xxx局长在全省非公党建工作推进会上的讲话

第一篇：xxx局长在全省非公党建工作推进会上的讲话

Xxx局长在全省非公党建工作推进会上的讲话

同志们：

省局召开这次全省非公党建工作推进会，主要目的是深入学习贯彻xxx书记、xxx部长、xxx局长批示和省委xxxx委x号文件精神，交流各地在落实批示、文件中的经验做法和碰到的困难问题，研究如何进一步扎实推进非公企业特别是个体工商户、商品交易市场党建工作，努力实现阶段性党建工作目标任务。刚才，xxx局作了重点介绍，各地也都围绕前一阶段的工作，交流了情况。大家畅所欲言，发表了许多真知灼见。我听了后，深受启发。下面，我结合大家讲的，再强调三点。

一、对前一阶段各地推进非公党建工作的总体评价 今年特别是下半年以来，各地按照省委的统一部署和省局的总体安排，认真贯彻《指导意见》和省委xxxx委x号文件精神，积极探索和实践非公党建工作的新方法和新途径，着力增强党组织在个体工商户和商品交易市场中的影响力和凝聚力，为推动个体私营经济的发展做出了积极努力。

（一）各地领导重视，党建工作迅速铺开。两个文件下发以后，各地多数都比较重视，主要领导亲自抓，成立领导小组和工作机构，制定实施方案，对党建工作的开展作出周密安排。Xx市成立“非公党建工作指导小组”，形成了xx局党委领导，xxxx牵头，有关职能处室齐抓共管的工作格局，并把加强非公企业党建工作作为新形势下xx工作的主方向。Xx市成立了非公有制企业创先争优活动领导小组，并明确各地相应建立领导机

构，以xxx为单位各建立1个联系点，加强对联系点企业党建工作的规范、组建和管理。Xx市也成立了非公党建活动小组，加强对党建工作的领导。

（二）开展调查摸底，力求基础数据准确。各级xx结合xx掌握的信息数据，深入企业、市场、摊点、门店开展调研，及时了解动态情况，为扩大党的组织覆盖面提供第一手资料。xx在全区个体工商户和商品交易市场中开展了党员基本情况专项调查，通过上门走访、开发软件、录入信息、统计分析等，在一个月时间内摸清了党员底数，到现在已经基本达到了个体工商户党员底细100%清楚、党员组织关系100%掌握的要求。xx市于8月份在全市开展了为期一个月的xxxx非公党建工作调研活动，对全市10个县（市、区）进行了一次大走访、大调研，通过走访调研、召开座谈会、问卷调查等形式，初步掌握了全市非公党建工作基本情况。xx市认真调查全市非公企业等新经济组织党员情况和党建工作发展状况，提出争取实现“一个企业一张表格、一个分会一本台账、一个xx一个数据库”。

（三）突出工作重点，“两个覆盖” 逐步推进。各地在组织部门的领导下，重点抓好个体工商户和商品交易市场党建工作，努力扩大党组织的覆盖面,为开展党的工作提供组织保障。xx市以“双强争先”、“诚信服务先锋”等活动为载体，充分发挥xx监管、服务“大市场”职能和xx“三自”服务优势，突出抓好xx党组织的建设，目前已在县（市、区）xx层面全面建立了党组织，条件成熟的分会也都建立了党支部，基本实现了xx系统党组织的全覆盖。xx市民个xx基层分会党支部已延伸到乡

镇和街道，所有村居的个体工商户和民营企业员工均可就近在当地xx党支部入党和过组织生活。xx市xx针对一些个体工商户不愿将身份迁入xx的情况，及时向当地组织部门汇报，确定党员身份留在原地、活动开展xx的管理模式，得到了该县委组织部的肯定。

（四）落实经费保障，工作有效性大大增强。各地充分利用社会资源，多渠道筹集党建工作经费，为党组织开展工作提供物质保障和组织保证。xx市要求各县区xx每年拨出3-5%的会费用于非公企业等新经济组织党建工作经费，并规定，每年用于非公党建工作经费少于3%的县区xx，将收缴其不足部分，由市xx直接用于该地的党建工作，该市还专门下拨33万元专项资金用于各县区党建活动的开展。xx市xx积极出资为新建立的15个党支部购买学习辅导材料，并印制了1万多份党员学习辅导材料单行本，上门发放到个体和私营企业经营者的手中。xx市每年在xx会费中拨出相应的经费作为非公党支部的活动经费。

总体上看，前一阶段我们xx抓非公党建工作成效是明显的，多次得到省委领导的充分肯定。xxx书记在省局上报的《我省扎实推进非公企业党组织建设工作》信息上批示：非公企业党组织建设，就要这样坚持不懈、循序渐进地加以推进。xxx部长也曾两次批示肯定我们在非公党建工作方面所做的努力，并希望xx部门进一步发挥职能作用，依托xxxx，扩大党组织覆盖面，不断提高新经济组织党建科学化水平。省委领导的批示肯定，对我们既是鼓励，也是鞭策，更是压力和动力。

二、现阶段推进非公党建工作呈现的主要困难和问题

（一）个体工商户动态性强，数据较难摸清。个体工商户党员所从事的一般都是一些流动性较强的工作，流动党员群体在数目和分布上均处于动态变化之中，这种动态性，使得各地在调查摸底时较难摸清党员数、组织数和分布情况，党组织组建率不高，覆盖面较窄。

（二）商品交易市场主办者及其个体户党员认识不足，党建工作难以深入。一些市场主办者对党建工作认识有偏差，认为企业资产属个体民营所有，建立党组织没有必要，还担心党组织活动会影响企业的经营管理。有的党员存在“雇佣”思想，认为自己是“打工仔”，谈不上发挥带头作用；有的党员认为自己党籍在原籍或社区，市场党组织管不着，到市场做生意过不过组织生活无所谓。同时，由于商品市场新经济组织的分化组合非常频繁，党组织建立后较难巩固，市场中党支部书记也难选配。

（三）组织隶属关系不明确，影响党组织活动的开展。个体工商户党组织的隶属关系比较复杂，有的组织身份和活动归属分离；有些党员同在一家企业，但组织关系隶属不同上级党组织；还有部分党员不愿接转组织关系，这在农村个体户党员中表现尤为突出。隶属关系上的不明确成为阻碍党组织活动开展的重要问题。

(四)xx自身力量薄弱，党建工作难以推动。多数地方非公党建工作是在xxxx日常工作的基础上顺带完成的，有专人负责非公党建工作的xx较少。从总体上看，xx工作人员的整体素

