共有产权廉租住房的，由住房保障部门追回廉租住房，并按有关规定追究相关人员责任。

对购房人将按份共有产权廉租住房私自转让或用于出租经营的，查证属实，由住房保障部门直接收回其所购买的廉租住房，退回购房款，不计利息，并取消其住房保障资格。对擅自更改房屋结构的，将依据有关法律、法规，视情节严重程度进行处罚或收回其所购买的廉租住房。

第二十一条 加强按份共有产权廉租住房房源管理、使用管理及所在小区的物业管理。第二十二条 各地可参照本办法制定实施细则。第二十三条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第二十四条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：辽宁省廉租住房按份共有产权实施管理办法

辽宁省廉租住房按份共有产权

实施管理办法

第一条 为建立和完善多层次住房保障体系，加大廉租住房建设力度，多渠道筹集建设资金，实现廉租住房建设的良性循环，切实解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，根据《廉租住房保障办法》（建设部等九部委第162号令）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省廉租住房按份共有产权的实施及管理，适用本办法。

本办法所称廉租住房按份共有产权，是指地方政府和低收入住房困难家庭(以下简称保障对象)根据投资比例按份共同拥有同一套廉租住房产权，具体出资比例由各地根据地方财力、低收入住房困难家庭经济承受能力等自行确定。

第三条 县级以上人民政府住房保障部门为廉租住房主管部门，负责本行政区域内廉租住房按份共有产权政策制定及监督管理，具体组织实施和相关管理工作可委托具备法人资格的住房保障机构(以下简称住房保障机构)负责。

第四条 购买廉租住房的申请人应当是经公示的当地低收入住房困难家庭档案中的保障对象。鼓励符合廉租住房保障条件的保障对象出资购买廉租住房。

第五条 廉租住房国有产权由中央预算内投资补助和地方财政配套资金形成，由当地住房保障机构依投资取得，保障对象私有产权由符合购买条件的保障对象通过购买廉租住房产权取得。

当地住房保障机构和保障对象为廉租住房按份共有人，对廉租住房按其所有份额享有权利，承担义务。

购买廉租住房的保障对象同时为廉租住房使用人。

第六条 廉租住房出售价格实行政府定价。由当地住房保障部门会同价格主管部门，结合当地实际情况，按照成本价或略低于市场平均价的要求确定平均出售价格，并向社会公示。

第七条 按份共有产权廉租住房的规划设计、使用功能、工程质量、面积控制标准等应当严格执行国家、省的有关规定。建筑面积以具有房产测绘资格单位出具的房屋测绘报告数据为准。

第八条 保障对象购买廉租住房实行申请、审核、轮候和公示制度。其程序为:

(一)由保障对象的户主或保障对象推举的家庭成员(简称申请人)持购房申请、户口簿、身份证、“双困”证明，向当地住房保障部门自愿提出购买申请。(二)当地住房保障部门进行审核，符合条件的，在当地予以公示，公示期限为15天。

(三)经公示无异议，由当地住房保障部门根据房源情况、保障对象的住房困难程度和申请顺序等因素，采取轮候、摇号等方式确定购买对象，发放不间断顺序号的廉租住房准购证。

(四)本可以购房的申请人持廉租住房准购证按顺序购买廉租住房，顺序号在前的优先选购。在规定时间内未选购廉租住房的保障对象，视为自动放弃本购买权利，下一需重新申请购买资格。

第九条 保障对象选购廉租住房后(以下简称购房人)，需与当地住房保障机构签订《廉租住房购买合同》，并办理相关手续。《廉租住房购买合同》应明确以下内容：

(一)购房价格，购房款的支付形式和支付时间。

(二)产权比例划分。

(三)上市交易条件。

(四)按份共有人的权利、义务。

(五)违约责任及争议解决办法。

(六)其他约定。

第十条 保障对象原来享受租赁补贴的，自办理完廉租住房入住手续起，不再享受租赁补贴。第十一条 按份共有产权廉租住房国有产权份额的部分，由县级以上人民政府住房保障部门代表政府按国有资产进行管理，实行低租金或零租金，具体事宜由各地根据当地实际情况自行确定。

