创新型经济(中)

第一篇：创新型经济(中)

创新驱动型经济打造企业核心竞争力

定义

创新驱动型经济指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。它通常包括广告、建筑艺术、艺术和古董市场、手工艺品、时尚设计、电影与录像、交互式互动软件、音乐、表演艺术、出版业、软件及计算机服务、电视和广播等等。此外，还包括旅游、博物馆和美术馆、遗产和体育等。

(1）创新驱动型经济理论建立在新经济内生增长理论基础之上并声称找到了保证新经济可持续增长的发动机。

新经济增长内生理论研究的焦点就是需要一种怎样的内生机制才能保证经济增长的可持续性，即克服要素回报递减，实现要素回报递增。按照对此问题的不同理解，可以将新经济内生增长理论中颇具影响力的观点大致上分成三类：

一是Romer(1986)的内生增长模型，强调生产要素外溢效应；

二是Lucas(1988)的人力资本积累理论；

三是垄断竞争与R&D理论，如GrossmanandHelpman的横向创新模型(horizontalinnovation,1991)，以及

(verticalinnovation,1992)。

创新驱动型经济理论建立在上述内生增长理论基础之上并声称找到了保证新经济可持续增长的发动机(Engine)。知识和创意代替自然资源和有形的劳动生产率成为财富创造和经济增长的主要源泉(R．Florida，2005)。Michalski等认为，从广义的角度来看，创意经常被视为是信息化社会发展的催化剂，21世纪明显的变革就是从一致性和服从性的大众世纪跨越到知识经济和社会的独特性及创造力(Michals．ki，Miller&Stevens，2000)。

（2）创新驱动型经济理论反映了新经济竞争优势的来源和竞争方式正在发生重要转变。随着创新驱动型经济时代来临，“脑力”、“创意”密集型产业已渐渐取代了“土地”、“劳力”密集型的产业在国民经济中的地位。哈佛大学教授J．S．Nye(1996)认为，在信息时代，资本、自然原料、甚至土地不见得是财富。今天投资驱动型经济(investmentdriven)已经走到尽头，须走向创新驱动型经济(innovationdriven)与知识驱动型经济的领域。它需要新创意、新知识来推动。P．Romer(1986)指出，新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，所以新创意才是推动一国经济成长的原动力。阿特金森和科特(Atkinson&Court，1998)明确解释了美国新经济的本质，就是以知识及创意为本的经济。

正如经济学家熊彼特(1934)指出的那样，现代经济发展的根本动力不是资本和劳动力，而是创新，而创新的关键就是知识和信息的生产、传播、使用。继农业经济以土地、工业经济以资本和矿产为最重要资源之后，创新驱动型经济使技：术创新和创意、知识生产和人才资源作为经济资源获得了空前重要的战略地位，越来越多的国家和地区开始认识到在创新驱动型经济时代，推动经济增长的主要因素不再是技术也不是信息，而是创意和创新。AghionandH0witt(1992)的纵向创新模型

（3）创新驱动型经济理论吸收。

新经济社会学等理论精华，特别强调宽容的社会、文化环境对经济发展的重要作用。新经济社会学理论核心观点就是经济行为是根植于网络与制度之中。该理论指出，新增长理论在强调知识、技术和人力资本的同时，忽略了制度、市场等因素。虽然诺思以及后来的制度经济学者将制度演变引入经济增长的范畴，也揭示了正式制度安排对经济增长的作用，但是对社会、文化环境等非正式制度因素重视不够，于是新经济社会学理论以嵌人性、社会网络、社会资本等核心概念为理论工具，强调了社会和文化对经济活动的重要性。创新驱动型经济理论特别突出了社会、文化环境中包容、信任、同情性的一面。

（4）创新驱动型经济理论特别强调人力资本在推动城市经济增长中的重大作用。

创建学习型企业 提升核心竞争力

摘要：现在的世界是一个高速发展的世界、以信息社会和知识经济为典型特征的时代。在这个时代里，知识的作用越来越重要，成为与人力、资金同样重要的企业资源。我们必须适应改革和发展的需要，运用新的理论、新的操作规程、新的运行方法——即学习型组织、学习型企业、学习型集体概念，做好管理体制和运行机制的平稳过渡，增强综合竞争力，推动自身健康、持续、快速发展，实现做大做强的战略目标。

关键词：学习型组织五项修炼公司竞争力共同愿景自我超越

组织架构管理制度信息网络企业文化

现在的世界是一个高速发展的世界、以信息社会和知识经济为典型特征的时代。在这个时代里，知识的作用越来越重要，成为与人力、资金同样重要的企业资源。任何企业不持续地学习、不掌握最新的科技和管理知识、不积极改革创新，就难以在激烈的市场竞争中生存、发展。因此，企业唯一持久的竞争优势将是“始终有能力比你的竞争对手学得更快更好”。当前，中东集团不仅面临严峻的挑战，也面临难得的发展机遇。我们必须适应改革和发展的需要，运用新的理论、新的操作规程、新的运行方法——即学习型组织、学习型企业、学习型集体概念，做好管理体制和运行机制的平稳过渡，增强综合竞争力，推动自身健康、持续、快速发展，实现做大做强的战略目标。

一、学习型组织和“五项修炼”的内涵

学习型组织理论是当今世界最前沿的管理理论之一。是适应知识经济时代竞争需要而进行的管理创新。国际上早在上世纪70年代就提出了终身学习、终身教育的新理论，并在实践中汇成锐不可当的创造学习型组织的新潮流。它是以共同愿景为基础、以团队学习为特征、对客户负责的扁平化的横向网络系统，是能让全体员工把学习不断转化为创新，工作学习化、学习工作化的组织。

二、学习型企业与企业核心竞争力

（一）企业核心竞争力

其具有如下特征：

1．企业核心竞争力已溶于企业主体

企业的核心竞争力是与企业的组织结构、管理模式、企业资源等因素高度融合的，它不仅由技术因素决定，而且与企业组织结构产生的系统效应相配合。企业核心竞争力这种资源的载体通常体现为人力资源和技术资源，同时企业的核心竞争力又超越于员工个人的能力而存在。由于核心竞争力是企业在实践过程中逐渐培育起来的，在它形成的过程中企业主体的内质也在不断变化，因此与企业拥有的实物资产不同，核心竞争能力难以从企业主体中分离出来，一旦形成就较为稳定，与竞争对手之间形成质的差别。

2．企业核心竞争力是企业所独有的企业的核心竞争力必须是独一无

二、为企业所特有，没有被当前和潜在的竞争对手所拥有。这种独特性还要求核心竞争力具有不可模仿和难以被替代的特性。如果核心竞争力容易被替代或模仿，则意味着这种竞争力很弱，无法给企业创造较大的和持续的竞争优势。核心竞争力是企业在其长期经营活动中以特定的方式，沿着特定的技术轨迹逐步积累起来的，它不仅与企业独特的技能与诀窍等技术特性高度相关，还深深印上了企业组织管理、市场营销以及企业文化等诸多方面的特殊烙印。作为特定企业个性化发展过程的产物，企业核心竞争力既具有技术特性又有组织特性，企业的运作模式、营销方式、规章制度，企业员工的素质、能力、观念以及行为方式等因素共同支撑着企业的核心竞争力，因此核心竞争力很难被竞争对手完全掌握而轻易复制，更难进行市场交易。企业核心能力的异质性，不仅决定了企业的异质性，也决定了不同企业的效率差异、收益差别与发展潜力。

3．企业核心竞争力体现了用户的核心价值

核心竞争力是企业独特的竞争能力，它必须特别有助于实现用户所看重的核心价值。以海尔和长虹为例，两者同属电器企业，海尔的核心竞争力是其五星级的销售和服务体系，而长虹的核心竞争力则是它的低成本和规模优势，当用户注重购买方便和售后服务时，就会倾向于购买海尔电器，而当价廉物美成为首要选择时，就会倾向于长虹。用户价值除了体现在用户所看重的核心价值上外，还包括企业对用户价值的维护和增值，它包括价值保障、价值提升、价值创新三个方面。价值保障是一个价值传递的过程，它要求在不断降低成本的同时，保证价值的有效传递，保证产品价值和顾客可接受的价值不受影响；价值增值是一个增值的过程，是对现有产品和服务进行不断改进以提高产品和服务的价值含量；价值创新则是一个创造过程，是企业运用核心竞争力开发研制全新的产品和服务，以满足客户新的需求。

4．企业核心竞争力需要持续的创新、发展和培育

企业核心竞争力是在长期的经营实践中逐步积累形成的，它作为支撑企业长期发展的主动力，具有较强的稳定性，其生命周期也远远超过了一般产品的生命周期。但是企业的核心竞争力总是与一定时期的产业动态、管理模式以及企业资源等变量高度相关的。随着时间的推移，企业核心竞争力必然发生动态发展演变，经历产生、成长、成熟、衰亡等阶段。企业核心竞争力的生命周期可划分为以下几个阶段：无竞争力阶段、一般竞争力阶段、初级核心竞争力阶段、成熟核心竞争力阶段、核心竞争力弱化阶段、核心竞争力新生阶段。企业核心竞

争力在形成以后，就面临再培育和提升的问题，否则随着市场竞争的加剧和科学技术的发展，核心竞争力也会逐渐失去其竞争优势，沦为一般竞争力，甚至完全丧失竞争优势。因此，企业若想长久保持核心竞争力的领先优势，就必须对核心竞争力进行持续不断的创新、发展和培育，要根据产业的发展方向、管理的更新趋势以及企业自身资源的发展状况，对企业的核心资源重新配置与定位，实现企业核心竞争力的及时提升，以维持和扩大核心竞争能力的竞争优势。

