62-关于服务型企业、商贸企业享受再就业优惠政策资格认定及管理办法

第一篇：62-关于服务型企业、商贸企业享受再就业优惠政策资格认定及管理办法

天津市劳动和社会保障局、天津市地方税务局、天津市国家税务局关于服务型企业、商贸企业享受再就业优惠政策资格认定及管理办法

津劳局[2003]58号

2003-2-19

各区（县）劳动和社会保障局、地方税务分局、国家税务局：

根据中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）和国家税务总局、劳动和社会保障部《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2002]160号）精神，为进一步规范服务型企业、商贸企业的资格认定和管理工作，制定本办法。

第一条 本办法中服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）规定的经营活动的企业；本办法中商贸企业是指除从事批发、批零兼营以及其他非零售业务以外的商贸企业。

新办企业是指《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发后，即2002年9月30日后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导（或隶属）关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。

第二条 凡本市辖区内的服务型企业、商贸企业，安置具有劳动能力和就业愿望，并持有《再就业优惠证》的下岗失业人员达到国家规定比例的，均可申请享受国家有关再就业优惠政策。

第三条 服务型企业、商贸企业享受再就业优惠政策的资格认定工作，由市劳动保障局负责。

区（县）劳动保障局负责本区（县）属服务型企业、商贸企业的资格审查核实工作，并将审核意见报市劳动保障局认定。

行业总公司负责本系统服务型企业、商贸企业的资格审查核实工作，并将审核意见报市劳动保障局认定。

市劳动保障局负责中央及外埠驻津单位的服务型企业、商贸企业

资格审查核实认定工作。

《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》和《新办商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》，由市劳动保障局免费核发。

第四条 服务型企业、商贸企业享受再就业扶持政策资格认定，实行书面申报制度，具体程序按本办法第三条规定，向注册地区县劳动保障局、行业总公司和市劳动保障局提出申请。

第五条 申请服务型企业、商贸企业资格认定的企业，需提交以下材料：

（一）新办、现有服务型企业

1.享受再就业扶持政策资格认定申请书；

2.填报《新办（现有）服务型企业资格认定审批表》一式四份；

3.工商营业执照副本（复印件）；

4.国（地）税务登记证副本（复印件）；

5.下岗失业人员的《再就业优惠证》；

6.企业职工花名册和新增职工花名册；

7.企业与职工签订的劳动合同文本或劳动合同鉴证花名册（复印件）。

现有服务型企业除提供上述材料外，还应提供企业上年末职工花名册。

（二）新办、现有商贸企业

1.享受再就业扶持政策资格认定申请书；

2.填报《新办（现有）商贸企业资格认定审批表》一式四份；

3.工商营业执照副本（复印件）；

4.国（地）税务登记证副本（复印件）；

5.下岗失业人员的《再就业优惠证》；

6.企业职工花名册和新增职工花名册；

7.企业与职工签订的劳动合同文本或劳动合同鉴证花名册（复印件）；

现有商贸企业除提供上述材料外，还应提供企业上年末职工花名册。

第六条 服务型企业、商贸企业资格认定工作应依照下列程序：

1.申请：企业向所属区（县）劳动保障局、行业总公司或市劳动保障局提出申请，填报《新办（现有）服务型企业资格认定审批表》、《新办（现有）商贸企业资格认定审批表》，并如实提供有关材料。

2.审核：区（县）劳动保障局、行业总公司或市劳动保障局对企业提供材料进行审核，符合条件的签署意见报市劳动保障局，不符合条件的退还申报材料。

3.认定：市劳动保障局对材料的真实性、合法性、有效性进行审定，必要时进行实地审查，符合条件的，颁发《新办（现有）服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》或《新办（现有）商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》。不符合条件的驳回申请。

