法院开展司法公开活动实施方案（共5篇）

第一篇：法院开展司法公开活动实施方案

**市人民法院开展

“司法公开宣传月”活动实施方案

为贯彻落实最高人民法院《关于开展司法公开宣传月活动》，进一步落实公开审判的宪法原则，扩大司法公开的范围，拓宽司法公开的渠道，提高司法民主水平，规范司法行为，促进司法公正，结合本院工作实际，制定本方案。

一、组织领导

为了进一步加强对司法公开宣传月活动的组织领导，我院成立了**市法院司法公开宣传月活动领导小组，负责领导、组织、协调、指导本次司法公开宣传月活动。领导小组成员名单公布如下：

组长：

副组长：

成员：

二、司法公开方式

（一）电子公告栏：在法院大厅建立了LED电子公告栏。内容为：开庭时间、审判法庭地点、独任法官、合议庭成员、1

书记员姓名等开庭信息，以及选定中介机构的标准、程序，当事人享有申请保全、回避、申请证人出庭、评估鉴定等权利，投诉电话、信访电话等。

（二）**市人民法院网：内容为职能机构，受理案件流程、行政案件、刑事案件、民事案件审理流程，开庭公告，执行公告、被执行人信息、执行救助公示、裁判文书（个别刑事、民事、行政典型案件生效裁判文书）等方面。选择典型案件的裁判文书上网公布。建立相关案件信息查询机制和网上投诉举报系统等，方便公众监督。

（三）数字法庭：通过多媒体展示诉讼证据、同步记录并展示庭审笔录。对于重大案件的庭审活动和相关重要审判活动进行录音、录像，建立审判工作声像档案，扩展、延伸传统的审判法庭功能，促进审判工作的公正、公开，并根据上级法院及有关部门的要求，选择一些有重大社会影响案件进行庭审视频直播、转播。

（四）“一站式”窗口：将管辖案件范围、起诉条件和手续、诉讼收费标准、审判流程图、监督举报电话等上墙公

2开；印制《起诉状》、《答辩状》、《再审申请书》、《执行申请书》等法律文书格式样本，供当事人书写法律文书时示范；提供各类案件的《诉讼指南》、《举证指南》、《执行风险告知书》、《执行立案须知》、《诉讼代理人、辩护人须知》、《人民法院民事诉讼风险提示书》、《离婚诉讼须知》、《信访工作制度》、《院长接待日预约制度》等便民资料，供当事人取阅；在立案大厅设置立案咨询“导诉台”，由导诉员引导诉讼，随时为群众提供立案查案咨询服务；建立诉前调解室、诉中调解室、信访接待调解室。

（五）巡回办案：通过我院巡回法庭巡回办案达到庭审向社会公开的目的。同时实现法律“四进”，实现司法为民，扩大法制教育面。

二、司法公开的内容

（一）立案公开：将受案范围、案件受理条件、诉讼费收费标准、审理与执行工作流程、办公时间等，及法律文书格式样本、各类案件诉讼指南面向社会进行公开。

（二）庭审内容公开：将开庭时间、审判法庭地点、独

3任法官、合议庭成员、书记员姓名等开庭信息按规定提前公开，及时开展证据交换，保护当事人公平诉讼的权利。对于公开审理的案件，允许公民凭有效证件按规定领取旁听证后入庭旁听。

（三）裁判过程公开：庭审前及庭审过程中，通过法官行使释明权，维护当事人合法权益；判决前，法官就当事人争执的案件焦点问题，与当事人进行沟通，听取当事人的意见；判决后，在裁判文书中将法院认定的事实和依据、适用的法律及裁判结果，向当事人阐明。

（四）执行信息公开：建立执行日志，向申请执行人全过程反馈执行案件进展情况，包括适用强制执行措施说明、案件未执原因说明、适用中止、终结原因说明等，保障当事人双方的知情权。对评估、拍卖严格依据《执行案件评估、拍卖机构遴选办法》、《执行案件摇号选定评估拍卖机构规则》等相关规定公开选定。对当事人、利害关系人提起的执行异议、变更或追加被执行人等公开进行听证，让当事人尽可能了解执行的进展情况，也有利于当事人向执行人员反

4馈，加速案件执结。

（五）社会监督公开：进一步提高人民陪审员的参审率，尝试人民陪审员参与调解、参与执行；邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、有关领导和行政机关、有关社会团体旁听、观摩群众关注、有较大社会影响的案件庭审；加强与廉政监督员的联系。

第二篇：裕安法院司法公开材料

强化司法公开 促进司法公正

——六安市裕安区人民法院司法公开工作事迹材料

近年来，我院认真贯彻落实最高院《关于加强人民法院审判公开的若干意见》和《关于司法公开的六项规定》精神，把推行司法公开作为推进司法规范化建设和促进司法公正效率的重要切入点，不断创新工作思路，以健全机构为抓手，积极确保司法公开工作的长效性；以制度建设为前提，不断推动司法公开工作的规范化；以信息技术为支撑，着力加强司法公开工作的科技含量；以宣传为推手，努力推动司法公开工作的社会化，有效提升了司法公信力。我院先后被省高院授予‚全省优秀法院‛，被中院授予‚全市优秀法院‛，被评为六安市‚文明行业先进单位‛、市第四、第五、第六届文明单位，机关党委被评为‚全市先进基层党组织‛、‚六安市‘五个好’基层党组织‛等。我院推行司法公开工作的主要做法及成效是：

