第一篇：当前企业财务管理的现状及对策研究
当前企业财务管理的现状及对策研究
中石油昆仑天然气利用有限公司裴陇华
摘要：财务管理是企业管理的核心构件，其水平的高低直接影响着企业的生存与发展。特别是在大型企业或企业集团，财务管理跟不上，极易发生财务危机。作者通过自己的行业经验，认真分析了当前企业的财务管理现状，并提出解决对策。
关键词：财务管理 现状 对策
在加入世贸以后，我国企业参与到国际市场的竞争之中。与国际化大企业进行交流，显现出我国企业管理存在很多问题，特别是计划经济时期保留的旧思想仍然根深蒂固。经过这些年的努力，企业管理取得了长足的进步。然而其发展仍然赶不上经济形势的需要，在新形势下又产生了许多新的问题。财务管理是企业管理的核心构件，它的水平的高低直接体现企业的发展状况。因此，提高现代企业财务管理水平，是企业得以生存与发展的根本。
一、当前企业财务管理现状及问题
企业财务管理的对象是企业的资金及其周转和循环的过程。通俗的讲就是对钱的管理，别看这个简单的对象，却难倒了不知多少英雄好汉，直到现在没有一个企业或个人敢说自己的管理手段是最好的。如石油企业，属国家经济命脉，经过这几年的改革，财务管理敢为人先，在国内众企业中是相当先进的，然而其管理仍存在许多问题，许多制度仍在不断的完善之中。资金贯穿于企业的整个生产经营活动之中，是一项非常复杂的工程，不是看到了问题就能解决的，是一个长期的、不断完善的过程。当前企业财务管理共性问题如下：
1、企业员工对财务管理工作的认识不足，普遍素质偏低
我国的工业体制改革较为缓慢，主要受计划经济的影响，使员工对财务管理的认识不足。随着市场经济体制的不断深入，各种新情况、新要求的不断涌现，要求财务管理人员得有与之合拍的现代理财观念和手段，然而仍有一些企业的财务管理者没有摆脱计划经济的模式，过分依赖国家，轻内部管理，重产量指标完成，轻成本效益分析等。再如中小企业，虽然不受国家计划目标的影响，但存在管理不规范，技术人员、管理人员缺乏等诸多问题，同样也缺乏对财务管理认识。
企业财务管理人员缺乏创新精神，缺乏掌握知识的主动性，严重阻碍了企业的发展。财务管理体制已不适合现代财务管理模式。
财务管理是企业管理的核心构件，其水平的高低直接影响企业的生存与发展。企业是市场的元素，而市场的竞争在于人才的竞争，因此人才是评价企业财务管理水平的重要指标。长期以来，我国财务人员观念滞后、理财知识缺失、创新能力和主动性欠缺，给企业财务管理带来巨大阻力。这一情况主要是因为基层财务人员学历层次普遍偏低。国家为了解决人员素质问题，实施科教兴国的战略，然而对财务管理方面的人才关心不够，大多选择为第二职业，专业素质根本不行。21世纪是信息高度发展的时代，企业的竞争很多时候表现为信息的竞争，财务人员素质低，在财务管理过程中，往往出现信息不准确、会计信息失真的情况，致使财务管理工作失去良好决策，甚至错失投资良机。
2、财务管理体制不适应现代管理
在工作中，企业往往将财务工作放在会计上，对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，尽管企业已面向市场经济环境，但仍存在诸多不适应。主要表现在各层理财权责不明，如企业管理层设置与总会计师职责不明晰，常现业务交叉的现象。此外财务管理职能不能充分发挥。企业的财会机构往往将会计与财务混二为一，在实际工作中，财会机构常常将重点放在会计上，对企业的资金运作、筹投资、财务状况的预测分析等工作做得较少。正因为如此，企业就难以重视先进的理财方法和管理手段，致使企业在现代市场经济环境中动作困难，严重阻碍了大好形势下发展的脚步。
内部监督机制是企业进行正常财务管理活动的保障。然而在实际中并非如此，难以发挥规范和监督作用。一方面表现在内部监督机制中相关制度和规定缺乏必要的改进与新，难以约束财务管理中出现的新问题、新情况，不能对其有效监督和控制，使问题常常向负面扩大。另一方面，有效的监督制度和规定需要有强制力的配合才能充分履行其功能和作用，就现阶段大多企业财务管理状况而言，很难做到，执行的不严格性与随意性比制度和本身还要严重得多，因此必须予以重点关注。
二、适应现代化企业的财务管理策略
针对当前财务管理面临的困境，为了更好地满足21世纪企业财务管理的需要，财务管理理论与方法将以环境变迁为契机，不断进行创新。本文就是想通过对国有大型企业集团财务管理及控制策略的研究，为中国企业的发展壮大做出一些贡献。
1、树力全新的财务管理观念，加强财务人员的素质培训工作
21世纪强调企业管理应以人为本。因此企业必须转变旧观念，树立以人为本的全新管理观念。以人为中心的管理就是以人处于管理的中心与主导地位，对生产经营活动中的人、财、物等要素进行管理。《论人力资本投资》指出经济增长除靠劳动力和物资投资以外，还要靠人的素质的提高。培训是一种投资，它是为满足企业不断发展的需要，提高员工的知识技能的重要途径。从某种意义来讲，培训亦是投资且收益远大于投入。因此落实财务人员的培训工作，是每个企业必须具备的基本条件，这个条件需要财务部门与人力资源部门共同负责组织。培训内容应当涵盖价值观、企业文化、知识、技能、积极性和工作态度等多方面内容，还应因地制宜，根据企业需要进行特色化培训。另外，职业生涯是人在某个工作场所一生的经历轨迹，可极大的挖掘人的潜力，为企业创造更多的利益。其重点应从企业角度进行职业生涯开发活动，通过培训、咨询、辅导、教练等多种形式进行。
2、建立科学的财务管理机制
面对经济环境的风云变幻，找到一种合适的财务管理模式，是时代赋予会计人员的使命。因此应当不断建立健全企业的财务管理制度，要把财务的战略运筹和决策支持职能落到实处，突出超前性、有用性，强化执行力、影响力。财务工作在企业管理中的角色，要向全面参与经营管理和改进公司治理拓展。公司财务部门应认真执行国家有关财务管理制度，建立健全科学的财务管理机制，将经营核算管理、财务计划的编制、财务纪律监督等工作落实到位。其次，企业可聘请高质量的会计人员，进一步指点财务管理工作，使其更加正规，严谨。再次，应当依据《会计法》的有关规定，健全适合企业的内部管理机制。企业会计内部控制制度是企业内部控制的基础。企业应当正识内部会计控制的重要性，围绕提高会计信息质量、保护财产安全完整和确保法律法规规章制度的贯彻执行来确立内
部会计控制的目标，找出管理漏洞与薄弱环节，采取更可靠的措施，努力从机制、源头上加以防范和解决，真真正正将财务工作提高到现代管理的水平。
