第一篇:关于保障性住房安居工程进展情况的汇报(xiexiebang推荐)
关于保障性住房安居工程进展情况的汇 报
──卢龙县人民政府
按照市政府的通知要求,现将我县保障性住房工作开展情况简要汇报如下:
一、承担的目标任务
市下达我县廉租住房保障户数任务为:新增发放廉租住房租赁补贴户15户,新建廉租住房套数200套,新建公共租赁住房100套。
二、项目建设进展情况
1、廉租住房项目建设。年初,按市政府下达我县的保障性安居工程责任目标和《卢龙县2011年-2015年住房保障规划》要求,明确了县城乡建设局为建设责任单位,县城镇房地产开发有限公司为项目承担单位,实行廉租住房和经济适用住房集中捆绑式开发建设。制订了具体的实施方案,及时下达了年度投资计划,3月底前在新老城结合部黄金地段落实了安居工程地块(分别位于卢龙县肥子路西,永盛大街南侧和永安大街南侧),土地面积200亩,规划新建廉租住房和经济适用住房 栋 套,并与建设单位签订了工程开发建设协议书。按照市政府4月15日前完成保障性安居工程所有手续,7月底前全部开工建设的要求,目前,我县廉租住房项目涉及的各类前期手续已全部完成,并于4月初开工建设,确保了在第一时间节点按期开工建设。
2、公共租赁住房建设。结合龙城工业区紧邻县城的实际,充分挖掘重点企业潜能,调动其积极性,将公共租赁住房项目选
址在工业区康姿百德磁科技有限公司,占地10亩,一期规划建职工公寓100套,在确保完成目标任务的同时,既解决了企业自身新增就业职工住宿难题,又满足了外来务工人员的住房需求问题。目前,正在着手进行施工图设计,预计5月份开工建设。
三、具体工作措施
1、切实加强领导,认真落实建设责任。近年来,县政府始终把住房保障建设纳入政府工作报告和“十项民心工程和30件实事”,作为重要的惠民工程予以落实兑现。建立了由政府主要领导负总责,分管领导具体负责的住房保障工作领导责任机制。房管、国土、建设、财政、发展改革等相关部门认真落实工作责任,确保了住房保障工作有序推进。
2、加大资金筹措力度,确保工程顺利推进。建立和完善了廉租住房保障资金专户,切实落实保障资金来源。除积极争取国家、省住房保障项目专项补助资金外,实行建设单位先行垫付工程款的方式进行开发建设。同时,积极与市商业银行沟通,采取金融市场融资方式多渠道筹措资金,保障工程顺利建设。
四、存在问题和下步打算
目前,我县保障性安居工程正按照规划和时间节点进度要求积极推进,但工作中仍存在着资金缺口较大等困难和问题。下一步,我们按照这次会议的要求,进一步加大工作力度,严格落实责任,积极筹措资金,加强工程督导和宣传引导,确保廉租住房和公共租赁住房建设工程顺利推进,为全市又好又快超额完成保障性安居工程任务做出积极贡献。
2011年4月8日
第二篇:临洮县保障性安居工程进展情况
临洮县保障性安居工程进展情况
近几年来,我们在县委、县政府的正确领导下,把保障性住房建设和房地产管理工作作为一项重要民生工程,通过加强领导、靠实责任,科学规划、健全制度,强化管理等措施,有力地推动了全县保障性安居工程进程。
一、2012年保障性安居工程建设情况
2012年我县保障房建设任务为1013套,其中:廉租住房612套、公共租赁房22套、经济适用住房124套、限价商品房124套、棚户区改造131套。
1、612套廉租住房已落实到木厂二期廉租房项目上,开工率100%。该工程正在进行基础工程施工,投资完成率达8.2%,目前招标投标工作已完成,正在办理施工许可证,8月上旬办理完施工许可证,10月中旬完成主体工程。
2、22套公共租赁房从洮丰家园小区中收购,该工程正在进行主体工程施工,投资完成率达60%,所有前期手续办理齐全。
3、131套棚户区改造项目已落实到西关步行街以东棚户区改造项目上,开工率100%。该工程正在进行基础工程施工,投资完成率达5.4%,由于该工程土地未及时到位、建设方案报批难以完成,致使项目进度严重滞后,目前正在办理项目报批工作,9月中旬完成所有前期手续办理工作,年内完成主体工程。