质偏弱，工作能力不强，人员配置达不到工作的要求，无法完成日常的工作，更无从提及拓展工作。

分析上述问题和困难，我认为，有的是客观因素造成的，有的是主观原因造成的，对于客观因素，要在短期内克服可能有一定难度，但对于主观原因，我们要坚决予以克服。一是认识不到位，工作缺乏主动性。有的地方认为非公党建工作是党委组织部门的事，与xx部门监督管理的行政职能“拉不上钩、挂不上号”，对非公党建工作东张西望、瞻前顾后、行动迟缓，缺乏工作主动性、积极性，往往是上面“拨一拨”，下面“动一动”，应付了事。二是工作缺乏信心，存在畏难情绪。有的地方认为xx职能有限，对于做好非公党建工作感到力不从心，缺乏信心，总怕业主不理解不支持，缩手缩脚。有的地方对非公党建工作了解不深、不细、不透，过分强调客观因素和困难，畏缩不前，不能打开工作局面。三是工作方式方法传统，缺乏创新性。有的地方工作方式陈旧落后，工作方法机械僵化，工作内容枯燥乏味，开展非公党建缺少有效载体，没有结合个体工商户和商品市场的特点，出现了“两层皮”的现象，党建工作的创造性、灵活性、实效性明显不足。四是工作流于形式，没有扎实开展。有的地方开展非公党建工作就是开个会、发个文，上面要求紧，就随便编编数据，报个总结应付，工作根本不去开展。各地上报的材料我都看过了，我发现个别市地，居然连x号文件都没认真去看去学，有的现在才开始部署，工作明显落后于其它市地。

三、下一步深入推进非公党建工作必须把握的着力点

xxx培训会和省委xxxx委x号文件都提出了近期非公党建工作的目标，即：到2011年底前，个体工商户和商品交易市场党建工作力争实现“六个100%”，党组织和党员底数100%摸清，党员身份100%亮明，党员组织关系100%掌握，具备单独组建条件的100%单建，有党员但不具备单独组建条件的100%组建，党的工作100%覆盖。这个任务既是繁重的，艰巨的，也是光荣的，这是省委、xxxx委赋予xx的职责，我们责无旁贷。各地要牢牢把握“六个100%”的目标，毫不动摇，并围绕这一目标对原有的下一步工作计划方案进行重新对照，并作适当调整和修正。省局今年对各市局的目标责任制考核将把落实省委xxxx委10号文件的情况作为重要内容。因此，各地担任xxxx委副书记的分管局长，要有主动跟进的意识和姿态，加强调研，积极作为，真抓实干，全力推进非公党建工作。各级xx、xx要抓住机遇，认真把握非公党建工作的重点环节和着力点，积极开展组织创新、形式创新和功能创新，切实解决党建工作推进过程中遇到的摸底难、组建难、活动难、作用发挥难等问题，抓亮点求特色，抓重点带全面，抓局部促整体，真正把非公党建工作抓实抓好抓出成效。

（一）进一步统一思想，切实解决认识不到位问题，增强做好非公党建工作的自觉性和主动性。思想是行动的先导。经过前段时间的培训、几个文件的下发，总体上各地对非公党建工作的认识是在不断提高、逐步深化的，但随着xx系统非公党建工作的深入推进，在个体工商户和商品交易市场这一领域，我们的角色经历了从原来的配角“参与指导和配合”到主角“切

实抓好”这样一个转换的过程，有些地方的认识没有及时跟进，还停留在原来的定位上，使得工作处于消极应付状态。因此，必须进一步深化加强个体工商户和商品交易市场党建工作的认识，从四个方面充分认识其重要性：一是从执政角度看，非公有制经济组织党建工作是我们党组织建设的重要领域和党发挥作用的重要阵地，抓好这一领域的党建工作对于巩固扩大党的群众基础，不断夯实党的执政基础，提升非公有制经济领域党建工作科学化水平具有十分重要的意义。二是从市场主体特质看，个体工商户是非公有制经济主体的重要组成部分，商品交易市场是非公有制经济发展的重要物质平台，加强个体工商户和商品交易市场党建工作对于提高非公有制企业竞争力，强化社会责任，促进转型升级、科学发展具有重要意义。三是从xx地位作用看，能不能履行好非公党建这一重要职责，是对我们各级xx政治意识、大局观念、能力水平的重大考验，也是xx加快转型创新步伐、发挥凝聚作用、提升社会影响力，使xx更具引领服务特质的重要途径。四是从当前推进工作中遇到的突出困难看，许多都是因为主观认识不到位造成的，因此，首先要解决认识问题，增强使命感和责任感，提高自觉性和主动性，确保这项工作扎实健康有序推进。

（二）建立动态管理机制，切实解决摸底难问题，夯实非公党建工作基础。在工作中应该坚持“三个结合”：一是将摸排工作与xx部门掌握的信息资源相结合，以xx部门登记注册名单为依据，在此基础上进行查漏补缺。二是坚持摸底调查和核实数据相结合，设法抽调力量展开“地毯式”摸查（各地可向xx

学习），并对摸查的信息进行分析、核查和入库，对含糊不清、把握不准的数据和情况尚不清楚的党员，通过电话询问或走访调查的方式详细了解。三是坚持摸底调查与加强指导相结合，针对认识不到位、标准不统一等情况，各地可通过举办培训会形式，邀请组织部门、xxxx委就有关问题进行细致讲解，并可通过电话、邮件、重点走访等方式做好个体工商户党员的日常督导工作。

（三）建立组织形式创新机制，切实解决组建难问题，积极探索党组织拓展的有效路径。要因地制宜，探索各具特色、行之有效的组建方式。一是单独组建。各级xx党组织在所辖区域内的小企业、市场中，对条件成熟的直接单独组建党组织。个体工商户及其从业人员中的党员可就近在当地xx党支部入党，过组织生活。二是依托组建。尚未升格为党总支的基层分会党支部依托市xx党委，对条件成熟的辖区民企派出党建工作指导员，一对一指导企业建立党组织。三是联合组建。①协市联建。针对市场内经营户党员较集中、流动性大的特点，以基层分会为基础，可实行党建工作“召集人”制度，在这方面，余杭作了有益的尝试，取得一定成效。市场联合党支部在辖区以召集人的形式对市场内流动党员试行了八项管理制度，即：党员定期联系会议制度、党员到园区或市场报到制度、党员花名册登记管理制度、党员亮身份经营制度、党员向社会承诺制度、党员培训学习制度、入党积极分子培养发展制度、党员创先争优言行登记制度等，扩大了“党的组织党的工作”覆盖面。②协企共建。针对部分个体工商户或民营企业党员不足3人的情况，按照基层分会区域或行业类别组建联合党支部，并积极创造条件，发展职工党员。这些党组织依托xx建立，服从民个xx党组织管理。③协村联建。xx充分利用自身资源，发挥联络优势，以基层分会党支部为阵地，与当地村居联建党组织，推动党组织的覆盖。

