第一篇:金融与会计法规学习心得
金融与会计法规学习心得
班级:208206404 学号20820640427 姓名李锐
学习金融会计法律法规之前,金融会计法律法规给我的印象往往是比较实质性的意义。比如哪些经济行为或事情可为或者不可为,哪些行为或者事情符合规定,哪些行为或者事情受到法律法规的制裁。
通过金融与会计这门课程的学习,我改变了曾经模糊不清的金融会计法律法规的印象,了解到了金融会计法律法规所要调整的社会关系式研究所立足的社会基础关系,在当下,这个基础关系是市场经济关系。研究金融会计法律法规的调整对象应从分析市场经济的属性开始,重新建立概念,全面认识了金融会计法律法规功能。自己感觉也收获不少,使我对金融会计相关法律法规有了一个系统性的认识,在现在市场经济社会同时也是法律社会的背景下,这样的一门课程使我受益匪浅,至少,在这一方面让我得到了提高。
而通过老师的多年的教学实践和积累的经验,在讲解中穿插引用了许多生动的关于经济法包括公司法、证券法、票据法等其他相关法律法规。我们学得津津有味,让我们真切的感受到法律对维护社会的正常稳定所起到的贡献,也了解并体会了法律究竟是如何最大限度的维持公平公正的原则。
一是理解并记住各种“法”及相关的名词解释,并了解该法应在何种案例中应用,务必弄清这两者之间的对应关系。
二是对于法的基本程序等问题,不但要知其然,而且还要知其所以然。为此我理出几条基本线索,在理解基础上按系统、按类别进行理解性记忆。三是多看相关案例分析并加以分类,并找出它们的异同点。
其中通过学习公司法我觉得如果要成为公司的经营者,你就应该要认识到——公司法是公司的生命线,公司法既保护公司的合法权益,也保护股东的合法权益,也保护公司经营者的合法权益。因此,不仅所有投资者,包括社会公众投资者,经营者、董事们、监事们、经理们都应该认真地学习公司法,只有用公司法的精神才能办好公司,如果离开公式法的精神,公司就脱离开健康的轨道,就会走向邪路。因此,必须用公司法的精神来发展公司、经营公司。使公司在健康的道路上不断的向前发展。
而证券法明确界定公开发行证券的行为(区分了公开发行与非公开发行的界限,并在此基础上界定了国务院证券监督管理机构介入发行监管的职责范围,明确划分了不同监管机构对公司设立和公开发行证券的职责范围),科学区分公司设立与发行证券的法律性质,明确界定证券发行和证券上市行为性质,有利于建设多层次市场体系增加上市公司定向发行新股方式,提高发行市场效率强化市场约束机制和问责机制,提高信息披露的真实性(明确和强化了保荐制度,加重了中介机构诚信责任,建立证券发行前预先披露信息制度,明确规定了发行人控股股东和实际控制人的责任,增加了信息披露的责任范围,细化了责任认定方式,将有关责任落实到个人)在证券法的授权范围内,循序渐进推进发行市场化改革。(对于一些现阶段和长远均必须保留的规则,应当予以保留并增强其可操作性,对于需要放松管制由市场决定的事项,采取循序渐进的办法,逐步放开,对当前实践中反应较大、需要加强管理的事项,应当采取严格的过渡性监管措施。)
由于我们所学的专业是财务管理专业,所以学习《会计法规》后,我的感触颇深,我认为应从以下三个方面来加强自身修养和守法意识:
一、加强自身思想道德和职业道德修养。财务人员要树立好人生观、价值观
和享受观,要经得起金钱的诱惑和灯红洒绿的诱惑,才不会成为金钱的俘虏,才不会利用手中和职权谋取私利,要遵循会计职业道德,时刻牢记“诚信为本,操守为重,遵守准则、不做假账”的会计职业道训。
二、增强法律法规意识,自觉学法、知法、用法。会计工作是执行会计法规和财经纪律的特殊工作,首先要求财务人员不仅要求认真学习会计法律、法规,还要认真学习《会计法》、《税法》及国家财经纪律和税收法规,并严格贯彻执行。
三、敢于坚持原则、不徇私情。财务人员责任重大,肩负着国家给予的神圣权利,这就要求财务人员不仅自己要洁身自好,廉洁自律,工作中坚持原则,不屈于任何压力和势力,同时财务人员接触面较广,财务人员在坚持原则的同时,做好解释和宣传工作,使广大干部群众遵守法律法规成为一种自觉和习惯,减少和杜绝犯罪的发生,保证国家的财产不受侵犯。
我们在这门课程中还学习了其他的法律法规知识,那些法律法规知识拓展了我的专业知识,让我对金融与会计法规有了更加深刻的认识。
学习金融与会计法规的目的是学以致用,用于我们经济生活的实践,如果我们把相关知识知识,与我国当前正在进行的一系列社会发展联系起来分析,那么学习真的就很不错了,学习这些的知识,不是要成为知识的奴隶,一方面它是我们行为中必须要遵守的规范。另一方面作为学习着来讲也是我们学习的资料。通过这个,我们可以了解很多东西,思考很多东西。可以提高我们思维的能力,对我而言,通过学习,已经达到目标,系统的学习经营管理理论,为今后的工作实践提供了理论支持。
第二篇:金融法规学习心得
金融业风险防范及法律法规系列学习心得体会