4、124套经济适用房计划在五爱花园二期中建设,但由于征收工作影响,该项目无法开工建设,严重影响2012年的建设任务,为使2012年保障房建设任务能够顺利完成,我县将准备从2011年剩
余的房源中补充2012年无法动工建设的124套经济适用房,具体为:文峰花园1#楼13套、2#楼20套、3#楼20套、4#楼20套,五爱花园一期1#楼48套,木厂洮丰家园小区6#楼3套,共计124套作为2012年经济适用住房建设任务,目前开工率100%,投资完成率达60%,所有前期手续办全,该工程73套主体完工,其余51套正在进行主体工程施工,年内竣工。
5、124套限价商品房建设。50套限价商品房已落实到木厂二期廉租房项目上,该工程正在进行基础工程施工;74套限价商品房计划在五爱花园二期中建设,但由于征收工作影响,该项目无法开工建设,严重影响2012年的建设任务,为使2012年保障房建设任务能够顺利完成,我县将准备从2011年剩余的房源中来补充2012年无法动工建设的74套限价商品房,具体为:木厂洮丰家园小区6#楼41套、7#楼33套,共计74套作2012年限价商品房建设任务,目前开工率100%,投资完成率达60%,目前50套招标投标工作已完成,正在办理施工许可证,74套所有前期手续办全,该工程正在进行主体工程施工。
二、历年保障性安居工程建设进展情况
历年续建项目为:
1、2011年在木厂洮丰小区建设了9栋廉租住宅楼,建成房屋612套,建筑面积3.06万平方米,投资5202万元,已申请到国家专项资金1395万元,该项目主体工程已全部完工,正在进行室内外装饰工程,主体竣工率100%,投资完成率达86%;
2、2011年与城投公司签订了269套的配建收购协议,1.9万平方米,已申请到国家专项补助资金775万元,该项目主体工程已全部完工,正在进行室内外装饰工程,主体竣工率100%,投资完成率达83%;
3、2011年在洮丰家园建设经济适用住房366套19950平方米,该项目主体工程已全部完工,正在进行室内外装饰工程,主体竣工率100%,投资完成率达82%;
4、2011在洮丰家园小区启动建设公共租赁房256套,19300平方米,该项目主体工程已全部完工,正在进行室内外装饰工程,主体竣工率100%,投资完成率达70%;
5、2011年在五爱花园住宅小区建设限价商品房89套,建筑面积6675平方米,该项目主体工程已全部完工,正在进行室内外装饰工程,主体竣工率100%,投资完成率达88%;
6、2011年对洮阳都市花园、金龙花园2个棚户区的469户房屋进行改造,建筑面积3.7万平方米,目前洮阳都市的287套楼房已全部竣工,投资完成率100%,金龙花园棚户区182户,该项目正在进行主体工程施工,开工率100%,投资完成率60%,下一步将加快建设进度,年内竣工交付使用。
三、分配入住情况
2008年以来建成的432套廉租房已全部配售入住,入住率达100%;2010年建设的144套经济适用房正在组织入住工作,由于该工程进度缓慢,室外工程迟迟不能完成,严重影响着分配入住工作,下一步将加快建设进度,争取9月上旬完成入住工作。
二〇一二年八月一日
第三篇:保障性住房进展汇报材
泉州台商投资区保障性安居工程进展情况汇报材料
(2011-11-18)
保障性安居工程建设是重要的民生工程,我区党工委、管委会高度重视,专门召开保障性安居工程工作协调会议,制定工作方案,统筹安排,组织实施。现将今年来我区保障性安居工程建设基本情况汇报如下:
一、切实加强组织领导。管委会成立保障性安居工程建设工作领导小组,牵头责任单位国土规划建设局建立了局长负总责、分管局长牵头实施、相关科室责任到人的工作机制,组建了专门的工作班子和业务队伍,为建设工程如期保质完成提供保障。
二、着力抓好项目建设。今年泉州市分配给我区的保障性安居工程任务1000套,安排建设限价房150套12750平方米,公租房850套37756平方米。我区采取“容缺预审”、合并审批等方式缩短项目审批时间,全力破解项目前期时间过长的难题,切实保障项目建设。项目进展情况如下:
1、玖龙纸业(泉州)有限公司员工宿舍项目(集中建设公租房)。一期配建公租房660套27360平方米,投资1642万元。目前1#楼施工至三层梁板,2#楼施工至六层梁板,3#楼施工至七层梁板,该项目力争年底实现全部封顶。
2、台商投资区凤浦安置小区一期工程(配建限价房)。项目位于东园镇,总用地面积27411平方米,总建筑面积67600平方米,其中配建限价商品房房60套5100平方米,投资510万元。目前正在开展冲孔桩施工,已完成440 1
根冲孔桩,计划于2011年12月底完成全部755根冲孔桩的施工工作,于2012年5月完成地下室结构,于2013年1月完成上部主体结构封顶,于2013年9月竣工。
3、台商投资区溪庄安置小区一期工程(配建限价商品房)。项目为我区南北主干道拆迁安置小区项目,位于东园镇,总用地面积19771平方米,总建筑面积74700平方米,其中配建公租房90套7650平方米,投资765.2万元。目前正在开展冲孔桩施工,已完成120根冲孔桩,计划于2011年12月底完成全部603根冲孔桩的施工工作,于2012年5月完成地下室结构,于2013年1月完成上部主体结构封顶,于2013年10月竣工。
4、舒华(中国)有限公司台商区宿舍楼项目(集中建设公租房)。项目位于惠南工业园区四期,占地251.11亩,总建筑面积27.59万平方米,配建公租房190套10396平方米,投资623.6万元。由于地质情况复杂,桩基施工中遇到孤石,施工管桩前需先进行引孔,后再进行静压桩施工,进度受到一定的影响,现已完成桩基的三分二左右,预计11月底完成桩基施工,2012年春节前完成基础施工。
三、确保资金落实到位。我区公租房任务850套,计划投资2265.6万元,该部分中央补助资金为2388万元,将按项目时序进度在十月份开始拨付各项目实施单位,已拨付玖龙公租房项目1000万元。限价房150套,计划投
资1275.2万元,限价房项目争取地方性政府债券1500万元(三年期),将由区财政优先保障在安置小区建设,按实际进度进行拨付。
四、2012年保障性安居工程项目安排。根据泉保障房
【2011】13号文件要求2012年保障性安居工程任务按2011年任务数的85%进行安排,我区2011年保障性安居工程任务数为1000套,2012年的任务数为850套。经报台商投资区管理委员会研究,2012年保障性安居工程拟安排在以下四个项目。
1、惠安事盛鞋业有限公司员工宿舍楼104套;
2、福建泰丰鞋业有限公司员工宿舍楼406套;
3、三舒体育用品(福建)有限公司员工宿舍楼90套;
4、泉州台商投资区公租房大楼项目250套,建设业主为泉州台商投资区城市建设发展有限公司。
第四篇:保障性安居工程汇报
肥东县保障性安居工程建设工作进展情况汇报
现将我县2011年的保障性安居工程建设工作进展情况简要汇报如下:
一、廉租住房建设方面
(一)廉租住房二期工程
1、进展情况
据建设单位店埠镇人民政府反馈,截至目前,合店路两侧198套中E4#、E5#共72套正在整改之中;E6#18套组织了主体工程竣工验收并获得竣工验收报告,但尚未备案;E7#18套落架至六层,工程细部修补施工;E42#、D15#共90套建设工作无进展。C18#、C19#、C20#、E22#、E23#共114套建设工作无进展。D6# 88套外墙油漆施工、落架至七层。配套附属工程暂未开工。
2、存在问题
(1)二期工程进展缓慢。5月上旬,李县长在全县保障性安居工程月调度会议上要求,6月10日前合店路两侧廉租住房项目须全部通过竣工验收,但从现场督查来看,E4#、E5#仍在整改,何时整改到位再组织验收未确定日期,其他具备初检条件的项目仍未确定组织验收时间,配套附属工程也未开工。
(2)二期室内装修尚未明确责任单位。4月初,路县长主 1 持的全县保障性安居工程月调度会议上要求,10月底前400套廉租住房须全部交付使用。为此,建议县政府尽早明确二期室内装修的组织实施单位,具体标准参照省住房和城乡建设厅下发的《安徽省保障性住房建设导则(试行)》(建保„2011‟117号)的规定及时组织实施。