（四）建立载体功能创新机制，切实解决活动难问题，充分发挥党建工作的最佳效能。要从个体工商户和商品市场健康发展的内在需要出发，找准党组织和党员发挥作用的结合点，精心筹划设计主题鲜明、内容充实、适合个体工商户特点的党建工作活动载体，为党组织和党员发挥作用提供多种实现形式。一是找准党组织要求与党员需求的结合点，使党组织成为党员的温馨之家。针对个体工商户党员流动性、分散性较强等特点，着力做好党员服务工作，做到党员组织关系转接便利化、组织生活方式灵活化、利益诉求渠道畅通化、发挥作用形式多样化，切实解除党员的后顾之忧。二是找准党员成长与市场发展的结合点，使党员成为推动市场发展的中坚力量。党员素质高，先锋模范作用发挥得好，就会促进市场的发展，市场的健康发展也会为党员创造更多的发展平台。如一些地方开展的“党员责任区”、“党员模范岗”、“党员挂牌服务”等活动就是很好的形式。三是找准党建工作与市场发展的结合点，使党建工作成为市场发展的助推器。市场党组织要坚持“为市场所需要、为股东所理解、为经营户所拥护、为党员所欢迎”的“四为”工作原则，紧贴市场的经营管理和企业文化建设开展活动，坚 9

持把 “抓党建，促发展”的理念贯穿于工作过程中，自觉把党组织的活动与市场的经营管理活动紧密结合起来。

（五）建立典型带动机制，切实解决不平衡问题，推动党建工作水平的整体提升。非公党建是党的基层组织建设一个新的领域，既需要我们不断探索创新，更需要我们及时发掘基层经验，以典型引路，推动面上的工作。一是要树立好典型。各地都要结合实际，在个体工商户和商品交易市场中全面开展“双强争先”活动，排出一批各方面条件都比较好的争创对象，通过实行领导联系、重点指导等举措，加强重点培育，推动他们在“双强争先”活动中脱颖而出，成为“走得进，看得明，可推广”的先进典型，成为各地学习的标杆。二是要总结推广经验。要加强对先进典型的跟踪指导，及时把他们的经验总结好，提炼好，使点上的经验成为面上的可学习、可效仿、可复制的普遍做法。各地要加强相互之间的学习和交流，认真借鉴兄弟市地的有益成果和创新经验，在比较中查找问题、在吸纳中改进工作、在总结中提升抓好党建的素质和能力，推动党建工作健康持续向前发展。三是要加大宣传力度。要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种手段，进一步加大力度，宣传个体工商户和商品交易市场党建工作取得的新进展、新成果、新经验，宣传“双强争先”中涌现出来的先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者特别是党组织书记，宣传支持党建工作的优秀经营者和市场举办单位，不断提高党建工作知晓度，扩大党建工作的社会影响力和认同感，努力营造你追我赶、齐争共创、全社会支持党建工作的良好氛围。

第二篇：全区非公企业党建工作推进会上的讲话

在全区非公企业党建工作推进会上的讲话

同志们：

在庆祝建党90周年之际，我们在这里召开全区非公企业党建工作推进会，意义重大，也很有必要。刚才，X部长宣读了《关于加强全区非公企业党建工作的意见》，听取了4家单位的交流发言和表态发言。《意见》对我区当前和今后一个时期的非公企业党建工作进行部署安排，具有很强的针对性。4家单位的发言，从不同的侧面介绍了开展非公企业党建工作的做法、经验和体会，对开拓非公企业党建工作思路、创新工作方法很有启发帮助，希望大家在今后的工作中多交流、多学习、多借鉴。下面，我就加强全区非公企业党建工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感

开发区建区以来，非公企业数量不断增加，规模不断扩大，非公经济已成为我区经济的主要支柱，因此，只有非公企业实现了跨越发展，我区才能真正实现后发先至。在非公企业中开展党建工作，有利于引导非公企业转变发展方式、加快转型升级，有利于扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固发展党执政的阶级基础和群众基础。做好非公企业党建工作是我区党建工作的重点，做好非公企业党建工作就能成为我区党建工作的亮点和特色。各非公企业必须充分认识开展党建工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作上积极支持，在建设上给予保障。

1、加强非公企业党建工作，是巩固党的执政地位的重要举措。

1目前，全区共有非公企业2942家，其中规模以上生产型企业145家，从业人员21300多名。由此可见，非公企业已成为我区巩固执政基础、密切群众联系的重要阵地。如果我们不能用超前的眼光、战略的思维去看待和重视非公企业党建问题，就会失去这块重要阵地。因此，大力开展非公企业党建工作，努力扩大党组织的覆盖面，对于加强和改进基层党的建设，促进非公企业健康发展，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，都具有重要的现实意义。

2、加强非公企业党建工作，是促进企业科学发展的客观需要。在非公企业中工作的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。非公企业要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工发挥先进性和积极作用。非公企业党组织帮助企业应对金融危机冲击的实践证明，发挥好企业党组织的作用，有利于促进企业科学决策、提高管理水平；有利于提高职工队伍素质、增强企业的凝聚力；有利于协调各方面的关系、调动各方面的积极性；有利于树立企业良好形象、从而得到社会各方面的认可和支持。

3、加强非公企业党建工作，是保持我区经济平稳较快发展的必然要求。随着我区三次创业的开始，沿海大开发的推进，非公企业将逐渐改变以往的生产运营模式，越来越与现代企业制度相衔接，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相匹配，这就要求我们必须大力加强和改进非公企业党建工作，提升党在企业和员工中的凝聚力、号召力和战斗力。只有这样，党的路线方针政策才能在非公企业得到贯彻落实，党的工作才能更有效地

为非公企业生产经营服务。

二、创新思路，提高标准，不断促进非公企业党建工作上水平

目前，非公经济组织党建工作已发展到新的阶段。面对新的形势，我们要以新的理念为指导，以开展“创先争优”活动为新的抓手，强化组织建设、提升队伍素质、有效发挥作用，努力开创我区非公企业党建工作新局面，1、抓工作延伸，力求党的工作覆盖面有新的拓展。近年来，我们在加强非公企业党建工作的实践中，重点抓了一些较大规模非公企业的党建工作，取得了一定的成效。但从总体上看，还不能适应形势发展的需要，党建工作覆盖面仍然很小，还有许多企业的党建工作还是个“空白点”，我们一定要认清这样一个现实，这是我们工作的基础。因此，今年我们要进一步加大工作力度，把党的工作向中小企业、外资企业延伸，拓展党的工作覆盖面，提高非公企业党组织的建制率，扩大党在非公企业的影响力。凡有正式党员3名以上的非公企业，都要按照党章规定，建立独立党支部；对一些规模较小，党员人数不满3人的非公企业，要按地域相邻或行业相近的原则，组建联合党支部；对仅有个别党员，又不具备建立联合党组织条件的非公企业，在园区范围内的，要将党员的组织关系挂靠到非公企业党建指导站，在镇街的，则将组织关系挂靠在村（社区）党组织，实行挂靠管理；对没有党员的企业，要通过上级党组织的帮助，建立群团组织，培养入党积极分子、发展党员，为建立党组织创造条件。总之，要通过努力，年内使全区的非公企业中具备独立和联合组建党组织的企业100%组建党组织，不具备独立组建的企业，要采取多种方式实现100%

