2013全国两会要点

第一篇：2013全国两会要点

【要点概括】

一、社会保障/民生类

1.多提“人民”言辞恳切——评2013年政府工作报告

2.保障房新开工630万套：助力改变房地产结构

房市走向牵动万人心。保障房大规模投入，将有效改变市场结构，发挥正效应。过去5年，全国新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。今年还将基本建成保障房470万套。杨子强代表说，保障房建设是德政工程，牵涉经济全局，关系民生福祉。“要确保分配公平，注重建设质量，切实把好事办好。另外，网民呼吁房租不要再涨, 呼声：一线城市房租不要再涨了/完善老旧小区物业管理/解决银行排队严重现象

3.新增就业900万：老目标背后有压力

城镇新增就业900万人以上，这一目标和前4年相同。实际看，近几年就业完成形势均比较好。不过，今年高校毕业生将达到700万人，且在当前经济复杂多变状况下，就业难和招工难并存，完成高质量的就业并不容易。山东蓝翔职业培训学院院长荣兰祥代表说，九成学生考大学，一成学生上技校，而社会对人才需求的比例恰恰相反。就业结构性失衡和就业理念偏差，凸显出就业市场的新挑战。

4.先看病后付费

全国人大代表、重庆工商联副主席涂建华认为，从解决看病难、看病贵，到没钱也能先看上病、用上药，这里面反映出百姓对医疗卫生的发展还有很多期待。要回应百姓“先看病后付费”的呼声，除了将医改推入深水区，还需要社会征信体系的配套建立，以及医保报销水平的提升一起配合去实现

5.企业退休人员基本养老金提高10％：“九连涨”殊为不易

2005年至2012年，国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平，累计月人均增加1021元，2012年月人均养老金达到1721元。这一项惠民生政策，持之以恒格外难得，彰显了政府以人为本的执政理念。不过，山东烟台市市长王良代表提醒说，由于历史原因，当前企业退休人员与事业退休人员待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中继续解决。

6.加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平

加快完善社会保险制度/加强社会救助体系建设/关心农民的养老

二、经济体发展体系类

外媒关注点：中国经济增长财政政策利率改革海外贸易城市化进程

1.经济增长7.5％：重在调结构

今年经济增长预期目标为7.5％左右，这与去年相同。而此前2005年至2011年这一指标曾连续为8％左右。国际横向比，这一增速在全球低迷状况下，依然是高速度；自身纵向比，速度略调低，说明中国经济将在调结构、重质量上下功夫。

2.物价3.5％：警惕上涨冲动

物价涨幅控制在3.5％左右，意味今年通胀压力不可小觑。这一数值比去年4％的预期目标低，而又高于去年物价2．6％的实际执行数。在经济下行压力下，去年物价运行低于预期。但年末岁初，物价又有抬头趋势。近期推动物价上涨的压力正在积聚，预计物价将进入回升周期。杨子强代表认为，输入性通胀、劳动力刚性需求、资源型产品价格上涨是此番推动物价上涨的原因。“综合看，今年物价涨幅将高于去年。

3.赤字1.2万亿元：为改善民生预留财政空间

从绝对值看，赤字1.2万亿元创出历史新高。不过，衡量财政风险的赤字率为2％左右，在近十年中处于中等略高水平，依然在警戒线3％以内。增加赤字，主要是有助于发挥积极财政政策效力，向调结构、惠民生倾斜

4.M2增长13％：一个百分点落差有深意

M2反映整个社会货币供应量，与宏观调控有着密切关系。山东省工商联副主席唐一林代表提醒说，控制好物价，根本是要管好货币发行，避免资金泛滥。相比去年增长14％目标，M2今年有一个百分点的落差，是3年来的最低值。这意味更注重发挥稳健货币政策效果，今年货币政策既适当调节流动性，也显现审慎指向，释放出控物价的信号。

三、人文素养

1.教育经费支出已超2万亿元：一分钱也不能打水漂

目前我国年度财政性教育经费支出总额已超2万亿元，今后还要继续增加。教育是强国之本，去年国家教育经费支出已达国内生产总值4％以上的目标。今后投入还将加大，但如何花好钱更为关键，要堵住浪费漏洞，百姓也有权知道教育经费信息。