(二)廉租住房三期工程
1、进展情况
据建设单位东城新市镇反馈,该项目与城南新村二期工程一期在创建“合肥市质量安全施工双示范工地”,本周正在进行结构与抗震检测,预计9月底前竣工,2012年2月底前交付。
2、存在问题
按照建设工程施工合同规定,7月份须竣工。根据我县与市政府签订的目标责任书来看,三期项目2011年底前须竣工交付,要求查验竣工验收备案表。但从我局现场督查的情况来看,春节前三期项目主体工程已封顶直至目前仍处于停工状态。
(三)廉租住房四期工程
1、进展情况:据建设单位肥东经济开发区反馈,该项目土地指标未下达,正在准备招标手续,预计7月份开工。
2、存在问题:建设单位提供的四期项目前期手续仅是总证,例如,在总平面图、建设用地规划证等证件没有明确标注廉租住房四期工程,这与按照上级检查要求不符。据此,建设单位办理 2 的项目前期手续的土地、规划等证件必须明确包括“廉租住房四期工程”字样。
二、公共租赁住房建设方面
(一)进展情况
政府投资方面:据合肥循环经济示范园反馈,公租房项目现正在进行对一期30亩用地的测绘和土地报建材料。土地指标已上报省政府,省政府已下达市里,待市里下达后及时办妥项目前期手续,即时开工建设。
园区企业投资方面:
安徽润溢科技服饰、合肥龙多电子科技和合肥彩虹绣品公租房集体宿舍楼共596套(间),主体工程完成,正在组织室内装修施工,预计7月底竣工交付。安徽爱就爱家具制造、合肥桂和农牧渔和合肥中南光电公租房集体宿舍楼共351套(间),总平图设计完成,正在进行单体设计。
(二)存在问题
1、目前,已开工596套(总量:7个项目1307套(间)52098平方米),开工率仅为45.6%,离国家要求6月底前开工率须达60%还有差距。
2、政府投资公租房项目尚未确定开工时间。6月1日,市房产局来我县督查公租房项目建设情况,着重指出,住建部和省住建厅近期将督查公租房项目开工建设情况,未按要求开工的,3 将被约谈甚至问责。5月初,中央专项补助政府投资公租房项目建设资金148万元早已下达我县,项目开工也应尽快启动。
三、棚户区改造方面
1、进展情况
2010年申报的塑料十厂、五金配件厂和肥东酒厂城市棚户区改造项目由县经委负责拆迁,店埠镇人民政府负责建设。截至目前,改造工作无进展。2011年申报的肥东建材二厂国有工矿棚户区改造项目由县经委负责拆迁,撮镇镇人民政府负责建设。截至目前,改造工作无进展。
2、存在问题
(1)城市棚户区改造项目责任不明晰。按照市里督查要求,2010年申报的塑料十厂、五金配件厂和肥东酒厂城市棚户区改造项目必须列入今年计划,务必开工建设。为此,我们建议县政府划清改造单位之间的责任,每个改造项目只确定一家责任单位,负责项目前期申报、材料收集、组织建设、表格报送等,同时明确项目改造启动时间,确保如期完成目标任务。
(2)国有工矿棚户区至今尚未启动。合肥市只申报这一个项目。5月25日召开的全市住房保障工作例会上以及在此之前召开的全省保障性安居工程建设会上就通报了合肥的国有工矿棚户区开工率为零。
4(3)上级专项补助棚户区改造资金尚未拨付使用。截至目前,累计上级下达我县补助752万元。其中,2010年补助国有工矿棚户区改造507万元(中央:480万,省27万),2010年补助城市棚户区改造123元(中央:82万,省41万),2011年补助国有工矿棚户区改造122万元(中央)。至此,我局已草拟了《肥东县城市和国有工矿棚户区改造专项补助资金管理暂行办法》,并和县财政部门进行了沟通交流。建议县政府牵头讨论出台该办法,尽快推动棚户区改造项目顺利实施。
肥东县房产管理局 2011年6月2日
第五篇:农村住房和城市保障性安居工程
省市区农村住房和城市保障性安居工程
建设工作会议精神传达提纲
一、省农村住房和城市保障性安居工程建设工作会议精神
