第一篇：湖北省关于进一步加强和规范住房公积金管理工作的通知
湖北省关于进一步加强和规范住房公积金管理工作的通知
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
自国务院修订的《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和《湖北省住房公积金管理实施办法》（省政府令第272号，以下简称《办法》）施行以来，全省住房公积金管理工作取得较大进展，对维护住房公积金所有者的合法权益、促进城镇住房建设、提高城镇居民的居住水平起到了重要的保障作用。但在实际工作中，各地不同程度地存在决策机制不健全、管理机构调整进展缓慢、挤占挪用住房公积金等问题，严重影响了住房公积金管理工作的顺利开展。为进一步加强和规范住房公积金管理，确保住房公积金安全运行，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：
一、进一步明确职责，健全住房公积金决策机制
住房公积金管理委员会（以下简称管委会）作为住房公积金管理的决策机构，其职责履行的好坏直接关系到住房公积金事业的健康发展。各市、州、直管市及神农架林区要进一步规范管委会及其工作机构设置，严格工作制度，健全议事规则。管委会主任要对公积金决策负总责，住房公积金管理中心主任对决策的执行负责。管委会要认真履行工作职责，每半年听取一次管理中心工作情况的汇报，定期召开专门会议，及时审议住房公积金缴存比例、归集使用计划及执行情况、财务收支预决算，以及增值收益分配等重大事项。管委会决策情况要形成会议纪要，及时报省建设厅、省财政厅等部门备案。要加强对管委会委员履行职责的考核和政策培训，提高决策能力，强化委员的责任意识。要根据工作需要和人员变动情况,及时调整和充实管委会组成人员并向社会公布。
二、限期完成住房公积金管理机构调整工作
《办法》明确规定，各市、州、直管市及神农架林区应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，县（市、区）不设立住房公积金管理中心，视资金归集情况设立住房公积金管理中心的办事机构。住房公积金管理中心是直属市（州）人民政府管理的独立事业单位，不得挂靠任何部门或单位，不得与其他部门或单位合署办公。各市、州、直管市及神农架林区人民政府要高度重视，加大住房公积金管理机构调整工作力度，严格依法行政，确保2006年10月底前将住房公积金管理机构调整为直属政府的独立事业单位。已设立管理中心的县（市、区），要调整为市（州）管理中心的办事处，纳入市（州）管理中心统一管理；经批准设立的分中心要严格按照有关规定，实现与管理中心统一决策、统一制度、统一管理、统一核算，按照管理中心的授权办理住房公积金业务。县（市、区）管理机构和分中心的调整工作必须于11月底前完成。在调整过程中，要严格控制编制,超编人员由当地政府负责妥善安置。凡逾期仍不能按要求完成机构调整的，要追究有关责任人的责任。
三、加快回收挤占挪用资金和单位、项目贷款
各地、各有关部门要充分认识回收挤占挪用资金和单位、项目贷款的重要性，高度重视挤占挪用资金和单位、项目贷款的清收工作，采取得力措施，力争在2006年11月底前全部收回。要按照“谁审批、谁负责”的原则，逐一落实回收责任人，列出明细，逐笔清理。凡是由各级政府批准的单位、项目贷款和挤占挪用资金，由本级政府负责回收和归还；行政及企事业单位的贷款和挤占挪用资金以及个人借款，要采取行政、经济和法律等多种手段进行清收。对已形成损失难以收回的企业贷款，要按规定纳入核销程序。对清收不力或因决策失误致使发放的单位、项目贷款和挤占挪用资金难以收回，以及《条例》施行后发生挤占挪用的，要依纪依规追究有关责任单位和责任人的责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究其刑事责任。
四、加大住房公积金归集力度，不断提高住房公积金覆盖率
住房公积金归集是推进住房公积金制度建设，维护住房公积金所有者合法权益的基础性工作。各地要不断加大住房公积金归集力度，全面开展对各类机关、企事业单位建立和缴存公积金情况的检查，摸清底数。对应建未建的，通过宣传、归集执法、部门协作等手段，做好催建催缴工作，做到应建尽建、应缴尽缴。要及时将财政拨款单位的职工住房公积金补贴足额列入财政预算，确保财政拨款单位尤其是县、乡机关单位和职工尽快建立住房公积金制度。要加强对非公有制经济单位的征缴工作，积极探索在进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员中建立住房公积金制度。对尚未建立公积金制度的县（市、区），要加强督办，确保2006年11月底前全面建立，以切实维护广大职工的合法权益。要严格按照《条例》的要求，杜绝单位自行归集管理住房公积金的行为。凡自行归集管理住房公积金的单位，必须于11月底前将归集的住房公积金交由所在市（州）住房公积金管理中心管理。
要根据住房公积金基本保障的性质和国家有关规定，合理确定住房公积金缴存比例和缴存基数。各地单位和职工住房公积金缴存比例不得低于职工上一年度月平均工资的5%，原则上不高于12%；缴存公积金的工资基数不应超过所在市（州）统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。未按照规定程序报经省政府批准的缴存比例应立即调整，对部分行业、单位利用多缴住房公积金变相逃税的行为要坚决纠正。
