改善发展环境总结

第一篇：改善发展环境总结

**县工业和科技信息化局

二〇一一年改善经济发展环境工作总结

一、围绕项目建设搞服务，全力推进工业经济平稳运行发展

年初以来，我局以省项目建设年活动为契机，把为企业服务的重点放在帮助企业建设重点项目库、延伸产业链条项目库，帮助企业分析经济运行态势，正确指导企业生产经营，积极为企业服务，对上争取项目、协调周转资金上。

一是建立了三类重点项目库，为企业储备了一大批备用项目。按照省工信委的要求，我局在对全县工业调查研究的基础上，建立了重点工业项目储备库；按照全县工业经济工作会议的要求，建立了企业延伸产业链条项目储备库；按照省、市中小企业局的要求，建立了中小企业创业项目储备库。储备各类项目200多个，为企业的后续发展积攒了潜能与后劲。

二是帮助企业分析经济运行态势，正确指导企业生产经营。年初，我们深入到博天糖业、奈伦公司，帮助企业谋划基地建设，协助企业落实原料种植面积；深入到摇篮乳业、天鹅公司，就企业延伸产业链条进行调研与分析；深入到博源食品、鑫之源米业，帮助企业分析如何提高产品的附加值，做大做强企业；深入到各个规模以上工业企业中，正确指导企业生产。

三是积极为企业开展服务。为帮助天鹅公司扩大鹅源生产，我局深入到富饶、中心、阳春、三兴、太东等乡镇，就大鹅养殖问题开展调研。与县妇联共同组织召开了由乡镇妇联主席、村级妇女主任参加的鹅源建设工作会，动员各乡镇搞好大户养殖，号召农村妇女开展养殖副业。我局与县统计局联合，对全县14个规模以上工业企业的统计制度建设、材料归档、人员安排等进行指导，使企业统计基础建设上了一个新台阶。上半年，我局深入企业112次，帮助企业协调解决各类问题7个，对规模以上工业企业的生产经营进行了分析，并进行了反馈。

四是积极协助企业向上争取项目。利用全省项目年活动及项目建设三年攻坚的有利契机，今年局里向省里推荐重点工业项目，有19个项目纳入省库，有1个项目推荐到国家项目库。我县工业园区建设纳入省工信委十二五规划，牧龙王瓷业纳入省“双百工程”。今年我们争取到省科技厅帮建我县依龙镇德玉村社会主义新农村建设，投入70万元，对德育村低产田进行旱改水改造。

五是为企业协调流动资金，解决制约企业发展的瓶颈问题。上半年，由县妇联牵头我局配合，对农村妇女发展奶牛、养殖大鹅提供了小额贴息贷款支持。组织奈伦公司、祥才米业、鑫之源米业等5户企业到省里与有关银行及担保公司开展银企对接，解决企业融资问题。年初，省工信委在全省开展创业小老板贷款担保融资服务工作，我局积极开展这项工

作，我们在我县中小企业中选择了规模适中、有发展潜能、有融资需求的14户小企业向省工信委推介，帮助小企业解决融资难问题。

二、采取有效措施，全力服务于项目建设，确保项目进程

年初以来，全局围绕县委县政府重点工作，上下一心，全力推进了重点项目建设。一是督促奈伦公司按期上马薯渣与汁水资源化建设项目。为使奈伦公司薯渣与汁水资源建设项目按期完工，从5月起，局里相关人员每周到企业1次，督促项目建设，落实工程进度，尽可能使之在规定的时限内竣工。现省环保厅正在审批过程中，待审批结束后，开工建设。二是推动黄淮公司早日启动生产。局领导及相关工作人员每月到企业1次，电话沟通数次，过问企业与倍丰集团合作进展情况。黄淮公司与倍丰集团合作意向书已签订，其它谈判还在进行中。三是全力加速引进姜波集团乳果糖项目和大庆昆仓石化产品项目。我局通过金鸡制药吴彦民引荐姜波集团到我县投资建厂。姜波集团老总于4月末完成了到我县建厂的前期论证工作。姜波集团老总走后，我局经常与其保持积极沟通、协商，近期姜波集团老总表示将在我县投资3000万元，建设乳果糖项目。大庆昆仓石化产品销售有限公司到我县建设年产7万吨化肥项目已成定局，现在正在办理相关手续。四是协调博源食品上马玉米罐头项目和杂粮加工项目。为延伸企业链条，生产高附加值产品，今年我局督促

