2013全国两会时评分析：人民需要什么样的两会会风

第一篇：2013全国两会时评分析：人民需要什么样的两会会风

“民众呼声、会有所应”，这同样是人民需要的两会会风。相较节约、不扰民等具体举措，公众可能更关注与自身权益相关的议题，更关注政府层面的改革等重大问题

两会在即，践行中央“八项规定”，切实转变会风成了今年全国两会的热词。最新消息称，即将召开的全国政协十二届一次会议精简纸质文件材料的印制和发放，此项无纸化办公措施可节省会议支出200万元人民币。此前，全国人大、政协已经出台改进会风的若干条具体措施，其中包括，“坚持代表统一乘坐大车制度，尽可能不封路，合理控制交通管制的规模和时间”等。

公安部日前也明确要求，各级公安机关要妥善处理好保安全与保民生、维护秩序与文明执勤的关系，在确保安全的前提下，最大限度地减少对正常社会活动的影响。

公众有理由相信，因为有全国两会这个绝佳的展示平台，这些变化会切实推动会风、作风的转变。不过，这些变化，不仅应该体现在节约公共财政、方便民众生活等方面，还要体现在实实在在的内容上，要让两会更好地成为一个表达民意诉求、推动国家进步的政治舞台。

减少封路，控制交通管制，当然值得期待，此举可以最大限度地保障民众正常的生产生活不受影响，民众也可以一如既往地安排自己的生活。这样，全国两会作为一项重大政治活动，无疑更能深得人心。

控制会议预算，简朴办会，也符合现代政治运作的趋势。公众的钱，能节省的当然要节省，既然有了更迅速、更便捷的电子政务，那些费事费钱的纸质往来显然应该有所改变。日益发达的信息技术，理应更多走入国家政治生活。

除此之外，从更深的层面看，公众的注意力其实还在于会议本身的实效上面。“民众呼声、会有所应”，这同样是人民需要的两会会风。

相较上述的节约、不扰民等具体举措，公众可能更关注与自身权益密切相关的议题，更关注政府层面的重大改革，更关注房地产调控、社会保障、收入分配、城市化、教育公平、司法公正、反腐倡廉„„等公共话题。毕竟，两会是这个国家政治生活中的大事，如何开出实效更为重要。

其实，两会本来就应该是这样的面孔。每年的两会，都会激发出代表委员高度的参与热情，也会动员起全社会的诉求表达。代表委员畅所欲言，充分交流，说真话、说实话，尽管其中可能会有利益的博弈，理念的争执，而这恰恰是现代政治生活中不可或缺的程序。事实上，也正是两会这个开放的舆论场的优势所在。

此前，全国政协委员葛剑雄在《人民日报》撰文表示，“需要破除的是那些不必要的、过分的形式和排场，以及由此造成的对民主自由、生动活泼会风的压抑。”确实如此，转变会风不能仅仅只是形式上的一些变化，还应该体现在代表委员参政议政的实效上，以及相关部门对民众呼声的积极响应上，如此，才能让民众感受到实实在在的变化。

第二篇：2014年全国两会会风盘点

社会主义民主政治新气象 2014年全国两会会风盘点

（中国网事·锐话题）社会主义民主政治新气象——２０１４年全国两会会风盘点

新华网北京３月１３日新媒体专电 全国政协十二届二次会议于１２日闭幕，十二届全国人大二次会议也将于１３日闭幕。今年全国两会期间，各项工作报告的清新文风，简朴务实的会风，代表委员的尽责履职，给人们留下了深刻印象。

十八届三中全会提出，要加强社会主义民主政治制度建设。２０１４年的全国两会，用生动的事实诠释着全面深化改革背景下的社会主义民主政治新气象。

迈向国家治理现代化

十二届全国人大二次会议上，全国人大常委会委员长张德江在作常委会工作报告时指出，今年要紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、开展工作，加强重点领域立法，加强对“一府两院”的监督，维护宪法和法律权威，促进社会公平正义，推动人民代表大会制度与时俱进，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

全国政协十二届二次会议上，全国政协主席俞正声在常委会工作报告中指出，“拒绝冷漠和懈怠，努力维护和实现群众利益，切实做到人民政协为人民”；“拒绝浮躁和脱离国情的极端倾向，在充分发扬民主中不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础”；“提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评”。

此前，２０１３年１１月召开的中国共产党十八届三中全会指出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。

参加全国两会的代表委员们表示，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是全国两会至为重要的使命。在两会这个社会主义民主政治的殿堂，人民通过自己选出的人民代表表达心声，各政党、人民团体、各界人士通过选出的政协委员建言献策，党的主张通过法定程序上升为国家意志，实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

