加强和改进非公企业党建

第一篇：加强和改进非公企业党建

加强和改进非公企业党建

非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量，其发展状况关系整个经济成长质量，关系整个社会和谐稳定，关系党和国家的长远发展。加强非公企业党建工作，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力，对于推动科学发展、打造“三个强省”、建设美好安徽都具有十分重要的意义。

切实发挥“两个作用”——加强和改进非公企业党建系列评论之一随着我省非公企业的迅猛发展，其已经成为我省经济社会发展的重要力量。最近，省委就加强和改进非公企业党建工作制发实施意见并召开专门会议进行部署。省委书记张宝顺指出：加强非公企业党建工作，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力，对于推动科学发展、打造“三个强省”、建设美好安徽都具有十分重要的意义。

加强和改进非公企业党建工作，是打造“三个强省”、建设美好安徽的现实需要，是创新社会管理、构建和谐安徽的客观需要，是全面推进基层组织建设年、提高党的基层组织建设科学化水平的迫切需要。我们一定要切实把非公企业党建工作抓实抓好、抓出成效，充分发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用，推动非公企业在美好安徽建设进程中发挥更大的作用。

围绕促进企业健康发展发挥作用。非公企业党组织要以促进企业健康发展为目标,把党的活动与生产经营管理有机融合,实现同频共振、互促共进。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家法律法规,诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任。主动关心、认真研究关系企业科学发展、长远发展的重大问题,积极提出意见和建议,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。

围绕服务职工群众发挥作用。非公企业党组织要把维护职工群众合法权益作为义不容辞的职责,领导工会等群众组织积极反映群众诉求,依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益,真正成为职工群众的主心骨。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。

围绕彰显先进性在创先争优中发挥作用。要在非公企业广泛开展“双强六好”创建活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。

企业党组织要围绕企业发展目标开展创先争优,通过党员示范岗等载体,激发党员的积极性创造性。加强对党员的教育管理服务,健全党内激励关怀帮扶机制,解决党员思想工作生活难题,增强党员的归属感和荣誉感。每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。围绕建设企业先进文化发挥作用。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业

文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。教育引导党员、职工和企业出资人，坚定中国特色社会主义共同理想信念,夯实团结奋斗的共同思想基础。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。加强社会公德、职业道德教育和法制教育，促进诚信经营，抵制造假欺诈、见利忘义、损人利己等歪风邪气。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提 高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

“两个覆盖”是首要任务—加强和改进非公企业党建系列评论之二

非公企业量大面广、类型多样、各具特色。加强非公企业党建工作,首要任务是扩大党组织和党的工作覆盖面。全省非公企业党建工作会议强调，“两个覆盖”既是一项十分重要的基础性工作,也是一项十分紧迫的任务。我们要按照省委的工作要求,紧紧抓住基层组织建设年的重要契机，把这项工作作为重中之重,采取有力措施,切实抓紧抓实、抓出成效，努力做到党的组织和党的工作全覆盖。

提高“两个覆盖”，要在发展壮大党员队伍上下工夫。没有党员,就无法建立党的组织，必须通过党员的覆盖来实现党的工作覆盖。没有党员的企业要在想方设法引进党员的同时，坚持标准，保证质量，加大在生产一线职工、专业技术骨干、经营管理人员、农民工中发展党员的力度，注重发展创先争优活动中涌现出的优秀职工特别是先进模范人物入党，注意培养发展符合条件的出资人入党。各级党组织要有组织地向没有党员的非公企业推荐、输送党员职工，为组建党组织创造条件。已有党员的企业要加强引导，组织党员亮明身份，参加党的活动，发挥好作用。

提高“两个覆盖”，要在创新组织设置上下功夫。党组织是开展党建工作的基础和保证。没有党的组织,党的工作就没有经常性依托。凡是具备条件的企业都要抓紧建立党组织，不具备条件的要采取多种形式，积极开展党的工作，努力实现哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有职工群众哪里就有党的工作。针对小微企业分布散、变化大、党员少、流动快等特点，要不断创新组建形式和工作模式，采取区域联建、行业统建、楼宇共建等灵活多样的方式建立党组织。同时，积极探索利用网络条件组建党组织、开展党的活动的有效方式，扩大党的影响力。尚不具备建立党组织条件的非公企业，要依托工会和共青团等群众组织，积极做好联系职工群众、推优入党等工作，推动企业建立党组织。