随着中国经济的飞速发展和金融改革的推进,金融业潜在风险不断加大,通过法制完善、法规学习,做好风险防范和应对,是每一位金融业从业人员的责任和义务。金融风险可以分为市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险、政策合规风险等等,作为一名银行柜面服务人员,最值得重视和防范的即合规风险和操作风险。通过一系列的金融风险防范及金融法律法规的学习,不仅有助于加强我们柜面服务人员的风险识别和防范意识,把控和化解操作风险,保障资金安全;也有利于我行更好的配合外部监管部门的要求,促进我行完善内控机制,实现内控和外控的有效平衡,保证银行良好经营状态。
此次法规学习培训内容涉及面广,形式多样,让我们对所从事行业的职业道德和监管法规有了更深刻的认识,法律法规知识结构得以梳理和更新,获益良多。所学内容可以归纳为三大类,一是银行职业道德相关内部制度学习,如《XX银行(本部)员工守则》、《XX银行员工行为准则》、《XX银行员工职业道德基本准则》;二是外部监管部门颁发的银行从业人员操守学习文件,如人行和银监会转发的《银行从业人员职业操守》、《银行金融机构从业人员职业操守指引》;三是金融业法律法规常识,涉及《商业银行法》和《刑法》中关于金融机构的工作人员应遵守的相关规定。
银行从业人员的职业道德直接关系到银行业的健康发展。对于银行业从业人员个人来说,遵守职业道德规范是人人必备的必修课。通过对职业道德相关内部制度的学习,我们深知自身必须具备的素养:一是诚信,人无信不立。不仅对客户、对经手的每一笔业务,对同事,对监管部门,诚信是最基本的准则,恪守诚信也是每一位国行人的工作信条。二是合规守法,合规操作,防范风险,对客户资金安全负责,对银行合规经营负责,也是对国家,对人民负责。三是专业精神。每一位银行从业人员都应熟悉本职工作,扎实掌握本岗位业务技能,从而高效准确的为客户服务,提升综合业务素质。
银行业外部监管是为了维持一个稳定、高效、有序的金融市场和适度竞争,保证国家经济又快又稳的发展。通过学习外部监管部门颁发的学习文件,有利于结合外部监管要求加强从业人员自我约束,实现银行的稳健发展。在柜面工作中,每天最直接的和大量资金的往来打交道,更需要过硬的思想素质和更严格的职业准则。时刻谨记诚实守信、守法合规、勤勉尽职、保护商业秘密与客户隐私等准则。对客户,除了利用自身业务技能为其准确高效的办理业务外,履行客户尽职调查义务,同时妥善保存客户资料及其交易信息档案,遇到利益冲突时,不得向客户明示或暗示诱导客户规避金融、外汇监管规定。把操守指引落实到日常工作每一个细节。
金融业的快速稳定发展离不开金融法制法规建设,加强金融法律法规的学习,有利于提高从业人员法律合规意识,保证业务安全合规,保护银行和客户的合法权益。通过对《刑法》和《商业银行法》的学习,以及对民间借贷和非法集资常识的了解,将法律武器和风险防范相结合,在日常业务中,做到对可疑交易和非法交易有高度职业敏感度和洞察力,向客户宣传合法合规知识,改进工作方法,也有利于保障自身利益,防范利益被侵害,以有力的内控促进银行业务安全发展。
这次银行组织的金融法规学习培训给予了我们很好的提升自我的平台,法律与每个公民息息相关。没有规矩不成方圆,各行各业都有其运行规则,国家社会经济的稳定运行离不开法制建设和保障。虽然我们只是数以万计的银行从业人员中平凡的一员,但“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”,只要我们将守法合规意识贯彻落实到日常繁杂工作的每一个细节,防微杜渐,对本职工作负责,对银行合规经营负责,就是对国家、社会、人民负责,无愧于银行从业人员职业道德和从业操守的信条。
第三篇:手工模式与会计信息化模式
一、手工会计模式与会计信息模式核算的相同点(1)目标一致,无论是手工会计模式还是会计信息化模式,其目标都是进行会计核算,提供与决策 相关的会计信息,参与企业经营决策,提高企业经济效益。(2)遵守共同的会计准则和会计制度,会计法规不能因为约束对象所使用的操作工具或操作手段的改变而发言改变,所以手工会计模式核算和会计信息化模式核算同样要遵守相关的会计制度。(3)遵守共同的基本会计理论和会计方法,无论信息技术如何变化,会计核算软件始终是处理会计业务数据的,会计核算软件开发所依据的会计理论,会计方法与手工模式会计核算所采用的都是一致的,两者都要遵循基本的会计理论和方法,都采用复式记账原理。
二、手工会计模式与会计信息化模式核算的区别(1)会计核算所用的计算工具和数据,信息的载体不同,手工会计模式使用的会计工具是算盘,计算器,纸张等,会计信息化模式是一个人机结合的系统,其特点是使用计算机来处理会计数据,数据处理过程按程序自动完成,尤其是记账及报表生产的过程无须人工操作,手工会计模式的核算信息主要以纸为载体,而会计信息化模式的信息载体除必要的原始凭证外,都是以电子数据的形式存储在磁性介质,光盘等非纸张的存储材质上,其特点是信息存储量大,检索方便、快速。(2)会计核算程序不同,手工会计在进行会计数据处理时,可描述为“会计凭证——会计账簿——会计报表”的关系。