“透过全国两会这个窗口，可以观察到中国式民主与法治不断进步的轨迹，也展现了国家治理现代化的历程。”全国人大代表朱雪芹说。

全国政协委员迟福林认为，协商民主是国家治理体系的重要组成部分。他建议，把委员的知情权作为协商民主制度化建设的重点深入研究，推进知情权的规范化、制度化。同时通过政协双周协商座谈会，充分发挥委员主体作用，不断扩大委员的参与度。

清新会风持之以恒

今年的全国两会，会场内外没有鲜花、没有迎来送往„„，简朴务实之风正呈持之以恒之势。

“我们是来开会的，就应该把更多的精力集中在开会上，至于吃住无须过多讲究。”全国政协委员夏涛说。

党的十八大后，中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定，去年又针对公务接待、公车使用、会议活动等密集出台多项规定。全国两会，不仅是代表委员履行职责、共商国是的盛会，也是一年多来贯彻落实各项规定的检验场。

例如，今年的全国政协大会就改进会风制定了十八条规定——小组会场不摆放花草绿植、不铺设迎宾地毯、不悬挂会标、不制作背景板；加强会议用品管理和循环利用，提高会议用品使用率，减少一次性用品，节约水电纸张笔墨，切实降低会议成本；严格控制文稿篇幅，会议文件、简报、提案、大会发言等力求文字精练、重点突出、观点鲜明、言之有物„„

不少代表委员表示，扬弃繁文缛节，推崇简朴务实，可以让大家更加集中精力审议讨论会议文件，建言献策。

履职更加“接地气”

“一个保障房项目到快建好才发现水电气不知道在哪接？开了几十次协调会都没有解决。”两会期间，全国政协委员许明金发言“火力”十足。

“大气污染治理暴露管理纰漏，企业唯利是图、藐视法律，有关部门执法不严、惩处不力。”全国政协委员、中国科学院院士秦大河议及当前的环境污染问题毫不客气。

直来直去的发言背后，是代表委员们尽心履职的缩影。

“作为全国人大代表，必须珍惜手中的话语权。”被称为“最美洗脚妹”的全国人大代表刘丽说。为了不辜负人大代表的职责，她从去年两会之后，就开始不断深入农民工群体中，了解他们的需求与呼声，还专门开通了自己的两会微博，让网友和自己一起上两会，力图将更多民意带到会上。

中国好会风，关键在履职。如何更好履职？全国人大代表张兆安认为，代表委员的水平和能力必须“水涨船高”，让人民当家作主的地位发挥得更充分,让民主监督落实得更到位。

第三篇：2013全国两会时评分析：媒体应有怎样的“两会态度”

如实反映代表委员的评价，包括表扬、批评和建议，不能搞一边倒，这才是负责任的媒体态度

进入3月，5000余位代表委员将陆续赴京，2013年全国两会即将拉开大幕。

每年两会，也是媒体的一场“新闻大战”。今年，国内外各路媒体3000多名记者将参加两会报道。媒体报道是对两会的传播，责任重大。如果说两会是体现中国开放、透明的平台，新闻报道则是展现两会的窗口。及时充分、准确生动的媒体报道，有利于保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增进公众对重大政治活动的了解和参与，从而推进民主政治的进程。

媒体如何能够以更成熟、更积极的姿态应对两会这场大考，在参与上有更多进步，这是应当思考的重要课题。

两会为新闻媒体提供了丰富的资源，如果记者带着赶庙会、看热闹，甚至是追明星的心态来采访，即使写出报道，也是表面的、肤浅的。报道两会，应该全面、客观、准确、负责、理性，而不应该像探照灯一样照到哪里算哪里，更不应该为了吸引眼球而只将镜头对准个别话题和明星人物。

两会的新闻矿藏，大多不是露天矿。很多新闻报道，需要俯下身、沉下心去更好挖掘。记者应当把目光更多地转向来自基层、一线的代表委员，充分倾听他们的呼声，这是媒体的社会责任。在两会报道中，选好采访对象、取好采访角度，挖掘不同的声音、独特的观点，这是对记者的一次考验。只有冷静观察，才有可能发现各种真正意义上的新闻。

如实报道两会审议、讨论情况，公开代表委员所提交的各种议案提案，以及对这些议案提案的审议、办理和答复，是媒体必有也应有的“两会内容”。也要看到，政府工作和法院检察院工作，即使做得再好，也还有不足之处，肯定会有不同的意见。作为媒体，应该如实反映代表委员的评价，包括表扬、批评和建议，不能一边倒，有的详细报道、有的一笔带过。

两会报道还有一个如何创新的课题。如何从社会舆论多层次的实际出发，提高两会报道的吸引力、感染力和亲和力，满足不同受众的信息需求?如何创新两会报道的内容、形式、方法、手段，形成多媒体、全方位、立体式的报道态势?只有更加讲究报道视角、报道手法的变化，更加追求与受众之间的互动，才能更好地传播两会，完成媒体应有的使命。