三、创建学习型企业的基本思路和建议

(一)制订创建方案

成立由内部和外部人员组成的学习先导小组，内部人员包括公司领导层、中层和基层管理人员、跨部门联络人员、员工代表;外部人员包括咨询顾问、外聘专家等。引入外部人员，既可充分利用外部智力资源和信息优势，避免走弯路，还可以利用外力和第三方优势，推动改革。

学习先导小组通过集中学习、考察、调研和讨论，制订出《创建学习型企业实施方案》，明确创建的长期和近期目标，制订阶段计划、重点议题、学习方式、检查标准等，经过公司上下讨论酝酿后，作为一项长期、重点、具有战略意义的工作列入公司议事日程。

(二)建立共同愿景

如果没有共同愿景，将无法想象福特、苹果电脑等怎么建立起他们傲人的成就。共同愿景就如企业的灵魂，唤起人们的希望，令人欢欣鼓舞，使组织中的每一个人都为实现愿景而勇于奉献自己的一切，使组织跳出庸俗，产生火花，成为强者。一个没有共同愿景的企业很难强大，即使强大了也难以持久，而一个真正有共同愿景的企业，会更容易获得成功。共同愿景的建立过程，也就是企业价值观念和道德规范的挖掘、改造、实现共有的过程。建立共同愿景的应该遵循以下几个原则。

⑴共同愿景要符合先进的价值观念和道德规范

⑵共同愿景要结合行业特点、企业特点，突出个性特征。

⑶全体成员相互接纳，相互信任，相互沟通。

⑷共同愿景要与企业其他理念相一致。

(三)搭建组织架构

随着经济全球一体化，互联网技术的出现，企业的经营环境变得越来越复杂，经营环境变化越来越快。“唯一的不变就是变”成为当今社会最大的现实，要想在激烈的竞争中处于不败之地企业就要根据环境的变化不断的调整经营策略，调整组织结构，调整资源配置。同时企业内部为了提高运作效率和经济效益也要不断的进行自我调整，以最佳的状态参与竞争。在众多的调整中组织结构调整牵扯到企业内部运行机制，经营权利、运作流程的变化，结构决定行为，屁股决定脑袋的事实使得组织结构调整稍有不慎就会起到反向作用，所以组织结构调整往往是困扰企业管理者最大问题之一。

“组织结构跟着战略走，流程跟着组织结构走”这一组织行为学原理，来说明这次组织构架变革的意义。一个企业的战略发生变化，它的组织架构可以变化，也可以不变化，但如果现有组织架构不符合战略发展的要求，企业实现新战略是不可想象的。因此，公司应构建扁

平化、弹性、应变能力强的组织结构，通过团队学习和系统思考，逐步削减中间层，取消或合并臃肿的管理机构;持续不断地优化工作流程，减少不创造价值的中间流程，以保证信息顺畅流动、组织上下互动，提高团队学习和命令执行的效率和效果。

(四)完善管理制度

在现在这个时代完善管理制度，更何况人权、自由均特别受到重视，尤其是80、90一代如果没有自由给他们，还真有那种“生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛”的劲头！

而在中国很多企业完善管理制度与这一群人追求的自由往往存在一些小摩擦，企业感叹现在的员工太难管，说不得、骂不得、还管不得，而这些员工有的也在抱怨说管得太严，不人性化，很受束缚；各有各的理由！这样就造成了企业不和谐的文化氛围，这对于企业的发展来说很不利。对于员工自身的发展来说也是不理想的，在这种情况下把握这个自由与管理的尺度就显得比较重要了。那么如何提出一套完善管理制度呢？

建立一套完善管理制度应该遵循以下几个原则：

1、制度化与可操作性原则——管理是一种管理科学，但再好的管理方法也只是理论，如果没有可操作性那也只能是空中楼阁，虽然“理论之树常青”，但不能实践就永不会结果，是不可能被接受的。我们公司的管理制度都是从实际工作中总结归纳出来，再借鉴其他公司的做法形成的，具科学性和可行性。

2、人性化原则——管理又是一种管理哲学。管理应该遵循“以人为本，结合制度，弹性管理。”的原则。一切管理制度都是为了公平、合理、透明的工作，不是为了整人。管理制度不是死的，是可以变通的，一切因人、因时、因事而宜，执行者时可以在尺度之内掌握分寸，针对特殊情况弹性处理；但又不是没有原则的无限放宽，弹性太大就没有严肃性了，把制度变成了一纸空文。

3、强制性与公正考核原则——没有制度不成管理，在任何社会都没有让所有人都满意的制度，但制度是以大多数人为对象制定的，少数人即使有意见也只能服从多数。制度定出来，主要还是靠大家自觉自律去遵守，偶尔有什么特殊情况，事先或事后说明，只要情况属实，可以放宽考核，但不可能一而再，再而三，成为惯例，这对遵守制度的人有失公平。所以制度既出就具有一定的强制性，不能自律，违反了就要考核。

中国的弊端就是“无法可依，有法不依，违法不纠，执法不严”，公司虽小但道理一样，制度定了不能执行，执行起来又不配合，到最后还是“人治”，“法治”只不过成为一句口号。中国无论在政治还是在经济上，一直就存在“一管就死，一放就乱”的局面，管的紧了怨声载道，管得松了无法无天，其难度就在一个分寸上，我们平常说一个人说话做事“没分寸”，也就是尺度没掌握好。一言一行尚且如此，何况管理一个公司治理一个国家呢！

其实这就是中国儒家哲学追求的“中庸”之道，其本质也就是一个分寸问题，不是“过”就是“不及”，真要掌握其中精要，分寸拿捏到位谈何容易？老子讲的“治大国若烹小鲜”的意思就是说如何掌握“火候”罢了！管理制度考核是否得当也全在一个公平公正与分寸上。

4、持续改善原则——公司制度定出来也不是就一成不变，国家法律尚需随着时代发展不断修订完善，随着公司发展、形势变换，相应制度也会随之修改，这是一个持续的过程。

管理制度的完善最终还是靠所有员工的共同努力才能达成，只要是站在公正立场，有利于公司工作开展和管理持续发展，所有人都可以对公司制度提出合理建议。

我们主张一种“适用主义”的方法，而不是不管合适不合适生搬硬套的照搬别人的方法，凡是先进的管理方法我们都可以拿来借鉴，取其适用的部分，既汲取美式管理的科学严密，刚性管理的规范化，又借鉴日式管理的公平透明，柔性管理的人性化，结合自己公司的管理理念，制定一套切实可行的管理制度，才会有利于制度的施行，执行，这样不管热炉冷炉就都能发挥它应有的功效了。

(五)建设信息网络

对于学习型组织而言，学习必然离不开信息和知识。建立知识学习共享系统是实现组织共同学习和营造学习型组织的关键环节，它能使组织不断获取知识、传递知识、继而创造出新的知识即对知识进行管理。组织学习的实质就是获取和处理它认为有潜在价值的知识，信息技术作为高效的学习工具，能随时随地为组织成员提供学习机会，是一种在组织中实现终身教育和终身学习的有效手段。信息技术能支持不同类型知识的相互转化，包括隐性知识到隐性知识、隐性知识到显性知识、显性知识到显性知识、显性知识到隐性知识四种形式。真正实现“学习工作化、工作学习化”。

加大信息管理系统的应用推广力度。从领导做起，将网上办公、网上交流作为对员工基本素质的要求，对不具备现代科技知识和操作技能的员工，要设定期限通过自学或参加培训达到规定要求，否则，无论职务多高，都要离岗培训直至淘汰。同时建立健全内源和外源学习系统，充分利用局域网和因特网资源，扩大学习途径，丰富学习内容。

(六)塑造企业文化

企业文化的核心竞争力是企业理念和核心价值。越是优秀企业，他们的核心竞争力理念越是靠近创新和进取。我国企业的竞争手段往往还停留在质量竞争、价格竞争、广告促销等方面，我们企业核心竞争力的薄弱就是我们企业赖以建立的制度基础还十分薄弱，公司制尚未完全建立起来，建立与执行都是相互脱节的。也未完全达到我要陈诉的产权清楚、自主经营的要求与指标，即便是改制的企业，相应的公司治理结构也不健全。通常说的是我理解中的监督和执行，以及融合治理不在同一直线上。具体的你百度查询，不好帮助你成型，因为世界上没有同一片叶子，每片叶子都有属于自己的经络，都有存在的光合作用价值。形成自己的文化是追重要的。所以，总的角度讲如何去塑造企业文化。就是去塑造与传递的：企业理念，企业目标，企业历史，企业价值观等，体现企业的竞争力，企业的循环发展纬度等..........再简单点，把你的理念灌输到企业中去，如亮剑里的李云龙的亮剑精神，产生了军魂。

总之，创建学习型企业是一项只有起点，没有终点的工作，不可指望毕其功于一役。创建中要坚决克服急于求成的倾向，防止急功近利甚至“运动式”创建。要从公司实际出发，按照学习型组织理论，借鉴知名企业成功经验，积极探索，总结经验，逐步推开，在创建过程中提高员工和组织的学习能力，进而不断提升公司竞争能力，顺利完成公司的转轨改革、发展壮大、做大做强的历史使命!

