湖南省物价局关于长沙市新建住宅供电设施工程建设费有关问题的复函

第一篇：湖南省物价局关于长沙市新建住宅供电设施工程建设费有关问题的复函

【实施日期】2009/12/31【颁发文号】 湘价函[2009]147号【失效日期】

湖南省物价局关于长沙市新建住宅供电设施工程建设费有关问题的复函

二○○九年十二月三十一日

长沙市物价局：

你局《关于长沙市新建住宅供电设施建设维护费用结算标准的请示》收悉。经研究，现就有关问题函复如下：

一、收费范围。你市市区及长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县城市规划区范围内新建住宅项目中的供配电设施工程。

以上新建住宅指住宅商品房、经济适用房、廉租房以及住宅区内公共设施用房和经营性用房,不包括居民自建房、别墅。

供配电设施工程包括从上级公共电源网接入点至新建住宅户表箱止(不含表后线)的所有供电设施建设及安装工程。

二、收费标准。根据现行建设标准, 新建住宅供配电设施工程建设费暂按三种收费标准执行，具体如下：

长沙市区：每平方米72.8元；长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县按长沙市区收费标准90％收取；市政府规划建设的经济适用房、廉租住房按长沙市区收费标准的80％收取。暂不收取维护费。

三、收费方式。新建住宅供配电设施工程建设费由供电企业统一向房地产开发企业收取，房地产开发企业不得在房价外向购房者收取任何住宅供配电设施工程建设费。

四、供电配套工程建设费的管理和使用。住宅小区供电配套工程建设费专项用于供电配套工程的投资建设，由供电企业统一收取，集中管理，专款专用，定期向我局及长沙市住宅供电设施建设管理领导小组报告资金使用及收费标准执行情况，并接受监督检查。

五、上述规定自发文之日起试行，试行期一年。《长沙市新建住宅供电设施建设管理办法(试行)》颁布后新建住宅项目均按照此标准进行清算。

特此函复。

第二篇：湘价函〔2010〕156号湖南省物价局关于建设用地地质灾害危险性评估收费问题的复函

湖南省物价局关于

建设用地地质灾害危险性评估收费问题的复函

二○一○年九月三十日

岳阳市物价局：

你局《关于请求核定岳阳市建设用地地质灾害危险性评估收费项目和标准的报告》收悉。建设用地地质灾害危险性评估收费属涉及建设项目的特定服务价格，为规范其收费行为，我局正会同省国土资源厅组织研究制定有关收费文件，在我局文件出台前，现就有关收费问题复函如下：

一、开

环境评估资

持自愿委托

后，方可收

止借助行政展建设用地地质灾害危险性评估服务，应由具备地质，独立执业、承担相应法律责任的机构承担，并原则，与委托方签订协议，切实履行协议承诺的服费。不具备执业资格或无委托协议的，不得收费。职能强行服务、强制收费。质坚务禁

二、根据国家《地质灾害防治条例》第二十一条“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告”的规定，对在非地质灾害易发区进行工程建设的项目，不得强制进行地质灾害危险性评估并收费。

三、按照《湖南省服务价格管理条例》的规定，执收单位收费前应到当地同级价格部门办理服务价格登记证，使用国家规定的票据，并实行亮证收费。

你局应依据以上原则制定地质灾害易发区建设用地地质灾害危险性评估服务收费试行标准，报我局备案。待我局有统一规定时，再按我局规定办理。

第三篇：太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法(试行)

规范小区供电设施让居民用电无忧

——解读《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》今年1月，在太原供电公司营销楼的一间会议室里，我市经信委电力处、物价局价格处有关领导，电力专家，恒大、绿地等房地产有关负责人，两家小区物业公司，4位小区居民业主和太原供电公司有关负责人共聚一堂，探讨出台了半年多的《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》在具体实施过程中遇到的问题和疑惑，大家对新政策的出台都表示支持并为如何更好地执行该办法提出了宝贵的建议。同时，市经信委、物价局和供电企业有关负责人对该办法的具体内容进行了解读。新政策诞生：惠民利民，提升城市功能。“居民用电价格明明是每度电0.477元，为什么我们小区物业收六毛多？就没人管管吗？”“我们小区每户都向物业交了电费，可还是因欠费停电了，去供电公司一问才知道，物业压根儿就没把收齐的电费按时交到供电公司！”“如果居民没有缴纳小区物业收取的管理费和其他各项费用，物业就会给居民断电，这太不合理了！”“小区内部供电设施发生故障后，物业好几天才能修好设备，给我们生活带来极大的不便！”