一、领导重视，多措并举，增强司法公开实效性

加强组织领导，增强司法公开意识。我院党组高度重视司法公开工作，将其提上重要议事日程。组织全院干警学习最高院《最高人民法院关于司法公开的六项规定》以及《司法公开示范法院标准》，切实提高全院干警对司法公开工作的认识。专门成立了由院长担任组长，党组成员担任副组长，各部门负责人为成员的司法公开领导小组，并下设办公室在政治处，由 1 分管领导担任办公室主任，负责司法公开的日常工作，为有效推动司法公开工作开展提供强有力的组织保障。

健全工作机制，推进司法公开规范化。根据最高人民法院印发的《司法公开示范法院标准》，紧密结合我院实际，制定了《裕安区法院司法公开实施方案》，全面深入推进立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开和审务公开。

重视科技强院，拓宽司法公开渠道。信息化建设是司法公开原则落实的重要依托。近年来，我院逐步加大网络建设投入，2008年9月，正式开通了‚裕安区人民法院网‛，网站紧紧按照‚内容真实全面、栏目科学创新、更新及时有效、审核把关严格‛的网络公开平台建设标准，设置了法院快报、案件传真、裁判文书、党建活动、阳光司法、院长信箱等9个栏目，突出对开庭信息、诉讼及审判流程、法律文书、管理制度等群众比较关注的事项进行公开，网站访问量达25万人次，已经成为裕安法院司法公开的重要窗口。积极构建以信息化为基础的审判管理体系，推进网上办案，形成了内部透明的监督制约机制，着力确保案件信息、办案过程、办案质量和办案效果的公开。目前，我院正在着手建设数字化法庭，启用多媒体证据电子显示系统，实现对庭审活动中的各种文书、资料、实物证据、庭审笔录等进行当庭展示。我院的信息化建设已基本达到硬件设备完善、网络覆盖法庭、数据即时生成、资源共享互通的运行管理模式，为司法公开各项措施的运行提供了较好的信息技术保障。加强法制宣传，强化司法公开效果。开展‚法官进社区、进乡村‛活动，在乡镇街道设立巡回审判站，在社区和村（居）设立便民诉讼联络点，大力开展巡回审理、就地办案，送法进学校、企业、机关、社区、农村，扩大法制宣传的辐射面；深化与高校皖西学院政法学院的合作共建，建立法学实践基地，并邀请专家教授对疑难案件提供法律咨询，指导法官开展深层次课题调研等，实现智力资源的共享；建立法院各党支部与乡村党支部联系点制度，全院19个党支部与9个城乡基层党组织成立联合党委，开展共建活动，党员法官深入村组、困难农户了解民情，结对帮扶、宣讲法律、调处矛盾纠纷，帮助解决新农村建设中出现的新情况、新问题；加大对法院工作的宣传力度，在《人民法院报》、《中国审判》、《新安晚报》、《安徽法院网》等报刊媒体上充分展示我院审判执行、文化建设、信访化解等工作的实践和改革成果，不断提升法院新形象。

二、拓展范围，创新渠道，深化司法公开内涵

加大立案信访公开力度。根据立案公开的具体要求，依法公开各类案件的立案条件、立案流程、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费等程序和条件，当事人的诉讼权利义务以及诉讼风险等内容，帮助当事人全面、详细地了解整个立案流程。不断完善诉讼服务中心功能，建成诉前调解、判后答疑、信访接待等多功能、综合性、一站式的诉讼服务工作平台，依法、快捷、文明立案，提供法律咨询、诉讼指导、材料收转等便民服务，引导当事人正确行使诉权。实行摇号分案，杜绝人情案、关系案、金钱案，消除了当事人的合理怀疑。院、庭长工作日轮流值班接待当事人，进一步扩展了法院与人民群众之间的沟通渠道，受到群众欢迎。

拓展庭审公开方式。认真落实审判公开原则，对依法应公开审理的案件全部公开开庭审理，公开开庭率达到了100%，对于社会关注程度高，有一定影响和维稳风险的案件，主动邀请人大代表、政协委员、社会各界人士、当事人亲属以及新闻媒体参加案件庭审、调解、旁听；完善庭审旁听制度，对依法公开开庭审理的案件，允许旁听，建立健全新闻媒体旁听和报道庭审制度，确保媒体旁听不受限制。

挖掘执行公开深度。执行公开是司法公开的重中之重。建立执行‚110‛快速反应机制，将办案干警的联系方式等信息制向申请执行人公开，申请人一旦发现被执行人下落或者可供执行财产线索，可立即拨打执行热线，执行人员根据具体情况将在第一时间出警执行。对当事人公开为加大执行工作的透明度，扩大查询范围，为当事人查询执行案件信息提供方便。对执行过程中的通知、传票、财产申报、查封、扣押、评估、拍卖、交付、征求分配方案等各个环节进行详细记录，并向申请执行人全过程反馈执行案件进展情况；对采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施的，及时告知双方当事人；对选择鉴定、评估、拍卖等机构的过程和结果，全面向当事人公开；对执行款项的收取发放、执行标的物的保管、评估、拍卖、变卖的程 序和结果等重点环节和重要事项，及时告知当事人，使执行工作在双方当事人监督下进行；对于无法执结的案件，依法予以中止、终结，并书面告知当事人对中止、终结的理由、条件以及申请恢复执行的权利和途径。