3、加强企业财务分析与控制，创新财务管理方法
财务分析与控制可有效、及时的规避和矫正运营中出现的问题。首先，应强化财务风险管理。在市场经济当中，国家面临的各种不确定因素增多，企业财务面临的财务风险随之加大。因此，应当加强企业的风险管理，健全全面风险管理体系，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。风险管理应渗透到企业的各个环节，切实做好资金筹划，优化融资和资本结构。其次，强化财务监督。财务监督是为了降低企业的成本，得到更大的利益，其内容涵括开发过程中对于资金的筹集、占用、回收、分配等情况。同时也应注意政府和中介机构的外部监督，在当前企业会计控制仍然很薄弱的情况下，严格遵守政府相关法规，依靠会计中介机构，加大对企业财务活动的审计监督，争取将各种违规违纪行为遏制在开始的阶段，从而提高企业的财务管理水平。第三，在知识经济与信息环境下，企业应当注意创新的管理方法。创新意味着改变并超越，超越从前我们所作出过的成绩，财务管理创新是企业成长、经济发展和社会进步的必要保障。第四，要注重跟进企业生产经营及国际国内市场行情和宏观形势的发展变化，加强事前预测和动态分析，善于洞悉市场先机，及时提出财务的观点，不断提高决策支持水平。随着改革开放的不断深入，我们应该在继承优良传统的同时，有选择性地学习并运用国外一些先进的管理理念和财务制度，一定要较好地处理好优秀品格的延续和改革创新的关系，使企业经验得以在市场导向的改革和资源枯竭的环境中得以发扬光大，走出一条适合财务管理创新之路。
三、结束语
财务管理作为企业管理的核心，它不仅是整个管理工作的基础，而且是企业强化内部管理的重要方面。面对经济环境的不断变化，找到一种合适的财务管理模式，是时代赋予会计人员的使命。企业必须站在国家利益和全球经济的高度上，努力通过对企业财务管理现状的剖析，健全市场经济下的财务管理制度，建立适应现代企业特点的财务管理体系，进一步探索财务管理的新模式、新办法，加强企业管理，改善企业管理状况，推动企业健康、持续、快速发展。
参考文献：
[1]张新宏.加强资金管理 提高使用效益[J].甘肃科技,2003;7
[2]曲晓丽.浅析如何完善企业财务管理[J].现代经济信息,2009;17
第二篇：当前村级财务管理的现状及对策
当前村级财务管理的现状及对策
农村财务管理一直是我乡农经管理工作的难点、农民群众关心的热点和农村各种矛盾的焦点问题，甚至成为直接影响农村集体经济发展和社会安定稳定的重要因素。近几年来，随着农村经济体制的不断改革和深化，农村财务管理难以适应发展的新形势，出现了制度难行、财务难管的现象。为此，积极套索适应农村经济发展的财务管理模式，在结合实际的基础上，全面推进农村财务监管，有效的规范农村财务管理工作，促进农村社会和谐发展。
一、现状
我乡在全县推行“村帐乡建”、“会计委托代理制”制度的基础上，结合实际着力推进农村的财务监管，对规范农村财务管理起到积极作用，但实践证明这些做法还有一定的局限性，无法从源头上堵住漏洞。主要是由于村干部法律观念淡薄，缺乏强有力的监督机制，使一些村的“村帐乡追”只是改变了记账地点，监督多数流于形式，帐目只公开“村级转移支付”和上级部门专用资金及扶贫资金、救济物资，其它收入根本不报帐并且乱支、乱花，白条乱飞，还发生挪用现象，群众依然信不过。村财务监督小组没有真正发挥作用，有些村财务监督小组根本就接触不到帐目，更何谈监督。为了从根本上解决村级财务管理混乱问题，维护农民群众的合法权益、促进农村经济快速发展和农村社会长期稳定。
二、建议及对策
由于存在这些问题，我们在村集体会计委托代理中对村级财务的监管还有很多工作要做，对此还应加强思考和研究，切实加强监管工作，使村级财务管理走上更规范的轨道。为了加强监管工作，应加强以下几个方面工作：
1、确保人员，强化素质。开展村级财务监督工作能否顺利进行，村集体委托会计的素质是关键，主要应具备政治和业务两方面的素质。即一要精通农村财务管理和会计的业务；二是要有较强的工作责任心，不仅要到岗到位，特别是要有秉公办事的原则性。村集体会计工作人员要从全乡优秀青年中选拔，清除他们的一切后顾之忧，让他们能够安心的工作。
2、完善制度，强化责任。乡政府指导乡农村集体财务管理中心根据各级政府和有关部门制定的村财务管理的有关规定，制定和完善符合各村实际，操作性强的财务管理制度，如民主理财和财务公开等主要财务管理制度，做到开支审批定项限额，村两委会研究决定，理财小组监督，规定限额外的开支联签。财务公开必须内容全面，及时规范，群众明白，使村级财务管理做到有章可循。
3、严格管理，强化监督。防止集体资金帐外循环，严 禁私设小金库，对村集体的各项收入，不管数目大小，必须要帐内循环上交乡集体财务管理中心记账登记，要做到先存后取、先收入后支出，不得擅自留用。使用现金，要建立资金申领审批制度，乡财务管理中心要定期或不定期对村各项收入进行核查，对那些有制度不遵的人和村一经发现，要严肃处理。
4、正直公道，强化民主。真正发挥村财务民主监督小组的作用。一是明确村财务民主监督小组的职能。村财务民主监督小组的工作职能和职责可在财务管理制度的制定中加以明确并经村民代表会议授权，以便依法依章对村级财务行使监督职权。村财务监督小组要认真听取全体村民对村集体财务管理工作的意见和建议，及时向村两委会反映，监督村级财务收支及财务公开情况。二是要有具体民主理财形式，并规范民主理财的程序。三是要明确农村财务民主监督的责任，村务监督小组是村级财务活动的监督机构，要切实履行好广大村民赋予的监督职权，要通情达理、秉公办事，既要对广大村民负责，又要实事求是、正直公道、依法监督，严守财政纪律，代表群众民主理财。
提高村级财务管理人员的业务思想素质，搞好村集体代理会计工作，提高政策和业务水平，提高管理监督的质良和效果。
第三篇：浅谈中小企业财务管理现状及对策
摘要：中小企业是国民经济的重要组成部分，以其独特的经营方式和灵活的生产方式对经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用。本文从我国中小企业现状出发，以现代财务管理为依据，通过分析，寻找中小企业财务管理方面的弱点和问题，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，完善财务管理机制，以促进中小企业的健康发展。
关键词：中小企业；财务管理；对策；问题