提高“两个覆盖”，还必须要在强化责任上下功夫。完善的领导体制和工作机制，是提高“两个覆盖”的重要保证。各级党委要切实加强对非公企业党建工作的领导,把非公企业党建工作纳入本地党的建设总体布局，进一步健全目标责任制，坚持书记抓、抓书记,把抓非公企业党建工作实效作为市、县委书记专项述职和领导班子考核评价的内容。要按照有人抓、有人管、有工作条件的要求，健全工作机构，配强工作力量。要加强对非公企业党建工作的分类指导，建立领导干部联系点制度，积极探索符合非公企业特点的党建工作方式方法，及时发现和解决工作中的问题，不断提高工作科学化水平。(皖组文)

“两支队伍”建设是关键——加强和改进非公企业党建系列评论之三

非公企业党组织书记和党建工作指导员是开展非公企业党建工作的骨干力量。加强和改进非公企业党建工作，必须高度重视“两支队伍”建设，不断培养壮大党建工作骨干力量，为非公企业健康发展提供坚实保障。

选优配强党组织书记。加强非公企业党建工作,关键是选优配强党组织书记。建设一支政治坚定、素质优良、相对稳定、充满活力的非公企业党组织带头人队伍,既是非公企业党建工作的当务之急，也是长远大计。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公企业尤其是规模以上非公企业党组织书记。要进一步拓宽选人视野，创新选人方式，努力做到好中选优、优中选强。企业内部有合适人选的，要通过公开推荐、民主选举方式产生，注重从企业生产、经营、管理骨干中择优选配党组织书记；企业内部没有合适人选的，可从党政机关、国有企事业单位协商委派，或从大学生村官、复转军人中推荐人选，同时要积极探索面向社会公开招聘党组织书记人选。要全面加强对党组织书记教育培训，把非公企业党组织带头人培训纳入党员干部教育培训总体规划，变“业余型”为“专业型”，使非公企业党组织带头人不仅选得上，而且立得住、站得稳、干得好。

切实抓好非公企业党建工作指导员队伍建设。要认真总结经验、完善措施，通过“一人一企”、“一人多企”的办法，选派党建工作指导员到没有党员的企业开展党的工作，帮助有党员的企业尽快建立党组织，指导建章立制、开展活动。建立非公企业党务工作人才库。鼓励机关在职干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员。

继续做好选派党员干部到非公企业开展帮扶，充实党建工作指导员队伍。围绕“推动企业发展、加强党的建设、服务职工群众、促进和谐发展、培养锻炼干部”的目的，推动工作深入开展。

要不断强化保障与激励机制，从实际出发，从思想、政治、工作、生活等方面，真情关爱、真心关怀非公企业党组织带头人，使他们有干头、有劲头、有奔头。要进一步完善非公企业党组织负责人管理制度，明确岗位职责，建立健全目标管理、述职评议、考核评价等制度，提高规范化管理水平。要推动企业建立健全党组织负责人待遇保障制度，注重政治激励，积极推荐优秀党组织书记作为“两代表一委员”人选，保护和调动好他们干事创业的积极性和创造性。同时，要完善非公企业党建工作领导体制和工作机制，建立健全符合非公有制经济特点、富有活力的党建工作的领导体制和工作机制，不断推进非公企业党建工作的健康有序发展。

第二篇：非公企业党建

以党建为龙头以“双赢”为目标

——成都桐林铸造实业有限公司强党建促发展

成都桐林铸造实业有限公司是一家国内领先的汽车发动机缸体及高端铸造产品开发、生产、销售企业，是国内最大的汽车发动机缸体商品化毛坯供应企业之一。公司年生产能力5万吨，占地14万平方米，员工1200余人，年销售收入达4亿元人民币。公司党组织成立于1990年，现有1个党总支，下设3个党支部。自创先争优活动开展以来，公司党总支紧紧围绕“求真务实抓党建，抓好党建促发展”的主题主线，不断创新和加强党的建设，实现党建和企业经营的“双赢”。2011年公司党总支被成都市委评为“成都市先进基层党组织”。