规范文书公开内容。裁判文书是案件处理结果的载体，实行裁判文书公开，有利于接受当事人和群众对案件的监督，提高司法公信力。我院明确规定裁判文书制作规范，在裁判文书中公开诉讼过程和程序，充分表述当事人各方的诉辩意见，阐述当事人举证、质证的内容；加强裁判说理，在裁判文书中全面公开证据采信情况及理由，对当事人的请求和主张详细论证支持与否的理由，做到说理公开，当事人胜得明白，输得服气；裁判文书附注引用法律条文。严格执行最高人民法院规定的裁判文书上网公开的规定，实行生效裁判文书上网制度，除依法不公开上网的裁判文书外，均将裁判文书上网公开。

畅通审务公开渠道。充分利用法院网站、简报等信息公开平台，公布工作流程、管理制度以及重大案件审判情况、法院重要活动部署和规范性文件等信息；举办‚法院开放日‛活动，邀请人大代表、政协委员、区综治成员单位有关人员等参观法院，让人民群众参与和感受司法；设置院长电子信箱，搭建与网民交流的直通车。

三、创新载体，强化监督，确保司法公开质量

实行开门纳谏。落实重大事项报告制度，及时向党委、人大汇报重大工作举措和重点案件审判执行情况。近年来，向区 人大常委会专题报告了队伍建设情况、执行工作情况，并针对区人大常委会提出的意见和建议进行切实整改。适时邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件庭审；同时，积极开展走访代表、委员活动，倾听他们的意见和建议，努力改进法院各项工作，实现监督与公开双促进。

扩大司法民主。我院认真贯彻落实人民陪审员制度，选任了37名人民陪审员，实行规范管理、科学调配、统一使用，落实人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员矛盾纠纷‚调解员‛、普法‚宣传员‛、矫治少年犯罪的‚帮教员‛、司法为民‚监督员‛和人民法院与老百姓之间的‚联络员‛作用，2011全市法院工作考核中，我院一审陪审率获全市最高分，有效推动司法民主和司法公开，促进了司法公正。

加强内外监督。我院院外聘请多名司法廉政监督员，院内在重点庭室设兼职廉政监察员，此外，我院还设立了24小时录音投诉电话、随案发放‚廉政监督卡‛等，广泛收集人民群众和社会各界的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，规范司法行为。加强审务督察，对法院各单位和人员的尽职尽责程度，是否侵害群众利益问题，司法作风问题，违规违纪问题，审判行为规范问题，违规接受礼金、吃请问题，立案信访窗口的规范问题等八个方面进行督察，审务督察小组以定期督查与随时督查相结合，通过明察暗访收集与纪律作风等督查事项相关的情况，并对案件进行随机抽查，对来信反映的问题有针对的检查，一旦发现问题，即对相关单位或个人发送《审务督察 告知书》或《审务督察建议书》，要求限期整改并将督查情况纳入年终岗责考评，干警自律意识进一步增强。

几年来，我院通过认真落实司法公开制度，取得了一定成效，司法公开理念进一步深入人心、公开制度进一步健全完善、公开平台进一步广阔拓展、公开方式进一步开拓创新、公开措施进一步落实到位，有效地促进了司法公正，提升了司法能力，规范了司法行为，保障了司法廉洁。但是，在落实司法公开过程中，还存在着一些问题和困难，如司法公开的流程的环节还不够全面；司法公开水平的资金和技术保障条件有待于进一步提升，司法公开的长效机制有待于进一步完善，等等。在今后的工作中，我院将继续按照上级法院的统一部署和王胜俊院长提出的‚公开透明、阳光司法‛的目标，紧紧围绕人民群众的司法需求，继续抓好司法公开工作的推进，使司法公开工作向纵深发展，扩大司法公开的社会效果，让司法公正以群众看得见的形式得以实现。

二○一二年八月

第三篇：法院信息化与司法公开研究

法院信息化建设与司法公开研究

随着科技发展和社会民众对信息公开的需求，在工作中充分利用现代化的科技手段，实现信息化已经成为法院工作的重点内容之一，这是贯彻落实党中央、国务院战略决策的重要行动，也是法院自身发展的内在需求和长远发展的必然选择。本文从我国法院信息化建设的现状谈起，指出了法院信息化对司法公开的意义和作用，并就在信息化条件促进司法公开提出了意见和建议.最高人民法院院长周强在2013年人民法院信息化工作会议中强调“各级人民法院应适应信息时代新要求，大力推进信息化在司法为民公正司法以及司法审判管理、司法人事管理、司法政务管理等方面的应用，以信息化促进司法公开公正。”这一次会议中，又把法院信息化提到了一个新的高度，将其与司法的公正公开的紧密结合，这体现了最高人民法院始终坚持与时俱进的时代精神。

当今世界已进入到一个全球经济一体化的信息时代，面对着网络和各种新媒体的普及，网络中的自由言论甚至是一些虚假性新闻报道也逐步增多，舆情也更加复杂，甚至出现了在某些案件中，妄图以舆情绑架司法审判的情况，在这一严峻的形势下，作为我国政府信息公开的一个重要环节，法院的信息化和司法公开目前在建设中还稍显落后，因此加强我国的法院信息化与司法公开研究就有了其必要性。