一、中小企业财务管理的现状
我们知道，企业管理包括生产管理、营销管理和财务管理等多个方面，财务管理是整个管理体系的核心，企业的财务管理目标即是企业追求的目标。可见，只有以财务管理为中心，协调运作管理体系的各个方面，才能有效地强化企业管理，促进企业发展。在我国中小企业中，有相当一部分单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。同时，企业管理者的管理能力和管理素质低下，据中国社科院研究院和全国工商联联合调查显示：私营企业财务管理水平低下，有40%的业主甚至看不懂财务报表，那又叫他们如果来谈规范财务管理呢？另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到的阻碍中小企业的财务管理的问题，有企业自身因素，也有宏观经济因素。例如，政策的“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小企业的财务管理目标短期化；财务管理受企业领导的影响过大。另外，金融市场的不完善也必然影响企业财务管理改革的深化等。
二、中小企业财务管理存在的问题及其原因分析
由于我国中小企业数量众多、分布广泛、特点各异，所以，其财务管理中存在的问题也是多种多样的，这里“存在的问题”，仅指中小企业普遍存在的问题。
1.融资困难，投资盲目，造成中小企业资金严重不足
目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其原因来自于两个方面：
（1）一般性原因。中小企业融资难并不是现在才有的问题，也不是我国特有的问题。按照现代金融理论的解释，中小企业融资难主要是“信息不对称”带来的市场的“逆向选择”和“道德风险”，银行为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，而中小企业贷款“小.急.频”的特点使银行的审查监督成本和潜在的收益不对称，降低了它们在中小企业贷款方面的积极性。
（2）特殊原因。主要是经济金融体制变迁过程中，市场经济体制的微观运行基础不完善带来的制度摩擦，集中表现在中小企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步，导致一部分中小企业不适应外部环境的变化，出现补充资金的需求大幅度增加，对银行贷款的需求量就相应增大；金融体制改革不深入，银行经营管理与中小企业发展不协调，不能适应中小企业资金需求的特点等。
2.管理模式僵化，管理观念陈旧
一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究。仅凭借经验和感觉进行管理，使决策大都没有经过科学而严格的论证，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。
3.对资产的管理缺乏科学性，控制薄弱
（1）对现金管理不严，造成现金闲置或不足。
（2）应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。
（3）存货控制薄弱，造成资金呆滞。
（4）只关注现金流，缺乏大局观念。
4.缺乏有效的内部控制
（1）内部控制制度不健全。
（2）缺乏有效的监督机制，内部审计职能弱化。
（3）内控制度行为主体素质较低。
5.内部财务管理信息化建设落后
21世纪是软件的世界是经济全球化时代，是中小企业逐渐向国际化方向发展的时代。然而在我国绝大多数中小企业还是局限于那传统模式下的核算体系，电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络。使得效率低下，资源浪费。不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测，将隐患消灭于未然。
三、加强中小企业财务管理的建议
1.促进中小企业发展的金融对策
改善中小企业金融服务，加强中小企业信贷支持，应着力采取以下三个方面措施。
（1）规范中小企业制度，健全治理结构。
（2）深化商业银行改革，完善金融企业制度。要把商业银行改造成资本充足、内控严密、运营安全、服务效益良好的现代金融企业，并选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处置不良资产，充实资本金，创造条件上市。（3）培育良好的信用环境。针对目前社会信用淡薄的问题，应尽快建立健全中小企业信用体系，加强信用文化建设。应培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。
2.中小企业投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，提高产品的科技含量和市场竞争力，努力降低投资风险
（1）政府要加强对中小企业的服务指导。对于中小企业而言，市场比资金更为重要，资金有限的中小企业，如果产品销售出现困难哪怕是暂时的困难，都可能使企业陷入困境。克服资金不足，关键还是取决于新产品能否及时销出并收回投资。由此可知，有无合适的市场销售渠道是研究投资项目是否可行的先决条件。
（2）为了回避投资风险，中小企业应采取跟进战略。中小企业应尽量避免率先开拓市场。跟随成功者的做法，不失为中小企业避免风险的有效方法。中小企业经营灵活，形式多样，适应性强，可根据市场变化较快地调整其产品结构，改变生产方向，甚至转行，充分发挥“船小好调头”的特点，从而较快地适应市场新的需要。
（3）中小企业应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：①对新产品试制的投资。②对技术设备更新改造的投资。③人力资源的投资。尤其是管理型人才和技术型人才的拥有，是企业制胜的法宝。因此，中小企业应以内部投资为主，以适应日益激烈的市场竞争。
（4）分散资金投向，降低投资风险。投资多元化是现代企业降低投资风险、控制投资风险的有效途径。
3.企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制
对于有一定规模的企业和一些成长的企业来说，保持财务的稳健性，对于支持公司业务的健康和持续发展，防范财务风险，有重要的意义。
（1）强化资金管理，努力提高资金的使用效率。
