计生制度.WPS[合集5篇]

第一篇：计生制度.WPS

计划生育工作管理制度

以“三个代表”的重要思想为指导，依托社区建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的人口与计划生育管理体制。以人为本，最大限度地满足本校所管辖的居民计划生育、生殖、保健、家庭社会服务的需求，落实计划生育国策，稳定低生育水平，提高人口素质。

一、凡在校教职工家属需办理《生育服务证》、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育相关证件，需经所在单位签署意见后，再由学校计生专干报相关上级领导单位审批发证。

二、依法管理、优质服务，新婚育龄夫妻必须与单位签定依法生育合同书，先持证后生育。否则，违规者将按相计划生育相关政策处理。计生干事应对孕期保健、生殖保健、避孕节育知识等有宣传的义务，做好信息卡的建立工作，每月向上级主管计生部门报信息。

三、严格执行婚姻法和人口与计划生育法

1、本单位正式职工，婚假3天，晚婚（女方年满23周岁，男方年满25周岁）的增加婚假15天，不计事假，工资照发，女职工产假（顺产）90天，难产另加15天，晚婚晚育增加30天。原则上按政策规定奖励要求，增加职工的休假时间。如果学校教学需要，要求休假的职工提前上班，应当以学校的工作安排为重，否则增加的30天休假只给四项工资的90%。

2、女职工上环休假三天，结扎休假一个月，男性休假一星期，休假期间工资照发。因避孕失败做刮宫手术的休假半个月，（只限一次）引产或超过一次刮宫（或做人流）的，请假按事假对待。

3、夫妻双方均为本校公办职工的，一方因病住院治疗，另一方护理期间，（住院天数为准）不计事假，档案工资照发。女方临产住院，男方有10天的陪护假。

4、女职工在哺乳期孩子不满1周岁时，每天有两次（上午、下午各一次）喂奶时间每次时间在半个小时左右。

5、享受超假者，必须是确有要事或怀孕期内，需提前休假保胎的，按正常履行请假手续，经学校批准后离校。但学期结束时兑现全勤时，不能作为全勤。

6、对执行计划生育政策，只要一个孩子（办有独生子妇证）的职工，单位每月给予5元（只有一方在本单位的）独生子女费。独生子女费的发放从领证之月起到满14岁止。

四、本校教职工凡有违背计划生育政策的行为，所在教研组及个人在评先、表模、晋级中，实行“一票否决”。

第二篇：安全制度.wps

安全生产委员会工作制度

为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准，加强对全乡（镇）安全生产工作的统筹、规划，研究、协调安全生产中的重大问题，推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设，特制定本制度。

(1)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人，乡（镇）及乡（镇）属各企事业单位、部门、行政村（居）会、生产经营单位，都要建立安全生产领导机构，即安全生产领导小组，组长由行政主要领导或法人代表担任，并落实安全生产专(兼)职人员。

(2)每月召开一次乡（镇）安委会成员会议或例会。会议由安委会主任或副主任主持，分析形势，研究对策，提出贯彻安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件、指示的具体措施和办法，安排部署阶段性工作任务。

(3)组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患。每季度至少开展一次产、供、销综合性检查，每月至少开展两次专项检查。

(4)每季度末月的25日向乡（镇）党委汇报本季度安全生产工作情况，每半年召开一次由村（居）委会、企事业单位及相关部门负责人、全体安委会成员参加的安全生产工作总结会。

(5)事故报告与处理。辖区内发生生产安全事故或重大突发性事件及时上报，主要领导立即赶赴现场组织抢救，协助上级部门做好善后工作和调查处理，并采取果断措施消除危险，防止事态扩大或蔓延，指导尽快恢复生产，减少损失。

安全生产例会（会商）制度

为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，特建立安全生产例会制度：

(1)乡（镇）安委会每月定期召开一次安全生产例会，专题研究和部署安全生产工作，对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。

(2)乡（镇）会商会议原则上每月召开一次，特殊情况下可同安全生产例会同时进行。

(3)凡一项重大安全事项、工作任务需要由两个及以上部门、单位共同承担的，必须进行会商，明确各自责任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。

(4)会商会议研究的重要内容：①需多方协助配合或支持的安全工作，协商研究达成一致意见，分工负责，分头实施；②研究重大安全事项、重大安全隐患解决办法及整改方案；③研究组织开展安全集中整治或专项整治及重大安全活动；④研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。

安全生产目标管理制度

为确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成，严格奖惩，特制定本制度：

(1)各村（居）委会、企事业单位、部门，依照上级下达的目标，结合实际，认真组织制定本部门、单位（企业）安全生产工作目标计划，确保目标的完成。

(2)各村（居）委会、企事业单位、部门，对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层、车（船）头及业主、人头。

(3)各村（居）委会、单位对举报和排查出的重大隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任单位领导及责任人依法予以处罚，并限期落实整改。

(4)各村（居）委会、部门、生产经营单位对安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，并实行一票否决制度。

①对内发生一次死亡1人、或重伤2人、或直接经济损失3000元以上的责任单位，扣减目标单项分的20％，责任单位和责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。

②对内发生一次死亡l-2人、或重伤3-9人、或直接经济损失3000元以上1万元以下事故的责任单位，扣减目标单项分的60％，责任单位或责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。