对于法院信息化的界定，在马叶敏和郭叶撰写的《法院信息化建设初探》一文中还涉及了另一个概念，叫作“司法信息化”，指出“广义的司法信息化，主要是指在民事、刑事、行政三大诉讼活动中，从案件的立案、侦查、起诉，到审判、执行、结案的各个环节。”“涉及公安机关、人民检察院、人民法院、监狱等多个部门，包括侦查工作、检察工作、审判工作、监狱管理工作的信息化。”“狭义的司法信息化，仅指法院信息化，是指在人民法院各项工作中，充分利用现代科技手段，搭建计算机网络硬件、软件平台，利用现代通信网络，实现人民法院信息采集、制作、传输、发布、存储、利用手段的现代化，实现法院系统的信息资源共享的系统建设工程。”“涉及审判流程、司法政务、队伍管理等各个方面，其目的是保证人民法院的整个诉讼活动合法、有序、高效地进行，促进司法公正，提高审判效率。”因笔者的工作性性质和认知范围，在此，仅根据以上的概念进行法院信息化的论述。

一、我国法院信息化的现状

近年来，数字化、信息化建设在我国各地法院得到不同程度的实行，也体现了迅速发展的特点。但是，我们也应该看到，我国法院的计算机应用和自动化办公的水平和发达国家相比，还存在着不少的差距。具体而言，现阶段，我国法院信息化建设具有以下特点：

（一）总体来讲，我国法院信息化建设尚处在起步阶段 虽然我国法院信息化建设在近几年取得了一定成绩，但总体来讲，仍处在起步阶段，实现完全的信息化仍有很长的一段路要走。比如，有的法院由于管理系统的原因，局域网络未投入正常运行，造成现有资源的闲臵和进一步发展的困难；有的法院的信息化建设已具有一定基础，但由于缺少信息化建设必需的网络或相应的硬件，未配臵办公管理软件，计算机的运用仅限于文字处理和单机版的司法统计等工作；有的法院虽然建立了局域网络和购臵了相关的办公管理软件，但运行效果不好等等。

（二）法院信息化建设发展很不平衡

受到经济条件、司法观念、法官素质等主客观因素的影响，法院信息化建设在我国发展极不平衡。在北京、上海等发达地区的部分法院，已建立了成熟的网上办公系统，实现了电子档案与纸质档案的同步生成，实现了审判流程计算机管理，书记员直接应用笔记本电脑进行庭审记录，总体上基本实现了常规办公无纸化、档案管理电子化、流程监控网络化和庭审记录电脑化。与之形成鲜明对比的是，在经济条件落后地区，个别法院的个别法官还不会用电脑，或者把电脑只当打字机使用，造成了资源的闲臵和极大浪费。

（三）法院信息化建设面临着诸多困难

首先，信息化建设需要大量的资金投入，经费紧缺已经成为许多法院信息化建设面临的首要困难。其次，法院干警信息化意识薄弱。在基层法院，有相当一部分老同志甚至包括一部分年轻同志，由于对计算机知识的缺乏，管理和应用计算机水平能力不足，在审判管理流程的数据录入等各方面都存在一定的困难。再次，信息化建设需要懂法律、懂网络和懂管理的复合人才，复合人才紧缺也成为制约法院信息化建设的瓶颈。就目前而言，法院信息化要在全国范围内推行还有一定的困难，而不可否认的是在信息时代的大潮下，人民法院的信息化建设，已是大势所趋、民心所向。

二、法院信息化对司法公开的意义及作用

周强院长在2014年最高人民法院工作报告中提出，“加强人民法院信息化工作，是服务党和国家工作大局、实施国家信息化发展战略的必然要求；是服务人民群众、促进司法公开的迫切需要；是服务审判执行、保障司法公正廉洁高效的重要途径。运用信息化建设等新科技手段推进司法公开，既是响应党中央的号召，又是司法实践的有益探讨和创新。”“最高人民法院及东中部14个省区市法院的生效裁判文书依法全部上

[1]网公布，其他省区法院3年内全部实现这一目标。”可见信息化建设作为司法公开和服务为民的助推器，对于强化司法为民各项措施的执行落实起着举足轻重的助推作用。

在李荣珍、黄永锋的《法院司法信息公开的初步研究》一文中将法院信息划分为司法审执信息和司法审务信息两大类。“司法审执信息是指与法院办理案件直接相关的司法信息，包括立案、审判、执行、听证、裁判文书等五个方面的信息。司法审务信息是指虽然与法院办理案件没有直接关系，但有助于人们了解法院运作情况的司法信息。主要包括法院的基本情况、审判管理制度、行政管理和队伍建设管理方面的工作规范、审判业务部门和审判职能、审判人员和相关工作人员的职务背景等信息。笔者认为，法院信息化除了对内有利于提高审判效率，提高工作质量，提升审判力之外，更重要的是对外能够司法便民，服务社会，提高法院公信力。

许多信息对于人们实现特定的目标是有重大价值的，因此，充分的相关信息可以减少行动者为实现特定目标而付出的代价。而信息公开与否，则直接影响着各方行动者所处的情势格局和最终所得利益。“从信息经济学的角度来看，信息公开就是为了解决信息拥有者与信息匮乏者之间的信息不对称问题，从而有助于平衡各方的利益。”司法信息公开也不例外，由于法院在履行职责过程中制作或者获取的有关信息往往并非法院以外的公众所能知悉，但这些信息对于公众实现自身利益又往往非常重要。

