阳光社会救助指南

第一篇：阳光社会救助指南

阳光救助指南

一、农村低保

1、农村低保对象：具有本县农业户口、且在当地农村居住一年以上、上年度家庭年人均纯收入低于本县当年农村最低生活保障标准的农村居民。

2、农村低保申请审批程序：户主向户籍所在 村民委员会提出书面申请——村委会评议公示—— 填写《农村居民最低生活保障申请审批表》——乡 镇人民政府审核公示，提出意见——县民政局审批、公示，发放《农村居民最低生活保障金领取证》，通 过“一册明、一折统”社会化发放低保资金。对审 核不符合条件的，到哪一级由哪一级书面通知申请 人，并说明理由。

3、农村低保申请所需的材料：申请人书面申请（写明申请人家庭基本情况）、户口簿、身份证、家庭成员收入证明、土地承包合同、残疾对象等级证书等相关证明、子女情况、收入证明以及民政局认为需要提供的其它材料。

4、农村低保救助标准：年人均纯收入不足本县农村低保标准的部分给予差额补助。

二、城市低保

1、城市低保对象：持有本县常住非农业户口（新迁入者须满3年），长期共同生活的家庭成员月人均收入低于本县城市低保标准的城市居民。

2、城市低保申请审批程序：由户主向户籍所在的社区居委会提出书面申请——社区居委会入户调查，填写《金塔县城市居民最低生活保障申请审批表》并取得影像资料——社区居委会召开视频听证会，评议公示——街道办事处审核、公示——县民政局审批公示，发给《城市居民最低生活保障金领取证》。经审批不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

3、城市低保申请所需的材料：申请人书面申请书（包括申请家庭基本情况）、户口本、身份证、住房证明、家庭成员收入证明、下岗证、婚姻状况证明书、残疾对象等级证书、病例诊断证明等相关证明、学生证（入学通知书）、领取一次性补助费的金额及用途证明以及民政局认为需提供的其它材料。

4、城市低保标准：家庭月人均收入不足本县城市低保标准的给予差额补助。

三、五保供养

1、五保供养对象：具有本县农业户籍，且符合下列条件的老年、残疾和未满16周岁的村民：

无法定赡养、抚养、扶养义务人，或虽有法定赡养、抚养、扶养义务人但义务人无赡养、抚养、扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的。

2、农村五保供养申请审批程序：由村民本人或由村民小组提名——经村民委员会核查、初审——乡镇人民政府审核——县民政局审批，发给《农村五保供养证》。

3、五保申请所需的材料：书面申请书（包括申请家庭基本情况）、户口本、身份证、五保供养协议、财产情况说明。

4、五保供养标准：确定为五保户的每人每年2000元。

四、城乡医疗救助

1、城乡医疗救助对象：具有本县户口并长期在户口所在地居住且患重大疾病的城乡低保户、医疗救助户、农村五保户，医药费用超过家庭承受能力，经群众评议认为可享受医疗救助的贫困群众。

2、城乡医疗救助申请审批程序：向社区（村委 会）提出书面申请——社区（村委会）审议并公示——填写医疗救助金申请审批表——街道办事处（乡镇人民政府）审核并公示——县民政局审批发放救助金。经审核不符合条件的，及时通知申请人，并说明理由。

3、城乡医疗救助申请所需的材料：

农村：金塔县农村医疗救助申请书、家庭户口簿复印件、被救助人身份证复印件、被救助人住院证明、转院证明、住院（门诊）医疗费用发票联、医疗诊断书，家庭状况的有效证明、农村贫困户的有效证明、合管办报销凭证等民政局要求提供的相关资料。城市居民户口簿和身份证、各级医疗机构的收费凭据、疾病诊断书、病史材料、医疗保险支付凭证、城市居民基本医疗保险、报销凭证等民政局要求提供的相关资料。