随着城市的建设和发展，居民小区的居住模式逐渐多了起来，但一些居民住宅小区的配套供电设施的建设逐渐暴露出设计标准起点不高、运行管理能力不强等问题。我市居民小区之前大多采用总表计费模式，由供电公司与物业公司签订供电合同，约定管理与维护的分界点收取电费，再由物业公司负责小区内配电设施的维护，并应按国家规定的电价向居民逐户收取电费。但我市大部分物业公司向居民收取的电费高于国家规定的目录电价，配电设施的运行维护也不到位，引发众多用电纠纷。上述问题在大多数城市发展过程中普遍存在，辽宁、江苏、上海、山东、陕西等多个省市采用收取新建住宅小区供电设施工程建设费的办法来解决该类问题。

从2009年开始，小区居民的用电问题引起了市政府的高度关注，有关领导责成市经信委、市物价局等相关部门解决小区乱收电费、搭车收费等问题。相关部门与供电企业成立了调研组，学习上海、江苏等先进省市的经验，走访了我市27个居民小区，与上海绿地、大连万达、恒大等进驻我市的国内知名房地产开发商座谈，征求开发商对于推行电力设施工程建设政策的意见，并与大连万达协商，新建住宅小区先行试点。

调研组将调研报告向市政府有关领导进行汇报后，市政府召开专题会议，研究住宅小区供电设施建设管理的问题。2011年7月1日，市物价局按照市政府的要求，经省物价局批准，出台了《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》。半年以来，办理用电手续的住宅小区有二十多家，这些小区的开发商按照该办法规定的程序办理了相关手续，一部分开发商已与供电企业签订建设协议。今后，入住新建住宅小区的居民们将享受到一户一表和可靠的电力供应带来的更高的生活质量。一户一表，按标准电价缴费：居民是最终受益者据不完全统计，我市有八成的居民小区收取居民电费的电价达0.55元/千瓦时至0.65元/千瓦时，每千瓦时高出国家规定的电价约0.1元，有的甚至高达每千瓦时0.7元。实行《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》后，新建住宅小区都将是一户一表，居民不再向物业缴纳电费，而是直接按每千瓦时0.477元的价格交到供电企业。

以小区普通居民户为例：若每月平均用电量150千瓦时（度），每千瓦时按照0.65元收取，则月缴纳电费为97.5元；按每千瓦时0.477元收取，则月缴纳电费71.55元，这样，居民一年可节省电费311.4元，相当于该居民4个月的电费。一位小区居民向记者反映他曾遇到的情况：“我刚出差回来，发现家里没电了，而当时是国庆节期间，物业当天无人值班，无法缴费购电。”这是总表计费的又一个弊端。小区居民需要按照物业的工作时间到物业办公室购电，遇到节假日、收费人员请假或居民在物业规定的购电日之外用完电等特殊情况，居民会“无处买电、无法用电”。推行该办法后，居民向供电企业缴费可享受网上银行、电费券、24小时自助营业厅等多种电费缴纳方式。而且，供电企业为居民安装的是智能电表，居民可随时了解家中的用电情况，保证用电无忧。

总表计费时，向物业缴纳电费后，大多不能索取正规发票，同样是居民反映的问题之一。执行该办法后，居民缴纳电费时，可在供电营业厅取到正规的《山西省国家税务局通用机打电费发票》。

多户一表的总表户名多是单位名或某个住户的名字，客户因房屋产权变更等原因需要变更户名时很不方便，推行该办法后，只要用户提供相关手续就可以顺利办理过户。

随着国家节能减排力度的加大，阶梯电价势在必行。但阶梯电价的前提是一户一表，出台《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》为执行阶梯电价，实现节能减排提供了一个良好的平台。

科学测算、统一标准：供电可靠性有保障

办法中规定，新建住宅小区供电设施由原先的开发商自行建设和管理，变为由供电企业统一进行建设和管理，开发商需要缴纳每平方米120元的新建住宅小区供电设施工程建设费。这每平方米120元的建设费是太原市物价局按照市政府和省物价局的批复，参照周边省市建设费用标准，依据政府规定的供电设施建设的技术标准，经认真测算，制定出的统一标准。

