全区非公企业党建工作推进会上的讲话

第一篇：全区非公企业党建工作推进会上的讲话

在全区非公企业党建工作推进会上的讲话

同志们：

在庆祝建党90周年之际，我们在这里召开全区非公企业党建工作推进会，意义重大，也很有必要。刚才，X部长宣读了《关于加强全区非公企业党建工作的意见》，听取了4家单位的交流发言和表态发言。《意见》对我区当前和今后一个时期的非公企业党建工作进行部署安排，具有很强的针对性。4家单位的发言，从不同的侧面介绍了开展非公企业党建工作的做法、经验和体会，对开拓非公企业党建工作思路、创新工作方法很有启发帮助，希望大家在今后的工作中多交流、多学习、多借鉴。下面，我就加强全区非公企业党建工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感

开发区建区以来，非公企业数量不断增加，规模不断扩大，非公经济已成为我区经济的主要支柱，因此，只有非公企业实现了跨越发展，我区才能真正实现后发先至。在非公企业中开展党建工作，有利于引导非公企业转变发展方式、加快转型升级，有利于扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固发展党执政的阶级基础和群众基础。做好非公企业党建工作是我区党建工作的重点，做好非公企业党建工作就能成为我区党建工作的亮点和特色。各非公企业必须充分认识开展党建工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作上积极支持，在建设上给予保障。

1、加强非公企业党建工作，是巩固党的执政地位的重要举措。

1目前，全区共有非公企业2942家，其中规模以上生产型企业145家，从业人员21300多名。由此可见，非公企业已成为我区巩固执政基础、密切群众联系的重要阵地。如果我们不能用超前的眼光、战略的思维去看待和重视非公企业党建问题，就会失去这块重要阵地。因此，大力开展非公企业党建工作，努力扩大党组织的覆盖面，对于加强和改进基层党的建设，促进非公企业健康发展，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，都具有重要的现实意义。

2、加强非公企业党建工作，是促进企业科学发展的客观需要。在非公企业中工作的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。非公企业要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工发挥先进性和积极作用。非公企业党组织帮助企业应对金融危机冲击的实践证明，发挥好企业党组织的作用，有利于促进企业科学决策、提高管理水平；有利于提高职工队伍素质、增强企业的凝聚力；有利于协调各方面的关系、调动各方面的积极性；有利于树立企业良好形象、从而得到社会各方面的认可和支持。

3、加强非公企业党建工作，是保持我区经济平稳较快发展的必然要求。随着我区三次创业的开始，沿海大开发的推进，非公企业将逐渐改变以往的生产运营模式，越来越与现代企业制度相衔接，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相匹配，这就要求我们必须大力加强和改进非公企业党建工作，提升党在企业和员工中的凝聚力、号召力和战斗力。只有这样，党的路线方针政策才能在非公企业得到贯彻落实，党的工作才能更有效地

为非公企业生产经营服务。

二、创新思路，提高标准，不断促进非公企业党建工作上水平

目前，非公经济组织党建工作已发展到新的阶段。面对新的形势，我们要以新的理念为指导，以开展“创先争优”活动为新的抓手，强化组织建设、提升队伍素质、有效发挥作用，努力开创我区非公企业党建工作新局面，1、抓工作延伸，力求党的工作覆盖面有新的拓展。近年来，我们在加强非公企业党建工作的实践中，重点抓了一些较大规模非公企业的党建工作，取得了一定的成效。但从总体上看，还不能适应形势发展的需要，党建工作覆盖面仍然很小，还有许多企业的党建工作还是个“空白点”，我们一定要认清这样一个现实，这是我们工作的基础。因此，今年我们要进一步加大工作力度，把党的工作向中小企业、外资企业延伸，拓展党的工作覆盖面，提高非公企业党组织的建制率，扩大党在非公企业的影响力。凡有正式党员3名以上的非公企业，都要按照党章规定，建立独立党支部；对一些规模较小，党员人数不满3人的非公企业，要按地域相邻或行业相近的原则，组建联合党支部；对仅有个别党员，又不具备建立联合党组织条件的非公企业，在园区范围内的，要将党员的组织关系挂靠到非公企业党建指导站，在镇街的，则将组织关系挂靠在村（社区）党组织，实行挂靠管理；对没有党员的企业，要通过上级党组织的帮助，建立群团组织，培养入党积极分子、发展党员，为建立党组织创造条件。总之，要通过努力，年内使全区的非公企业中具备独立和联合组建党组织的企业100%组建党组织，不具备独立组建的企业，要采取多种方式实现100%

