渝民28号关于加强拥军优抚安置工作政策理论研究的通知

第一篇：渝民28号关于加强拥军优抚安置工作政策理论研究的通知

渝民〔2011〕28号

重庆市民政局转发民政部

优抚安置局关于加强拥军优抚安置工作

政策理论研究的通知的通知

各区县（自治县）民政局，局属有关单位，机关有关处室：

现将民政部优抚安置局《关于加强拥军优抚安置工作政策理论研究的通知》转发给你们，请按照要求认真组织开展研究，调动各方面力量统筹抓好落实，确保研究成果质量，并将研究成果于2011年3月底前报送市双拥办。

二○一一年一月三十日

—2 —

重庆市民政局办公室2011年1月30日印发

关于加强拥军优抚安置工作

政策理论研究的通知

各省、自治区、直辖市民政厅(局)：

为深入研究拥军优抚安置工作创新发展中遇到的突出矛盾和难点问题，推进拥军优抚安置工作政策理论创新，为拥军优抚安置事业科学发展提供智力支持，我局决定在2011年进一步加强拥军优抚安置工作政策理论研究。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，认真落实民政部领导关于深化政策理论创新研究的决策部署，按照更加注重以人为本的要求，紧紧围绕拥军优抚安置工作更好地保障和改善民生、更好地促进基本公共服务均等化、更好地服务于经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，更好地支持国防和军队建设，调动全系统和 — 3 —

社会的力量，集思广益，形成合力，突出抓好新时期优抚群体基本权益保障、烈士纪念设施保护管理、退役士兵安置改革、退役士兵职业教育技能培训与促进就业、军休服务管理体制、优抚安置工作信息化建设和精确化管理等课题的研究，形成一批富有价值的研究成果，引领拥军优抚安置工作创新实践。

二、研究课题

1、新时期优抚安置政策、理论创新研究；

2、抚恤补助标准动态调整机制研究；

3、基本公共服务均等化与区域经济发展、抚恤补助水平区域差异化问题研究；

4、中外烈士纪念设施保护管理工作比较研究；

5、全国复员退伍军人精神病巡诊制度研究；

6、退役士兵职业教育技能培训与促进就业问题研究；

7、退役军人安置立法比较研究；

8、新时期军休服务管理体制研究；

—4 —

9、军供工作现代化建设理论研究；

10、对创新双拥工作推进军民融合式发展的思考；

11、优抚安置工作信息化建设和精确化管理问题研究。

三、有关要求

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，拥军优抚安置工作既面临重要发展机遇，也面临许多新的任务和挑战，如何在国家经济社会发展的关键时期研究并确立拥军优抚安置工作的方位和功能，立足更高起点谋划和推动各项业务创新发展，在加强社会建设和管理中发挥更大作用，很大程度上取决于政策理论的研究创新。各级一定要站在拥军优抚安置事业长远发展的高度，切实把政策理论研究摆上重要位置，纳入年度工作计划，调动各方面力量，统筹抓好落实，确保研究成果质量。

各地形成的政策理论研究成果，要及时报送优抚安置局综合处；我局将视情况于5月中旬召开全国拥军优抚安置工作政策理论研讨会，并评选优秀理论研究成果。

—6 — 民政部优抚安置局 2011年1月25日

第二篇：关于下发《2012年工会调查研究和理论研究政策研究课题》的通知

国网能源大雁集团公司运销分公司工会文件

运工字[ 2012]5号

关于下发《2012年工会调查研究 和理论政策研究课题》的通知

公司所属各基层工会：

为认真落实全总十五届六次执委会议和自治区总工会第九届四次全委会议精神，深化学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，切实加强工会调查研究和理论政策研究工作，推动工会重点工作深入开展，面对面、心贴心、实打实服务职工群众，现根据《2012年全区工会调查研究和理论政策研究课题》结合各单位工作实际，制定了我公司2012年工会调查研究和理论政策研究课题。