着眼企业文化建设，做员工思想的引领者。以党建为龙头，充分发挥公司党总支的政治引导、吸引凝聚功能，加强思想政治工作，营造先进和谐的企业文化氛围。坚持定期利用党员干部现代远程教育终端接收站点加强学习培训，坚持每月一次主题教育，适时组织开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”等专题讨论，不断强化党员的先进性意识，积极营造“和谐、团结、友爱、向上”的企业文化氛围，统一职工思想，激发职工的集体荣誉感和主人翁精神。

着眼作用发挥，做创先争优活动的实践者。以“争做创先

1争优活动新标杆”为主题，创新活动载体，深入开展创先争优活动。在全体党员中开展“优秀员工”评选、技能比赛、“创意功夫提案”征集等系列活动，设立“党员先锋岗”，划分“党员责任区”，在醒目位置公布党员先锋岗和党员责任区的月度业绩，强化广大党员的责任意识，影响和带动广大员工比创新、比业绩、比奉献。活动开展以来，公司多名党员先后获得各种荣誉称号，党员员工向公司提交“创意功夫提案”398份，仅2011年就为公司节约费用300多万元，公司生产4A13缸体在中国国际铸件博览会上被评为金奖。

着眼队伍建设，做优秀人才的凝聚者。人才是企业发展的第一资本。党总支把吸引和凝聚各种人才作为党建工作的一个重要目标，注重落实把党员培养成优秀管理人才，把优秀管理人才培养成党员的“双向培养”机制。目前公司中层以上管理人员和业务骨干有50%以上是党员，从组织上保证了公司干部队伍的先进性，也充分公司党总支是优秀人才的“凝聚者”。2011年公司党总支新储备和培养入党积极分子60多名，发展党员15名，均为公司生产一线业务骨干或关键岗位管理人员。

着眼关爱员工，做和谐企业建设的推动者。党总支坚持把员工利益放在首位，尊重关心员工，着力建立协调、发展、和谐的劳资关系，推动和谐企业建设。积极与公司管理层协调，不断提高员工福利待遇，设立了工资调整连动机制（即

社会居民生活指数及物价水平上涨到一定水平，公司业务部门即可起动工资调整机制，并且在授权范围内不需要通过管理层审批），农忙补贴、就餐补贴、成长津贴等，落实了员工养老、失业、工伤、医疗保险等制度，稳定了员工队伍，激发了广大员工立足本职干事业的工作动力。设立员工救助基金，积极扶助患病或生活遇到困难的员工及时走出困境。2010年以来，先后帮助18户员工家庭渡过难关，为员工重病家属捐款2次，金额达3万多元。

着眼履行社会责任，做社会公益事业的积极参与者。党总支积极参与社会公益事业，服务和回报社会，帮助企业树立良好形象。近年来，公司党总支积极与所在地村党支部实施“企村联建”，开展“携手共建美好新桐林”主题活动，投入44余万元帮助改造了村支部活动场所、修建300余米U型槽解决5社生产灌溉用水问题；为36户贫困家庭人员提供就业岗位；每年为村支部提供10万元资金，用于基础设施建设和公共服务。

第三篇：非公企业党建

促进非公企业发展，充分发挥党组织和党员作用 李全民，40岁，担任古交市鑫顺煤业有限公司、古交市祥鑫源贸易有限公司、古交市和昇煤业有限公司、古交市旺盛洗煤有限公司、山西嘉润冶炼有限公司、古交市吉盛洗煤有限公司、古交市吕盛鑫精煤有限公司、古交市兴龙煤焦有限公司、古交市燕山贸易有限公司9家企业的党建指导员。在非公有制经济党建工作中，他紧紧围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进了企业的健康发展。在全国开展创先争优活动中，积极引导非公企业党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥了党建指导员的先锋模范作用。

一是紧紧围绕创先争优活动的开展，创立了非公有制企业活动的主题，积极创新工作机制，推动企业健康快速发展。

他指引非公有制企业紧紧围绕“建设团结党组织，党员带头创佳绩”的活动主题，要求员工向创先争优活动中的要求看齐：一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提高素质。二是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是做执行政策的模范。积极响应组织号召，坚决把企业要求和各项规定落到实处。四是做遵纪守法的模范。模范遵守国家法律法规，自觉遵守公司的纪律，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。