党的组织覆盖。

2、抓队伍建设，力求党员队伍的整体素质有新的提高。非公企业党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此，我们要按照“三支”队伍一起抓的思路，把党组织书记、党建工作指导员、党员队伍建设作为加强非公企业党建工作的关键环节来抓。一是要选好配强党组织书记。要通过外聘、内选等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营、善管理、文化水平高，善于做思想政治工作的党员，选配到党组织书记岗位上来。要经常性地加强对非公企业党组织书记的培训，提高党组织书记的政策理论水平和实际工作能力。二是要选优派强党建指导员。我区将从区党群工作部等部门选派一批素质好、能力强、水平高的党员干部担任党建指导员，帮助和指导非公企业做好党建工作。党建指导员要切实履行职责，主动与业主沟通、定期到企业走访、参与到活动之中，尤其是区企工工委和党群部的同志，每个月都要拿出一个星期的时间到企业调研，及时了解和掌握全区非公企业党建工作的情况。三是要加强党员队伍建设。要按照“优秀人才在哪里，党组织培养重点就在哪里”的工作思路，把发展对象的重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上，放在没有党员的企业上，不断壮大党员队伍，特别是企业工委要在发展党员上起到作用。

3、抓作用发挥，力求党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的增强。在非公企业中建立党组织，目的在于通过党组织作用的有效发挥，促进企业健康发展。企业党组织要贴近企业发展需要、贴近企业党员思想和工作实际来开展党的工作，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。一是要在协助解决发展难题上发挥作用。

比如，有的企业主对项目实施、产业准入、环境保护、安全管理等方面的政策不够熟悉，可能会遇到较多的问题和困难。企业党组织可以通过组织关系，协助企业主解决好项目报批、要素调度等问题。二是要在维护企业稳定上发挥作用。在现代企业发展的过程中，企业主与职工是利益双方的主体，不可避免会引发权益保障方面的纠纷。企业党组织可以通过思想政治工作，和谐劳资关系，化解权益纠纷，营造和谐环境。三是要在进言献策上发挥作用。党组织要大力开展“与企业发展同行”、“我为企业发展建言献策”等活动，集中党员、职工的意见建议，为企业的健康发展出谋划策、贡献才智。同时还要积极引导企业中党员骨干为企业技术革新、推动企业转型升级贡献力量。四是要在企业文化建设上发挥作用。企业的日常生产经营活动产出的是物质产品，党组织可以通过培育企业精神、打造企业品牌，建设企业文化，“产出”各种有利于企业做大做强的精神产品。五是要“党工团妇”联动共建上发挥作用，要充分发挥党组织领导工会、共青团、妇联组织这一政治优势，创造更多的条件让党员参与群团活动，团结群众、教育群众、引导群众，实现优势互补，互相促进。

三、明确职责，狠抓落实，着力提高非公企业党建工作的有效性

搞好非公企业党建工作，必须加强对非公企业党建工作的领导和具体指导，力求做到与非公经济的发展同步规划、同步研究、同步部署、同步推进，从而提高非公企业党建工作的有效性，把党建工作真正抓出成效。

1、要建立健全非公企业党建工作责任制。为了加大全区非公经济组织党建工作的力度，明确目标，落实责任，从明年开始，企业工委将与各非公企业签订《非公企业党建工作目标任务书》，明确工作任务，量化工作指标，年终进行考核评比。考核结果作为评选纳税先进企业、发放中小型科技企业扶持基金、精神文明单位创建等评先、评优活动重要的衡量评价要素之一。

2、要形成推动非公企业党建工作的合力。党群部要联络协调机关各部门和驻区机构，定期研究非公企业党建工作中遇到的新情况、新问题，及时制定工作措施，创造性地开展工作。各有关部门要按照各自的分工，发挥各自的优势，主动与企业沟通、主动上门服务、及时通报最新的政策法规、及时帮助解决企业发展的热点、难点和疑点问题，共同推进非公企业党建工作。

3、要加强对非公企业的分类指导。区党群部和企业工委要紧贴服务企业又好又快发展这一主题，大力强化“服务型”党建理念，做到规范与灵活相统一，要根据不同单位的不同情况，按照“五好”党组织的标准将企业党组织分为好、较好、一般和差四个等次，按照不同的等次进行分类指导，帮助非公企业扎实开展党建工作，切实解决非公企业党组织存在的突出问题。

同志们，非公企业党建工作的实践没有止境，做好非公企业党建工作任重而道远。我们要以这次会议为新的起点，以创优争先活动为契机，以改革创新的精神和扎实有效的措施，努力开创非公企业党建工作新局面，为促进非公企业又好又快发展，为开发区实现后发先至作出新的贡献。

第二篇：在2020全区非公企业党建工作推进会上的讲话

在2020全区非公企业党建工作推进会上的讲话

同志们：

这次全区非公企业党建工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，XX部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步推进全区非公企业党建工作再谈四点意见。