建设费由工程施工费和维护费两部分组成，其中施工费包含了电源点到居民电能计量装置的电气设施施工费、设备费。供电设备投入运行后的维护、维修、管理全部由供电企业负责。

2001年，上海市首先出台了新建住宅小区供电设施工程建设管理办法，之后，有十多个省、八十余个城市也相继出台。在近年来出台的办法中，大部分省市的建设费标准高于我市。例如：江苏省140元/平方米至230元/平方米，湖北省武汉市130元/平方米，广西省南宁市149元/平方米至158元/平方米，我省运城市120元/平方米至140元/平方米。

供电企业执行到位确保质量确保质量

与房地产开发商一样，供电企业也是执行《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》的一个主体。太原供电公司有关负责人说：“由于供电企业对供电设施运行承担更多的维护抢修和更新改造责任，必然会严格按照有关技术标准规范进行配套配电设施的建设，确保可靠优质供电。”

高质量施工提升电网安全运行水平

供电企业是新建住宅小区供电设施建成后的维护主体。在供电设备选型时，供电企业会首先确保安全性、先进性和前瞻性，选用低故障率、低停运率、低异常率的设备，还可以在满足负荷密度不断增长的同时，采用小型化、大容量、全密封、全绝缘、全天候的设备，科学有效地节省占地面积和空间，同时采用高集成度、高制造工艺、高运行效率、智能化程度高的设备，保证电能质量优良，电网损耗降低，供电可靠性高。

同时，供电设施工程在政府监管下，按照国家规定的程序进行招投标和工程监理，工程进度、质量都会得到保证。

为满足城市和电网发展的要求，工程建设将充分考虑配电网高、中、低压配套衔接，各类额定容量与短路容量的配合，以及配电设施与其他城市基础建设的配合等，为提升城市功能打好基础。

规范建设让政府放心让百姓满意

执行该办法后，供电企业实行住宅小区电力配套建设工程统一标准、统一规划、统一收费、统一管理，使小区电力配套建设在设备配置及材料选用上全面规范，设备型号及配置相对统一，设备品质及性能得到保证，极大地方便了运行维护管理，提高了供电设施的档次，实现了新建住宅小区供电设施建设管理与运行维护管理主体的一致性，保障了广大业主安全、可靠用电的合法权益，促进了房地产业的健康有序发展。

开发商按规划管理部门审批的建筑面积，根据该办法规定的收费标准缴纳新建住宅小区供电设施建设费。供电企业将建立专用账户，专款专用，并由政府部门监管，保证费用全部用于建设。

随着该办法的实施，所有新建住宅小区全面实施一户一表、远程集中抄表的供电方式，实现了“供电、抄表、收费、服务”四到户。遇到用电问题，居民只需拨打95598，就可得到供电企业承诺的优质的供电服务，有效地化解了小区居民与物业管理部门之间的矛盾，进一步规范了供电服务管理行为。

房地产开发商：积极配合履职尽责

供电设施建设手续如何办理

新建住宅小区供电设施建设分阶段进行，一是开发商要向供电企业提供立项文件、土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证、营业执照等资料，并填报申请表；二是柜台客户经理受理后，组织相关部门现场勘查，制订小区供电方案；三是与开发商签订新建住宅小区供电设施建设合同。

按照办法的规定，工程涉及到的规划、城建等手续审批，仍需开发商负责。在工程建设中，开发商还要负责供电设施建设所需的土建工程，按照供电方案提供电力设备的场所。

工程竣工送电前，开发商应依据新建住宅小区供电设施建设协议的相关约定，收集、整理居民业主信息，办理一户一表供用电合同。共用部分供用电合同由业主委员会或由业主集体委托物业部门与供电企业签订。

有关一期项目、二期项目的收费问题

有的房地产开发商提出，已建成并投运了一期项目，二期项目该如何收取供电设施工程建设费？这种情况首先要明确用电客户在申请该项目一期施工用电时，相关手续中是否包括二期建设的相关用电手续。如果一期申请施工用电范围包括二期，用户申请二期用电时，供电企业会根据现场用电情况与开放商协商，考虑是否按照办法规定办理。