服务型企业、商贸企业资格认定，从受理、审查到核准一般应在10个工作日内完成。

服务型企业、商贸企业资格认定情况由区（县）劳动保障局每季度分别向区（县）主管税务部门备案。

第七条 服务型企业、商贸企业资格认定后，持认定证明和税务机关要求有关材料到当地主管税务机关申请办理减免税手续。

第八条 企业应定期向区（县）劳动保障局、行业总公司如实准

确报送经营、人员安置、劳动工资、减免税等情况统计报表。

第九条 服务型企业、商贸企业可享受税收优惠政策和社会保险补贴政策：

1.税收优惠政策按《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关政策问题的通知》（财税[2002]208号）和国家税务总局、劳动和社会保障部《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2002]160号）规定执行。

2、社会保险补贴政策按天津市财政局、劳动和社会保障局关于印发《天津市下岗失业人员再就业资金管理暂行办法》及相关配套办法的通知（津财社[2003]6号）规定执行。

第十条 服务型企业、商贸企业安置下岗失业人员计算公式：

1、新办服务型企业、新办商贸企业当年招用的下岗失业人员比例计算公式为：当年新招用下岗失业人员占职工总数比例＝当年新招用下岗失业人员人数／职工总数×100％。

2、现有服务型企业、现有商贸企业当年招用下岗失业人员比例的计算公式为：当年新招用下岗失业人员占职工总数比例＝当年新招用下岗失业人员人数／职工总数（上年年末职工总数＋当年新招人员数）×100％。

第十一条 监督管理

（一）建立健全年度检查制度

各级劳动保障部门、税务部门共同负责本地区服务型企业、商贸企业年检工作。主要是检查企业是否符合国家规定，具备享受优惠政策的条件，防止和杜绝骗税、逃税情况的发生，凡经年检合格的，由主管税务机关核准继续给予减免税优惠政策。

1.企业按照年检内容和工作要求，首先做好自查自检。

2.参加年检的企业应向当地劳动保障局递交下列材料（一式两份）：

（1）《新办（现有）服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《新办（现有）商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》（以下通称《认定证明》）；

（2）企业安置下岗失业人员的《再就业优惠证》；

（3）填写《年度检查报告书》（一式四份）；

（4）企业上年度财务报表；

（5）企业职工花名册；

（6）企业职工工资表；

（7）企业与下岗失业人员签订的劳动合同。

区（县）劳动保障局、主管税务机关对企业报送的年检材料要及时认真审查。对不符合要求的，通知企业限期整改；对限期整改后，仍达不到要求的，不得继续享受减免税优惠政策，并追缴已减免税款。对年检合格的企业，由劳动保障局在《认定证明》上加盖“年检合格”印戳。

3.年检工作结束后，劳动保障局、税务部门将年检资料装订成册，分别归档备查。

不参加年检的企业不得继续享受税收优惠政策。

年检中发现弄虚作假，伪造《认定证明》和骗取税收优惠政策的，应缴销《认定证明》、追缴所骗税款，情节严重的，将移交司法部门处理。市劳动保障局、税务部门联合对各区县年检认证及享受税收优惠政策情况组织抽查，抽查企业不少于各类应享受税收优惠政策企业的15％，并对抽查中发现的问题进行通报。

（二）加强《认定证明》的管理

1.《认定证明》采用国家劳动和社会保障部统一监制的式样，由市劳动保障局负责印制，统一编号备案。

2.企业关闭破产或改变其性质时，发证机关应及时收回《认定证

明》。

3.任何单位或个人不得伪造、涂改、转让《认定证明》，违者将依法予以惩处。

第十二条 各级劳动保障局要树立全心全意为企业服务意识，为企业发展提供劳动政策、信息咨询、职工培训、续接保险、人事代理等服务。

第十三条 各级劳动保障局要严格按照程序和标准进行服务型企业、商贸企业资格认定，不得弄虚作假，收受贿赂。对违犯者，一但发现取消认定资格，并逐级追究当事人及主管领导责任。

