保障性安居工程建设进展情况快报表说明和指标解释

第一篇：保障性安居工程建设进展情况快报表说明和指标解释

保障性安居工程建设进展情况快报表

说明和指标解释

一、统计口径

1、统计期间

本快报的统计期间为2010年1月1日至报告期末，即2010年1月1日以来发生的累计数。

2、统计范围

本快报统计范围包括2010年1月1日至报告期末新开工项目、往年开工结转到2010年继续施工的续建项目和往年停缓建在2010年恢复施工的项目。

二、填报单位

保障性和政策性住房、城市棚户区、国有工矿棚户区的填报单位为基层住房保障部门，省级住房保障部门负责汇总；国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区、中央下放地方煤矿棚户区、农村危房的填报单位为省级住房保障部门。

三、指标解释

1、年度计划投资。指当年新开工项目、历年续建项目在2010年全部建设过程（房屋建设、土地开发等）中计划投入的全部投资额。其中：

城市棚户区改造中异地安置的，只填写居民拆迁安置补 1

偿和安置住房建设的年度计划投资。国有工矿、林业、垦区和煤矿棚户区改造有类似情况的，参照填写。

廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房等住房作为棚户区改造安置住房的，不重复统计（下同）。

2、完成投资。指在统计期间内房屋建设和土地开发等全部建设过程实际投入的全部投资额。其中：

购买住房作为廉租住房、安置住房的，按照实际支出额统计完成投资；购买在建工程的，按照在建工程实际完成投资额计算。租赁住房作为廉租住房的，按照实际支付额统计完成投资。

各类棚户区改造中维修加固的项目，计入完成投资。

3、签订拆迁安置补偿协议的户数、拆迁面积。指统计期内，各类棚户区改造项目按规定签订拆迁安置补偿协议的户数和面积，包含维修改造套（户）数和面积。其中：

林区、垦区、煤矿棚户区改造中，不签订拆迁安置补偿协议的，按照实际拆除房屋的套（户）数、面积统计。对先行建设安置住房后搬迁拆除旧房的，按照安置住房新开工套数和原房屋面积填写。

农村危房改造可不填写安置补偿协议户数和面积。

4、新开工套数、面积。指统计期间内新开工建设的住宅（不包含非住宅房屋）套数、住宅房屋建筑面积，包括往年立项、在统计期内开工的。新开工应以房屋正式开始破土刨槽（地基处理或打永久桩）的日期为准。

其中：各类棚户区改造中，实行维修加固的项目以及购

买方式筹集的安置住房，计入新开工套数和面积。

5、竣工套数、面积。指统计期间内按照设计要求已全部完工，经验收合格的住宅套数和住宅房屋建筑面积，包括购买方式筹集的已建成住房和维修加固住房。

五、注意事项

该快报表中廉租住房和经济适用住房的新开工、竣工面积（套数）及完成投资应与低收入统计报表的表

六、表七汇总表和表八存在逻辑关系，即：相对某一报表期（如8月）来说，本快报表中的廉租房新开工面积、套数应分别等于表

六、表七汇总表中182、183指标（本期新开工住宅面积、套数）自2010年1月至报告期末各月（即1-8月）数值之和，完成投资应等于142指标（本期完成投资）自2010年1月至报告期末各月（即1-8月）数值之和；经济适用住房新开工面积（套数）应分别等于表八中111、112指标（本期新开工住宅面积、套数）自2010年1月至报告期末各月（即1-8月）数值之和，完成投资应等于104指标（本期完成投资）自2010年1月至报告期末各月（即1-8月）数值之和。系统对上述对应情况设置了校验功能，填写时应注意。

第二篇：保障性安居工程解释

XXX保障性安居工程部分问题解答

1、XXX城镇保障性安居工程类别

城镇保障性住房分为廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、棚户区改造、华侨农（林）场危旧房改造和市场开发统筹保障性住房6个类别。涉及我县的有廉租住房、公共租赁住房2类。