第二篇：创新型经济材料

创新型经济

创新型经济是体现资源节约和环境友好的要求，是以知识和人才作为依托，以创新为主要的驱动力，以发展拥有自主知识产权新技术和新产品为着力点，以创新产业作为标志的经济，现在谈经济转型升级。转型最重要的就是增长方式转型，发展创新型经济实现经济转型，主要靠物质投入的推动转向创新要素驱动。这个创新型经济有三个特征，一是以创新知识密集产业和绿色技术产业作为标志，科技创新和产业创新互动结合，第三知识创新为主体，也就是大学、科研机构同技术创新主体紧密合作。

在领先发达的地区应该领先发展创新型经济，这里概括沿海过去两次机遇，第一次机遇是沿海经济发展乡镇经济，实现农村工业化。第二次机遇，开放型经济，实现经济的国际化。现在这两个发展经济的活力和动力在沿海地区充分释放，优势不再明显，因此创新型经济成为第三个发展机遇。

创新型经济：提升综合竞争力的中坚

（中共江苏省委常委、苏州市委书记）

当前，苏州在经历了大力发展乡镇工业和开放型经济两个重要阶段以后，进入了转型升级、创新发展的关键期，挑战前所未有、机遇也前所未有。为赢得挑战，加快发展以全面创新为主要驱动力的战略性新兴产业，尤为重要与紧迫。“十二五”时期，我们要坚定不移地实施创新引领主战略，加快实现创新型经济的跨越发展，率先建成创新体系健全、创新资源富集、创新效率高、创新辐射广和引领示范作用强的国家创新型城市。为实现这一战略目标，把握住五个环节是至为关键的。

主攻战略性新兴产业，着力形成创新型经济发展的竞争优势。战略性新兴产业是以科技创新为支撑的产业，是创新型经济的主体。截止2010年底，苏州新兴产业在建项目1200个，占工业总产值的三分之一，已具备了一定的产业基础和技术优势，必须进一步坚持把发展新兴产业作为第一方略，推动向创新型经济转型升级。一方面是加快构筑新兴产业先发优势。目前苏州已确定8个新兴产业，坚持整体推进与重点突破相结合，集聚国内外各种资源，加大有效投入，推进重点项目建设，力求在新兴产业的重点领域、关键环节率先取得突破。另一方面是确立新兴产业发展的高端路线。组织联合攻关，开发重大关键技术，加快创建一批具有自主知识产权和自主品牌的产品，培育一批具有全球影响力的创新型企业，以技

术领先占领新兴产业发展制高点。同时，加快运用高新技术改造提升传统产业，实现传统产业与新兴产业互动发展。再一方面是以推进新兴产业集聚集约发展打造新亮点。围绕建设自主创新之区、优势产业之区和功能提升之区，营造新兴产业快速发展的金融支持、配套服务、政策激励等综合环境，规划建设好30个市级特色产业基地和8个省级以上特色产业基地，重点扶持推进发展趋势好、增长潜力大的重点企业、重点产品，加快打造苏州新兴产业发展新亮点。

优先集聚高层次创新人才，以人才高地锻造创新型经济发展高地。发展创新型经济，集聚人才是关键。我们明确了“人才集聚与产业升级互动并进”的思路，以人才高地造就创新型经济发展高地。一方面是加快推进企业集聚人才。突出企业引才主体地位，促进企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构、共同开发重大项目，加快构建产业技术创新战略联盟，努力形成高层次人才向创新型企业、新兴产业集聚的发展格局。另一方面是加快搭建长效揽才平台。高标准建设“姑苏人才”服务中心，努力为高层次人才提供全方位服务，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，释放出“集聚人才、培育产业、建设高地”的链式效应。再一方面是加快增创引才品牌优势。重点实施“1010”人才工程，以“汇聚全球智慧、打造创业天堂”为主题，深化开展苏州国际精英创业周活动，把开展活动与宣传推介苏州新形象结合起来，凸现苏州“新经济、新产业、新城市”特点，使苏州成为辐射全国、影响海外的“人才天堂”。

建设宜居创业新城市，全面增强发展创新型经济的载体功能。作为紧靠上海的长三角地区重要城市，苏州当前正处于城市现代化快速提升期。这为高效率地集聚自主创新要素、支撑产业健康发展提供了广阔的平台。我们一方面要加快推进城市功能建设。深入实施“东融上海、西育太湖、优化沿江、提升两轴”的空间发展战略，加快推进以轨道交通、城铁综合交通枢纽和城市快速路系统为重点的城市基础设施建设，着力做好水环境治理、生态功能区建设和空气污染防治，提升城市便捷功能和人居生活品质。另一方面要全面提升城市信息化水平。大力推进“三网融合”建设，加快提高城市智能化程度；打造数字城市信息平台，建立科学、精细、高效的城市管理模式，加快构建“智慧苏州”生活体系。再一方面要切实增强城市发展软实力。保护传承好苏州优秀传统文化和历史遗存，加快推进传统文化与现代文明相融形成新的文化优势，使城市更富文化底蕴和文化魅力。同时大力弘扬“崇文、融和、创新、致远”城市精神，积极倡导敢为人先、崇尚创新、鼓励成功、宽容失败的创新文化，加快形成敢于创新、勇于创业、不断创优的城市氛围。

营造一流新环境，加快突破创新型经济发展的瓶颈制约。环境营造不仅是创新型经济发展的前提条件，更是重要内容。只有加快改革攻坚步伐，才能切实提升富有效率、更加开放、有利于创新型经济发展的环境竞争力。首先是创新政策环境。强化产业、技术、人才发展政策的创新和突破，促进资金、人才、土地等要素加速向创新型经济流动和集聚，到“十二五”末全社会研发经费支出占地区

生产总值比重达到3%以上。其次是创新投融资环境。加强产权、股权和知识产权交易市场建设，完善自主创新担保和再担保体系，推动创新型科技企业上市融资，积极培育和引进创业投资机构，完善风险投资体制机制，拓宽科技中小企业融资渠道，实现金融与创新的紧密结合、相互促进，做大做强创投产业。再次是创新服务环境。探索构建“大调解、大防控、大服务”机制，加快提高行政管理效能，大力发展技术评估、技术转移、科技信息等科技中介服务机构和行业协会组织，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，健全对社会安全事件的预警防范和应急处臵机制，形成有利于创新型经济发展的和谐氛围。

打造新型领导干部队伍，为发展创新型经济提供坚强保障。实践告诉我们，发展创新型经济，发挥根本性作用的是一支既具有创新思路、又善于创新实践，眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部队伍，这是苏州创新型经济加快崛起的重要保障。我们要着力增强各级领导干部的创新创优意识，不为已有经验所束缚，不为取得成绩而自满，不为面临困难所吓倒，积极谋划新思路、新举措，勇于并且善于创造性地开展工作、推进发展。要着力增强勤学敏思意识。要把建设学习型干部队伍作为提高能力素质的关键举措，切实改变领导干部学习中不同程度存在的浅尝辄止、学用脱节的现象，倡导良好学风，加快提升战略思维能力、统揽全局能力、科学发展能力，切实增强工作的预见性、创造性和协调性。要着力增强求真务实意识。面对加快发展创新型经济、推进苏州全面转型升级的繁重任务，5

各级领导干部必须勇担重任，切实增强发展创新型经济的自觉性、坚定性，不因事难而怕为，不因事急而盲为，不因事杂而乱为，努力在见效上下功夫，在执行上求速度，在落实上见高低，扎扎实实推进苏州创新型经济的跨越发展。

创新型经济发展的四个趋势

美国学者迈克尔·波特认为，经济发展具有阶段性，在不同的发展阶段，驱动经济增长的力量是不一样的。国家竞争优势的发展可分为四个阶段，即要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。随着科学技术的飞速发展，越来越多的国家开始从要素驱动阶段、投资驱动阶段逐渐进入创新驱动阶段；与此相适应，21世纪的经济发展模式也逐步转变为创新型经济发展模式，经济发展不再严重依赖自然资源、劳动力和资本的投入，而是依赖于国家和企业的创新构想和创新能力。

所谓创新型经济，主要是指体现资源节约和环境友好的要求，以知识和人才为依托，以创新为主要推动力，以发展拥有自主知识产权的新技术和新产品为着力点，以创新产业为标志，持续、均衡、健康发展的经济。其内涵至少包括三个方面：（1）创新已经从驱动经济增长的一种要素成为经济发展的核心，并扩散到整个经济体系，从而改变了经济增长方式和发展模式。因为创新决定了社会资源的利用效率，进而影响社会的资源配臵方式，从而产生了任何其他因素都难以比拟的对于经济社会发展的推动力。（2）知识和人才是创新型经济最重要的两个支撑要素，知识是创新的源泉，人才是创新的主体，可以说，创新就是二者的有机结合，或者说是知识的积累与人的创意和创造的融合。（3）创新型经济本质上是“人本经济”，它体现了对人的自由和价值的尊重，核心理念是促进人与

自然、经济与社会和谐统一的可持续发展。

创新型经济不仅仅是一种发展方式，同时也是一种新的发展理念，对未来影响深远，其发展趋势可以概括为以下四个方面：

创新系统化。创新型经济能否顺利成长关键在于：一个国家、一个地区、一个城市能否创造出有利于创新的生态系统来支持创新型经济发展。所以，发展创新型经济，关键是要找到自己的竞争优势，识别自己所拥有的资源，包括实物资源、科学和智力基础、文化和制度因素、市场机会以及寻找市场机会的战略，使之构成一个完整的创新链。

发展低碳化。低碳发展，是指在可持续发展理念下通过技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发等多种手段，尽可能地减少高碳能源消耗，走低能耗、低污染、低排放的绿色发展之路，这也是创新型经济有别于传统经济的主要特征。目前，世界经济正在加速向低碳经济转型，低碳经济也在不断催生新的经济增长点，低碳发展不仅是一种趋势，也是事关国家未来的一种战略选择。顺应低碳发展趋势，大力开发低碳技术和低碳产业，积极倡导低碳生活方式，已经成为我国经济社会可持续发展的必由之路。

二产三产化。所谓“二产的三产化”，是指原来与第二产业紧密结合在一起的生产性服务业逐渐脱离第二产业，第二产业开始实施专业化分离，应该留在第二产业的留在第二产业，形成工业的核心竞争力与自主知识产权；应该社会化、专业化运作的全部分离出来，交由不同性质与功能的第三产业来运作，其实质就是顺势而为，大