因此，法院信息化促进司法公开是社会发展的必然要求。具体而言，为平衡各方利益，保障司法制度有效运行，法院司法信息公开主要发挥着满足公众知情、确立司法威信、督促司法勤勉、制约司法腐败、提升司法水平、强化普法教育等方面的作用。

（一）满足公众知情

公开法院司法信息以满足公众知情是建立在公众享有知情权的基础之上的。知情权强调的是公众寻求、接受和传递信息的自由，特别是从官方获知特定信息情况的权利，主要包括向国家机关请求公开有关信息的权利以及在寻求获取信息过程中不受公权力妨碍与干涉的权利。知情权主要是一种政治性权利，因为“知情”的目的是为了促进《宪法》规定的公民参与和监督政府治理的权利得到落实。在民主宪政的框架下，公民的知情权是增进自身利益的必要补充措施。因此，对知情权的保障，使公民有机会、有途径充分获取那些对个人而言是至关重要的信息，不但有利于公民协调自身的行为，而且在很大程度上也可以说是公民其他基本权利得以实现的基础。就法院司法领域而言，公开立案、审判、执行、听证、裁判文书等方面的司法审执信息以及有关法院部门设臵、人员构成、运作情况的司法审务信息，最大限度地满足公众的知情权，就不但有助于公众了解司法审判活动的过程、结果、法律依据和相关的管理制度，而且有助于公众对相关的司法活动建立起一种较为稳定的预期和评判，并以此来指引和协调自身的行为。

（二）确立司法公信

“司法公信”的具体含义就是指社会公众因信任而认同并服从国家司法权的运作过程及运行结果的一种心理状态和社会现象，表明了社会公众对司法的信任和尊重程度。司法公信的形成有赖于诸多因素，除了严格适用法律、实事求是、为民着想、客观公正等方面外，法院司法信息公开也是一个非常重要的方面。司法的威信绝不是源自单纯的权力、威严或威慑，而是源自法院的审判活动和裁判结果能得到当事人和社会的认可，法院得到全社会的尊重和信任。而要是实现这一目的，就必须让当事人和社会公众尽可能充分地了解包括审执信息和审务信息在内的各方面法院司法信息，在增加司法透明度的同时减少误解和偏见。既让当事人打一场“公正、明白、便捷、受尊重”的官司，又让社会公众以看得见的方式真真切切地感受司法权“以事实为依据、以法律为准绳”的运作过程和运行结果，从而确立并不断提升司法公信。

（三）督促司法勤勉

正如西方法谚中说的，迟来的正义为非正义。司法工作的生命线就是为了保证公正和效率。人民法院在保证案件实体公正和程序公正的同时，还必须保证诉讼的及时。司法是否能够最终得到有效的贯彻和落实，与司法人员的勤勉程度是密不可分的。但如果有关法官参与司法活动的各类信息是不对外公开的，那么社会公众乃至具体案件的当事人就无从知晓法官是否履行了适当勤勉的职责，法院的内部管理机构也无法通过当事人反馈的方式来判断具体法官在履行职责时的勤勉程度，这样显然不利于提高司法活动的效率以及加强法院的内部管理。法院通过信息化建设，完全可以实现自动化办公、无纸化办公，从立案、排期、送达、到法庭记录甚至判决文书的生成，完全使用电脑在网络上进行操作，不仅可以有效降低诉讼成本，还可以大大提高审判效率。

（四）提升司法水平

提升司法水平是我国司法机关在相当一段时期内不可忽视的重要任务。但司法水平的评判绝不仅仅是以司法机关自身的认定为依据的，其离不开纠纷当事人、相关利害关系人以及社会公众的感知和认同。这也是为什么诸如“彭宇案”、“许霆案”、“李昌奎案”、“李天一案”等案件的裁判结果会引起全社会的广泛关注和讨论的原因。而且在很大程度上可以说，正是因为媒体公开报道了这些案件，才使得社会公众对法院和法官的司法水平得以认识、了解和批评，也才使得法院纠正了不被社会公众所认可的裁判结果。而如果有关案件的司法信息不对外公开、具体办案机关的司法水平全由司法系统内部自行认定的话，其最终必定是无法真正增强司法能力和提高司法水平的。因此，法院司法信息公开的制度设计对于提升法院和法官的司法水平非常重要。

(五)制约司法腐败

对于司法公正的重要性，英国著名的哲学家、法学家培根曾说过: “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染水源。”众所周知，司法不公的根源主要在于司法腐败。当前，我国司法领域中的腐败问题不容乐观。概括而言，司法腐败的常见表现形式主要包括: 利用主管或承办案件的司法职权为当事人、律师或者妻儿、情人、亲戚等特定关系人谋取不当利益;利用委托中介机构评估、鉴定、拍卖、审计之机索贿受贿;受非法利益驱动，该立案的不立案，该追诉的不追诉，反倒是不该追诉却追诉，甚至设局陷害无辜;利用职权，与黑恶势力勾结，充当黑恶势力“保护伞”;在民事执行工作中，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或其他人的利益遭受重大损失等等。俗话说，阳光是最好的防腐剂。上述司法腐败行为之所以会发生或得逞，很重要的一个原因就在于司法权的运作过程不透明，相关的司法信息不公开，从而导致司法活动难以得到有效的监督。法院通过信息化可以实现电脑立案，从而减少私自立案和随意销案的现象；排期法官利用电脑自动生成承办法官、书记员、开庭时间和地点，并自动将案件有关信息直接发送给承办法官，可以减少“人情案”的存在。另外，信息技术的广泛应用，能够充分利用数据、语音、图像等处理手段，真实地记录审判的全过程，并且根据需要，可以使审判的各个环节像播放电影一样真实再现，使审判真正成为阳光下的审判。阳光审判保证了诉讼程序的公开、公正，从而促进案件实体结果的公平正义。