2、城镇住房保障主要方式：（1）实物配租：廉租房、公租房

（2）租赁补贴：廉租房保障对象未实物配租的，通过发放廉租房租赁补贴实现应保尽保。

3、廉租房的含义：

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

4、廉租住房保障方式

廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

5、中央廉租住房保障专项补助资金（廉租房租赁补贴）（1）含义：中央廉租住房保障专项补助资金，是指由中央财政设立的用于补助中西部财政困难地区（以下简称财政困难地区）及新疆生产建设兵团廉租住房保障工作的专项资金。

（2）中央廉租住房保障专项补助资金（租赁补贴）的用途 中央廉租住房保障专项补助资金主要用于补助财政困难地区及 新疆生产建设兵团开展廉租住房保障工作中的租赁补贴开支，用于租赁补贴开支后仍有结余的，可以用于弥补购买、改建、租赁廉租住房支出，但不得用于新建廉租住房支出。

6、公共租赁住房的含义：

公共租赁住房是指政府提供财政投入和政策支持，限定套型面积标准，按照合理标准组织建设，或通过长期租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，面向符合规定条件的群体供应的保障性住房。

第三篇：临洮县保障性安居工程进展情况

临洮县保障性安居工程进展情况

近几年来，我们在县委、县政府的正确领导下，把保障性住房建设和房地产管理工作作为一项重要民生工程，通过加强领导、靠实责任，科学规划、健全制度，强化管理等措施，有力地推动了全县保障性安居工程进程。

一、2012年保障性安居工程建设情况

2012年我县保障房建设任务为1013套，其中：廉租住房612套、公共租赁房22套、经济适用住房124套、限价商品房124套、棚户区改造131套。

1、612套廉租住房已落实到木厂二期廉租房项目上，开工率100%。该工程正在进行基础工程施工，投资完成率达8.2%，目前招标投标工作已完成，正在办理施工许可证,8月上旬办理完施工许可证，10月中旬完成主体工程。

2、22套公共租赁房从洮丰家园小区中收购，该工程正在进行主体工程施工，投资完成率达60%，所有前期手续办理齐全。

3、131套棚户区改造项目已落实到西关步行街以东棚户区改造项目上，开工率100%。该工程正在进行基础工程施工，投资完成率达5.4%，由于该工程土地未及时到位、建设方案报批难以完成，致使项目进度严重滞后，目前正在办理项目报批工作，9月中旬完成所有前期手续办理工作，年内完成主体工程。

4、124套经济适用房计划在五爱花园二期中建设，但由于征收工作影响，该项目无法开工建设，严重影响2012年的建设任务，为使2012年保障房建设任务能够顺利完成，我县将准备从2011年剩

余的房源中补充2012年无法动工建设的124套经济适用房，具体为：文峰花园1#楼13套、2#楼20套、3#楼20套、4#楼20套，五爱花园一期1#楼48套，木厂洮丰家园小区6#楼3套，共计124套作为2012年经济适用住房建设任务，目前开工率100%，投资完成率达60%，所有前期手续办全，该工程73套主体完工，其余51套正在进行主体工程施工，年内竣工。

5、124套限价商品房建设。50套限价商品房已落实到木厂二期廉租房项目上，该工程正在进行基础工程施工；74套限价商品房计划在五爱花园二期中建设，但由于征收工作影响，该项目无法开工建设，严重影响2012年的建设任务，为使2012年保障房建设任务能够顺利完成，我县将准备从2011年剩余的房源中来补充2012年无法动工建设的74套限价商品房，具体为：木厂洮丰家园小区6#楼41套、7#楼33套，共计74套作2012年限价商品房建设任务，目前开工率100%，投资完成率达60%，目前50套招标投标工作已完成，正在办理施工许可证，74套所有前期手续办全，该工程正在进行主体工程施工。