（2）应收账款控制。在市场竞争日趋激烈的今天，中小企业不得不部分甚至全部以信用形式进行业务交易。应收账款控制主要从以下几个方面进行：
第一、财务核算准确翔实，债权债务关系明确。
第二、评价客户资信程度，制定相应信用政策。
第三、加强应收账款的账龄分析。
第四、注重收账实务。收账实务中应注意以下两点：①针对不同信用风险的客户，采用不同的收账程序和方法。②挑选合适的收账人员。
（3）现金流量预算控制。现金流量预算的编制采用“以收定支，与成本费用匹配”的原则，采用零基预算（4）成本控制。中小企业从原料的采购到产品的最终售出，都要采用有效的成本控制方法，同时通过改善生产产品的工艺来降低成本。中小企业应对比“产出”和“投入”，研究成本增减与收益增减的关系，以确定最有利于提高效益的成本控制方案。
4.建立严谨的财务内部控制制度
（1）建立健全内控体系。
（2）责权利结合，实行责任追究制度。
（3）提高会计人员的业务水平，规范会计工作秩序。
（4）加强内部审计控制。
（5）企业负责人必须高度重视内控制度并自觉接受监督。
5.简化中小企业的财务报告
从世界各国的情况来看，中小型企业的财务报告一般都实行豁免揭示制度，即对小于一定规模的企业在编制与提供财务会计报告方面给予一定程度的豁免待遇，允许其按简要形式提供资产负债表、损益表和会计报表附注的一种制度。这一制度值得我国借鉴。
（1）小型企业可以采用简要的财务报告体系
考虑到小型企业财务会计报告的概括性和注重盈利能力反映的要求，小型企业可采用下列简要形式的财务报告体系：财务会计报告提供简要资产负债表、简要利润表、简要财务情况说明书，无需编制报表附注；季度无需提供财务会计报告；月度仅提供简要资产负债表和简要利润表。
（2）中型企业可以采用基本的财务报告体系
基本的财务报告体系是指财务会计报告的框架与大型企业相似，只是内容简略些。中型企业应提供、半和月度财务会计报告，季度财务会计报告可以不作要求。财务会计报告应当包括：会计报表、简要会计报表附注、简要财务情况说明书。
6.中小企业应充分利用现代信息技术,加强网络建设
中小企业要发展，要适应市场经济，普及会计电算化是当务之急，实现无纸贸易，使得一张凭证从制单到记账仅需几秒钟，建立企业自己的微机网络，企业与银行，企业与企业计算机联网，实行银行对账系统。这大大缩短了结算时间，企业办理汇票、本票和电汇等业务仅需要通过电脑操作及现代化的通信设备就可以办理。
同时，建立财务控制体系，通过企业内部计算机网络，在每一生产及经营过程中，或某一重要阶段上建立控制环节。没有控制的财务核算，所造成的损失将难以估算。可建立行之有效的动态报表体系，即预测、控制、监督三个报表体系。这样，将记账与财务分析既有分工又有联系地协调进行，实现有效的内部财务控制。
以上是我根据所学的基本的财务管理理论知识，并结合自己在会计师事务所的实习经历，对我国中小企业财务管理的现状进行了浅略地分析，并针对其财务管理方便存在的问题提出了一系列的对策。随着市场经济的高速发展，我国中小企业财务管理中的问题将会更加突出，并呈现多样化趋势，如融资范围进一步扩大、风险投资比例将大幅度增加等等。同时，解决途径也会因客观经济环境变化、企业自身发展而发生变化，只有加强中小企业财务管理
工作，才能使这些中小企业做大、做强，而不至于半途夭折，进一步促进我国企业专业化水平的提高和产业的升级与转换，不断提高我国的竞争力和综合国力。中小企业在财务管理上的工作任重而道远。的编制办法，按收付实现制来反映现金流入流出。
第四篇：浅析企业劳资管理现状及对策研究
浅析企业劳资管理现状及对策研究
摘 要：随着社会分工协调体系的不断发展，社会产业结构也随之发生了改变，人力资本在企业、社会中发挥着越来越大的作用。企业劳资管理是决定一个企业能否在市场经济下发展壮大的重要因素，本文简要分析了当前我国企业劳资管理现状，并结合存在的问题提出几点策略。
关键词：企业；劳资管理；现状；对策研究
引言
在当今社会，随着知识经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，企业的管理要求也相应的提高，企业的竞争就是人力资源的竞争，人才的选择已成为决定企业生死存亡的重要因素之一。企业人事劳资管理工作，关系到每位员工的自身利益以及企业其他事务的开展和实施，这就要求劳资管理人员必须提高工作效率和工作质量，必须做好劳资管理工作，只有这样才能使企业员工的根本利益得到切实的保障，同时确保企业在市场经济大潮的冲击下不断发展壮大。企业劳资管理的意义与作用
1.1 企业劳资管理的意义
劳资管理的好坏关系到一个企业的发展前途，结合当前部分企业劳资管理的现状，劳资管理工作人员必须不断解放思想，与时俱进，增强分辩是非的能力，同时努力提升自身工作能力，提高专业技术素质，改进工作方法，提高办事效率。如果企业劳资管理工作不到位，就会影响职工对企业的信赖度和安全感的降低，给部分职工造成一定的心理伤害，严重的还会造成人才的流动和缺失，给企业带来严重的经济损失。
1.2 企业劳资管理的作用
随着经济体制的改革，新的《中华人民共和国劳动合同法》的颁布，大多企业与员工之间都签订劳动合同。但企业主仍是合同强势的一方，可以随意解雇员工，甚至不给员工缴纳相关的社会保险和应有的社会福利，导致员工的合法权益得不到保障。企业领导者必须树立以人为本观念，把员工看做企业生存发展的根本。在劳资管理工作中，强化工会维护工人合法权益的功能，完善集体谈判制度，发挥集体谈判的力量，以加强对雇主的监督作用，减少、杜绝企业主对雇员社会保障职责的逃避和推诿，提高民营企业的参保率和保障程度，为企业员工创造良好的福利和未来发展空间。当前国有企业人事劳资管理现状
2.1 企业对人事劳资管理认识不充分
我国企业长期受计划经济的影响，造成企业管理者对企业人事劳资管理没有一个正确而充分的认识。当前，我国大部分企业的管理者把企业人事劳资管理简单的认为是企业的辅助性后勤工作，没有充分重视劳资管理。总是认为劳资管理对企业没有什么大的影响，觉得企业人事劳资管理就是做好员工的薪金调整和社会保障项目就可以了，没有深刻认识到劳资管理关系到企业的发展。因此，企业对人事劳资管理缺乏系统性的管理策略，部分企业为了节约经营成本，尽可能地减少人力资本的投入，这种没有长期战略性的思想严重束缚了企业的发展，影响员工的工作热情，造成人才流失，降低企业主场竞争力。
2.2 企业劳资管理落后，造成人才大量流失