(一)要全面完成今年城市保障性安居工程建设任务。一是要加强督导。对各市列入今年建设计划的项目,要逐个进行检查督办,对已开工的项目,要严格按照计划加快建设进度,对尚未开工的项目,要注意进行调度研究,落实责任,确保年底建成或基本建成的要达到建设项目的60%以上。二是完善政策。要按照“保基本、可持续、促公平”的原则,完善保障性安居工程进入、退出机制,允许在建设任务总量不减少的前提下,对各类保障性住房的具体任务适当进行结构调整,但今年的任务必须完成;允许对限价商品房和经济适用房实行租售并举,促进各类保障性住房政策的有机衔接;在满足低收入家庭需要的前提下,廉租住房可以和公共租赁住房统筹安排,加大公共租赁住房建设力度。三是强化问责。1 0月份,省保障性安居工程联系会议将对各市进行检查考核,对完成情况不好的地方进行约谈、通报批评直至实施问责,对完成情况好的,给予表扬,并追加资金奖励。
(二)要加快推进农村住房建设和危房改造。一是要完善优惠政策。各级政府要加大扶持度,将省、市、县扶持资金尽快发放到项目,支持农房建设;要严格执行城乡土地增减挂钩规定,增减挂钩指标优先用于农村住宅、农村基础设施和公共服务设施建设,节余土地指标要留足农村发展用地,不得全部拿到城市;要简化工作程序,缩短挂钩资金兑现时间,为农房建设提供更多资金支持。二是要搞好规划。继续坚持先易后难、稳妥推进的原则,以城中村、城边村、乡镇驻地村、大社区周边村、经济强村、矿区搬迁村和城乡建设用地增减挂钩试点村为重点,按照规划实施整体改造。三是搞好设施配套。要加大农村新建社区内道路硬化和供水、供气、供暖设施建设力度,统筹配臵城乡公共资源,合理布局学校、幼儿园、敬老院、警务室、医疗、文化、体育等设施,让农民群众享受到更方便、更优质的服务。四是要抓好质量安全。要把农村集中建设改造项目纳入工程建设程序,由县以上建设部门实施全过程监管,在项目选址、地址勘探、建筑设计、施工组织、建材选用等环节严格把关。五是要加强社区管理。对社区建成后基层党建、社区组织形式和运行方式、物业管理等新问题新情况,认真研究解决。
(三)要加强农村住房和城市保障性安居工程建设的领导。一是提高思想认识。近期,省里将对各地贯彻落实科学发展观、转方式调结构情况进行观摩,其中农村住房、城市保障性安居工程建设是重点,这项工作省级负总责,市县抓落实。各市县政府主要领导要亲自过问,分管领导要靠上抓。二是要加大督导力度。对工作滞后的市,省有关部门要进行跟踪指导,督促其加快建设进度,必要时约谈政府分管负责同志。对不能按期完成任务的市,要通报批评或进行行政问责。各设区城市政府也要加强对辖县市区的督察,确保按时完成任务。三是要坚持事实求是。要坚持因地制宜,分类推进,要充分尊重群众意愿,充分考虑群众需要,决不能搞行政命令、一刀切,坚决反对弄虚作假。四是要加强调查研究。对工作中出现的新情况、新问题,要及时研究,拿出切合实际的解决办法。各地要认真总结好的经验做法,及时完善推广。
二、市农村住房和城市保障性安居工程建设工作会议精神
10月7日,市政府召开全市农村住房与城市保障性安居工程建设工作会议。市领导张少军、宋培杰、林祥余出席了会议’张市长做了重要讲话,他指出我市农村住房建设和危房改造工作开局较好,路子比较清晰,政策比较到位,但从去年四季度开始,工作的推进力度在逐渐减弱。一是重视程度不够。部分县区去年开工数量就不够,今年仍然做的不好,尽管处于严重落后状态,但是思想上没有一点压力,没有主动自我检查、自我加压来改变落后状况,一直安于现状、甘当落后,甚至出现统计不实和漏报的问题。二是推进力度不够。对工作没有认真研究、落买措施,没有积极迎难而上、积极推进、确保完成任务的精神状态。三是具体指导不力。农房改造政策性很强、办法很多,光靠乡镇往往难以有效运作,市、县各级包括各相关部门没有帮助研究解决基层出现的问题,导致很多村推不动。同时,他对下步工作进行了部署,强调了四个方面。(一)突出重点,着力抓好城中村、城郊村和乡镇驻地村的建设。城中村、城郊村和乡镇驻地村的建设。城中村、城郊村和乡镇驻地村无论工业项目、商贸旅游项目、房地产项目都比较集中,结合项目进行开发是农房建设最有效、最直接、也最容易取得成效的办法,并且这些村经济实力比较强、条件比较好,容易组织推动。所以一定要把工作重点放在比较容易推进、推进条件相对较好的城中村、城郊村、乡镇驻地村、企业周边村、交通要道村。要进行统一规划,规划要早、要细、要切实可行,要突出重点,先易后难。各县区要抓紧对现有的项目进行排查,凡是推进难度比较大的项目先缓缓,将主要精力,包括财力、人力、物力集中在这些优先开发建设的重点村上,确保今年计划全部完成,并为明年打下好的基础。