党的组织覆盖。

2、抓队伍建设，力求党员队伍的整体素质有新的提高。非公企业党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此，我们要按照“三支”队伍一起抓的思路，把党组织书记、党建工作指导员、党员队伍建设作为加强非公企业党建工作的关键环节来抓。一是要选好配强党组织书记。要通过外聘、内选等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营、善管理、文化水平高，善于做思想政治工作的党员，选配到党组织书记岗位上来。要经常性地加强对非公企业党组织书记的培训，提高党组织书记的政策理论水平和实际工作能力。二是要选优派强党建指导员。我区将从区党群工作部等部门选派一批素质好、能力强、水平高的党员干部担任党建指导员，帮助和指导非公企业做好党建工作。党建指导员要切实履行职责，主动与业主沟通、定期到企业走访、参与到活动之中，尤其是区企工工委和党群部的同志，每个月都要拿出一个星期的时间到企业调研，及时了解和掌握全区非公企业党建工作的情况。三是要加强党员队伍建设。要按照“优秀人才在哪里，党组织培养重点就在哪里”的工作思路，把发展对象的重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上，放在没有党员的企业上，不断壮大党员队伍，特别是企业工委要在发展党员上起到作用。

3、抓作用发挥，力求党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的增强。在非公企业中建立党组织，目的在于通过党组织作用的有效发挥，促进企业健康发展。企业党组织要贴近企业发展需要、贴近企业党员思想和工作实际来开展党的工作，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。一是要在协助解决发展难题上发挥作用。

比如，有的企业主对项目实施、产业准入、环境保护、安全管理等方面的政策不够熟悉，可能会遇到较多的问题和困难。企业党组织可以通过组织关系，协助企业主解决好项目报批、要素调度等问题。二是要在维护企业稳定上发挥作用。在现代企业发展的过程中，企业主与职工是利益双方的主体，不可避免会引发权益保障方面的纠纷。企业党组织可以通过思想政治工作，和谐劳资关系，化解权益纠纷，营造和谐环境。三是要在进言献策上发挥作用。党组织要大力开展“与企业发展同行”、“我为企业发展建言献策”等活动，集中党员、职工的意见建议，为企业的健康发展出谋划策、贡献才智。同时还要积极引导企业中党员骨干为企业技术革新、推动企业转型升级贡献力量。四是要在企业文化建设上发挥作用。企业的日常生产经营活动产出的是物质产品，党组织可以通过培育企业精神、打造企业品牌，建设企业文化，“产出”各种有利于企业做大做强的精神产品。五是要“党工团妇”联动共建上发挥作用，要充分发挥党组织领导工会、共青团、妇联组织这一政治优势，创造更多的条件让党员参与群团活动，团结群众、教育群众、引导群众，实现优势互补，互相促进。

三、明确职责，狠抓落实，着力提高非公企业党建工作的有效性

搞好非公企业党建工作，必须加强对非公企业党建工作的领导和具体指导，力求做到与非公经济的发展同步规划、同步研究、同步部署、同步推进，从而提高非公企业党建工作的有效性，把党建工作真正抓出成效。

1、要建立健全非公企业党建工作责任制。为了加大全区非公经济组织党建工作的力度，明确目标，落实责任，从明年开始，企业工委将与各非公企业签订《非公企业党建工作目标任务书》，明确工作任务，量化工作指标，年终进行考核评比。考核结果作为评选纳税先进企业、发放中小型科技企业扶持基金、精神文明单位创建等评先、评优活动重要的衡量评价要素之一。

2、要形成推动非公企业党建工作的合力。党群部要联络协调机关各部门和驻区机构，定期研究非公企业党建工作中遇到的新情况、新问题，及时制定工作措施，创造性地开展工作。各有关部门要按照各自的分工，发挥各自的优势，主动与企业沟通、主动上门服务、及时通报最新的政策法规、及时帮助解决企业发展的热点、难点和疑点问题，共同推进非公企业党建工作。

3、要加强对非公企业的分类指导。区党群部和企业工委要紧贴服务企业又好又快发展这一主题，大力强化“服务型”党建理念，做到规范与灵活相统一，要根据不同单位的不同情况，按照“五好”党组织的标准将企业党组织分为好、较好、一般和差四个等次，按照不同的等次进行分类指导，帮助非公企业扎实开展党建工作，切实解决非公企业党组织存在的突出问题。

同志们，非公企业党建工作的实践没有止境，做好非公企业党建工作任重而道远。我们要以这次会议为新的起点，以创优争先活动为契机，以改革创新的精神和扎实有效的措施，努力开创非公企业党建工作新局面，为促进非公企业又好又快发展，为开发区实现后发先至作出新的贡献。

第三篇：张局长在推进会上的讲话

张涛涛局长

在加强学习型党组织建设推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全局加强学习型党组织建设推进会，主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，对全系统学习型党组织建设工作进行安排部署，在各学校级党组织和党员教师中全面掀起学习热潮，为全县教育的改革发展提供强大的思想保证和组织保障。下面，就加强全系统学习型党组织建设，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识建设学习型党组织的重大意义 进入三月份以来，全市上下掀起了“加强学习型党组织建设”的热潮，县委下发了《关于加强学习型党组织建设的通知》（洪办发„2012‟27号）文件。教育局党委积极响应上级号召，出台了《泗洪县教育局加强学习型党组织建设实施方案》（洪教委„2012‟6号），积极开展了学习型党组织建设活动，努力提高广大党员干部理论素养、思维水平和执政能力。4月份，县委确定了教育局为全市先进学习型党组织建设创建单位。为此，我们要进一步提高思想认识，以更加有力的举措，更加务实的行动，全力推进教育系统学习型党组织建设。

一是必须深刻认识到，建设学习型党组织是保持党的先进性的根本要求。当前，世界正处在大变革大调整时期，国际局势风云变幻，知识创造、知识更新速度大大加快。党中央提出建设学习型政党的战略任务，是把握历史机遇、应对时代挑战的重要举措，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。加强学习越来越成为我们党始终走在时代前列、引领发展进步的决定性因素，越来越成为提高党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要基础。作为教育工作者，我们必须树立强烈的学习意识，在新的实践中勤奋学习，更好地保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命。

二是必须深刻认识到，建设学习型党组织是提高党员素质、增强党组织凝聚力和战斗力的有效手段。党员素质的高低，直接关系到党组织功能作用的发挥、党的形象和威信。县委徐书记在第十一次党代会上的讲话中明确指出，加强党的组织建设，是加强干部素质、能力和作风建设，提高执政能力的重要举措，是根除“五症”，倡导“五风”的内在要求，对进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”发展主旋律，巩固和发展当前我县教育改革建设的大好形势有着重要意义。