2.人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元：小数据背后是大民生

目前，人均经费已从当初2009年的15元实现翻番，百姓将享受更多免费服务。需指出的是，服务虽覆盖全体，但每项服务涉及人群不同，经费标准也不一样。有的代表反映，现实中很多地方按照户籍提供服务，流动人口覆盖不到，应进一步强化执行落实。此外，今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。

3.光盘行动

全国政协委员、重庆市餐饮商会会长严琦说，勤俭节约是中华民族历来崇尚的光荣传统，自中央提出“厉行节约、反对浪费”后，全国掀起反对“舌尖上的浪费”行动，民间自觉发起的“光盘行动”有利于消减“奢靡风”、重塑勤俭节约的社会风尚

四、法制

1.网络反腐

长期关注反腐问题的全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄认为，相对传统的反腐体系，“草根”反腐的透明度较高，举报信息经网络及媒体“放大”后，会形成较大舆论压力，“倒逼”相关部门介入调查，往往有立竿见影的效果。但同时，如何甄别真假爆料信息、如何对接网络反腐与制度反腐，也成为新形势下的新课题。网络反腐走红是可以理解的，但这一反腐模式目前还良莠不齐，亟待规范化法治化

2.法治中国

全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云说，法治中国是对依法治国的继承和深化，堪称新时期中国法治建设的指南针，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全面落实，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供有力的法治保障。

3.全国人大常务委员会修改《中华人民共和国监狱法》（见附）

五、生态环境类

1.雾霾治理

“雾霾是环保问题，从根本上看是‘大城市病’的一个体现，是一个城市规划带来的问题。”全国人大代表、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏认为，要消弭雾霾，除了要加大在环保领域的投入之外，还要对近年来不少大城市盲目扩张的现象予以警惕，这里面就需要城市建设的决策者在规划方面看得更远一些。”

2.18亿亩耕地：一道坚持不变的红线

“严守18亿亩耕地红线”这一说法，此前在多个年份的政府工作报告中强调过。此次重申，深意凸显。粮食虽然九连增，但依然处于紧平衡；城镇化快速发展，令土地供需矛盾更突出。目前全国人均耕地仅为一亩多，形势不容乐观。重庆市农业科学院院长唐洪军代表说，粮食安全仍是头等大事，18亿亩耕地红线只能强化，不能削弱。

【温家宝总理政府工作报告主要内容】

一、过去五年工作回顾（五年来的主要工作及特点）

1是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。

2是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益

3是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位。

4是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

5是坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。

6是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力。

7是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平。

8是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策

(1)继续实施积极的财政政策

1是适当增加财政赤字和国债规模。

2是结合税制改革完善结构性减税政策

3是着力优化财政支出结构

4是继续加强地方政府性债务管理

(2)继续实施稳健的货币政策

1是健全宏观审慎政策框架

2是促进金融资源优化配置

3是守住不发生系统性和区域性金融风险底线

三、对今年政府工作的建议

(1)加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。

(2)强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。

(3)以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水

(4)以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

【热点提案】 莫言——“建立荣誉机制”

“提案不是哗众取宠，而是建立在深入调研的基础上，要有真言。所以要下功夫，搞好调查，做出有见地、有质量的提案。” 成龙——“打击盗版和保护知识产权”和“食品安全”

“这次开会带来两个提案，一个是关于打击盗版和保护知识产权的，一个是关于食品安全的。这些年作为知识产权保护的成员，亲眼看到和亲耳听到了很多这方面的事情。呼吁有关方面加强知识产权和加大力度治理假冒伪劣。” 姚明———是体育成为教育的一个重要部分

“要改变原先体育仅仅是“为国争光”、“为家乡争光”的概念，使其成为教育的一个重要组成部分。在现行体制下，运动作为淘汰性项目，只有极少部分人能走到金字塔尖，大多数人都要面临再就业，而许多退役运动员缺乏必要的社会生存技能。” 赵本山———艺术下乡

“艺术有雅俗之分，老百姓需要交响乐、歌剧、话剧这样的雅艺术，同时也需要相声、小品、二人转这样的俗艺术。艺术离开了真就会离开美。我们处在一个值得庆幸的时代，要懂得回报。现在正考虑用“大篷车”的方式送戏下乡，给老百姓送欢乐。” 赵宝刚———文化先行