博源食品将塑封玉米制成罐头制品，产品价格将成倍提高。同时指导企业瞄准国内市场杂粮杂豆畅销的现状，发展杂粮杂豆深加工。五是协调鑫之源米业建设先进米业加工厂。鑫之源米业依托绿洲生态合作社，自有水稻1.5万亩，原加厂设备陈旧，今年我局督促企业上马先进设备，重新选址，建设一所现代化的米业加工厂。企业现已选址，用地现在正在审批中。

三、协助企业完成了重大接待活动，进一步提升企业形象

各级领导对企业的检查、指导，都是宣传企业的良好机会。上半年，我局协助企业接待各类省市领导检查、参观、考察和调研22次，每一次部署我们都认真安排路线，反复检查卫生，确定专人负责，不出任何纰漏，取得了良好地效果。

为企业服务的主要措施

一是全方位跟踪服务。我们制定了《**县加快工业经济发展实施方案》、《**县工业经济工作考核细则》，严格实行一个项目、一个班子、一个机制、一抓到底的县级领导和部门负责人包扶企业和项目机制，全方位为企业发展和项目建设服务。坚持“五定六保”工作制，实行重点项目定领导、定人员、定任务、定时限、定责任，保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环保。打破常规，特事特办，实行全程跟踪服务，协调瓶颈问题，全力营造公平公正、和谐有序的法制环境。

二是提高企业队伍素质。我们高度关注企业家队伍素质建设，有针对性地对企业家进行培训，邀请专家学者和优秀企业家传授现代企业经营管理知识，引导他们大胆创业。大张旗鼓地树立和表彰一批业绩突出、贡献突出的先进典型。积极引导和鼓励大中专毕业生和外出务工能人，回乡办企业、上项目，为他们积极创造条件，让能人成为创业的“领头羊”。

三是健全考评机制。一是完善推进机制。每年开展重点企业走、比、看及检查活动，把重点项目、重点工业企业作为主要对象，对企业遇到的困难，实行重点问题进行协调。二是完善考评机制。实行部门领导、乡镇领导和企业领导“三位一体”的考核机制。三是完善奖励机制。按照制定的考核细则，对企业负责人、优质服务企业的部门和先进个人进行表彰奖励。

**县工业和科技信息化局

二〇一一年六月二十九日

第二篇：力改善发展环境

力改善发展环境、着力改善生态环境

实施 方 案

为贯彻落实省、市两级“着力改善发展环境、着力改善生态环境”动员大会精神和开发区《实施方案》的要求，切实解决开发区发展环境和生态环境（以下简称“两个环境”）中的突出问题，进一步营造良好的产业发展环境和宜居生态环境，加快提升全区的综合竞争能力和可持续发展能力，实现经济社会的科学发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立环境是第一竞争力的理念，以统筹开发区软硬环境建设为重点，以转变干部职工的思想意识和工作作风，提升机关整体效能和服务水平为突破口，紧紧抓住影响开发区发展的关键环节，着力解决“两个环境”中的突出问题，进一步营造“风正、气顺、心齐、劲足”的干事创业环境，为开发区加快发展、跨越崛起提供有力保障。

二、目标任务

结合开发区实际，坚持务实管用和统筹谋划、重点突破的原则，把改善投资软环境作为改善发展环境的突破口，把改善政务环境作为改善投资环境的重中之重，力争经过3年努力，全面提升开发区的整体形象和综合竞争力，把开发区打造成为全市、全省乃至全国发展环境一流的产业园区和宜业、宜居的新城区。

具体要达到“五改善五提升”：

（一）改善工作作风，着力提升机关形象。重点解决部分干部职工事业心和责任感不强，思想不够解放、认识站位不够高，工作缺乏积极性、主动性和大局观念，精神不振、消极懈怠、作风漂浮，缺乏创新、创业精神和激情等问题，推动机关作风实现新的转变。