(六)强化普法教育

对于建设法治社会而言，对公众进行持续不断的普法宣传教育是不可或缺的组成部分。普法宣传教育的方式有多种多样，例如专题讲座、法庭观摩、流动宣传、法律援助，等等。但对于强化普法宣传教育的效果而言，法院司法信息公开的重要性不容臵疑和低估。这是因为，首先，无论社会公众接受了多少有关法律知识的普及教育，其最终还是要从司法的运作过程及其终端产品(即裁判结果)来进行理解和评判的。如果法院司法活动及其结果与法律宣讲所指明的情况是背道而驰的，公众就肯定不会轻易接受和认同法律;而如果法院司法活动及其结果与法律宣讲所指明的情况是相互吻合的，则必定能够强化公众对法律的接受和认同。其次，相对于其他普法宣传教育形式而言，法定的法院司法信息公开制度是一种更为便利、持久、稳定和长效的方式。任何时候公众都可以通过网络访问或书面申请的方式来获取其关注和感兴趣的法院司法信息，不受时间和地域的限制，这就使得公众能够更为便利和全面地接触与学习相关的法律知识，从而深化普法宣传教育的效果。

三、信息化条件下推进司法公开的路径

（一）培养强烈科技意识，树立现代化、科技化、信息化、数字化理念。

信息化不是简单地用计算机代替手工劳动，也不是将传统的管理方式照搬到计算机网络中，而是借助现代信息技术，引进现代管理理念，对落后的经营方式、僵化的组织结构、低效的管理流程等，进行全面而深刻的革命。因此，人民法院的科技化、信息化、数字化管理，不仅仅是要有先进的办公设备，更重要的是要有现代办公意识和科技化管理的理念，才能正确认识提高审判工作科技水平所进行的必要投入与实现公正与效率，最终降低司法成本的辩证关系，才能高效率的运用现代科技手段，才会有超前意识，创新意识。

（二）加强法院系统信息化、科技化人才的培养和引进，建立信息化专业机构，提升法院队伍整体计算机应用水平。法院工作要实现科技化、信息化、数字化管理，信息化建设需要很多人才，要维持科技化管理的技术手段，要开发出适合人民法院的审判管理、行政管理、人事管理的软件，对旧的技术手段进行更新改造等等，都离不开科技人才。这些科技人才包括电脑专家、声像技术专家、通讯专家、自动化管理专家等，根据人民法院的科技发展和需要进行培养和引进。这是实现法院工作科技化的关键所在。还要解决的是法官和法院其他工作人员对电脑知识的掌握和对电脑的实际操作能力不能适应发展要求的问题，最根本的前提和最重要的环节就是计算机的普及应用。如果电脑知识在法院得不到普及，人们不懂得如何使用电脑，那就谈不上办公的自动化、无纸化，更谈不上信息化、科技化管理。

（三）结合实际，不铺张浪费，建设与自身发展相适应的信息化工程。

目前，我国很多法院在信息化应用于法院工作和管理方法上尝到了甜头，形成了很多先进经验，值得推广。但许多先进经验、先进设备、先进方法的引进并不完全适合于我国国情或一些科技力量薄弱的法院，这与观念、体制、机制自身存在的问题有关，在一段时间内并不能得到有效解决。因此，对于一些在信息化建设薄弱的法院更应该当结合自身法院的发展实际和现有条件，制定出与自身法院发展相适应的信息化改造、建设工程，整体推进各项工作的创新发展，促进司法公正。

（四）强化信息化手段“服务人民”的效能。

法院的信息化建设不仅能够提高内部各项工作的效率，更是为广大人民群众提供大量的信息和服务的有效“利器”，现今，依托法院对外网站为人民群众提供诉讼指南、网上立案、公开案例等服务就是信息化建设不断发展、服务人民的成果。然而信息化建设“服务人民”的效能远不止于此，还应该开辟新的功能，如“案件流程网上全程查阅”、“电子档案查询”、“执行案件威慑机制”、“信访、申诉即时反馈”、“公开审判实时点播”、“法官网上案例评论、判后答疑”“诉讼文书的电子化密道传送”、“异地远程取证、质证”等。只有最大化的为人民着想，高效地为人民提供便利和法律服务，人民群众才会相信法律，自觉遵行宪法和法律规定的义务，正确利用法律武器捍卫自身权益。

（五）在依照法律规定和遵循司法规律的前提下，全面推进司法公开，着力推进“阳光司法”。

以司法公开促进司法公正。司法公正包括实体公正、程序公正和形象公正，司法公开是程序公正和形象公正的重要载体，对实体公正也起到有力的监督和保障作用。在一些案件的处理中，社会公众对司法工作产生猜疑，部分原因在于司法信息不够及时、透明。在信息时代，人民法院要破除“怠于公开、选择公开”的陈旧理念，依法全程全面公开司法信息，促进和展现司法公正。这一工作模式在很多地方的推行都取得了较好的效果，如上海市第一中级人民法院早上前几年就在新民网、腾讯网等门户网站开通了官方微博，向社会公开司法信息，与公众开展积极互动；很多法院在开展了判决文书上网、网络庭审直播、设臵“网络法院”等，皆取得良好的效果。