4、医疗救助标准：患重大疾病和常见病在住院

治疗终结后经医疗保险报销剩余医疗费用按规定比

例给予救助。

五、办理依据服务发展构建和谐

六、承办部门

民政为民

公开公平公正透明

第二篇：社会救助阳光行动总结汇报材料

社会救助阳光行动总结汇报材料

今年来，县民政局深入开展以清理核查城乡低保农村五保对象为主要内容的社会救助“阳光行动“，不断创新工作机制，切实加强低保、五保工作规范化建设，努力打造公开、公平、诚信的阳光救助，实现了“应保尽保、应退尽退、进退及时“的工作目标。目前，全县城乡低保对象14176户、24520人，其中城镇4111户、8514人；农村10065户、16006人；农村五保对象2573人。

一、程序规范化、把实入口关

坚持勤入户，进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心。一是强化核查力量。成立了社会救助“阳光行动“工作领导小组，并核拨15万元的经费专门用于开展社会救助“阳光行动“，由县民政局、县财政局具体抓，抽调力量组成3个城乡低保、五保清理核查小组对乡镇、村（社区）初审初核过关人员进行入户核查。各乡镇、村（社区）均分别成立3-5人的初审初核领导小组，对申请户进行初步审查核实，对不符合低保、五保条件的耐心解释，并退回申请和有关材料；对符合规定的申请户予以公示。二是细化核查程序。今年，县民政局在坚持低保对象个人申请、村（社区）初审、乡镇初核、县级民政部门复核审批等工作程序的基础上，对复核审批环节进行了细化，进一步完善了入户调查制度和评议听证制度。对没有入户调查的申请不审批，对不参加评议听证的申请不受理，做到“核查必入户、逢进必评议、要保必听证“，形成县、乡镇、村（社区）、群众四级监管模式，城乡低保、五保规范化建设管理达到了新的高度。三是量化核查内容。统一印发发《县城乡低保申报对象入户调查书》和《关于开展社会救助“阳光行动“的通知》。核查小组根据村（社区）报送的名单逐户核查，把核查内容量化为“四看四查四访“，即：看申请户房产、生活用品、消费水平、身体状况等情况；查申请对象家庭收入、隐性收入、就业状况、子女等情况；访乡镇、村干部和对象周边的群众、亲朋好友。

二、作业阳光化，严格审批关

坚持低保五保政策、低保五保程序、低保五保审批“三公开“，实行全社会监督，保证阳光操作。一是政策透明。通过报纸、电视、网站、村（社区）低保五保固定公示栏等形式刊登城乡低保五保政策，向城乡村（居）民公布低保五保申报条件、申报流程、拟定人选和补助档次，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批的结果如何，广泛接受社会监督。今年，先后在电视、报纸上向社会作出公开承诺，并印发城乡低保、农村五保专项清理核查通知500份、低保政策宣传手册200份、入户调查表2.5万份。二是过程透明。所有低保、五保申请对象必须经过三榜公示，审批结果必公示。各乡镇和县民政局均设立意见箱和投诉电话，及时受理群众咨询和举报，接受广泛的社会监督。通过三榜公示，县、乡镇共受理投诉举报221起，重点核查新申请和已享受低保的对象221户410人，共核减城乡低保对象185人。三是审批透明。严格执行政策，规范审核、审批程序，对不按程序申报的不批、条件不符的不批、手续缺项不全的不批、群众有异议的暂时不批，在全县全面推行“一户一评“的民主评议听证制度。按照村民代表不少于15人、村干部人数不超过5人的原则，在所有乡镇、村（社区）建立了“低保五保民主评议小组“，让最有发言权的群众参与低保对象的资格认定，杜绝“优亲厚友“、“人情低保“、“关系低保“和“以权定保“等现象发生。如：今年4月28日，在城关镇晋屏社区组织召开的城镇低保对象民主评议会上，经过调查人员逐一通报入户核查情况及建议、被评议对象陈述理由、评议人员质询等环节后，采取“无记名票决制“，当场表决、当场计票、当场公布结果、当场定补差档次，该社区31户59人被评议对象中，评出不符合享受城镇低保待遇条件的27人。