（二）改善服务环境，着力提升服务水平。重点解决窗口单位和干部职工中不同程度存在的为投资者和纳税人服务的意识不强，办事拖沓、推诿扯皮，态度“冷硬横推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，进一步强化服务理念、端正服务态度、提升服务水平。

（三）改善政务环境，着力提升机关效能。重点解决“三个服务体系”运行不够顺畅、不尽完善，审批事项和办事环节较多，便民政务服务中心建设相对滞后，特别是部门之间沟通不畅、协作不力，议定事项落实不及时、不到位等问题，增强干部队伍的执行力和机关整体效能。

（四）改善政治环境，着力提升干部素质。重点解决部分工作人员法制观念淡漠，组织性和纪律性不强，艰苦创业意识淡薄，重名利、轻奉献，以及不同程度存在的以权谋私、违法违纪等问题，进一步营造风清气正的良好氛围。

（五）改善硬件环境，着力提升区域竞争力。重点解决城区道路拥堵、农村私搭乱建和环境“脏、乱、差”，以及区内商贸、卫生、文化、体育等配套基础设施底子较差、规模较小，城市功能还有待健全等问题，进一步提高区域产业聚集能力和人居环境水平。

第三篇：着力改善发展环境着力改善生态环境

着力改善发展环境着力改善生态环境

我国已进入高速发展时期，各种资源消耗加大，环境污染日益严重，而我国居民的生活质量不断提高，对发展环境和生态环境期望值越来越高。我们国家和政府也有义务去满足居民这种期望，也有义务去改善这种发展环境、保护生态，所以我国政府基于这些提出了着力改善发展环境，着力改善生态环境，构建我们的和谐社会和建立绿色家园。

一、发展环境、生态环境的现状

（1）发展环境的现状

思想观念跟不上发展意识不浓，招商引资政策机制不够完 善，项目储备少、推荐少，多为“守株待兔”式招商，选商不准，缺乏市场带动力强的企业。政府重管理轻服务，主动服务、前期服务少，后续管理跟不上，办事难、人情办事现象较为突出。企业规模小，缺乏相应的担保机构，银行为了规避风险，怕贷、惜贷现象严重，企业融资十分困难。出台的一些政策已不能跟上形势发展，甚至一些部门还在执行已经作废的文件规定，不注重客观实际和市场规律的调节。

行政服务乏力，政务公开的内容部全面，形势不规范。政府公众信息网信息发布量太少，有些部门政务公开中，无关紧要的内容多，企业需要了解的办事程序和涉及职工切身利益的内容公开不细。缺乏大局意识、开放意识、服务意识，机械地执行上级政策和技术标准，人为设置障碍，干扰企业生产，在对企业实施

监管的过程中，事前不管不问，事后以整改、处罚代替履职。法制观念淡漠，群众对国家法律法规的学习了解不多，企业不重视对员工的安全等法规的教育培训，导致企业、群众为了自身利益而置法律于不顾，干扰企业的正常生产，企业违规生产等问题层出不穷。

（2）生态环境的现状

生态环境面临着严峻的考验，特别是农村地区的环境污染和生态破坏日益严重，农民利益受到了严重损害,这有悖于社会主义新农村建设的根本目标。生活垃圾、农膜地膜、人畜粪便、乡镇企业等对农村水体、空气质量及生态环境已经造成了不同程度的污染,并呈逐年恶化趋势，资源开发也加剧了地方的生态破坏。

二、造成这种现状的原因

思想认识问题，一些部门和单位的领导大局意识不强，没有深刻理解软环境建设与经济发展的关系，没有牢固树立 “今天的环境决定明天的发展”的观念，没有从思想认识上、工作作风上真正体现为项目服务、企业服务和发展服务，还存在官本位思想。选人用人机制不健全工作考核激励机制不完善，对一些专项工作既耗时又费力，但无具体考核措施，基层认为费力不好看，导致有怨气；保障机制不配套，实行“管”字当头，“罚”字当先，甚至个别部门和人员养成了不给好处不办事、给了好处乱办事的恶习，甚至吃拿卡要报，加重企业负担。