五、大力发展住房公积金个人贷款业务
各地要进一步加强对职工住房贷款需求的分析，查找影响个贷业务发展的原因，有针对性地解决存在的问题；要制订符合本地实际的贷款政策和管理办法，鼓励职工申请使用住房公积金贷款，努力拓展住房公积金贷款对象。要发挥住房公积金的政策优势，合理引导和支持城镇中低收入家庭的住房消费，重点支持住房困难的中低收入职工购房；要创新贷款品种，在规范化管理的基础上，积极发展二手房、经济适用房、集资合作建房等个人贷款；要树立服务理念，强化服务意识，优化业务流程，简化贷款手续，限定办理时限，推行灵活多样的还款方式，最大限度地为职工个人提供贷款服务；要切实维护缴存职工申请住房公积金贷款的合法权益，对受托银行、房地产企业误导、阻扰、歧视职工使用住房公积金贷款的行为，有关部门要采取措施予以纠正，并记入企业、单位信用档案；要健全
风险防范机制，提高风险管理水平，优化担保方式，规范贷款担保行为，推进住房公积金贷款业务规范健康发展。
六、切实加强对住房公积金管理工作的监管
省建设厅、省财政厅等部门要严格履行《条例》和《办法》所赋予的监管职责，加强沟通和协调，切实落实联合督查调研、举报受理、定期通报和信息披露等制度；要统筹规划，尽快建立全省统一的住房公积金管理信息系统，规范住房公积金运行行为，实现对住房公积金运行管理的实时监控。省建设厅要健全监管机构，充实监管力量，加强现场检查稽核和对违纪违规行为的查处力度，抓好全省住房公积金管理法规、政策执行情况的监督，不断提升监管水平。省财政厅要组织各级财政部门加强住房公积金的财政监管，建立对住房公积金归集、提取和使用的全过程监督机制，重点加强对住房公积金使用方向、预决算执行情况和财务管理工作的监督。各市、州、直管市及神农架林区人民政府要加强对公积金管理中心负责人的监管。任命管理中心负责人必须符合国家规定的任职条件，任职资格要报经省建设厅确认，按干部管理权限任命。要建立完善对管理中心负责人的考核和责任追究制度。管理中心主任不得兼任其他行政、事业单位和经济组织的职务，已兼任的限期于2006年10月底前纠正。
各市、州、直管市及神农架林区人民政府要站在践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强和规范住房公积金管理工作的重要性，严肃纪律，明确责任，切实加强领导，采取得力措施，狠抓落实。年底前，要将贯彻落实本通知的情况向省政府写出专题报告。省建设厅要会同省财政厅、省审计厅、省监察厅、人行武汉分行等部门在11月底前进行全面检查，检查结果上报省政府，并向全省通报。
第二篇：湖北省2012年住房公积金管理工作要点
湖北省2012年住房公积金管理工作要点
2012年，是全省推进住房公积金事业科学发展、跨越式发展，全面实施住房公积金事业“十二五”规划的攻坚之年。根据全省住房保障和城乡建设工作会议精神，为切实加强住房公积金管理，立足于服务民生和住房保障建设的大局，结合我省住房公积金管理工作实际，确定以下工作要点：
一、主要工作目标
2012年全省新增住房公积金归集额198亿元，新增住房公积金缴存人数44000人，新增住房公积金个人贷款99亿元，个贷逾期率严格控制在1‰以内，实现住房公积金增值收益7亿元。
二、主要工作任务
（一）扎实推进项目贷款试点工作，提高对保障性住房建设的支持力度
扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点范围。根据国家住建部等部委有关扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围的实施意见，按照“先试点、后推广、再覆盖”的工作步骤，2012年我省争取新增2-3个城市作为试点工作城市，探索利用住房公积金结余资金直接投融资保障房建设。在总结武汉市试点工作经验的基础上，新增试点项目，确保贷款资金按工程进度发放到位。加强对 试点的监督指导。密切跟踪试点工作进展情况，定期做好对试点城市的巡查，督促试点城市严格执行试点政策，认真做好项目选择、抵押评估、账户封闭、资金拨付、贷款回收等各项工作，确保贷款资金安全。正确把握宏观金融政策及全省房地产发展形势，严格防范个人住房贷款风险，稳步发展住房公积金个人住房贷款业务，提高住房公积金的个贷率，让更多的缴存职工家庭特别是中低收入住房困难家庭享受到住房公积金制度的实惠。有效提高全省住房公积金的使用效率，拓宽保障性住房建设的投融资渠道，支持保障性住房建设，服务民生、服务地方经济社会发展。
（二）不断开拓进取，推动住房公积金制度创新 一是开辟住房公积金租房的绿色通道。加大国务院《住房公积金管理条例》落实力度，拟定相关办法和措施，推动租房职工使用住房公积金抵交租金工作的开展，切实减轻缴存职工的经济负担，帮助住房困难职工和社会弱势群体实现“住有所居”的目标。二是推动武汉“1+8”城市圈住房公积金区域合作机制建设，率先实现住房公积金在圈域城市之间异地使用、无障碍转移、信息互通和对接。三是探索建立以市州为单位的资金调度运行平台。制定科学的资金使用计划，制订合理的个贷、项目贷款与投资规划，逐步实现对市州资金的统一集中管理和运营，充分发挥市州住房公积金结余资金投入保障性住房建设的规模效应。四是编制管理与服 务导则。强化住房公积金管理体制“四统一”工作要求，根据“统一制度、统一决策、统一管理、统一核算”的原则，组织编制湖北省住房公积金规范管理与服务导则，进一步在全省统一管理模式、统一服务要求。