三、管理动态化，疏通出口关

坚持低保对象分类管理和定期核查制度，完善低保进出机制，实现动态管理下的应保尽保。一是建立动态核查机制。不定期对城乡低保户家庭收入情况进行复查，每季度组织专人到户籍管理机关调取死亡人员名单，根据低保家庭收入变化，及时办理增发、减发保障金和取消低保待遇手续，及时将患重大疾病或遭受天灾人祸的特困户纳入低保。二是强化分类施保机制。根据低保对象的生活情况，将其分为“长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象“三类，分别采取不同的补差和动态管理方式。一类对象一年审核一次，二类对象半年入户审核一次，三类对象作为重点核查对象，每季度入户审核一次。三是实施救助渐退机制。建立救助渐退机制，联合、劳动、教育等部门，对低保家庭中有劳动能力的人员进行技能培训，推荐就业，激励和促进其劳动自救，对就业后符合退出低保的家庭，保留其3-6个月的低保救助金。今年，石羔就有一村民主动申请退保。目前，全县通过实施动态管理，共有78户234人被取消低保，152户410人因家庭收入变化而调整了保障标准。

我县通过开展社会救助“阳光行动“取得了一定成效，得到了群众的高度称赞，今后，我们将再接再厉，不断创新机制体制，把我县的社会救助工作提高到一个新的水平。

第三篇：社会救助阳光行动总结汇报材料

今年来，县民政局深入开展以清理核查城乡低保农村五保对象为主要内容的社会救助“阳光行动“，不断创新工作机制，切实加强低保、五保工作规范化建设，努力打造公开、公平、诚信的阳光救助，实现了“应保尽保、应退尽退、进退及时“的工作目标。目前，全县城乡低保对象14176户、24520人，其中城镇4111户、8514人；农村10065户、16006人；农村五保对象2573人。

一、程序规范化、把实入口关

坚持勤入户，进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心。一是强化核查力量。成立了社会救助“阳光行动“工作领导小组，并核拨15万元的经费专门用于开展社会救助“阳光行动“，由县民政局、县财政局具体抓，抽调力量组成3个城乡低保、五保清理核查小组对乡镇、村（社区）初审初核过关人员进行入户核查。各乡镇、村（社区）均分别成立3-5人的初审初核领导小组，对申请户进行初步审查核实，对不符合低保、五保条件的耐心解释，并退回申请和有关材料；对符合规定的申请户予以公示。二是细化核查程序。今年，县民政局在坚持低保对象个人申请、村（社区）初审、乡镇初核、县级民政部门复核审批等工作程序的基础上，对复核审批环节进行了细化，进一步完善了入户调查制度和评议听证制度。对没有入户调查的申请不审批，对不参加评议听证的申请不受理，做到“核查必入户、逢进必评议、要保必听证“，形成县、乡镇、村（社区）、群众四级监管模式，城乡低保、五保规范化建设管理达到了新的高度。三是量化核查内容。统一印发发《县城乡低保申报对象入户调查书》和《关于开展社会救助“阳光行动“的通知》。核查小组根据村（社区）报送的名单逐户核查，把核查内容量化为“四看四查四访“，即：看申请户房产、生活用品、消费水平、身体状况等情况；查申请对象家庭收入、隐性收入、就业状况、子女等情况；访乡镇、村干部和对象周边的群众、亲朋好友。