真正摆脱发展中国家这个帽子靠的是国民的整体素质。现在过于强调经济的增长，忽略了文化在经济增长过程中的重要地位。他呼吁，党和国家领导人要有文化先行意识。宋丹丹———视美育教育

“当前美育教育没得到重视，现在大街上好多雕塑看起来确实没感觉到美。所以说，对于孩子的教育，不能仅注重专业知识的培养，而且也要重视美育教育。”

陈凯歌/陈思思———强治理环境污染

陈凯歌：“第一份提案就是关于加强治理环境污染的，该关停的坚决关停，该治理的坚决治理。作为一个长期居住在北京、对这个城市有感情的人，对现在的空气污染很痛心。这么多现实的问题难道不需要关注吗？”

陈思思：“非常关注生态环境问题，特别是近段时间的雾霾给人们带来了很大困扰，对公众身体健康造成影响，期盼这些问题能够尽快得到解决。希望能够通过不同的艺术形式，包括电影、广播、书籍等，来传播生态文化，宣传生态文明理念。‘

白岩松———公众监督《新闻法》立法

“今年四份提案中，有一份是希望政协和人大能倡议委员和代表采用自愿方式，每年年底在政协和人大网站上，和公众坦诚交流这一年做了什么，提交了什么提案议案，做了哪些调研，参与了哪些考察，收集了哪些社情民意。” 张国立———净化文化，避免一味追求经济利益

“当前中国好多领域以经济指标来衡量，这也体现在文化领域中。电影用票房收入、电视用收视率来衡量，甚至有主流媒体片面追求经济利益，这对文化大发展，大繁荣是极其不利的。我们文化从业者更需要静下心，大家一起努力让文化空气更净化。’ 其它热点提案； 异地高考 先看病后付费 就业问题 农工权益保护保障人均土地 相关法律的立法

附件:

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监狱法》的决定

（２０１２年１０月２６日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

文号：中华人民共和国主席令第六十三号颁布日期：2012-10-26实施日期：2013-01-01第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国监狱法》作如下修改：

一、将第十五条第二款修改为：“罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。”

二、将第十七条修改为：“罪犯被交付执行刑罚，符合本法第十六条规定的，应当予以收监。罪犯收监后，监狱应当对其进行身体检查。经检查，对于具有暂予监外执行情形的，监狱可以提出书面意见，报省级以上监狱管理机关批准。”

三、将第二十七条修改为：“对暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。原关押监狱应当及时将罪犯在监内改造情况通报负责执行的社区矫正机构。”

四、将第二十八条修改为：“暂予监外执行的罪犯具有刑事诉讼法规定的应当收监的情形的，社区矫正机构应当及时通知监狱收监；刑期届满的，由原关押监狱办理释放手续。罪犯在暂予监外执行期间死亡的，社区矫正机构应当及时通知原关押监狱。”

五、将第三十三条第二款修改为：“对被假释的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。被假释的罪犯，在假释考验期限内有违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于假释的监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的，社区矫正机构应当向人民法院提出撤销假释的建议，人民法院应当自收到撤销假释建议书之日起一个月内予以审核裁定。人民法院裁定撤销假释的，由公安机关将罪犯送交监狱收监。”

六、将第三十四条第二款修改为：“人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当，应当依照刑事诉讼法规定的期间向人民法院提出书面纠正意见。对于人民检察院提出书面纠正意见的案件，人民法院应当重新审理。”

七、将第六十条修改为：“对罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。侦查终结后，写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院。”

本决定自２０１３年１月１日起施行。

《中华人民共和国监狱法》根据本决定作相应修改，重新公布。

第二篇：2018全国两会精神内容 2018两会精神要点概括

2018全国两会精神内容 2018两会精神要点概括

2018全国两会精神内容

第十三届全国人大一次会议主要内容、大会取得的重要成果，包括总书记重要讲话精神，宪法修改、机构改革和职能转变等相关内容。十三届全国人大一次会议是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。这次会议议题多、分量重，受到了举国上下和全世界的广泛关注。总书记在会议期间与代表共商国是，就脱贫攻坚、政治生态、高质量发展、强军兴军、乡村振兴等一些重大问题发表重要讲话。