第十二条 已出售廉租住房应按照有关规定建立健全物业专项维修资金制度。

按份共有产权廉租住房的共有部分和公用设施设备的维修费用由按份共有人按照面积份额分别承担，在应交存的物业专项维修资金中列支。

居住期间，廉租住房专有部分的维修费用、物业服务费、采暖费及水、电、气等费用均由使用人承担。

第十三条 购买按份共有产权廉租住房后，购房人按规定办理权属登记，并按所购份额交纳各项税费。

产权部门办理权属登记时，将房屋性质和共有份额在房屋登记簿上注记。

第十四条 住房保障部门出售按份共有产权廉租住房之日起，3年内不得将廉租住房国有产权部分全部出售给购房人。

自可以出售全部产权之日起，5年内购房人可按原购买价格购买国有产权部分；5年后，则需按市场价格购买。

第十五条 购房人在取得全部产权后即可自由上市交易。取得全部产权前，购房人因不再符合住房保障条件或自愿退出的，由当地住房保障部门按照原出售价格进行回购，不计利息。

第十六条 将所购买的廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请住房保障。

第十七条 廉租住房的按份共有人不得将按份共有产权廉租住房用于出租经营等。

第十八条 对于按份共有产权廉租住房私有产权部分，合法继承人符合住房保障条件的，经住房保障部门同意，可以依法继承。合法继承人不符合住房保障条件的，住房保障部门可按原出售价格回购，不计利息，补偿给继承人。

第十九条 廉租住房出售所得资金应严格按照《廉租住房保障资金管理办法》（财综[2007]64号）的规定，执行“收支两条线”制度，并不再提取财政分成。

廉租住房出售资金原则上必须用于廉租住房的建设、购买、维修和管理，实行专户存储、分账核算。要切实加强廉租住房出售所得资金的监管，保证应收尽收，并按相关规定合理分配，规范使用。

第二十条 对弄虚作假，骗取购买按份共有产权廉租住房的，由住房保障部门追回廉租住房，并按有关规定追究相关人员责任。对购房人将按份共有产权廉租住房私自转让或用于出租经营的，查证属实，由住房保障部门直接收回其所购买的廉租住房，退回购房款，不计利息，并取消其住房保障资格。

对擅自更改房屋结构的，将依据有关法律、法规，视情况严重程度进行处罚或收回其所购买的廉租住房。

第二十一条 加强按份共有产权廉租住房房源管理、使用管理及所在小区的物业管理。

第二十二条 各地可参照本办法制定实施细则。

第二十三条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法(试行)

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省 廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

现将《甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十八日

甘肃省廉租住房实施共有产权

管理办法(试行)

第一条 为了加快全省保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭的住房困难，规范廉租住房共有产权管理，特制定本办法。

第二条 廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权。国有产权由国家和地方各级政府对廉租住房建设的补助资金以及土地、税费优惠等政策性补助形成。保障对象私有产权由符合享受廉租住房保障条件的家庭购买取得。

第三条 廉租住房实行先租后售、租售并举，实施共有产权管理。坚持保障对象自愿、国家和个人产权比例明晰、付款方式灵活、售后管理完善的原则，通过国家政策扶持和保障对象个人尽力，切实解决城市低收入家庭的住房困难。

第四条 省建设厅负责全省廉租住房共有产权管理工作，省发展改革委负责价格政策指导及监管，省财政厅负责资金专户监管。

第五条 市州政府负责本地区廉租住房共有产权管理工作，其住房保障管理部门负责组织实施并督促落实，发展改革、财政等部门按照各自职责负责具体实施。

第六条 廉租住房共有产权的比例，由市州政府根据国家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力确定。

第七条 保障对象购买廉租住房的部分产权时，可以根据其支付能力及付款方式确定产权比例。一次性付款的，可取得廉租住房个人份额的全部产权；确因特殊困难不能一次性付款的，可以据其支付数额确定产权比例。