③对内发生一次死亡3-9人、或重伤10人以上、或直接经济损失10万元以上事故的责任单位，除扣减全部目标分外，并实行“一票否决”。主管部门、责任单位和责任人，当年不得评选先进单位和先进个人。

④对上述目标考核的扣分，均纳入乡（镇）党委、政府总目标考核分值中计算。凡发生重特大事故的单位，在各项目标考核结果的基础上降低一个等次，并对责任单位和责任人分别给予行政处分和经济处罚。

⑤对连续三年未发生伤亡事故的各村（居）委会、企事业单位及第一、二责任人，乡（镇）政府授予安全生产模范单位(企业)或安全生产管理模范工作者，并予以奖励。

安全生产教育培训制度

为了不断提高各级安全管理人员的安全生产意识，熟练掌握安全生产法律、法规，采取多种形式加强安全生产教育学习

培训，提高安全思想素质，特制定本制度：

(1)乡（镇）政府每月组织一次安全教育、培训和业务学习，集中对各单位、各部门领导、各村（居委会)干部、管理人员、车（船）主、驾驶员、业主及各类从业人员进行认真培训，每年培训率要达到100％。

(2)各村(居)委会，对村(居)民、群众的教育每月不得少于一次，教育面达到95％。

(3)各中、小学校对职工及学生的安全学习教育，每周不得少于1小时，教育面达到100％。

(4)各企业、生产经营单位，在抓好安全教育培训的基础上，对全体职工的集中教育每月不得小于2小时，教育面达到100％。

(5)对学习教育培训的内容、时间、人员的核实，以记录、登记、签到为准，凡因未落实学习教育培训内容、时间、人员，因此而酿成伤亡事故的，按法律法规规定追究相关责任人的责任。

安全生产监督检查制度

安全检查是搞好安全生产工作的重要形式，也是消除事故隐患的重要手段。为更好地督促企业不断完善各项安全生产制度和安全技术操作规程，提高企业安全管理水平，特制定本制度：

(1)认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。

(2)乡（镇）属各企事业单位、部门、村（居）民委员会、生产经营单位、安全管理人员、业主等，有职责和义务对所属范围内的安全有组织地进行经常性地全面检查，及时发现和消除隐患，为人民群众的生活、工作、生产及经营活动提供可靠的安全保障。

(3)乡（镇）人民政府要结合实际，每季度对所属单位必须开展一次集中安全大检查，同时对所属单位、企事业、重点场所要定期不定期开展抽查、督查和检查。

(4)凡对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织有关单位进行整改，并作好记录，该上报的要及时上报。

(5)检查中发现有重大安全隐患，负责检查的单位和人员应详实记录在案，根据隐患程序，按要求及规定标准提出整改意见，发出隐患限期整改通知书，限期整改。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改措施。

安全生产事故隐患排查管理制度

为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全乡（镇）安全生产目标，特制定以下事故隐患整治管理制度。

(1)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。

(2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

(3)对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

(4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。

(5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的企事业单位、村(居)委会、生产经营单位或业主，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

安全生产应急救援制度

为确保人民群众生产、生活工作正常有序和人身及财产安全，防止重特大事故的发生，做到万无一失，特制定本乡(镇)安全生产应急救援制度：

(1)乡（镇）属企事业单位、村（居）委会、生产及经营组织必须制订安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。

(2)乡（镇）成立事故应急救援领导小组。具体工作由乡（镇）党委、政府统一领导，落实人员，明确职责任务，组织实施。全乡（镇）相关部门必须主动、积极配合协调，提高救援能力。发生重特大事故后，组织机构的全体人员必须立即赶赴事故现场，组织指挥抢险、排险、救助，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降低到最低限度。

(3)重特大事故发生后，必须按国家有关规定，向上级及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

(4)重特大事故发生后，积极配合事故调查组按国家有关规定对事故进行认真调查，并按照“四不放过”原则提出处理意见，按规定时限上报上级有关部门。同时，及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。

(5)任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作，保护事故现场，提供一切可能的便利条件。不得故意破坏事故现场，不得阻挠和干涉对事故的依法查处。

安全生产警示告诫制度

为确保各项安全生产工作到位，防范措施落实，特制定本制度：

(1)乡（镇）政府和乡（镇）安全生产工作领导小组根据本辖区安全生产状况按季度对事故发生的村或企业事业单位、生产经营单位及业主实行安全生产警示告诫。

(2)凡发生一般伤亡、中毒、消防安全生产责任事故的，一律进行书面告诫。

(3)对村（居）委会、企事业单位的主要负责人，不按规定履行安全生产职责的，不按要求及规定标准落实整改措施的，一律进行书面告诫。

(4)对不符合安全生产条件的企业，而又不按规定整改的，一律进行安全生产告诫。

(5)凡被警示和书面告诫的村和企事业单位，其主要负责人或分管负责人应及时召开安全生产工作会，认真总结经验教训，分析原因，研究制定有针对性的整改措施，切实防止或减少事故的发生。

(6)凡被警示和书面告诫的村和企事业单位要在收到告诫通知书后l0日内，书面向乡（镇）政府和乡（镇）安委会报告警示、告诫整改计划和整改落实情况。

安全生产事故报告调查统计制度

为严格依法、实事求是、及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，按照国家有关规定上报事故情况，特制定本制度：