政协第十三届全国委员会第一次会议的基本情况，分组审议讨论情况，关于促进经济社会持续健康发展的主要意见建议，以及总书记看望参加政协会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时的重要讲话精神。会议政治性强、议题重大、领导重视，委员参政议政热情高，坚持团结和民主两大主题，充分发挥了人民政协作为社会主义民主的重要渠道和专门协商机构作用。他还谈了自己作为全国人大代表参会的感受和体会。

“两会”是在全面贯彻党的十九大精神开局之年召开的重要会议，吹响了决胜全面建成小康社会、迈向社会主义现代化国家新征程的嘹亮号角。2018两会精神要点概括

2018年全国两会是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。本次大会不辱使命、不负重托，体现人民意愿，凝聚各方共识，通过了多项重大决议决定，充分体现了党的主张和人民意志的统一，对决胜全面小康、建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的历史意义。

要牢牢把握宪法修改的重大意义和重点内容，大力推进依宪治体、依法治体。

宪法修改是党和国家政治生活中的一件大事，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度做出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。这次宪法修正案的一个重要内容，就是对现行宪法的第79条第3款作出修改完善，删除了“连续任职不得超过两届”的规定。这是健全国家领导体制的重要举措，保持了党的中央委员会最高领导职务、党和国家的军队武装力量最高领导职务和国家最高领导职务 “三位一体”，有利于维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，有利于完善国家的领导体制，也有利于党和国家长治久安。宪法是依法治国的总依据，也是依法治体的总依据。

总书记全票当选国家主席、中央军委主席，是全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。

这充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，必将鼓舞和动员亿万人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。党的十八大以来，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，以习近平同志为核心的党中央励精图治、攻坚克难，以巨大的政治勇气和强烈的历史担当，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，引领中国特色社会主义进入新时代。短短几年，一系列新理念新思想新战略及时提出，一系列重大方针政策密集出台，一系列重大举措相继推出，一系列重大工作务实推进，许多长期想解决而没有解决的难题得到解决，许多过去想办而没有办成的大事终于办成。实践证明，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本就在于新的伟大斗争实践中形成了习近平同志这个党中央核心、全党核心的坚强引领。

大会表决通过了《中华人民共和国监察法》，成立了国家监察委员会。

这次改革着力解决我国监察体制机制中存在的突出问题，明确将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，覆盖“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”，以及“基层群众性自治组织中从事管理的人员”。《监察法》明确将事业单位和社会组织人员纳入监督范围，大力推进全面从严治党，推动各领域反腐败向纵深发展，严肃查处各类腐败问题，形成公平、公正、公开、干净的体育发展生态，创造风清气正的良好发展环境。

要坚决执行党和国家机构改革安排部署。

大会审议批准了国务院机构改革方案，对国务院组成部门和其他机构进行了较大幅度的调整。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是贯彻落实党的十九大精神和新时代全面深化改革的重大举措。我们必须加强对规律的认识和对国际先进理念的学习，进一步完善和改进改革路径、方法和手段。处理好改革与稳定的关系，既要大胆改革，又要蹄疾步稳，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一步步实现改革目标；进一步增强改革的开放性。

要深入学习总书记重要讲话精神，始终把人民放在心中最高位置。

3月20日上午，总书记在闭幕会上发表重要讲话。“人民是真正的英雄”“坚持人民主体地位”“国家一切权力属于人民”……4000多字的内容，84次提到“人民”。总书记的讲话赢得现场如潮的掌声，更激起回响、激发共鸣，焕发了亿万人民的坚定信心和奋斗激情。总书记深情讴歌我们伟大的人民、伟大的民族、伟大的民族精神，勉励我们始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。

第三篇：2016年全国两会精神要点讲解

2016年全国两会精神要点【1】

说到底，若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形，让“两会好声音”真正成为政府吸纳民意、接受人民监督的重要途径，关键还是要看各级各部门的执行力。

国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报。会议指出，去年两会以来，部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。要求各部门严格责任，限时办结，确保办理质量，决不能答非所问。

还有半个月光景，一年一度的全国两会又将成为公众政治生活中极为重要的标记。在这个当口，李克强总理主持召开国务院常务会议，认真听取去年全国两会建议提案办理情况，显然有着不同寻常的意味。

