县物价局优化发展环境、激活市场主体活动总结

第一篇：县物价局优化发展环境、激活市场主体活动总结

根据县委、县政府《关于在全县领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体”活动的实施方案》要求，我局以“服务企业、服务发展”为重点，以规范执法行为、落实行政执法责任制和追究制为核心，以提升服务质量和服务水平、创优发展环境为目标，结合单位实际，在全局领导干部中开展了“优化发展环境、激活市场主体”活动，具体工作总结如下：

一、加

强组织领导，搞好活动部署。

全县动员会后，我局立即召开了全局领导干部会议，进行全面动员部署，专题研究了这次活动的工作。一是成立组织，加强领导。成立了以局长张四水为组长，副局长师二喜、赵运良为副组长的“优化发展环境、激活市场主体”活动领导小组，负责活动的领导和组织工作，同时组建了办公室，具体负责办公室的日常工作，分工明确，通力协作，为“优化发展环境、激活市场主体”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是制定方案，规范运作。结合我局实际，制定了《容城县物价局关于在全局领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体”活动的实施方案》，对此项活动的目的要求、方法步骤等作出了要求，具有很强的可操作性。

二、按照上级要求，扎实开展活动。

一是了解企业需求，组织大讨论。为做到行政执法规范和谐，行政许可文明高效，服务企业积极热情，我局领导干部组织机关工作人员认真学习了《关于在全县领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体活动的实施方案”》，充分认识到此次活动得的重要意义，增强发展经济的紧迫感、责任感和使命感。同时针对服务理念、大局意识、工作作风、工作纪律等方面存在的种种不足，根据物价工作职能深入企业进行了实际调研，有针对性地开展了“企业需要我们做什么，我们能为企业做什么”大讨论，通过大讨论敞开了思想，理清了思路，找到了改善部门服务意识、职能意识的突破口，明确了我局今后服务企业发展的工作方向。

二是针对实际情况，开展蹲点调研。在入企调研这个核心阶段，我局副科级以上干部从6月16日开始按要求深入结对企业，进行了为期一周的蹲点调研，与企业领导、员工零距离沟通，了解了企业现状、存在问题，摸清了企业的所求、所盼。在进行深入细致的调查的前提下，针对企业提出的诸如劳动用工、安全生产、发展资金、市场需求等方面影响企业发展的问题，对推动企业发展、创优发展环境进行认真思考、归纳提炼，提出了服务企业的对策建议，撰写了蹲点手记和调研报告，对解决问题情况进行了分析、归纳，登记造册，建立了解决时限、责任单位明确的《工作台帐》，增强了解决问题的针对性。

三是强化部门合作，携手开展服务。针对企业存在问题，我局领导干部不断转变思路和观念，与有关部门，积极沟通，相互配合，积极向企业提供养殖销售信息、服装市场信息、劳动用工信息，协调各商业银行尽快落实贷款项目，为企业解决实际问题。

四是研究创新举措，进行公开公示。根据调研建议及问题，结合部门实际，研究制定了转变职能、强化服务、规范执法、创优环境、激活市场主体等方面的五大项八小项创新工作措施，建立了企业联系制度、回访制度、服务承诺制、服务工作机制、物价工作制度、强化职能工作等六项长效机制，做出了“优化发展环境、激活市场主体”公开承诺，通过电子政务平台和政务公开栏向社会进行了公布，主动接受企业和社会监督。

五是进行问卷测评，确保活动实效。为确保“优化发展环境、激活市场主体”活动扎实有效，不走过场，切实为企业解决问题，提供优良服务，8月下旬，向三个结对企业发放了测评问卷，征求企业对本次活动领导干部在转变作风、解决问题、服务企业等方面的意见，了解此次活动效果。

三、发挥自身职能，取保活动实效

（一）强化职能意识，进一步转变工作作风。此次活动中，我局领导干部在工作中坚持落实科学发展观，继续解放思想，以物价工作为人民服务为宗旨，找准了本职工作与企业发展的结合点，以服务促进价格管理职能转变。通过进一步畅通与企业的沟通渠道，坚持深入基层，深入企业，为企业和群众排忧解难，增强了发展经济的紧迫感、压力感，通过解决实际问题，锤炼了干部作风，在服务企业、服务发展中，提高了领导水平，培养了干部务实、干事的作风，为给从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境、公平正义的法制环境做出了努力，整体素质和行政能力得到进一步提高。

（二）优化发展环境，进一步提高执政水平和服务质量。一是优化政务环境，严格规范行政执法行为。建立健全了行政执法人员的考核制度，严格行政执法程序，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“二十四字办案方针”，遵守案件集体审议制度，推进执法过错、责任追究制度的落实，切实规范执法行为。二是优化软环境，增强了部门和干部职工服务企业意识。结合部门实际，加强了单位内部环境建

设，严格《物价工作纪律》，完善行政责任追究制度，使每一个工作人员增强责任心，严格依法行政。按照“程序上最简手续、时间上最快速度、服务上最优质量”的总体工作要求，完善并实施《服务承诺制》、《首问负责制》等一系列工作制度，要求办事人员文明办公、礼貌服务、有问必答、按时办结，为企业提供零障碍和优质高效的价格服务。通过优化法制、政策、信用、人文等方面环境，做到了一切围绕企业发展转，为企业发展打造优质服务平台。