第十四条 办理服务型企业、商贸企业资格认定，不收取证书工本费和咨询服务费，并接受有关部门监督。

第十五条 本办法由市劳动和社会保障局、地方税务局、国家税务局根据职责范围分工负责解释。

第二篇：通过高新技术企业认定后可以享受哪些优惠政策？

通过高新技术企业认定后可以享受哪些优惠政策？

通过国家高新技术企业认定后企业可以享受以下优惠政策：

1、之前所得税按25%征收，认定后，按15%征收

2、高新技术企业人才政策（不固定，各地区有各自的人才政策，以北京为例）

本市行政区域内的高等学校、科研机构的应届毕业生手聘于中关村科技园区内的高新技术企业，可以直接办理本市常住户口。

凡经市经委根据《来京投资企业及其高级管理人员认定办法》认定的来京投资企业高级管理人员，企业可以为其申请一次性购房专项奖励。

来京投资实施．

20%。

对于改制、20万元、50万元和2004企业形象、树立企业品牌等。

第三篇：再就业基地和劳动密集型企业认定流程

再就业基地（劳动密集型企业）认定 流程及注意事项

一、再就业基地认定

认定条件：（1）对新办服务型企业职工总数在50人以上的，当年新增就业岗位失业人员达30%以上的，并与其签订3年以上期限劳动合同。（2）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，职工总数在50人以上的，吸纳原企业富余人员达到30%以上的，并与安置的职工变更或签订新的劳动合同。（3）企业注册资本50万元以上，职工总数50人以上、当年安置下岗失业人员和分流富余人员比例达30%的有限责任公司。（4）注册资本50万元以下的有限责任公司(注册资本允许在2年内分期注入，首期注入资本大于最低法定注册资本的10%，额度最低不少于3万元)，企业从业人员中当年安置下岗失业人员、分流富余人员在20人以上，并且其个人股本总和占企业注册资本及人数比例均达60%以上。（5）企业职工总人数在20人以上、安置就业困难人员占企业职工总数50%以上的，并与其签订了2年以上期限劳动合同。

再就业基地认定程序：（1）申请再就业基地的单位应提交填写好的《江西省再就业基地申请认定表》，报当地设区市劳动就业服务管理机构受理。（2）劳动就业管理机构接到有关申报再就业基地的材料（包含：固定生产经营场地证明；

股东大会形成的主要负责人的决议或任职文件；下岗失业人员证明材料（《就业失业登记证》）、录用合同；下岗失业人员、分流国有企业富余人员个人入股证明；企业章程、《企业法人营业执照》或《营业执照》、《税务登记证》、《企业职工花名册》及其他需要提交的有关材料），按规定进行审核，实地考察，提出认定意见报再就业办审定和发证。

享受政策：再就业基地和非正规就业组织享受享受100万元额度以内全额财政贴息（其中中央财政负担25%，地方财政负担75%）。

政策依据：（1）江西省再就业基地认定管理办法(赣再就办［2003］1号)；（2）江西省财政厅、中国人民银行南昌中心支行、江西省劳动和社会保障厅关于印发《江西省小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知（赣财社[2009]15号）

二、符合小额担保贷款的劳动密集型小企业认定 认定条件：劳动密集型的小企业（除广告业、建筑业、娱乐业、网吧、氧吧）当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与之签订1年以上劳动合同的向当地劳动保障部门提出申请，再向财政部门复核。

申请程序：

第一步：向当地(县级)劳动就业局提出申请，再向（县

级）财政部门复核。申请时提供相关资料：（1）营业执照副本;（2）税务登记副本;（3）下岗失业人员《就业失业登记证》;（4）职工花名册（企业盖章）;（5）企业与新招用的下岗失业人员签订的劳动合同（副本）;（6）企业为职工缴纳社会保险记录；（7）企业工资支付凭证（工资表）；（8）劳动保障部门和财政部门要求的其他材料。

第二步：由县劳动就业局报送相关材料到地市劳动就业局，由地市劳动就业局接到企业报送的材料后，重点检查下列事项：一是核查该企业是否符合银发[2004]51号规定的小企业条件；二是核查当年新招募的人员是否属于通知中规定的享受政策支持的下岗失业人员；三是核查企业新招用的下岗失业人员占企业现有在职员工人数的比例；四是核查企业是否与下岗人员签订了1年以上期限的劳动合同；五是核查企业为新招用的下岗失业人员缴纳的社会保险费的记录。必要时，应深入企业进行现场核实。