这一举动表明，两会盛事，并不应该仅仅体现在为期十几天的紧张会期内，而应该贯穿各级各部门政府的全年理政工作;也不应该仅仅体现在会上的畅所欲言、精彩纷呈上，还应该体现在如何扎实有效地将“两会好声音”落到现实当中，真正成为社会公众共享共有的福祉。

近年来，全国两会的参政议政氛围越来越开放，也越来越成为民意汇聚的意见场。在这里，人们可以感知到中国经济社会运行的真实状况;在这里，各方利益群体意见的博弈、交锋也日见激烈。有人讲，从两会短短的十几天，便可以看到一个真实的中国。更有观察者认为，一个高度浓缩的两会，乃是观察中国社会方方面面的绝佳窗口。

此言非虚。举凡亲历两会的媒体人士，乃至关心时事的一般民众，均可以体味察知。可以说，尽管每年都会有个别脱离实际的雷人意见，但总体而言，代表委员们都会在这个特殊的时段发出贴民意、接地气、切肯綮的“好声音”。而如何使这些“两会好声音”顺利落地，转化为利国利民的政策，促使政府行政走向善治，不仅民众关注，也是总理的关切所在。

然而，不可否认，正如总理痛批的那样，确有一些部门的感知和行动明显滞后于民众的殷殷期盼。要么以“拖字诀”应对，累催不办，使得明明能办的提案拖延不办，直至拖黄。为什么总有人觉得有些建议提案“似曾相识”?很简单，正是拜部门拖延所赐;要么以“推字诀”应对，把应该属于本部门承办或协办的建议提案，寻找各种理由要求重新交办。或者避实就虚，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，而是一味地强调客观困难，对所提问题的落实及解决无人过问;或者答非所问，看起来程序严谨、态度友好，实则依然不能给代表委员一个圆满的答复。

何以至此?客观困难当然存在。但恰恰是因为有困难，才会成为全国两会上代表委员热议的话题。可见，问题的关键仍在于各级各部门的重视程度。某种程度上讲，这也是一种中国政治生态的特色。很多事情，只要主要负责领导不重视，或者重视程度不够，则注定推动乏力，难以落实。反之则大相径庭。此番总理明确要求各部门“主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案”，即是对症下药。

此外，随着改革日渐进入深水区，尤其是反腐败进入攻坚阶段，与利益集团的角力到了关键时点，“好声音”的难以落地，也可视为一种改革的“梗阻”。既然是合理、合法的建议提案，理当迅速办理，并固化为部门的决策，惠及千家万众，这一点想必有些部门并非看不到，拖着或者干脆不办，恰恰流露出部分利益群体的“小心机”。

这种“小心机”看起来似乎表现为懒政、怠政，或者往往被视为工作作风方面的小问题，实则乃是对改革、对民生、对国之大事的稀释与阻挠。由此，政令出不了中南海;由此，民众感受不到政策的善意;由此，一个社会的政治风气、政治生态也在拖延、推脱中渐渐败坏。总理的着急，正在于此。

事实上，李克强总理担心“两会好声音”难以落地，与其施政风格一脉相承。此前，总理曾多次痛批“政令不出中南海”，针对一些部门“处长把关”，层层“画圈”，总理要求国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。针对高校毕业生就业创业工作，总理明确指出，一些好政策前总要跟着许多限定条件，比如“同等条件下”、“符合条件的”、“按照有关规定”等等，他严厉要求，好政策不能在执行中走样。

说到底，若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形，让“两会好声音”真正成为政府吸纳民意、接受人民监督的重要途径，关键还是要看各级各部门的执行力。一方面政府要尽快转变职能，实行“自改革”，改变以往的“拖”和“推”，亲炙民意，重构政府权威和公信力。

另一方面则要依法稳步推进办理结果公开，加强社会监督。早在2014年，国办就发布通知，明确从2017年开始，各地区、各部门对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。惟其有公开，方才有切实的监督。

全国两会精神要点【2】

据中新社报道，中国3月起将进入“两会时间”。作为外界观察中国政治经济走向的重要窗口，2016年两会将聚焦哪些最新“热词”备受关注。

一幅“图”：“十三五”规划

今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。

此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划这张新蓝图予以明确。

一条“路”：供给侧结构性改革

以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。供给侧结构性改革将在两会上推出怎样的“时间表”和“路线图”，如何控制和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的未来，也影响着外界对中国经济的信心。

一道“题”：中国制造+互联网=?