力发展生产性服务业。“2.5次产业”的兴起，就表明以服务为主体、与工业生产或工业生产者联系密切的生产性服务业，如物流、工程、研发、广告、咨询、设计等行业的发展，不仅在改变服务业的结构，而且也在推进制造业的转型升级。

产业创意化。后危机时代，以知识为核心的创新竞争力日益显现，以文化、设计、智慧、思想为主要要素的创意产业迅速崛起，并以极快的速度扩展、渗透到其它产业，成为引领许多国家和地区产业创新和结构调整的重要力量。据联合国统计，创意产业已占全球GDP的7%，并以每年10%的速度在增长，大大高于全球GDP的增长速度，产业创意化的趋势锐不可当。

迎接新增长周期:发展创新型经济

[摘要]走出后危机阶段的关键是提振产业投资信心和明确产业投资方向。危机过后，新产业革命将推动经济进入新的增长周期。新产业革命推动的产业创新目标是发展知识密集产业和开发绿色技术产业。产业创新依赖于创新型经济。科技创新与产业创新互动性结合是发展创新型经济的基本特征。创新型经济牵动增长方式的转型，创新型经济仍然需要投资推动，但要求投资方向转向推动创新。创新型经济不否认开放型经济，但需要开放型经济转型升级。在新增长周期，地区竞争力指的是产业创新与升级的能力。这种能力特别需要地方政府进行培育。

[关键词]产业创新经济

[作者简介]洪银兴(1950—)，男，江苏省常州市人，经济学博士，南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任，主要从事理论经济学和经济运行机制研究。

中国受世界金融危机影响已经进入到后危机阶段，后危机阶段即经济停止下滑、复苏尚未开始的阶段。危机是短期的，发展是长期的。进入后危机阶段，意味着需要及时地由保增长转向求发展。后危机阶段有多长，很大程度上看迎接新增长周期的发展性投资的强度。研究投资结构发现，中国在危机阶段刺激经济主要是靠政府投资，企业和民间投资不足。据统计局公布的数据，城镇固定资产

投资资金来源，国家预算内资金增长率从2008年1－9月的33.7％提高到2009年1－8月的82.7％，同期外资的增长率由6.8％下降到-12.1％，企事业单位自有资金增长率由24.0％下降到11.0％。显然，进入后危机阶段后，必须解决好企业和民间投资问题。如果企业和民间投资没有大的增长，不能成为主体，经济复苏是困难的，而且，政府为刺激经济扩大投放的货币，没有企业和居民的积极响应，后危机阶段可能要停留较长的时间，甚至有通货膨胀的威胁。现在房地产市场热、资本市场热，从一个侧面反映企业和民间产业投资的信心不足和投资方向不明。须知靠虚拟经济的投资热度，没有实体经济的投资热度，是走不出后危机阶段的。因此，走出后危机阶段的关键是提振产业投资信心。产业投资光有信心还不够，更需要明确产业投资方向。由于经济危机的实质是对一个时期的产业结构的调整，因此，新的产业投资必须重点投向产业创新领域。

一、新增长周期和新产业革命

提振产业投资信心，明确产业投资方向，需要明确危机是暂时的，发展是长期的，危机过后将进入新的增长周期。需要寻求支持下个增长周期的新的动力和活力。

从经济周期分析，每一个增长周期的增长都有新兴产业支持。这一场席卷全球的金融危机具有长周期的特征。长周期是五十年左右一个周期，一般是以类似于产业革命的技术革命所产生的增长效应所支持的时间来说明的。熊彼特依据长周期理论把百余年资本主义世界的经济发展概括为三个长波，与五十年一个周期相吻合。第 11

一个长波大约从1783－1842年，即第一次产业革命产生了蒸汽机，支持了五十年的经济增长，其间发生1825年的世界上第一次经济危机。第二个长波从1842－1897年，即蒸汽机成为主要动力机后进人钢铁和铁路时代，又支持了五十年的经济增长，其间发生了1875年的第二次经济危机。第三个长波从1897年开始直到熊彼特1939年提出这一理论后没有结束，一般认为是20世纪40年代。其特征是电动机和内燃机普遍应用后进入电气、化学和汽车时代，又支持了五十年的增长。其间发生了30年代的大危机。离我们最近的一个长波可以从1946年世界上出现第一台可编程计算机算起，这个长波的特征是产生以信息技术为代表的新科技革命，特别是到20世纪末，产生了电子信息网络，就出现了所谓的新经济，支持了五十多年的经济增长。2008年，世界金融危机爆发，意味着由电子信息网络所支持的新经济对经济增长的支持力下降。这意味着危机过后进入新的增长周期，必将是由新的科技和产业革命来推动。

在下一个增长周期中新产业革命在哪些领域取得突破?根据国家自然科学奖一等奖的获得者，南京大学闵乃本院士的概括，新产业革命主要涉及以下领域：第一，以电流为信息载体的集成电路，将于2016年达到技术极限，2019年达到物理极限，人类必须发展新一代的信息载体和信息产业。因此，下一轮的产业革命需要解决的是新一代的信息载体，新一代的信息产业。从近年来“智慧地球”、“物联网”等概念的提出，我们会发现新一轮信息革命的方向。第二，12

人类生产和生活所依赖的化石能源(如煤炭、石油)已经面临枯竭，特别是由于使用化石能源造成了温室气体大量排放，全球气候异常。这个问题影响到人类的生存环境，危及人类健康和安全。因此，人类必须发展为生产和生活提供廉价电力的新能源，要提供代替石油的新一代的燃料和高密度储能的材料、器械和技术，提供低碳经济的技术。第三，当今全球人口达66亿，到2050年将达到90亿，必须增长50％以上的粮食，同时还必须应对工业化带来的环境污染、气候异常、疾病传染。因此，人类必须发展生物技术和产业，以确保人类的温饱、健康和生存，这就涉及生物技术革命。

显然，新产业革命是由人类和世界经济可持续发展提出的。其目标是发展知识密集产业和开发绿色技术产业。进入21世纪后，世界范围内已见端倪的生物技术(生物医药、生物能源等)、新能源、新材料、空间技术和环保技术在开发和利用上的突破，正在推动新一轮产业创新，支持下个增长周期。

过去每一场新科技革命都是首先在西方发达国家产生，因此，我们不可能与这些国家进入同一起跑线，只能是在发达国家之后，发展新兴产业。现在情况不同了。在经济全球化条件下，创新没有国界，新一轮产业革命的机会对各个国家都是均等的，不像过去，产业革命的机会只是给发达国家。中国也有这个机会和条件。这场世界金融危机对国家的经济地位是一次大洗牌。中国的经济总量从危机前的世界第四大经济体，在危机过后进入世界第二大经济体。虽然人均GDP还不高，整体实力还不如发达国家，但在发达地区，13

在领先发展的地区(如长江三角洲地区)，可以和发达国家有同样的发展机会，进入同一个起跑线。过去由于发展水平的原因，中国错过了新产业革命的机会，这次不能错过。

二、创新型经济和产业创新

面对即将到来的新产业革命和新增长周期，需要通过发展创新型经济推动经济的转型升级。创新型经济体现资源节约和环境友好的要求，是以知识和人才为依托，以创新为主要驱动力，以发展拥有自主知识产权的新技术和新产品为着力点，以创新产业为标志的经济。创新型经济反映增长方式的转型，由主要靠物质投入推动增长转向创新要素驱动增长。其基本特征有三个：(1)以创新知识密集产业和绿色技术产业为标志；(2)科技创新和产业创新互动结合；(3)知识创新主体和技术创新主体紧密合作。

创新型经济是在已有的开放型经济基础上发展起来的更高层次的经济。发展开放型经济是要以开放的制度和政策利用国际资源和国际市场，但隐含的含义是我们现有的发展水平落后于发达国家，我们要通过开放向他们学习。而发展创新型经济就意味着，我们与发达国家处于同等的地位，进入同一个起跑线，推进新的产业革命，发展新兴产业。

迈克尔·波特强调：竞争力是以产业作为度量单位的，国家和地区竞争力通常针对特定产业。创新的新兴产业能够带动整个产业结构的优化升级。一个国家和地区在某一时期的竞争力和竞争优势，就看你有没有发展这个时代处于领先地位的新兴产业，是一个

国家和地区处于领先地位的标志。

产业创新不只是产生在该时代处于领先地位的新兴产业，而是要求这些新兴产业在产业结构中占主导产业地位，形成具有自主创新能力的现代产业体系。在现阶段，上述新产业实际上在不少地区已经出现，但要成为主导产业还需要解决三个关键性问题：

第一是新产业的规模经济问题。新兴产业目前是星星点点，尽管全国加总可能达到相当的规模，甚至有人惊呼产能过剩。而事实情况是，一方面每个地方的新产业都没有形成集群，得不到规模经济；另一方面是新产业从研发到制造到采用，没有形成产业链，达不到范围经济。因此，新产业的发展需要借助规划和市场的力量优化布局，不仅要推动同类产业形成集群，还要通过分工和合作形成产业链。这里特别要强化市场竞争机制。新产业达不到规模经济的根源在地方保护。打破地方政府的保护，充分展开竞争，新产业的集群在全国范围内才能形成，分工合作的产业链才能建立，新产业的经济效益才能从根本上得到改善。

第二是新产业的成本控制问题。虽然新产业有很好的市场前景，但在其产生初期普遍遇到的问题是成本太高。这里面既有研发成本的补偿，也有生产所用的资源(材料)成本，特别是还有沉没成本。因此，其价格大都处于高位。市场一时难以接受，由此直接影响新产业的发展。针对这种状况，一方面需要进一步推进科技创新，发现并应用降低成本的新技术和新材料；另一方面需要政府介入，由于新产业所采用的新技术本身就具有外溢性，全社会都能得到其