二是围绕“企业经济效益好”谋划活动。在他倡议下大多数非公企业建立了企业员工与企业决策管理层“共谋发展机制”，不断提高企业员工参与企业决策的素质和能力。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。通过建立企业党组织与企业决策管理层 “共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳效益。例如，让员工参与企业管理，干部参与企业劳动。我们探索建立了“员工代表与董事会理论学习联合会议”制度，员工代表定期与董事会成员共同学习，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。受到了企业主和员工的欢迎，也有力促进了企业发展。

三是围绕“人才队伍培养好”设计活动。定期组织知识讲座和技能培训，通过组织员工技术攻关，开展小创造小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动，不断提高员工的业务技能，服务企业发展。

四是围绕“企业和谐氛围好”开展活动。他们把“活力和谐企业”的内涵定义为：一是发展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然环境、企业与企业、企业与政府的关系，实现企业经济效益与社会效益的统一。

工作中牢固树立“关爱员工就是关爱企业”的观念，开展“谈心接待日”活动，及时掌握员工的思想动态；建立“调解小分队”，做好思想政治工作；建立员工互助基金，定期组织“送温暖献爱心”活动，解

决员工的实际困难；组织实施“反哺社会工程”，动员业主参与“慈善一日捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，提高了企业的信誉度，扩大了企业的社会影响。

五是围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。指导员把安全生产作为企业的“生命线”，协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。例如，牵头组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障员工生命财产安全。

六是按照中央和省委的要求，始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，采取积极措施推进非公有制企业党建工作。从非公有制企业特殊的治理结构看，党建指导员、企业主和企业职工都有各自的价值取向，并且不尽相同。例如，企业主的价值取向是通过追求成本最小化和收入最大化来获得最大的利润；企业职工的价值取向是追求自身福利的最大化；企业党建指导员的价值取向则是实现党的工作目标。但通过深入分析，可以找到它们之间存有内在的必然联系。例如，企业主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企业发展，创造更多的利润；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大；党建指导员实现党的工作目标，其落脚点也是推动企业又好又快发展。可见，企业主、职工和党建指导员三方的共同价值基础，就是推动企业又好又快发展。

李全民同志担任党建指导员以来，在第一时间里把中央的最新精神传达到企业，旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线

方针政策和国家法律法规，确保企业沿着正确、健康的方向发展。通过发挥自身的思想政治工作优势，克服企业主和职工在目标追求上的“片面性”和“狭隘性”，把双方的力量凝聚起来，同心同力促进企业发展。当前，非公有制企业处在各种利益关系交织之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，当企业出现劳资关系矛盾时，由于代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会都是当事人，靠他们自身不可能得到有效解决。而党建指导员除了企业和职工的利益外，没有自己的特殊利益，其角色比较超然，可以协调、处理好企业主与职工之间的矛盾。

通过一段时间观察，很多企业主认为必须认真对待党建工作，都希望在企业中尽快培养出共产党员来，都发自内心地支持党建工作。过去那种“要企业抓党建”的被动局面有所改观，已经逐步向“企业要抓党建”转变。

七是围绕“社会责任履行好”筹划活动。作为有活力的和谐企业，必须增强社会责任意识。企业只有在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。指导员带动企业大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动，发动非公有制企业支持社会主义新农村建设，逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。

在创先争优活动中推进党建工作，把党建工作有机地融入企业的经济活动之中，与企业的健康快速发展形成了良性互动。通过党建指

导员作用的有效发挥，极大激发了企业主的创业热情，最大限度地发挥了员工的聪明才智，同心同力推动企业生产经营和发展。很多企业主认为，党建确实给企业带来了很多实惠，是一种“看得见、摸得着”的生产力。