（七）以司法公开回应社会关切，以信息公开引导舆论工作。

信息时代，每一个新闻事件都可能在互联网上以极快的速度传播，并形成社会焦点。人民法院对焦点事件应对不及时、不妥当的，将可能导致社会负面评价，并损害司法公信。要改变以往“怕舆论、躲舆论”的思想，借助信息平台，主动发布工作信息、听取公众诉求、吸纳合理的意见建议，并适时引导公众正确认识和评判司法工作。

习近平同志指出，“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线”。当前，中国处于转型的特殊时期，教育、就业、社会保障、医疗、住房、食品药品安全等关系群众切身利益的领域问题较多，发展中的不平衡、不协调、不可持续问题导致社会矛盾激化多发，影响着国家的长治久安、制约着社会的和谐发展。转型社会的纠纷交织着情感与利益的深层次矛盾，进入诉讼后，法院处理的难度增大，加之法律事实与客观事实的差异，中国民众对实质正义的要求都决定了法官维护社会的公平正义必须考虑社会效果。维护社会公平正义一方面需要法官具备坚实的法律修养，懂得国情、社情、民情，在裁判中将法律效果与社会效果统一起来，满足实质正义的合理需求，注重保护社会弱势群体的权利，将社会的主流价值观和长远发展利益结合起来，获得公众的情感认可和尊重。另一方面，以法院信息化推进司法公开的工作也成为了社会发展的必然趋势，是追求司法公平、公正、公开的有力保障，从而在整体上推进我国法治建设的进程。

第四篇：关于开展司法大检查活动的实施方案

按照最高人民法院和天津市高级人民法院的通知要求，围绕“人民法官为人民”主题实践活动，结合学习实践科学发展观整改落实工作方案以及当前正在开展的“人民法院人民性”学习讨论活动，现对我院开展司法大检查工作安排如下：

一、检查内容

1、宗旨意识淡薄和群众观念不强，官僚主义和衙门作风严重，对人民群众诉求漠不关

心，推诿拖拉，训斥指责。

2、特权思想严重，滥用司法职权，随意使用强制措施，侵害公民的合法权益。

3、庭审、执行工作不规范，违反法定程序，不尊重当事人、律师、诉讼代理人的诉讼权利。

4、司法文书不规范，叙述事实不清，援引法条不准，判词说理不清，遗漏裁判事项，校对打印错误。

5、违背司法礼仪，着装不规范，语言不文明，举止不得体。

6、纪律作风涣散，有令不行，有禁不止，特别是违反五个严禁相关规定。

二、组织领导

成立大港法院司法大检查专项工作领导小组，由党组书记、院长张健同志任组长，党组副书记、副院长白清，党组副书记、副院长刘振清同志任副组长，各党组成员为领导小组成员。领导小组工作机构由政治处、监察室、研究室、审监庭、信访办负责人组成。领导小组日常机构设在监察室，具体负责检查工作的组织推动和情况通报。

三、具体方式

司法大检查活动采取各部门自查与院领导小组检查相结合的方式。

一是各部门自查阶段（9月16日-18日）。由各部门利用一周时间围绕检查内容做好自查工作，同时要拓展自查范围，明确重点岗位和重点人员，分清共性问题和个性问题，进行梳理汇总后上报领导小组。

二是院领导小组抽查阶段（9月21日-30日）。将通过立案接待、案件评查、信访来访、庭审观摩、文书制作等不同侧面开展分类检查，建立检查情况台帐，检查结果计入法官个人业绩档案，同时在全院范围予以专项通报。

三是制定整改方案阶段（10月9日-16日）。针对检查出的问题，各庭室要制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。通过整改，注重制度建设。各业务部门要对本部门开展司法大检查情况进行工作小结，于10月底上报政治处。

四、几点要求

1、各部门要高度重视。此次司法大检查活动是完善学习实践科学发展观活动整改落实方案的深化，是当前人民法院人民性学习讨论的一项重要内容，检查重点是一线法官和窗口单位，各部门要将此次活动作为提高法官司法能力，增强司法为民理念的重要抓手，部门主要领导要亲自抓，亲自查摆问题，深挖思想根源，切实负起责任。

2、各部门要精心组织。开展司法大检查活动要牢牢把握执法办案第一要务，与“创建大港法院品牌，争当全市基层法院排头兵”的工作目标，与争办“精品案件”和评选优秀法律文书、与执行清理积案、与完善案件质效分析（三上升、三下降目标）、与争当质效标兵等活动有机结合起来，找准薄弱环节，完善整改举措，实现公正、高效、文明、能动、廉洁司法。

3、各部门要务求实效。各部门要坚持“为民、便民、利民”的司法原则，努力追求“案结事了、社会和谐”的司法目标，从实践上下功夫，将学习讨论成果切实转化为实实在在的为民行动，牢固树立平民意识，甘当平民法官，在检查中完善法官的职业素养，提升群众工作能力，切实做到用心关注民生，悉心体察民情，耐心倾听民声，精心排解民忧。