收益，因此，政府应该给予新产业技术研发必要的补偿和投入，从而降低新产业对研发成本的补偿。同时，为推广新产业产品，政府也需采取一些鼓励和补偿政策，来降低沉没成本。例如，对一些原来使用化石能源的企业转向使用清洁能源的企业所进行的技术的改造提供必要的补偿。

第三是创新产业需要足够的空间，这属于范围经济。长江三角洲地区经过工业化和发展开放型经济，已有的工业项目几乎已经布满，经济能量超出了国土范围。在这种情况下，发展创新型经济项目就存在空间不足，范围不经济问题。为此需要从范围经济的角度扩大创新产业的空间。其途径包括：(一)淘汰和转移传统制造业，腾出空间来发展新产业。特别是在各个开发区，孵化出的产业和企业没有必要都留在开发区，孵化出来的产业和企业到一定阶段就要“飞出去”。只有这样，才能使开发区不断地创造新产业、新企业，保持创新活力。(二)扩大创新型经济的势力范围，把一部分制造环节放到其他地方去，品牌和核心技术、关键技术留在本地，就可大大扩大创新型经济的范围经济。

产业创新也包括传统产业。创新就是创造性毁灭。传统产业要在新产业革命中不被毁灭，就要创新，就要升级。其途径包括：首先是传统产业向高科技、高附加值、低碳和低能源消耗升级；其次是传统制造业进入新产业的产业链，比如，装备制造业转向新能源的装备制造；再次是传统产业采用新产业的技术，这样，传统产业就能通过创新进入到创新产业的行列。

三、科技创新与产业创新的互动性结合

科技进步的趋势是科学上的重大发现到转化为现实生产力的时间，从上百年缩短到几十年、十几年、几年。现在一个科学发现到生产上应用几乎是同时进行的，一个科学突破很快就成为技术上的突破，并形成新的产业。科技创新与产业创新几乎同时进行，两者的互动性结合是当前发展创新型经济的基本特征。

发展创新型经济需要创新要素的支持。《世界是平的》一书总结了美国发展创新型经济的要素和制度保障，其中：一是拥有很多具备科研能力的大学，它们源源不断地提供实验结果、创新成果和科学突破。二是建立大学一企业科技中心，该中心可能涵盖很多学校和企业，最终将带动新产业的繁育，新产品的生产和新技术的运用。三是拥有全球监管最严格、效率也最高的资本市场，新产品和创新很容易得到风险资本的支持。四是社会的开放性，可以吸引众多的外国创新人才。五是严格的知识产权保护制度。可见，创新资源涉及提供科教资源的大学、创新创业的人才、创新的空间和平台、创新的制度等。

科技创新包括知识创新和技术创新两个过程。创新型经济的特征就是知识创新和技术创新一体化推进。科技创新包含在产业创新的过程中。产业创新需要直接采用科技创新的成果。其主要说明要素在于，在现阶段的中国，高科技的国际差距小于高科技产业的国际差距。在高校和科学院发现和掌握的高科技与国际先进水平的差距并不像高科技产业的国际差距那么大，从大学和科学院获取最新

高科技成果是创新产业的捷径。

由于存在各种原因，科教资源特别是以研究型大学为代表的高科技资源的区域发布是不均衡的。在发展创新型经济中，各个地区依据各自的禀赋资源在吸引科教资源方面创造了不同的模式。

在禀赋的科教资源丰富的地区，如南京创造了就地利用科教资源进行自主创新的模式，建立起高校的知识创新资源向企业顺畅流动和转移的机制。其主要形式是在研究型大学周边建立大学科技园和孵化器，在南京甚至有“满城都是科技园”之说。

在禀赋科教资源缺乏的地区，吸引科教资源的方式大致有深圳和苏南两种模式：

一是深圳模式。在深圳，禀赋的政策资源丰富，其特点是依靠企业作为创新主体进行，把创新资源向企业集中，形成“四个百分之90％”以上：90％以上的研发机构设立在企业；90％以上的研究开发人员集中在企业；90％以上的研发资金来源于企业；90％以上的职务发明专利出自于企业。

二是苏南模式。在苏南，地方政府作用强大，其特点是以地方政府为主体吸引外地的科教资源。例如，苏州、无锡、常州等地或是新建科教城，或是以原有的开发区、工业园吸引大学和科学院进入建立与当地合作的研究院。

产业创新需要产学研合作创新。长期以来，知识创新和技术创新是脱节的，科学家的研究停留在知识创新阶段，企业要采用现成的技术，中间阶段是梗塞的。发展创新型经济就意味着大学的知识

创新延伸到了产业创新阶段，企业的技术创新也延伸到了产业创新阶段。这样在产业创新上形成企业家和科学家的互动合作。两者的互动即相互导向。科学家的科学研究追求的是学术价值，追求学术领先和重大科学发现。企业家追求的是商业价值和市场前景。两者的互动就把学术价值和商业价值结合起来，使创新成果既有高的科技含量，又有好的市场前景。

创新型经济与投资推动型经济不是对立的，不能以为创新驱动就不要投资推动。创新型经济同样需要投资推动，关键是要求投资方向转向推动创新。除了进一步加大政府对教育和科技的投入外，企业要成为创新创业投资的主体。在发达国家，创新创业的风险投资大都是由创投公司投的，其主要机制是存在较为成熟创业板市场之类的退出机制。而在中国创业板市场才刚刚起步，创业资本退出的机制不完善，专业的创投公司发展有限。因此，创新创业的风险投资不能完全指望创投公司，需要建立多元化的风险投资。除了积极引进国际创投公司和地方政府组建创投公司外，特别需要非创投公司性质的企业成为风险投资的主体。其好处：第一，这类企业面广量大，只有当这些企业参与高科技的风险投资，创新型经济才能真正形成。第二，这类企业与创投公司的最大区别是具有长期投资行为。创投公司从进行风险投资开始起就想着退出，其投资行为往往是短期的，其投入的阶段也靠近产品进入市场的时间。而企业则不同，他们投入面向新技术研发往往同企业的长期发展相关，因而，有长期投资的准备，其进入的阶段固然会考虑新技术靠近进入市场

的时间，但不乏有理性的企业家在新技术的种子阶段就进入。

四、开放型经济的转型支撑创新型经济

创新型经济不否认开放型经济，恰恰需要开放型经济支撑发展创新型经济，但是开放型经济也要转型升级。其主要原因是，以现有的开放战略为基础的开放型经济对经济增长的推动力正在衰竭。这可以从国际贸易和引进外资两个方面进行分析：

第一，就国际贸易来说，改革开放以来，中国的出口一直保持着高增长率。金融危机重创中国的出口，从2008年7月的26.7％降到2008年12月的-2.8％，直到2009年9月整个经济企稳回升时出口增长率仍为负数(-2l.3％)。出口增长率的明显下降，固然有西方国家因危机而需求下降的原因，但不能不看到有两大问题阻碍出口的进一步增长。其一是相当数量的出口品存在国际产能过剩的问题。这意味着，即使危机过后，世界经济复苏了，相当多出口品仍然可能没有市场。其二是国际贸易摩擦日益频繁，反映各个国家保护主义的抬头。长期以来按照比较利益理论，发展中国家资金技术缺乏，主要生产和出口劳动密集型产品。而在现实中，每个国家的政府都在面临着一个就业压力，即使是在美国这样的发达国家，也要通过生产劳动密集型产品来提供就业岗位，以解决严重的就业问题。这些国家不断地以反倾销为名设臵进口壁垒。即使政府不保护，民间也会以“烧中国鞋”的方式进行抵制。面对这些摩擦，我们的出口产品需要升级，唯有增加出口品的科技含量，才能减少国际贸易摩擦。

面对出口增长率下降的压力，出口战略和出口结构需要按照创新型经济的思路转型升级。其理论指导就是由比较优势转向竞争优势。按比较优势的思路安排中国的贸易结构，只能致力于劳动密集、资源密集和高能源消耗高排放产品出口，其结果是冻结中国和发达国家的距离。谋求国际贸易的竞争优势，就要创新。实现高科技含量和高附加值对低科技含量和低附加值出口品的替代。出口品不仅要进入它们的超级市场，还要进入它们的高端市场。这就可以以技术优势越过它们的进入障碍。

第二，就引进国外资源来说，金融危机爆发以来，外资进入的速度显著放慢，尽管可以指望危机过后外资进入数量有所增加，但是随着中国劳动和土地成本的明显提高，不可能指望外资会像过去那样大规模大范围进入。面对外资进入增长数量的下降，引进国外资源同样需要按照创新型经济的思路升级。

首先是鼓励外资企业在中国本土研发、创新技术。创新型经济不仅仅指本土企业创新，也包括外资企业在中国本土的不断创新。在劳动成本和土地价格不再具有优势时，需要强化人力资本优势和创新环境，鼓励外资科技企业和研发中心的进入，促使外资进入的环节向价值链的高端环节和研发环节延伸。

其次是利用国际资源来提升我们的创新能力。从总体上说，中国发展创新型经济“不差钱”，差人才。虽然在发展创新型经济上中国的发达地区与发达国家进入同一创新起跑线，但是由于历史的原因，先进的创新资源特别是创新型经济的领军人才相当多地集聚在 21