各单位工会要进一步提高对加强工会调查研究和理论研究工作重要性、紧迫性的认识，认真贯彻落实自治区总工会“全会抓基层、重点抓维权、突出抓队伍、合力促和谐”的工作思路，坚持用中国特色社会主义工会发展道路指导实践，着力研究事关工会工作全局的理论和现实问题，围绕党政的中心工作和保障改善民生的重要举措，围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕工会重点工作，搞好调查研究和理论政策研究，以理论的创新推动工作的创 新，进一步增强工会工作的前瞻性和针对性，为党政制定有关政策提供决策依据，为解决职工群众的热点难点问题和推动工会重点工作创新发展服务，为促进工会整体工作水平和工会干部队伍素质的提高服务。

各级工会要切实加强对工会调查研究和理论政策研究的领导，在“走万家各类企业、访万名一线职工、帮万户困难家庭”工会干部深入基层走访活动中，把加强工会调查研究和理论政策研究工作列入重要议事日程，纳入工会工作业绩考核内容，在人财物上给予必要支持；使面对面、心贴心、实打实服务职工群众工作取得明显实效，努力做到在思想上不断有新解放、在理论上不断有新突破、在措施上不断有新改进、在实践上不断有新创造。要从实际出发，建立健全工会调查研究和理论政策研究工作的制度，切实发挥工会组织的作用，组织力量搞好专题研究。

请各单位按文件要求，及时抓好课题的落实，并做好组织上报工作。

具体要求：

1、各单位工会可将研讨题目进行细化，结合本单位工作实际，就一项或几项具体工作进行深入研究和研讨；

2、要求基层专兼职工会干部（包括工会机关部室）每人1篇论文；

3、将上报论文进行逐一评选，对于评选出的优秀论文 上报自治区总工会进行参评，年终，对在工会研究组织工作中作出成绩的单位、个人和优秀研究成果予以表彰和奖励，鼓励多出优秀成果，多出人才，不断提升工会干部队伍整体工作水平和能力。