企业员工工资较低，增长缓慢，生活水平落后，严重影响员工的工作情绪，这是导致国有企业人才流失的重要原因，当然，这也直接与国有企业的政策、机制等有关，企业要从根本上找原因，减少人才的流失，降低企业的损失。企业员工缺少工作动力。错综复杂的人际关系与国有企业经营机制和用人制度落后，导致年青人在企业里不能有效发挥自己身的优点，长期得不到重用使其缺少工作热情，慢慢产生换工作的心理，从而造成人才的流失。部分企业领导在工作中官僚习气十足，工作中仍然采用传统的委任制，不能因人而异，不能做到唯才是用，不能体现公平、择优的要求，制定的发展策略也不符合当前市场经济的要求，管理的不合理使部分人才流失。
2.3 人事劳资管理人员的业务水平不高
企业人事劳资管理工作是一项综合性和复杂性比较高的工作，当前，人事劳资管理人员水平参差不齐，严重影响劳资管理工作的正常开展。首先，企业很少用专业的劳资管理人员从事这项复杂的工作，大多用一些专业与劳资管理比较接近的专业人员来从事劳资管理工作，在上岗前没有必要的培训，认为学科相近在工作上也没有什么大的出入，等到出现了问题再想解决办法；其次，部分企业劳资管理人员是由企业管理人员或者其他部门的人员兼职的，他们没有通过系统性的人事劳资管理学习，到岗后凭借一些相关知识和在培训中学到的最基础技能进行人事劳资管理，大多是边工作边学习，影响企业人事劳资管理工作的正常开展；第三，部分企业甚至会不设立人事劳资管理岗位或者随便找个比较有空的人兼任，虽会请来一些有丰富人事劳资管理人员来对新人进行一下辅导，但这些辅导只是杯水车薪，他们不可能永远跟在这些缺乏劳资管理知识的人身边，这些做法导致企业的人事劳资管理水平一直难以提高。提高企业人事劳资管理的对策
3.1 营造良好的劳资管理工作环境减少人才流失
企业要树立以人为本的理念，建设独特的企业文化，营造和谐的企业氛围，与员工确立共同的价值观念和行为准则，为员工打造可以实现自身价值的平台，让员工在企业中获得一定的成就感和满足感。首先，建立科学、切实有效的劳资管理制度，完善劳动用工制度，科学合理的配置劳动力，提高企业劳动生产率；其次，建立健全人才开发机制，培养并引进科技人才，对高素质和有创新能力的管理人才进行物质、精神和晋升奖励；第三，企业要重用人才，调动员工的积极性，激发员工的责任意识，将工作效率与绩效和资金相结合，增加企业人才的工作积极性和员工的满意度；第四，充分发挥专业人才在工作中的作用，让员工了解公司的经营理念、经营状况和当前企业存在的问题，并参与企业决策中，使员工对企业的发展产生使命感。
3.2 树立以人为本的管理理念
企业要建立科学合理的培训机制，为企业培养具有一定专业技术的人才，同时引进企业需要的、高素质的、具有创新精神和创新能力的人才。通过竞争机制、激励机制选拔人才，打破任人唯亲的旧的人才管理模式。做到“尊重知识，尊重人才”，推行“评聘分开”办法，在人才的使用上重真才实学，不搞论资排辈，使职称评聘政策倾向于优秀的青年人才。同时注意内部人才的挖掘，防止高层人才外流。
创造良好的工作环境，改革企业工资制度，实施按劳分配，调动员工工作的积极性，增强企业的凝聚力和竞争力。
3.3 提高人事劳资管理人员的专业素质
要提高企业劳资管理的水平，必须提高企业劳资管理工作人员的业务水平。企业要重视劳资管理工作，选用专业对口的人作该项工作，如果没有专业的技术人员，要通过系统的培训来提高劳资管理人员的业务水平。作为人事劳资管理人员，必须结合自身实际，解放思想，努力学习业务技术，提高自身业务能力水平，提高工作效率。在工作中要敢于坚持原则、按政策办事，提高分辩是非的能力，树立较强的服务意识。
结束语
企业劳资管理的成败关系着企业的市场竞争力，而且与企业的可持续发展有着不可分割的关系。企业管理者要结合企业人事劳资管理工作中存在的问题，积极寻找提高劳资管理的有效途径，只有做好人事劳资管理工作，企业才能稳定有序的运行，企业人员的利益才会得到保障，从而促进企业稳步发展。
参考文献
[2]张微.论人本理念在人事劳资管理中的应用[J].东方企业文化，2013（15）：74-74.[3]曾丽娜，曾玲娜.国有企业人事劳资管理及对策[J].中国科技信息，2005（10）：202.
第五篇：当前村级财务管理存在的问题及对策研究
SHANDONG INSTITUTE OF BUSINESS AND TECHNOLOGY 学年论文
山 东 工 商 学 院
论文（设计）题目
Title Of Thesis（Design）
分院（系别）Department 班级 Class 论文（设计）作者
Author of Thesis（Design）论文（设计）指导老师 Advisor
TERM THESIS
浅议当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策
会计学院
专业 Specialty
财务管理
财管103
学号
Number
10082313
权梓怡
论文完成日期 Date
2013年07月6日王立明
指导教师职称
The Title of Advisor
副教授
山东工商学院2014届学年论文
浅议当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策
权梓怡 QuanZiyi
2013年07月6日
July.6.2013
II
山东工商学院2014届学年论文
摘 要
村级管理财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题,是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作,也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏,直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。当前，随着农村改革不断深入,农村经济组织、经济结构、利益主体和分配方式日趋多元化，农村财务管理工作复杂性日益增强，大多数农村的财务管理仍存在着部分村干部法律意识淡薄、农村集体资产管理混乱、村级账簿设置不规范、财务公开质量不高、民主理财流于形式、财会人员素质偏低、监管力度不够等一系列问题，已经成为发展农村经济、深化农村改革的障碍，严重影响着党群、干群关系和农村各项事业的发展，影响农村社会大局的稳定，还有相当一部分村财务管理基础薄弱，秩序混乱，成为摆在基层党委政府面前的一项紧迫任务.本文论述了村级财务管理存在的问题，产生的原因，并提出了相关建议。