发达国家。因此，如果说过去的开放型经济主要是要引进国外资金，那么发展创新型经济所需要的国际资源更多的是高端人才，特别是现代新兴产业的领军人才。

再次是各类开发区的转型升级。开发区需要由原来引进国外资源和国外产业的主要载体转变为发展创新型经济的引领区。开发区功能的转变提出了对开发区评价标准的改变。过去开发区的主要评价标准是引进多少外资，产出多少GDP。现在则更多关注引进多少大学的研发机构，孵化出多少新技术、新产品。过去开发区基本上是按照世界工厂的模式建设的，进一步的发展遇到土地资源和环境资源容量的约束，而且使用外来民工也达到极限。因此，需要由世界工厂向世界工厂的研发和孵化基地转型，使工业园成为高科技的孵化园。按此要求，各类开发区突出需要进行以下几个方面的建设：一是现有的许多开发区作为制造业的集聚地，需要按照生态文明的要求，推进低碳化建设。二是现有的开发区基本上是制造业的生产基地，需要推进开发区的城市化建设，不仅要集聚和提供生产要素，还要能够集聚和提供城市要素；在开发区内实现制造业和服务业的协调发展。三是现有的开发区主要是引进外资，需要转向引进创新资源，即主动接受高校和科研院所的辐射，又要积极地引进世界著名科技企业及其研发中心和风险投资进入，从而使开发区、工业园成为大学科技园和高端人才的集聚区。

最后，特别需要指出政府在推动创新型经济中的作用。研究地方政府对某个地区发展的作用，需要明确地区竞争力概念。在新产

业革命下的新增长周期，地区竞争力指的是产业创新与升级的能力。这种能力特别需要地方政府进行培育。在不同发展阶段，培育地区竞争力的途径是不一样的。在经济发展的初期阶段，重要的是企业竞争力。因此，当时的改革以提高企业竞争力为中心，政府作用的中心是培育企业竞争力，甚至直接进入企业过程帮助其提高竞争力。发展乡镇经济阶段突出培育乡镇企业，在开放型经济阶段则是突出支持外商投资企业。而在进入发展创新型经济阶段，地区竞争力更多地反映在产业竞争力。在这里，政府不是直接作用于企业，而是“打造产业环境和组织结构，以及创造一个能刺激企业获得竞争优势的环境”。特别是扮演刺激创新的角色。这反映地方政府功能的转型。

第三篇：创新型经济提升城市价值

从2011年底开始，“支持浙商创业创新”就成为了浙江省政府的重点工程，一系列招商引资工作也已经开展得如火如荼。就目前来看，我们发现，浙商回归项目大多集中在旅游休闲、金融服务、文化创意、节能环保、生物医药、新能源等现代服务业十大产业。这也传达给广大企业家一个新的信号：创新型经济是未来提升城市价值的发力点，而这对于企业家来说，也是再创业的绝好契机。

看到过一个简单的例子，中国企业出口一支圆珠笔价格是1元以下，美国市场可卖到1美元以上，而中国企业的收入不足1元，支出进口笔珠、笔芯、墨水、相应技术装备及工人工资，最终利润只有0.02-0.05元。美国市场上从1元人民币到1美元的增值，主要源于产品设计、采购、物流和商业服务，其利润增值大多被外国公司占有，足见创新型经济的魅力；因为创新不止，非“科班出身”的苹果，成了手机业的大哥大；因为缺少创新，曾经的行业老大诺基亚，开始逐渐淡出人们的视线„„可以说，创新，关乎企业的生死存亡，对于一个商人群体来说，亦是如此。

通过在外多年的发展，广大浙商已完成了资本积累，正在寻找资本新的出路。不少浙商都提到过，回归，不是单纯地把企业搬回浙江，这样的回归肯定会水土不服，无法生存。而且大多数浙商从事的是传统产业，目前面临着资源、环境、市场的瓶颈，“依样画葫芦”只会把自己往死胡同里送。他们迫切需要产品创新、结构调整、实施品牌战略，来提升企业的竞争力，唯一的出路就是创新发展，转型升级。实际上，创业创新不仅仅是指企业大方向的转型，还包括生产模式、管理制度、人员结构等方面的“微转型”，可以说，含义非常宽泛。这也为企业家提供了很好的再创业契机。

而对于杭州来说，不仅具有发展创新型经济得天独厚的优势，比如自然生态环境优越、历史文化底蕴深厚、高端人才集聚，等等，而且还具有良好的创新基础，2011年杭州全社会研发投入占比达2.85%，地方财政（市本级）支出科技经费占比达7.57%，专利授权量已连续五年稳居省会城市第一、副省级城市第二。可以说，杭州十分适合发展创新型经济，创新型经济也将大大提升杭州的城市价值。

来源：每日商报作者：周乐乐编辑：赵恬宁

第四篇：创新型国家专题

走自主创新道路建设创新型国家50份

1、请你举出改革开放以来，我国自主创新的具体事例。

科技创新：袁隆平的杂交水稻、“嫦娥二号”发射成功、“神八”的发射

理论创新：建设有中国特色的社会主义理论，“三个代表”重要思想

制度创新：“一国两制”构想，社会主义市场经济的确立

2、请列举一些能体现科技创新的词语：

答：克隆技术、纳米技术、因特网、电子邮件、3G3、怎样培养公民的创新意识和创新能力？请你提出合理化建议。

答：（1）培养公民的创新意识和创新能力，大力培养具有创新意识和创新能力的人才

（2）鼓励创新，对有突出贡献的公民进行表彰

（3）依法保护公民的创新成果

（4）青少年把创新热情与科学求实态度结合起来，要努力学习科学文化知识，为创新奠定良好的基础，要勤于思考，敢于创新

4、辨析题：我们已经提出建设创新型国家的目标，因而，提高自主创新能力已经成为当前我们一切工作的中心。

答：这个观点是错误的。

（1）科技是第一生产力，科技进步和创新是经济发展的决定性因素，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。因而，我们必须提高自主创新能力，建设创新型国家。

（2）经济建设是国家一切工作的中心，因为发展是硬道理，是解决中国一切问题的关键，只有坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，才能从根本上巩固和发展社会主义制度，才能不断满足人民日益增长的物质文化需要，才能推动社会的全面进步。

（3）当前，要把增强自主创新能力，作为转变经济增长的中心环节，依靠科技进步和创新，推动我国持续、快速、健康发展。

5、辨析：有人认为，青少年只有具备创新精神，就一定能成为国家的栋梁之才。对此，谈谈你的看法。

答：这个观点是不科学的。

（1）青少年要成为国家的栋梁之才，必须具备创新精神。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的希望在于青年人，思维敏捷、敢为人先，青年人最少陈旧观念，最具有创造力。当代青年要敢于创新，善于创新，把创新热情与科学求实的态度结合起来，努力做到有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。

（2）青少年要成为国家的栋梁之才，还必须要树立理想信念，发扬艰苦奋斗精神，勤于学习，甘于奉献，自觉把个人的命运同祖国和民族的命运紧紧联系在一起，把个人的理想追求同全面建设小康社会的伟大事业紧紧联系在一起。

6、班会主题——弘扬航天精神

（1）主题：树立远大理想，发扬航天精神；向英雄学习，发扬航天精神

（2）目的：使同学们树立科技意识，珍惜受教育的义务，拥护科教兴国、人才强国战略，树立民族自豪感，为建设创新型国家作贡献。

（3）步骤：

第一步：观看我国神舟系列飞船发射的相关资料

第二步：请同学们畅谈感受

第三步：谈此次飞行对自己有何启示，有何感想

第四步：组织学生宣誓

（4）提纲：

航天人员以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神创造了飞天奇迹。这是伟大民族精神的又一生动体现

“天宫一号”“神舟八号”发射成功归根到底是国综合国力增强的必然结果。因为我国始终坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，坚持实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位

当代学生担负着建设祖国的重任，要努力学习科学文化知识，掌握科学的学习方法，勤于钻研，善于思考，不断提高自己的科学思维能力。最根本的是要学习中国航天精神，做热爱祖国、热爱人民，具有创业精神的一代新人。

7、增强自主创新能力，建设创新型国家，是一项极其广泛而深刻地社会变革，是我们党在新的历史条件下提高执政能力的必然要求。建设创新型国家，是全党全社会的共同事业。

为了培养同学们的创新实践，鼓励同学们积极参加创新实践，学校决定举办“科技活动周”活动，请你积极参与，并完成下列任务：

（1）请你为这一活动拟定一个主题。

答：学科学，爱科学；科技在我身边；等

（2）请你为学校“科技活动周”提两条有关活动（活动形式）的建议。

答：请有关专家到校给同学们作专题报告 开展科技小制作比赛、展览活动 出一期以科技知识为主题的手抄报、黑板报④观看科技影片，阅读科技书籍

（3）参加活动后，你有何感想？

答：树立远大的理想，立志成才

抓住科技革命带来的机遇，发扬艰苦奋斗的精神，努力学习科学文化知识

掌握现代科学技术，培养创新精神和实践努力，为现代化建设作出应有的贡献2

第五篇：创新型国家

一、什么是创新型国家

半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如拉美国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。

目前世界上公认的创新型国家有２０个左右，包括美国、芬兰、日本、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在７０％以上，研发投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。

目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，２００４年我国科技创新能力在４９个主要国家中位居第２４位，处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。

二、我国创新现状

目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，2004年我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位，处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。

三、如何建设创新型国家

实施自主创新战略，努力建设创新型国家，对我们来说既是一项光荣的使命，也是一个巨大的挑战，我们的创新能力与世界先进水平相比还有较大差距，与建立创新型国家的要求还有很多不相适应之处。主要表现在：

（一）是自主创新的政策环境亟待完善。激励创新的体制机制还存在不少弊端，创新政策的杠杆作用有待进一步发挥。据专家分析，日本、韩国在引进技术和消化吸收方面的资金投入比约为1 ：6，而中国约为1 ：0.05。这与我们的政策激励取向不尽完善有密切关系。

（二）是科技投入强度和结构难以适应大力提高自主创新能力的要求。我国作为一个发展中的大国，近年来科技投入虽逐年增长，但总体水平仍然较低，2005年全社会研发投入占GDP比重仅为1.34%，占全球总量约为1.7%，与建设创新型国家的发展要求还不相适应。