（1）调查处理伤亡事故，应坚持实事求是，尊重科学的原则，做到事实清楚，定性准确，责任分明，依法建立按规定如实上报各类事故制度。

（2）本着有事故报事故，无事故报平安，及时、准确无误地如实上报各类事故和按月填报伤亡事故月报表。

（3）在辖区内发生除轻伤事故外的伤亡事故，应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门，并在24小时内书面报告事故概况（含事故发生的具体时间、地点、类别、经过、伤亡情况、损失情况、初步原因分析）。并按照应急制度要求，立即采取紧急措施，保护好现场，组织抢险、施救。

（4）发生轻伤事故，由用人单位按有关规定进行调查处理。

（5）发生一般死亡事故和重特大伤亡事故，乡（镇）政府主要负责人及相关职能部门要积极配合上级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成的伤亡事故调查组进行调查。

（6）省、市所属单位在本行政区域内发生各类伤亡事故由省、市安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门进行调查处理，地方各级政府要积极配合。

（7）对伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、有意破坏事故现场的，以及无正当理由，拒不接受事故调查及提供有关情况和资料的，由有关部门按照有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

安全生产事故行政责任追究制度

为了有效地防范重、特大伤亡事故的发生，依法严肃查处和追究事故责任单位及责任人的行政责任，特制定本制度： 凡乡（镇）属单位、生产经营组织的责任人和业主（以下简称单位及人员），在职责范围内，因未履行或不正确履行安全生产职责，导致发生伤亡事故或重大财产损失的，对其单位及人员，按下列规定处罚、处分及追究责任：

（1）凡发生一次死亡1—2人，或一次重伤9人以下的一般伤亡事故，对责任单位处以2000元以上2万元以下罚款，对责任人员处以200元以上500元以下罚款，对负有领导责任的人员给予通报批评或警告、记过处分；对负有管理责任人的人员给予警告、记过处分。

（2）凡发生一次死亡3—9人，或一次重伤10人以上的重大事故，对责任单位处以5000元以上10万元以下罚款，对责任人员处以300元以上2000元以下罚款，对负有领导责任的人员给予记过或记大过、降级处分，对负有管理责任的人员，给予记大过或降级处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（3）凡发生一次死亡10人以上（国家规定的特别重大事故标准以下）的特大事故，对责任单位处以2万元以上20万元以下罚款，对责任人员处以800元以上5000元以下罚款，对负有领导责任的人员给予记大过或降级处分，对负有管理责任的人员给予降级或撤职直至开除公职的行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（4）单位和人员在本单位发生安全事故时，不立即组织抢救、隐瞒、拖延或谎报事故，或者在事故调查处理期间擅离职守或逃匿的，给予降级、撤职处分，并对逃匿的处十五日以下拘留。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（5）对单位和人员的行政处罚，有负责安全生产监督管理的部门依照有关安全生产法律、法规执行；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例执行；给予行政处分的由检察机关依照行政监察法的规定执行；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

安全协管员职责

一、组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议精神、组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

二、根据村委会安全工作的要求，组织研究制定本村安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。

三、组织配合上级部门开展各项安全检查整改活动，及时上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，确保安全。

四、辖区内发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

第三篇：(计生各种制度)