（三）进一步开展归集扩面工作，着力推动非公企业纳入住房公积金制度
要把扩大制度覆盖面放在更加突出的位置，坚持长抓不懈。一是抓好部门协作推动扩面工作。各级住房公积金管理机构要与人社部门进行主动协作，积极推动将住房公积金缴存全面纳入企业劳动合同进行统一管理，强化住房公积金与“五险”在劳动合同中的同等地位。建立健全与工商、税务、质检、人民银行等部门信息共享机制，及时、准确掌握企业设立有关信息，努力扩大住房公积金制度覆盖面。二是积极探索非公有制企业按照“先低门槛进入、后逐步规范”的准入机制，即允许尚未建立住房公积金制度的非公有制企业缴存住房公积金时，可以以当地公布的最低工资标准为基数，按最低缴存比例5%作为准入门槛，让非公有制企业先建立制度，然后逐步规范和完善，使制度惠及更多就业人群。
（四）理顺管理体制，加快建立科学高效的管理与运营机构
加快县市区办事处机构调整步伐。市、州中心应制定辖区内各办事处垂直到市、州管理的工作计划，原则上2012 年年底前全省所有机构理顺到位，为全省全面建立科学、高效的管理与运营机构奠定良好基础。未按时间要求调整到位的，暂停2012年的评优评先资格。加强住房公积金管理机构的队伍建设，充实经济、金融、财会、法律、房地产、计算机等相关专业人员，保持人员相对稳定，确保住房公积金管理与运营机构各项工作的有序开展。
（五）科学调度资金，促进住房公积金保值增值 督促各地科学测定项目贷款、个人贷款、定期存款、备付资金的比重，制定科学、可持续发展的理财规划。加强内部理财管理，特别是合理确定存款组合和存款时长，提高存款利息收入，实现住房公积金的保值增值。充分发挥内部人员的理财潜质，提高当前国家利率波动形势下的理财能力，实现运营收益的最大化。
（六）加快信息系统建设，强化住房公积金监管 认真贯彻落实住建部《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》，加强住房公积金监管，保证资金安全和有效使用。一是加快信息系统建设。完善省级住房公积金监管及在线服务信息系统功能，努力实现对全省住房公积金业务的实时非现场监管。切实落实住建部在我省实施数据镜像容灾网络项目建设。督促各地在现有信息系统功能基础上，开发、完善数据共享、内部控制、统计分析、档案管理、开展网上办理住房公积金业务等功能。二是加强对管委会决策的监 督。会同有关部门，对各地制定的住房公积金缴存、提取、贷款、增值收益分配等政策进行合规性审查。三是定期开展监督检查。组织对各地住房公积金管理中心业务管理、政策执行、风险控制和规范服务等工作开展检查，重点检查涉险资金回收、中心机构调整、骗取骗贷和大额资金转存等情况。组织开展审计工作。
（七）加强廉政风险防控，积极推进行业反腐倡廉建设 认真贯彻落实住建部《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》和《廉政风险防控指引》，督促各地排查廉政风险隐患，落实廉政风险防控措施和责任。按照住建部的统一部署，年底协调监察、财政、人民银行等部门，对各地住房公积金廉政风险防控工作进行检查验收，对验收不合格的，限期进行整改。加强行业廉政建设，组织干部职工认真学习党风廉政建设的规定，提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线，全面提高行业从业人员廉洁自律意识，推动廉政风险防控工作取得实效。
（八）深入开展“为民服务创先争优”活动，树立行业新形象
坚持服务优先理念，在全省住房公积金行业深入开展“为民服务创先争优”活动。把“为民服务创先争优”活动与治庸问责工作相结合，着力提高行业服务效能，重点治理工作中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等问题；与加强 和改进住房公积金服务工作相结合，着力优化服务环境，完善服务措施，规范服务标准；与省级文明住房公积金管理单位创建相结合，着力提升住房公积金行业队伍素质，树立住房公积金行业新形象；与目标任务考核相结合，做到精神提振、工作提标、行政提效、服务提质，形成推动全省住房公积金事业跨越式发展的强大动力。
（九）完善绩效考核制度，探索绩效管理办法 会同财政、监察等部门，建立以提高中心绩效效能为重点，以绩效评价为手段，以促进业务发展、保障资金安全、提高服务水平为目标的住房公积金绩效考核制度。按照“科学合理、结果导向、公众参与、统筹协调、公正透明、稳步推进”的绩效管理原则，合理确定考核指标和权重，设计考核办法，规范考核程序，对各地管理工作进行定量评价，并根据定量评价结果排队，通报城市人民政府，形成持续改进工作的良性机制。
（十）加强调研与培训，提高适应住房公积金跨越式发展的能力
一是加大教育培训力度。结合今年的重点工作，通过举办各类培训班，加强对方针政策、业务知识和业务技能的培训和学习，不断提高从业人员的业务能力和执行能力。二是开展多层次的考察交流活动。加强与兄弟省市住房公积金行业的交流与合作，扩大交流的深度与广度，重点考察借鉴住 房公积金行业发展中出现的好经验、好做法。三是加强专题调研。针对住房公积金制度创新工作的要求，加强与之相关的专题研究，破解住房公积金监管过程中的难点，拟定有利于住房公积金事业发展的政策措施，为完成“十二五”规划目标奠定更为扎实的政策基础。四是积极配合住建部做好《住房公积金管理条例》的修订和《业务规范》的制定，进一步完善住房公积金制度，促进住房公积金业务统一规范管理。