（三）是产业技术基础相对薄弱，对经济发展的支撑作用尚未充分体现。我们很多产业都面临大而不强的问题，增长后劲乏力。今年上半年我国GDP在连年快速增长的基础上又增长了10.9%，但是目前的增长还没有转入到依靠技术进步的轨道上来，而是主要依靠投资和资源消耗。比如能耗问题，“十一五”规划要求到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。尽管采取了很多措施，但今年上半年能源消费增速仍高于GDP增速，技术进步尚没有发挥其应有的作用。

（四）是企业自主创新能力不强，创新主体地位不突出。

集中表现在创新资源投入能力不强、高层次创新人才匮乏、自主知识产权核心技术缺乏、创新资源的整合和系统集成能力较弱、知识产权保护与运用能力不足等。例如，2004年中国工业规模以上企业研发投入仅占销售收入的0.8%，远低于发达国家平均3%的水平。

(一)提高科技自主创新能力意义重大

科技自主创新能力主要是指科技创新支撑经济社会科学发展的能力。近现代世界历史表明，科技创新是现代化的发动机，是一个国家的进步和发展最重要的因素之一。重大原始性科技创新及其引发的技术革命和进步成为产业革命的源头，科技创新能力强盛的国家在世界经济的发展中发挥着主导作用。自然，一项新技术的诞生、发展和应用，最后转化为生产力，离不开观念的引导、支持和制度的保障，可以说，观念创新是建设创新型国家的基础，制度创新是建设创新型国家的保障；但发明一项新技术并转化为生产力，创造出新产品，占领市场取得经济效益，这是只有科技创新才能实现的。随着知识经济时代的到来和经济全球化的加速，国际竞争更加激烈，为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家发展之路，成为世界许多国家政府的共同选择。纵观当今世界创新型国家，他们的共同特征是，科技自主创新成为促进国家发展的主导战略，创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率大约都在70%以上，对外技术的依存度都在30%以下（我国的对外技术依存度达50%以上）。因此，科技自主创新方能体现出国家的创新能力，只有不断提升自主创新能力，才能使经济建设和社会发展不断迈上新的台阶，真正实现可持续发展。

增强科技自主创新能力，关键在于结合科技创新的时代特征，转变科技创新思路。这种思路转变包括：在发展路径上，从以跟踪为主向加强自主创新转变；在创新方式上，从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的技术集成创新转变；在创新体制上，从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变；在发展部署上，从以研究开发为主向科技自主创新与科学普及并重转变；在国际合作上，从一般性科技交流向全方位、主动利用全球科技资源转变。在此基础上，大力推进科技创新，加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，不断用先进科技成果提升国民经济水平，提高科学技术在经济增长中的贡献率，实现生产力的跨越式发展。

(二)国家要为其提供良好的宏观环境

建设创新型国家，提高一个国家、一个民族的综合自主创新能力，是一个涉及到体制、机制、文化、国民素质等诸多方面和层次的复杂问题。在社会主义市场经济条件下推动和实现科技创新，需要国家、企业和全社会共同努力。

首先要以政府为主导建设国家创新体系，为科技自主创新创造条件、优化环境，围绕提高科技自主创新能力的战略，把各种资源有效整合起来，以加强体系内各个创新主体的互动。政府、企业、研究机构、大学、中介机构这些要素要互动、协调，而不是分散地各自为政。其次是加大国家对科技开发的投入，并积极引导企业增加研发投入比例，以增强企业自主创新能力。我国2万多家大中型企业中有研发机构的仅占25%，而其中有研发活动的仅30%。据有关统计，大中型企业的研发经费只占其销售额的0.39%，即使高新技术企业也只占0.6%，这个比例还不到发达国家的10%。从国家投入来看，美国、日本这两个典型的创新型国家，其2003年科研经费总额分别占其GDP的2.8%和2.9%，目前我国仅为1.35%。所以，加大国家对科技开发的投入，引导企业增加研发投入比例以增强企业创新能力，是当前一项重要而紧迫的任务。国家要以财政参股、补贴、贴息等投资形式投入资金到企业的科技创新中；同时通过提供包括加速折旧、投资税收抵免、盈亏相抵、纳税扣除、优惠税率、免税期等有利于企业生产经营活动的税收政策，调动企业增加人力资本投资、研究与开发投资的积极性。另外，国家还要加大知识产权保护以激发企业等研发主体投入研发资金的积极性。第三，完善激励创新的政策和法规体系，包括确立新时期我国科技发展基本方略的法律地位，推动科技自主创新政策措施的法律化；完善知识产权制度，强化知识产权保护，支持自主技术标准的形成；完善产业技术政策，调整和优化产业结构；淘汰落后技术和设备，鼓励发展高新技术产业和新兴服务业；完善创新激励政策，包括财税、金融和采购扶持政策、分配激励政策；发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；加强创新人才队伍建设；加强推进科技创新基地与平台建设、对科技创新的统筹协调的政策等。国家要通过这些激励创新的政策和法规，降低企业的科技开发成本和调节风险企业收益，鼓励企业积极应用新成果，引进新技术，加快技术改造。

(三)突出企业在科技自主创新中的作用

企业既是国家经济实力的基础和支柱，更是科技创新的主体；企业的科技创新能力既是企业自身发展壮大的根本动力，也是提升国家竞争力的重要因素。现在世界发达国家和新兴工业化国家都把增强企业创新能力作为提升国家竞争力的重要措施，其科技创新体系都是以企业为主导。我们现在的情况是，企业引进国外技术，但缺乏技术开发力量，而且引进以后对研究院、设计院保密；而真正有引进技术消化创新能力的研究院、设计院，人才济济却只能靠通过搞国家下达的课题养活自己，研究成果不能变成产业成果。要改变这种状况，必须突出企业在科技创新中的作用，使企业能从国家和自身长远发展的高度思考科技创新战略，主动和研究院、设计院和高校结合，使自己真正成为科技开发和科技创新的决策主体、投入主体和利益主体，增强自身的主体意识，在由“中国制造”转向“中国创造”的过程中发挥重要作用。

企业作为科技创新的决策主体具有其客观规律性，因为科技创新能力不仅在于能产生什么样的科研成果，更重要的是在成果转化、产业化应用和市场开拓方面，企业具有把选择适合市场的科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制，有实现持续的科技创新的条件。在使企业成为决策主体的基础上，还要使企业成为科技创新的投入主体。根据国际经验，企业技术开发投入占销售收入的比例要达到3%以上，低于3%意味着这个企业没有竞争力，高新技术企业应该达到10%。以国内极具发展潜力的海尔集团和华为公司为例，海尔集团由于重视技术开发，已从一个街道集体小厂成长为一个年销售额上千亿元的跨国家电企业，其技术开发投入占销售收入的5%，有一支强大的科技开发队伍，拥有专利3000多项。在通讯行业居全球技术发展前沿的华为公司，其成功的关键也是重视技术创新，全公司2.3万名职工中，从事技术开发的有1.3万人，去年技术开发投入45亿元，占销售额10%。企业成为决策、投资主体创新出科技成果，国家、社会通过知识产权保护等各种手段，使之成为收益主体，从而激发企业的科技创新积极性，使科技创新良性循环，从而增强企业的主体意识，真正发挥其主体作用。

（四）营造良好的创新社会文化氛围

要在全社会树立以创新求发展的新理念。世界在发展，时代在前进，任何个人、组织和国家，如果思想观念僵化了，就会停滞不前，甚至可能在激烈的竞争中被淘汰出局。要大力宣传创新思想，增强全社会的创新意识，建设良好的创新文化氛围。

要树立人人都能成才的观念，为不同的人设计不同的“跑道”，努力使每个人都拥有获得发展的机会，都能够人尽其才，才尽其用。要营造鼓励创新、宽容失败的创新文化环境。爱迪生在发明电灯时曾经失败了1000次，当有人嘲笑他屡战屡败时，他说，“我其实并没有失败，因为正是通过这1000次实验，我弄清了有1000种材料不适合做灯泡。”

四、国外创新经验

1科罗娜啤酒飘香写传奇

“科罗娜”在墨西哥是家喻户晓的品牌啤酒，它以清爽的口感和透亮的色泽赢得广大消费者的青睐。生产科罗娜啤酒的莫德罗集团公司，不久前刚刚度过80华诞，在墨西哥城的大街小巷，处处可见它的庆祝广告。

放弃手工创新技术

莫德罗啤酒厂创建于1925年。经过几代人的奋斗，莫德罗现已成为啤酒销量世界排名第四的国际化大企业。它在墨西哥拥有8座现代化工厂，4．3万名员工，年产啤酒1800万箱，并且出口到全球150个国家和地区。

据利纳雷斯介绍，20世纪50年代前，莫德罗啤酒厂通过不断扩大投资，推出新品牌，逐渐抢占了墨西哥国内市场。像“莫德罗”、“科罗娜”、“胜利”等品牌，都是在那个时代成为全国知名品牌的。1956年，莫德罗啤酒厂成为墨西哥啤酒销量最大的厂家。

在成为全国啤酒行业的“领头羊”之后，莫德罗仍然不断求新，改革生产和营销模式。

面对越来越大的市场需求，莫德罗将提高生产过程现代化程度列为扩大生产能力、满足市场需求的当务之急。他们从美国重金聘请啤酒专家，改进啤酒生产工艺流程。在专家的帮助下，莫德罗舍弃了以往传统的手工制作工艺，改用先进的机械酿造技术，使分布在各地的莫德罗品牌啤酒都能保持一致的质量和口味。正是在这个时期，利用香槟生产工艺发酵而成的新科罗娜啤酒诞生了，它比一般的啤酒口感更为清醇，色泽更为明亮，刚投放市场就受到了追捧。