在会计作息化模式核算流程中整个处理过程分为输入、处理、输出三个环节,其控制的重点是在输入这个环节,由输入的会计凭证生成账薄和报表,这个程序可描述为“会计凭证——会计账薄,会计凭证——会计报表 ”一切中间过程都在机内操作,而需要的任何中间资料信息,都可以通过查询得到满足,(3)随意核算程序的变化,凭证,账薄和报表的作用和关系也随之改变(4)账薄形式和错账更正方法,对账、结账和期末项谳整方式,方法不同,手工会计模式核算采用平行登记总账和明细账,填制记账凭证的差错,记账或过账的差错、数量 或金额计算上的差错等,都难免发生,但在会计信息化模式核算中不存在记账和过账上的差错,输入的凭证都经过计算机的逻辑逻辑校验,所有的日记账、明细账、总账都出于同一数据源,记账和过账都是由软件完成。(5)账户设置方法和账薄登记方法不同(6)会计工作的组织体制不同,在手工会计模式中,会计工作组织体制依据会计科目类别或科目设置,他们之间通过信息资料传递、交换,建立联系,相互稽核牵制,使会计正常运行。在信息化模式会计中,会计工作的组织经数据的不同形态作为主要依据,一般会计部门划分如下专业组:数据收集中组、凭证编码组、数据处理组、信息分析组、系统维护组等。(7)内部控制制度不同,手工会计模式核算主要靠会计人员在工作中遵守各项规章制度,按照工作流程,加强不同岗位间的稽核工作来达到内部控制的目的,而以会计核算软件运用为主的会计软件来实现的,因此,其内部控制特点主要表现为人工控制和软件控制相结合,内部控制向综合控制发展(8)会计系统的设计方法不同,在手工会计中,会计系统一般有会计师根据会计法规,会计准则,上级主管机构制定的统一的会计制度,并参考同行业的经验,针对企业工作的需要,拟订撰写而成,有了电子计算机,会计数据处理高度自动化,账册,报表都要根据打印机的要求,重新设计,不但要遵循手工情况下的会计准则和会计制度,还要遵循信息化下的一些特定的信息化制度。
第四篇:浅谈会计电算化与会计人员素质
浅谈会计电算化与会计人员素质
严庭桂
随着计算机技术在各个领域的广泛应用,传统的工作方式发生了根本性的改变,办公现代化已经进入了各个行业。会计工作也从繁琐的手工记账和珠算时代进入了电算化时代,这是一次革命性的变化。会计电算化的实现,使得会计工作变得省时省力,数据处理实现了自动化,提高了数据处理的及时性和准确性。会计电算化在给我们带来方便的同时,也对会计从业人员提出了一些更高的要求,从业人员不仅要熟练财务工作,还要掌握计算机硬件和软件知识,并做到熟练操作,这样会计电算化的优势才能得以充分发挥。
一、会计电算化的优越性
会计电算化是以计算机为主的电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称。会计电算化的显著特点是能够自动、高效、精确地进行数据处理,与传统的手工记账方式相比,其准确性、高效性和便利性方面都有质的飞跃。随着电子信息技术的飞速发展,依靠计算机强大的信息记录功能和数据处理功能,会计电算化已成为整个信息管理系统的一个重要组成部分。
会计核算工作数据量大,门类繁杂,时间性较强,对准确性要求很高。传统的手工记账和珠算时代,手工记账速度缓慢,效率低下,易出差错,数据汇总和报表形成都要经过大量而细致的工作才能完成,一个地方出错,就要查找修改好多地方,会计人员常常为此焦头烂额。会计电算化的实现,情况则大不相同,其高速度、高效率和高容量的特点,在数据的记录、汇总、查询和报表形成与分析等方面,表现出了与手工记账方式无法比拟的高效率和精确性;并且可以及时获取有关数据,大大提高会计数据处理的时效性,既提高了核算质量、又减轻了会计人员的劳动强度。
在手工会计时代,会计档案有原始凭证、记账凭证、日记账、明细账、总账以及报表等。记账、查账、制作报表、装订账册等等,均耗费了大量的时间和精力,速度又慢效率又低。尤其到了年底,既要完成年终结账工作,又要配合上级部门的各项检查,忙乱程度众所皆知。会计电算化的应用,将会计工作从繁杂的劳动中解放了出来,查询速度快、数据关系计算自动化、处理账目快速可靠的特点是手工记账无法比拟的。
会计电算化的应用,对于促进会计核算手段的变革,提高会计核算工作效率,实现会计核算工作的标准统一,提高经营管理水平,推动会计工作方法和观念的更新,促进会计职能的进一步发挥,提高对经济活动的监管水平都具有十分重要的作用。
会计电算化不能只局限于单纯财务软件的应用,还要及时应用行业其他专用软件,如人事管理软件和部门统计软件等,从各个环节共同提升工作效率,最大限度地发挥现代化办公设备的优越性。如在县种子经营管理站,每年春季要开展种子销售工作,以往的手工开票,填写品种名称、查阅价格、计算金额等工作均需要付出大量繁重的劳动,加之高峰期顾客较多,出错现象时有发生,造成了一些不必要的麻烦。由于数据量较大,不能及时汇总销售情况,影响了种子的及时调运。销售结束后要把大量的票据进行人工分类汇总,其工作量是可想而知。后来应用了一款种子销售专用软件,工作效率显著提高,并且避免了手工开票时常发生的失误。各类品种的销售情况和库存情况一目了然,能及时提供详细信息,便于种子的及时调用。分类汇总也只是轻点鼠标而已,极大地减轻了销售人员和会计人员的工作量,起到了事半功倍的效果。