三是必须深刻认识到，建设学习型党组织是深入推进教育科学发展持续发展的现实需要。当前，全县教育事业已进入了一个新的发展阶段。在新的发展进程中，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要克服和解决的困难还很多。要在更高层次、更高水平上推动全县教育事业又好又快发展，关键在于广大党员和各级党组织能否充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。要通过建设学习型党组织活动，引导广大党员干部进一步更新发展理念，创新发展思路，提升发展境界。以良好的精神状态、一流的工作业绩，加快推进全县教育科学发展、和谐发展、率先发展。

二、创新思路，牢固树立正确的学习理念

建设学习型党组织，必须紧跟发展形势，紧密结合实际，首要的任务是要牢固树立正确的学习观，以学习武装自己，提升境界，推动发展。

一要树立“终身学习”的理念。学习是全体党员干部从政的基本功，有知识、有水平、有能力则是领导干部在职责履行过程中综合素质的展现。“知识改变命运，学习成就未来”，不仅是我们教育工作者教育孩子的口号，我们更应该是行动的楷模。社

会不断发展，学习永无止境。坚持活到老、学到老、树立生命不息、学习不止的观念，是时代对每一个教育工作者的要求。

二要树立“学用结合”的理念。理论联系实际是党的优良传统与作风，也是我们学习的最终目的。读书的目的应当是把书本知识化为自觉行动，把理论知识化为社会实践，把科学知识化为自身本领，把伦理观念化为道德修养。当前，结合我们局的工作实际，结合机关干部的思想实际。要把学习到的思想理论、法律法规、历史和文化等知识，按照“三个代表”和提高执政能力的要求，运用我们的教学管理、运用到具体的实践指导中去。

三要树立“科学学习”的理念。提高学习水平，不仅要有良好的学风，而且要掌握科学的学习方法。学习既要博览，又要有重点，更要真管用。知识海洋浩瀚无边，新知识，新理论层出不穷。每位党员干部力争都要系统掌握一个或几个方面的知识，成为教育教学及其管理的行家里手。

三、多措并举，不断提升建设学习型党组织的实效

如何建设学习型党组织，局党委的“方案”中已经做了详细的安排，明确了指导思想、目标任务、保障措施，请各单位要认真抓好落实，突出做好以下几个方面：

一是领导干部要做学习的模范。局领导班子成员和各科室负责人要率先垂范，从我做起，带头学习，刻苦学习，力争成为学习型领导、专家型干部。学习过程中，要主动接受同志们的监督。全体党员干部要积极投身学习，争做学习的模范和标兵。各科室负责人要及时督促大家学习，着力形成比学赶超的浓厚氛围，以进一步提升我们与时俱进、开拓创新的素质和本领。

二是要形成良好的学习机制。建设学习型党组织是一项长期的任务，必须构建良好的学习机制。要着力于建立相对完备的制度保障机制，保证经费投入，共享学习资源，发挥各科室各单位的学习优势，加强信息交流，推进成果转化成效。要加强督促检查，对各科室学习型党组织建设情况，主要负责部门要加强督促

检查，跟踪和反馈落实情况，及时发现存在的问题。同时，对学习中涌现出的先进典型和成功经验，积极予以总结推广，不断推进学习型党组织建设向纵深发展。局党委将把每位党员干部学习情况作为考核、评先评优、奖励晋升的重要依据。

三是要创新学习形式。要以建设“学习型科室”、“学习型干部”等载体为依托，广泛采用学习论坛、学习沙龙、课题性研究小组、举办读书会、专题研讨会、学习交流会等形式，有组织地进行学习交流，变以往零散化、个体化学习为团队学习。要充分发挥教育网站、局域网等资源优势，积极构建学习的平台。要创新学习形式，定期举办系列讲座、报告会和各种类型的讲习班，组织优秀文章评选、知识竞赛活动等鲜活的学习方式，多形式、多层次、多渠道开辟学习教育培训新路径。

四是要确保学习实效。学习型党组织建设是否取得了效果，最终要体现在机关干部的素质、能力是否得到增强，工作效率、工作水平是否得到提高，机关作风、教育服务质量是否得到改进。要持之以恒地推进学习型党组织建设，努力把全局党员干部学到的理论转化为推动工作的动力和良策，把学到的知识和经验转化为做好工作的智慧和能力，把党对领导干部的党性要求转化为率先垂范的优良品德和作风，把所有学习的成果转化为改革创新的能力和动力，在推动思想解放和工作创新上取得新成效。

四、落实责任，确保建设学习型党组织工作顺利推进

建设学习型党组织是一项全局性、基础性的工作，涉及面广、时间跨度长、任务重，必须加强领导，明确责任，精心组织，促进和保障学习型党组织建设扎实开展。

一是要加强组织领导。为加强教育系统学习型党组织建设，局党委成立的领导小组和工作机构，领导小组下设办公室，办公室设在人事科。由人事科和办公室牵头具体负责平时的学习安排工作，局领导和科室负责同志负责检查督促工作。人事科和办公室要超前谋划，精心安排好学习型党组织建设的各项工作。全体

党员干部要认真按照《实施方案》的要求，不折不扣地完成学习任务，准时参加集体学习，做好学习记录，及时撰写、上交学习心得，努力把学到的知识运用到工作实践中，对懒于学习，不能完成学习任务的同志要严肃批评，及时补课，这次活动要有真正的实效，不摆花架子，决不走过场。

二是要强化示范带动。抓典型示范是建设学习型党组织的重要方法。我们局机关各科室要根据各自不同分工，紧密结合工作实际，认真分析本部门建设工作的重点，明确工作方向，着力抓好典型示范，做到有项目、有品牌、有亮点、有实效，形成学习型组织百花齐放、百舸争流的创建局面。

三是要注重宣传引领。要对活动的进展情况、经验做法和涌现出的先进典型，及时运用报刊、广播、电视、教育网站、党务宣传栏等形式，搞好宣传报道。特别要注意做好对外、对上宣传工作，着力扩大教育系统学习型党组织建设的宣传面和影响力，为推进教育事业持续发展提供巨大的精神动力。

同志们，学习是人类永恒的课题，是促进教育事业科学发展、和谐发展的必然要求。全局上下要把加强学习型党组织建设和“四学”活动紧密结合起来，以高度的使命感和责任感，以求真务实的工作作风和扎实有效的工作措施，不断把创建学习型党组织活动引向深入，为推动教育工作再上新台阶、更好地促进全县经济社会又好又快发展作出我们应有的贡献！

谢谢大家！

2012-5-14

第四篇：在2020全区非公企业党建工作推进会上的讲话

在2020全区非公企业党建工作推进会上的讲话

同志们：

这次全区非公企业党建工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，XX部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步推进全区非公企业党建工作再谈四点意见。