计划生育各项制度汇编

贺兰山西路街道办事处

目 录

1、社区计划生育工作制度……………………1

2、计划生育统计工作制度………………………2

3、人口理论学校的制度…………………………3

4、流动人口管理工作制度………………………4

5、避孕药具计划编报制度………………………5

6、基层避孕药具发放管理制度…………………6

7、避孕药具仓储管理制度………………………7

8、避孕药具检查评比制度………………………8

9、避孕药具宣传培训制度………………………9

10、行政执法人员工作规范 ……………………10

11、行政执法公示制度 ………………………11

社区计划生育工作制度

1、计划生育工作在西夏区计生委、办事处党工委和计划生育领导小组的指导下进行工作，实行经常化、科学化、规范化、法律化管理。

2、宣传贯彻、执行计划生育方针、政策，开展普及人口理论知识，避孕节育知识，优生优育知识教育。

3、对本辖区计划生育工作实行目标责任制管理，做到有计划、有布置，半年与年终有检查总结，表彰奖励计划生育工作的单位，对于有超生的计划生育单位，给予坚决处罚。

4、坚持实事求是，编制确切的人口计划，逐级分级下达。

5、协调辖区各有关单位，齐抓共管，努力完成上级下达的各项计划生育指标。

6、准时准确上报季报、年报及各类报表。

计划生育统计工作制度

1、认真贯彻执行《中华人民共和国统计法》和《计划生育工作实施办法》。

2、上报报表做到及时，数字准确，字迹清楚，项目齐全，表面整洁，签章齐全。

3、要有半年、年终计生报表分析。

4、报表与统计帐、卡、册相符，帐、卡、册记录准确。

5、申报生育计划要及时、准确、真实，符合要求。

人口理论学校的制度

1、宣传人口理论知识，贯彻党的人口政策。

2、培养具有一定理论知识水平的计生宣传队伍。

3、培养计生干部增强计划生育工作的事业心和责任感，提高执行计划生育政策的自觉性和业务水平。

4、培养辖区单位居委会干部及全体育龄妇女掌握人口理论知识，避孕节育，优生优育知识，宣传晚婚晚育的好处。

5、每年办培训班2-4期。

6、人口理论学校要教育学员必须认真学习做好笔记，不准随便缺勤，做到有事请假。

7、每年对培训的学员进行一次考核，优秀学员要进行表彰。

流动人口管理工作制度

1、居住在本辖区流动人口的婚姻、生育、避孕节育措施等情况，必须接受本辖区各部门的监督检查。

2、凡外来居住或从业的育龄人员，要持原籍发的计划生育证明到本辖区内办理有关手续，没有证明者，公安部门不予办理暂住证户口，工商部门不予办理营业执照。

3、建立健全流动人口育龄人员计划生育档案。

4、流动人口中的育龄夫妇要接受本辖区单位计划生育部门的指导，落实可靠的节育措施。计划外怀孕的要采取补救措施，对拒不采取补救措施的要给予经济处罚并暂停其使用有关执照的证件。

5、出租房屋的房主接待已婚育龄人员时，要检查计划生育证明，临时户口和营业执照，“三证”齐全方可长期留客。

6、房主要与长期居住的已婚育龄人员签定计划生育合同，并定期向辖区单位、居委会汇报。因房主不负责任或故意包庇而造成计划外超生的，要给房主经济处罚。

7、辖区内的公安、工商、税务、卫生等部门要积极配合计划生育行政管理部门，共同做好流动人口的计划生育管理工作。

避孕药具计划编报制度

1、避孕药具计划必须按照“避孕节育为主、因人制宜、结合措施、择优择购、国家计划指导，方便群众，减少浪费”等方针政策和工作要求进行编制。

2、编制计划必须坚持实事求是，群众路线为工作方法，自上而下，自下而上编制避孕药具要求计划。

3、编制计划要全面掌握各种信息资料，如使用药具人数、库存数量、经费指标、生产动态、品种、规格、型号、价格及变化，群众使用习惯等，全面分析，做到计划编报合理。

4、计划编报要做到字迹清楚，数字准确，内容完整，无涂改，并附有文字说明，并按规定的时间上报。

5、按规定程序上报计划，计划编制好后，要经单位负责人和分管领导审批后上报。

基层避孕药具发放管理制度

1、基层避孕药具发放必须坚持专人管理，计划发放，保证供应，方便群众，减少浪费，精心指导，提高避孕效果和经济效益的方针。

2、建立健全基层发放服务、网络。县级设计计划生育管理站。乡镇、街道、机关和企事业单位应配备专职或兼职药具发放管理人员，村、居委会、车间应配有兼职发放员，居民小组视情况配一名兼职药具发放员。

3、实行计划免费和市场零售的“双轨制”供应。免费发放以快为主，以女方为主。零售应在县级医药、商业、卫生部门和基层供销社设立网点，以保证流动人口用药。

4、依药具需求计划，自上而下逐级发放。县向乡每2-3个月发放1次，街道每月发放1次，药具发放点每月定时，定量发放到使用者。

5、定期进行随访调查。村级应建立服用药具查访登记卡，每月随访一次，并做好记录，乡药管员每季以部分使用者进行抽查，县级每年组织1-2次服用效果调查。

6、定期组织宣传培训，县级组织培训，县级对街道单位药具发放管理人员业务培训，每年至少一次，街道对药具使用等科学知识，不断提高药具发放管理人员的业务水平和服用对象服用药具的自觉性。

避孕药具仓储管理制度

1、仓储管理的基本要求是：科学养护、安全存储、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故。

2、本着“先进先出”、“上轻下重”等原则，按品种、规格、有效期远近、过期报废等分库。分区存放，堆码整齐，陈列有序，垛距、整高。

3、库房内外清洁卫生，做到四无（无害虫、无鼠害、无蛛网、无杂物）。

4、定期清仓查库，做到帐、卡、物三相符。

5、避孕药具的报废、报损必须严格按照国家《不合格药具处理规定》执行，年损耗不得超过库存总数的2%。

避孕药具检查评比制度

1、各级避孕药具管理人员检查评比，要经常深入基层，调查研究，检查指导基层避孕药具管理工作。

2、定期对药具管理实际工作的实施情况进行检查，考核和评比，对先进单位和个人给予适当奖励，对后进单位给予通报，并提出改进措施。

3、年初工作有安排，半年工作有分析，年终工作有总结。

4、认真总结推广避孕药具管理的先进经验。

避孕药具宣传培训制度

1、积极宣传国家有关避孕药具的方针政策及政策规定，宣传避孕药具在计划生育工作中的地位和作用，宣传避孕药具的避孕原理，使用方法以及副反应处理等知识。

2、负责制作避孕药具各种知识宣传品，充分利用电视、广播等大众传播媒介进行生动形象的避孕药具知识宣传教育。

3、定期组织同级和下级药具管理人员进行政治学习和业务培训，不断提高药具管理人员的政治素质和业务素质。

人口和计划生育行政执法人员工作规范

1、人口和计划生育行政执法，是指各级人口和计划生育行政机关依法委托的组织，依照法律、法规或者规章授予的职权所作出的行政行为。

2、人口和计划生育行政执法必须遵循合法、公平、公正、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一原则。依法做到有权必有责、用权受监督、违法受追究，侵权须赔偿。