二、历年保障性安居工程建设进展情况

历年续建项目为：

1、2011年在木厂洮丰小区建设了9栋廉租住宅楼，建成房屋612套，建筑面积3.06万平方米，投资5202万元，已申请到国家专项资金1395万元，该项目主体工程已全部完工，正在进行室内外装饰工程，主体竣工率100%，投资完成率达86%；

2、2011年与城投公司签订了269套的配建收购协议，1.9万平方米，已申请到国家专项补助资金775万元，该项目主体工程已全部完工，正在进行室内外装饰工程，主体竣工率100%，投资完成率达83%；

3、2011年在洮丰家园建设经济适用住房366套19950平方米，该项目主体工程已全部完工，正在进行室内外装饰工程，主体竣工率100%，投资完成率达82%；

4、2011在洮丰家园小区启动建设公共租赁房256套，19300平方米，该项目主体工程已全部完工，正在进行室内外装饰工程，主体竣工率100%，投资完成率达70%；

5、2011年在五爱花园住宅小区建设限价商品房89套，建筑面积6675平方米，该项目主体工程已全部完工，正在进行室内外装饰工程，主体竣工率100%，投资完成率达88%；

6、2011年对洮阳都市花园、金龙花园2个棚户区的469户房屋进行改造，建筑面积3.7万平方米，目前洮阳都市的287套楼房已全部竣工，投资完成率100%，金龙花园棚户区182户，该项目正在进行主体工程施工，开工率100%，投资完成率60%，下一步将加快建设进度，年内竣工交付使用。

三、分配入住情况

2008年以来建成的432套廉租房已全部配售入住，入住率达100%；2010年建设的144套经济适用房正在组织入住工作，由于该工程进度缓慢，室外工程迟迟不能完成，严重影响着分配入住工作，下一步将加快建设进度，争取9月上旬完成入住工作。

二〇一二年八月一日

第四篇：保障性住房指标解释

一、保障条件、标准指标

1-8项指标只用作统计分析，不汇总。1．按人均标准：家庭人均月收入

指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的收入条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。以户为标准确定收入条件的，不填写“按人均标准：家庭人均月收入”指标。

以人均为标准确定收入条件的，不填写“1人户家庭月收入—6人户以上家庭月收入”指标。使用年收入标准的，要折算成月收入。2．按人均标准：家庭人均住房建筑面积

指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的住房条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。

以户为标准确定住房条件的，不填写“按人均标准：家庭人均住房建筑面积”指标。以人均为标准确定住房条件的，不填写“1人户家庭住房建筑面积—6人户以上家庭住房建筑面积”指标。

按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。

3、按人均标准：家庭人均资产

指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的资产条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。以户为标准确定资产条件的，不填写“按人均标准：家庭人均资产”指标

以人均为标准确定资产条件的，不填写“1人户家庭资产—6人户以上家庭资产”指标。4．市场平均租金

指市县一定区域内住房租赁市场价格的平均值。5．公有住房平均租金

指本行政辖区内公有住房的平均租金水平。6．按人均标准：家庭人均住房保障面积

指按照《廉租住房保障办法》规定，由各城市人民政府公布的保障对象可享受的廉租住房保障的面积标准。

以户为单位确定保障面积标准的，不填写“按人均标准：家庭人均住房保障面积”指标。以人均为单位确定保障面积标准的，不填写“1人户家庭住房保障面积—6人户以上家庭住房保障面积”指标。

按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。7．实物配租的租金标准

指按照《廉租住房保障办法》规定，由各城市人民政府公布的对实物配租住房实施的优惠租金价格。一般按照每月每平方米建筑面积的租金价格计量。按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。8．租赁补贴的租金标准 参照实物配租的租金标准。9．符合保障对象条件的户数、人数