在会计工作中,职工信息出现错误的现象时有发生,如姓名和出生信息等,由于相关工作人员的疏忽常发生一些错误,给会计人员和职工本人都带来了一些麻烦。以姓名为例,像“李生宏”这个名字,写成“李生红”、“李生洪”的现象较为常见,致使在职工人事信息登记和财务信息登记时常发生混乱,会计人员和职工奔波于公安部门和人事部门进行修改。出生日期的错误在职工退休时也是如此,无疑会加大会计人员的工作量,影响到其他工作的进行。如果应用人事管理软件,并采用身份证读卡器来输入职工身份信息,建立健全人事管理档案,就会避免此类问题的发生,不仅有利于财务工作,同样有利于人事管理工作。
二、会计电算化的应用现状
由于青海是中国西部欠发达地区,经济势力和科技水平相对落后,所以会计电算化的应用也比较滞后。就湟中县农业系统而言,局属财务科在近几年才实现了会计人员一人一机,配备了专业的财务软件,配备了专职计算机维护人员,会计电算化在逐步推进。下属各事业单位的情况就不一样了,大多是所有会计人员共用一台计算机,也未配备专业的财务软件,局限于常规Office软件的应用,使用专业财务软件和其他行业专用软件的也只有个别单位而已。随着中国社会的快速发展和国家对农业的大力扶持,农业系统实施的项目逐年增加,无论是专业方面,还是财务方面,工作量加大很多,但是工作人员数量却在逐年下降,并且大多都是中年人,工作难度和工作量都较大,所以尽快提高工作效率是摆在我们面前的重要课题。应用会计电算化,实现办公自动化,改善办公环境和工作条件是大家共同关心的问题。
三、会计电算化应用中常见的问题
会计电算化工作中的关键因素是软硬件设施和会计人员,良好的硬件环境和软件环境是会计电算化的基础。硬件环境已是十分成熟的产品,其可靠性和安全性都勿庸质疑。软件环境是会计电算化的关键环节,财务软件是核心。哪个环节出现问题,都会影响我们的工作,在实际工作中以下是一些比较常见的问题。在一般情况下,相当一部分会计人员虽然接受过计算机基本知识的培训学习,但对计算机的应用和维护知识还是知之甚少,所以在平时的工作中疏忽了对数据资料的及时备份,一旦计算机出现故障,所记账目便难以恢复,给工作造成极大的损失。有时虽然用U盘做了备份,但U盘的性能不是那么可靠,依然存在着隐患。采用优质的移动硬盘则会可靠得多。财务软件的安装方面,重要的财务软件和其他应用软件必须要安装在除C盘以外的其他分区才为可靠,以免所有资料丢失。计算机联网后病毒就会不断侵入,轻则使计算机速度变慢,重则使其系统瘫痪,要引起足够的重视才行。其他移动存储设备也是传播病毒的途径,同样要引起我们的重视。对于财务软件的深入学习同样重要,由于种种原因,会计人员只是简单地学习了财务软件的基本知识,操作时不够熟练,时不时还要请软件售后服务人员帮助,边摸索边应用,发挥不出电算化的高效率。
四、提高会计人员综合素质是会计电算化的根本保障
会计电算化是一项综合性的工作,会计人员不仅要熟悉财务工作,还要熟练掌握计算机的基本操作和维护工作,这样才能保证电算化工作在安全可靠的环境中运行。会计人员一方面要认真学习掌握财务软件的应用技能,做到熟练操作;另一方面还要学习计算机的相关知识,熟练掌握系统维护、软件安装、病毒防治和资料备份等技能,保证设备持续正常运行,使工作能够顺利开展。由于会计电算化工作起步较晚,对于已经步入中年的会计人员来说,现在学习计算机知识的确有些困难,计算机行业是一个新生的行业,专业性较强,并不是一朝一夕就能够学习掌握的。因此,在有条件的部门,应该配备软硬件技术都过硬的专职或兼职的计算机维护人员,一方面可以及时维护设备,使其时时处于正常运行状态。另一方面可以指导其他人员学习计算机知识,不断提高他们的应用水平,从而提高职工的综合业务能力,顺利完成各项工作任务。为了搞好财务工作,建议各级领导加强对现有会计人员的学习培训,定期或不定期安排会计人员
进修专业财务软件和计算机综合技能知识,不断提高他们的综合业务素质,以适应当今信息时代工作的需要。
第五篇:公司治理 企业管理与会计信息系统
公司治理 企业管理与会计信息系统 2006-4-5 0:0【大 中 小】【打印】【我要纠错】
【摘要】本文在公司治理和公司管理整合的框架中,全面论述了会计的地位和作用:会计信息系统一方面是联系公司治理系统和公司管理系统的纽带,是治理系统和管理系统得以正常运转的基础;另一方面,会计信息系统的完善及其作用的发挥亦离不开企业内部科学、严密的组织管理和公司治理结构对其的引导和控制。三者之间形戚一互相影响,互相制约的关系。因此,会计改革不能局限于就会讨论会计,而是应站在管理的高度,通过健全公司治理结构和加强企业内部管理来使会计改革取得事半功倍的效果,以最终形成公司治理系统、公司管理系统和会计信息系统良性循环的局面。
【关键词】公司治理系统 公司管理系统 会计信息系统一、引言:
纵观会计发展历史,会计已经从简单地记录事项并向所有者报告管理者经营业绩的阶段演变到向组织内部和外部的利益相关者提供决策有用信息。会计的目标相应地也从报告解除受托责任拓展到优化配置资源。但是,从我国会计信息质量现状来看,会计在很大程度上不仅没有起到优化资源配置的作用,甚至有时还误导了资源的流向,使投资者的利益受到了损害。会计信息质量不高,与会计人员素质。会计法规和准则等方面均有关系,这方面的研究已有诸多成果。本文试图另辟蹊径,立足公司治理、企业管理、会计信息系统的共生关系,从理论层面揭示会计信息质量是怎样受制于环境并积极地影响这些环境。作者的观点是,会计作为企业管理系统的一部分,它同公司的管理结构和治理结构是密不可分的。在一个管理有序、治理完善的企业中,会计必然运作良好,它为企业内部、外部决策者提供可靠、相关的会计信息。从经验来看,那些提供虚假会计信息的企业一般都在企业管理上比较薄弱,缺乏有效的公司治理结构。笔者进而认为会计信息失真的深层次原因是在于我国许多企业缺乏完善、健全的公司管理系统和有效的公司治理系统。会计职责的履行和作用的发挥离不开企业管理和治理结构,只有将会计置于公司管理和治理系统中加以考虑,才能理解会计在经济生活中的角色和地位,才能找出现实中所存在问题的症结,寻求对症之药。