由于农村保护环境的思想观念淡薄，没有认识到开荒种地的后果。生活方式落后，没有普及天然气导致乱砍乱伐现象严重。由于农村技术的原因生活垃圾、农膜地膜、人畜粪便、都没有得到及时的处理。乡镇企业的为了自身的利益而不顾水体的污染和空气的污染。资源的开发没有达到与环境保护相协调的水平。

三、解决措施

（一）改善发展环境的措施

(1)、必须树立全心全意为人民服务的思想，这是宗旨观念的问题。正如省委书记张庆黎所强调的“联系人民鱼得水，脱离群众树断根”。在实际工作中，只有真正做到全心全意为人民服务，真正把老百姓的事情当做自己的事情，把投资者的事情当做自己的事情去实干实做，才能从根本上打造出优良的发展环境。

(2)、必须树立强烈的忧患意识。一个地区发展不起来就没有话语权，就会被投资者忽略轻视而缺乏竞争力，很多问题也就解决不了。一定要强化居安思危意识，激发时不我待的强烈发展意识。

(3)、科学合理地确定审批事项。该下放的一定要放下去，该取消的一定要取消。减少收费。缩短审批时间。要像办自己事情一样办好单位的事、办好公家的事，关键是要把干部管理好、教育好，靠制度和机制去约束，靠自觉性去把握和坚守。对内尽职尽责做好份内工作，对外真心实意服务百姓，树立党和政府的良好形象和信任度。做到随报随批、急事急办。无论何时何地都不能采取拖、推的方式办理事情，要认真负责任、快捷高效。规范领导干部的批件流程，切实做到文不过夜、事不隔天，领导干部要以身作则、率先垂范。把加强监督放在更加突出的位置。加大监督力度，严格查处不作为、乱作为问题，在办事服务中做到公正、公平、公开。

（4）不断创新监督形式，完善监督机制。充分发挥社会各界的监督作用，推进依法行政。实行政务公开，充分尊重广大人民群众的知情权、参与权和监督权，通过开设意见箱、开办举报栏、开通举报电话等方式，为全民监督提供便利的渠道；通过设立公告栏、发放便民手册等方式，改进服务方法，改善服务态度，不断完善服务设施，最大限度地方便办事群众；通过建立企业协会组织，评议政府及部门的行为，实行审监分离。涉及行政审批的部门及服务“窗口”，要建立和完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，监督和管理并重。

（二）改善生态环境的措施

（1）提高全民生态意识,增强责任感和紧迫感。开展形式多样的宣传活动,使全民充分认识生态建设的重大意义,明确生态建设的主要任务,树立牢固的生态环境理念,弘扬环境文化、倡导生态文明,营造大家支持共同参与的良好氛围,切实提高生态环境保护意识,增强环保责任感和紧迫感,为经济可持续发展打下良好基

础。

（2）完善干部考核体系,重视生态承载力。以科学发展观为指导,完善领导干部考核体系,把资源节约量、环境清洁度、地表绿化率等纳入考核指标,制定奖罚标准。通过制度约束,加强领导者的环保职责,使其将生态效益、社会效益与经济效益放到同等重要的位置,既重视经济指标,又重视人文指标、环境指标、资源指标,确保领导在作决策上项目时,能够把经济增长指标同生态环境指标有机地结合起来,充分考虑生态环境的承载力。

（3）依靠现代科技,发展环保产业。重视开发和引进高效低耗、无废少废、节水节能的新工艺、新技术,提高防污治污及生态恢复工程的技术水平。积极扶持环保产业,把环保产业列入优先发展的领域,重点开发科技含量高、优质廉价的防治污染设备。建立环保产业有序的生产流通渠道和合理的产品结构,积极发展绿色产品生产,注意提高环保产品的质量,搞好防污治污示范工程建设。

(4)重视农村环保,保护生态环境。农村和农业是连接人与自然的主要纽带,必须重视农村生态环境保护,把农业生产活动纳入生态循环链内,参与生态系统的生物共生、轮流交换和物质循环。首先,要在农民中广泛宣传建设社会主义生态文明村概念,使生态观念牢牢根植于每个农民头脑中,实现山青水绿。其次,要加强农村环保法规和制度建设,抬高农村环保准入门槛,设置“绿色壁垒”和“环境壁垒”,阻止城市转嫁污染。第三,要着力