指按照《廉租住房保障办法》规定，收入、住房、资产等方面符合廉租住房保障对象条件的户数、人数。

10．符合供应对象条件的户数、人数

指按照《经济适用住房管理办法》规定，收入、住房、资产等方面符合经济适用住房供应对象条件的户数、人数。

二、保障（供应）户数、人数指标 1.本期末累计申请登记户数、人数

指从实施廉租住房保障制度、经济适用住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》的规定，申请并经审查符合保障条件且已登记的户数、人数。

2.本期末正在实施保障户数、人数

指从实施廉租住房保障制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》规定，依据已签订的廉租住房保障合同（协议）,通过租赁住房补贴、实物配租、租金核减和其他方式，正在实施保障的户数、人数。该指标以报告期末正在实施保障的户数、人数为准，不包含已经实施保障后又退出的户数、人数。3.本期新增保障户数、人数

指报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，通过租赁住房补贴、实物配租方式新实施保障家庭户数、人数。

4.本期末累计退出保障户数、人数

指从实施廉租住房保障制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》规定，对已经实施廉租住房保障的家庭，因不再符合廉租住房保障条件等原因，按规定退出租赁住房补贴、实物配租的户数、人数。5.本期退出保障户数、人数

指报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，对已经实施廉租住房保障的家庭，因不再符合廉租住房保障条件等原因，按规定退出租赁住房补贴、实物配租的户数、人数。6.本期末累计已实施保障户数、人数

指从实施廉租住房保障制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》规定，通过租赁住房补贴、实物配租等方式，累计已经实施保障的户数、人数，包括期末正在实施保障户数、人数和期末累计退出保障户数、人数。7.供应户数、人数

指从实施经济适用住房制度到本期末、报告期内，按照《经济适用住房管理办法》的规定，累计、本期购买经济适用住房的户数、人数。8.退出户数、人数

指从实施经济适用住房制度到本期末、报告期内，按照《经济适用住房管理办法》的规定，购买经济适用住房后通过上市交易、政府回购等方式，累计、本期退出经济适用住房供应对象的户数、人数。

三、住房建设投资、竣工（筹集）、配租（销售）指标 1.自开始建设累计完成投资

指从实施廉租住房制度和经济适用住房制度到报告期末，完成的用于廉租住房、经济适用住房的房屋建筑工程、土地开发工程及其配套服务设施建设等的投资额。2.本期完成投资

指报告期末，完成的用于廉租住房、经济适用住房的房屋建筑工程、土地开发工程及其配套服务设施建设等的投资额。3.累计供应土地面积

指从实施廉租住房、经济适用住房制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》和《经济适应住房管理办法》规定，由政府通过行政划拨方式供应经济适用住房、廉租住房开发建设的土地面积。在商品住房项目中配建廉租住房、经济适用住房，其供应土地面积按建筑面积所占比例分摊。4.本期供应土地面积

指报告期内，按照《廉租住房保障办法》和《经济适应住房管理办法》规定，由政府通过行政划拨方式供应经济适用住房、廉租住房开发建设的土地面积。在商品住房项目中配建廉租住房、经济适用住房，其供应土地面积按建筑面积所占比例分摊。5.房屋施工面积

指报告期内施工的全部廉租住房、经济适用住房建筑面积。包括本期新开工面积和上年开工跨入本期继续施工的面积，以及上期已停建在本期恢复施工的面积。本期竣工和本期施工后又停建缓建的面积仍包括在施工面积中。

新开工面积以单位工程为核算对象，按整栋房屋的全部建筑面积计算，不能分割计算。6.本期末累计竣工（筹集）住房建筑面积、套数

指从实施廉租住房制度到报告期末，竣工廉租住房的建筑面积、套数以及通过收购存量住房、捐赠等方式筹集廉租住房的建筑面积、套数。7.本期竣工（筹集）住房建筑面积、套数

指报告期内，竣工廉租住房的建筑面积、套数以及通过收购存量住房、捐赠等方式筹集廉租住房的建筑面积、套数。

8.本期末累计竣工住房建筑面积、套数

指从实施经济适用住房制度到报告期末，竣工经济适用住房的建筑面积、套数。9.本期竣工住房建筑面积、套数 指报告期内，竣工经济适用住房的建筑面积、套数。10.本期末累计竣工（筹集）住房平均套型建筑面积