4、各单位工会要于2012年5月10日前，将所撰写论文或调查报告上报到运销分公司工会。（电子版）

5、要认真组织撰写，严禁抄袭，一经发现除取消参评资格外，并进行文件通报。

附：2012年工会调查研究和理论政策研究课题

运销分公司工会

2012年4月11日

附件：

2012年工会调查研究和理论政策研究课题

一、调查研究课题

（一）职工权益相关问题的调研

1、企业构建和谐劳动关系状况的调研；

2、企业健全职工工资制度，完善职工工资工决机制、正常增长机制和支付保障机制情况的调研；

3、职工队伍发展变化状况的调研；

4、深化企业文化、职工文化建设，开展社会主义核心价值体系主题教育情况的调研；

5、困难职工群体生产生活及思想状况的调研；

6、职工职业病防治状况的调研；

7、女职工特殊权益保护状况的调研。

（二）工会工作相关问题的调研

1、工会深化创建劳动关系和谐企业情况的调研；

2、工会普遍开展组建会员发展工作的调研；

3、工会普遍开展创先争优劳动竞赛活动的调研；

4、工会推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设情况的调研；

5、工会干部队伍建设状况的调研。

二、理论政策研究课题

（一）职工权益相关问题的研究

1、关于充分发挥工人阶级主力军作用实现突进途径的研究；

2、关于构建社会主义新型劳动关系的研究；

3、创新职工思想政治工作方式方法，有重点、有针对性地做好职工思想政治工作的研究；

4、企业劳动争议、职工群众性事件特点的研究。

（二）工会工作相关问题的研究

1、关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的研究；

2、工会推进企业和谐劳动关系建设，促进企业发展、维护职工稳定相关问题的研究；

3、工会丰富创先争优劳动竞赛内容，创新活动载体，完善竞赛机制的研究；

4、工会围绕争优活动，推进“党建带工建、工建助党建”长效机制建设，实现党工工作一体化的研究；

5、工会加大舆论宣传力度，做好选树先进典型工作的研究；

6、工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动情况的研究；

7、加强工会信息化建设的研究。

第三篇：重庆市地方税务局关于契税政策执行若干问题的通知 渝地税发[2010]32号

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

重庆市地方税务局关于契税政策执行若

干问题的通知

渝地税发[2010]32号

各区县（自治县）地方税务局，市局各直属单位：

契税征管工作启动以来，在政策执行及实际征管中存在若干问题。为统一政策执行，规范管理，经研究，现就契税政策执行若干问题明确如下：

一、关于减免政策执行问题

（一）房屋拆迁安置

依照城市房屋拆迁管理规定实施的房屋拆迁，被拆迁的单位或个人与拆迁人签订拆迁补偿安置协议之后重新承受房屋，适用以下优惠政策。

1.被拆迁房屋的个人依照拆迁补偿安置协议取得货币补偿，重新购置一处房屋的（即货币补偿安置），购房成交价款中未超出拆迁补偿款的部分免征契税；超出拆迁补偿款的部分，应按适用税率征税。其中，拆迁补偿款包括：拆迁补偿安置协议中约定的补偿价款、搬迁补助、搬迁奖励以及临时安置补助等；适用税率按照本次购房的类型或房屋面积确定。

2.被拆迁房屋的单位和个人依照拆迁补偿安置协议重新承受还建房屋（即房屋产权调换安置），不补缴产权调换差价款的，免征契税；应补缴产权调换差价款的，对补缴款部分，按适用税率征收税。适用税率按照本次换入房屋的类型或

房屋面积确定。

被拆迁房屋的单位或个人包括被拆迁房屋的所有权人、房屋共有权人以及领取拆迁补偿款的被拆迁公有住房的承租人。

（二）农村居民购买住房

拥有重庆市户籍的农村居民，在重庆市城镇首次购买一套建筑面积不超过90平方米的普通住房，免征契税。首次购房的证明由购房当地房屋管理部门出

具。

为便于政策落实和实际执行，无论购房单价是否超过本地商品房平均交易价格，以及对于已婚的农村居民，无论其配偶是否已购房，均适用上述政策。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

（三）职工购买公有住房

符合重庆市公有住房出售管理的相关规定，经县以上房改部门审核批准的公有住房出售，职工购买单位公有住房的，根据契税暂行条例的规定，可免征契税。

（四）购置标准厂房

根据《重庆市特色工业园区标准厂房建设实施意见》（渝办发〔2007〕325号）的规定，入驻重庆市特色工业园区的企业购买园区内标准厂房的，免征契税。所称标准厂房是指在经市政府批准的特色工业园区规划范围内，由符合要求的开发业主统一规划建设，用于出租或出售，达到建筑规模要求的通用工业厂房。标准厂房应符合以下认定标准，取得由市园区办核发的《标准厂房建设项目初步确

认书》。

开发业主：原则上应为工业园区投资设立的建设开发公司和具有房地产开发

四级以上资质的各类开发企业。

建筑规模：原则上不低于5万平方米，楼层不少于两层。

容积率：“一圈”内主城区不低于1.2，其他区县不低于1.0：“两翼”区县（自

治县）不低于0.8；总体不超过3.0.控制指标：绿化率不超过30%；建筑密度不低于45%；生活配套设施不超

过7%.用途：用于出租或出售给工业企业，自用面积少于30%.销售限价：项目单独核算，确定最高限价，税前利润不超过销售收入的10%

（政策性减免、返还和奖励除外）。

二、关于征税范围界定问题

（一）基本登记类型的征税范围界定

根据相关法律的规定，土地房屋权属的设立、变更、转让和消灭应依法登记，国土房管部门将土地房屋权属登记分为八大类，若干小类，大类包括：初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、抵押权登记、地役权登记、预告登记、其他登记。根据契税暂行条例及其细则的规定，契税征税范围包括：国有土地使用权出让；土地使用权转让（出售、赠与和交换）；房屋转让（买卖、赠与和交换）；以及视同土地使用权转让或房屋买卖、赠与的情形，包括以土地房屋权属作价投1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