（三）创新工作举措，进一步增强为企业发展服务实效。一是建立了企业联系制度。畅通与企业的沟通渠道，掌握企业对价格和收费问题的反映及对物价工作的建议和要求，提高工作质量，切实帮助企业解决在发展中遇到的具体价费问题。二是积极开展价格公共服务。发挥价格主管部门的工作优势，以开展“价格服务进万家”活动为载体，抓住企业关注的热点问题，积极为企业提供价格法规政策咨询和价格信息服务，帮助企业掌握国家相关价格法规政策和市场价格信息，为企业科学合理地进行价格决策提供服务。三是扎实搞好“阳光政务”。深化价格收费公示制度，实施信息上网公开工作，在保定物价网电子地图查询系统上公布涉企收费项目和标准，围绕维护企业合法权益，全面落实企业的知情权。四是稳妥推进节能减排工作。积极贯彻落实国家、省关于逐步理顺成品油、天然气价格政策，重点落实有利于“节能减排”电价政策，促进我县经济更快发展。五是开通价格举报“绿色通道”。建立健全价格投诉行为快速查处机制，接到企业价格举报后做到第一时间进行调查，并及时反馈结果。六是加大涉企收费的治理力度。对各部门、各单位涉企的行政事业性、经营服务性收费等进行全面清理，开展涉企收费专项检查，严禁各种乱收费行为，为投资经营创造良好环境，切实减轻企业负担。

在“优化发展环境、激活市场主体”活动中，通过为企业办实事、解难题，工作作风，服务企业水平等方面有了一定起色，下一步我们将进一步转变观念，转变职能，强化服务，按照“优化发展环境、激活市场主体”活动长效机制，找准与经济工作的切入点，更好的发挥物价的职能作用，把“优化市场环境、激活市场主体”活动引向深入，为实现强县富民、促进又好又快发展提供有力保障。

第二篇：优化发展环境激活市场主体调研报告

“优化发展环境、激活市场主体”活动

华兴面粉厂调研报告

XXX乡组织委员XXX

（XXX年7月）

按照县委“优化发展环境、激活市场主体”活动的要求，我用一周多的时间，对自己所分包的企业XX村“华兴面粉厂”通过多走访、座谈等多种形式，对该企业进行了调研。全面了解了该面粉生产企业的生产经营现状，找出存在的问题，剖析制约企业及行业发展的原因，提出相应的对策，现将调研情况报告如下：

一、华兴面粉厂的现状

华兴面粉厂始建于2005年，曾用名：XX面粉厂、兴华面粉厂，2008年又更名为华兴面粉厂。该企业投资150万元，注册资本100万元，由XX村民XXX独立建设。该企业现有一套面粉生产设备（河南中原粮机厂磨粉机），主要是磨粉机和清粉机，该设备为复式磨粉机。在同类机械中属于中档。该企业现有职工12人，年产量5000吨，产值1000万元，利税60万元，已组建工作组织。

该企业的原料主要是周边村的优质小麦，价格略高于其它粮食收购点，平均在5厘左右。主要生产60#（精粉）、70#（特一粉）、75#（特二粉）面粉，产品主要是外销，供应周边保定、1天津、北京等地的食品厂和方便面加工企业，其次是周边村的群众食用。

综上所述，该企业存以下几个特点：

一是面粉加工技术和装备水平有较大提高，华兴面粉厂是于家庄乡附近较大的面粉加工企业，设备较先进、工艺较完善。近年来，企业不断更新改造的企业主要生产设备选用了河南中原粮机厂的磨粉机、清粉机以及其他知名品牌设备，生产操作过程实行自动动化控制。

二是产品结构继续调整优化，质量档次进一步提高。各类面粉产品在质量、档次、品种、功能及包装上基本适应了城乡居民生活水平的提高和不同消费层次的需要。面粉从以标准粉为主，发展到以特一粉（70#）为主，特一粉已成为市场销售和城乡居民日常生活选择的主要品种。

三是品牌效应明显增强。近年来，该面粉加工企业积极实施名牌工程，大力培育和宣传企业和产品，增强了企业的质量意识和品牌意识，推动了经营管理水平和产品质量水平的提高，名牌产品越来越受到消费者的欢迎，市场占有率越来越高。该企业的华兴牌面粉已经得到了市场的认可。

二、存在的问题

一是优质原料种植量偏少，加工品质受限。我乡及周边大部分农田以种植春小麦为主，小麦角质率不高，尤其是形成面

2筋质的优质蛋白品质不高。在加工面粉品质分析中，主要表现为面筋质不强，缺少弹性，延伸性差，稳定时间短，大大影响了优质面粉、特别是面包、牛肉面专用面粉的生产。在小麦的种植中，群众只重数量不重质量，普遍种植产量较高的小麦，而忽视了种植生产面包、方便面的小麦品种，商品意识不强。

二是副产品综合开发利用滞后。目前面粉加工过程中产生的麸皮、下脚粮，除了作饲料和味醋生产原料以外，新产品开发是空白，面粉加工副产品综合利用，与沿海发达地区相比差距很大。

三是企业流动资金短缺，扩大企业生产规模受到制约。企业经营者反映，当前企业融资渠道不畅，不能贷到相应的贷款，解决企业当前资金不足的问题，严重影响了企业的机械设备的更新和新产品质量的提高，特别是制约了企业提高生产规模。