二、公司治理和公司管理的整合分析摸型
目前,有关公司治理和公司管理的研究存在着两种倾向,即公司治理研究只考虑狭义的公司治理范围,其中主要研究内部监控机制和激励约束机制,而公司管理研究中,又只注意企业外部环境、公司文化、管理风格的影响,而很少把公司管理系统与公司治理系统结合起来综合研究。
其实,公司治理与管理是存在紧密关系的两个方面,按柯克兰和瓦提克(Cochran and Wartick)的研究结论:公司治理与公司管理之间潜在冲突是构成公司治理问题的内容之一,因此公司治理的目标就包括协调公司的治理和公司的管理。[1]治理与管理的区别依赖于经济学上定义股东与管理者关系的企业理论模型:股东拥有企业仅不参与经营管理,股东通过选举董事会作为他们在公司决策中的代理人来监督经营者的行为。据此,公司治理被看成与公司的内在性质、目的和整体形象有关,与该实体的重要性、持久性和诚信责任等内容有关,而公司管理则更多地与具体经营活动有关。可以认为,治理与管理的差别在于:(1)治理的中心是外部的,而管理的中心是内部的;(2)治理是一个计放系统;管理是一个封闭系统;(3)治理是战略导向的,管理是任务导向的。简言之,公司治理关心的是“公司向何处去”的问题,而公司管理关心的是“怎样使公司达到上述目标”的问题。同时,企业治理和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接对公司管理运作过程产生影响,但在通常情况下,公司治理系统主要是通过影响公司管理系统来
达到间接影响公司管理运作的目的和提高公司的管理效率与管理效益的。在实践中,通常认为专司公司治理的董事会在很大程度上参与了企业管理。特别是在英美等国家的治理结构中,董事长往往又是公司的首席执行官(CEO),许多高层经理又是董事会成员。鉴于公司治理与公司管理这种交叉关系,国外有学者指出应该将公司治理与公司管理综合起来加以研究,并提出了一个描述性模型。我国有学者借鉴其思路,构造了一个公司治理与公司管理的整合分析模型[2].公司治理系统由内部监控机制和外部监控机制组成。我国公司法确定阶“三会四权”制衡机制就是典型的内部监督机制。外部监控机制是指一股股东、资本市场、经理市场、产品市场、社会舆论和国家法律法规等外部力量对企业管理行为的监督。转贴
公司管理系统在这里被描述成由三个部分组成:一是企业战略目标与决策系统;二是企业组织结构与组织管理系统;三是企业文化与价值系统。按照著名的麦肯齐企业管理系统的7—S框架(因素包括结构、战略、体制与程序、人员与班子、技能、作风。共同价值)来分析,上述第一和第二部分主要是硬件要素,第三部分主要是软件要素。从控制角度看,在公司管理系统中,决策体制、管理组织体制、管理规程与制度以及会计、审计系统等构成了公司管理的自我调控机制,对企业管理行为形成了内在的和制度化的约束。模型中还有两个相关的系统。一是企业外部环境系统,这包括政治、经济、社会文化、顾客、供应商。竞争对手、资本市场等因素,它们既影响公司治理系统,又影响公司管理系统,还构成公司治理系统的一部分。二是公司信息网络。它应是公司治理系统和管理系统的共同组成部分和赖以有效运作的基础。强调这一点,对于我国企业现阶段在企业建立有效的治理机制是至关重要的,因为我国很多股份企业治理结构发挥不了作用,除了制度上的缺陷,本身能力差之外,再就是缺少支持有效决策和有效行动的信息。而这些信息常常是企业管理的自我调控系统,特别是会计和审计系统提供的。
三、会计信息系统与公司治理和管理系统
当现代经济已客观地表现为实体经济、货币经济和数字经济的三重世界时,现代企业中的管理信息网络很大程度上就是以数字形式表现出来的会计信息系统[3].会计是企业管理活动的一部分,它产生于企业管理系统中,以管理当局的名义向外披露会计信息,并对其可靠性、真实性负责。会计亦是公司治理结构中不可或缺的组成部分,公司内、外部利益相关者只有根据会计信息了解并监督企业管理活动,进而作出相关决策。会计信息系统和公司治理和管理系统的关系具体分析如下:
(一)会计信息系统与公司治理系统
公司治理系统由内部监控机制和外部监控机制组成。内部监控机制是主要股东①、董事会、监事会对企业经营者进行监控的机制。在一定情况下内部监控机制是公司治理的主体。它一方面利用企业管理当局披露的会计信息对企业管理者进行约束和激励。另一方面因为内部监控机制的特殊地位,它有义务保证企业的会计系统和审计系统向股东会、董事会、监事会及外界披露提供系统、及时、准确的会计信息。美国公司董事协会在描述董事会职责范围时就认为董事会在检查和监督企业内部管理控制工作方面的作用包括:“辨别董事会对信息的需求,并安排这些信息的及时提供;每年对流向董事的信息进行评价,以确保这些信息的准确性。完整性和合理性。”[4]