(二)用好增减挂钩政策,搞好集中连片开发建设。增减挂钩政策是目前推进农房建设改造最有效、含金量最高的一项政策,县区、乡镇、村都要下大力气把这个政策研究好,全面了解政策内涵和基本要求,掌握还建用地如何解决,拆迁后腾出土地怎么开发、臵换。对于列入增减挂钩范围的项目区,要加快拆迁、还建、复耕的进度,缩短项目实施时间,尽快臵换指标,解决农民补偿和资金紧张问题。一般项目区乡镇要靠上,重点项目区县区要靠上,从有关部门抽调精干力量协助乡镇、村加快项目推进实施,特别是结合土地整理搞好集中连片开发。
(三)多渠道解决资金问题,建立融资平台。要大力提倡结合项目开发进行农房建设改造,将项目开发的土地收益直接用于农房建设。要积极创造条件招商引资、鼓励企业投资,引进工业、房地产、商贸、文化旅游项目,通过住房建设和危房改造盘活存量,一举多得。要尽力筹措财政资金,重点支持基础设施建设。要重视引导鼓励企业投资旧村改造,腾出土地扩展企业发展空间。要通过做好增减挂钩工作解决一部分列入项目范围村的农房建设补助问题,市里规定县区增减挂钩节约土地每亩补助1 0万元,这在全省是比较低的,各县区要本着最大优惠的原则很好的把握这个问题,以积极地态度合理确定增减挂钩补偿价格。再就是研究好农房建房的贷款问题,实行一系列优惠政策,包括贷款贴息、优惠利率等。总之,要采取灵活多样的方式,财政投入一点,群众自筹一点,上级扶持一点,企业投资一点,银行借贷一点,多方筹措,保障建设资金。
(四)强化督导检查,确保完成今年建设工作任务。今年一共还有三个月的时间,农房建设时间紧、任务重、要求高,但全年12万户农房建设的任务必须全部完成。一是要充实加强领导力量。各县区农房建设和危房改造工作领导小组要进一步充实健全,县区长要切实负起责任,分管的负责同志要拿出相当的精力抓落实,各相关部门的主要负责同志都要参加领导小组,研究问题,推进工作。二是要强化各级农房办公室的工作力量,要把各县区农房建设领导小组办公室做实,创造必要条件,安排必要经费,解决好车辆问题,做到人员到位、保障到位、责任到位,加强具体指导。三是乡镇农房办要尽快健全,每个重点项目、连片建设的村都要有人指导。
三、区农村住房建设工作会议精神
11月5日,区委、区政府召开了全区农村住房建设工作会议,区委书记李沂明主持,耿学伟区长做了重要讲话,他对今年以来的全区农村住房建设共得成绩做了充分的肯定,但也指出了我区在农房建设工作中存在的问题和不足。一是建设步伐不够快,工作推进不平衡,有的单位动手早、力度大、办法多,短期内已经取得了明显成效。个别地方重视程度不够,紧迫感不强,政策宣传力度小,拆迁改造建设进展不快、成效不大。二是总体任务上还有差距。虽然全区建设总量上位居全市第一,但除去城市开发项目的住宅建设量,我区离市政府下达的2.1万户农村住房建设任务还有不小差距。三是体制机制不完善,对工作研究不细,在用市场化办法推进建设方面缺乏有效手段,在资金筹集、拆迁安臵、建设管理等方面还需要进一步探索行之有效的路子。四是农村配套设施建设还有待加强。道路、绿化等基础设施不足,综合配套能力不强,精细化管理不够,体制、机制建立还不完善。同时,他对下步的工作进行了部署,提出了以下几点意见。