三、建议和对策

1、加快优质粮基地建设，大力发展优质粮源。优质小麦是加工优质面粉的基础和保证。加大引进92-

1、石麦15等高质量小麦品种，改变群众种粮意识，从只重数量到即重数量、又重质量、还要重种植结构。

2、加大金融扶持力度，为企业提供源源不竭动力。企业的发展离不开资金，特别是乡镇企业和私营企业，金融部门要多提供优惠政策，以灵活方法，为企业提供方便。

第三篇：市物价局2004优化发展环境工作总结

市物价局2004优化发展环境工作总结xiexiebang.com

今年以来，市物价局认真落实市委、市政府关于进一步优化发展环境的若干规定，坚持把物价工作放到经济发展的大局中去审视、去把握，坚持以发展为主题，增强大局意识和责任感，在优化经济发展环境中尽职尽责，尽心尽力，为我市创造了一个良好的价格和收费环境。我局做法和效果受市优化办的充分肯定，并以《优化发展环境以动为先—市物价局优化发展环境取得明显成效》为题，在《优化环境专报》（第20期）上予以专题报道。xiexiebang.com1、领导重视，制度健全，为优化发展环境夯实基础。按照年初的工作安排，成立了以任爱众局长为组长的市物价局优化发展环境领导小组，建立了“一把手”负总责，局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全市优化发展环境大会精神制定了《关于贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神的实施意见》、《关于对优化发展环境任务目标实行岗位负责制的通知》、《关于开展“双提”活动实施细则》等四个专件，并把任务目标分解落实到分管领导、责任处室和每一位干部职工，在全局形成了“唱响主旋律，争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风，受到市委、市政府优化发展环境督导组一致好评。

2、启动“价格诚信”工程，优化市场环境。一是建立价格预警机制，规范市场价格秩序。针对市场上出现的无序竞争、涉嫌价格欺诈、虚假广告、标价签误导消费者等问题，市物价局创新法制理念，对规范过剩经济时代出现的不良价格竞争行为进行深入研究和有益尝试。变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督，督促商家加强自律。年初召开了由市内12家大型商场、超市经理、物价员参加的“预警会”，给商家的促销行为立规矩。二是开展“双信”单位评比活动，营造价格诚信氛围。为了进一步营造价格诚信的社会氛围，在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制，防患于未然；一手抓激励机制，调动企业主动参与诚信体系建设的积极性。今年以来，站在“建设诚信邯郸，优化发展环境”的高度，大张旗鼓地开展“价格计量信得过”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导，积极引导商业企业参与竞选“双信”单位。另一方面通过对获得省级“双信”的单位举行授牌仪式和新闻发布会，大造声势，用正面形象激励商业企业乃至整个企业界树立诚信为本的经营理念，促使“诚信光荣，欺诈可耻”之风在全市形成，让诚信成为市场主旋律。经过积极运作，邯郸市共有36家企业获得市级“价格、计量信得过”单位称号，4家企业荣获省级“双信单位”称号。三是强力推行“明码标价”，督促企业诚信经营。以新版标价签、降价签的换发为契机，在全市掀起深入推行明码标价制度新高潮。市物价局成立了专项工作领导小组，召开了由各县（市）区物价检查所长、市内大商场、超市负责人和《邯郸晚报》、《中原商报》记者参加的专题会议，加大宣传和工作督查力度，通过扎实工作，邯郸市的明码标价工作再上新台阶。截止目前，全市共发放防伪标签50多万张。明码标价率达95以上，创造了一个良好的市场环境。

3、全面推行“两册一卡”，优化收费环境。在继续抓好“一证一书一卡”制度落实，规范收费行为的基础上，紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题，注重调查研究，创新工作思路和工作方法，增强了管理的针对性和有效性。（1）加大对违纪问题处理的力度，增强《收费许可证》制度的严肃性。今年4月份以市政府名义召开新闻发布会，对13个拒不参加2003《收费许可证》年审、存在违规收费现象且不接受处理的收费单位进行公开处理，对这些单位原有的《收费许可证》予以废止，公布其违纪行为和违纪事实，责令限期整改。这一举措的实施，不仅有效地解决了违纪单位的思想认识问题，维护了《收费许可证》制度的严肃性，而且在全市收费单位引起较强震动，为今年的审换证工作打下了良好基础。（2）建立数据库，实现收费管理信息化。建立建全了收费项目、标准数据库。从新证申领、查询到许可证的审验、各种数据的统计等方面都实现了现代化微机管理。与此同时《收费许可证》的档案管理工作进一步规范化，重新制定了《收费许可证》档案管理规定，对档案收录内容、管理制度等方面作了详细的规定。（3）高效完成许可证审换工作。共审、换《收费许可证》690个，新办证33个，审验率达99.8，通过审验发现违纪问题35个，直接处罚22500元。全市共换发、审验《收费许可证》5300个，审验率为98.8，合并注销证375个，新办证187个。（4）公示制度得到巩固和提高。坚持从实际出发，扩大公示范围、提高公示影响、增强公示效果，重点抓了对涉农价费公示内容和材料的更新、修缮及拓展工作。据统计全市共投入资金58万元，更新并亮化“公示一条街”3条，重新修缮公示牌（栏）620块，受到省局涉农价费公示督查验收工作组的好评。（5）全面推行“两册