一、认清形势，提高认识，以更加奋发有为的精神状态推进非公企业党建工作

改革开放以来，非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识加强非公企业党建的重要意义。

(一)充分认识加强非公企业党建工作的重要性。

截至2020年5月，全区民营企业达X家，个体工商户达X户，吸纳就业人员达X万余人。他们都是建设新北、发展新北的重要力量，也是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。加强非公企业党建工作，就是要实现对非公经济的有效领导，把非公经济组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党的执政地位。

(二)充分认识加强非公企业党建工作的紧迫性。

今年是基层组织建设年，非公企业党建作为基层党组织建设的组成部分，必须要纳入党建工作大局，放到更加突出的位置。与村、社区以及机关事业单位的党建工作相比，非公企业党建工作还是一个相对薄弱的环节，主要是党组织的地位作用还不够明晰，党务工作人员专业程度还不够高，党的活动阵地还不够完善，工作机制和制度还不够健全，党的纪律监督保障作用发挥还不够。这些在一定程度上影响了基层党组织建设整体水平的提高，迫切需要我们统筹谋划、合力推进，不断提高非公企业党建工作水平。

(三)充分认识加强非公企业党建工作的必要性。

当前，随着经济发展日趋多元化，非公经济已经成为推动区域经济社会发展的重要力量。就我区而言，2020年，全区规模以上民营工业企业实现产值X亿元，同比增长X%;实现利税X亿元，同比增长X%。私营企业注册资本规模达X亿元，户均注册资本达到X万元。非公有制经济的发展壮大，有效优化了经济结构，增加了财政收入，拓宽了就业渠道。我们加强非公企业党建工作，就是要更好地促进企业提升管理水平，帮助企业构建和谐劳动关系，推动非公企业健康发展。

二、加大力度，积极探索，以更加务实有效的工作举措推进非公企业党建工作

区委为了加强新时期非公企业党建工作，专门研究出台了相关意见和办法，对各级党组织加强非公企业党建工作进行了具体部署。新时期做好非公企业党建工作，必须强化以下三个重要抓手。

(一)加大组建力度，努力实现“两个覆盖”。

抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，是非公企业党组织发挥作用的基本前提，是加强非公企业党建的首要任务。要在巩固规模以上非公企业党组织组建成果的同时，把规模以下非公企业作为组织覆盖重点，集中力量，逐一破解。一是发展壮大党员队伍。坚持“造血”和“输血”相结合，采取发展一批、找出一批、输入一批等办法，发展壮大党员队伍。二是创新组织设置方式。坚持单独组建和区域、行业组建相结合，外力推动和企业内动相结合，实体组建和网络组建相结合，创新党组织设置方式，把党组织建在企业内、区域里、行业中、网络上，形成覆盖全面、组织严密的组织网络体系。三是扩大组织工作覆盖。对未建立党组织的非公有制企业，可采取选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、组织开放式活动、先行组建工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。要积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。

(二)突出关键环节，全面抓好“两支队伍”。

以党组织书记和党建工作指导员为重点，全面加强非公企业党务工作者队伍建设。一是多样化选用。党组织书记要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可面向社会公开招聘党务工作人才。加大向非公企业推荐和选派党建工作指导员的力度，建立非公企业党务人才信息库。二是规范化管理。建立健全非公企业党组织书记和党建工作指导员目标管理、绩效考核、民主评议制度，党组织书记要定期向上级党组织报告工作，并接受评议。三是专业化培训。完善非公企业党组织书记分级分类培训制度，有针对性地设计培训内容，重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训，提高做好群众工作的本领和服务企业发展的能力。四是制度化激励。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。

(三)强化功能定位，充分发挥“两个作用”。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。一要围绕促进企业健康发展发挥作用。非公企业党组织要把党的活动与生产经营管理有机融合,引导和监督企业诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。二要围绕服务企业职工群众发挥作用。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。三要围绕深化企业创先争优发挥作用。要在非公企业广泛开展“双为双增”主题实践活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。通过党员示范岗、党员责任区等载体,激发党员的积极性创造性，每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。四要围绕建设企业先进文化发挥作用。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

三、锐意进取，开拓创新，以更加科学规范的体制机制推进非公企业党建工作

全区各级党组织要把非公企业党建工作作为当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要任务，精心部署、周密安排，不断探索加强非公企业党建工作的思路和方法，努力开创非公企业党建工作的新局面。

(一)推进统筹共建，进一步强化整合意识。

各级党组织要坚持在整合上下功夫，着力破解非公企业党建热点难点问题，确保各项工作统筹推进。一是区域统建，形成合力。根据企业发展规模和党建工作情况，在全区选树培植一批非公企业党建工作示范点，按照“区域党组织+基层单位+党员服务中心”的基本模式，整合协调农村、社区、非公企业、新社会组织等各类基层组织，构筑完善的基层组织工作体系。二是行业带建，协同发展。积极探索“行业协会+会员单位”的党建模式，发挥协会党组织孵化器和服务企业的功能，推进区域化党建示范点“块状”创建与行业性社团党建“线型”创建有机结合起来，形成良性互动机制。三是党群共建，互促共赢。按照“1+3”的模式建立企业党群组织，“1”是指建立企业党组织，全面负责企业党群工作，“3”是指将工、青、妇工作纳入党群工作整体格局，成立企业职工之家、青年中心和巾帼维权服务中心，建立健全党群工作一体化模式。四是整合资源，强化服务。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的工作原则，充分整合区域内现有的党群组织活动场所等阵地资源，加强党员服务中心建设，完善办公设备、阅览室、档案室、党员活动室等硬件设施，建立健全规章制度，扩大服务功能，积极为党员群众服务。

(二)坚持因企制宜，进一步强化分类指导。

非公企业面广量大、类型多样、各具特色，开展非公企业党建工作，要注重分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。一要在组织设置上坚持分类指导。根据企业规模、地域、行业的差异，根据党员数量、党建工作基础的不同，坚持因地制宜、因企施策，采取独立式、联合式、挂靠式等多种形式灵活设置党组织。二要在理顺隶属关系上坚持分类指导。坚持有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则，采取属地管理、行业管理、委托管理三种方式，进一步理顺党组织隶属关系，促进企业党组织作用更好发挥。三要在党组织活动开展上坚持分类指导。企业党员人数较多的，可以定期开展主题活动;党员人数较少的，可以采取小型、灵活的方式开展组织活动;片区综合党组织可以在公共党群活动中心开展活动。提倡开设微党课、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的影响力和吸引力。