关键词：村级财务管理 存在的问题 产生原因 村级财务管理调查 对策
III
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Abstract
Keywords：
IV
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目录
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村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。农村财务管理问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是一直影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。近些年来，各级对农村财务问题愈来愈重视，取得了一定成效，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民反映村级干部财务问题的举报和上访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。如何规范村级的财务管理值得认真深入的研究和解决。
一、村级财务管理的的背景及意义
（一）村级财务管理的背景
目前，全社会已经形成“想新农村、议新农村、干新农村”的良好氛围。但是，在看到大好形势的同时，也应当意识到当前农业农村经济发展面临着不少困难和难题，其中村级财务管理则是诱发农村各种矛盾的主要根源。长期以来，由于村干部法律意识淡薄、财经观念不强、财务监督机制不健全、财务管理制度不落实、财务公开不规范和财务人员素质偏低等原因，经常引发了信访和上访，从而加剧了党群干部的矛盾，乃至酿成恶性群体事件。村级财务管理混乱已成为农民反映最强烈的问题之一，形成了“村民难参与、公开难到位、民主难实现、管理难规范”的“四难”局面，严重影响了社会稳定，极大地阻碍了农村经济的发展和农村社会的进步。同时，为了维护农民群众的根本利益和农村正常的经济秩序，党中央、国务院和一些地方政府高度重视，时刻关注，并采取了一些措施加以规范管理。
（二）加强村级财务管理的重大意义
1、搞好农村财务管理工作，对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发
2、加强村级财务管理能够维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾，促进村级
3、加强村级财务管理是确保广大人民群众行使民主权利的需要。
4、加强村级财务管理是促进基层党风廉政建设，进一步密切党群干、群关系的展具有十分重要的意义。
民主法制建设，调动广大村民参与村级事务管理的积极性和主动性。
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需要。
二、目前我国村级财务管理的现状分析
（一）我国村级财务管理中存在的问题
1、财务管理制度执行不严
（1）不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管，0行管理，S行支配，坐收坐支，逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金，左手拿钱，右手拿条子，村财务变成了家财政；白条抵库和库存现金超额现象。
（2）是账务处理不及时。会计收支不按期报结，每年只报账3、4次，收支交错，对应关系不清，甚至长期滞留积压，资金额度不明。
（3）是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”，缺乏完善的村级现金日记账，农户与集体往来账不健全，造成往来不清，镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。
2、农村财务监督乏力
（1）是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员；民主理财形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动，对违规超标开支放任自流。
（2）是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处，甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据，盖章了事。
（3）是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构,执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度，各级配合不协调，在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。
3、财务公开质量不高，公开不及时
（1）是重表面，轻实质。有的村表面的事项公开多，深层次的问题公开少。公 开的内容不够全，事后公开多，事前、事中公开少。
(2)是重临时应付，轻长期坚持。主要表现在:公开栏简陋粗糙，书写潦草，村务公开资料未装订成册，立卷归档。
(3)是重简单公开，轻及时反馈。表现在:未建立村务公开信息反馈制度，未提取群 众反馈信息等。
4、农村财务人员素质不高
(1)是农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低，不懂农村会计业务,账务处理不及时，程序手续不清楚，甚至根本不知道如何处理，如何按程序办理。(2)会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换届，出现了 “一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，工作上依附权势，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。
（二）村级财务管理存在问题的原因
造成这种混乱局面当然有多方面的因素，但笔者认为有以下几个主要原因：