一、认清形势，提高认识，以更加奋发有为的精神状态推进非公企业党建工作

改革开放以来，非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识加强非公企业党建的重要意义。

(一)充分认识加强非公企业党建工作的重要性。

截至2020年5月，全区民营企业达X家，个体工商户达X户，吸纳就业人员达X万余人。他们都是建设新北、发展新北的重要力量，也是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。加强非公企业党建工作，就是要实现对非公经济的有效领导，把非公经济组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党的执政地位。

(二)充分认识加强非公企业党建工作的紧迫性。

今年是基层组织建设年，非公企业党建作为基层党组织建设的组成部分，必须要纳入党建工作大局，放到更加突出的位置。与村、社区以及机关事业单位的党建工作相比，非公企业党建工作还是一个相对薄弱的环节，主要是党组织的地位作用还不够明晰，党务工作人员专业程度还不够高，党的活动阵地还不够完善，工作机制和制度还不够健全，党的纪律监督保障作用发挥还不够。这些在一定程度上影响了基层党组织建设整体水平的提高，迫切需要我们统筹谋划、合力推进，不断提高非公企业党建工作水平。

(三)充分认识加强非公企业党建工作的必要性。

当前，随着经济发展日趋多元化，非公经济已经成为推动区域经济社会发展的重要力量。就我区而言，2020年，全区规模以上民营工业企业实现产值X亿元，同比增长X%;实现利税X亿元，同比增长X%。私营企业注册资本规模达X亿元，户均注册资本达到X万元。非公有制经济的发展壮大，有效优化了经济结构，增加了财政收入，拓宽了就业渠道。我们加强非公企业党建工作，就是要更好地促进企业提升管理水平，帮助企业构建和谐劳动关系，推动非公企业健康发展。

二、加大力度，积极探索，以更加务实有效的工作举措推进非公企业党建工作

区委为了加强新时期非公企业党建工作，专门研究出台了相关意见和办法，对各级党组织加强非公企业党建工作进行了具体部署。新时期做好非公企业党建工作，必须强化以下三个重要抓手。

(一)加大组建力度，努力实现“两个覆盖”。

抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，是非公企业党组织发挥作用的基本前提，是加强非公企业党建的首要任务。要在巩固规模以上非公企业党组织组建成果的同时，把规模以下非公企业作为组织覆盖重点，集中力量，逐一破解。一是发展壮大党员队伍。坚持“造血”和“输血”相结合，采取发展一批、找出一批、输入一批等办法，发展壮大党员队伍。二是创新组织设置方式。坚持单独组建和区域、行业组建相结合，外力推动和企业内动相结合，实体组建和网络组建相结合，创新党组织设置方式，把党组织建在企业内、区域里、行业中、网络上，形成覆盖全面、组织严密的组织网络体系。三是扩大组织工作覆盖。对未建立党组织的非公有制企业，可采取选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、组织开放式活动、先行组建工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。要积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。

(二)突出关键环节，全面抓好“两支队伍”。

以党组织书记和党建工作指导员为重点，全面加强非公企业党务工作者队伍建设。一是多样化选用。党组织书记要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可面向社会公开招聘党务工作人才。加大向非公企业推荐和选派党建工作指导员的力度，建立非公企业党务人才信息库。二是规范化管理。建立健全非公企业党组织书记和党建工作指导员目标管理、绩效考核、民主评议制度，党组织书记要定期向上级党组织报告工作，并接受评议。三是专业化培训。完善非公企业党组织书记分级分类培训制度，有针对性地设计培训内容，重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训，提高做好群众工作的本领和服务企业发展的能力。四是制度化激励。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。

(三)强化功能定位，充分发挥“两个作用”。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。一要围绕促进企业健康发展发挥作用。非公企业党组织要把党的活动与生产经营管理有机融合,引导和监督企业诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。二要围绕服务企业职工群众发挥作用。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。三要围绕深化企业创先争优发挥作用。要在非公企业广泛开展“双为双增”主题实践活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。通过党员示范岗、党员责任区等载体,激发党员的积极性创造性，每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。四要围绕建设企业先进文化发挥作用。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

三、锐意进取，开拓创新，以更加科学规范的体制机制推进非公企业党建工作

全区各级党组织要把非公企业党建工作作为当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要任务，精心部署、周密安排，不断探索加强非公企业党建工作的思路和方法，努力开创非公企业党建工作的新局面。