指从实施廉租住房到报告期末，累计竣工（筹集）廉租住房的总建筑面积除以累计竣工（筹集）廉租住房的总套数。其中分别统计35平方米（含）以下、35-50平方米（含）套型数量。

11.本期末累计竣工住房平均套型建筑面积

指从实施经济适用住房制度到报告期末，累计竣工经济适用住房的总建筑面积除以累计竣工经济适用住房的总套数。其中分别统计35平方米（含）以下、35-50平方米（含）、50-60平方米（含）、60-70平方米（含）、70-80平方米（含）套型数量。12.本期末尚未配租住房建筑面积、套数

指从实施廉租住房制度到报告期末，竣工和筹集的廉租住房中，尚未配租住房的建筑面积、套数。

13.本期末累计销售住房建筑面积、套数

指从实施经济适用住房制度到报告期末，按照《经济适用住房管理办法》规定，累计已经销售经济适用住房的建筑面积、套数。14.本期销售住房建筑面积、套数

指报告期内，按照《经济适用住房管理办法》规定，销售经济适用住房的建筑面积、套数 15.平均销售价格

指报告期内，经济适用住房销售总额与销售总面积之比。

四、保障资金筹集、支出指标 1.按各资金渠道筹集总额

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，通过各资金来源渠道筹集的资金总额。2.住房公积金增值收益补充资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，住房公积金增值收益在提取贷款准备金和管理费用之后实际用于廉租住房建设的资金。3.土地出让净收益提取资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，从土地出让净收益中实际用于廉租住房保障的资金。4.廉租住房租金收入

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，向符合条件的家庭出租廉租住房获得的租金收入。5.市县预算拨款

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，市县地方财政纳入预算安排的资金。6.省级预算补助资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照有关规定，省（自治区、直辖市）政府财政对所属城市安排的廉租住房保障补助资金。7.中央专项补助资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》等规定，中央财政对中西部财政困难地区的廉租住房保障专项补助资金。8.中央投资补助资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》等规定，中央财对中西部财政困难地区的廉租住房建设投资补助资金。9.社会捐赠资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，通过社会捐赠渠道归集的廉租住房保障资金。10.其它资金渠道资金

指除住房公积金增值收益补充资金、土地出让净收益提取资金、市县预算拨款、省级预算补助资金、中央专项补助资金、中央投资补助资金、社会捐赠资金外，通过其它资金渠道归集的资金。11.按用途资金支出总额 指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，依据《廉租住房保障办法》，用于对保障家庭实施廉租住房保障支出的资金数量。12.租赁住房补贴资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，用于发放租赁住房补贴资金的支出。13.实物配租房源筹建资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，用于筹建实物配租房源的资金支出。14.集中新建住房资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，通过集中新建方式筹集实物配租房源的资金支出。15.配建住房资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，通过在经济适用住房、普通商品住房等项目中配建实物配租房源所发生的资金支出。16.收购存量住房资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，通过收购存量住房筹建廉租住房房源所支出的资金。

17.廉租住房维护和管理资金

指从初稿廉租住房制度到报告期末、报告期内，使用廉租住房租金收入和通过一般预算安排实际用于廉租住房维护和管理的资金。18.租金核减资金

指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，房屋产权单位向符合廉租住房保障对象条件的低收入家庭核减的租金总额。

第五篇：大力支持保障性安居工程建设

大力支持保障性安居工程建设

——财政部部长助理王保安答记者问

2011年2月14日

来源：经济日报

具体措施有：

○ 努力筹措保障性安居工程资金

○ 创新财政政策和运作机制

○ 继续落实减免税费优惠政策

○ 统筹安排保障性安居工程资金

○ 加强工程资金使用和管理，提高资金使用效益

保障性安居工程是政府得民心、百姓得实惠、经济得发展的德政工程、民心工程。加快保障性安居工程建设，不仅有利于保障和改善民生，促进社会和谐，而且有利于保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式，促进房地产市场健康发展。日前，财政部部长助理王保安就财政部门在支持保障性安居工程建设方面采取的措施、成效等接受了本报记者专访。