劳动密集型小企业经核实符合贷款条件的，由劳动保障部门审核财政部门复核后出具劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明（以下简称认定证明），认定证明应注明企业吸纳下岗失业人员的数量占职工人数的比例等事项。

享受政策：经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，可享受200万元额度以内的50%据实财政贴息（中央、地方财政各负担一半）贷款期限不超过

2年。

四、政策依据：（1）财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部《关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》财金[2004]66号；（2）中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发

[2008]238）；（3）江西省财政厅、中国人民银行南昌中心支行、江西省劳动和社会保障厅《关于印发<江西省小额担保贷款财政贴息资金管理办法>的通知》（赣财社[2009]15号）。

第四篇：高新技术企业认定管理办法

国科发火〔2008〕172号

关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，经国务院批准，现将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》印发给你们，请遵照执行。

附件：高新技术企业认定管理办法

科 技 部财 政 部国家税务总局

二ＯＯ八年四月十四日

主题词：高新技术企业管理办法通知

科学技术部办公厅2008年4月14日印发

附件：

高新技术企业认定管理办法

第一章总则

第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。

第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；

（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。

第七条 领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；

（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；

（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；

（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）领导小组交办的其他工作。

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；

（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；

（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；

（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。

第九条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。

享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

第十条高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一条高新技术企业认定的程序如下：

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料

1.高新技术企业认定申请书；

2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明

材料；

4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（三）合规性审查

认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

第十二条高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十三条高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。

复审时应重点审查第十条

（四）款，对符合条件的，按照第十一条

（四）款进行公示与备案。

通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十一条的规定办理。

第十四条高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十一条的规定办理。

高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

第四章罚则

第十五条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。

第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章附则

第十七条原《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[1996]018号）、原《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[2000]324号），自本办法实施之日起停止执行。

第十八条本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。

第十九条 科技部、财政部、税务总局另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。

第二十条本办法自2008年1月1日起实施。

附：国家重点支持的高新技术领域

一、电子信息技术

二、生物与新医药技术

三、航空航天技术

四、新材料技术

五、高技术服务业

六、新能源及节能技术

七、资源与环境技术

八、高新技术改造传统产业

附：高新技术企业认定优势

一、凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%（即降了10%的企业所得税），相当于在原来基础上降低了40%，连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠，一共是6年。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）。

二、高新技术企业资质也是很多资助类、认定类科技项目的基础，资助类如重大专项、国内/国际合作、创新基金等，认定类如研发中心、技术中心，国家技术工程中心等，所以很多科技项目都需要具备高新技术企业资质的基础上申报。高新技术企业称号将会是众多政策支持的一个基本门槛。

三、高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。同时高新技术企业认定也是企业上市的基础条件。

四、高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。

第五篇：软件企业认定管理办法2013

软件企业认定管理办法

第一章 总则

第一条 根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发„2000‟18号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发„2011‟4号）以及《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税„2012‟27号），特制定本办法。

第二条 本办法所称软件企业是指在中国境内依法设立的从事软件产品开发销售（营业）及相关服务，并符合财税„2012‟27号文件有关规定的企业。

第三条 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局根据部门职责做好相关工作。

第四条 工业和信息化部履行全国软件产业管理职责，指导软件产业发展，组织管理全国软件企业认定工作，主要职责是：

（一）指导、监督和检查全国软件企业认定工作；

（二）对软件企业认定名单和年审名单进行公示和备案；

（三）受理和处理对软件企业认定结果和年审结果的复审申请；

（四）受理和处理对软件企业认定和年审的相关投诉和举报；

（五）指导和管理“中国双软认定网”，提供公共服务。第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下统称省级主管部门）负责管理本行政区域内的软件企业认定工作。主要职责是：