高档价位突破市场

在营销上，莫德罗集团也大做文章。公司积极参与或者举办各种节日聚会，推广产品，并创建了营销人员与顾客交流的制度，发现不足及时解决。此外，公司还建立了分布广泛而科学的配送体系，各州、市的配送点都有卡车司机随时待命，发送啤酒。他们在配送的同时还奉送镇酒冰块，这种周到的做法在炎热而干燥的墨西哥深受客户欢迎。凭借生产和营销模式的创新，莫德罗集团进一步巩固了自己在国内市场的领先地位。

20世纪70年代，莫德罗集团开始向国际化企业的方向发展。公司创建之初也曾探路美国市场，业绩很不理想，但是积累了一些可借鉴的经验。公司决定重整旗鼓，成立了对外销售部，积极开拓国际市场。

经过市场调查，公司发现，到墨西哥海滩度假的美国人常常喜欢带科罗娜啤酒回国，作为留念。于是，公司决定改变以往“低价促销”的战略，针对美国中产阶级的市场需求，把销往美国的科罗娜定位为“高档价位”啤酒。很快，用长颈玻璃瓶盛装的科罗娜啤酒开始出现在美国的酒吧和餐厅里，人们一边品尝科罗娜，一边回忆在沙滩阳光下度假的美好时光。科罗娜啤酒在美国的销量飞速攀升，尤其是1985年和1986年，增长速度达到了170％。美国媒体惊呼“墨西哥啤酒开始抢占世界”，并称此为“科罗娜现象”。从1997年起，科罗娜在美国进口啤酒的排行榜中稳居首位。1985年后，莫德罗集团又着手将这种啤酒打入加拿大、日本、澳大利亚等国。目前，科罗娜已成为全球销量增长最快的品牌啤酒之一。

科罗娜在中国的发展业绩也十分喜人。自1992年进入中国市场后，逐渐成为墨西哥对华贸易的最大项目之一。2001年，墨西哥总统福克斯访华，特意选用科罗娜特级啤酒作为宴会的唯一指定啤酒。

科罗娜啤酒只在墨西哥本地生产，选料精良，工艺精细，这就确保了每瓶啤酒的优良品质和纯正口味。同时，针对国内外市场的变化，通过提高企业自主创新能力，不断改善生产工艺和国际营销模式，从而打造并保持了科罗娜啤酒的国际品牌。

2锐意创新的新加坡

在当今的知识经济时代，创新已经成为全球经济发展的动力之源。作为小国寡民的城市国家，新加坡可供其经济持续发展的“燃料”极其匮乏。新加坡深深了解创新对国家经济发展的重要性与紧迫性。

新加坡国土面积不足700平方公里，人口仅有约400万，经济以转口贸易为主，其状况的好坏受外部因素影响甚大。但新加坡的基础设施及经济经过多年的建设与发展，已经步入发达国家的行列，外汇储备超过1000亿美元，人均国内生产总值超过2万美元。这些都与新加坡政府审时度势和采取锐意创新的灵活进取战略密不可分。

3德尔福的自主创新与经营难题

在当代经济中，自主创新能力是企业生命力的重要标志，也是企业在全球性竞争中占据有利地位的重要保证。与此同时，创新也并非企业经营保持长盛不衰的唯一法宝。美国最大汽车零部件生产商德尔福公司的状况就是其中一例。

自从1999年从通用汽车公司分离出来之后，作为美国乃至世界最大的汽车零部件生产商，德尔福公司在自主创新中成绩斐然，为美国汽车工业的发展和科技创新作出了重大贡献。

德尔福公司之所以能够在世界汽车技术中处于领先地位，主要是企业为自主创新创造了必不可少的条件，投入大量技术力量和研发资金。据介绍，虽然前几年德尔福公司经营就已

经开始面临困难，但是它在科技创新方面的投入却毫不吝啬。比如，２００２年该公司的纯利润只有不到３．５亿美元，但研发投入高达１７亿美元。在该公司，处处可见的口号是：“驾驶明天的新技术，不满足现有的汽车世界”。这大概就是该公司汽车新技术不断涌现的原因和动力。

4自主创新——日本企业竞争力的保证

日本工业产品在国际市场上有着很强的综合竞争力，上世纪九十年代以来，日本每年的贸易顺差基本上都保持在1000亿美元上下，产品出口成了推动日本经济发展的主要动力之

一。而自主创新则是提高产品附加价值、维护竞争力的根本保证。

日本企业一向十分重视提高自己的创新水平，注重增强新产品的开发能力。早在日本企业的独立研发能力还比较薄弱的上世纪五六十年代，它们就非常注意利用各种可能机会从事研发和创新活动。日本企业每引进一项技术，总要花费更多的精力和物力进行消化、吸收。它们不仅要完全学会和掌握这项技术，而且要以这项技术为基础，通过创新，研究开发出拥有自己知识产权的专利技术。有人形象地比喻，日本人每引进100美元的技术，会用200美元来进行学习、消化和创新，并用创新出的专利技术赚回300美元。

保持自主创新能力的一个重要条件就是要有强大的科研投入。泡沫经济破灭以后，日本经济虽然陷入了长达１０多年的低迷之中，但日本企业的科研开发经费投入从１９９５年开始不仅没有减少，而且一直在增加，每年投入的科研经费总额达到了１６．８万亿日元左右，科研经费占国内生产总值的比例也高达３．３５％，这一比例堪称世界之最。

5德国鲁尔区转型与创新之路

在德国西部的鲁尔区，“煤钢基地”早已成为历史。走过30多年转型之路，人口540万、面积4400平方公里的鲁尔区已经成为欧洲最大的新经济区。

在上世纪中叶前的100多年里，鲁尔区一直是德国煤炭和钢铁的生产基地。二战结束后，它也直接带动了德国经济的腾飞。上世纪60年代，石油、天然气供应对以煤钢为主的鲁尔区造成了冲击，煤矿和钢铁公司纷纷倒闭，大批工人失业。鲁尔区在危机中走上转型之路。德“主动创新”打造一流科研机构

为确保在高技术领域的领先地位，德国政府近年来实施了“主动创新”战略，与经济界、科学界开展横向联合，同时重点资助一流大学和主要科研机构，着力培育青年科学家。

鲁尔区转型的第一步选择从教育抓起。1962年，鲁尔区建起了第一所大学——波鸿鲁尔大学，它也是战后德国新建的第一所大学。如今，波鸿鲁尔大学有3．7万名学生和近500名教授。

波鸿鲁尔大学建立后不久，高校如雨后春笋般在多特蒙德、埃森等城市涌现。如今鲁尔区拥有6所综合性大学和8所专科院校，成为欧洲大学最密集的经济区。各个大学在不同工业领域与企业开展合作，尤其是高技术和通信产业。大学和研究机构联手成立“技术转化中心”，为产业结构的转型输送技术成果。

6芬兰的自主创新体系

早在20世纪90年代，芬兰就已建立了适合本国经济发展的技术创新机制，并在实践中不断加以调整和完善，现已形成从教育和研发投入、企业技术创新、创新风险投资到提高企业出口能力等一整套较为完整的自主创新体系。

长期以来，芬兰政府重视教育，不断加大对技术研发的投入，为企业的技术创新创造良好的条件与环境。芬兰政府每年在教育方面的支出仅次于社会福利开支，在国家预算中占第二位。在加强教育投入的同时，政府还进一步加大对科技开发的投入。目前，芬兰研发投入占国内生产总值的比例已达到3．5％，超过日本和美国，在全球名列第三。

芬兰政府通过宏观指导和协调，促使企业、高等院校和研究机构密切合作，共同推动技术开发及科技成果的转化。隶属政府贸工部的芬兰国家技术开发中心是重大科研和产品研制

项目的资助者和推动者。2005年，政府在研发方面的投入达到16亿欧元，其中国家技术开发中心占4．08亿欧元。该中心通过提供研发资金和专家服务的方式，推动新产品的研制工作，帮助企业将具有开发价值的设想变为科研成果，并迅速将其推向市场。目前，芬兰国家技术开发中心资助的重点是中小企业，同时支持芬兰大型企业开展具有挑战性和长期的研发项目，并促进企业同大学、科研机构合作。

五、高等教育要为建设创新型国家负起重大使命

大学是科技创新的重要主体，在建设创新型国家的重大战略中具有不可替代的作用。进一步发挥高校科技创新的作用，关系到我国自主创新能力的提高，关系到建设创新型国家战略的实现，关系到科教兴国战略的全面实施和中华民族的伟大复兴。因此，高校要在建设创新型国家的伟大实践中勇敢地肩负起自己的使命。

20世纪以来，世界各国都把发展教育尤其是高等教育放在重要的位置加以重视。据有关研究表明，20世纪60年代，美国在欧洲许多国家的高校入学率只有15%时，就加快了高等教育的发展，将高校入学率提升为50%，率先进入高等教育大众化时代。20世纪80年代以来，美国更加重视教育，到20世纪结束时，美国的教育投资已占GDP的7%，名列发达国家前茅。日本战后在普及初等教育后，对高等教育进行大规模改革，更加重视发展高等教育和高级创新人才的培养。

在世界科技和人力资源发展大势下，我国加快了包括高等教育在内的教育改革和发展，使高等教育在推进创新型国家建设中担负起更加重要的使命。在近6年颁发的国家自然科学奖中，高校获奖数占每授奖总数的比例基本在一半以上。无论是创新人才的培养还是创新成果的研发，都需要依靠优质高等教育的发展提供创新人才的支撑。我国现有2.5亿人在学习，已成为人力资源大国，但我国拔尖创新人才缺乏。建设创新型国家，除了需要教育向各行各业培养输送数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才外，还需要培养造就出一大批具有创新精神和创新能力的创新人才。因此，建设创新型国家，必须始终坚持教育优先发展的战略地位，加快推进教育事业科学发展，建设人力资源强国。