资、入股；以土地房屋权属抵债；以获奖方式承受土地房屋权属等。因此，涉及

征收契税的主要登记类型如下：

1.初始登记：出让土地使用权初始登记；作价出资土地使用权初始登记（仅指国家批准的以土地使用权作价出资）；划拨土地使用权转出让土地使用权初始

登记。

2.转移登记：国有土地使用权转移；土地使用权互换；房地产转移登记.3.变更登记：土地房屋分割权属登记。

其他登记类型凡属于契税暂行条例及其细则规定的征税范围的，应按规定征

收契税。

（二）特殊情形下征税范围界定

1.土地房屋继承

根据《国家税务总局关于继承土地房屋权属有关契税问题的批复》（国税函〔2004〕1036号）的规定，对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）继承土地房屋权属，不征契税。

上述不征契税的法定继承是指从被继承人死亡时开始，具有法定继承人身份个人实施继承的行为。非法定继承人继承土地房屋，以及个人在被继承人死亡前，承受其土地房屋属于受赠行为，应按规定征收契税。

不征契税的法定继承还包括：部分法定继承人放弃继承权，剩余法定继承人进行的继承行为；夫妻双方共同共有的土地房屋，一方去世后，由其他法定继承

人承受的行为。

2.共有土地房屋分割

（1）共同共有的土地房屋权属分割，是房产共有权的变动，非产权转移行

为，因此，不属于契税征税范围。

其中，夫妻双方共同共有的土地房屋，在婚姻关系存续期间或者离婚时，无论确权到任何一方，均不属于契税征税范围。

（2）按份共有的土地房屋权属分割时，共有人未超过应得份额承受权属，不征契税；若共有人超过应得份额承受权属，对超过部分应按规定征税。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

上述共同共有与按份共有是指按我国物权法以及婚姻法的相关规定，共有财

产的情形。

3.土地房屋权属增减权利人

土地房屋权属增加或者减少权利人，属于转让或赠与行为（婚姻关系的共同共有权属人增减以及法定继承除外），对权属承受人（增加的权利人或剩余权利人），应按所承受的份额，适用规定的税率征税。

4.土地房屋用途改变

土地房屋用途改变不涉及权属转移，但承受土地房屋原用途属于减免税范围，改变为非免税用途的，应补缴契税。

5.农村土地承包

根据契税暂行条例的规定，征收契税的土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。因此，采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，不属于契税征税范围。

三、关于若干计税依据问题

（一）土地使用权出让计税依据

1.出让国有土地使用权，受让人应纳契税的计税依据为为取得该土地使用权而支付的货币、实物、无形资产等全部经济利益，包括土地出让金、征地费、拆迁安置补偿（补助）费、地上附着物和青苗补偿费、土地开发费、城市建设配套

费以及土地闲置费等。

2.划拨国有土地使用权改为出让国有土地使用权，受让人应纳契税的计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。

3.因改变土地使用权出让合同确定的土地用途，或者提高出让合同约定的建筑容积率，增加建筑面积，受让人补缴土地出让金的，补缴额应计入契税计税依

据。

（二）土地使用权转让计税依据

土地使用者转让土地使用权及所附建筑物、构筑物等（包括在建的房屋、其他建筑物、构筑物和其他附着物），受让人应纳契税的计税依据为取得土地使用权而支付的货币、实物、无形资产等全部经济利益，包括受让人支付给转让方的1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