如果一期项目申请施工用电时，所提供的用电手续只是针对一期的，在二期申请时应该按照该办法规定执行。

已经建设部分供电设施，仍可享受该政策

对于办法出台前，开发商已投资建设的一部分配电工程，本着“统筹兼顾，促进发展，价值公允，协商资源，依法合规，规范操作”的原则，由供电企业与客户进行协商洽谈，按照相关办法将已建成的部分供电设施进行资产移交。

政策大家谈

某小区居民：

我们小区以前实行的电价是每度电5角3分钱，后来物业发现收取的电费向供电企业缴纳后，剩下的费用不足以满足设备维护、改造等支付，将电价提高到每度电6角3分钱。我觉得这样做不合理，我们在买房前已经缴纳了包括供电设备安装费在内的各种费用，每月还缴纳着物业费，这些费用应该包含了日常维修费用。而且小区物业因没有能力维修故障设备，往往会导致连续停电。物业公司还总是利用电费“搭车收费”，“断电”成为物业强制“搭车收费”的一种手段。听说政府出台了《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》，以后新建的小区将由供电企业负责收取电费、维护设备，我觉得这样做非常好，化解了居民和物业之间的矛盾。大家都是辛苦一辈子买一套房，不能再额外增加生活负担了。市经济和信息化委员会电力处：

早在2009年，群众就开始反映部分居民小区供电设施落后、乱收电费等问题，这引起了政府的高度重视。我们了解到，这些反映问题的小区，供电企业对其实行的是总表计费，小区内每家住户的电费由小区物业收取，小区内住户的电表、表箱等不在供电企业维护设备的范围内。市领导高度重视此项问题，按照有关要求，我们借鉴先进城市相关经验，并结合省城发展实际情况，开始着手制定新建住宅小区供电设施配套建设办法。2010年9月9日，市政府召开政府协调会，邀请市物价局、安监局、公安局、技术监督局和供电企业有关负责人进行协商研讨，大家一致认为应该在全市范围内推行新建小区供电设施建设管理办法。我市物价部门和省物价部门沟通协商后，省物价部门委托市物价部门制定收费标准。《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》出台，是一件利国利民的好事，这样可以解除老百姓用电的后顾之忧，作为政府部门，我们希望用电客户在广泛了解情况之后理解和支持供电企业的工作。某楼盘开发商：新建住宅小区实行供电设施工程由供电企业建设和管理，这是一个好政策，但还需要完善许多细节问题。之前施工单位是由开发商管理，现在转变角色，成了供电企业来管理，这就需要供电企业能够和开发商有效地配合，把供电设施工程建设费的政策切实有效地执行下去。比如：供电设备建设时要配合楼盘建设进度，供电企业要与开发商共同监管工程质量等等。

供电企业是供电设施安装、维护的专家，按照该办法实施后，供电设施建设可从长远角度、居民角度和企业发展角度等多方面考虑，供电设施工程建设费的实施对开发商来说有百利而无一害。太原供电公司：

太原供电公司将按照该办法严格执行。在整个工程实施过程当中，我们会派专业技术人员在现场进行全过程的工程管理，保证工程质量，保证工程效率，满足开发商工程建设的需求，实现一户一表，做到供电到户、抄表到户、服务到户、收费到户。

我们将自觉接受政府的监督、管理和电力客户的监督，不断完善工程建设的各个环节，确保安全可靠的供电，使人民群众能够更加满意地用电

第四篇：江西省物价局关于核定建设工程交易中心综合服务收费标准的复函

江西省物价局关于核定建设工程交易中心综合服务收费标准的复函

赣价房字[2000]7号

省建设厅：

你厅报来《关于申请批准有形建筑市场收取综合服务费的函》（赣建计字[2000]15号）收悉。根据国家有关法律政策规定，参照邻省做法，结合我省实际制定建设工程交易中心综合服务收费标准，现就相关事项一并函复如下：

一、凡具有省建设行政主管部门颁发执法资格的建设工程交易中心对符合国家法律、法规规定的招标范围和规模标准的建设工程的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购的进场招标可收取综合服务费。