(一)推进统筹共建，进一步强化整合意识。

各级党组织要坚持在整合上下功夫，着力破解非公企业党建热点难点问题，确保各项工作统筹推进。一是区域统建，形成合力。根据企业发展规模和党建工作情况，在全区选树培植一批非公企业党建工作示范点，按照“区域党组织+基层单位+党员服务中心”的基本模式，整合协调农村、社区、非公企业、新社会组织等各类基层组织，构筑完善的基层组织工作体系。二是行业带建，协同发展。积极探索“行业协会+会员单位”的党建模式，发挥协会党组织孵化器和服务企业的功能，推进区域化党建示范点“块状”创建与行业性社团党建“线型”创建有机结合起来，形成良性互动机制。三是党群共建，互促共赢。按照“1+3”的模式建立企业党群组织，“1”是指建立企业党组织，全面负责企业党群工作，“3”是指将工、青、妇工作纳入党群工作整体格局，成立企业职工之家、青年中心和巾帼维权服务中心，建立健全党群工作一体化模式。四是整合资源，强化服务。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的工作原则，充分整合区域内现有的党群组织活动场所等阵地资源，加强党员服务中心建设，完善办公设备、阅览室、档案室、党员活动室等硬件设施，建立健全规章制度，扩大服务功能，积极为党员群众服务。

(二)坚持因企制宜，进一步强化分类指导。

非公企业面广量大、类型多样、各具特色，开展非公企业党建工作，要注重分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。一要在组织设置上坚持分类指导。根据企业规模、地域、行业的差异，根据党员数量、党建工作基础的不同，坚持因地制宜、因企施策，采取独立式、联合式、挂靠式等多种形式灵活设置党组织。二要在理顺隶属关系上坚持分类指导。坚持有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则，采取属地管理、行业管理、委托管理三种方式，进一步理顺党组织隶属关系，促进企业党组织作用更好发挥。三要在党组织活动开展上坚持分类指导。企业党员人数较多的，可以定期开展主题活动;党员人数较少的，可以采取小型、灵活的方式开展组织活动;片区综合党组织可以在公共党群活动中心开展活动。提倡开设微党课、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的影响力和吸引力。

(三)完善体制机制，进一步强化制度保障。

健全完善的制度和机制是非公企业党建工作健康开展的重要保障。一要完善党政互动机制。进一步理顺企业经营管理和加强党的建设之间的关系，引导企业党组织为企业发展出谋划策，帮助企业业主和职工之间协调劳动关系，确保企业业主和党组织始终同心同向，互相支持。二要完善后勤保障机制。要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，采取财政拨一点、党组织筹一点、企业出一点的办法，建立党建经费保障机制。按照“三室八有”标准加强非公企业党组织活动阵地建设，确保党的各项活动有序开展。三要完善工作评价机制。前期组织部对基层党组织进行了分类定级，各级党组织要根据分类定级情况，加强对非公企业党建工作指导。同时要不断完善科学合理的非公企业党建工作考评体系，进一步完善相关考核流程。

四、齐抓共管，凝心聚力，以更加坚强有力的组织领导推进非公企业党建工作

全区各级党组织要适应非公经济发展的需要，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导，做到与非公经济发展同步规划、同步部署、同步推进、同步考核，把非公企业党建工作真正抓在手中，抓出实效。

(一)明确责任，强化督查考核。

要进一步完善非公企业党建工作责任制，真正做到党委书记亲自抓，分管书记具体抓，其他领导协同抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。非公企业党建领导小组要进一步加强对全区非公企业党建工作的研究和指导，落实好成员单位抓非公企业党建的责任，真正做到一级抓一级，一级带一级，层层落实责任制。各基层党(工)委也要定期召开专题会议，研究推动非公企业党建工作，形成相应的目标考核措施，并把考核结果作为选拔任用干部、评比表彰先进的一项重要条件。

(二)齐抓共管，汇聚工作合力。

要完善党(工)委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，健全工作网络，有效整合劳动、人事、工商、税务、工商联、工会、共青团等部门的职能优势，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓党建的工作格局。要建立非公企业党组织书记例会制度，经常性地交流经验，研究问题，相互促进。要充分发挥工业园区党总支和村党总支的作用，建立更为灵活高效的指导和联系机制，切实抓好所属企业党建工作。

(三)典型引路，营造浓厚氛围。

要坚持“培植典型，示范引路”的方法，选树一批先进典型在全区推广，扩大非公企业党建工作的影响力，营造各级党组织高度重视、社会各界关心支持非公企业党建的良好氛围。要坚持正确的舆论导向，大力宣传加强企业党建工作的重要意义，宣传我区企业党建工作的动态和成效，宣传企业党建工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断扩大企业党建工作的社会影响力。

同志们，加强非公企业党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下非公企业党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为又好又快推进我区经济社会高质量发展作出新的贡献，以优异成绩助力全面建成小康社会!