第三篇：关于加强住房公积金管理工作有关事项的通知[范文模版]
关于加强住房公积金管理工作有关事项的通知
各住房公积金缴存单位:
近年来，我县住房公积金制度建设取得了明显成绩。截至2012年底，全县住房公积金缴交覆盖面已达92.83%，住房公积金归集总额1.8亿元，归集余额1.6亿元，发放住房公积金个人住房贷款总额12243.75万元，贷款余额8394.92万元，住房公积金使用率达到新的高度，有力地支持了个人住房消费，为职工改善住房环境创造了条件。
但是，部分单位在住房公积金缴存、提取环节，未能认真执行公积金管理的规定，导致管理混乱，职工合法权益受到侵害，阻碍了住房公积金事业的发展。
为切实加强住房公积金管理工作，维护缴存单位及住房公积金所有者的合法权益，优化服务流程，提高服务效能，现结合我县实际就加强住房公积金管理工作有关事项通知如下：
一、明确对账时间及业务受理时间
（一）各单位必须建立个人公积金明细账目，每半年与我办事处对帐一次，对帐时间为每年的元月、七月。
（二）月末最后三天为造册归档期，期间不受理包括缴存、提取、贷款等在内的任何业务，遇节假日顺延。
二、完善缴存资料及规范缴存程序
（一）各单位报帐员须在收到通知后1—3个工作日内到我办事处窗口完善本单位缴存资料，内容包括与单位公章相符的单位名称、单位性质，告知联系人姓名、联系电话等，并将单位缴存人员按全额拨款、差额拨款、自收自支进行分类。
（二）完善个人信息表，内容包括与身份证原件相符的姓名、身份证号码，联系方式应为正在使用的手机号码，工资总额乘缴存比例要等于个人缴存额及单位缴存额。
（三）缴存公积金应将电子表、纸质花名册、财政支付凭证回单一同送至我办事处窗口，且纸质花名册必须加盖公章。
（四）新增开户应提供开户人身份证复印件及新增人员开户清单各一份，新增人员开户清单样板须在公积金办事处窗口拷贝。
三、严格贷款管理及催收工作
（一）非公经济职工贷款，除需要企业法人担保外，每贷伍万元必须有一名公务员担保，且该公务员不得在我办事处提供重复担保。其他贷款手续应按照办事处要求办理。
（二）职工存在公积金贷款到期和逾期问题，经办事处告知仍未还款的，为保证住房公积金资金的安全，各单位有义务协助办事处做好公积金个贷催收工作。
四、提取、停缴、调动及其他
（一）各单位分管领导和报账员应协助相关人员办理好因死亡、离职、退休、调离本州等原因而需要提取公积金的工作，开具符合我办事处规范要求的提取证明，并告知提取人员办理提取公积金需要带
齐的资料原件及复印件。证明样板请在公积金中心QQ群中下载。
（二）停缴公积金应提供停缴人员名单，办理停缴后将会对停缴人员的公积金账户进行封存，且不再办理该公积金账户的个人贷款业务。
（三）单位存在职工于县内州内调动工作的情况，报帐员应在该职工调出本单位的当月及时办理公积金调出手续，提供的资料包括调令或工资转移单复印件一份，调动人员身份证复印件一份，转移申请表一份（加盖公章）。
（四）行政事业单位、差额拨款单位、自收自支单位的公积金缴存比例都必须达到12%进行缴存。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各缴存单位务必高度重视本单位住房公积金管理工作，要明确一名分管领导，负责指导、组织和协调本单位住房公积金管理工作，一级抓一级，层层抓落实。
（二）强化职责，加强管理。各缴存单位要明确职责，完善管理，规范流程。报账员要本着高度负责的态度，认真完成工作任务。
二Ｏ一三年三月二十五日
第四篇：关于进一步规范住房公积金汇缴的补充通知
关于进一步规范住房公积金汇缴的补充通知
房金中心[2006]20号
各住房公积金汇缴单位：
根据《池州市<住房公积金管理条例>实施办法》（池政[2004]57号）和《关于规范住房公积金缴存的通知》（房金中心[2005]22号）规定，结合我市住房公积金管理的实际情况,现就进一步规范住房公积金缴存的有关事项补充通知如下：
一、单位应当按月足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者多缴、少缴。单位经办人员必须在缴款的同时，将银行转账回单联及《池州市住房公积金专用缴款凭证》(必须注明缴交月份),一并交到住房公积金业务承办银行盖章。如有人员变动，必须附经市住房公积金管理中心(以下简称“市管理中心”)审核后的《池州市住房公积金汇缴变更清册》。
二、新录用职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，新调入职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，缴存基数均为职工本人当月工资。
三、新设立的单位以及单位新录用或新调入职工的，应当自设立以及录用或调入之日起30日内，到市管理中心办理住房公积金缴存登记。新设立的单位，填写《池州市实行住房公积金单位申请表》、《池州市职工住房公积金汇缴清册》和设立批准文件或者营业执照以及职工身份证复印件；单位新录用或新调入职工的，填写《池州市住房公积金汇缴变更清册》和职工身份证复印件。
四、因职工调离或与职工解除劳动关系的，单位应当自调离或劳动关系终止之日起30日内，填报《池州市住房公积金汇缴变更清册》，到市管理中心办理变更登记。每个职工只能有一个住房公积金账户，各单位必须凭《池州市住房公积金转移通知书》和调令复印件，及时办理职工住房公积金账户的转移手续。