防治工农业生产污染,严格工矿企业环境准入和达标排放标准,强化节能减排,加强土壤污染和农业面源污染防治,建设清洁田园。第四,要加快推广“果—牧—沼”、“草—牧—沼”立体式生态养殖,使养殖场粪便自行消化,降低有害物质排放量。

着力改善发展环境和着力改善生态环境，是抢占区域发展先机的战略之举。一个地区的发展过程就是不断聚集各种生产要素的过程，而支撑发展的各种生产要素总是向环境优越的地区聚集。因此，当今时代的区域竞争，实际上是发展环境和生态环境的竞争，哪个地方环境更好更优，哪个地方就能赢得发展的新优势。现实当中，一些自然禀赋并不突出的地区，正是靠良好的环境，聚集了大量优质生产要素，取得了又好又快发展。反观承德县，自然资源丰富、毗邻京津等得天独厚的优势之所以尚未得到充分发挥，其中一个重要原因，就是环境有待于进一步改善和优化。只有着力改善和优化环境，才能植茂梧桐树，引来凤凰群，才能在激烈的区域竞争中占据主动，赢得先机。

第四篇：着力改善发展环境心得体会

着力改善发展环境心得体会

为进一步加强作风建设，树立良好的教育工作者形象，形成严明的纪律和优良的作风，在广泛征求意见、深入讨论的基础上，我局召开着力改善发展环境工作动员大会，会议认真学习了《无极县教育局关于印发着力改善发展环境实施方案的通知》，努力树立机关廉洁、勤政、务实、高效的新形象；明确了整顿工作的目标是纠正学风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义，从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型机关；我签定了着力改善发展环境工作责任书。下面我就本人工作的情况，谈几点自己的认识和体会：

一、对开展着力改善发展环境工作的必要性和重要性的认识

加强道德建设是坚持党风廉政建设的一项重要内容，是我们做好学校工作的重要保证。而开展作风纪律整顿是进一步加强作风建设的需要，也是建设学习型、效能型、廉政型、法制型机关的需要。正是基于这种认识，我积极参加单位组织的各项整顿工作。按照着力改善发展环境的内容要求，认真查摆工作思路、工作作风和思想工作方面存在的问题和不足，分析原因、理清思路，制订和完善切实可行的整改措施，下大力气抓好整改。

二、积极参加各项学习教育，认真作好团结的文章、发展的文章

在方法上，通过四个结合即与中国特色社会主义理论学习相结合；与争创一流业绩、做人民满意公仆相结合；与党风廉政建设和检查教育相结合；与组织收入、强化基础管理、制度建设相结合。通过着力改善发展环境全面解决思想作风、工作作风、纪律作风中存在的问题。

三、按照要求，深刻查找自己工作中存在的问题

对照要求，我对自己的问题进行认真的查找和梳理，发现自己在思想作风上存在因循守旧，求稳怕乱的思想，在工作作风上存在教条主义、形式主义和瞎指挥的问题；在组织纪律方面存在执行制度不严，对违章的人和事处理不到位，怕丢选票，怕得罪人的问题。在廉洁从政方面存在接受请吃问题。

四、整改工作情况

针对上述问题和现象，我进行了认真分析和研究，反复对照作风纪律整顿的要求，在思想上找原因，从工作中找教训，明确了整改目标，整改工作立说力行，坚持了边查边整边改。对能马上纠正的，立即整改，不能马上纠正的，我要承诺限时整改到位。对一时解决不了的问题，及时向组织解释。前一个阶段我采取的整改措施主要有：

1、认真自学了十八大精神，增强了创新的责任感和紧迫感，牢牢把握改革创新，与时俱进的时代精神，从而克服自己因循守旧，求稳怕乱的思想。

2、反复学习张庆黎书记的讲话精神，把握重点，掌握实质，保持良好的精神状态，有科学的态度、务实的精神和宁静的心性。克服自己存在的教条主义和形式主义的问题。

3、坚决克服好人主义，决不姑息迁就，本着狠和准的原则，处理到位，执行到位。

4、认真遵守党风廉政建设的有关规定，做到“五官端正”即眼不斜，不该看的不看；耳不聋，不该听的不听；手不伸，不该拿的不拿；嘴不谗，不该吃的不吃；心不歪，不该想的不想，站稳立场，从而确保工作的正确方向。

