法院开展服务大局三个十活动实施方案

第一篇：法院开展服务大局三个十活动实施方案

法院关于开展服务大局“三个十”活动的实施方案

为深入贯彻落实市委经济工作的部署，按照《市委、市政府关于深入落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的意见》的要求，结合学习实践科学发展观活动和“三满意”机关创建活动，进一步落实为我市大项目建设服务的工作意见和企业联系点工作制度，积极主动延伸法律服务，促进我市企业发展，法

院决定开展服务大局“三个十”活动，即联系十个企业、帮企业办十件实事，举办十堂法制讲座，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领法院审判和执行工作。坚持“三个至上”的重要指导思想，牢固树立为大局服务的理念，切实克服对法院工作“独立性、被动性、间接性、中立性”的片面理解，认清经济社会发展对司法工作提出的新要求，找准法院工作服务党和国家中心工作的结合点和着力点，在严格依法审理各类涉及企业案件的同时，解放思想，转变观念，探索创新服务方式，进一步加大司法保障和服务工作力度。通过服务活动，帮助完善企业内部管理制度，增强企业运用法律武器维护自身权益的能力，增强企业防范经营风险和依法经营的能力，努力帮助企业应对国际金融危机带来的影响。

二、联系十个企业的内容和要求

（一）活动内容

落实法院领导班子成员和后备干部企业联系点工作制度，开展长期的定点联系工作，全面了解和掌握企业涉及大项目建设、涉诉、建章建制、重大经济决策进展、签订重要经营合同、影响较大的劳动争议等情况，帮助企业解决疑难法律问题，注重合同的有效性与合法性，帮助协商和催办重要涉诉案件，帮助企业解决生产和发展中所遇到的突出困难，为企业发展创造有利条件、营造良好环境。

（二）活动要求

1、班子成员是联系企业工作的第一责任人，第一责任人要每季度上门走访企业一次，召开座谈会，邀请企业有关人员参加，集中听取意见和建议，了解情况，形成会议记录。

2、第一责任人在所分管部门设联系工作的责任部门，该部门负责人为具体责任人，负责联系工作的日常处理。具体负责人逢双月上门走访企业一次，形成走访记录。

3、各责任部门设联系员一名，每月上门走访一次，或电话联系一次，形成走访记录或电话记录。

4、各责任部门设立公开联系电话一部，确保工作时间内有人接听并答复，能够及时解答的问题，及时给予解答，并形成记录。难以及时答复的问题，报具体责任人、第一责任人研究后，在三日内给予答复，并形成记录。

三、帮企业办十件实事的内容和要求

（一）活动内容

主要围绕以下几方面开展工作。

1、发挥刑事审判职能，切实保护企业的财产安全和经营安全。要严厉打击哄抢、盗窃、破坏或者故意毁坏企业生产资料、设备的犯罪，要依法严惩贪污、贿赂等职务犯罪，侵占、挪用、诈骗企业资金财物的犯罪，充分运用财产刑等刑罚手段，最大限度地为国家挽回经济损失。依法严厉打击各类破坏民营经济经营秩序的犯罪，保护民营经济主体所有者、管理者的人身安全、财产安全和经营安全。

2、发挥民商事审判职能，依法保护企业合法权益。要依法审理好企业债务纠纷案件，对企业因资金链断裂而引发的纠纷，在工作方法上要体现原则性和灵活性的统一。对因资金短缺但仍处于正常经营状态、有发展前景的负债企业，要慎用财产保全措施。要依法审理好企业破产案件，对于已经符合企业破产法规定的破产原因的企业，要根据当事人的申请依法及时启动强制清算程序和企业破产程序。对于有挽救希望的企业，鼓励运用破产重整、和解制度，尽可能维持有发展前景企业的生存。对于必须破产的企业，要在保障公开、公正、合法的基础上，提高审判效率，降低破产成本。要加强对企业知识产权的保护，依法加大对知识产权侵权行为的惩处力度，有效遏制侵权行为，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。