王保安介绍，近年来，财政部门立足经济社会发展全局，着力构建保障性住房政策体系，不断加大支持保障性安居工程建设力度，取得了显著成效：

一是明确保障性安居工程资金来源渠道。近年来，保障性安居工程资金来源渠道不断拓宽，目前已经形成了多渠道、多层次的财政投入机制。主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等。

二是不断加大对保障性安居工程的资金支持力度。2007年以来，中央财政不断加大对保障性安居工程的补助力度，累计下拨保障性安居工程补助资金1547亿元。分看，2007年至2010年分别为51亿元、184亿元、501亿元、811亿元。与此同时，地方各级财政部门也不断加大对保障性安居工程的投入力度。

三是明确保障性安居工程非税收入优惠政策。对廉租住房和经济适用住房以及公共租赁住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括：防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、建设工程质量监督费等项目。免收的全国性政府性基金包括：城市基础设施配套费、城市教育附加费、地方教育附加费、城镇公用事业附加等项目。

四是落实保障性安居工程免交土地出让金政策。廉租住房、城市棚户区改造中的安置住房、经济适用住房以及面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房建设用地实行行政划拨方式供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免交土地出让金。

五是明确保障性安居工程的税收优惠政策。对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及城市和国有工矿棚户区改造分别从营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等方面给予了税收优惠政策。

六是规范廉租住房和公共租赁住房租金管理。廉租住房和政府投资建设公共租赁住房的租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房和公共租赁住房的维护、管理等支出。

近年来，在党中央、国务院的正确领导和各方面的共同努力下，保障性安居工程建设取得了积极成效，目前已经初步形成了包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、各类棚户区改造和农村危房改造等在内的保障性安居工程体系。2010年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套；农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户，均超额完成年初国务院部署的任务。“十一五”期间，通过保障性安居工程建设，我国解决了1500万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题。

党的十七届五中全会明确提出要加大保障性安居工程建设力度。王保安表示，2011年在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套，体现了党中央、国务院解决中低收入家庭住房困难的重大决心。各级财政部门将进一步发挥财政职能作用，积极配合有关部门，大力支持保障性安居工程建设，确保党中央、国务院战略部署和各项政策措施落到实处、取得实效，努力使人民群众住有所居、安居乐业。具体包括以下几方面：

一是努力筹措保障性安居工程资金。切实加大市县财政预算安排用于保障性安居工程建设的资金规模；确保将住房公积金增值净收益和土地出让净收益按规定用于保障性安居工程。中央财政将进一步加大对地方的补助力度。省级财政也将加大投入力度，对财政困难市县给予倾斜。

二是创新财政政策和运作机制。保障性安居工程建设任务繁重，资金需求巨大，仅仅依靠政府财政投入，难以保证保障性安居工程的可持续性。因此，要积极创新财政支持方式，充分发挥财政资金的引导带动作用，放大财政政策效能，通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营，建立健全保障性安居工程建设的长效机制。

三是继续落实减免税费优惠政策。继续对保障性安居工程建设免收各项收费基金和土地出让收入；继续落实廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及棚户区改造涉及的税收减免优惠政策，切实降低保障性安居工程建设和运营成本。

四是统筹安排保障性安居工程资金。各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将土地出让净收益、住房公积金增值净收益等安排用于廉租住房保障的资金，统筹用于发展公共租赁住房。同时，经同级财政部门批准，还可以将中央廉租住房保障专项补助资金用于发展公共租赁住房。

五是加强工程资金使用和管理，确保资金专款专用，着力提高保障性安居工程资金使用效益。