关于开展司法大检查活动的实施方案

第五篇：法院开展思想作风大检查活动实施方案

****人民法院

开展思想作风大检查活动实施方案

为深入开展“党的群众路线”教育实践活动，进一步加强法院干部队伍思想纪律作风建设，切实解决当前少数干警中存在的精神不振、能力不强、落实不力、服务不优、作风不硬、纪律不严等突出问题，以严明的纪律、优良的作风、奋发向上的精神状态、卓有成效的工作，着力营造跨越发展的良好环境，促进全院队伍建设，更好地为大局服务、为人民司法，经院党组研究决定，在全院开展为期一个月的思想作风大检查活动。制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，以“党的群众路线”教育实践活动为载体，按照提高思想认识，改进工作作风，不断提升人民法院司法公信力的要求，着力解决干警思想作风和其他方面存在的突出问题，进一步端正思想作风、工作作风和审执作风，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，以优良的作风确保充分履行好审判职能，为打造平安****提供坚强的司法保障。

二、总体目标

通过开展思想作风大检查活动，在以下四个方面得到明显提升：

（一）精神更振奋。通过思想作风大检查活动，实现班子的整体合力更强，全院干警的精神状态更饱满，工作热情更高涨。

（二）作风更深入。全院干警以更加务实的作风，深入实际，深入群众，苦干实干，真正急群众所需，帮群众所求，解群众所忧。

（三）纪律更严明。进一步建立健全各项规章制度，提高全体干警的组织观念，强化纪律的约束功能，把法院干警队伍建成一支政治合格、素质优良、纪律严明、作风过硬、廉洁勤政的干警队伍。

（四）发展氛围更浓厚。通过大检查，全院干警顾全大局、团结协作、务实创新、进取向上的氛围更加浓厚，确保全院各项工作跨上一个新的台阶。

三、方法步骤

本次思想作风大检查活动自*月*日开始，至*月*日结束，共一个月时间。分四个阶段进行：

第一阶段：学习教育，提高认识。召开思想作风大检查活动动员大会，对干警进行广泛动员，统一思想，提高认识。组织干警认真学习党的十八大报告和习近平同志的一系列重要讲话以及《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《最高人民法院关于进一步改进司法作风的六项措施》、《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》等有关文件。采取全院集中学习与各部门安排学习相结合的方式进行，要做好记录，每位干警要撰写学习心

2得体会。

第二阶段：查摆问题，分析原因。全院干警要以“六查六看”为重点，认真查找各自在思想作风纪律方面存在的突出问题。即：一查思想境界，看是否存在精神懈怠、状态不佳的问题；二查综合素质，看是否存在缺乏学习、能力不足的问题；三查宗旨意识，看是否存在脱离群众、服务不优、执法不公的问题；四查工作态度，看是否存在作风漂浮、责任不强、工作出现差错的问题；五查纪律作风，看是否存在纪律松懈、落实不力、违反机关管理和审判纪律的问题；六查勤政廉政，看是否存在奢侈浪费、自律不严、司法不廉的问题。各部门要分别召开会议，采取批评与自我批评的方式，开展学习、讨论和总结。

第三阶段：制定措施，整改提高。对查摆出来的问题，要落实整改责任，明确整改时限，制定具体的整改措施，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，把解决问题与推动工作结合起来，各部门和每位干警要对照检查，撰写思想作风自查整改报告。建立长效机制，把思想作风建设贯穿于日常工作之中，贯穿于干警的言行之中，促进干警思想纪律作风建设迈入规范化、科学化、制度化的轨道。

第四阶段：检查验收，总结经验。

院思想作风大检查活动领导小组对各部门开展活动情况进行检查、验收。检查内容一是思想认识到位情况；二是工作

3措施落实情况；三是目标任务完成情况。围绕巩固深化作风转变成效，广泛开展评议，认真总结经验，完善规章制度。各部门要召开不同形式的座谈会、总结会，每名干警都要自查思想、工作、学习、活动中的种种不良表现，分析作风不转变对工作发展的危害，今后的努力方向，并写好部门和个人总结于*月*日前上交院活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强领导，严密组织。这次思想作风大检查活动是根据我院工作实际而组织开展的加强队伍建设的重要举措，各部门务必高度重视，切实加强领导。各部门负责人是大检查的第一责任人，要切实履行职责，带头查摆，带头整改，带头转变作风，当好表率，树好形象，以大检查为动力，推动审判执行和队伍建设等各项工作的开展。

（二）联系实际，边整边改。正确处理好思想作风大检查活动与日常审判、执行等各项工作的关系，做到活动、工作“两不误、两促进”，力戒搞形式、走过场、华而不实、敷衍了事。牢固树立“严管才是厚爱”的理念，对违法违纪行为要坚持原则，敢抓敢管，及时挽救。以反面事例为戒，防微杜渐，深刻反省，吸取教训，切实增强纪律观念。

（三）坚持把开展思想作风大检查活动与群众路线教育活动相结合，与解决突出问题、推动工作落实相结合，把司法理念是否正确、工作作风是否转变、工作效率是否提高作为检验活动是否取得实际成效的现实依据。

（四）强化督查，务求实效。各部门要严格按照这次思想作风大检查活动的要求，不折不扣地搞好检查。思想作风大检查活动领导小组及办公室要对各部门开展活动的情况进行督促检查，确保活动横到边、纵到底，没有盲区、不留死角、落到实处。对思想不重视，整改不积极、不到位，工作敷衍、顶风违纪的部门和干警，将进行严肃处理，并延期整顿，直至达到预期效果为止。

附：*****人民法院思想作风大检查活动领导小组及其办公室名单。