3、发挥行政审判职能，优化企业发展的政务、政策环境。支持行政机关对大项目建设的依法行政和规范管理。同时对于不合理、不合法的具体行政行为，要依法予以变更或撤销，坚决制止各种对企业乱收费、乱罚款、乱摊派，侵害企业经营自主权以及其他侵害企业合法权益的行为。

4、加强涉企案件的执行工作。结合集中清理执行积案活动，有计划地对金融案件进行专项执行，为国家和企业解难，努力探索并运用新的执行措施和方法，不断加大金融案件的执行力度。要继续运用诸如以资产使用权抵债、资产抵债返租、企业整体承包经营、债权转股权以及托管等行之有效的方式，大力解决难以执行的金融纠纷案件。建立系列案件执行统一协调机制，扩大执行效果。

5、不断完善民商事案件调节机制和执行和解工作机制。强化人民法庭对人民调解组织的工作指导，加强

与人民调解、行政调解的有效衔接，促进企业之间维持正常的经济活动和良好的合作关系。要以发展的眼光，从和谐的高度，站在利益平衡的角度，用辨法析理的方法，找准当事人的利益平衡点，合理设计调解方案，努力促成当事人取得诉讼和解和执行和解。特别是对群体性纠纷以及其他涉及面广、影响大的案件，尽量调解结案。

6、坚持服务企业“绿色通道

”做法，缩短办案周期。对涉及企业的各类案件，实行接待、立案、审批一站式服务，并做到快审、快结、快执行。除法律明文规定必须适用普通程序审理的案件外，尽量适用简易程序审理案件，简化起诉、答辩、庭前准备、开庭审理、宣判、送达等环节，及时解决矛盾纠纷。加强对困难企业的司法救助，依法减、缓、免诉讼费用，降低企业诉讼成本。

7、慎用拘留、查封、冻结等强制措施，确需采取的要从严掌握，慎重处理，确保程序合法、手续完备，尽量减少对企业生产经营的影响。对处于正常生产、经营的企业采取保全措施时，一般应采取就地查封、扣押的办法，以保证企业对查封、扣押物在生产、经营活动中的正常使用。在审判和执行案件工作中，严禁随意对企业采取罚款等处罚措施。依法必须处罚的，除情节和后果严重者外，原则上按规定的下限处罚。

8、积极开展司法建议活动。各业务庭选派专人归纳整理在案件审理中发现企业在机制、制度、管理等方面存在的法律漏洞和薄弱环节，及时提出司法建议，帮助、引导企业加强自律，完善内部规章制度，减少经营风险，增强企业的竞争实力和发展后劲。

9、通过深入企业走访、举办法制讲座等做法，帮助企业解决生产和发展中所遇到的突出困难和问题。

（二）活动要求

1、要提高认识。进一步深刻认识保障企业发展，促进国企改革、维护企业稳定的重要意义。只有企业发展，经济才能发展；只有企业稳定，社会才能进一步稳定。要把保障和促进企业发展作为法院工作的重要任务，积极适应当前国际、国内宏观经济环境变化、社会矛盾增多的新形势，充分发挥审判职能作用，积极探索司法保障和法律服务的新途径，为企业改革和发展创造良好的法治环境。

2、要注重实效。开展为企业办实事活动，要突出一个实字，要在服务成效上下功夫。要采取切实措施，尽最大努力帮助企业解决疑难法律问题。

3、要注意总结。要随时将好的事例以信息或简报的形式予以刊发，对内起到示范作用。对突出的典型事例向社会媒体报道，宣传法院服务企业、服务大局的工作成果。

4、刑事、民事、行政、执行部门为企业办实事的事例要不少于2件，全院不少于10件。为企业办实事的事例要以书面形式报研究室。

四、举办十堂法制讲座的内容和要求

（一）活动内容

法院要紧紧围绕促进经济社会又好又快发展、促进改善投资环境、促进改善民生、促进社会和谐，选派优秀业务骨干深入企来开展法制讲座。广泛宣传与企业发展密切相关的合同法、公司法、知识产权法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法等法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。重点宣讲当前企业、人民群众普遍关心的、涉及企业和人民群众切身利益的热点法律问题。要结合企业管理工作中时常发生的实例进行“案与法”的教育。推动企业依法经营，完善内部管理，减少纠纷的发生；帮助企业正确处理和解决经营中遇到的法律问题，维护合法权益。