价款，以及其他应支付的拆迁安置补偿（补助）费、地上附着物和青苗补偿费及

城市建设配套费等。

（三）土地收益金涉及计税依据

土地使用权为划拨性质的房屋转让时，转让方按规定缴纳的土地收益金不属于承受方应支付的款项，不计入承受方契税计税依据，但根据契税暂行条例细则的规定，转让方应以缴纳的土地收益金为计税依据，计算补缴契税。

四、关于税率问题

（一）承受普通住房税率

个人购置普通住房，可按规定享受契税优惠税率；单位购置住房以及单位或个人通过赠与、交换等非购置行为承受普通住房，应统一适用法定税率3%.（二）基本登记单元税率

《重庆市土地房屋权属登记条例》规定，房屋所有权以房屋的幢、层、套（间）等权属界限明确的部分为基本登记单元。房屋基本登记单元包括多套住房或者既包括住房又包括非住房，同一房屋权属证书上分别记载房屋用途信息的，应统一

适用法定税率3%.房屋及其附属设施（如停车位、车库等）若分别作为基本登记单元登记的，无论附属设施是否单独计价，均应按核定的金额，分别适用规定的税率。

五、其他政策执行问题

（一）城市建设配套费契税管理

承受土地的项目开发人按照重庆市城市建设配套费征缴办法以及区县级以上政府规定的征收标准，计算缴纳的城市建设配套费，应按原规定的方式计入受

让土地契税的计税依据。

根据房地产项目开发管理的相关规定，办理城市建设配套费缴费手续（以当期实际工程建设规模）应在其完成土地权属登记之后，因此，承受土地的项目开发人在各期配套费缴纳环节，应按规定补缴契税。

（二）权属转移撤销涉及契税退还

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

房屋、土地权属转移撤销，若未完成房地产权属转移登记的，对已纳契税应予以退还；若已办理房地产权属登记，房地产权属转移已经完成的，已缴税款不予退还，但若属于经法院判决的无效产权转移，撤销土地房屋权属登记后，已纳

税款应予以退还。

（三）优惠政策适用

契税税率减免、计税依据扣除以及税额免征等各项优惠政策，可同时适用于

同一符合优惠条件的纳税人。

二○一○年二月十一日

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第四篇：渝国土房管发〔2010〕33 号重庆市国土房管局关于规范土地房屋登记有关问题的通知

重庆市国土资源和房屋管理局文件

渝国土房管发„2010‟33 号

重庆市国土房管局关于规范土地房屋登记

有关问题的通知

各区县（自治县）国土房管局（国土资源局、房管局）、各分局，各土地房屋权属登记中心（房屋产权产籍监理所）：

土地房屋登记是关系到广大群众和社会单位切身利益的重要财产登记，是土地房屋交易的重要保障，其登记的准确性和效率倍受社会各界关注。为进一步规范土地房屋登记行为，切实践行“执政为民，服务发展”服务宗旨，结合实际工作中遇到的新情况，现就我市土地房屋登记中有关问题通知如下：

一、土地房屋登记实行分级审核管理

各登记机构应严格按照申请-受理-审核-记载于登记簿-发证的程序进行土地房屋登记。其中，审核环节根据土地房屋登记类别实行分级审核管理。一级审核管理，即由初审人员对符合审核要求的登记业务件直接签注意见办结登记。适用类别：预售商品房合同备案、预购商品房预告登记、商品房转移登记。

二级审核管理，即由初审人员对符合审核要求的登记业务件签注意见后报复审人员办结登记。适用类别：实行一级审核和三级审核管理以外的其它登记类别。三级审核管理，即由初审人员对符合审核要求的登记业务件签注意见，报复审人员复核，经终审人员审核办结登记。适用类别：土地房屋初始登记、土地使用权抵押权设定及变更登记、在建工程抵押权设定登记、异议登记、更正登记。各登记机构应进一步划分各登记环节工作职责、明确各审核岗位审查职责和责任划分，强化登记业务件质量抽查和责任追究管理，建立登记业务件进度跟踪管理制度，防止登记错件和超时现象。