一卡”。为切实维护企业利益，促进全市经济健康发展，抽调精兵强将，利用两个月时间，对全市现行的主要行政、事业性收费项目、标准以及国家、省、市历年来取消的收费项目、标准进行了深入细致的清理、分类和汇总，并由市财政局拨出专项经费印制了《邯郸市现行收费项目标准手册》、《邯郸市取消项目标准手册》、《企业交费登记卡》（简称《两册一卡》），免费

发放给企业，受到企业热烈欢迎，成为企业维权的“尚方宝剑”。截止目前全市共发放《两册一卡》８000余套。这是继我市成立收费管理办公室以来又一次大的举措，《河北物价》第11期对此做了专题介绍并在全省物价部门推广，市委书记聂辰席在全市优化发展环境广播电视大会上对《两册一卡》的印发给予了充分肯定。

4、制定价格措施，优化政策环境。按照市委、市政府确立的“开放总揽、环境先导、民营突破”总体发展思路，市物价局站在支持全市经济发展的高度，结合工作实际研究制定出保护性价格政策。一是支持重点项目建设，要求各收费单位对重点项目在建期间的收费，原则上以《邯郸市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》所列项目为准，其收费标准有上下限规定的一律按下限征收，无上下限规定的一律减半征收；二是对民营经济发展给予政策支持，按照国民待遇原则清理、取消现行价格（收费）政策中的各种不平等条款，坚决取消具有歧视性、限制性和地方保护性的价格和收费政策。今年以来，共取消不合理收费五项。对供应个体工商户和民营企业生产经营的水、电、气实行与国有企业统一的价格政策。这些优惠价格政策出台后，不仅市委、市政府领导给予了充分肯定，而且受到社会各界特别是重点项目建设单位的广泛好评。三是出台了《邯郸市物业管理服务收费管理实施暂行办法》，拟定了等级收费标准，实行物业服务收费公示制度。目前，物业服务收费公示率已达80以上，对享受国家优惠政策的经济适用住房实行政府定价，强化价格审批，继续在全市范围内开农民建房收费专项治理工作。与房改办联合调整了我市公有住房租金标准；与房屋拆迁办公室、建设局联合制定了“关于住宅改为经营性门市的补偿规定”。这些措施的实施，有效地规范了我市房地产市场价格秩序，促进了房地产市场健康发展。

5、专项治理整顿，优化社会发展环境。为进一步规范市场价格和收费秩序，坚持从实际出发，有针对性地开展专项整顿，措施硬、力度大、效果好。一是整顿车辆收费和旅游市场价格。在积极开展调查研究，充分听取群众意见的基础上，制定并实施了《关于规范机动车停车和非机动车存放收费问题的若干意见》，对停车场进行了类别划分，实行了分类分时收费，全面整顿各存车点，规范市场秩序，让老百姓明明白白消费；二是全面落实教育收费“一费制”办法；三是规范中介服务收费。重点对涉及城建行业的中介服务机构进行了清理整顿。共规范了此类中介机构36家，增办收费许可证4个，弥补了以往对该行业管理疏松的漏洞；四是继续整顿就业收费。对照再就业涉及收费的优惠政策，通过《收费许可证》的审验和管理，全程督促工商、卫生、公安、税务、交通、劳动、民政、审计等有关部门对各项收费优惠政策进行落实，坚持做到应收不越位，应免要到位。下岗职工再就业优惠政策落实工作取得积极成效。五是规范“公办民助”中小学校收费行为。针对我市“公办民助”中小学校收费标准无序、失控现状，对各县“公办民助”中小学校的教育成本等有关情况进行了认真审查和认证，与财政局、教育局联合下发了《关于进一步规范“公办民助”学校收费行为的通知》，对全市15所“公办民助”学校的收费标准作了明确批复，使教育系统几年来积累的收费矛盾得以解决。

6、加大市场价格整顿和检查力度，价格秩序明显好转。

今年以来，全市物价系统一如既往地加大市场价格整顿和检查力度，不断探索新形势规范市场价格行为的有效方法和手段，努力做到检查与整顿兼顾，惩处与教育结合，较好地实现了规范市场价格秩序和收费行为的目的。（1）价格专项检查取得明显成效。先后开展了禽流感相关商品价格、农资价格和涉农收费、铁路客货运价格和延伸服务收费、药品价格和医疗服务收费、电力价格、教育收费等8项价格和收费专项检查。对于每一项检查，市和县（市）区物价部门都认真对待，精心安排，不走过场，注重实效，对规范相关行业价格行为起到了有力的促进。截止目前，全市共查处价格违法案件1515件，违纪金额3726.8万元，经济制裁2700.65万元，其中退还用户1423.17万元，上缴财政1277.48万元。（2）价格举报工作成效显著。经过几年的不懈努力，“12358”举报电话已经在邯郸市深入人心。今年以来，注意全方位总结经验，查找不足，在抓巩固、抓规范、重落实上狠下功夫，最大限度地发挥窗口作用。全市物价部门统一建立了12358价格举报电话局长接听日制度，对于群众举报，不分大小事情一律认真对待，把维护群众利益放在第一位，全力查处每一起乱收费案件，能退还的首先退还给当事人，做到事事有落实，件件有回音，树立了物价部门全力为民的良好形象。全年共受理各类价格举报案件844件，查处价格违法案件684件，退还用户306.96万元，没收非法所得19.53万元，罚款42.42万元。