五、住房公积金缴存比例或工资基数每年只能调整一次，调整时间原则上定为每年的7月份。进入会计核算中心核算的单位，调整申报时间为6月1日至20日，逾期未申报调整的，须待下一申报调整。
六、住房公积金缴存工资基数调整，以上一年12月份工资额为准，单位必须工整填写统一印制的《池州市住房公积金汇缴清册》，加盖公章，连同人事、劳动部门核定的上一年12月份工资表复印件一并申报。职工人数在50人以上的单位，原则要求到市管理中心拷贝职工名册，通过电子表格申报。
七、职工住房公积金月缴存额一律精确到元（见角到元），合计数应填写完整。
八、各单位经办人员应于7月15日至30日,到市管理中心领取本单位职工住房公积金对帐单,认真核对每个职工的住房公积金本息,核对无误后单位盖章,并于8月30日前将对帐回执反馈市管理中心。对于个别单位未全面建立住房公积金个人明细帐的，应与市管理中心联系，尽快补充完整。住房公积金对帐单每年发放一次，须妥善保管，遗失不补。
九、对于职工调出本单位，未办理住房公积金账户转移,或者因单位机构调整，未办理并户,以及职工身份证姓名与对账单姓名不符的情况，请各单位必须于8月30日之前，到市管理中心办理并户或更名等相关事宜。
池州市住房公积金管理中心
二○○六年六月八日
第五篇：国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知
国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知
国发[2002]12号
颁布日期：20020513 实施日期：20020513 颁布单位：国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
自住房公积金制度建立以来，特别是《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）以及《住房公积金管理条例》（国务院令第262号，以下简称《条例》）印发后，各地按照“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的基本原则和要求，采取一系列措施，适时调整资金使用方向，加大个人住房贷款发放力度，进一步推动了住房公积金制度的发展。实践证明，实行住房公积金制度对加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系，改善中低收入家庭居住条件等发挥了重要作用。但是，目前住房公积金管理和使用中还存在一些亟待解决的问题：一是一些地区住房委员会制度没有真正建立，“房委会决策”流于形式；二是住房公积金管理机构设置不规范，住房公积金管理中心未能真正作为“不以营利为目的的独立的事业单位”运行，一些城市甚至存在多个管理中心现象，资金管理分散；三是一些地方住房公积金监督机制不健全，住房公积金使用率低，挤占、挪用住房公积金等违法违规现象时有发生，住房公积金存在风险隐患。为了进一步完善住房公积金管理办法、健全住房公积金监督管理体系，从根本上解决目前住房公积金使用和管理中存在的问题，国务院已对《条例》进行了修改，并于2002年3月24日发布实施。为进一步贯彻落实《条例》，加强住房公积金管理，现就有关问题通知如下：
一、调整和完善住房公积金决策体系
各直辖市、省会城市以及其他设区的市、地、州、盟（以下统称设区城市）要按照《条例》规定，设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。每个设区城市只能设立一个住房公积金管理委员会。住房公积金管理委员会以住房公积金缴存人代表为主组成，其中：人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1／3，工会代表和职工代表占1／3，单位代表占1／3。住房公积金管理委员会委员由设区城市人民政府聘任，主任应当由具有社会公信力的人士担任。住房公积金管理委员会通过建立严格、规范的会议制度（每季度至少召开一次会议），实行民主决策。住房公积金管理委员会履行以下职责：依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理办法，并监督实施；拟订住房公积金的具体缴存比例；确定住房公积金最高贷款额度；审批住房公积金归集、使用计划；审议住房公积金增值收益分配方案；审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。此外，住房公积金购买国债比例的确定，以及住房公积金公报的公布事宜，也由住房公积金管理委员会审议批准。
二、规范住房公积金管理机构设置
每个设区城市应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责本行政区域内住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。自本《通知》发布之日起，在保证住房公积金正常归集、转移、提取和发放个人住房委托贷款的前提下，现有住房公积金管理中心的资产、人员编制一律冻结。各地设区城市人民政府要对现有住房公积金管理中心资产、人员等状况进行清理，核实债权债务，经审计后逐一登记造册。在此基础上，将清理后的资产（包括债权、债务）一并转入新设立的住房公积金管理中心。根据业务和合理布局的需要，原住房公积金管理中心可改组为业务经办网点；少数资金数额大、管理工作较规范的，可改组为分支机构。原住房公积金管理中心编制取消，人员由