3、人口和计划生育行政执法人员必须符合下列条件：（1）人口和计划生育行政机关的国家公务员；（2）具有良好的政治、业务素质，品行端正；（3）经过专业法律培训并取得执法资格。

4、实行人口和计划生育行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事人口和计划生育行政执法工作。

5、人口和计划生育行政执法人员行使行政执法权时必须以宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治条例或单行条例、国务院部委规章、具有规章制定权的政府制定的规章作为依据。

6、人口和计划生育行政执法人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

7、人口和计划生育行政执法人员应当持证上岗。

人口和计划生育行政执法人员执行公务时，应当主动向当事人出示执法证件，说明执法依据，听取当事人的陈述。不按规定出示证件，说明执法依据的，当事人有权拒绝，执法人员不得因此加重对当事人的处理。

8、对公民、法人或者其他组织询问行政执法中的问题，人口和计划生育行政执法人员应当依据法律、法规或者规章予以答复。

9、人口和计划生育行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位视情节轻重，责令其检讨，或者给予处分；情节严重，构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任：

（1）对依法应当办理的有关申请拖延、拒绝办理，或者弄虚作假，对依法不应当办理的有关申请擅自办理的；（2）超越职权或者违法征收社会抚养费、违法实施行政处罚的；（3）滥用职权，侵犯公民人身权、财产权的；（4）玩忽职守，不依法履行职责，造成一定后果的；（5）对公民、法人或者其他组织刁难、勒索或者对抵制、检举、控告其违法行为的当事人打击报复的；（6）拒绝、阻碍行政执法监督人员执行公务的；（7）其他依法应当追究责任的行为。

10、人口和计划生育行政执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，有赔偿义务的人口和计划生育机关应当依法承担赔偿责任。

人口和计划生育行政执法公示制度

1、各级人口和计划生育行政执法机关都要建立行政执法公示制。

2、人口和计划生育行政执法公示事项必须采取下列方式之一公示：

（1）公开发行的报刊；（2）政务公开栏；（3）公开场所或办事大厅、办事机构；（4）人口和计划生育部门建立的公共网站。

3、人口和计划生育行政执法公示内容包括：（1）人口和计划生育行政执法范围；（2）人口和计划生育行政执法的法定职责；（3）人口和计划生育行政执法的依据；（4）人口和计划生育法律、法规规定的生育政策、计划生育技术服务、奖励和社会保障以及违法行为应承担的法律责任等主要内容；（5）有关证件工本费及计划生育技术服务收费项目及其标准；（6）计划生育行政许可的内容及有关办事程序；（7）办理相关证件或实施行政许可的时限；（8）办理结果。

4、人口和计划生育行政执法，还应公开监督举报电话。

第四篇：计生制度

计生制度

1、避孕药具管理发放工作制度

1、实行计划免费发放，以女方为主，依据药具需求计划，每月向村委会发放一次，村委会每月向使用药具者发放一次，要做到定人、定时、定量。

2、做到进出有帐，帐帐相符，查询有卡，卡物一致。

3、必须不断提高自身药具水平，要掌握各类药具的节育效果。

4、定期进行随访调查。村委会要建立服用药具人员查访记录，做到每月一随访，出现问题，及时处理，每年要组织1—2次服用效果调查。

5、管理做到科学养护，安全储存，保证质量，降低损耗，收发迅速，避免事故。

6、定期清仓查库。做到帐卡物三相符。

2、村级药具管理人员的主要职责

1、执行上级药具管理规定；

2、核实本村药具使用人数和所需数量；

3、及时到计生办领取所需要的避孕药具，保证群众的需求，保管好药具，做到不挪用，不浪费，不丢失，不变质；根据实际需要定人、定时、定量发放药具，做好发放登记，对使用者进行分类指导；

4、定期召开药具使用者例会，宣传避孕节育科学知识，讲解使用方法和注意事项，精心指导群众避孕，及时进行效果随访，发现问题及时处理；

5、认真做好药具使用人员花名册，药具品种，使用效果的登记，认真总结，及时上报。

3、村计划生育村规民约

为认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《贵州省人口与计划生育条例》，切实维护村民依法履行计划生育的权利义务，根据《宪法》、《村民委员会组织法》及《村计划生育村民自治章程》，经2008年3月28日村民代表大会讨论修订，制定本公约。

1、每个村民自觉执行人口和计划生育各项方针、政策、法律法规及规章制度，自觉实行计划生育。

2、未婚男女青年自觉遵守《婚姻法》，杜绝早婚和早育。

3、自觉执行国家《流动人口计划生育管理办法》。18周岁以上外出务工、经商人员，自觉办理《流动人口婚育证明》外出已婚育龄妇女妇检对象、生育对象应在外出后30天内向村委会报告流出地点（变动后要随时报告），每年按季度及时寄回流入地乡级以上计生服务部门出具的有效《避孕节育情况报告单》，生了孩子后，须在30天内向本村村委会报告。