二、作业阳光化，严格审批关

坚持低保五保政策、低保五保程序、低保五保审批“三公开“，实行全社会监督，保证阳光操作。一是政策透明。通过报纸、电视、网站、村（社区）低保五保固定公示栏等形式刊登城乡低保五保政策，向城乡村（居）民公布低保五保申报条件、申报流程、拟定人选和补助档次，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批的结果如何，广泛接受社会监督。今年，先后在电视、报纸上向社会作出公开承诺，并印发城乡低保、农村五保专项清理核查通知500份、低保政策宣传手册200份、入户调查表2.5万份。二是过程透明。所有低保、五保申请对象必须经过三榜公示，审批结果必公示。各乡镇和县民政局均设立意见箱和投诉电话，及时受理群众咨询和举报，接受广泛的社会监督。通过三榜公示，县、乡镇共受理投诉举报221起，重点核查新申请和已享受低保的对象221户410人，共核减城乡低保对象185人。三是审批透明。严格执行政策，规范审核、审批程序，对不按程序申报的不批、条件不符的不批、手续缺项不全的不批、群众有异议的暂时不批，在全县全面推行“一户一评“的民主评议听证制度。按照村民代表不少于15人、村干部人数不超过5人的原则，在所有乡镇、村（社区）建立了“低保五保民主评议小组“，让最有发言权的群众参与低保对象的资格认定，杜绝“优亲厚友“、“人情低保“、“关系低保“和“以权定保“等现象发生。如：今年4月28日，在城关镇晋屏社区组织召开的城镇低保对象民主评议会上，经过调查人员逐一通报入户核查情况及建议、被评议对象陈述理由、评议人员质询等环节后，采取“无记名票决制“，当场表决、当场计票、当场公布结果、当场定补差档次，该社区31户59人被评议对象中，评出不符合享受城镇低保待遇条件的27人。

三、管理动态化，疏通出口关

坚持低保对象分类管理和定期核查制度，完善低保进出机制，实现动态管理下的应保尽保。一是建立动态核查机制。不定期对城乡低保户家庭收入情况进行复查，每季度组织专人到户籍管理机关调取死亡人员名单，根据低保家庭收入变化，及时办理增发、减发保障金和取消低保待遇手续，及时将患重大疾病或遭受天灾人祸的特困户纳入低保。二是强化分类施保机制。根据低保对象的生活情况，将其分为“长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象“三类，分别采取不同的补差和动态管理方式。一类对象一年审核一次，二类对象半年入户审核一次，三类对象作为重点核查对象，每季度入户审核一次。三是实施救助渐退机制。建立救助渐退机制，联合、劳动、教育等部门，对低保家庭中有劳动能力的人员进行技能培训，推荐就业，激励和促进其劳动自救，对就业后符合退出低保的家庭，保留其3-6个月的低保救助金。今年，石羔就有一村民主动申请退保。目前，全县通过实施动态管理，共有78户234人被取消低保，152户410人因家庭收入变化而调整了保障标准。

我县通过开展社会救助“阳光行动“取得了一定成效，得到了群众的高度称赞，今后，我们将再接再厉，不断创新机制体制，把我县的社会救助工作提高到一个新的水平。

第四篇：社会救助阳光行动总结汇报材料

社会救助阳光行动总结汇报材料

社会救助阳光行动总结汇报材料 今年来，县民政局深入开展以清理核查城乡低保农村五保对象为主要内容的社会救助“阳光行动“，不断创新工作机制，切实加强低保、五保工作规范化建设，努力打造公开、公平、诚信的阳光救助，实现了“应保尽保、应退尽退、进退及时“的工作目标。目前，全县城乡低保对象14176户、24520人，其中城镇4111户、8514人；农村10065户、16006人；农村五保对象2573人。

一、程序规范化、把实入口关

坚持勤入户，进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心。一是强化核查力量。成立了社会救助“阳光行动“工作领导小

组，并核拨15万元的经费专门用于开展社会救助“阳光行动“，由县民政局、县财政局具体抓，抽调力量组成3个城乡低保、五保清理核查小组对乡镇、村初审初核过关人员进行入户核查。各乡镇、村均分别成立3-5人的初审初核领导小组，对申请户进行初步审查核实，对不符合低保、五保条件的耐心解释，并退回申请和有关材料；对符合规定的申请户予以公示。二是细化核查程序。今年，县民政局在坚持低保对象个人申请、村初审、乡镇初核、县级民政部门复核审批等工作程序的基础上，对复核审批环节进行了细化，进一步完善了入户调查制度和评议听证制度。对没有入户调查的申请不审批，对不参加评议听证的申请不受理，做到“核查必入户、逢进必评议、要保必听证“，形成县、乡镇、村、群众四级监管模式，城乡低保、五保规范化建设管理达到了新的高度。三是量化核查内容。统一印发发《县城乡低保申报对象入户调查书》和《关于开展社