第八条 廉租住房产权出售价格由市州政府按照“成本价或略低于成本价出售部分产权”的规定，结合当地财力、城市低收入家庭的支付能力确定，并向省建设厅和省发展改革委备案。省建设厅会同省发展改革委，依据廉租住房建设成本、城市低收入家庭的经济条件等因素进行价格指导。

第九条 廉租住房成本的构成，参照国家关于经济适用住房成本构成的规定确定。廉租住房成本应包括征地和拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非经营性配套公建费)、经营服务性收费、贷款利息和税金等。

第十条 廉租住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。行政事业费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费。政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城镇公用事业附加。

第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。

第十二条 廉租住房产权管理，按照产权比例和销售总额的3％缴纳住宅专项维修资金，并依据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令〔2007〕第165号)进行缴纳、使用和管理。

第十三条 各地住房保障管理部门要与廉租住房配售对象签订统一印制的《甘肃省廉租住房配售合同》。合同中应载明购房人的权利及义务、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议解决方式等。

第十四 条各地住房保障管理部门配售廉租住房，使用省财政厅统一印制的“甘肃省廉租住房共有产权配售专用票据”。配售金额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

第十五条 廉租住房配售后由住房保障管理部门到房屋登记部门统一办理廉租住房所有权证。房屋登记部门应当在房屋所有权证“附记”栏中注明“廉租住房”和有限产权比例。

第十六条 各地住房保障管理部门要严格执行廉租住房配售登记、审核、公示等制度，做到工作程序严谨，管理标准规范。

第十七条 各地住房保障管理部门要加强廉租住房配售后的管理。在规定的期限内不得出售、出租、出借、转让、置换、抵押、赠予等。有特殊原因确需出售的，由当地住房保障管理部门按原售价购回，用作廉租住房房源。

第十八条 保障对象未按照合同约定擅自改变廉租住房用途或者违规使用的，由市州住房保障管理部门负责收回。

第十九条 各市州政府可以根据本办法制定廉租住房共有产权管理实施细则，报省建设厅备案。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

主题词：城乡建设 廉租住房 产权 通知

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

第四篇：甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法(试行)

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省

廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知各市、自治州人民政府，省政府各部门：

现将《甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十八日

甘肃省廉租住房实施共有产权

管理办法(试行)

第一条 为了加快全省保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭的住房困难，规范廉租住房共有产权管理，特制定本办法。

第二条 廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权。国有产权由国家和地方各级政府对廉租住房建设的补助资金以及土地、税费优惠等政策性补助形成。保障对象私有产权由符合享受廉租住房保障条件的家庭购买取得。

第三条 廉租住房实行先租后售、租售并举，实施共有产权管理。坚持保障对象自愿、国家和个人产权比例明晰、付款方式灵活、售后管理完善的原则，通过国家政策扶持和保障对象个人尽力，切实解决城市低

收入家庭的住房困难。

第四条 省建设厅负责全省廉租住房共有产权管理工作，省发展改革委负责价格政策指导及监管，省财政厅负责资金专户监管。

第五条 市州政府负责本地区廉租住房共有产权管理工作，其住房保障管理部门负责组织实施并督促落实，发展改革、财政等部门按照各自职责负责具体实施。

第六条 廉租住房共有产权的比例，由市州政府根据国家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力确定。

第七条 保障对象购买廉租住房的部分产权时，可以根据其支付能力及付款方式确定产权比例。一次性付款的，可取得廉租住房个人份额的全部产权；确因特殊困难不能一次性付款的，可以据其支付数额确定产权比例。

第八条 廉租住房产权出售价格由市州政府按照“成本价或略低于成本价出售部分产权”的规定，结合当地财力、城市低收入家庭的支付能力确定，并向省建设厅和省发展改革委备案。省建设厅会同省发展改革委，依据廉租住房建设成本、城市低收入家庭的经济条件等因素进行价格指导。