总之，通过这次学习和整顿，使我对作风建设的重要性的认识大有提高，作为一名教育工作者，我要根据作风纪律整顿工作的要求加强自我约束，同时，在整顿中严格要求自己，做到遵守纪律不动摇，执行政策不走样，把国家的教育方针政策全面贯彻执行到位，为国家培养合格的优秀人才。

第五篇：改善经济发展环境总结

香坊区司法局2011年

改善经济发展环境度作总结

按时哈香办发[2011]17号文件要求,对照责任状中签订的各项工作任务,香坊区司法局以服务大项目建设为重点,以政风建设年活动为契机。一年来，充分发挥司法行政机关服务、稳定的职能作用，改善经济发展环境中坚持创新、发展的工作理念，实现了重点工作有突破、单项工作有亮点、各项工作有创新，为助推经济发展、服务社会民生、维护和谐稳定做出了应有的贡献。

一、围绕社会民生，积极开展法律服务

一是深入推进了法律服务惠民工程。进一步加强局机关及所属单位的政风、行风建设，在服务窗口推出了缩短工作流程、降低收费标准、预约上门服务等八项优惠措施。树立了队伍良好形象，全面提升了服务质量，为我区重点项目建设和百姓需求提供了法律保障。今年以来，公证处共办理各

类公证10300件，律师、法律服务工作者代理各类诉讼案件2110件，免费解答法律咨询5.3万余人次。围绕棚改和路改项目，积极组织公证人员现场办理公证。先后参与了司徒街、联草街、长江路、化工路、电碳路等重点项目建设，现场办理公证571件，为23处违章建筑进行了证据保全公证，减免公证费22万余元,确保了我区棚户区改造和路桥建设的顺利推进。围绕民生需求，我们采取更加人性化的措施，让法律服务更加贴近百姓。今年共为老、弱、病、残等行动不便的当事人主动登门办理公证460件，减收公证费近10万元。

二是有效发挥了法律顾问的参谋助手作用。通过加大自身宣传，加强跟踪问效，为政府依法决策和依法行政提供了有力保障。区法律顾问团成员在招商引资洽谈、重大项目合同把关、参与研究处理涉法涉诉案件等方面发挥了重要作用。今年共起草各类经济、民事、行政合同21份，代理诉讼案件11件，参与处理信访案件7件，为区棚改办等单位签订合同进行把关4次，出具法律意见书7份，提供法律咨询100余次，避免和挽回经济损失300余万元。参与处理了教育局、城建局、朝阳镇、向阳乡等部门的涉法事务。

三是不断扩大法律援助的覆盖面。在区妇联、区残联、区老龄委、区检察院、区法院、金现代农民工培训中心等部门和行业设立了法律援助站14个，在全区各街道、乡镇设立了法律援助站24个，目前我区的法律援助站已达到38个。通过不断完善沟通、协作、联动机制，实现了对社会弱势群体的应援尽援。今年共解答电话咨询573人次，接待来访群众3600余人次，代写法律文书211份，受理法律援助案件89件，发放法律援助联系卡2000张。

二、围绕和谐稳定，创新社会管理手段

一是全力化解社会矛盾。我们立足于人民调解最广泛、最直接、最灵活、最便利的优势，积极整合资源，完善工作网络，目前全区内已建立了各级调解组织186个。同时在全区所有社区设立了专职人民调解员，并解决了办公场所和工作补贴，为百姓搭建了合理表达诉求的平台。今年共调处各类民间纠纷1436件，调解成功率达到90%。在拓展人民调解领域上，我们在全省率先成立了诉调衔接人民调解委员会。在化解矛盾中，坚持依法、依理、依情调解相结合，采取爱