二〇一〇年十二月八日

第四篇：关于加强和改进交通非公企业党建工作几点思考

关于加强和改进交通非公企业党建工作几

点思考

组织宣传科

非公企业党组织是交通运输局党委的重要组成部分。近年来，交通非公企业在局党委的正确领导下，坚持党要管党、从严治党的方针，先后开展了保持共产党先进性教育、学习贯彻党章、贯彻落实科学发展观、创先争优等活动，团结和带领全系统广大基层党组织和党员，围绕建设“五个兴化”和现代交通综合运输体系的目标，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在交通基础设施建设、运输市场管理、交通经济发展、党建精神文明建设等方面开展了大量卓有成效的工作，取得了令人瞩目的成绩。但是，随着交通企业改革改制和非公经济全面发展，原有的公有制党建工作模式已与非公企业发展不相适应，物别是流动党员管理的问题日益严峻地摆在局党委面前。为此，我们组织了交通非公企业党建工作调研活动，召开了11家非公企业党组织负责人座谈会，开展了两次问卷调查，走访了亨通运业公司、公交公司，与亨通运业公司从事客运经营的8名流动党员进行面谈，了解了部分流动党员的想法。

一、交通非公企业党组织现状与问题

1．现状。至2011年7月底，全系统共有非公企业党组织15家党员306名，占全系统党员总数50.7%。与2010年相比，新增了路德、建通、兆通公司等3家工程服务党支部，自然撤销宁盐公路兴化收费站、兴化城南收费站2家党支部。除了板桥运业公司党组织为党总支部以外，其它14个党组织为党支部建制，14个党组织书记为业主。

①党组织调研情况。通过调研发现，交通非公企业绝大多数的业主都能支持和重视党建工作，有党建阵地，有经费支持，党员在单位内先锋模范作用明显。有一半以上的单位存在党员流出流入现象。11家单位中，有7位党组织负责人认为将单位或行业中的流动（隐形）党员由单位组织起来过组织生活，对企业发展和稳定有帮助，同意以流动党员身份，参加单位党支部活动。2位建议将流动党员组织关系转入工作单位，正式参加党支部活动。

②流动党员调研情况。通过调研发现，亨通运业公司和民生出租汽车公司驾驶员当中有一些流动党员。在亨通运业公司参加调研的20名党员司机中，有16人组织关系在乡镇，2人在社区，2人在外县，比例分别为80%、10%、10%；所有党员的组织生活间隔时间都在一个季度以上，25%的党员司机一年以上未过组织生活；半数党员司机上次组织生活的内容为党员冬训或民主生活会；55%的党员司机愿意以交通运输行业流动党员的身份，参加亨通运业公司的党组织活动，25%的党员司机愿意将组织关系转入亨通运业公司。15%的党员司机不愿意参加交通行业党组织活动；40%的党员司机希望公司党支部能关心和解决工作、生活等方面的困难，55%的则希望有履行义务和行使民主的权利。另外，经过询问，了解到75%的党员司机不太愿意将组织关系转入亨通运业公司党支部的原因有三点：一是农村有土地、家庭；二是从事客运驾驶不是一生的职业，具有暂时性；三是部分农村党组织还没有忘记他们，党员在村里也有一定的地位。

2．存在问题。①党建工作理念淡化。尽管交通非公企业15家业主中14位是党员，但非公企业追求利润最大化的经营管理理念不可能改变。理念淡化表现在三个方面：一是为规避政府对企业不合理、不合政策规定经营行为的监督，业主一般对党组织持排斥态度；二是担心党组织活动多，增加非生产经营费用，影响正常生产运输，对党组织工作不支持；三是疑虑党组织在维护职工利益上成为业主的对立面，特别是担心流动党员组织关系进来后要将其作为公司正式职工对待，害怕“请神容易、送神难”，流动党员会要保险、工资等待遇，对流动党员进党组织持否定态度。②党组织地位退化。基层党支部的工作性质、任务相对于企业生产经营活动而言，一般处于可有可无的位置，从原先的核心地位转为边缘地位，业主通常强调以强硬的企业管理代替党支部的工作，特别是不再吃兴化“交通饭”的非公企业，不要党的领导现象是存在的，党委对其也缺乏有效的考核监督机制。③党员自身观念弱化。部分党员丧失政治追求，认为自己反正是“打工”的，挣钱过日子，过不过组织生活无所谓。一些流入的党员不愿意登记，成为“隐形党员”。流出的党员认为组织都不要我们了，与组织不再联系，甚至还担心组织搞活动，影响其在外打工，连打工地点、单位都不肯告知党组织。而且，流入流出的党员都不愿转组织关系。目前，全系统非公企业在册的306名党员中，有退休党员48名，挂靠和流出党员52名，占全系统党员数的六分之一。