7、认真开展“双提”活动，机关面貌焕然一新。按照邯郸市优化经济环境领导小组《关于在全市深入贯彻执行“行政许可法”和开展“行政提速、服务提质”集中活动月的通知》要求，领导重视，认识到位，在认真抓好宣传发动基础上，制定措施，完善制度，扎实推进，有声有色地开展了“双提”集中活动月活动。一是召开局长办公会对开展“双提”集中活动月进行了专题研究部署；二是成立了以党组书记、局长任爱众为组长的“双提”集中活动月领导小组及办事机构；三是研究出台了《开展“双提”活动优化发展环境十项制度》；四是对“双提”集中活动月任务目标分解落实到分管领导和责任处室，并限时完成；五是召开全局干部职工大会，进行再发动、再动员、再部署；六是营造“双提”氛围，在局机关显著位置悬挂了“认真开展‘行政提速、服务提质’集中活动月”大幅标语；七是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、聂辰席书记、王三堂代市长“

5、18”广播电视大会上的重要讲话和《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的意见》，为巩固学习成果，进行了全员考试；八是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访；九是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展“双提集中活动月”活动，机关面貌焕然一新。从门口、中厅到走廊，从地面到墙壁，从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目，优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神，人们心情愉快，情绪饱满，团结和谐，待人接物彬彬有礼；工作学习紧张有序。各处室制定了新的工作标准，人与人之间，处室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为企业、为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求；责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了，公仆意识增强了，私心杂念淡化了，依法行政意识增强了，服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎，现在人人出满勤，干满点，惟恐自己工作落后于别人。过去个别同志把职权作为“自留地”，现在大家把工作做为服务群众、服务企业的“责任田”；办事效率明显加快。在审换《收费许可证》时实行“一条龙”程序化服务，往年需要两个月才完成的任务，今年压缩到了一个月。对于群众的价格举报案件，按照文件规定在一至两个月完成，现在一般都在一个月内完成。对于一般审批事项，过去需要一至两个月完成，现在一般20天内即可完成，如四中住宿费收费标准的审批，我们急学校之所急，从提交申请到下达批复仅用4天时间。以往召开价格听证会准备工作往往在十天以上，在“行政提速”的要求下，我们于8月6日召开的邯郸市物业服务收费等级标准听证会仅用四天即告完成。在“双提”活动中，征求了新世纪商业广场、四中、自来水公司、邯郸热电厂等单位部门意见，他们纷纷对我局“双提”活动给予高度评价，称物价部门在精神面貌上，在政风政纪上，在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。

2005年，我局将继续围绕市委、市政府的工作部署，为维护公平、公正的市场价格秩序，营造良好的价格和收费环境，促进我市经济和各项事业的发展做出积极贡献。

第四篇：市物价局2006优化发展环境工作总结_单位总结

今年以来，市物价局认真落实市委、市政府关于进一步优化发展环境的若干规定，坚持把物价工作放到经济发展的大局中去审视、去把握，坚持以发展为主题，增强大局意识和责任感，在优化经济发展环境中尽职尽责，尽心尽力，为我市创造了一个良好的价格和收费环境。我局做法和效果受市优化办的充分肯定，并以《优化发展环境以动为先—市物价局优化发展环境取得明显成效》为题，在《优化环境专报》(第20期)上予以专题报道。

1、领导重视，制度健全，为优化发展环境夯实基础。按照年初的工作安排，成立了以任爱众局长为组长的市物价局优化发展环境领导小组，建立了“一把手”负总责，局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全市优化发展环境大会精神制定了《关于贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神的实施意见》、《关于对优化发展环境任务目标实行岗位负责制的通知》、《关于开展“双提”活动实施细则》等四个专件，并把任务目标分解落实到分管领导、责任处室和每一位干部职工，在全局形成了“唱响主旋律，争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风，受到市委、市政府优化发展环境督导组一致好评。

2、启动“价格诚信”工程，优化市场环境。一是建立价格预警机制，规范市场价格秩序。针对市场上出现的无序竞争、涉嫌价格欺诈、虚假广告、标价签误导消费者等问题，市物价局创新法制理念，对规范过剩经济时代出现的不良价格竞争行为进行文秘家园深入研究和有益尝试。变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督，督促商家加强自律。年初召开了由市内1xxxx大型商场、超市经理、物价员参加的“预警会”，给商家的促销行为立规矩。二是开展“双信”单位评比活动，营造价格诚信氛围。为了进一步营造价格诚信的社会氛围，在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制，防患于未然；一手抓激励机制，调动企业主动参与诚信体系建设的积极性。今年以来，站在“建设诚信邯郸，优化发展环境”的高度，大张旗鼓地开展“价格计量信得过”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导，积极引导商业企业参与竞选“双信”单位。另一方面通过对获得省级“双信”的单位举行授牌仪式和新闻发布会，大造声势，用正面形象激励商业企业乃至整个企业界树立诚信为本的经营理念，促使“诚信光荣，欺诈可耻”之风在全市形成，让诚信成为市场主旋律。经过积极运作，×××共有3xxxx企业获得市级“价格、计量信得过”单位称号，xxxx企业荣获省级“双信单位”称号。三是强力推行“明码标价”，督促企业诚信经营。以新版标价签、降价签的换发为契机，在全市掀起深入推行明码标价制度新高潮。市物价局成立了专项工作领导小组，召开了由各县(市)区物价检查所长、市内大商场、超市负责人和《邯郸晚报》、《中原商报》记者参加的专题会议，加大宣传和工作督查力度，通过扎实工作，×××的明码标价工作再上新台阶。截止目前，全市共发放防伪标签5xxxx万张。明码标价率达95以上，创造了一个良好的市场环境。