(三)完善体制机制，进一步强化制度保障。

健全完善的制度和机制是非公企业党建工作健康开展的重要保障。一要完善党政互动机制。进一步理顺企业经营管理和加强党的建设之间的关系，引导企业党组织为企业发展出谋划策，帮助企业业主和职工之间协调劳动关系，确保企业业主和党组织始终同心同向，互相支持。二要完善后勤保障机制。要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，采取财政拨一点、党组织筹一点、企业出一点的办法，建立党建经费保障机制。按照“三室八有”标准加强非公企业党组织活动阵地建设，确保党的各项活动有序开展。三要完善工作评价机制。前期组织部对基层党组织进行了分类定级，各级党组织要根据分类定级情况，加强对非公企业党建工作指导。同时要不断完善科学合理的非公企业党建工作考评体系，进一步完善相关考核流程。

四、齐抓共管，凝心聚力，以更加坚强有力的组织领导推进非公企业党建工作

全区各级党组织要适应非公经济发展的需要，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导，做到与非公经济发展同步规划、同步部署、同步推进、同步考核，把非公企业党建工作真正抓在手中，抓出实效。

(一)明确责任，强化督查考核。

要进一步完善非公企业党建工作责任制，真正做到党委书记亲自抓，分管书记具体抓，其他领导协同抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。非公企业党建领导小组要进一步加强对全区非公企业党建工作的研究和指导，落实好成员单位抓非公企业党建的责任，真正做到一级抓一级，一级带一级，层层落实责任制。各基层党(工)委也要定期召开专题会议，研究推动非公企业党建工作，形成相应的目标考核措施，并把考核结果作为选拔任用干部、评比表彰先进的一项重要条件。

(二)齐抓共管，汇聚工作合力。

要完善党(工)委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，健全工作网络，有效整合劳动、人事、工商、税务、工商联、工会、共青团等部门的职能优势，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓党建的工作格局。要建立非公企业党组织书记例会制度，经常性地交流经验，研究问题，相互促进。要充分发挥工业园区党总支和村党总支的作用，建立更为灵活高效的指导和联系机制，切实抓好所属企业党建工作。

(三)典型引路，营造浓厚氛围。

要坚持“培植典型，示范引路”的方法，选树一批先进典型在全区推广，扩大非公企业党建工作的影响力，营造各级党组织高度重视、社会各界关心支持非公企业党建的良好氛围。要坚持正确的舆论导向，大力宣传加强企业党建工作的重要意义，宣传我区企业党建工作的动态和成效，宣传企业党建工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断扩大企业党建工作的社会影响力。

同志们，加强非公企业党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下非公企业党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为又好又快推进我区经济社会高质量发展作出新的贡献，以优异成绩助力全面建成小康社会!

第五篇：组织部长在全县非公经济组织党建工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县非公有制经济党建工作座谈会，主要任务是回顾总结我县非公经济组织党建工作，进一步明确目标，统一思想，积极探索在十七大、十七届三中全会新形势下非公经济组织党建工作的新思路、新举措，推动我县非公经济组织党建工作再上新台阶。刚才，几个企业交流了非公党建工作经验，听过之后，很受鼓舞，很受启发。

下面，就加强全县非公经济组织党建工作讲三点意见。

一、肯定成绩，客观总结，彰显非公党建工作魅力

近年来，县委对加强非公经济组织党建工作高度重视，始终把这项工作作为加强基层党组织建设的重点来抓，全县各级党组织大胆实践，勇于创新，全县非公经济组织党建工作呈现出蓬勃向上的良好局面。

一是党的组织建设不断巩固。遵循因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，采取“建、靠、联”等方式，建立健全党组织。坚持属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，理顺了非公企业党组织隶属问题。配强配优非公企业党建负责人，坚持“一个原则、两条途径”，一个原则就是坚持“因企制宜、侧重兼职、精干高效”的原则，严格履行民主程序和组织程序，坚持德才兼备标准，力求党组织、党员和企业主三方满意；“两条途径”即由上级党组织从机关党员中委派或从非公企业中素质较高的党员中选任的途径。先后从县委组织部和县直工委、建设局选调2名党员到福华公司、升华公司担任支部书记，加强了非公企业党组织建设。目前，全县共有各类非公经济组织45家，从业人员2万余人，在19个非公有制经济单位中建立了党委1个，党总支1个，党支部24个。

二是党员队伍不断壮大。把非公经济组织党员发展工作纳入党建整体规划，做到员工在30名以上企业都有党员，60名员工以上的企业都单独建立党支部。灵活工作方法，发现和培养优秀骨干人才，通过共青团、妇联会推优活动，扩大入党积极分子队伍。严格教育管理，根据非公企业党员流动性大的特点，建立健全流动党员登记和联系制度，切实加强流动党员管理，做到“管好在家的、管住外来的、管活外出的”。在进行党性教育的同时，注重知识更新和技能培训，努力提高党员做好本职工作的本领。以来，非公经济组织发展党员43名，培养入党积极分子178名，有320名非公经济组织员工向党组织递交了入党申请书，截至目前，全县非公党组织有党员314人。

三是党建活动不断深化。近年来，全县非公党组织按照县委要求，积极开展“五有两保”和争创“党员先锋岗”活动，同时，还结合企业实际，灵活开展活动。羚锐公司党组织积极开展“双争”（争当改革先锋、争当岗位标兵）“双为”（为员工办实事、为企业立新功）等活动，推进“一刊一栏一网站”企业文化建设活动（一刊，《羚锐人》；一栏，羚锐内网宣传栏；一网，羚锐网站），促进了羚锐公司二次创业。金鑫公司党支部连续15年中秋节到敬老院慰问孤寡老人，连续12年“八一”都组织员工到军营与战士联欢。宏桥小学、新星小学党支部每年组织党员到博物馆等地接受革命传统教育，举办一次党员教师电教优质课大赛。同时，全县非公企业积极参与开展抗震救灾、“1+1”扶贫济困、“联、帮、促”等社会公益活动。据不完全统计，今年以来，全县非公组织累计捐款捐物300余万元，解决安排了多名下岗职工和残疾人的就业问题，救助贫困学生400多人。特别是今年汶川特大地震发生后，我县非公经济组织发扬了老区优良传统，为灾区捐款捐物278.6万元，占全市非公经济组织捐款总额的30.6%，位于全市第一。

四是非公经济不断发展。通过抓非公党建，全县非公有制经济逐步向规模化、产业化、市场化迈进，速度效益大幅增长，经济总量持续膨胀。，全县非公有制经济增加值21.7亿元，占全县gdp的54.5%，资产总额14.85亿元，经营收入8.031亿元，实现利税5800万元，占全县财政收入的65.8%。今年元至9月份，全县非公有制经济增加值19.6亿元，占全县gdp的56.9%。羚锐公司实现销售收入4.9亿元，上缴利税5652万元；安太公司实现工业产值1600万元，销售收入1465万元，利税245万元，收购原料为农民增加收入200万元；巨力公司圆满完成国防科工委民爆企业的重组整合，年产1吨“改性铵油炸药”生产线项目已竣工并通过验收。全县非公经济呈现蓬勃、健康向上的良好发展势头，已成为县域经济的主要支柱和国民经济的重要组成部分，有力推动了县域经济快速发展。