作为一个庞大的“新闻场”，两会对媒体有着巨大的吸引力。在传播重大事件、解读热点话题的同时，通过两会报道展示媒体自身的素质，使两会报道既产生强大的新闻效应，又凝聚起改革发展的共识，积攒下未来中国前行的正能量，这是媒体的“两会共识”所在，更是媒体的社会责任所系。

第四篇：2013年两会精神会风心得体会（本站推荐）

2013年两会精神会风心得体会

2013年，是中国布局全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。两会践行中央“八项规定”，切实转变会风成了今年全国两会的热词。在当前大力提倡改会风、转作风的情形下，这种关注很正常。但我以为，会议质量其实与会期长短并没有直接关系。就算缩会期、开短会，本意也是去掉会议不必要的形式和水分，讲求开会实效。

当年，十一届三中全会开了5天，而此前召开的中央工作会议长达36天。如果没有这个36天的重要会议，恐怕就没有十一届三中全会这次决定中国命运的重要大会，最起码，会推迟。虽然这样的情形极为特殊，但它说明，会议长与短的形式不是根本问题，关键在于有无实效。这才是人们对今年两会的重要期盼。

现在一些地方，有些会的确是短下来了，却没有解决任何问题，徒具形式。甚至有些地方政协，为了缩短会期，将列席人大听取法院、检察院的报告这一环节也取消了，或者只听会不安排讨论，短是短了，连基本的议程、安排都取消了，这开的什么会？只是为短而短，搞的是形式主义，也应该反对。

实际上，需要破除的是那些不必要的、过分的形式和排场，以及由此造成的对民主自由、生动活泼会风的压抑。比如需要倡导发言简短，但也不必机械规定，“8分钟”就一点儿也不能超过。有的问题、有的建议，三五分钟能讲透说清，没有必要讲足8分钟，但如果内容重要、问题复杂，有的超超时间也未尝不可。甚至还可留些自由发言时间，让代表委员就前面发言回应补充，如此广泛、充分交流，更有利于促进思考。代表委员的大会交流发言很重要，除了会前指定，也可以开幕后从代表委员递交的题目中挑选汇总，确保发言能更好地反映民意民心、有独到见解又言简意赅。发言的质量高，听会的人才能聚精会神。

“民众呼声、会有所应”，这同样是人民需要的两会会风。当然，转变会风，还可从更多细节入手。比如，少一些开会前的候场提前量，多一些有针对性的交流讨论，多倾听基层代表、一线委员的声音，不仅有益于会风、作风的转变，更有助于提高参政议政的实效。

如果只是把规定要求机械化、教条化，以规定落实规定，不求实效，甚至影响正常工作，实际上是搞新的形式主义，也是一种消极抵制。某领导到大学图书馆考察，当地领导要求馆里将地毯全部撤掉。馆长解释地毯是一直铺的，是为了保持安静，并非为接待领导，但在领导严令下还是只能照办。对上级这是弄虚作假，对民众这是人为折腾。这种倾向也应重视，并及时纠正。每年的两会，都会激发出代表委员高度的参与热情，也会动员起全社会的诉求表达。代表委员畅所欲言，充分交流，说真话、说实话，尽管其中可能会有利益的博弈，理念的争执，而这恰恰是现代政治生活中不可或缺的程序。事实上，也正是两会这个开放的舆论场的优势所在。

因此，今年的两会备受民众期待。作为一名普通的网民，笔者和其他人一样，对两会充满期盼。

一盼物价稳定工资涨。柴米油盐酱醋茶，样样都得花钱。但生活现状确让人唏嘘，每每涨工资，物价跟着涨，甚至比工资涨得更快。笔者期盼，通过政府的宏观调控，物价不要涨得这么快，让工资能“跑过”物价。

二盼两会新风树榜样。十八大以来，中央领导同志的会风、文风悄然变化，党的领导同志身体力行转变会风文风，传递出了“务实”新风。会风体现作风，作风影响党风。笔者期盼，两会继续保持务实高效作风，发扬勤俭节约之风，发挥榜样作用。

三盼依法治网树网络新风。近些年来，利用网络侵犯他人隐私，损害他人利益，利用网络进行各种犯罪违法行为屡见不鲜，不仅损害了群众利益，影响了社会稳定，严重的甚至危害国家安全。相信大家对此都深恶痛绝。全国人大常委会去年12月28日表决通过了《关于加强网络信息保护的决定》，旨在为互联网时代的个人信息保护装上“法律的盾牌”，是我国依法治网的良好开端。笔者期盼，依法治网成常态，扶正祛邪树网络新风。