二、加强和改进交通非公企业党建工作意义

当前，在全面建设更高水平小康社会的进程中，交通运输行业仍将是先导性产业、基础性行业和服务百姓民生的事业，经济社会与人民群众日益增长的交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾，仍将是当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾。解决这一主要矛盾必须要靠发展靠改革，通过加强党的领导，极大发挥交通基层党组织和党员的先锋模范作用，凝聚人心，激励斗志，保持稳定，促进和谐，全面提高交通运输服务质量，提升社会满意度。因此，加强和改革交通非公企业党建工作有着极其重要的意义。

1．从党员队伍的现状看，非公企业党员数量占全系统党员总数50%以上，是一支人数众多、从事一线工作、专业技能要求较高、服务性较强的队伍。

2．从产业布局来看，交通非公企业涉及工程基础设施建设、客货运输、搬运装卸、城市公共交通等，是国民经济的重要组成部分，这些企业能否正常运转，关系到社会服务功能的发挥、社会经济的发展和人民群众的切身利益，关系到社会稳定大局。

3．从交通行业发展和整体形象看，客运子行业是隐形党员最多、流动最频繁的部门，也是交通运输行业的重要组成部分，直接与人民群众的出行相关，作为“新交通人”，交通运输系统的形象和稳定与他们有着十分密切的联系。

4．从传统优势来看，交通非公企业脱胎于国有、集体、事业单位，党组织健全，大多数单位都配备了专职副书记，有良好的党建工作基础和传统，党组织活动基本正常。

三、加强和改进交通非公企业党建工作思路

交通非公企业党建工作是党的组织建设的一项新课题，特别是流动党员的管理难度较大，外地也没有可供照搬照抄的模式，必须开拓创新，大胆实践，积极探索，在实践中总结，在实践中完善。根据市委兴发„2010‟17号《关于进一步加强全市“两新组织”党建工作的意见》精神，我们建议从健全组织设置，强化工作机制，完善党员管理，培植党建载体入手，加强和改进交通非公企业党建管理工作。

1．抓定位，履行交通非公企业党组织工作职能。《党章》规定：“非公经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”因此，交通非公企业党组织要充分尊重业主的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，引导和监督企业依法经营，调节业主与职工的关系，促进企业健康、和谐发展。否则，“皮之不存，毛将焉附。”

2．抓组建，实现交通非公企业党组织全覆盖。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”的要求，坚持“分类指导，整体推进”的思路，因企制宜，灵活设置党组织，对发挥作用较好的党组织继续保持现有的单独组建模式，对民生公司、亨通运业公司等流动党员较多的党组织，建议采取以下几种模式：第一，单独组建。建立民生出租汽车公司党支部，将公司管理层中的党员全部划转进来，在现有领导层中确定党支部负责人。同时，组建出租汽车行业协会党支部，将的哥的姐中的党员组织关系划入行业协会党支部。第二，设立“流动党员之家”。单独组建民生出租汽车公司党支部方法不变，再另挂“流动党员之家”的牌子，的哥的姐中的党员组织关系不划转，试点凭流动党员活动证，参加民生公司党支部活动，既加强了流动党员的管理，又减轻了业主的担忧。第三，以上两种方式并存。以亨通运业公司为例，既划转组织关系又设立“流动党员之家”。根据企业实际需求、个人意愿，愿意划转组织关系的党员，划转进亨通运业公司党支部，将流动性较强、从事司机职业不太长、不愿意划转组织关系的流动党员，进入“流动党员之家”，参加组织生活或过双重组织生活。并同步组建工会、女工委等组织。

3．抓领导，强化交通非公企业党组织政治核心作用。抓好非公企业党组织工作，选好配好负责人是关键。为此，业主是党员的建议推荐其担当党组织负责人，对党员人数较多的企业，配备一名专职副书记，协助业主党员抓好党组织和党员管理。对民主出租汽车公司党组织，可采取两种模式，一是从现有领导班子党员中推荐产生党组织书记或副书记。二是由局党委下派一名党建工作指导员，人员可从局退二线干部或运管处、稽查大队班子中产生，可由局党委或民生公司每月发给一定的岗位津贴。同时，强化对全系统党务工作者业务技能培训，明确专职副书记的生活福利待遇，调动党务干部工作积极性。