（二）活动要求

1、要充分认识举办十堂法制讲座活动的重要性，要把此次活动作为法院服务大局的重要载体，将其摆上议事日程，明确分工，落实责任。

2、要与有关企业提前沟通协调，认真组织，合理安排，注重针对性，保证讲座的社会效果。

3、各联系重点企业的部门至少给企业讲一次法制课，政治处组织协调为经济开发区的企业集中讲一次法制课，全院不少于10次。

五、“三个十”活动的保障措施

1、高度重视。服务大局是法院工作的重大责任和重要使命，开展服务大局“三个　十”　活动，是提升法院形象，促进经济发展的重要手段，要继续加强形势任务教育，增强大局意识、责任意识和服务意识。

2、加强领导。成立以党组书记、院长李缃凡为组长，党组成员、副院长张绍华为副组长，各党组成员为成员的服务大局“三个十”活动领导小组。领导小组下设办公室，由党组成员、副院长才巨伟任主任，办公室日常工作设在研究室。各联系企业的责任部门分别于7月初和年底前上报活动总结材料至研究室。

3、加强指导。每半年召开一次服务大局工作协调会，各联系企业责任部门汇报半年开展工作情况，法院党组集中听取汇报，研究解决工作中遇到的问题。

4、跟踪考核。对各联系企业责任部门开展工作的情况进行跟踪考评，对工作不力、作用不好和企业不满意的责任人及时进行调换。考核情况记入法官年终考核档案。

5、搞好宣传和表彰。对在服务大局“三个　十”　活动中涌现的选进个人和典型事例广泛宣传，推动活动的深入开展。加大表彰力度，对在活动中成效显著的人员给予表彰奖励。

第二篇：残联关于开展三个排查活动实施方案

残联开展三个排查 活动实施方案

根据区委综治委的统一部署，为实现和谐平安信州，经会综治领导小组研究决定，自4月5日至10月31日，在残联系统组织开展“三个排查”活动。现在制定如下实施方案。

一、指导思想

这次活动以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持综合治理方针，整合各方面力量，集中三个排查，坚持综合治理方针。总要求是通过开展排查专项以，对影响社会和谐稳定的突出问题早解决，早控制。夯实综治基础工作，完善长效机制，努力提高人民群众安全感，进一步增强的目标，推进社会和谐稳定，促进全区经济又好又快发展，为上海世博会的成功举办创造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

1、坚持“重在解决问题”的原则.通过开展“三个排查”集中行动，及时发现突出矛盾纠纷，找准有针对性，切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的事件解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态，真正做到排查一件，解决一件，稳定一件。

2、坚持“块块联手协调”的原则。排查工作按照“谁主管谁负责”的要求，明确划分责任，限期落实到位。各单

位、各科室负责人要切实担负起排查、调处、整治工作的责任，共同抓好工作落实。

3、坚持“边查边整改”的原则。对已排查出来的矛盾纠纷，划分责任，限期办理，按照领导择案责任制的要求，落实有关分管领导和科室负责人。

三、工作重点

1、矛盾纠纷排查调处重点。因残疾人就业、维权、社会保障，等引发的矛盾纠纷。

四、方法步骤

（一）动员部署（4月5日——4月15日）

1、召开会属各单位和相关科室负责人会议，全面部署排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中纠纷各项工作。