4、已婚育龄妇女在本村生孩子后，须在第二天向村委会报告，已生育一孩或二孩的天妇，应在医生的指导下，选择一种合适自已的避孕措施。

5、因避孕或节育手术失败，出现意外怀孕的，要主动报告村计生专干，及时采取补救措施。

6、提倡优生优育，禁止近亲结婚，不重男轻女，不歧视妇女，不遗弃、残害幼儿，不人为选择胎儿性别。

7、已婚育龄夫妇主动参加生殖健康保健服务、“五期教育”等活动。政策内怀孕生育的，应主动接受计划生育部门提供的出生缺陷干预服务。

8、出租房屋给流动人口居住的，7日内要主动向育龄妇女自管小组长报告。

9、以上约定若有违反的，在办理宅基地审批、计生奖励扶助、项目帮扶、树木砍伐等手续时，已婚育龄妇女自管小组长不予签字，村委会不予办理。法律规章另有规定的除外。

10、本公约自2008年 4月1日通过之日起执行。

4、村计生协会工作职责

1、协助村支两委为实行计划生育的家庭提供生产、生活、生育、节育和不育服务；

2、配合村支两委定期收集、上报群众对计生工作的需求信息及意见或建议；

3、协助村支两委搞好本村人口和计划生育管理、宣传和服务；

4、监督本村人口计生村务公开；

5、带领会员认真履行带头、宣传工作。

5、——村居民自治工作程序

第一步：建立健全管理网络

成立村人口计生领导小组，明确专职人口主任，民主选举产生育龄妇女自管小组长、建立和完善计生协会组织，尽可能吸收广大育龄群众为协会会员，形成多数人管少数人的格局。

第二步：明确管理职责

主要包括领导小组职责，协会工作职责，人口主任职责，育龄妇女自管小组长职责。

第三步：制定完善《章程》《公约》

根据有关法律的规定，结合本村实际，制定和完善本村 《村民自治章程》和《村民公约》，规范本村计划生育管理和群众生育行为。制定完善的《章程》和《公约》需通过召开群众代表大会或群众会，讨论通过，并张榜公布。

第四步：拟定《诚信合同》

根据有关法律法规和本村《章程》、《公约》的规定，拟定《计划生育诚信合同》，明确村文两委和育龄群众在本村计划生育管理中的权利和义务及违约后应承担的责任。

第五步:签订《诚信合同》

村支两委受村民代表大会要求与本村村民和流入人员签订《计划生育诚信合同》，通过诚信合同约束村文两委和村民共同遵守本村《计划生育村民自治章程》和《村民公约》，履行计划生育义务。

第六步：制定完善各种管理制度 主要包括：计划生育月例会制度、重点服务对象月见面报告制度、村务公开制度、协会工作制度、流动人口管理制度、定期收集群众需求信息制度。

第七步：规范村计生服务室建设和内部管理资料

村计生服务室资料和记录完整、真实、规范，村室内部资料包括:五种会议记录、五种上墙资料、七种常规资料、七种统计台帐。

第八步：对违约者进行处罚

督促甲乙双方按《章程》和《公约》及《合同》规定执行计划生育，履行计划生育义务，对不履行《章程》或《公约》、违反《合同》规定的，由村民代表大会委托村支两委，在协会监督下，按《计划生育诚信合同》规定，进行处罚。

6、村人口和计划生育村民自治章程

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口与经济社会协调发展，体现村民在计划生育工作中的主人翁地位，根据《宪法》、《村民委员会组织法》、《人口和计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》，以及有关法律法规，结合本村实际，制定本村人口和计划生育村民自治章程。

第二条 在本村行政区域内的所有村民必须遵守本章程。

第三条 村民在计划生育村民自治中，实行自我管理、自我教育、自我监督、自我服务，自觉接受各级计划生育部门的计划生育指导和服务。

第二章 组织领导

第四条 在村党支部、村民委员会和村人口和计划生育领导小组的领导下，由村民自治委员会具体负责计划生育“村民自治”工作。

第五条 村成立人口和计划生育领导小组，由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长，村计划生育干部、村妇女主任、村支书、村计生协会会长等为成员。村民自治委员会下设育龄妇女自管小组长若干名，评议（监督）小组、履约小组、议事小组。

第三章 村民的权利和义务

第六条 村民的权利

1、对村民自治组织有选举权和被选举权。

2、实行计划生育的已婚育龄夫妇免费享受国家规定的计划生育技术服务。

3、参与、监督人口和计划生育工作。

4、享受计划生育表彰、奖励扶助优先优惠和“三结”帮扶。

5、在合法权益受到侵犯时，有要求人口和计划生育部门依法给予保护的权利。

6、依法生育和知情选择适合自己生理特点的避孕措施。

7、参加人口学校的培训，得到政策咨询的权利。

第七条 村民的义务

1、按规定自觉实行计划生育，不早婚、早育、不违反政策生育。

2、自觉学习国家的计划生育政策、法规，了解优生、优育、避孕、节育、生殖保健知识和积极参加人口和计划生育各种活动。

3、在国家政策指导下，自觉落实各种避孕措施，按规定参加孕情、生殖健康服务及出生缺陷干预。

4、对村委会、育龄群众执行计划生育政策等情况，有监督举报的义务。

5、自觉遵守本章程、村公约及协议，造成违约事实的，要主动履行违约责任。

第四章 管理与服务。

第八条 计划生育的民主管理与优质服务各村委会要做好生殖健康一条龙服务。即从进入婚龄期开始至更年期的全程服务。根据不同时期的育龄群众需求和应知应会的知识，采取多种形式的方法宣传到户，服务到人。