(一)明确任务,突出重点,加快推进农村住房建设。我区农村住房建设的工作思路是:以整村迁建和建设居民楼为主,建设农村大社区,加快基础设施向农村延伸,推进城乡一体化。一是坚持科学规划,强化功能布局,要充分发挥区域的独特优势,本着“统一规划、分步实施、统筹协调、整体推进”的原则,统筹农村住房建设规划、土地利用总体规划和污水管网专项规划,重点抓好完善镇驻地中心区的控制性详细规划、科学编制大社区修建性详细规划、完善污水管网专项规划、完善城中村规划等四方面问题,科学合理、做出特色、做出亮点、做出效益、做出形象,为全区农村住房建设奠定坚实的基础。二是突出大社区建设,强化城乡辐射和带动。要力争各镇每年完成一个以上的大社区,积极实施驻地和工业园带动改造,镇要把其作为重点推进。要以先安臵再拆迁为大原则,加快建设,完善社会服务和基础设施,增强服务功能,引导农村人口向镇驻地、大社区集中。要认真总结经验,积极推广李官镇整镇开发的模式、义堂镇连片开发的模式,学习借鉴外地强村合并模式、强企带动模式、项目吸纳模式等,结合重点项目建设和片区开发,充分利用各种优惠政策,确保三年完成改造任务。三是狠抓片区建设,强化整体推动。坚持政府主导,实施项目引领,重点片区要先行一步、探索路子、做出示范,工作标准要高、工作推进要快,力求做到“一年出形象、两年大变样、三年见成效”,打造亮点,树立典型,为面上工作开展提供可借鉴的经验模式。要加快义堂屠苏岛策划、招商弓l资、环境条件等各个方面,屠苏岛开发建设都具备了全力推进的条件,必须加快进度、全力拆迁、保障建设。同时要统筹谋划,抓好旧村拆迁,拆一片,成一片,不留尾子。四是完善配套建设,强化承载力提升。开展农村住房建设工作,必须坚持统一规划、配套建设,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设。要统筹安排道路水电暖等基础设施,集中设置文教卫生等服务性设施,重点抓好环境绿化、管线配置、垃圾回收等方面的工作。五是严格质量监管,强化安居水平。要将农住房建设改造项目纳入工程建设程序,从所有环节上规范程序。要实行“政府监督、社会监理、镇项目责任人、村民代表”四支队伍齐抓共管。严格建设监管,将工程建设全过程纳入建设主管部门有效监管,落实属地管理责任,建立建设主管部门和项目所在镇村联动机制,每个镇配备专职质量监督员,每个村成立质量监督群众工作组,全过程参与工程规划、建设和管理,切实保证村民的知情权、参与权和监督权,打造群众满意的阳光工程、放心工程。要完善建筑节能监督管理体系,推广新型墙体材料应用,全面禁止使用实心粘土砖。
(二)营造氛围,凝聚合力,确保农村住房建设顺利推进。农村住房建设涉及面广,政策性强,事关城乡居民的切身利益,事关经济发展和社会稳定大局。要切实加强组织领导,强化工作指导,形成工作合力,狠抓措施落实,切实把工作做细,把好事办好。一是深入动员发动。要根据村庄实际,按照民意,深入发动,引导社会、村社区、居民积极参与农村住房建设。新闻媒体和有关部门要充分利用各种宣传媒体和设施场所,通过设臵公示栏、发放明白纸等多种形式,把农村住房建设的意义、政策向群众解释清楚,争取广大群众的理解和支持,形成加快推进农村住房建设工作的浓厚氛围。二是凝聚工作合力。农村住房建设工作是一项综合性的系统工程,各级各部门要牢固树立大局观念和全局一盘棋思想,既各司其职、各负其责,又相互支持、相互配合,发挥整体优势。各镇街、临沂工业园区要发挥责任主体作用,成立专门工作班子抓推进,主要领导要放在心上、抓在手上,分管领导要全力以赴。各镇和各部门之间、部门与部门之间,要主动搞好沟通衔接,真正做到分工不分家,合力干事业,为农村住房建设创造良好条件。三是严格考核奖惩。从今年开始,区财政每年拿出3000万元专项资金,对完成大社区建设的进行以奖带补,同时按市级奖励标准,分别对每年建成1000人—5000人以上规模的社区进行20~2 00万元的奖励。对土地增加挂项目区,自批准之日起一年内完成的奖励5万元,两年内完成的奖励3万元,三年内完成的奖励2万元,这个政策一定三年不变。从明年起,进一步加大大社区开发建设的考核分数,包括大社区的开发建设、还建入住和覆盖村庄的拆迁。区委、区政府将把农村住房建设纳入立项监督范围,定期检查、定期督导,对工作力度大、成效好的单位通报表扬,对工作不力、成效不大的通报批评。