3、全面推行“两册一卡”，优化收费环境。在继续抓好“一证一书一卡”制度落实，规范收费行为的基础上，紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题，注重调查研究，创新工作思路和工作方法，增强了管理的针对性和有效性。(1)加大对违纪问题处理的力度，增强《收费许可证》制度的严肃性。今年4月份以市政府名义召开新闻发布会，对1xxxx拒不参加2006《收费许可证》年审、存在违规收费现象且不接受处理的收费单位进行文秘家园公开处理，对这些单位原有的《收费许可证》予以废止，公布其违纪行为和违纪事实，责令限期整改。这一举措的实施，不仅有效地解决了违纪单位的思想认识问题，维护了《收费许可证》制度的严肃性，而且在全市收费单位引起较强震动，为今年的审换证工作打下了良好基础。(2)建立数据库，实现收费管理信息化。建立建全了收费项目、标准数据库。从新证申领、查询到许可证的审验、各种数据的统计等方面都实现了现代化微机管理。与此同时《收费许可证》的档案管理工作进一步规范化，重新制定了《收费许可证》档案管理规定，对档案收录内容、管理制度等方面作了详细的规定。(3)高效完成许可证审换工作。共审、换《收费许可证》69xxxx，新办证3xxxx，审验率达99.8，通过审验发现违纪问题3xxxx，直接处罚2250xxxx。全市共换发、审验《收费许可证》530xxxx，审验率为98.8，合并注销证37xxxx，新办证18xxxx。(4)公示制度得到巩固和提高。坚持从实际出发，扩大公示范围、提高公示影响、增强公示效果，重点抓了对涉农价费公示内容和材料的更新、修缮及拓展工作。据统计全市共投入资金5xxxx元，更新并亮化“公示一条街”3条，重新修缮公示牌(栏)620块，受到省局涉农价费公示督查验收工作组的好评。(5)全面推行“两册一卡”。为切实维护企业利益，促进全市经济健康发展，抽调精兵强将，利用两个月时间，对全市现行的主要行政、事业性收费项目、标准以及国家、省、市历年来取消的收费项目、标准进行文秘家园了深入细致的清理、分类和汇总，并由市财政局拨出专项经费印制了《×××现行收费项目标准手册》、《×××取消项目标准手册》、《企业交费登记卡》(简称《两册一卡》)，免费发放给企业，受到企业热烈欢迎，成为企业维权的“尚方宝剑”。截止目前全市共发放《两册一卡》８00xxxx套。这是继我市成立收费管理办公室以来又一次大的举措，《河北物价》第11期对此做了专题介绍并在全省物价部门推广，市委书记聂辰席在全市优化发展环境广播电视大会上对《两册一卡》的印发给予了充分肯定。

4、制定价格措施，优化政策环境。按照市委、市政府确立的“开放总揽、环境先导、民营突破”总体发展思路，市物价局站在支持全市经济发展的高度，结合工作实际研究制定出保护性价格政策。一是支持重点项目建设，要求各收费单位对重点项目在建期间的收费，原则上以《×××重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》所列项目为准，其收费标准有上下限规定的一律按下限征收，无上下限规定的一律减半征收；二是对民营经济发展给予政策支持，按照国民待遇原则清理、取消现行价格(收费)政策中的各种不平等条款，坚决取消具有歧视性、限制性和地方保护性的价格和收费政策。今年以来，共取消不合理收费五项。对供应个体工商户和民营企业生产经营的水、电、气实行与国有企业统一的价格政策。这些优惠价格政策出台后，不仅市委、市政府领导给予了充分肯定，而且受到社会各界特别是重点项目建设单位的广泛好评。三是出台了《×××物业管理服务收费管理实施暂行办法》，拟定了等级收费标准，实行物业服务收费公示制度。目前，物业服务收费公示率已达80以上，对享受国家优惠政策的经济适用住房实行政府定价，强化价格审批，继续在全市范围内开农民建房收费专项治理工作。与房改办联合调整了我市公有住房租金标准；与房屋拆迁办公室、建设局联合制定了“关于住宅改为经营性门市的补偿规定”。这些措施的实施，有效地规范了我市房地产市场价格秩序，促进了房地产市场健康发展。

5、专项治理整顿，优化社会发展环境。为进一步规范市场价格和收费秩序，坚持从实际出发，有针对性地开展专项整顿，措施硬、力度大、效果好。一是整顿车辆收费和旅游市场价格。在积极开展调查研究，充分听取群众意见的基础上，制定并实施了《关于规范机动车停车和非机动车存放收费问题的若干意见》，对停车场进行文秘家园了类别划分，实行了分类分时收费，全面整顿各存车点，规范市场秩序，让老百姓明明白白消费；二是全面落实教育收费“一费制”办法；三是规范中介服务收费。重点对涉及城建行业的中介服务机构进行文秘家园了清理整顿。共规范了此类中介机构3xxxx，增办收费许可证xxxx，弥补了以往对该行业管理疏松的漏洞；四是继续整顿就业收费。对照再就业涉及收费的优惠政策，通过《收费许可证》的审验和管理，全程督促工商、卫生、公安、税务、交通、劳动、民政、审计等有关部门对各项收费优惠政策进行文秘家园落实，坚持做到应收不越位，应免要到位。下岗职工再就业优惠政策落实工作取得积极成效。五是规范“公办民助”中小学校收费行为。针对我市“公办民助”中小学校收费标准无序、失控现状，对各县“公办民助”中小学校的教育成本等有关情况进行文秘家园了认真审查和认证，与财政局、教育局联合下发了《关于进一步规范“公办民助”学校收费行为的通知》，对全市15所“公办民助”学校的收费标准作了明确批复，使教育系统几年来积累的收费矛盾得以解决。