新的住房公积金管理中心择优留用，未留用人员由原主管部门或挂靠单位负责，妥善安置。住房公积金管理中心与其分支机构实行统一的规章 制度，进行统一核算。资金数额和业务量较小的县（市）的住房公积金归集管理业务，也可由受托银行办理。各省（区、市）要在2002年10月底之前，完成本行政区域内住房公积金管理机构的调整工作。在机构调整过程中，要保证住房公积金管理和使用工作正常进行，不断、不乱。
住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，不得挂靠任何部门或单位，不得与其他部门或单位合署办公，也不得兴办各类经济实体。住房公积金管理中心要建立岗位责任制度和内部审计制度，加强内部管理。住房公积金管理中心的管理费用实行收支两条线管理。住房公积金管理中心负责人由住房公积金管理委员会推荐，按照干部管理权限审批并办理任免手续，不得兼职。上级建设行政主管部门和住房公积金管理委员会要加强对住房公积金管理中心负责人的监督，发现问题及时向设区城市人民政府反映，必要时，可以提出撤换住房公积金管理中心负责人的建议。设区城市机构编制管理部门要根据当地住房公积金规模，合理核定住房公积金管理中心的编制，严格控制住房公积金管理中心人员。住房公积金管理中心工作人员实行竞争上岗、择优聘用。
三、规范住房公积金银行专户和个人账户管理
住房公积金管理委员会应在人民银行规定的工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行等五家商业银行范围内，确定受委托银行，办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。其中，受委托办理住房公积金账户设立、缴存、归还等手续的银行，一个城市不得超过两家。建设行政主管部门、财政部门、人民银行及其分支机构应依据管理职权，对住房公积金管理中心在受委托银行设立住房公积金账户进行监督。受委托银行对专户内住房公积金的使用行为负有监督责任，发现违规问题要及时向当地住房公积金管理委员会、上级建设行政主管部门和人民银行及其分支机构反映。凡不按规定设置账户的，有关部门要进行严肃处理。
住房公积金是在职职工及其所在单位缴存的长期住房储金，属于职工个人所有。受委托银行要为缴存住房公积金的职工建立个人账户；住房公积金管理中心要建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，并和受委托银行定期对账。对职工住房公积金的记账时间以住房公积金在受委托银行缴交入账时间为准。住房公积金管理中心对已办理缴存住房公积金的职工，要发放有效凭证。
四、强化住房公积金归集，加大个人贷款发放力度
各地要采取多种措施，加强住房公积金归集工作，提高归集率，依法督促有关单位按时足额缴存住房公积金。凡用人单位招聘职工，单位和职工个人都须承担缴存住房公积金的义务。要加强对住房公积金管理中心归集住房公积金和发放个人住房委托贷款工作的考核，落实责任。
住房公积金管理中心和受委托银行要简化个人住房委托贷款手续，提高办事效率，改进贷款服务工作。住房公积金管理中心要按规定确定住房公积金个人住房委托贷款发放范围，对于职工买房、集资合作建房，以及自建、翻建和大修住房的，均应提供住房公积金贷款。住房公积金管理中心要加强贷款风险管理，健全贷款档案管理制度。
五、健全和完善住房公积金监督体系
国务院各有关部门和各省（区、市）人民政府要加强对住房公积金管理和使用的监督。建设部会同财政部、人民银行负责直接对北京、天津、上海、重庆四个直辖市住房公积金管理和使用实施监督。省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门、人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。建设部要充分依托现有网络系统基础，建立健全全国住房公积金信息管理系统，与各省（区、市）住房公积金监管机构联网，对各地区住房公积金管理和使用实施监督。建设部要会同有关部
门定期对各省（区、市）住房公积金管理和使用情况进行检查，对检查中发现的问题，要责成有关省（区、市）进行纠正，违规违纪的要及时组织查处，重大情况要及时报告国务院。
建立设区城市财政部门对住房公积金管理和使用的全过程监督机制。住房公积金管理中心应严格执行财政部《住房公积金财务管理办法》（财综字[1999]59号）、《住房公积金会计核算办法》（财会字[1999]33号）等规定，按时向财政部门报送住房公积金财务收支预算和管理费用预算，并严格按财政部门批复的预算执行。住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。住房公积金管理中心年终编制住房公积金财务收支决算和管理费用决算，要报同级财政部门审批并抄报同级审计部门。人民银行要加强对受委托银行承办住房公积金金融业务的监管。审计部门应对住房公积金管理和使用情况的真实性、合规性、效益性进行审计监督，对住房公积金管理中心负责人进行经济责任审计。住房公积金管理中心在结算终了后两个月内，将包括住房公积金资产负债表、损益表、增值收益分配表等内容的财务报告向社会公布，便于社会和公众监督。