（一）制定本行政区域内软件企业认定工作细则和管理制度，报工业和信息化部备案；

（二）管理本行政区域内软件企业的认定和年审，将认定名单和年审名单报工业和信息化部备案；

（三）公布本行政区域内软件企业认定名单，并颁发软件企业认定证书；

（四）受理和处理本行政区域内对软件企业认定结果和年审结果的异议申请；

（五）向工业和信息化部报送本行政区域内软件企业认定总结报告及相关数据信息。

第六条 中国软件行业协会及地方相应机构配合开展政策实施情况评估等工作，并由中国软件行业协会将有关情况汇总后及时报送工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部和国家税务总局。

第二章 认定条件和程序

第七条 软件企业认定须符合财税„2012‟27号文件的有关规定和条件。

第八条 企业向省级主管部门提出软件企业认定申请，并提交下列材料：

（一）《软件企业认定申请书》（可从“中国双软认定网”下载填写）；

（二）企业法人营业执照副本、税务登记证复印件（复印件须加盖企业公章）；

（三）企业开发及经营的软件产品列表（包括本企业开发和代理销售的软件产品），以及企业主营业务中拥有软件著作权或专利等自主知识产权的有效证明材料；

（四）企业拥有的《软件产品登记证书》或《计算机信息系统集成企业资质证书》、与用户签订的信息技术服务合同（协议）等信息技术服务相关证明材料；

（五）企业职工人数、学历结构、研究开发人员数及其占企业职工总数的比例说明，以及企业职工劳动合同和社会保险缴纳证明等相关证明材料；

（六）经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业上一和当（实际年限不足一年的按实际月份）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业软件产品开发销售（营业）收入、企业软件产品自主开发销售（营业）收入、企业研究开发费用、境内研究开发费用等情况表并附研究开发活动说明材料（研究开发费用、软件产品开发销售（营业）收入政策口径分别按照财税„2012‟27号文件第十三条、第十六条的规定归集）；

（七）企业生产经营场所、开发环境及技术支撑环境的相关证明材料，包括经营场所购买或租赁合同，软硬件设施清单等；

（八）保证产品质量的相关证明材料，包括建立符合软 件工程要求的质量管理体系的说明以及有效运行的过程文档记录等；

（九）工业和信息化部要求出具的其他材料。第九条 省级主管部门自受理软件企业认定申请之日起20个工作日内按照本办法第七条规定，对软件产品开发销售（营业）情况、技术研发能力情况（包括研发环境、研发团队、以及场所购买或租赁情况等）、质量保障能力情况（包括质量保障体系、测试实验环境与工具等）、知识产权情况（包括核心技术知识产权情况、知识产权保护情况等）、企业管理情况（包括管理团队、经营管理制度等）等进行审查，必要时可组织产业、财务等专家围绕上述方面对申请企业进行评审。

第十条 省级主管部门根据审查情况做出认定，并将认定的软件企业名单（纸质文件和电子版）报送工业和信息化部。

第十一条 工业和信息化部在部门户网站和“中国双软认定网”上对省级主管部门报送的经认定的软件企业名单公示7个工作日，没有异议的，予以备案。有异议的，工业和信息化部不予备案，发回报送的省级主管部门重新审核。

第十二条 省级主管部门依据工业和信息化部备案情况，公布本行政区域内软件企业认定名单，颁发软件企业认定证书，并将获证软件企业名单抄送同级发展改革、财政、税务部门。

第十三条 软件企业认定实行年审制度。软件企业按照本办法第八条等有关规定向省级主管部门提交年审材料（软 件企业年审申请书可从“中国双软认定网”下载填写）。省级主管部门依据本办法第七条规定对其认定的软件企业进行年审，将年审结果报工业和信息化部。工业和信息化部在部门户网站和“中国双软认定网”上对省级主管部门报送的年审结果公示7个工作日，没有异议的，予以备案。有异议的，工业和信息化部不予备案，发回报送的省级主管部门重新审核。

省级主管部门根据工业和信息化部备案情况，确定、公布年审结果，并抄送同级发展改革、财政、税务部门。

未年审或年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，软件企业认定证书自动失效，不再享受有关鼓励政策。按照财税„2012‟27号文件规定享受软件企业定期减免税优惠的企业，如在优惠期限内未年审或年审不合格，则在软件企业认定证书失效停止享受财税„2012‟27号文件规定的软件企业定期减免税优惠政策。