外部监控机制包括资本市场、产品市场和经理市场等外部力量对企业管理行为的监督。资本市场起着为通资金提供者和企业间的信息,在企业间配置资源的作用。资本市场上的决策者主要是中小股东和债权人,由于他们不直接监督经营者,因此要求公司向他们提供详细、可靠的财务数据,要求证券市场管理者制定公平交易规则,来规范会计信息的供给。而资本市场发挥作用的前提是企业积极地披露保留的信息,市场又能将企业披露的信息及时地反映出来实现对企业的正确评价。产品市场对企业的监控是通过企业与供应商和顾客之间的“纵向竞争”来实现的。现代企业间既存在竞争又有相互协调。竞争性是产品市场发挥作用的前提。而社会化大生产又要求企业间相互协调合作,保持一种长期稳定的交易关系。在交易过程中,合作双方提出的条件常常会直接影响另一方企业的经营方针和管理方式的具体内容,因此双方都需要全面收集对方的经营状况信息,以决定合作的内容和方式。而这种所需要的经营状况信息很大一部分是来自于企业向外披露的会计信息。在有效的经理市场上,企业经理是一种特殊的人力资本,其价值取决于市场评价,市场评价的标准除了知识、经验以及城信度之外,还有一个关键因素就是经理任期内的经营绩效。经营绩效又主要是通过企业反映财务状况、经营成果、现金流动状况的财务会计信息表现出来的。如果经营绩效良好,经理人员不仅可以获得优厚的回报,其在经理市场的价值也会大大上升,如果经理出现经营劣迹,其价值会一落千丈,最终会影响其职业生涯。综上所述,现代财务会计制度的建立与完善,完全可以看作是会计对现代企业冶钢结构的逐步健全完善而作出的一种积极响应。而有效的审计监督制度,又确保了这种相辅相成关系的正常秩序并发挥积极作用。又主要是通过企业反映财务状况、经营成果、现金流动状况的财务会计信息表现出来的。如果经营绩效良好,经理人员不仅可以获得优厚的回报,其在经理市场的价值也会大大上升,如果经理出现经营劣迹,其价值会一落千丈,最终会影响其职业生涯。综上所述,现代财务会计制度的建立与完善,完全可以看作是会计对现代企业冶钢结构的逐步健全完善而作出的一种积极响应。而有效的审计监督制度,又确保了这种相辅相成关系的正常秩序并发挥积极作用。
又主要是通过企业反映财务状况、经营成果、现金流动状况的财务会计信息表现出来的。如果经营绩效良好,经理人员不仅可以获得优厚的回报,其在经理市场的价值也会大大上升,如果经理出现经营劣迹,其价值会一落千丈,最终会影响其职业生涯。综上所述,现代财务会计制度的建立与完善,完全可以看作是会计对现代企业冶钢结构的逐步健全完善而作出的一种积极响应。而有效的审计监督制度,又确保了这种相辅相成关系的正常秩序并发挥积极作用。又主要是通过企业反映财务状况、经营成果、现金流动状况的财务会计信息表现出来的。如果经营绩效良好,经理人员不仅可以获得优厚的回报,其在经理市场的价值也会大大上升,如果经理出现经营劣迹,其价值会一落千丈,最终会影响其职业生涯。综上所述,现代财务会计制度的建立与完善,完全可以看作是会计对现代企业冶钢结构的逐步健全完善而作出的一种积极响应。而有效的审计监督制度,又确保了这种相辅相成关系的正常秩序并发挥积极作用。
(二)会计信息系统与公司管理系统
从以上分析中可以看出,公司治理系统中内外监控机制的有效运作和作用发挥,主要取决于公司的会计信息系统。如果没有可靠、相关的会计信息支撑,董事会、监事会及外部监控机制的任何决策都可能盲目无效。为此,有必要在企业管理层面上,将产生并保证真实可靠的会计信息的系统称之为公司管理系统的自我调控机制。它从企业有效管理的角度在财务上对内部管理进行控制,主要强调管理行为与法规制度的一致性以及可靠财务信息的畅通。公司治理系统的重要功能之一就是确保公司内部存在一个有效运作的自我调控机制,这是达到公司目标的必要保障。
什么是公司管理的自我调控机制呢?美国管理会计协会(CIMA)的定义是:它是这样一个整体系统,由管理者建立的,旨在以一种有序的和有效的方式进行公司的业务,确保其与管理政策和规章的一致,保护资产、尽量确保记录的完整性和正确性[5].因此公司管理的自我调控机制主要是指企业的会计系统和内部审计系统。完全可以认为,现代管理会计内部审计制度的确立并发挥日益显著的作用,是现代会计适应现代企业管理发展而作出的应对措施。实际上,公司管理系统中的一些硬件要素也构成了一定的约束控制作用。这些硬件包括(1)决策控制机制;(2)管理组织体制;(3)管理制度。它们与内部会计、审计系统一起构成了公司管理的自我调控机制。