二、综合服务费属非盈利经营性收费，所收取的费用主要用于维持交易中心正常运转所实际发生的支出。服务范围包括信息服务、场所服务、集中办公服务等。

三、综合服务收费标准及要求

1、实行工程施工招标中标的按中标价的1‰收取；

2、实行工程勘察、设计、监理招司法中标的分别按勘察费、设计费、监理费的2%收取；

3、实行工程重要材料、设备招标的按中标价的0.3‰收取；

4、单项工程收费最高限额不超过6万元；

5、综合服务费按招标方承担40%，中标方承担60%收取；

6、国家与省重点工程、经济适用住房建设应给予减免优惠。

四、已建立建设工程交易中心的市、县，经物价部门核发经营服务类《收费许可证》后方可按上述规定的收费标准收费，尚未设置交易中心以及服务内容不完善，服务质量达不到规定要求的地区不得收取综合服务费。

五、交易中心收取综合服务费后，不得再以任何名目收取其它费用，要不断提高服务质量，公开收费标准按章纳税，并接受物价部门的监督检查。

六、本规定知2000年7月1日起执行。

2000年6月21日

第五篇：关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

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杭 州 市 物 价 局 杭 州 市 财 政 局 文件 杭 州 市 人 防 办

杭价费[2005]174号 杭财基[2005]566号

杭人防[2005]106号

关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办

调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

各区、县（市）物价局、财政局、人防办，市级各有关单位：

根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号），国家国防动员委员会等四部委《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办字第18号），浙江省物价局、浙江省财政厅、浙江省人民防空办公室《关于调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知》（浙价费[2004]121号）、《关于人防工程易地建设费有关问题的补充通知》（浙价费[2005]27号）和中共杭州市委、杭州市人民政府、杭州军分区关于《加强我市人民防空工作的实施意见》（市委[2003]13号）等有关规定，结合杭州市城市建设的实际，就人防建设收费有关问题通知如下：

一、杭州是国家一类人民防空重点城市，富阳、建德、临安、桐庐和淳安是省确定的人民防空重点城市。人防工程易地建设费是社会负担的人民防空经费，除国家规定减免的以外，任何单位和个人不得侵占、挪用或者截留，不得擅自减收、免收。杭州市区人防工程易地建设费标准详见附件一。

人防工程易地建设费收费范围是国家和省确定的人民防空重点城市及省确定的人民防空重点城镇的新建民用建筑（即除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑，详见附件二），不包括农村村民在依法拥有的宅基地上建设的住宅楼及农改居建筑。具体包括：城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区等。

二、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）新建十层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。

（二）除第（一）项规定以外的新建居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。依据合理布置、平战结合的原则，经权限部门批准，可以在同项目规划范围内，部分或全部易地建设按应建防空地下室建筑面积的二分之一修建6级（含）以上防空地下室。

（三）除

（一）、（二）项规定以外的其他新建民用建筑，一次性规划地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的（分期建设的应合并计算），按照地面总建筑面积的4％修建6级（含）以上防空地下室。

（四）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区等除

（一）、（二）项规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积（分期建设的应合并计算）的4％修建6级（含）以上防空地下室。

（五）杭州市区所辖重点城镇除

（一）项规定以外的新建居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；其他新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积（分期建设的应合并计算）的2％修建6级（含）以上防空地下室。

（六）新建防空地下室的抗力等级和战时用途由县级以上人民防空主管部门确定。

三、应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，经权限部门批准后，可在同一项目规划范围内易地建设，否则按应建防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建：

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的防空地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

四、人防工程易地建设费属行政事业性收费，是人防战备建设的专项资金。区、县（市）各级人民防空主管部门收取的人防易地建设费应按规定比例上缴省、市，具体上缴比例为：县级上缴省级3%，上缴市级2%；市级（含区）上缴省级5%。

五、各级人民防空主管部门收费前必须向同级物价部门办理收费许可证申领或变更手续，收费时使用统一印制的人防经费专用票据，收费收入纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，并接受物价、财政部门的监督检查。

六、萧山、余杭、富阳、建德、临安、桐庐和淳安人防工程易地建设费根据国家、省、市有关规定由当地价格主管部门会同财政、人民防空主管部门确定。

七、本通知2005年8月1日起执行。

附件：

1、人防工程易地建设费标准

2、民用建筑范围

杭州市物价局

杭州市财政局

杭州市人民防空办公室

二○○五年七月十三日