1、村干部法制观念不强。
多年来，我们一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但是，在有些情况下，还没
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有脱离图形式、一阵风、不注重实际效果的教育方式，要真正使农村干部群众“知法、懂法、守法”还需要做长期、扎实的工作。由于部分村干部不懂得法律、法规以及有关政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自认为只要自己不贪不占，财务管理问题无关紧要，有的以“老大”自居，把财务管理制度束之高阁，凌驾于制度，纪律之上，撇开制度，撇开监督，我行我素，变村民自治为村干部自治，甚至有的为自己想方设法捞点“实惠”，明知故犯，故意搞乱财务，便于混水摸鱼。
2、集体资产管理的主体错位。
农村集体资产的所有者是全体村民，其管理者是农村合作经济组织。管好、用好集体资产，是农村合作经济组织的重要职责。但是，目前部分农村合作经济组织已名存实亡，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会
3、财务监督渠道不畅，管理不力。
（1）财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。
（2）集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。
（3）部分财会人员怕丢饭碗，对村干部的经济违纪违法行为不愿监督或放弃监督，发现问题不敢管，听之任之。
（4）机关监督乏力。村干部是党员的，纪委还可以查处，对不是党员的纪检监察机关根本无法查处。
(5)审没有落到实处，许多乡镇的财务服务中心根本没有认真审查，在票据上盖上核销章了事。
4、财会人员队伍不稳定，业务水平低 财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。
5、乡村干部对财务管理工作不够重视
（1）乡村干部普遍存在着“重生产、轻管理”的片面认识，认为严格财务管理不利于搞活经济，不利于农村干部队伍的稳定。
（2）村领导片面认为干部政绩主要看能不能完成上级和政府布置的任务，从而忽视了对村级财务的管理，放松了对财经制度的严格执行，对一些不合理的开支睁一只眼，闭一只眼，得过且过，怕得罪人。
（3）方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。
（4）心里存在。一些干部错误认为“一朝权在手，不捞白不捞”，你能花的我也能花，你配备 BP 机，我就安装住宅电话，你提高接待标准，我也不甘示弱，你利用各种名
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目领取补贴，我也紧随其后，财经法规意识淡薄，从而导致村财务开支逐年上升。
6、查处力度欠大，乡镇监管乏力。
法律规定存在缺陷，查处机关认识问题、乡镇监管的力度问题，加上村级财务问题自身复杂化，导致查处难度大，扶正纠偏难。
二、关于村级财务管理的调查
（一）问题设计
考虑到部分被调查者可能会有思想顾虑，在调查问卷开头就说明这次调查仅限于作为个人毕业论文内容，不向社会公开，希望他们能抒发已见，畅所欲言。在设计调查过程中，我是以论文的主题为中心开展设计，主要是从村级财务管理中存在的不足、原因分析、采取措施、村级财务公开、乡镇财务中心等五个方面来考虑，因为这几个方面都是我准备在论文中要重点讲述的内容，这样调查结果能使自己的论文更具有实践性，也能达到调查的目的。
（二）调查分析
从回收的调查问试卷和访谈来看，在村级财务管理存在不足方面，白条抵库已不是主要问题，最突出的是债权、债务的未及时清理，占到被调查者的 43，充分说明村级干部如何盘活资产，确保集体资产保值增值已摆在重要日程；其次就是集体资金管理欠规范，占到 36；财会人员素质较低，年龄老化问仍然存在，占到 33，尤其是现在年青的财务人员如此多，确实不应让这种问题再存在了。在村级财务管理不足的原因方面，关键是村干部法制观念欠强和群众民主观念淡薄，分别占到 33和 40，如何提高村干部法制观念和群众民主意识是当前政府部门重点要抓的一件事，必须从法制宣传教育入手，提高认识，尤其要注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育，切实提高监督能力，使他们敢于监督和善于监督。在针对当前村级财务管理的不足应采取措施方面，普遍认为要从提高乡村干部对财务管理重要性的认识入手，占到 53，如此高的比例充分说明干部和群众的素质不尽人如意；定期开展财务审计和保持财会队伍稳定都占到 30，特别是村居的换届后，几乎每一届班子换一个会计，让会计去监督谈何容易；加强乡镇监管也达到 26；建章立制规范农村财务监督管理体系，规范财务核算和帐目管理，加大惩戒力度，推行会计电算化也都需加强，都达到 23。在财务公开方面，财务公开时间主要还是一个季度一次和半年一次，分别占到 47和 40，基本都能做到每年不少于两次；效果来看还不是很明显，不是明显占到 67；从原因来看主要是对群众关心的热点、焦点、敏感问题缺乏必要的说明，占到 63；认为应采取调整公开地点，应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方占到 47，公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议占到 40，反映群众参与民主管理意识越来越强。对乡镇设立村级财务服务中心的反映还是比较好的，满意率达到 80，山东工商学院2014届学年论文
也有人但心，设立村财务服务中心后会影响基层民主，约束村居发展。
（三）调查小结