能取得这样的成绩，取决于县委的正确领导，得益于非公经济党组织的扎实工作，归功于党建工作者的不懈努力。近年来，通过对非公党建工作的积极探索，实践为我们积累了十分宝贵的经验。

第一，必须更新观念，解放思想是推动非公党建工作的法宝。近年来，我国非公经济组织的成长和非公经济组织党的建设的发展，其实就是坚定不移地解放思想的绝好例证。从非公经济组织的出现、成长，非公经济在国民经济和社

会发展中的作用定位，非公经济组织的从业人员和业主的身份正名，非公经济组织中优秀业主加入党的组织，一直到非公经济组织中党组织的功能和作用定位，包括我县非公党建从无到有、从弱到强，等等，这一系列问题的解决和变化，如果没有解放思想这个前提，都是不可想象的。目前，现实中存在的一些落后、陈旧观念，还在一定程度上影响着非公经济组织党建工作的发

展。实践证明，只有通过进一步解放思想、更新观念，从尚处于社会主义初级阶段这样一个现实的国情出发，从作为一个执政党所担负的历史使命和需要完成的中心任务出发，来正确认识非公经济组织中党建工作的功能、作用和工作内容，化解现实中非公党建存在的一些突出问题，不断推动非公党建的健康快速发展。第二，必须完善制度，健全机制是促进非公党建发展的保障。在非公党建各项内容中，制度、机制问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把完善制度、健全机制贯穿非公党建工作的全过程，使非公党建逐步走向制度化、规范化。近年来，县委在这方面做了有效探索，制定出台了《新县非公有制经济组织党建工作考评细则》、《关于在全县非公有制企业中开展以实现“五有两保”为主要内容的争创企业五个好和争创“党员先锋岗”活动的意见》等系列制度和意见，建立健全目标考评、激励机制，将非公党建工作纳入单位目标考核，每年县委都对非公党建工作进行考核表彰。今年“七一”，新林公司党支部被省委表彰为“五好”基层党组织，羚锐公司党委被市委表彰为“五好”企业党组织，有4家非公企业党支部被县委授予“五好”党支部，12名党员被县委授予优秀共产党员和优秀党务工作者。实践证明，只有通过不断完善制度、健全机制，才能增强党的凝聚力、感召力和战斗力。

第三，必须丰富活动，坚持创新是发挥非公党建作用的灵魂。要放大党建效益，保证党的路线方针政策在企业中的贯彻落实，必须探索非公有制企业党组织发挥作用的方法途径，开展丰富多彩的活动。非公企业党组织开展活动，无疑要创新，要在形式、方法、内容上创新。其中内容创新是关键。内容如何创新？就是要使内容有很强的现实针对性，让党员、员工满意，业主也要满意，让大家都感到有用、必需。比如进行党员教育，就应因人、因时、因事施教，而不应“一刀切”、“一勺烩”，这样才能有好的效果。同时，好的内容必须要有好的形式来配套，新的手段来实现，今年县委在城乡党组织中开展的“联、帮、促”活动就是一个好的形式和载体。实践证明，只有通过丰富活动、不断创新，才能增强非公党建工作的吸引力、影响力，为企业的发展注入活力和生命力。

二、正视问题，把握关键，增添非公党建工作动力

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公经济组织党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望还有一定差距。主要体现在：一是思想认识不到位。部分非公有制企业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，一门心思打工赚钱，没有把个人目标同党的建设的整体目标结合起来。二是工作机制不健全。从外部环境看，党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成。从非公有制企业内部看，保证党组织发挥作用的制度不够健全，特别是通过何种途径、运用什么手段、在哪些具体工作中发挥作用等关键内容缺少制度规定。从企业党组织自身看，少数企业党组织生活会、党员教育管理、党员发展、民主评议党员等基本的工作制度没有真正健全完善，落实不够好。三是保障措施不完善。主要是党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证。企业党组织开展活动的时间也不好安排，特别对于一些“三班倒”的党员和从事营销工作、长期在外地出差的党员来说，集中组织活动更加困难。个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。

上述问题是我县非公党建工作普遍存在的共性问题，我们必须在下一步的工作中认真加以研究和解决。党的十七大、十七届三中全会提出了要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用等一系列新观点和新任务，这要求我们在新的社会组织、新的经济组织党建中，以改革的精神、创新的思维来寻求解决问题的办法。我认为，要努力做到以下几点：

（一）创新发展理念，找准党建工作与非公组织发展的有机结合点。我们要从非公组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公组织的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公党组织成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。

（二）创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构，要按照条块结合、体内与体外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公组织，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公组织，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。四是挂靠设置。在街道和工业区、商业区、住宅区和县人才交流服务中心建立党组织，对零星分散的流动党员和档案转回地方的高校毕业生党员实行挂靠管理。

（三）创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合；在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持以人为本，通过建立党组织和(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难。要紧紧抓住今年县委在城乡党组织中开展的“联、帮、促”活动，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，为无职党员设岗定责，注重发挥无职党员的作用。探索实行“党员奉献积分制”等办法，鼓励党员参加组织生活、学习教育、岗位立功、奉献社会。

（四）创新工作机制，构建长效的工作体系。一是建立党内互帮互助机制。要丰富、延伸非公党建活动内涵，建立机关（事业单位）党组织与非公党组织互帮互助机制，县委组织部、县直工委下一步要深入调研，就党员教育管理、党组织活动、作用发挥等方面，如何建立机关（事业单位）党组织与非公党组织互帮互助长效机制拿出具体意见。二是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。三是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。四是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。

三、强化责任，部门联动，激发非公党建工作活力

加强新的经济组织、新的社会组织党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公组织党建工作全面开展。

一要切实提升认识。一方面党务工作者是非公组织党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公组织党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，非公组织和业主是非公组织党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在此项工作取得新突破，打造新亮点。

二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县直工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公组织党建的工作格局。非公有制经济组织党建工作“两员”要切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公组织的生产发展负责，更要对非公经济党建工作负责。

三要坚持示范推进。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公经济组织的党建工作开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，查找和改进工作中的问题和不足，推动全县非公党建工作平衡开展。

同志们，开展非公组织党建工作，是一项需要大胆探索而又繁重的工程，需要我们进一步解放思想，扎实工作，按照十七大精神的要求，努力把我县非公组织党建工作提高到一个新水平。我相信，有全县各级党委的高度重视和社会各届的齐心协力，有在座各位的共同努力，我县非公组织党建工作必将蓬勃发展，必将成为推动非公经济健康发展的巨大力量，为建设和谐、魅力、辉煌新县提供坚强的组织保证。