第三篇：非公企业党群共建工作推进会上的讲话

在全区非公有制企业

党群共建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区非公企业党群共建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神和上级关于加强非公企业党建工作的部署要求，以“党建带群建、群建促党建”为抓手，统一思想，创新举措，整合资源，形成合力，推动全区非公企业党群组织建设取得新的进展。刚才，聘用了一批非公企业党建指导员和工会协理员；开发区、工商局等4家单位从不同角度作了交流发言，集中反映了近年来全区开展党群共建工作的主要成果，希望大家认真学习借鉴。下面，我就如何推进非公企业党群共建工作，讲三点意见。

一、统一思想，在推进非公企业党群共建认识上要有新提高 非公企业党群共建工作虽是一个老课题，但落实如何、进展如何、成效如何，需要客观地分析、把握。今天，我们之所以再强调这块工作。主要基于三个方面的考虑：一是“要求”；二是“需求”；三是“迫切”。

1、所谓“要求”，就是上级的各项部署要求各级党群组织去认真贯彻。中央和省市委对非公企业党建工作十分重视，胡锦涛总书记，原省委书记、现任中组部部长李源潮都对非公企业党建工作作出重要批示。今年6月22日，省委组织部、省总 工会在常州召开了全省开发区非公企业党工组织组建提高工作推进会，7月31日，省委又召开了加强非公企业党建工作座谈会，强调要坚持以党建带工建、以工建促党建，依托群团组织扩大党的工作覆盖面。党的十七大对党组织和群团组织的建设与作用提出了新的定位和要求。我们召开今天这样一个会议，就是为了更好地贯彻落实党的十七大精神和中央、省市委的重要部署。

2、所谓“需求”，就是实现全面小康、构建和谐捕鱼达人的任务需要各级党群组织去积极落实。非公企业是全区经济发展的主要增长点，是劳动力就业创业的重要空间，是维系群众切身利益的重要载体。我们常说，党建工作、群团工作要围绕中心、服务大局，就是要求我们党群部门要充分发挥自身的政治、组织和群众优势，努力在加快发展、促进和谐等方面有所作为、有大作为，从而在围绕中心、服务大局中找准工作定位，为实现全面小康、构建和谐捕鱼达人作出更大的贡献。

3、所谓“迫切”，就是全区非公企业党建工作的现状逼迫全区各级党群组织要尽力所为。这几年，我区非公企业党群工作虽然取得了一些成绩，但仍然是我们工作中的一个薄弱环节。一方面，党群组织的覆盖面需要进一步扩大。主要表现在：部分非公企业党员人数还比较少，党的力量比较薄弱；相当一部分非公企业党群组织尚未建立；有些企业还出现有成员无组织、有组织无活动的情况，有的甚至存在党员、团员、工会会员“挂空”，组织活动“真空”现象。另一方面，党群组织的工作合 力需要进一步增强。单就建立组织来说，党、工、团、妇等组织分别到非公企业谈组织建立问题，工作重复、效率不高。因此，加强党群共建，整合资源、形成合力显得尤为迫切。

二、突出重点，在提升非公企业党群共建水平上要有新作为 党群共建工作是一项系统工程，必须认真研究其内在规律，探索新途径、新路子。重点要抓好以下五方面的工作：

1、把握切入点，在组织覆盖上下功夫。一要明确目标任务。要按照“哪里有党员、哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求，努力实现职工人数50人以上非公企业有党员，有党员的非公企业都有党组织，规模以上企业、正式党员3名以上企业都要单独建立党组织。同时，要同步考虑和推进工会、妇联、共青团等群团组织的建设。对已建党组织但未建工青妇组织的企业，党组织要创造条件依法支持职工群众建立工青妇组织，并指导他们开展工作。二要加大宣传引导。突出抓好团结引导非公企业业主工作，积极宣传《党章》、《工会法》、《公司法》的有关规定，使他们认识到在企业组建党群组织的合法性、必要性和重要性。以真心服务企业、真正帮助解决实际问题的行动，消除业主的思想顾虑，为建立党群组织、开展党群活动提供有力支持。三要讲究工作方法。按照“先搭台、后充实、再完善”的方法，切实抓好党群组织的组建。对仅有个别党员或无党员、暂不具备建党条件的非公企业，依法先建立工青妇等群团组织，并依托群团组织积极培养入党积极分子，做好发展党员工作，为建立党组织创造条件。

2、把握落脚点，在发挥作用上下功夫。加快推进组建是基础，切实发挥作用才是目的，也是我们党群共建工作的落脚点。一要在服务发展上发挥作用。要充分发挥党群组织的自身优势和“桥梁、纽带”作用，搭建信息平台，提供政策咨询，及时向上级党组织和政府职能部门反映投资者、经营者的合理要求，争取各方支持，为企业又好又快发展营造良好的外部环境。二要在促进和谐上发挥作用。要以构建和谐企业为目标，遵照《工会法》、《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规，畅通企业各方之间的沟通渠道，及时化解企业中不同利益主体间的隔阂，维护、实现和发展好各方的合法权益。三要在培养人才上发挥作用。非公企业中集聚了大批新型产业工人、知识分子和新社会阶层人士。要切实加强对非公企业党员、职工的教育培养和引导，提高他们的文化素质和专业技能，鼓励引导他们为企业生产与发展出谋划策，发挥先锋模范作用。四要在文化建设上发挥作用。把党群工作与塑造企业文化有机融合起来，使党的核心价值观和优良传统在企业文化中得到充分体现和张扬，提升企业文化品位，塑造企业精神，使企业管理、精神文明建设、党群工作融为一体。