2、各单位和各科室根据实施《方案》要求，结合各自的工作实际，做好“三个排查”的各项准备工作。

（二）深入摸排（4月16日——5月16日）

各有关科室要深入实际，深入残疾人家中，对重点部位、重点对象开展全面排查、切实摸清本单位的突出矛盾纠纷。

（三）集中化解，重点整治（5月17日——10月20日）

对排查出来的矛盾纠纷、突出治安问题等，要登记注册，按照问题的性质和业务权限加以分析研究，制定调处、整治方案，整治措施和期限。要坚持边排边化解，边整治，切实做到服务对象中哪里有矛盾纠纷，调解措施就落实到哪里，哪里治安乱就重点整治到哪里，哪里治安突出就解决哪里的治安问题。要坚持多管齐下，标本兼治，限期整改面貌，堵塞漏洞，消除隐患，对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决，效果仍不明显的，要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治，坐镇督导。特别是对难点、重点没有解决的矛盾纠纷，各科室主要负责人要亲自督办，确保解决到位。

（四）排查验收（10月21日——10月31日）

会党支部将有关人员，对 “三个排查”活动的开展情况进行检查验收，对做的好的及时给予表彰和通报。工作落实不到位的将按综治责任倒查机制，追究相关责任人的责任。

第三篇：法院开展思想作风大检查活动实施方案

****人民法院

开展思想作风大检查活动实施方案

为深入开展“党的群众路线”教育实践活动，进一步加强法院干部队伍思想纪律作风建设，切实解决当前少数干警中存在的精神不振、能力不强、落实不力、服务不优、作风不硬、纪律不严等突出问题，以严明的纪律、优良的作风、奋发向上的精神状态、卓有成效的工作，着力营造跨越发展的良好环境，促进全院队伍建设，更好地为大局服务、为人民司法，经院党组研究决定，在全院开展为期一个月的思想作风大检查活动。制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，以“党的群众路线”教育实践活动为载体，按照提高思想认识，改进工作作风，不断提升人民法院司法公信力的要求，着力解决干警思想作风和其他方面存在的突出问题，进一步端正思想作风、工作作风和审执作风，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，以优良的作风确保充分履行好审判职能，为打造平安****提供坚强的司法保障。

二、总体目标

通过开展思想作风大检查活动，在以下四个方面得到明显提升：

（一）精神更振奋。通过思想作风大检查活动，实现班子的整体合力更强，全院干警的精神状态更饱满，工作热情更高涨。

（二）作风更深入。全院干警以更加务实的作风，深入实际，深入群众，苦干实干，真正急群众所需，帮群众所求，解群众所忧。

（三）纪律更严明。进一步建立健全各项规章制度，提高全体干警的组织观念，强化纪律的约束功能，把法院干警队伍建成一支政治合格、素质优良、纪律严明、作风过硬、廉洁勤政的干警队伍。

（四）发展氛围更浓厚。通过大检查，全院干警顾全大局、团结协作、务实创新、进取向上的氛围更加浓厚，确保全院各项工作跨上一个新的台阶。

三、方法步骤

本次思想作风大检查活动自*月*日开始，至*月*日结束，共一个月时间。分四个阶段进行：

第一阶段：学习教育，提高认识。召开思想作风大检查活动动员大会，对干警进行广泛动员，统一思想，提高认识。组织干警认真学习党的十八大报告和习近平同志的一系列重要讲话以及《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《最高人民法院关于进一步改进司法作风的六项措施》、《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》等有关文件。采取全院集中学习与各部门安排学习相结合的方式进行，要做好记录，每位干警要撰写学习心

2得体会。

第二阶段：查摆问题，分析原因。全院干警要以“六查六看”为重点，认真查找各自在思想作风纪律方面存在的突出问题。即：一查思想境界，看是否存在精神懈怠、状态不佳的问题；二查综合素质，看是否存在缺乏学习、能力不足的问题；三查宗旨意识，看是否存在脱离群众、服务不优、执法不公的问题；四查工作态度，看是否存在作风漂浮、责任不强、工作出现差错的问题；五查纪律作风，看是否存在纪律松懈、落实不力、违反机关管理和审判纪律的问题；六查勤政廉政，看是否存在奢侈浪费、自律不严、司法不廉的问题。各部门要分别召开会议，采取批评与自我批评的方式，开展学习、讨论和总结。