由上可见,以会计、审计系统为核心的公司管理系统的自我调控机制主要服务于企业进行有效管理,但它也是公司治理的内部监督机制和外部监控机制运作的信息基础。三者处于一种互动的状态。会计信息系统的作用就在于协调各方的利益,尤其是股东、债权人等组织外部相关者同组织内部管理者之间的利益冲突,使得在追求企业价值最大化时,也实现了个人利益最大化。因此会计信息系统内最终是服务于两个目标:一是为企业内部管理者提供管理决策信息;二是帮助企业内外监控者对企业管理者进行的监督激励和评价[6].同时会计审计系统的有效运作亦离不开公司内部科学合理的决策体制和管理组织体制以及完善的规章制度的有力支持。公司治理的内部外部监控机制与公司管理系统的自我调控机制也处于相互作用的状态。董事、监事和社会公众要从企业管理系统中获得会计信息,而企业的会计、审计系统又直接或间接地接受董事会或监事会的领导。为此,我们可以构建一个以会计、审计系统为核心的管理系统的自我调控机制及其与公司治理系统整合的模型。
四、公司治理、公司管理与会计治理三者互动关系的历史考察
在工业革命以前的漫长年代里,尽管出现了复式簿记这样具有历史性意义的巨大突破,但会计的发展始终是缓慢的,仅停留在简单的记录阶段。工业革命到来之后,科技的飞速发展引起了组织上的变革和创新。以所有权与经营权的分属为特征的股份公司的产生就是这一时期最重要的组织上的创新。现代流行的大部分经典性会计思想的产生都源于股份公司的实践(尤以美国为甚)。今天的绝大部分管理会计的方法都产生于1825-1925年,而这一恰恰是公司制逐步完善的时期。作为现代生产技术的先驱者的纺织工业,首先将制造一件产品的所有生产过程内部化并一体化于一家工厂。这些纵向联合企业中的经理们要求会计系统提供每一道工序上半成品的单位成本数据,以便于将自制半成品成本与外购价格作比较。然而,真正引发会计大发展的是美国历史上第一个现代工商企业——铁路公司的出现。它们首先雇佣大批支薪经理,建立起大规模内部组织机构,严格划分各部门,并明确了各部门的责任和权力。当时铁路公司的高层经理都深深懂得,内部信息的不断流通对于新兴大企业的有效经营是至关重要的,他们首创了会计和统计报表制度用以监督、评估经理们的工作。由于对精确信息的需要日益迫切,因而收集、整理和分析企业日常经营中所产生的大量各种各样的数据的方法也大有改进,更重要的是它导致了会计制度的改革,促成了会计脱离管理的领域而自成一门学科。新的会计制度分为三大类:财务会计、固定资本核算和成本会计。当时还就新的会计在有关铁路的杂志和许多新出版的金融杂志上展开了广泛热烈的争论,从而形成美国历史上第一次会计大讨论。这些在十九世纪五十年代构想出并于以后几年逐渐完善的会计方法,很快便为十九世纪八十年代兴起的首批大工商企业所采用,直到进入二十世纪相当一段时期,它们一直是美国工商企业的基本会计方法和基本控制手段。[7]
到了19世纪后期,许多大型的工商企业纷纷学习引入铁路公司的管理和监督方法,其中最为突出的是安德鲁·卡内基的美国钢铁公司。正如霍利所指出的,工厂生产速度的大增,使其对经理的要求也大为提高。由于金属生产的每一个生产过程都牵涉到不同的活动,因此全面的协调和监督是困难的。为了对分管各个冶炼阶段的工头们进行有力的管理监督,他们发展了一套实行协调和监督所不可缺少的统计数据。特别是引进了“会计凭征制度”,每个车间在完成每一订单后,都要填列所消耗的材料和人工的费用。记载着生产每吨钢轨所耗费的各项原材料成本的日报和月报及时地送到卡内基手中,成为卡内基最主要的监督工具。其后在二十世纪初,对公司制的演进和会计发展做出巨大贡献的是杜邦炸药公司,它是历史上最早的权力集中的、按职能划分部门的联合企业。与其它的联合企业一样,公司由董事会的执委会领导。除董事长之外,执委会的成员们都负有双重责任,既要对分管的职能部门的业绩负责,又要对公司作全盘性的管理,而第二项责任居于优先地位。执委会在执行工作时的主要依据之一就是由财务部门所算出的日益复杂的、关于成本会计和固定资本核算的资料。杜邦公司分管财务的副董事长皮埃尔·杜邦在公司合并完成后的第一项工作就是统一所有参加合并公司的会计制度,为公司的所有工厂和办事处制定出一套相同的会计程序,并牢固地控制流动资本的稳定供应。他们在完成这些工作时,在现代工业会计方面进行了开拓性的工作,表现在以下二个方面:一是首次将会计上的三个基本类型—财务会计、固定资本核算和成本会计——有效地结合成一体,从而有助于为现代的资产会计奠定基础,到1910年,他们已发展出一套后来成为二十世纪工业企业标准会计程序的会计方法和会计监督。二是设计出投资回报率(ROI)这一指标(即后来被广泛运用的杜邦财务指标分析体系)。利用这一指标,杜邦公司的经理们得以明确地说明,现代管理对利润率和生产率所作出的那部分基本贡献——通过对经由生产和分配过程的材料流程进行管理协调而得到的节约。这些会计上的创新成果成为了企业经理必不可少的管理方法。通过这些方法,才使管理上的有形的手在协调和监督经济活动方面得以取代市场力量的无形的手。[8]