第十四条 企业对认定结果或年审结果有异议时，可在公布后20个工作日内，向所在地的省级主管部门提出申请，提交异议申请书及有关证明材料。省级主管部门受理申请后，应当进行调查核实，并在受理后45个工作日内作出处理。

企业对处理意见仍有异议的，可向工业和信息化部提出复审申请。工业和信息化部应当在45个工作日内作出处理决定。

第十五条 软件企业发生更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等事项，应当自发生变化之日起15个工 作日内向所在地省级主管部门进行书面报备。变化后仍符合软件企业认定条件的，办理相应的变更手续；变化后不符合软件企业认定条件的，终止软件企业认定资格。省级主管部门应及时将软件企业变更报备情况抄送同级发展改革、财政、税务部门。

认定次年2月份前，省级主管部门应将本行政区域内软件企业认定总结报告及相关数据信息报送工业和信息化部，并抄送同级发展改革、财政、税务部门。同级发展改革、财政、税务部门可将上述报告及相关数据信息分别报送国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局。

第三章 行业规范

第十六条 软件企业、中国软件行业协会及地方相应机构应当加强信用评价等诚信体系建设工作，推动软件行业自律，自觉维护行业秩序，促进软件产业健康发展。

第十七条 软件企业开发销售的软件产品和提供的信息技术服务应当符合我国相关标准和规范。

第十八条 软件企业应当增强创新发展能力，优化人才结构，提升国际化发展水平。

（一）发挥企业技术创新主体作用，深化产学研用结合；

（二）加大研究开发投入，提高软件产品自主开发销售（营业）收入的比例，加强知识产权创造、运用、保护和管理；

（三）加强软件开发环境和信息技术服务支撑环境建设，改进软件开发过程，开发软件测试和评价技术，提升软件产品测试、验证水平，建立健全质量管理体系；

（四）加强人才培养和引进、品牌建设、国际交流与合作，加快建立国际化营销网络和研发中心，提高软件和信息技术服务出口能力和国际市场占有率。

第十九条 软件企业应当按照国家统计法规的有关要求向工业和信息化部及时报送相关经济运行数据和信息。

第四章 监督管理

第二十条 工业和信息化部加强对省级主管部门、中国软件行业协会及地方相应机构的监督，对违反本办法规定的省级主管部门、中国软件行业协会，可给予通报、限期改正；对违反本办法规定的地方相应机构，可责令省级主管部门给予通报、限期改正。

第二十一条 参与软件企业认定工作的人员如有下列行为之一的，由其所属部门或机构责令限期改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反认定工作程序和工作原则；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿；

（三）违反认定工作保密规定等要求；

（四）其他违反本办法规定的行为。

第二十二条 经认定的软件企业有以下情形之一的，由所在地省级主管部门视情节轻重，给予通报、取消软件企业 认定资格，并报工业和信息化部备案，同时通报同级发展改革、财政和税务部门。

（一）在申请认定或年审过程中提供虚假信息；

（二）有逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税款等行为，或因违反《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则受到税务机关处罚；

（三）在安全、质量、统计、知识产权、市场竞争、企业管理等方面有重大违法行为，受到有关部门处罚；

（四）未及时报告使企业认定条件发生变化的更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等情况。

对被取消软件企业认定资格且当年已享受税收优惠政策的，由有关部门予以追缴，情节严重的三年内不予受理其软件企业认定申请。

第五章 附则

第二十三条 取得软件企业认定证书的软件企业，可向有关部门申请办理相应手续并按相关规定享受鼓励政策。

2011年1月1日前完成认定的软件企业，在享受企业所得税优惠政策期满前，仍按照《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产„2000‟968号）的认定条件进行年审，优惠期满后按照本办法重新认定，但不得享受财税„2012‟27号文件第三条规定的优惠政策。

第二十四条 软件企业认定证书由工业和信息化部统一印制，正本和副本各一份。第二十五条 本办法由工业和信息化部会同国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局负责解释。

第二十六条 本办法自2013年4月1日起实施。原有规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。