第三阶段：制定措施，整改提高。对查摆出来的问题，要落实整改责任，明确整改时限，制定具体的整改措施，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，把解决问题与推动工作结合起来，各部门和每位干警要对照检查，撰写思想作风自查整改报告。建立长效机制，把思想作风建设贯穿于日常工作之中，贯穿于干警的言行之中，促进干警思想纪律作风建设迈入规范化、科学化、制度化的轨道。

第四阶段：检查验收，总结经验。

院思想作风大检查活动领导小组对各部门开展活动情况进行检查、验收。检查内容一是思想认识到位情况；二是工作

3措施落实情况；三是目标任务完成情况。围绕巩固深化作风转变成效，广泛开展评议，认真总结经验，完善规章制度。各部门要召开不同形式的座谈会、总结会，每名干警都要自查思想、工作、学习、活动中的种种不良表现，分析作风不转变对工作发展的危害，今后的努力方向，并写好部门和个人总结于*月*日前上交院活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强领导，严密组织。这次思想作风大检查活动是根据我院工作实际而组织开展的加强队伍建设的重要举措，各部门务必高度重视，切实加强领导。各部门负责人是大检查的第一责任人，要切实履行职责，带头查摆，带头整改，带头转变作风，当好表率，树好形象，以大检查为动力，推动审判执行和队伍建设等各项工作的开展。

（二）联系实际，边整边改。正确处理好思想作风大检查活动与日常审判、执行等各项工作的关系，做到活动、工作“两不误、两促进”，力戒搞形式、走过场、华而不实、敷衍了事。牢固树立“严管才是厚爱”的理念，对违法违纪行为要坚持原则，敢抓敢管，及时挽救。以反面事例为戒，防微杜渐，深刻反省，吸取教训，切实增强纪律观念。

（三）坚持把开展思想作风大检查活动与群众路线教育活动相结合，与解决突出问题、推动工作落实相结合，把司法理念是否正确、工作作风是否转变、工作效率是否提高作为检验活动是否取得实际成效的现实依据。

（四）强化督查，务求实效。各部门要严格按照这次思想作风大检查活动的要求，不折不扣地搞好检查。思想作风大检查活动领导小组及办公室要对各部门开展活动的情况进行督促检查，确保活动横到边、纵到底，没有盲区、不留死角、落到实处。对思想不重视，整改不积极、不到位，工作敷衍、顶风违纪的部门和干警，将进行严肃处理，并延期整顿，直至达到预期效果为止。

附：*****人民法院思想作风大检查活动领导小组及其办公室名单。

第四篇：司法局关于开展“十廉”活动实施方案

*****司法局

关于开展“十廉”活动实施方案

为进一步贯彻落实州司法局下发的文化建设中关于“十廉”活动的文件要求，增强我局党员干部廉政意识，确保学习活动取得实效。现结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目的要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力开展党风廉政建设和反腐败工作，推动全局“十廉”活动取得实效。

在整个活动中，要加强领导，强化措施，确保活动深入开展。要通过加强教育，增强党员干部的廉洁自律意识；通过完善制度，规范党员干部的从政行为；通过强化监督，促进党员干部廉洁勤政，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。

二、范围和对象

局机关领导、各科室、司法所、公证处、法律援助中心全体党员干部。

三、内容和方法

（一）教育树廉

加强具有地方特色的廉政文化建设为载体，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。通过组织开展各种活动形式，创新廉政文化建设机制，丰富廉政文化建设形式，不断增强其吸引力、说服力和感染力，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。围绕社会主义核心价值体系教育，整合宣传教育资源，发挥党校的理论教育基地作用，利用典型案件进行警示教育，形成较为完善的反腐倡廉教育网络。