1、育龄妇女自管小组长定期组织联系户中的育龄群众开展活动，做好随访工作。

2、意外怀孕的夫妇应主动终止妊娠。

3、按生育政策生育一个孩子或两个孩子后的夫妇，在医生指导下，应及时主动落实相应的避孕节育措施。

4、本村的育龄人员在外出打工前主动与村委会签订计划生育合同，办理《流动人口婚育证明》后方可外出。

6、凡是流入本村的育龄人群，七日内主动到村委会进行相关登记，享有本村村民同样的管理和服务。

第五章 奖励与扶持

第九条 计划生育的奖励与扶持

1、独生子女户、二女结扎户享受国家的奖励扶助政策，在生产、生活及生育上的帮助。

2、对计划生育“诚信户”给予奖励和表扬。

3、对计划生育户的子女入学、民政优抚、“三结合”帮扶、宅基地审批、树木砍伐等方面实行优先优惠政策。

第六章 附 则

第十条 本《章程》在实施过程中，如遇上级对计划生育政策有新的规定或因本村计划生育工作实际需要，经村民代表大会讨论，可对本《章程》内容作修改或修订。本《章程》的解释权属村民委员会。

第十一条 本《章程》经2008年3月28日村民代表大会讨论修订，于2008年4月1日通过实施。

7、村人口和计划生育领导小组工作职责

一、认真贯彻执行党和国家人口和计划生育方针政策、法律法规，组织本村育龄群众学习人口理论、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识，积极开展计划生育“三结合”工作及生殖保健等优质服务工作。

二、根据人口和计划生育管理责任书，拟定人口工作计划，依照《计划生育村民自治章程》及《计划生育村规民约》，全面开展工作，并力争完成各项任务指标。

三、坚持计划生育工作村务公开及合同管理。

四、了解掌握并及时准确统计上报本村入口出生情况，节（绝）育手术、新婚、死亡、流出（入）人口等情况。

五、审核呈报《服务证》、《婚育证》及计划生育帮扶项目等相关手续程序及发放工作。

六、公开兑现本村计划生育优先优惠各项措施落实情况。

七、积极配合上级对本村工作的督促检查。

8、村人口主任职责

1、对新婚夫妇送生育政策和优生优育知识上门；

2、对符合生育政策的夫妇送《生殖保健服务证》或《二孩生育证》上门，做到持证不漏发；

3、对应采取避孕节育措施的已婚育龄夫妇送避孕节育知识和药具上门；

4、对独生子女户、双女结扎户符合优生优惠或奖励扶助的送政策上门；

5、对现孕夫妇送产期保健和优生优育知识及叶酸片上门；

6、对已婚育龄妇女送生殖保健知识和生开动健康“三查服务”通知上门；

7、督促育龄妇女自管小组长按月上报人口变动信息，做好各种计生信息的收集、登记；汇总、上报、做到新生不漏报、流动不漏登。

9、村务公开制度

1、随时公开符合奖励扶助确认对象名单。

2、每季度公开符合生育条件需办理《生育证》的名单。

3、每季度公开诚信合同的履约情况和对违法的处罚情况及违约金的使用。

4、每季度公开社会扶养费征收情况。

5、随时公开计划生育户应享受和已享受各种优先优惠政策的情况。

10、村育龄妇女自管小组长职责

1、掌握本组的新婚、出生、死亡、流出、流入等人口变动信息和怀孕、应术、应检等计划生育情况，并每月按时上报给人口主任；

2、每月与采取药具避孕的对象见一次面进行定期随访，了解其生产、生活、生育和避孕节育情况，及时反映群众的意见和建议，作好登记和记录；

3、进行计划生育宣传，发放计生宣传资料。

11、定期收集群众需求信息制度

1、育龄妇女自管小组长（或计生协会活动小组长）利用月见面服务或日常生活的密切接触，随时随地收集育龄群众的意见和需求信息，每月向村文两委汇报；

2、村支两委每季度对收集的信息进行汇总、分析，同时上报计生办；

3、计生协会每年开展一次群众需求信息的调查；

4、通过设立意见箱收集群众需求信息。

12、贵州省农村部分计划生育家庭奖励

扶助对象确认条件

1、夫妻双方均为农业户口的。2、1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反计划生育法规和政策，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，含以下情况：

（1）在1975伟8月27日以前生育子女的，判断是否符合计划生育政策生育，以《中共贵州省委关千开展计划生育工作的决定》（省发[1975]41号文件）的规定为依据（结婚年龄按法定婚龄规定）。

（2）有活产生育史的夫妇，符合计划育政策合法收养子女（含1992年4月1日《收养法》实施之前收养的子女，己形成事实收养关系的）后，现有子女合计数为一一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻；