3、把握着力点，在队伍建设上下功夫。着重抓好三支队伍建设。一要抓好党群组织负责人队伍建设。推行规模以上非公企业党组织书记职业化管理，提倡党组织书记与党员工会主席交叉兼职、党组织负责青年工作的委员与团组织书记交叉兼职、工会女工委主任与妇联主席交叉兼职。同时，加强对党组 织和工会、共青团、妇联组织负责人的培训，提高他们做好党群工作的能力水平。二要抓好党建指导员和工会协理员队伍建设。刚才，我们从工商、劳动、工会等部门选聘了一批区级党建工作指导员和工会工作协理员。下一步，还要加强对选聘人员的管理监督和考核激励。希望被选聘的同志增强责任意识，认真履行职责，积极主动开展工作。各镇街、园区也要结合实际，抓好本区域内非公企业党建工作指导员和工会工作协理员的选聘。三要抓好党员、工会会员、团员队伍、妇联干部队伍建设。深入开展“党组织找党员、党员找党组织”和“把企业业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干”活动。工会、人事、劳动等部门要通过企业用工信息发布和招聘会，大力向非公企业输送党员员工，壮大党员群体。工会组织、团组织、妇女组织要大力开展“推优”工作，为党组织培养人才、积聚力量。

4、把握共同点，在活动结合上下功夫。找准非公企业生产经营与党群工作的结合点，选择最生动、最有现实意义的活动载体，共同开展、推进和提高。一要在形式上合拍。坚持党群互动，统一安排，以方便职工群众参加、赢得业主理解和支持为目的。活动既要围绕企业发展来设计，围绕企业急难险重任务来组织，围绕塑造企业形象来筹划，又要体现党群组织的不同特点，各有各的主打项目，还要做到精简、集中，做到共同筹划、相互配合。二要在内容上合拍。要把党组织开展的“五个好”创建活动同群团组织开展的创建“合格职工之家”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”活动结合起来；把党组织开展的党员挂牌、党员示范岗、党员承诺等活动同群团组织开展的劳动竞赛、岗位练兵、技能比武、巾帼建功、提合理化建议等活动结合起来；把党员教育管理与“四有”职工队伍建设结合起来，保证工作实效。三要在阵地建设上合拍。党员活动室、职工活动室、青年活动室、妇女活动室坚持“一室多用”，可统一挂“党群之家”的牌子，做到党群组织共同建设、综合利用，提高利用效率。

5、把握关键点，在完善机制上下功夫。一要建立组织协调机制。联合工商部门认真落实非公企业“登记申报、年检年报”制度，建立健全组织、工、青、妇和工商、劳动、税务、统战（工商联）等部门参加的联系会议制度，定期研究问题，总结经验，推进工作。二要建立工作运行机制。当前，各镇街、园区要突出抓好两个运行平台的建设：一是成立园区综合党支部，负责园区内仅有个别党员和暂时没有党员的非公企业党建工作；二是成立园区党员服务中心，可与职工之家建设等统筹建设。上述两个平台的建设，要力争在明年6月底前完成。三是建立示范带动机制。注意发现和培育一批不同类型的党群共建工作先进典型，打造品牌，形成特色和亮点，发挥示范、导向和辐射作用。四是建立督查考核机制。采取分片负责、季度督查、半年通报等办法，经常性地开展督促指导，定期检查考核，考核结果纳入考核范畴。五是要建立保障激励机制。采取“党费和工会会费支持、企业分担、镇街（园区、部门）兜底”的办法，加大对非公企业党群工作经费的扶持。“党费和工会会费支持”，就是留存和返还的党费以及工会会费在使用上要向 非公企业党工组织倾斜。“企业分担”，就是要严格贯彻落实省委组织部等四部门联合下发的文件要求，把非公企业党组织活动经费按职工工资总额的千分之五列入企业财务计划，在税前扣除，由党组织掌握使用。同时，要关心爱护非公企业党务工作者，根据条件发放必要的岗位津贴，或采取以奖代补、定期慰问等形式，调动其工作积极性。