经济下行压力加大之际，如何重振“中国制造”，是一道必须直面的难题。

去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”两大概念，今年进一步要求在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。人们期待在即将召开的两会上，看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网怎样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。

一场“仗”：脱贫攻坚战

到2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联合国2015年后发展目标的郑重承诺。

“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。高层会否在两会上对脱贫作出新的部署，是值得留意的一大热点。

一颗“心”：命运共同体

从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“人类命运共同体”，过去一年，中国与各国合作共赢、携手前进的心意越发坚定。在政治外交精英云集的两会上，外界迫切需要听到中国声音，看到中国的应对方案。

一个新阶段：四个意识

1月底召开的中共中央政治局会议首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”由此成为最新政治热词。在今年两会上，“四个意识”料将有更深入的体现。

一个新时代：五大战区

2016年中国人民解放军五大战区的成立，标志着中国军队进入了战区新时代，使存在30年之久的七大军区走入历史。

中国军事改革历来牵动世界神经。撤军区设战区，是中国实施全面改革强军战略的最新标志性举措，被视为上世纪50年代以来中国最大规模的军事改革。在两会上，与五大战区相关的话题料将备受关注。

一、2015年经济社会发展

China’s Economic and Social Development in 2015 完成了全年主要目标任务；

The main tasks and targets for the year were fulfilled;社会经济发展稳中有进，稳中有好；

Progress was achieved and stability ensured in economic and social development;国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列；

GDP reached 67.7 trillion yuan, representing an increase of 6.9% over 2014—a growth rate faster than that of most other major economies;居民消费价格涨幅保持较低水平； Consumer prices grew slowly;城镇新增就业1312万人；

A total of 13.12 million new urban jobs were created;服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%；

The service sector as a proportion of GDP rose to 50.5%;消费对经济增长的贡献率达到66.4%；

The contribution of consumption toward economic growth reached 66.4%;单位国内生产总值能耗下降5.6%；

Energy consumption per unit of GDP fell by 5.6%;全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。；

The number of newly registered businesses rose by 21.6%, or an average of 12,000 new businesses per day;全国居民人均可支配收入实际增长7.4%。；

Personal disposable income per capita increased by 7.4% in real terms;农村贫困人口减少1442万人。

The number of rural residents living in poverty was reduced by 14.42 million.二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

Main Targets and tasks for The 13th Five-Year Plan Period(2016-2020)到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番； Double the 2010 GDP and per capita personal income;经济年均增长保持在6.5%以上； Annual GDP growth: 6.5% or above;全社会研发经费投入强度达到2.5%； R&D spending 2.5% of GDP;科技进步对经济增长的贡献率达到60%；

Science and technology’s contribution to economic growth: 60%;常住人口城镇化率达到60%；

Permanent urban residents: 60% of the total population;户籍人口城镇化率达到45%；

Registered permanent urban residents: 45% of the total population;高铁营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市；

High-speed railways in service: 30,000 km, linking 80% of big cities;新建改建高速公路通车里程约3万公里； Expressways built or upgraded: 30,000 km;实现城乡宽带网络全覆盖；

Full coverage of access to broadband networks;加快改善生态环境；

Improvements to the environment;单位国内生产总值能耗下降15%；

Energy consumption per unit of GDP: down 15%;加快农业转移人口市民化；

Grant urban residency to more people with rural household registration;实施居住证制度。

Implement the residence card system;3.5 对外开放 Openning up

扎实推进“一带一路”建设；

More ahead with the Belt and Road Initiative;促进外贸创新发展；

Promote innovation-driven development of foreign trade;扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口；

Increase the import of advanced technology and equipment, key spare parts and components, and energy and raw materials in short supply in China;继续放宽投资准入；

Continue to relax market access restriction on investment;简化外商投资企业设立程序；

Simplify procedures for establishing overseas-funded enterprise;扩大自贸实验区试点；

Establish more pilot free trade zones;扩大国际产能合作；

Achieve greater industrial-capacity cooperation with other countries;加快实施自由贸易区战略；