第九条 廉租住房成本的构成，参照国家关于经济适用住房成本构成的规定确定。廉租住房成本应包括征地和拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非经营性配套公建费)、经营服务性收费、贷款利息和税金等。

第十条 廉租住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。行政事业

费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费。政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城镇公用事业附加。

第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。

第十二条 廉租住房产权管理，按照产权比例和销售总额的3％缴纳住宅专项维修资金，并依据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令〔2007〕第165号)进行缴纳、使用和管理。

第十三条 各地住房保障管理部门要与廉租住房配售对象签订统一印制的《甘肃省廉租住房配售合同》。合同中应载明购房人的权利及义务、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议解决方式等。

第十四 条各地住房保障管理部门配售廉租住房，使用省财政厅统一印制的“甘肃省廉租住房共有产权配售专用票据”。配售金额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

第十五条 廉租住房配售后由住房保障管理部门到房屋登记部门统一办理廉租住房所有权证。房屋登记部门应当在房屋所有权证“附记”栏中注明“廉租住房”和有限产权比例。

第十六条 各地住房保障管理部门要严格执行廉租住房配售登记、审核、公示等制度，做到工作程序严谨，管理标准规范。

第十七条 各地住房保障管理部门要加强廉租住房配售后的管理。在规定的期限内不得出售、出租、出借、转让、置换、抵押、赠予等。有特殊原因确需出售的，由当地住房保障管理部门按原售价购回，用作廉租住房房源。

第十八条 保障对象未按照合同约定擅自改变廉租住房用途或者违规使用的，由市州住房保障管理部门负责收回。

第十九条 各市州政府可以根据本办法制定廉租住房共有产权管理实施细则，报省建设厅备案。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

主题词：城乡建设 廉租住房 产权 通知

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

第五篇：090726关于印发崇信县廉租住房共有产权管理实施细则的通知

关于印发崇信县廉租住房共有产权管理实施细则的通知

各乡（镇）人民政府，县直及省、市驻崇有关单位：

现将《崇信县廉租住房共有产权管理实施细则》予以印发，请遵照执行。

二○○九年七月二十六日

崇信县廉租住房共有产权管理实施细则

为切实解决我县城镇低收入住房困难家庭住房问题，按照甘肃省人民政府办公厅批转省建设厅《关于实施廉租住房共有产权管理指导意见的通知》（甘政办发〔2009〕73号）精神,结合我县实际情况,制定本细则。

一、基本原则

廉租住房出售坚持“以人为本、积极稳妥、因地制宜、自愿购买、共有产权、明确职责、完善管理”的原则，逐步解决我县城镇低收入住房困难家庭的住房问题。

二、组织实施

在县人民政府领导和监督下，县建设局界定产权人的权利，具体负责廉租住房的出售工作，各乡（镇）人民政府、发改、财政、国土、民政、物价、税务及街道办等部门按照职责分工，做好相关配合工作。