（二）文化倡廉

反腐倡廉建设是一项系统工程，廉政文化建设在反腐倡廉建设中处于基础性地位。加强廉政文化建设，目的是在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为反腐倡廉建设的深入开展提供思想保障和文化支撑。注重挖掘特色文化内涵，积极开展廉政征文、摄影、书画比赛和送戏下乡活动，让廉政文化教育入耳、入心。

（三）读书思廉

党员干部要牢记为人民服务的宗旨，对党和人民忠诚，保持人生清廉，勤奋学习，加强党性修养，自觉接受群众监督，抵挡不良风气的侵蚀；用科学的理论武装头脑，坚持社会主义理想信念，脚踏实地做好本职工作。每一位党员干部，要自觉养成读书思廉的良好习惯，并一以贯之地坚持下去，通过对书本内容的消化吸收，取其精华并去其糟粕，确保思廉进而践廉。

（四）活动促廉

坚持以活动为载体，以廉政文化进机关为渠道，开展了一些有益的活动。一是召开例会，严明节日期间党员干部廉洁自律纪律，防止奢侈浪费。二是通过电视播放廉政建设字幕、向党员干部发送手机廉政短信，营造节日倡廉氛围。

（五）典型导廉

充分发挥个人先进典型的作用，举办勤政廉政先进事迹报告会，掀起向典型学习的热潮。用身边的先进人物和先进事迹教育、引导、激励党员干部，倡导勤政廉政的风气，激发朝气蓬勃的干劲。

（六）网络传廉

借助互联网信息平台，搭建“网络传廉”阵地。充分利用网络覆盖面广、传送便捷、互动性强的优势，在单位网站开辟“反腐倡廉”平台，进一步拓宽覆盖面，赋予廉政宣传教育时代特性。健全平台构架，丰富网络阵地内容。设立反腐倡廉工作动态、交流讨论、在线学习、警示教育影片等栏目，通过公开廉政规定、播放警示教育片、发布廉政公益广告、开设廉政教育讲座等形式，组织党员干部观看和学习，开展生动、直观的网上反腐倡廉宣教活动，努力将网络传廉阵地打造成党员干部学习阵地、交流阵地，促进工作开展。

（七）警示督廉

观看警示教育片。组织党员干部认真收看上级纪委制作 发行的典型案例警示教育片，深入开展警示教育。印发案例和忏悔书。筛选不同类型的违纪违法案件，定期印发典型案例和违纪违法者忏悔书，并有重点地配发评论文章。通过开展警示督廉活动，警示党员干部用好手中的权，做到慎欲、慎初、慎微、慎行；警示党员干部时时莫忘廉洁自律，莫做悔恨终身事。

（八）机制保廉

自觉遵守贯彻党章。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的情况作为今年党员领导干部民主生活会的重要内容。对照党章和“四大纪律八项要求”、“五个不许”等规定，认真检查存在的问题，有针对性地制定整改措施。进一步制定和完善有关制度，提高制度建设的质量和水平，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，不断推进党内生活的民主化、制度化、规范化。

四、组织领导

开展“十廉”活动是惩防腐败体系建设的一项重要内容，局党委高度重视，采取得力措施，认真抓好落实。

（一）加强领导。局“十廉”活动领导小组负责全局党员干部“十廉”活动的具体组织实施。各部门要把“十廉”活动摆上重要议事日程，“一把手”要认真履行第一责任人的职责，加强领导，明确分工，确保“十廉”活动落到实处。

（二）督促指导。政治处要充分发挥组织协调职能，及 时了解调度面上工作进展情况，加强对“十廉”活动的督促、指导和检查，推动全局“十廉”活动的深入开展。

（三）搞好宣传。充分利用报纸、电视、广播电台、网络等新闻媒体，及时宣传报道“十廉”活动的进展情况，总结推广典型经验，加强舆论引导，营造良好氛围。

*****

司法局 年 月 日

第五篇：关于开展“三个培养”深化拓展活动实施方案

##镇关于深入开展“三个培养”