Accelerate implementation of the free trade area strategy;商签区域全面经济伙伴关系协定； Negotiate on the RCEP agreement;商签中日韩自贸协定；

Negotiate on the China-Japan-ROK free trade agreement;商签中美、中欧投资协定。

Negotiate on investment agreements between China and the United States and between China and the European Union.3.6 加大环境治理力度

Environmental pollution management 重拳治理大气雾霾和水污染； Control smog and water pollution;大力发展节能环保产业；

Develop energy-saving and environmental protection industry;加强生态安全屏障建设。Step up ecological security.3.7 切实保障改善民生 Improve Living Standards 着力扩大就业创业；

Promote business development and increase employment;发展更高质量更加公平的教育；

Promote fairer access to and strengthen the quality of education;协调推进医疗、医保、医药联动改革；

Coordinate and promote reform of medical care, medical insurance and pharmaceutical industry;确保国家安全和公共安全；

Ensure national and public security;推进文化改革发展； Promote cultural reform;加强和创新社会治理。

Strengthen and make innovations in social governance.3.8 加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平

Improve government image and enhance governance and service ability 坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道；

Exercise power in accordance with the law, legalizing all governmental activities;坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉；

Exercise power with clean hands and further fight corruption;坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。

Exercise power with diligence , enhancing the government's administrative capacity and public credibility.

第四篇：2018年全国两会最新消息政府工作报告要点(一)

2018年全国两会最新消息政府工作

报告要点(一)

《2018年全国两会最新消息政府工作报告要点(一)》是一篇好的范文，好的范文应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。

报告主体结构是“6大部分”，包括：2016年工作回顾、2016年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

报告指出，2016年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长

7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降%以上，主要污染物排放继续减少。

2016年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。

数字一：7%左右

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

数字二：3%左右

居民消费价格涨幅3%左右。

数字三：12%左右

广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。

数字四：万亿

今年拟安排财政赤字万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的%提高到%。其中，中央财政赤字万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合

条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

数字五：%以内

今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.以上就是《2018年全国两会最新消息政府工作报告要点(一)》的范文全部内容，讲的是关于增长、数字、结构、融资、经济、报告、就业、全面等方面的内容，觉得好就请收藏下。

第五篇：两会讲话要点范文

毛生武在甘南藏族自治州第十五届人民代表大会第一次会议上作的《政府工作报告》要点

报告分三个部分：本届政府工作回顾，今后五年的奋斗目标和主要任务，2012年的工作重点。

毛生武说，过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，综合经济实力明显增强，农牧村面貌发生巨大变化，基础设施建设成就突出，基本民生大幅度改善，生态环境保护与建设取得重大进展，特色优势产业蓬勃发展，各项社会事业加快发展，灾后恢复重建稳步推进。

他说，即将过去的2011年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和社会长治久安两件大事，努力完成了州十四届人大六次会议确定的目标任务。农牧村经济和特色优势产业加速发展。重大基础设施建设和城镇改造建设加快实施。社会事业建设和基本民生改善力度加大。生态环境保护和生态文明建设扎实推进。社会管理创新和政府自身建设得到加强。这些成绩的取得，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意。

毛生武说，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到

2016年生产总值达到157亿元，年均增长15%；固定资产投资达到493亿元，年均增长35%；大口径财政收入达到14亿元，年均增长16%；社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%；城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%；人口自然增长率控制在9‰以内。我们要按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障。推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级。突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣。加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力。加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入。全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力。科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化。着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平。强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实的基础。

对于2012年的工作重点，毛生武说，明年是全面贯彻落实州委确定的“生态环境保护、推进跨越发展、实现长治久安”三大任务的开局之年，我们要以建州60周年大庆为契机，全面加快重大基础设施建设。狠抓生态环境保护与建设，进一步提高生态建设的质量和效益。突出旅游产业战略主导地位，全方位推动旅游业加速发展。突出加强文化事业建设，推动文化产业繁荣发展。继续加强农牧村经济建设，切实保障和改善基本民生。全力推进多元优势产业开发，切实增强地方经济自我发展能力。全力推进各项社会事业快速发展，着力提