三、售房范围及对象

（一）售房范围

1、集中新建的廉租住房；

2、收购、改造用于廉租住房的房屋；

3、在普通商品房、经济适用住房建设项目中配建的廉租住房。

（二）廉租住房出售对象

我县城镇低收入住房困难家庭。

四、廉租住房出售应具备的条件

（一）廉租住房出售优先原则

廉租住房出售应坚持“公平、公正、合理、排队轮候、特殊困难急需救助家庭优先”的原则。下列家庭排队轮候时优先：

1、家庭全部成员无劳动能力的；

2、无法定赡养人、扶养人或抚养人的；

3、重度残疾、丧失劳动能力的；

4、患有重大疾病、生活特别困难急需住房的。

（二）申请购房的家庭应具备的条件

1、家庭成员具有我县城镇常住户口；

2、家庭人均月收入420元以下；

3、家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；

4、现有住房标准

（1）低保户:家庭人均住房建筑面积15平方米以下；

（2）一般低收入家庭:家庭人均住房建筑面积10平方米以下。

（三）有下列情况之一的，按有房认定：

1、家庭成员拥有私有住房；

2、现住父母、子女或者其他家庭成员住房；

3、已购买还未入住的住房；

4、已出售但未办理房屋过户手续。

五、廉租住房产权分配及价格确定

（一）明晰产权

我县廉租住房实行共有产权管理，共有产权包括国有产权和保障对象私有产权。在出售廉租住房过程中明晰产权，界定国有产权和私有产权的比例。廉租住房国有产权是指由中央预算内投资廉租住房建设补助资金、省级财政补助资金、市县配套资金、土地出让资金、减免的税费等形成；廉租住房私有产权为购房者实际出资所占的比例。

（二）价格确定

廉租住房出售价格实行政府定价。由县物价局会同县财政局、建设局根据我县经济社会发展水平及城镇低收入住房困难家庭的购买能力，小套廉租房50平方米以内的面积按照成本价制定出售价格，超出50平方米的面积按市场价制定出售价格；大套廉租房按照“高于成本价，低于市场价”的要求制定出售价格。

六、廉租住房申请审核程序

（一）申请购买廉租住房的家庭，应由具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道社区或乡(镇)人民政府提出书面申请，由街道社区或乡(镇)人民政府初步审查，符合条件的签注意见、加盖公章后报送县民政局审核。申请人应当提供下列材料：

1、低保户

（1）购买廉租住房申请书(原件);

（2）县民政局出具的最低生活保障金领取证(原复印件)；

（3）家庭人均月收入证明、租赁住房证明(原件)；

（4）家庭成员身份证和户口簿(原复印件)、户主照片；

（5）其他证明（烈属、残疾人、老复转军人等证件）(原复印件)。

2、一般低收入家庭

（1）购买廉租住房申请书(原件);

（2）家庭人均月收入证明、租赁住房证明(原件)；

（3）家庭成员身份证和户口簿(原复印件)、户主照片；

（4）其他证明（烈属、残疾人、老复转军人等证件）(原复印件)。

（二）县民政局收到资料后，应当及时审核，不符合要求的资料退回街道社区或乡(镇)人民政府，符合条件的资料签注意见、加盖公章后报送县建设局。

（三）县建设局收到申请材料后，会同县民政局及申请人户口所在地街道社区或乡(镇)人民政府工作人员实行联审，在15个工作日内完成审核。可以通过查档取证、入户调查、访问邻里以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。

经审核不符合条件的，县建设局将资料退回申请人户口所在地街道社区或乡(镇)人民政府，由其书面通知申请人并说明理由。审核符合条件的，县建设局将审核结果予以公示，公示期限为15日。

公示期间，若有人举报，经查情况属实的，取消该申请人的申请资格。公示无异议的，予以登记，建立廉租住房保障家庭档案。

七、廉租住房指标分配

（一）县建设局根据本廉租住房建设竣工数量，按照我县廉租住房保障家庭比例落实出售指标。

（二）县建设局负责将出售指标落实到户。按照排队轮候的原则，首先落实有购买意愿的特殊困难家庭，剩余指标采取摇号、抽号方式落实到其他符合条件且有购买意愿的家庭。如特殊困难家庭申请户数大于出售指标，可采取摇号、抽号方式落实出售指标。

（三）对获得购房指标的家庭，由县建设局予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，建立购房家庭信息档案。

（四）符合购房条件的家庭填写《崇信县城镇低收入住房困难家庭购买廉租住房审批表》，与县建设局签订《崇信县廉租住房出售合同》。

（五）落实出售指标后，对楼层分配采取摇号、抽号方式确定。重度残疾、丧失劳动能力的家庭原则上分配到低层。

（六）对抽号方式及所抽结果不认可而无理取闹者，在规定期限内交不清房款的，视为自动放弃购买权，取消保障资格。

（七）对已购买廉租住房的保障家庭，不能再申请领取廉租住房租赁补贴资金。

（八）自动放弃购买权的保障家庭，可以申请领取廉租住房租赁补贴资金。

八、付款方式及售房资金管理

（一）付款方式

1、保障家庭购买廉租住房时，原则上一次性付清房款。

2、特困家庭也可以分期付款，在首付售房款后即可入住，余款在半年内付清。在余款未缴清前，其已付房款折合面积和实际住房面积的差额部分按月补缴廉租住房租金(按市场月平均租金计算)。