这次调查从 3 月 14 日开始到 3 月 20 日共为期一个星期时间，深入 3 个村，6 个社区，分发调查问卷 40 份，收回 30 份，收回率 75，主要走访了 3 个人，参与这次调查有社区、村干部，有乡镇机关工作人员，有下派的农村指导员，有普通群众，都有一定的代表性。从设计问题开始，经过开展调查、走访人员、数据统计、数据分析，最后到形成调查小结，这一过程下来感觉自己收获很大，不仅是使原先学过的知识得到很好温习和应用，而且对自己也是一次很好的锻炼机会，从中也学到许多书本里学不到的东西。同时，也让自己对村级财务管理有了更深一步的了解，认识到当前村级财务管理中存在的执行财务制度不严、挥霍公款现象存在、集体资金管理欠规范、会计帐务处理欠规范、会计队伍不稳定、财会人员素质较低、年龄老化、债权和债务没有及时清理、基础工程建设不规范、财务公开不符合要求、报销审批欠规范、白条抵库等不足，作为一级村组织必须正视存在不足，分析原因，从规范农村财务监督管理体系、定期开展财务审计、提高财会人员素质、保持财会队伍稳定、规范财务核算和帐目管理、规范财务公开工作、加强乡镇监管、加大惩戒力度、加强档案资料管理、完善乡镇会计服务中心。
三、改进村级财务管理问题的对策
农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手：
一、建立健全农村财务规章制度
1、完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村财务预决算制度，村干部工资报酬 管理制度等等,通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化。
2、规范村级财务工作，统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管，人人有专责,避免赤字预算，严禁无票据或白条收付款，各项资金严格按规定用途支出，违规收支不予入账，做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。
3、加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度，坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。
二、建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍
1、加强对财会人员的培训和教育，提高财会人员专业素质。举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。
2、实行农村会计考聘制。乡镇政府应将村级财会人员的考核录用，改为面向社会公
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开招聘村级财务报账员，经培训考核,择优录取，按照异地任职制，委派到各村，实行统一管理，统一要求，统一工资报酬渠道等。
3、实行“多只笔”签字制度。将“财权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少耍由两名村干部签字，形成相互制约的机制。
三、坚持民主理财，实行村级财务公开，强化村级财务的民主管理与监督
1、各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成，由村民推选公道正派、责任心强、威信较高，并具备一定财会知识的人员担任。
2、规范公开内容。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项，要细化公开内容，做到公开时间及时、形式多样、程序严格，对收支情况既耍逐项公开，条理清楚,又要逐笔公布明细账目，严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。
3、强化民主理财小组监督作用。村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全而审核，对丁•不合理或未经审核的票据一律拒收拒付，坚决不予报销。
（1）是事前监督。参与制定财务计划，制定财务预算方案，集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等。
（2）是事中监督。监督财务计划执行的情况，经济活动运行情况，财务账目记载真实合法情况等。
（3）三是事后监督财务公开内容的真实性和全面性，监督财务计划和经济活动履行情况，协助经管部门开展财务审计等。
4、落实问询和责任追究制度。对村民的质疑和质询，由村民主理财小组 负责受理，对涉及村集体的由理财小组答复，涉及个人的要求当事人做出解释。严格落实责任追究制度，未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名 义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪 政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
二、强化审计监督机制，加大财务监管力度
1、建立有权威的审计组织，强化县乡审计监督机制。
2、建立和落实农村财务审计制度。
3、强化纪检监察部门监督。做到各部门紧密配合，协调一致，督促检查,处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百，事半功倍的效果。
四、结论
本文对我国村级财务管理中存在的问题、存在问题的原因、对村级财务管理进行简单调查以及改进村级财务管理问题的对策等方面开展了研究，取得了一些具体适应性、见解性、前瞻性的成果。在大多数会计学者淡忘对九亿农村人口的农村财务管理研究的情况下，本人在总结实践经验的基础上，深入农村惊醒调查，对村级财务管理进行了系统研究。在系统高度概括村级财务管理存在的问题、存在问题的原因和结果的基础上，有针对性的提出了一系列改进村级财务管理现状的措施。村级会计职业化
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管理模式，不失为改革当前农村会计人员选任模式的一种好方法。在注重以民为本和加强农村基层党风廉政建设的现代农村中，本文提出的财务公开、民主管理、民主决策、民主监督、民主理财，对改进村级财务管理混乱局面更具有较强的适应性和生命力。以上措施有很好的推广和应用价值，一旦在村级财务管理中因地制宜地付诸实施，对于推进村级财务管理的规范化、制度化、民主化，维护农村稳定，促进农村经济社会发展，具有重大实现意义。
参考文献
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