高基本公共服务能力。全力抓好舟曲灾后恢复重建，构建全州灾害防治体系。全面履行社会监督管理职责，努力构建和谐甘南。

毛生武说，各位代表，回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心。州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图，隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下，与全州各族人民并肩携手，继往开来，团结奋进，开拓创新，共同开创甘南更加幸福美好的明天。

州委书记魏建荣在中国人民政治协商会议甘南藏族自治州第十三届委员会第一次会议上的讲话精神要点

州政协党组书记安锦龙主持开幕大会。

州委书记魏建荣到会祝贺并作了重要讲话。他说,在全州上下深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委区域发展战略和州第十一次党代会精神之际,政协甘南州第十三届委员会第一次会议隆重开幕了。这是全州各族人民群众政治生活中的一件大事,也是社会各界人士共商甘南发展大计的盛会。开好这次会议,对于更好地发挥人民政协优势,更加广泛地团结和凝聚各方面的智慧和力量,在新的历史起点上全面实现州第十一次党代会提出的奋斗目标,具有十分重要的意义。

魏建荣指出,过去的五年,是我州政协工作开拓创新、富有成效的五年。在州委的正确领导下,州政协高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动全州跨越式发展和长治久安做出了重要贡献。魏建荣强调,要坚持正确的政治方向,切实把思想和行动统一到州第十一次党代会精神上来,紧紧围绕既定的目标任务,充分发挥政协组织和政协委员应有的作用,加强和改进党对政协工作的领导,为做好新形势下的政协工作提供坚强保障。甘南未来经济社会发展的宏伟蓝图已经绘就,形势催人奋进,全州各级政协组织和广大政协委员一定要切实肩负起党和人民赋予我们的神圣职责,以更加坚定的信心、更加振奋的精神,更加务实的作风,同心同德,群策群力,为圆满完

成州第十一次党代会确定的目标任务,为实现甘南跨越式发展和长治久安而努力奋斗!

就如何做好新形势下的政协工作,他讲几了点意见

一、坚持正确的政治方向,切实把思想和行动统一到州第十一次党代会精神上来 州第十一次党代会提出这样的发展思路和目标任务,一是基于对甘南发展形势的科学判断。二是基于对甘南现有发展基础的科学分析。三是基于对甘南发展内在需求的科学把握。

二、紧紧围绕既定的目标任务,充分发挥政协组织和政协委员应有的作用。第一,要始终紧扣发展这个第一要务,努力为实现跨越式发展积极献计出力。第二,要始终把握维护稳定这个第一责任,努力为实现“长治久安”做出贡献。第三,要始终抓住加强自身建设这个根本,努力建设一支推进跨越式发展和长治久安的政协委员队伍。

三、加强和改进党对政协工作的领导,为做好新形势下的政协工作提供坚强保障。一要把政协工作纳入党委整体工作,使政协在政治上有地位。二要重视发挥政协在促进跨越式发展中的重要作用,使政协工作在事业上有作为。三要努力为政协工作的开展创造良好条件,使政协工作在活动上有保障。

车建军受州政协第十二届常委会委托作了《政协甘南藏族自治州第十二届委员会常务委员会工作报告》。

报告从始终坚持把学习摆在突出位置,准确把握政协工作的政治方向；始终坚持围绕大局履行职能,竭力促进我州经济社会科学发展；始终坚持关注民生,履职为民,切实维护人民群众的根本利益；始终坚

持团结民主两大主题,凝心聚力构建社会主义和谐社会；始终坚持加强自身建设,不断提高政协队伍的履职能力和水平等五个方面回顾总结了政协甘南州第十二届委员会工作。

车建军指出,新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高的要求,也为人民政协事业发展开辟了更加广阔的前景。我们要顺应时代发展进步潮流,深入学习实践科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,紧紧围绕中央、省、州委提出的“十二五”发展战略和州第十一次党代会的重大战略部署,紧紧依靠中共甘南州委的坚强领导,齐心协力,与时俱进,开拓进取,扎实工作,把我州政协工作提高到一个新的水平。

十二届州政协副主席杨加措受州政协第十二届常委会委托,作了《政协甘南藏族自治州第十二届委员会常务委员会关于五年来提案工作情况的报告》。报告指出,政协甘南州十二届一次会议以来,共收到委员提案759件,经审查立案753件,参与提案的委员3053人次,答复率为100%。