活动实施方案

按照《中共朗县县委组织部关于印发<关于深入开展“三个培养”活动的意见>的通知》文件要求，根据我镇开展创先争优活动实施方案办公室的安排，结合我镇近期开展创先争优活动的工作实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中、四中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届六次全委会、地委工作会议和2010年全国、全区及地区组织部长会议精神。在全区农村深入实施以“把致富能手培养成党员,把党员培养成致富带头人,把优秀党员和致富带头人培养成村干部”为主要内容的“三个培养”工程,不断强化农村党员队伍、农村致富带头人队伍和村干部队伍建设,为全区社会主义新农村建设提供人才保障和智力支持。紧紧围绕农牧区改革、发展、稳定大局，加强县委指导督查力度，结合我镇党建资源，以“提升我镇各基层党支部主动抓党建意识，推进基层党建制度建设，创先进基层党建”为载体，在全镇上下进一步形成抓村促镇，形成镇班子领导各村党支部主任联动抓基层党建的格局。

二、目标任务

从2010年起，利用３年时间，把22名年收入在５万元以上的致富能手培养成党员；把27名党员培养成年收入在当地农民人均收入2倍以上的致富带头人；把13名优秀党员和致富带头人培养成村干部。

三、活动范围

“三个培养”活动主要是针对8个行政村的支部书记、党员、致富带头人和广大群众。

四、主要措施

1、确定培养对象。我镇要采取逐村、逐人调查的方式进行摸底。一是摸清各村种养大户、购销大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象；二是摸清各村党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、致富潜力大的党员，将其作为致富带头人的培养对象；三是摸清优秀党员和致富带头人的基本情况和具体表现，从中挑选一批思想政治素质好，既能带头致富又能带领群众共同致富的优秀人才作为村后备干部，逐步将他们培养成村干部。

２、突出培训重点。按照因人施教、分类培养的要求，对于拟培养为党员的致富能手，要围绕提高思想政治素质，突出致富思源和富而思进、党的基本理论、共产主义理想和信念等方面进行教育，使他们加深对党的认识，增进对党的感情，提高政治理论素质；对于拟培养为致富带头人的党员，要围绕提高“双带”能力，突出科学知识、实用技术、市场信息、宗旨意识、党员义务等方面进行教育，在提高带头致富和带领群众致富本领的同时，不断增强责任感和使命感；对于拟培养为村干部的优秀党员和致富带头人，要围绕提高组织领导能力，突出党在农村的各项方针政策、党的群众观点和群众路线、经营管理和民主法制等方面进行教育，提高他们服务群众的本领和水平。

3、搞好专题培训。加大对农村致富党员、致富带头号人和村干部的专题培训力度。按照全市关于进一步加强农村基层干部培训工作的意见，结合实际编写“三培养”培训教材，无偿提供给农民。利用三年时间，把全区致富党员、致富带头人和村干部全部轮训一遍。相关部门要积极配合，落实具体培训措施。

4、创新培训形式。一是邀请、聘请市农业局专家为致富党员、致富带头号人和村干部作专题报告。二是辟建企业课堂。组织致富党员、致富带头人、村干部深入企业召开现场会或经验交流会，学习先进的经营理念和管理经验。三是辟建乡村课堂。组织农业科技人员成立技术服务队，深入村屯为致富党员、致富带头人和村干部送信息、送技术、送项目，现场传授致富经验。相关单位要制定工作计划，认真抓好落实。四是强化学历教育。结合实施党员干部“素质升级”工程，与市农广校等学历教育部门合作，利用三年时间，使全区致富党员、致富带头人和村干部普遍达到大、中专以上学历水平。

5、抓好典型培养。区、镇、村要通过建立“三培养”科技示范基地和示范场，选树和培养一批农村致富能手、党员、村干部典型。七星镇要分别抓好2-3区级示范村，要分别建立“三培养”人才库，强化人才管理。同时，要加强对“三培养”先进典型的宣传和选树力度。全区每两年要选树4个致富党员、5个致富带头人、6个优秀村干部作为先进典型，区、镇每年要把致富党员、致富带头人和村干部的教育培训经费纳入财政预算。