二、土地用途与房屋用途的登记规定

各登记机构应严格按照土地管理部门批准的土地用途和规划许可的房屋用途办理土地房屋登记；对规划部门统一设定为公建，未明确具体用途的建筑物，其房屋用途统一登记为非住宅，同时，将经规划部门审批设计的图纸上确定的用途在房地产权证记事栏进行备注。

三、规划部门竣工验收面积和房屋权属登记测算面积不一致的办理规定 按照建设部规定，规划部门在批准和验收房屋时执行《建筑工程建筑面积计算规范》，房屋登记部门对房屋产权面积执行《房产测量规范》，两个规范在面积测算时标准不一致，从而导致的规划验收面积和房屋产权面积差异。对规划部门已整体验收的房屋，应以房屋测绘部门出具的房测面积进行登记；对规划部门分层分期部分验收的，按规划部门验收的范围，以房屋测绘部门出具的房测面积进行登记。

四、申请人营业执照未年检或被吊销的办理规定

由于企业法人的营业执照虽未年检或被吊销，但在注销登记前，仍然具有民事权利能力和民事行为能力。因此，企业法人（房地产开发企业除外）的营业执照未被注销的，其土地房屋权属登记予以办理。在申请登记时，申请人应提交该企业法人未被注销的证明材料。其他法人组织可参照上述规定执行。房地产开发企业营业执照被吊销后，不得进行房地产销售活动；对房地产开发企业在营业执照被吊销前已销售并办理了合同备案登记或已销售已交付使用的房屋，予以办理。

五、预购商品房合同备案登记、预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记合并办理的有关规定

对申请预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记的，采取一次性提交登记申请资料，一次性收取申请材料，分别分级审核，先后记载登记簿、一次性核发登记证明的登记办理方式。

一次性提交登记申请资料是指申请人在申请登记时，可在分别填写合同备案登记申请书、预购商品房预告登记申请书、预购商品房抵押权预告登记申请书后，一次性向登记机构提交登记申请。一次性收取申请材料是指登记机构在接到申请人提出的登记申请后，一次性收取申请材料，并出具《收件通知书》。

分别依次审核、先后记载登记簿是指登记机构应分别对一次性收取的申请材料按照登记要求进行审核，在办结前手登记审核程序并记载于登记簿后，进入后手登记审核程序并记载于登记簿。

一次性核发登记证明是指所需颁发的登记证明在所有案件登记全部办结后统一发件。

在办理预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记时，各登记机构不再将商品房预售合同登记备案证明、预告登记证明做为登记收取要件，但应在收件通知单向申请人明示预购商品房合同备案登记生效是预购商品房预告登记的前提，预购商品房预告登记生效是预购商品房抵押权预告登记的前提。

六、经济适用住房权属登记的有关登记规定

（一）经济适用住房配套建设的非住宅登记规定

经济适用住房（含集资合作建房，农转非安置房）批准建设时有配套非住宅的，在土地使用权初始登记时，应在登记簿中进行记载，并在房地产权证记事栏进行备注。在房屋初始登记时，配套建设非住宅部分仍未进行公告出让的，非住宅不予登记。

对在本通知出台前，经济适用住房批准建设时有配套非住宅的，可继续执行渝国土房管发【2008】147 号规定，按照规划批准用途进行登记。房屋初始登记时，土地使用权类型填写“划拨”，土地用途填写“商业”，房屋用途填写“非住宅”；对仍登记房地产开发企业名下的配套非住宅的，在未完善划拨转出让用地手续前，不得办理房屋转移登记。