在1925-1975年这段时间里,美国企业的会计系统则受到了税法和会计准则这些外部因素的极大影响。在20世纪最初的二、三十年中,由于工业革命的影响,会计领域变得相当复杂,早期单一的会计方法不再存在,有效的会计方法尚未建立起来。在会计艺术观的指导下,美国会计界呈现一片混乱景象。当时,对资产计价,流行多种方法,包括原始成本、重置成本、现行市价等,对收益的性质来源,都存在不同的理解,由于19世纪后半期至大萧条时期,美国社会缺乏完整、严格的法律等外部约束公司的治理行为。这时会计便真正成为企业家们粉饰公司业绩,欺骗股东,追求个人利益的“艺术”了。由于当时会计实务如此混乱,1929-1937年的经济危机一开始,就有人猛烈批评会计界,甚至有人认为,松散的会计实务是导致美国资本市场崩溃的原因之一。在这一情形下如何从外部强化对企业的监督和治理日益受到重视。美国国会相继于1933年和1934年分别通过了《证券法》和《证券交易法》,规定所有证券上市公司都必须提供统一的会计信息,并于1934年成立了《证券交易委员会》(SEC),并要求该组织负责制定上市公司所必须遵守的统一会计规则,从而使财务会计进入了接受准则规范的时代。经过SEC、APB、FASB等准则制定机构及其相关利益团体的不懈努力,到50年代中期,美国已形成了较为规范的会计准则体系。而会计准则制定过程是一个各利益相关者相互博奕的过程,希图通过制定具有强制性的“公认会计准则”来贯彻自己对企业进行治理和管理的思想,以最大程度实现自我利益。因此从这个意义上讲,会计准则就是现代企业强化公司治理与管理的产物。
1975年以后,现代工商企业所受到的最大冲击莫过于信息技术革命。技术创新必然导致组织创新,此时日本走在了企业革命的前列,创新一系列诸如适时制造系统(Just一in-time)、灵活生产体系(contingency productions system)等新的生产管理制度。从80年代中期开始,美国工商业者开始产生危机感,并对传统的生产管理制度进行了认真检查和深刻反思,许多公司决定学习日本企业的全面质量管理并推行新的“适时适量生产和存货控制制度”,全面改革了生产管理方式。但同时,现代管理会计的观念仍是老一套,没能与这些新的生产管理制度同步发展。因而本世纪八十年代以后,美国会计界指出了管理会计已出现严重危机,1987年约翰逊和卡普兰两位教授出版了轰动西方会计界的专著“相关性消失了——管理会计的兴衰”,认为现行的管理会计体系应该有一个根本性的变革,才能符合当今科学技术和管理科学发展的现实情况。在其后十余年中西方会计界在对管理会计反思的同时亦进行了创新和变革。大力吸取企业理论、信息经济学、组织行为学等现代管理科学,不仅对原有的知识体系进行了改造,还产生了适应现代生产管理制度的新分支,如全面质量管理会计、适时制度系统会计、人力资源管理会计等。
通过以上历史考察可见,会计系统作为企业管理系统的一部分,它扮演着双刃剑的角色:一方面技术革命引起了企业组织的变革,管理的需要呼唤着会计的发展,创新的会计系统又成为了企业管理顺畅进行的重要保障;而另一方面,当企业组织还不够完善,企业缺乏外部约束时,会计系统又可能成为内部人所控制的,用来欺骗股东等外部利益相关者的工具,而要纠正这一切,又必须依赖于企业内外部法律、规章制度,组织结构即治理和管理系统的健全和完善。
五、启示
当将会计信息系统置于公司治理系统和公司管理系统相整合的框架中加以研究时,可以发现:会计信息系统一方面是联系治理系统与管理系统的纽带,是治理系统和管理系统共同组成部分和得以正常运转的基础;另一方面会计信息系统作用的发挥亦离不开企业内部科学、严密的组织管理和公司治理结构对其的引导和控制。三者之间是一种互相影响、互相制约的关系。
联系我国现实,在会计信息失真时,人们往往对会计本身横加指责,认为缺乏真实、相关的决策信息是会计本身的失职。显然这种就会计论会计的观点是有失偏颇的。当企业内部监控机制中的董事会、监事会只是一种形式而产生不了对会计信息的需求及监控动机时;当企业外部资本市场成为众多对企业经营状况并不关心的中小股东进行投机炒作的场所时;当企业管理者更多地是以行政方式委派到伦业而不是从经理市场中竞争产生,甚至还无所谓经理市场时;当企业还沿着计划经济体制下的制度惯性进行管理时;会计信息是否还能发挥其作用?答案当然是否定的。甚至可以说,没有健全规范的公司管理和治理系统就不会有对决策相关的会计信息的需求。
因此要解决我国会计信息失真问题,提高会计信息质量,关键是要完善我国公司治理结构和加强企业内部管理。可喜的是,党的十五届四中全会“关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定”明确提出“公司法人治理结构是公司制的核心”,就如何形成合理的;规范的公司法人治理结构作了详细的说明。同时,“决定”也特别强调改革企业管理,“要加强企业发展战略研究,健全和完善各项规章制度,狠抓管理薄弱环节,广泛采用现代管理技术方法和手段”。这表明,完善公司治理结构和加强企业内部管理已得到高度的重视。实践中,随着人们对会计信息失真这一现象认识的日益深化,亦开始从公司治理结构和企业管理的角度来解决这一问题。1993年国有企业外派监事会,1998年的大型国有企业的稽察特派员制度以及近几年以来因成效卓著而日渐推广的财务总监制度和会计人员委派制度都是立足于公司治理结构的内部外部监控机制对会计工作进行引导和管理。新近修订颁布的《会计法》也着重强调企业内部控制制度在保证会计工作顺利进行,维护会计信息真实完整上的重要性。因此我们有理由相信,随着我国经济体制改革的深化和现代企业制度的建立,会计信息质量必将得到改善和提高,会计系统必将在我国经济发展中发挥出其应有的作用,最终形成会计信息系统和公司治理系统、公司管理系统良性循环的局面。