六、加强组织领导，严肃法纪，切实维护住房公积金缴存人的合法权益
加强和改进住房公积金管理，关系到广大住房公积金缴存人合法权益的维护，关系到城镇住房建设和居民居住水平的提高。各省（区、市）人民政府要切实加强对住房公积金管理中心调整工作的领导，统一部署，精心组织，保证调整工作的顺利实施。有关部门要统一思想，各司其职，各负其责，密切配合，进一步加强对各地贯彻《条例》的指导和监督。
为了促进住房公积金制度的规范发展，由建设部、财政部、人民银行、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署、法制办、中编办、全国总工会的负责同志以及中国社会科学院、国务院发展研究中心有关专家，组成住房公积金工作联席会议，定期召开会议，研究住房公积金发展规划、政策，协商解决住房公积金制度发展中的有关问题等。
各地要严格执行《条例》有关规定，对住房公积金管理和使用过程中出现的违法违纪行为，要坚决查处和纠正。对目前已被挤占、挪用的住房公积金，由原决策机构和决策人负责，于2002年6月底前全部收回；对违规发放的项目贷款，要在2002年底前全部收回。因违规使用住房公积金而造成资金损失的，要依法追究直接责任人及有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。在机构调整过程中，严禁借机私分钱物、侵吞国有资产、突击提职、挥霍浪费；违反规定的，一律从严查处。
建设部要会同有关部门督促检查《条例》和本通知的贯彻执行情况，并向国务院报告。
国务院
二00二年五月十三日
住房公积金
住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。这里的单位包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体.性质和特点
住房公积金有如下性质：
（1）保障性，建立职工住房公积金制度，为职工较快、较好地解决住房问题提供了保障；
（2）互助性，建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道，而住房公积金在资金方面为无房职工提供了帮助，体现了职工住房公积金的互助性；
（3）长期性，每一个城镇在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴纳个人住房公积金；职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。
住房公积金有如下特点：
（1）普遍性，城镇所有在职职工，无论其工作单位性质如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必须按照《条例》的规定缴存住房公积金；
（2）强制性（政策性），单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立的，住房公积金管理中心有权责令限期办理，逾期不办理的，可以按《条例》的有关条款进行处罚，并可申请人民法院强制执行；
（3）专用性，《条例》明确规定：职工住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用；
（4）福利性，除职工缴存的住房公积金外，单位也要为职工交纳一定的金额，而且住房公积金贷款的利率低于商业性贷款；
（5）返还性，职工离休、退休，或完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，户口迁出或出境定居等，缴存的住房公积金将返还职工个人。
管理
住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
用途
住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作它用。
职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注
销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
缴纳规定
[1]住房公积金缴存范围：下列单位及其在职职工（不含在以下单位工作的外籍员工）
1、机关、事业单位；
2、国有企业，城镇集体企业，外商投资企业，港澳台商投资企业，城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
3、民办非企业单位、社会团体；
4、外国及港澳台商投资企业和其他经济组织常驻代表机构。
城镇个体工商户、自由职业人员，可以申请缴存住房公积金（注：并不是每个设区城市的住房公积金管理中心都允许城镇个体工商户、自由职业人员交纳住房公积金，具体情况请咨询当地住房公积金管理机构）
职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。城镇个体工商户、自由职业人员住房公积金的月缴存基数原则上按照缴存人上一月平均纳税收入计算。
单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
办理方法
办理公积金贷款需要2个条件。
1、首先你工作的单位给你上了公积金，那么你就有了个公积金帐号；