（3）再婚夫妻双方均未违反计划生育法律法规和政策性规定，再婚前后生育子女数的现存数合并计算只有一个子女或两女孩子女死亡现无子女的夫妻；

（4）送养子女现存活的应计入其亲生父母的现存子女数：

（5）夫妻双方达到法定婚龄结婚生育的：

（6）二女户生育间隔：两个孩子生育间隔期必须符合有关法律法规和政策规定。1979年6月15日以前生育的二女户间隔期按四周审计算；1979年6月16日至1957年12月31日期间生育的二女户间隔期按三周年计算；1998年1月1日后生育的二女户间隔期按四周年计算。符合奖励扶助条件的二女户再婚家庭或女方30周岁以上生育第一个子女的，不受间隔限制。

3、奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。

4、出生时间按公安机关户籍管理部门核准登记的年月日为准。

5、奖励扶助金按年计算，经个人为单位发放，每半年发放一次，发放时间经年满60周岁之年开始。

13、计划生育工作月例会制度

（一）村（居）人口领导小组一年至少召开两次大型的计生会议。即：年初部署全年工作，年终总结工作。向村民公布全年人口与计划生育各项指标执行情况。

（二）每月召开一次人口领导小组成员会议，听取当月育龄妇女小组长汇报，汇总当月人口变动情况，做好村（居）级报表上报乡镇计生办。

（三）育龄妇女自管小组长每季度可召集所辖区育龄妇女开一次座谈会，宣传生育政策、生殖保健知识及农业科普知识，同时听取和收集育龄妇女对计生工作的建议和意见。

（四）不定期召开会议传达贯彻人口与计划生育新法规、新文件和新知识，解决计划生育工作中存在的问题。

（五）每次会议及培训都要要求有详细记录。

14、计划生育重点管理对象见面报告制度

一、村“两委”、村人口主任、育龄妇女自管小组长要按照各自职责落实对妇检对象见面报告制度。

二、育龄妇女自管小组长每月与重点对象见面一次以上，并向村人口主任报告情况，村人口主任有专门记录，有严重问题立即向村“两委”汇报，确定解决方法。

三、对新生婴儿要认真、细致查对性别、对新生儿死亡要认真核实，如实上报乡计生办。

四、凡知情不报或瞒报人口出生性别的，一经发现严肃处理。

五、对重点对象、生活、生育（节育情况），帮助她们解决一些实际困难。

15、流动人口管理制度

根据《流动人口计划生育工作管理办法》及《流动人口计划生育工作管理与服务若干规定》制定本管理制度；

1、每月对流出、流入人员认真核对，分类并将变动情况向计生办报告。

2、对流入人员定期查验《流动人口婚育证明》，未办理《流动人口婚育证明》的，应发限期补办通知书，与常住人口同宣传、同管理、同服务。

3、与房屋租赁户签订《计划生育诚信合同》。

4、对流入的已婚育龄妇女，每季度组织一次生殖健康检查；

5、认为18-49周岁流出人员出具相关计划生育证明，督促办理《流动人口婚育证明》，并与已婚育龄妇女签订《计划生育诚信合同》，督促已婚育龄妇女按规定每季度按时在居所住地接受孕情、环情检查、按时寄回检查证明或回乡参加检查。

16、实现计生生育村（居）民自治工作标准

1、党委政府重视计生村（居）民自治工作，建立统一领导、部门参与、计生组织调协的领导体制和工作机制。

2、党委政府建立计生村（居）民自治工作开展的经费保障机制。

3、村（居）级自治工作组组织网络健全，并能正常开展工作。

4、村（居）级计生协会组织健全，在全村（居）民自治工作中充分发挥作用。

5、根据法律法规，制定计生《村（居）民自治章程》、《村（居）民公约》。

6、村（居）级计生通缉完成各项计生工作任务，达到“三无”标准。

7、村（居）级计生组织围绕工作目标，组织群众实行自我管理。

8、村（居）级计生组织有效组织广大群众自觉性参与村（居）民自治的自我宣传教育活动。

9、村（居）级计生组织发动群众开展婚姻、生育、节育、生产、生活等方面的自我服务活动。

10、实行计生村（居）务公开，自觉接受群众监督。

17、协会工作制度

1、每季度召开一次协会理事会，每年一次协会活动小组长会议；年终一次工作总结；

2、组织会员学习有关计划生育法律、法规、生殖保健、优生优育等知识；

3、坚持搞好服务工作和宣传教育，与解决群众的实际困难和问题相结合，以情感人、以理服人、提高广大群众实行计划生育的自觉性；

4、抓好本村计生贫困户的帮扶工作；

5、主动配合村支两委协助抓好生育证发放、落实避孕节育措施以及一年四次生殖保健检查。

6、认真搞好协会自身发展建设。

第五篇：计生协会制度

协

会

制

度

一、会议制度：每年一次会员大会或代表会，半年一次理事扩大会，每季一次会长办公会，每月1日为协会小组长例会（可与计生例会合开），每月2日为小组会员活动日，每月3日为会员联系活动日。

二、工作制度：乡协会定期向乡政府汇报工作，接受任务。协会在会长领导下实行理事分工负责制，会长要向小组长布置工作、任务和检查落实情况。

三、培训制度：每年组织一次小组（户）长和会员骨干培训（以会代训也可）。

四、管理制度：协会要有活动场所，要有会员联系户和联系网络，要有会议登记簿和会议活动记录等。