会救助“阳光行动“的通知》。核查小组根据村报送的名单逐户核查，把核查内容量化为“四看四查四访“，即：看申请户房产、生活用品、消费水平、身体状况等情况；查申请对象家庭收入、隐性收入、就业状况、子女等情况；访乡镇、村干部和对象周边的群众、亲朋好友。

二、作业阳光化，严格审批关 坚持低保五保政策、低保五保程序、低保五保审批“三公开“，实行全社会监督，保证阳光操作。一是政策透明。通过报纸、电视、网站、村低保五保固定公示栏等形式刊登城乡低保五保政策，向城乡村民公布低保五保申报条件、申报流程、拟定人选和补助档次，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批的结果如何，广泛接受社会监督。今年，先后在电视、报纸上向社会作出公开承诺，并印发城乡低保、农村五保专项清理核查通知500份、低保政策宣传手册200份、入户调查表万份。二是过程透明。所有

低保、五保申请对象必须经过三榜公示，审批结果必公示。各乡镇和县民政局均设立意见箱和投诉电话，及时受理群众咨询和举报，接受广泛的社会监督。通过三榜公示，县、乡镇共受理投诉举报221起，重点核查新申请和已享受低保的对象221户410人，共核减城乡低保对象185人。三是审批透明。严格执行政策，规范审核、审批程序，对不按程序申报的不批、条件不符的不批、手续缺项不全的不批、群众有异议的暂时不批，在全县全面推行“一户一评“的民主评议听证制度。按照村民代表不少于15人、村干部人数不超过5人的原则，在所有乡镇、村建立了“低保五保民主评议小组“，让最有发言权的群众参与低保对象的资格认定，杜绝“优亲厚友“、“人情低保“、“关系低保“和“以权定保“等现象发生。如：今年4月28日，在城关镇晋屏社区组织召开的城镇低保对象民主评议会上，经过调查人员逐一通报入户核查情况及建议、被评议对象陈述理由、评议

人员质询等环节后，采取“无记名票决制“，当场表决、当场计票、当场公布结果、当场定补差档次，该社区31户59人被评议对象中，评出不符合享受城镇低保待遇条件的27人。

三、管理动态化，疏通出口关

坚持低保对象分类管理和定期核查制度，完善低保进出机制，实现动态管理下的应保尽保。一是建立动态核查机制。不定期对城乡低保户家庭收入情况进行复查，每季度组织专人到户籍管理机关调取死亡人员名单，根据低保家庭收入变化，及时办理增发、减发保障金和取消低保待遇手续，及时将患重大疾病或遭受天灾人祸的特困户纳入低保。二是强化分类施保机制。根据低保对象的生活情况，将其分为“长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象“三类，分别采取不同的补差和动态管理方式。一类对象一年审核一次，二类对象半年入户审核一次，三类对象作为重点核查对象，每季度入户审核一次。三是

实施救助渐退机制。建立救助渐退机制，联合、劳动、教育等部门，对低保家庭中有劳动能力的人员进行技能培训，推荐就业，激励和促进其劳动自救，对就业后符合退出低保的家庭，保留其3-6个月的低保救助金。今年，石羔就有一村民主动申请退保。目前，全县通过实施动态管理，共有78户234人被取消低保，152户410人因家庭收入变化而调整了保障标准。

我县通过开展社会救助“阳光行动“取得了一定成效，得到了群众的高度称赞，今后，我们将再接再厉，不断创新机制体制，把我县的社会救助工作提高到一个新的水平。

第五篇：社会救助

社区救助

保障(B)

1社区养老保险、优抚、扶贫及最低生活保障金申报材料、管理名册，登记表，统计报表等2社区下岗、失业人员名册、劳动技能情况登记表

3社区开展再就业培训及安置就业情况计划、总结、统计报表等

4社区残疾人工作计划、总结、调研材料等社区残疾人登记表、办证登记表、人员状况登记表、各类统计表、调查表等材料 6社区老年工作计划、总结、活动记录、统计报表等其它各种统计表

8上述内容形成的有关音像、实物档案