4．抓制度，形成交通非公企业党建工作良性运行机制。一是继续落实党建工作联系点制度。局党委领导班子成员与非公企业党组织联系挂钩，指导非公企业开展党建工作。二是建立党建指导员制度。从局退二线干部、四大处站负责人和局相关科室，指定熟悉党务工作的同志，作为党建指导员，对民生、路德、建通、兆通公司等部分党建工作不熟悉的非公企业，从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行有效的指导。三是建立党群组织联动制度。实施党群一体化建设，以党建引领群团活动、党员带动职工群众活动，形成“党建带群建、群建促党建”的工作局面。四是建立党建联席会议制度。由局党委牵头，定期召开非公企业党组织负责人和局办公室、组宣科、监察室、人劳科、工会、妇委会、共青团等职能科室会议，协调研究、解决非公企业党建工作中的问题，不断提高基层党员社会和政治地位。

5．抓队伍，夯实交通非公企业党组织发挥作用基础。一是强化流动党员管理。在全系统开展“支部找党员，党员找娘家，党员与所属党组织联系，本地党组织与党员流入地党组织联系，党员主动与流入地党组织联系”为主要内容的“两找三联”活动，在各单位全面推行流动党员登记备案制度，建立流动党员管理档案，实施“流动党员活动证”、“临时党员身份证”制度。二是严格执行党内生活各项制度。建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员冬训等基本制度，将流动党员与正式党员同等对待，保证党组织活动正常开展。三是建立健全党内关爱帮扶机制。建立非公企业困难党员关爱帮扶制度，把困难党员纳入局党委所属困难党员扶助的范围。建立定期走访慰问制度，及时掌握和跟踪党员的思想、生产、生活状况，关心和解决家庭中的实际问题。建立定期谈心制度，疏导不良情绪，协调矛盾纠纷，维护党员合法权益。

6．抓载体，促进交通非公企业党组织和党员发挥先进性。一是丰富党建活动内容。认真组织开展“五好五带头”创先争优活动，结合非公企业实际，深入开展党员责任区、党员示范岗、“比学赶超”活动，推进“岗位成才、维权维稳、素质提高、文明创建”工程，发挥党员先锋模范作用。二是发挥典型示范作用。开展非公企业党建示范点建设，分类指导，培植典型，抓两头，促中间。行业中，传统交通非公企业以桥板公司、金桥公司为典型，流动党员管理从亨通运业公司开始试点，全力推动非公企业党建工作水平提高。三是推进党群共建。从各单位实际出发，开展“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动，发挥党员示范引领作用，组织工人先锋号、巾帼示范岗、青年文明号、安全百日赛、增收节支等劳动竞赛活动，评选劳动模范、先进工作者、岗位能手，带领和联系、服务群众，提高非公企业经济效益，提升党员群众的素质和能力水平。

第五篇：全市非公企业党建工作汇报

全市非公企业党建工作汇报

X市位于X省西部，是我国著名的工业重镇、旅游城市和X城。总面积X平方公里，辖X市X县X城市区，X个乡镇；总人口X多万，市区人口X多万。

全市党的基层组织共有X个，党员X名。X是我国中西部地区传统的重工业基地，也是非公有制经济发展较快的地区，改革开放以来，以私营企业、多种投资企业为主的新经济组织不断发展壮大，特别是随着国企改革力度的不断加大和产业结构的战略性调整，全市有一大批国有企业改制成非公有制企业，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分。截止X年底，全市共有非公有制经济组织X个，其中非公有制企业X家（含规模以上X家），从业人员X万人，党员X人。近年来，我市把非公有制经济组织党建工作放在重要位置来抓，经过多年探索和实践，使非公有制经济组织中的党组织与非公有制经济迅猛发展的形势相适应，新建党组织数量大幅度增加，党组织和党员发挥作用明显，党建工作的路子不断得到拓展。目前，全市通过单独组建、联合组建和挂靠党组织关系等方式把非公有制企业中的党员全部纳入党组织有效管理。其中，有X名党员以上符合单独组建党组织条件的非公有制企业X家（含规模以上X家），已建立党组织X家（含规模以上X家），占X%；有X家（含规模以上X家）因企业主不支持等原因没有组建党组织，我们已采取措施正在着手组建。党员不足X名、规模较小符合组建联合党支部的企业X家，按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部X个。规模小、不稳定仅有个别党员的非公有制企业X家，主要采取把党组织关系挂靠在村党支部和社区党组织的方式把党员纳入组织管理。