三、强化责任，在落实非公企业党群共建任务上要有新要求

1、要强化领导，明确责任。区委党建工作领导小组各成员单位要按照各自工作的职责，切实加强对非公企业党群共建工作的指导和组织协调。各镇街、园区、有关部门党组织要把非公企业党群共建工作列入党（工）委重要议事日程，纳入工作规划和月季工作计划。同时，要建立健全非公企业党群工作的联系点制度，经常深入非公企业调查研究、具体指导，帮助解决非公企业党建工作中存在的突出问题，各企业党组织和工会、共青团和妇女组织也要密切合作，努力工作，带领党员职工充分发挥作用，形成更加坚强的战斗堡垒。

2、要整合资源，齐抓共管。具体来讲，组织部门负责牵头抓总、组织协调等工作；工会、团委、妇联等组织要按照党群共建的要求，具体抓好实施与落实；宣传部门要负责宣传党建工作先进经验；统战、工商联要负责宣传党的路线方针政策，引导业主追求政治进步、协助抓好党建工作；工商部门要按照“双报”要求，认真做好非公企业党建工作的基本情况调查摸底、数据统计分析等工作，财政、国税、地税等部门要加大“经费税 前列支”制度的落实力度，并利用各自职能优势做好对业主的教育引导和服务工作。

3、要加强宣传，加大探索。通过网络、电视等多种形式，宣传非公企业党群共建的重要性和必要性，宣传党群共建工作的经验典型，形成良好的舆论氛围。紧密联系非公企业发展实际，加强对非公企业党群共建工作的研究探索，不断调整工作思路，掌握工作动态，找准突破方向；尊重基层的首创精神，总结基层的新鲜经验，提出加强和改进党群共建工作的思路和措施，并在实践中以求真务实的态度，真抓实干，迎难而进。

同志们，扎实推进非公企业党群共建工作，意义深远，责任重大。各级党组织和群团组织要按照中央和省市区委的要求，进一步坚定信心，齐心协力，加大力度，创新理念，探索新路，不断开创我区非公企业党群共建工作新局面。

第四篇：加强非公企业党建工作

加强非公经济组织党建工作

非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清开发区非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。我们对园区部分非公有制企业进行了调研，对园区非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公有制企业工作做了初步思考。

一、党建工作基本状况

二、存在问题及原因

通过调研分析，可以看出，我园区非公经济组织党建工作，经过几年来的积极探索和实践，虽然取得了一定的成绩，但与上级提出的目标任务相比还存在一定的差距；非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织发展的形势还存在不相适应的方面。主要表现在以下几点：

一是思想认识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大；认为过多强调党建工作会影响经营者的积极性，影响企业自身发展。

二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，“有党员无组织”或“有单位无党员”的现象普遍存在。另一方面，部分业

主对组建党组织心存疑虑、持消极态度。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，也为党组织的建立带来了不利因素。

三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上相悖，不少业主不愿意为党组织活动掏腰包，不愿提供活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。

四是党员教育管理难实施。由于非公经济党组织设置形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员教育管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不到，周围群众想不到”的党员。

三、对策及建议

针对新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而紧迫的任务，必须坚持与时俱进，才能在非公党建工作方面有所作为。

（一）注重素质提升，加强党务干部队伍建设。着力强化非公企业党务干部的素质，着重在“选、育、送、促”上下功夫。要求企业聘用熟悉党务工作，懂技术，会管理，群众威信高的党员担任企业党组

织负责人；并且要求党组织领导班子成员整体素质高，工作活力强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策。加强沟通与交流，确保非公企业党组织负责人在企业有一定地位和发言权，以吸纳优秀党务人才从事非公企业党建工作，并将此纳入党建工作目标考核。在业务要求上，重视提升非公企业党组织负责人业务素质，鼓励非公企业党务干部积极探索非公企业党建出现的新情况新问题，不断提高解决问题、推动工作的能力。

（二）要主动拓宽源头，畅通党员优先发展机制。主动适应非公企业党建环境变化，变“等上门”为“领进门”。在选拔原则上，坚持强党和兴企相结合，把发展党员的重点放在生产一线和关键岗位的优秀员工和经营管理骨干上。对生产经营管理骨干和一线优秀员工归库建档，加强动态管理和思想引导，通过开展交心谈心、行为示范，引领其向党组织靠拢。在选拔方式上，采取党员推荐、群团组织推荐、企业推荐以及党组织“选优”的“三推一选”办法，做到多渠道选拔培养对象。在工作步骤上，把非公企业党员发展工作作为基层发展党员的一项经常性工作，坚持积极培养原则和个别吸收原则，不搞突击发展，稳扎稳打，均衡发展。重视对培养对象的党务相关知识的先期培训，为提高非公企业新发展党员质量提供有力保证。

（三）要严格规范程序，规范党员发展各项制度。遵照规范的企业党员发展组织程序，有序实施，扎实推进。在制度建设上，建立健全动态培养制、公示制、票决制、责任追究制等非公企业党员规范发展的各项制度。在程序规范上，把好发展关口，切实履行各项程序，增