四盼机构改革稳步推进。今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，这是转变政府职能的一项重要举措。笔者作为一名普通事业人员，充满期待的同时，也充满着担忧。笔者期盼，机构改革不仅精简要机构人员，还应调整优化相关部门职能，同时，还需保障机关事业单位工作人员的切身利益，维护社会稳定大局，确保积极稳妥、循序渐进、成熟先行地推进。

第五篇：2013全国两会时评分析：地方两会：“面子”薄了,“里子”厚了

一位呼和浩特市民，刚刚在内蒙古自治区人大代表团的驻地酒店里请朋友吃了顿晚饭。他发现，这个曾经一到两会就闭门谢客的地方，如今只需通过一道简单的安检门，就能轻松进入。

一位浙江省政协委员，头一次在通往会场的大巴车上遇到了红灯。曾经的封路、交通管制措施被取消了，乘车赴会的代表委员们和出租车、私家车一起等待红灯，半路还遭遇了一场小小的“堵车”。

一位上海网友，无意间在新闻里发现，市人大分组讨论的场景变得“完全不一样了”。会场没有鲜花、红毯，也没挂横幅，代表委员的桌面上，除了姓名牌和会议材料外，没有摆放矿泉水、茶杯，以及其他任何装饰品。“光看照片，简直不知道在开什么会。”他在自己的微博上说。

据北京的一家媒体报道，截至1月29日，全国31个省份均已召开地方两会，全部不摆鲜花、不铺红地毯、出行不封路。

从外在的“面子”来看，地方两会，比以往显得朴素简单。

一位记者开玩笑地评论，以前报道中常用“花团锦簇”来描述会场，现在可不行了。在中央“八项规定”颁布后，节俭新风已经吹遍了各级政府，而现在，它又改变了代表委员吃、住、行的各个方面。在上海，半数代表委员选择搭乘公共交通前往会场;在宁夏，整个两会期间，代表委员只在集体听报告时用过一次车，其他时候，他们每天只能步行从会场回到驻地。甚至，那些家在银川的代表委员，还要自己想办法回家——为了节约经费，大会没有为这些代表委员提供食宿。

有细心的记者发现，1月23日，江西省长鹿心社和其他代表委员一起排队，吃起了自助餐。省长当天的午餐包括一杯白开水、一个窝窝头、一些素菜，还有一小碟水果。

据报道，在今年的地方两会上，超过七成的省份提出缩减餐饮支出，17个省份明确会议餐饮形式为自助餐，河南更明确，取消了小火锅。

一位媒体人用“优良作风和光荣传统的回归”来评价今年地方两会的会风转变。据媒体报道，上海两会的纸质文件简报印发数量比去年减少10%，陕西两会的工作人员比去年压缩了30%——显然，地方两会的“面子”变薄了。

不过，如果把目光移到会议的“里子”上就会发现，会议的内容不仅没有因此缩水，反而变得更加厚实了。

香港《文汇报》记者在28日的报道中记录了四川两会的几场讨论：代表们不再用“表态式发言”应付差事，而是深思熟虑、有备而来地讨论，如何破解微型企业融资难题，如何推动中小企业加快发展，或者如何促进县级公立医院改革。

这位记者随后评论说：“一个切身感受是，花架子少了，实在内容多了，代表委员们民主监督、参政议政行使职责的热情也高涨了。”

在宁夏两会上，代表委员们不再长篇大论地发指示、提要求，发言内容变得更加务实。

同样的变化也发生在山西两会中：代表发言不再“穿鞋带帽”地表示感谢，而是简单深入地讨论农民看病难、改善矿区环境等民生问题，并且坦率提出改进意见。

这些扑面而来的会场新风，带来的效益显而易见。在河南，政协委员高九思发现，原本书面提交的委员提案，今年全部改以电子版的形式提交。他算了算，单这一项，就能节约3万多元。在北京，市政协没有打印上百页的大会发言文集，而是把它们刻成光盘发给参会委员，为会议节省开支两万元。

一组公开报道的数据是：新疆维吾尔自治区人大会议、山东省人大会议的经费都比去年压缩20%，宁夏政协会议的开销，减少了14.5万元。

和这些“面子”改善同步的，还有会议“里子”实实在在的提高。

浙江省人大常委会副秘书长丁祖年透露，本届浙江省两会，人大共收到35件议案，669件建议、批评和意见;政协收到了以提案形式提出的意见建议860件，经提案审查委员会审查，立为提案822件。他特别强调：“这在历次浙江省人代会中是最多的一次。”

山东省人大代表于安玲更为直观地描述了自己感受到的变化：今年的山东两会没有任何宴请，没有集体会餐，也没有联欢活动。

她说：“两会没必要太注重形式，把建议带到会上，把会议报告审议好，才是我们最重要的职责。”