6、加大市场价格整顿和检查力度，价格秩序明显好转。今年以来，全市物价系统一如既往地加大市场价格整顿和检查力度，不断探索新形势规范市场价格行为的有效方法和手段，努力做到检查与整顿兼顾，惩处与教育结合，较好地实现了规范市场价格秩序和收费行为的目的。(1)价格专项检查取得明显成效。先后开展了禽流感相关商品价格、农资价格和涉农收费、铁路客货运价格和延伸服务收费、药品价格和医疗服务收费、电力价格、教育收费等8项价格和收费专项检查。对于每一项检查，市×××(市)区物价部门都认真对待，精心安排，不走过场，注重实效，对规范相关行业价格行为起到了有力的促进。截止目前，全市共查处价格违法案件151xxxx，违纪金额3726.xxxx元，经济制裁2700.6xxxx元，其中退还用户1423.1xxxx元，上缴财政1277.4xxxx元。(2)价格举报工作成效显著。经过几年的不懈努力，“12358”举报电话已经在×××深入人心。今年以来，注意全方位总结经验，查找不足，在抓巩固、抓规范、重落实上狠下功夫，最大限度地发挥窗口作用。全市物价部门统一建立了12358价格举报电话局长接听日制度，对于群众举报，不分大小事情一律认真对待，把维护群众利益放在第一位，全力查处每一起乱收费案件，能退还的首先退还给当事人，做到事事有落实，件件有回音，树立了物价部门全力为民的良好形象。全年共受理各类价格举报案件84xxxx，查处价格违法案件68xxxx，退还用户306.9xxxx元，没收非法所得19.5xxxx元，罚款42.4xxxx元。

7、认真开展“双提”活动，机关面貌焕然一新。按照×××优化经济环境领导小组《关于在全市深入贯彻执行“行政许可法”和开展“行政提速、服务提质”集中活动月的通知》要求，领导重视，认识到位，在认真抓好宣传发动基础上，制定措施，完善制度，扎实推进，有声有色地开展了“双提”集中活动月活动。一是召开局长办公会对开展“双提”集中活动月进行文秘家园了专题研究部署；二是成立了以党组书记、局长任爱众为组长的“双提”集中活动月领导小组及办事机构；三是研究出台了《开展“双提”活动优化发展环境十项制度》；四是对“双提”集中活动月任务目标分解落实到分管领导和责任处室，并限时完成；五是召开全局干部职工大会，进行文秘家园再发动、再动员、再部署；六是营造“双提”氛围，在局机关显著位置悬挂了“认真开展‘行政提速、服务提质''集中活动月”大幅标语；七是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、聂辰席书记、王三堂代市长“

5、18”广播电视大会上的重要讲话和《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的意见》，为巩固学习成果，进行文秘家园了全员考试；八是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行文秘家园跟踪督查和明察暗访；九是对审批事项和收费项目进行文秘家园了全面清理。通过开展“双提集中活动月”活动，机关面貌焕然一新。从门口、中厅到走廊，从地面到墙壁，从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目，优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神，人们心情愉快，情绪饱满，团结和谐，待人接物彬彬有礼；工作学习紧张有序。各处室制定了新的工作标准，人与人之间，处室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为企业、为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求；责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了，公仆意识增强了，私心杂念淡化了，依法行政意识增强了，服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎，现在人人出满勤，干满点，惟恐自己工作落后于别人。过去个别同志把职权作为“自留地”，现在大家把工作做为服务群众、服务企业的“责任田”；办事效率明显加快。在审换《收费许可证》时实行“一条龙”程序化服务，往年需要两个月才完成的任务，今年压缩到了一个月。对于群众的价格举报案件，按照文件规定在一至两个月完成，现在一般都在一个月内完成。对于一般审批事项，过去需要一至两个月完成，现在一般20天内即可完成，如四中住宿费收费标准的审批，我们急学校之所急，从提交申请到下达批复仅用4天时间。以往召开价格听证会准备工作往往在十天以上，在“行政提速”的要求下，我们于8月6日召开的×××物业服务收费等级标准听证会仅用四天即告完成。在“双提”活动中，征求了新世纪商业广场、四中、自来水公司、邯郸热电厂等单位部门意见，他们纷纷对我局“双提”活动给予高度评价，称物价部门在精神面貌上，在政风政纪上，在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。2006年，我局将继续围绕市委、市政府的工作部署，为维护公平、公正的市场价格秩序，营造良好的价格和收费环境，促进我市经济和各项事业的发展做出积极贡献。