加工作透明度，对发展对象的考察、审批等关键环节明确责任、落实到人。督促企业各党组织加强对非公企业党员发展工作的指导，下发了党员发展流程指导手册。在检查考核上，建立了非公企业党建基本情况信息库，坚持执行党员发展工作半年汇报制，对党员发展工作长期滞后的非公企业党组织，采取有效措施，加强指导和督促。

（四）改进培养模式。针对党员少、党建工作薄弱、未建立党组织的小型非公企业，由管委会党委建立委托培养模式，确保转正跟得上、不脱节。管委会党委委托那些党龄较长、政治过硬的老党员对年轻预备党员进行“结对”培养，使青年“苗子”始终处于党组织的教育培养中。通过健立定期联系、定期汇报、定期通报等一系列制度，有效构建职责明确的培养体系。老同志帮助年轻党员解决实际困难，真正使他们感受到党组织的关心和帮助，切实增强党组织的感召力。

第五篇：非公企业党建工作

非公企业党建工作对于推动企业生产经营，促进企业形象提升，提高员工能力素质，影响深远，意义重大。当前，非公企业党建工作存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱等等，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。具体表现为：一是思想认识不足，党建工作面临阻力。一些非公企业主对在企业中建立党组织抱有抵触情绪，认为是在给自己脖子上套绳子，忽视了党建工作对企业生产经营的推动作用；一些党员对开展党的建设缺乏认同，其他员工也不同程度地存在着政治观念淡薄、政治热情不高、对党建工作接受程度低的问题。二是人力资源匮乏，党建工作质量不高。非公企业中的党员人数较少、高素质党务干部更为稀缺。非公企业用工制度高度开放、灵活，党员流动常态化，给党员教育管理增加了难度。非公企业中的党务干部几乎都是兼职，工作重心在企业的生产经营工作，用于党务工作的时间和精力很少，且缺乏党建工作经验，自身能力和工作水平有待提高。三是切入点不准确，党组织作用难发挥。党组织在非公企业中的存在是以开展活动和发挥作用为前提的，但一些非公企业的党组织在生产经营之外开展党建工作，使党建工作无法融入生产经营中。

对当前企业党建工作中存在的问题，我们必须有清醒的认识，要以深入开展创先争优活动为契机，进一步统一思想，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用，推动企业发展和党建工作互促共赢。具体来说，应当做到以下几点。

一要围绕企业发展增强吸引力。

非公企业党组织要坚持正确的自我定位，努力找准党建工作与企业生产经营的结合点，发挥好企业发展智囊团、业绩助推器、形象代言人的作用。要通过党员的爱岗敬业、无私奉献的精神风貌和与时俱进、顽强拼搏的模范作用来体现党组织的作用；通过设置党员责任区、党员先锋岗、开展建言献策等主题活动，使每个党员的力量在企业内形成聚合效应，围绕明确企业发展思路、塑造企业核心价值观、提高企业生产经营效能发挥党组织的作用。要发挥好党组织对企业发展的引导扶持作用，善于把党的意图转化为企业决策行为，使企业守法经营，保障企业健康发展。

二要坚持奋发有为赢得公信力。

非公企业党组织无经济支配权和行政处置权，党务工作者受聘于企业主，且企业用工制度灵活，员工跳槽频繁，党员数量少且分散。面对困难，我们要知难而进，拓宽思路，摆正位置，不争权，不越位，努力破解非公企业党建工作的难题。作为企业党员，只有走上企业经济工作的第一线，成为企业生产、经营和管理的行家里手，才能在推动企业发展的实践中赢得公信力。

三要善于抓住人心强化凝聚力。在非公企业党建工作中，我们要积极发挥党组织的政治优势，树立党组织在企业中的政治核心地位，适应企业发展的要求，摸准党员的思想脉搏，搞清党员在想什么、关

心什么，希望解决什么问题。在企业管理实践中，要把发挥党组织作用的中心点放在加强思想政治工作上，形成党组织理解人、关心人、凝聚人心的工作机制。要在党建工作中开展交心谈心、结对帮扶等活动，为员工创造良好的工作生活环境，增强员工对企业的归属感和认同感，增强员工团队的凝聚力。

四要永葆工作先进提升感召力。

党员的先进性，在企业里最直接地表现为工作态度、工作作风、工作效率、工作业绩，能够在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。党员在企业里必须是骨干，平常时刻要看得出来，关键时刻要站得出来，危急时刻要豁得出去；党员要成为企业发展的主力军，重要岗位的顶梁柱，紧要关头拉得出的先锋队，这样的党员就有感召力、影响力，这样的党组织就有战斗力