（二）对渝国土房管发【2008】147 号文的补充规定

1、个人购买经济适用住房的起算时间界定：购买预售商品房以合同备案时间为准；购买商品房现房以办理房地产权证时间为准。

2、对经济适用住房项目批准时间以经济适用房项目主管部门批准时间为准。

七、夫妻共有的土地房屋因离婚归一方所有、继承（含受遗赠）取得土地房屋登记的办理规定

夫妻共有的土地房屋因离婚归一方所有、继承（含受遗赠）取得土地房屋，此两类土地房屋登记应按变更登记办理，不收取转让手续费。因离婚情形，土地收益金减半征收；因继承情形，免征土地收益金。

八、抵押登记中有关问题的补充规定

（一）关于国有储备土地抵押登记的有关规定

1、国有土地储备证和储备范围内原权利人持有的房地产权证体现的两个不同的法律关系。办理国有储备土地抵押登记时，登记机构不再对原土地权利人已办理的土地抵押进行审查和面积扣除。国有储备土地设定抵押后，原土地权利人有权申请办理抵押登记，登记机构应当办理。

2、储备土地不得为第三方办理抵押登记；经市、区级人民政府出具书面资料说明第三方为国有关联企业，且抵押贷款为公用事业、公共设施建设的除外。

（二）在建工程抵押的有关规定

以在建工程向非金融机构、个人进行资金借贷、买卖等民事活动产生的土地房屋抵押担保，应当适用渝国土房管发 2007[122]号文件。

（三）直客式抵押登记的有关规定

直客式抵押是金融机构与购房人之间发生的民事法律关系，金融机构与购房人约定不须房地产开发企业提供担保的，可以从其约定，予以办理。

本通知自下达之日起生效。市局以前发文与本通知不一致的，以本通知为准。

二〇一〇年一月二十八日

第五篇：关于开展2018年公路养护工作督查的通知 渝路局发〔2018〕 号 附件1 2018年公路养护督查方案

附件1

2018年重庆市普通公路养护督查工作方案

按照2018年全市交通工作会部署的普通公路工作目标和《2018年普通公路养护工作要点》（渝路局发〔2018〕88号）的要求，为准确掌握全市普通公路养护管理情况，全力推进“精心养护、精细养护、精准养护”，围绕打造“专业化、标准化、机械化”的养护体系和实现“高效化、规范化、便民化”的服务目标，努力构建更畅通、更安全、更智慧、更绿色的公路运输网络，我局决定组织开展2018年普通公路养护管理督查工作（以下简称督查），现制定督查方案如下：

一、督查依据

依据交通运输部《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）、《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2015）、《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007），以及《重庆市公路管理条例》、《重庆市普通公路小修保养管理办法》等。

二、督查时间

定于第二季度、第四季度各1次。

三、督查方式和范围

督查采取暗访形式，进行现场实地检查，同步采集检查现场

的航迹和视频。其中：

（一）步检范围

1.普通国省道：以1公里为检查单元，各区县每条国省道至少抽取2个检查单元。

2.农村公路：以1公里为检查单元；县道随机抽取1条；乡道、村道原则上每个区县抽取不少于4条。

（二）车检范围

受检线路途经路段均为检查范围。

四、督查内容

主要检查公路现场情况，包含：路基、路面、桥隧涵、绿化、沿线设施等部分，具体内容详见附件

2、附件3。

五、评分办法

（一）步检评分根据步检路段养护情况进行评分；车检评分根据途经路段养护情况进行评分；步检评分和车检评分按8:2的比例计算受检线路得分。

（二）所有受检线路得分的平均值为该区县最终得分，普通干线公路和农村公路分别计分。

六、督查结果应用

督查结果将全市通报，作为各区县（自治县）交通工作、公路工作目标考核的依据之一。

七、工作要求

（一）各区县（自治县）交通主管部门和公路管理机构要高

度重视，围绕2018年公路养护工作目标，强化公路常态化养护，督促指导乡镇（街道办）人民政府切实加强农村公路养护，努力提升公路服务水平。

（二）督查人员要严格遵守中央的“八项规定”和重庆市“八严禁、十二不准”的规定，做到廉洁自律；督查费用由督查组自行承担。