第五篇：盐山县商务局2011年优化市场主体发展环境工作方案

盐山县商务局

2011年优化市场主体发展环境工作方案

为进一步做好我县商务系统优化市场主体发展环境工作，根据《沧州市2011年优化市场主体发展环境工作方案》，结合我县商务工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府为目标，全面落实《沧州市2011年优化市场主体发展环境工作方案》的要求，着力解决服务意识不强、效率不高、执行力不够等影响市场主体发展环境的突出问题，转变职能，改进服务、提高效率，营造更加宽松的政策环境和更加优质的服务环境，为建设沿海经济强县提供支持和保障。

二、工作重点

（一）认真开展自查自纠。按照县纠风办统一部署，对照省政府《关于进一步优化市场主体发展环境的意见》提出的工作任务和要求，认真组织开展专项检查和清理。重点检查规范行政权力、降低发展成本和改善融资引资环境等政策制定情况以及各项政策措施在市场主体的实际落实情况；群众集中反映的情况；政风行风建设以及服务市场主体意识、依法行政情况；是否存在对市场主体乱检查、乱收费、乱罚

1款等违反《河北省规范市场主体监管行为暂行规定》的行为。要坚持边检查清理边整改完善的原则，凡没有落实的事项要按照要求抓紧落实，对检查中发现的问题要及时制定整改方案，采取有效措施予以纠正。

（二）突出抓好督导检查。今年下半年，由办公室牵头，对各科室及有关企业，采取“听、查、访”相结合的方式进行督导检查。听取汇报，了解优化市场主体发展环境工作情况；查阅有关文件和帐目资料，核实各项政策落实情况；通过走访基层市场主体、发放调查表、召开座谈会等多种形式，调查研究我县重点企业、重点产业发展现状，了解我局在行政执法、服务企业方面存在的突出问题，掌握我局优化市场主体发展环境的总体情况。检查结束后，撰写督查报告，内容包括总体评价，主要成效、存在问题及意见和建议等，及时报县纠风办。

（三）着力加强制度建设。要针对影响经济发展的突出问题，加大监管力度，加强制度建设，实行标本兼治。一是建立定期通报制度。对工作到位、服务优质、群众称赞的科室和个人进行通报表扬，对推诿扯皮、效率低下、群众意见较大的科室和个人进行通报批评，责令限期整改。二是建立健全绩效管理制度。将为市场主体服务的绩效作为考核的重要内容，制定绩效管理实施方案和考核办法，促进各科室进一步增强绩效意识，提高依法行政能力和服务市场主体

水平。三是建立责任追究制度。对发生不作为、乱作为、严重损害市场主体利益、破坏市场主体发展环境、群众反映强烈问题的，要严肃追究有关科室责任人员的责任，努力营造风清气正的政务环境。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各科室一定要充分认识优化市场主体发展环境的极端重要性和紧迫性，形成“环境出生产力，环境出竞争力”的共识，真正把思想统一到政府的政策规定上来，把行为统一到政府的要求部署上来。要进一步加强组织领导，健全领导体制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真进行任务分解，制订具体实施方案，限期完成工作任务。要实行科室领导负责制，明确责任，把优化市场主体发展环境工作逐一分解落实到具体人员，确保在市场主体发展环境中存在的问题得到及时解决。

（二）转变作风，优质服务。各科室要按照多服务、少干预、多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”的要求，切实为市场主体办实事、办真事、办好事，特别是要抓好服务市场主体、促进发展的政策措施的落实，要把转变职能与改善服务结合起来，积极探索在新形势下为市场主体提供长效服务的新途径，真正做好措施得力，服务优质、效率明显、企业满意。

（三）强化督查，务求实效。要坚持日常督查与集中督

查相结合，定期督查与随机督查相结合，一般性催办与重大问题挂牌督办相结合，督查各科室优化市场主体发展环境的工作措施是否落实，交办的问题是否解决，制度是否健全和落实。要严格实行涉企检查审核备案制度，超出审核备案范围的检查必须报经县纠风办批准。建立优化市场主体发展环境评议评价制度，充分发挥人大代表、政协委员和行风监督员的作用，定期和不定期开展综合性检查和明察暗访，对全局工作和发展环境进行评议和评价。要充分发挥纠风快速反应机制的作用，通过政风行风热线、举报电话等多种形式，畅通投诉和反映问题的渠道。

（四）强化协作，密切配合。各科室在优化市场主体发展环境工作中要相互协调配合，相互支持。对优化市场主体发展环境中存在的问题，属于一个科室职责内的，要尽快解决落实；对涉及面广、政策性强的重大问题、难点问题，需要多个科室共同解决的，由牵头科室协调，相关科室密切配合，齐心协力，共同把存在问题解决好，确保工作实效。

（五）加大宣传，营造氛围。各科室要广泛开展宣传咨询活动，充分发挥报纸、电台、网站等新闻媒介的宣传作用，使广大群众了解和熟悉进一步优化市场主体发展环境的有关政策，不断增强群众的法律意识，大胆抵制各种损害市场主体发展环境的行为。要坚持典型引路，对破坏市场主体发展环境的案件要严肃查处，公开曝光，真正做到警示和震慑

作用。同时大力宣传我局各科室在落实政策，强化服务、扶持市场主体发展方面的具体措施和工作经验，着力宣传市场主体抢抓机遇、迎难而上、加快发展方面的典型事例，营造全社会支持市场主体发展的良好氛围，争取社会各界的理解、支持和配合。

盐山县商务局 2011年7月10日