（二）售房资金管理

1、切实加强廉租住房出售资金管理，严格按照《廉租住房保障资金管理办法》规定，售房资金实行“收支两条线”管理。

2、县财政局是廉租住房出售资金的主管部门，负责廉租住房出售资金的管理、预算分配、拨付、监督检查。

3、廉租住房出售资金实行专项管理、分账核算，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。

九、物业管理与权属登记

（一）用于出售的廉租住房按照《物业管理条例》的规定实施物业管理，住户要遵守各项管理制度，爱护公共财物，按时缴纳物业管理费。

（二）已出售的廉租住房应按照《住宅专项维修资金管理办法》有关规定，建立健全维修资金制度；维修基金由保障家庭一次性交清，也可在政府补贴中房价外直接计提或者统一由县建设局在保障家庭购房时代扣代管，待小区物业管理部门成立后再进行手续移交。

（三）保障家庭缴清购房款和维修基金后，由县建设局协助其办理《房屋所有权证》，并在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”、“共有产权”字样及准予上市交易日期。

十、上市准入

（一）已出售的廉租住房实行上市准入制度，6年内不得上市交易（包括出售、出租、转让、继承、捐赠等）。确有特殊原因需出售的，由县建设局按原售价扣除损坏物件价款(无损坏物件的不扣除)后回购，用于廉租住房保障房源。

（二）购买廉租房满6年，购房人上市向他人转让时，应先补缴廉租住房出售合同中规定的售房款差额部分，其中小套廉租房50平方米以内面积按照当时同地段普通商品房与廉租房每平方米造价差计算出总差价，并向县财政缴纳房款后取得全部产权；大套廉租房按照当时同地段普通商品房与廉租房每平方米造价差额计算出总差价，并向县财政缴纳房款后取得全部产权。政府具有优先回购权，由县建设局按原售价扣除损坏物件价款(无损坏物件的不扣除)后回购，用于廉租住房保障房源。政府回购已装修的廉租房，装修部分不予以补偿。

（三）凡已享受购房政策，并将所购廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请享受保障性住房、领取租赁补贴。

十一、廉租住房退出机制

已购廉租住房家庭有下列情况之一的，县建设局取消其保障资格，限15日内退回廉租住房。逾期不退回，县建设局可以向县人民法院申请依法强制执行。

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况；

（二）家庭人均月收入连续1年以上超出我县城镇居民最低生活保障标准；

（三）经济条件改善后，自购新房，或继承了受赠房屋；

（四）擅自改变房屋用途；

（五）将已购廉租住房转借、转租、转让给他人；

（六）连续6个月以上未在廉租住房内居住；

（七）半年内借故不缴清房款。

强制收回廉租房时，由县建设局按原售价扣除损坏物件价款(无损坏物件的不扣除)、租金(按市场月平均租金计算)后退回房款。

十二、监督管理

（一）县建设局认真做好低收入住房困难家庭廉租住房出售和管理工作，建立健全保障家庭(包括享受租赁补贴的家庭及已购廉租房的家庭)纸质及电子信息档案。

（二）廉租住房管理工作人员要认真执行本方案有关规定，实事求是，严格审批。对在出售工作中以权谋私、玩忽职守的，要按照法律法规追究有关责任人的行政和法律责任。

（三）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗购廉租住房者，已入住廉租住房的，由县建设局限期收回所购住房，同时责令其按市场平均租金补交房租；未入住的，由县建设局收回住房及转作购房款的住房租赁补贴，并依照有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。

（四）县建设局每年第四季度要对已购廉租住房使用情况及购房家庭的收入、住房状况进行一次检查，发现违规问题及时进行处理并备案。