2、你的公积金帐号需连续缴存12月以上。需要的相关手续，你只需要准备
1、你的公积金帐号。
2、单位的公积金帐号。
3、月缴存额。
4、缴存比例。
5、公积金缴存地点。通过以上5点就可以计算出你最高可以贷多少钱。
住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式。单位为职工缴存的住房公积金是职工工资的组成部分，单位为职工缴存住房公积金是单位的义务，享受住房公积金政策是职工的合法权利。一些单位不给职工建立住房公积金制度的做法侵犯了职工个人应享有的合法权利。
还款方式
住房公积金个人购房贷款的还款方式有：每月等额本息还款法和每月等额本金还款法两种。
每月等额本息还款法是指借款人每月偿还的贷款本金和利息总额不变，但每月还款额中贷款本金逐月增加，贷款利息逐月减少的还款方式。
每月等额本金还款法是指借款人每月偿还的本金固定不变，贷款利息逐月递减的还款方式。
需要说明的是一年期以内的公积金个贷，应当于到期时一次还本付息；一年期以上的公积金个贷，应当按月偿还贷款本息。
住房公积金-温馨提示住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式。单位为职工缴存的住房公积金是职工工资的组成部分，单位为职工缴存住房公积金是单位的义务，享受住房公积金政策是职工的合法权利。一些单位不给职工建立住房公积金制度的做法侵犯了职工个人应享有的合法权利。
住房公积金贷款与商业贷款的差异
一、贷款对象有所不同。住房公积金管理机构发放的住房抵押贷款的对象是缴存住房公积金的在职职工和汇缴单位的离退休职工(并不是每个公积金管理中心都对离退休职工发放公积金贷款的)，其贷款的对象必须具备下列条件：
●持续缴存6个月住房公积金或已累计缴存24个月以上且目前还在继续缴存。
●具有稳定的职业和收入，有偿还贷款本息的能力。
●具有购买住房的合同或有关证明文件。
●提供住房资金管理中心及所属分中心、管理部同意的担保方式。
●符合住房资金管理中心规定的其他条件。
以上条件每个地方的住房公积金管理中心不尽相同,以当地政策为准！
一般的金融机构发放的住房抵押贷款对象应是具有完全民事行为能力的自然人，即不限于住房公积金的缴存人和离退休职工，也就是说其对象的范围大于前者。
二、贷款额度有所不同。一般的金融机构发放的住房抵押贷款的最高贷款额不得超过总房价的80％，而住房公积金贷款都规定了最高限额及限制比例，并根据实际情况进行时时调整。
三、贷款手续不同。公积金贷款必须先到住房资金管理中心进行申请，接受住房资金管理中心的初审，初审合格后由住房资金管理中心出具证明，方可办理公积金贷款。因此公积金贷款的手续较一般住房贷款的手续更为复杂。商业贷款在借款人签订购房合同后，直接到相关银行经办机构或与银行签订合作协议的开发商处提供有关材料即可办理。
四、贷款利率不同。公积金贷款的利率由人民银行规定，区别于商业银行贷款基准利率。
五、住房公积金贷款需要担保。部分地区主要以住房置业担保公司提供反担保的方式，职工需要交纳担保服务费，部分地区则采用保险公司提供的保险方式，此外，还有有价证券质压、公积金帐户余额担保等方式。
住房公积金的最新法规(文字)
2007年5月18日建设部《关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知》（建金管〔2007〕123号）的规定，自2007年5月19日起，调整北京住房公积金管理中心住房公积金存贷款利率，现将有关事宜通知如下：
一、住房公积金存款利率调整如下表：
单位：年利率％
项目 当年缴存 上年结转
调整前利率 0.72 1.98
调整后利率 0.72 2.07
二、住房公积金贷款各期限档次利率调整如下表：
（1）.从2007年9月15日起，提高住房公积金个人购房贷款利率，5年（含）以下贷款由现行年利率4.59％调整为4.77％；5年以上贷款由现行年利率5.04％调整为5.22％。
（2）.2007年9月14日（含9月14日）前受理并签订合同的按调整前利率执行，2007年9月14日以后受理并签订合同的贷款，按照调整后利率执行。2007年9月15日前发放的未到期贷款，从2008年1月1日起按上述通知的规定执行。
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条和《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定：为违法套取住房公积金而伪造、变造、买卖公文、证件、印章的，涉嫌构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑。
因违法套取住房公积金而伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的发票的，涉嫌构成非法制造、出售非法制造的发票罪和非法出售发票罪，情节严重的，可处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
使用伪造、变造的公文、证件、证明文件违法套取住房公积金的，可处以十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。
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