心、耐心、恒心、公心的“四心”工作方法，全力化解矛盾纠纷。截止目前，香坊区诉调衔接人民调解委员会驻法院工作室，驻朝阳、幸福、成高子、黎明法庭人民调解工作室共受理各类案件1817件，调解成功720件，调解成功率40%，自动履行调解协议标的额千余万元。诉前调解不但减轻了法院的诉讼压力和当事人的诉讼成本，而且有效缓解了当事人的对立情绪，使纠纷得以在平和的气氛中加以解决。结合贯彻落实《人民调解法》，今年我们又把人民调解引入治安案件、交通肇事工作领域，已在建筑办事处设立了治安案件赔偿调解室进行先行试点，为有效化解社会矛盾、促进社会和谐稳定奠定了工作基础。

二是切实加强了对特殊人群的监督管理。首先，我们针对社区服刑人员的现实表现，实行了分级管理，采取“四包”、“四定”工作措施，进行重点监控。在社区矫正内容和形式上，加强了岗位技能、公益劳动、思想教育三个基地建设，建立了非监禁刑矫正对象心理矫治中心和疑难案件法律问题研究中心。在创新社区矫正管理手段上，实行了数字代码登记管理办法，将社区服刑人员的姓名、罪错和刑期用数字和字母替代，保护了社区服刑人员的隐私，提高了社区矫正工作质量。目前全区有社区服刑人员142人，无一例重新违法犯罪。今年为35名矫正对象进行了劳动技能培训，为15名矫正对象介绍就业，举办5次矫正心理知识讲座，为78 名矫正对象提供了心理咨询，协调有关部门为5名矫正对象办理了最低生活保障。其次，针对刑释解教人员居住地不固定、就业困难、流动性大的特点，我们建立了区、街（镇）、社区（村）三级帮教组织156个,帮教队伍达到316人。对回

归社会的刑释解教人员做到情况反馈、造册建档、调解走访、落实帮教责任“四个及时”，避免了脱管漏管，衔接率和帮教率均达到100%。通过自主择业与介绍就业相结合，落实创业优惠政策，动员社会力量参与，积极拓宽安置渠道。今年接收释解人员143人，就业率达到80%；建立过渡性安置企业2个，安置释解人员24人。

三是深入推进依法治区进程。围绕“管理上水平”，坚持普治并举，以服务民生、改善民生为切入点，整合资源，充分发挥各职能部门的作用，集中开展了依法治理封建祭扫、校园周边环境治理、规范文化市场秩序、打击非法行医一号行动、道路交通安全治理等专项行动，重点解决卫生环境、交通环境以及市民不文明行为等方面的问题，有力促进了“平安香坊”、“和谐香坊”建设。

四是大力开展法制宣传教育。围绕“市民提素质”，坚持法制宣传教育与公民道德建设相结合，与法治实践相结合、与服务大局相结合。针对重点普法对象，着重开展了党政领导干部、机关公务员、青少年、企业经营者和农民等五个方面的法制宣传教育。通过开展“法律六进”、“法律广场”、“法律大集”等活动，增强了法制宣传的针对性和实效性，公民的依法维权意识和依法表达诉求的自觉性明显增强。

三、围绕执法为民，增强队伍履职能力

我局以“加强三个建设，提高五种能力”为实践载体（即通过加强思想建设、作风建设、廉政建设；提高思维能力、业务能力、文字能力、协调能力、服务能力），通过抓好主题的结合点，抓好学习的切入点，抓好实践的落脚点，全区司法行政队伍的精神境界、思想水平、能力素质得到进一步

提升。

一是通过加强社会主义法治理念教育，明确了责任所在，进一步增强了干部队伍的大局意识和服务意识；二是通过深入开展主题教育实践活动，明确了为执法、为谁掌权，进一步增强了干部队伍责任意识和宗旨意识；三是通过深入基层访贫问苦，帮助群众解决实际困难，当好政策法规宣传员、百姓诉求联络员、保障民生服务员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员，零距离为社区居民、村民提供便民利民的法律援助和法律服务。目前已发放服务宣传手册1000册，法律服务联系卡3500张，入户走访174户，调解各类民间纠纷836件，为困难农户资助资金5000元。

在全局上下的共同努力，今年我局被命名为省级文明单位，有4个基层司法所被评为省级规范化司法所，全区司法行政系统有28人次获得省市区先进个人。

香坊区司法局2011年10月31日