我市关于加强非公有制经济党建工作的做法，曾在《党建研究》杂志上刊登。在近几年省委组织部召开的非公有制企业党建工作会议上，我市多次做典型发言和经验介绍，得到了中组部和省委组织部有关领导的充分肯定。回顾我市近年来非公有制企业党建工作的总体情况和主要做法，可以概括为五句话：即，强化三个措施，打牢三个基础，创新三个载体，发挥三个作用，收到三个成效。现将有关情况汇报如下：

一、强化三个措施

（一）思想上准确定位。

非公有制企业的迅猛发展，在经济、社会、生活中的作用和影响越来越明显，市委始终从应对社会主义市场经济条件下所有制结构和社会阶层的新变化，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分认识开展非公有制企业党建工作的重要意义。市委多次召开常委会专题研究非公有制企业党建工作，下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，明确了指导方针、工作目标和任务，切实把加强这一新的领域党的建设摆上重要议事日程。

（二）领导上强化责任。

一是成立了由市委主要领导、市直有关部门主要负责同志参加的非公制企业党建工作领导小组及办公室，各县（市）区也成立了相应机构。二是建立并坚持了各级领导联系非公有制企业制度。市级领导每人联系X家企业，县（市）区四大班子建立非公有制企业联系点，指导党建工作。三是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。市委组织部牵头组织定期召开县（市）区委、市直有关部门联席会议，研究解决工作中出现的问题。四是完善督查考评制度。将非公有制党建工作纳入农村党建

“三级联创”和城市分行业争创“五好”活动进行考评。从而形成了齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）方法上典型引路。

我市的非公有制企业，主要由两类组成：一类是新成立的非公经济组织，一类是由国企或集体企业改制而成的非公经济组织。我们按照属地管理的原则，分别把这两类企业党组织纳入县（市）区委、各街道社区和乡村党组织管理。并采取先抓试点、以点带面的工作方法，在不同类型企业中，分别选取了X家有一定影响和代表性的企业作为党建工作试点单位，指导企业建立健全党组织，积极探索开展党建工作的新途径、新方法。通过召开非公有制企业党建工作现场会和经验交流会的形式，总结推广试点企业的经验和做法，发挥典型示范作用，有力地推动了面上工作的开展。

二、打牢三个基础

（一）分类指导建组织。

市委在《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》中提出，经过三年努力，争取X名以上职工的企业有党员，X名以上职工的企业X%建立党组织。各地结合实际，落实市委提出的目标任务，本着先组建、后规范，边组建、边规范的工作思路和因企制宜、注重质量，成熟一个、组建一个，巩固一个、提高一个的原则，加大党组织的组建力度，做到“非公有制经济发展到哪里，党的工作就延伸到哪里

”“哪里有企业，哪里就有党组织”。一是搞活组建方式。在坚持有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于促进企业发展的原则前提下，已基本形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建、升格组建和继承组建等八种模式。对已有X名以上正式党员，并有合适的党支部书记人选，企业规模较大、生产经营比较稳定的，单独组建党组织。对党员不足X名、规模较小的非公有制企业，则按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部。对分布散、规模小、不稳定、仅有个别党员的非公有制企业，主要采取把党员组织关系挂靠在乡镇（街道）、村（社区）等办法，成立挂靠党组织，让党员找到“家”。二是理顺隶属关系。近几年，全市国有、集体企业改革速度加快，企业改制面已超过X%，相当一部分企业已经成为非公有制企业，为防止一些企业在转制过程中任意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”现象，市委组织部及时下发了《关于在国有、集体企业转制过程中及时调整党组织隶属管理关系的意见》，明确在改制过程中根据企业规模、党员人数和工作需要，及时组建和改建党组织，按资产纽带、行业管理、属地管理的原则，保证党的组织不散、党的工作不停、党的力量不减。目前全市X户改制为非公有制企业的市属中小企业中，已有X家的党组织关系顺利移交县（市）区委管理。与时同时，严格党员组织关系接转制度，督促和帮助外来党员及时接转组织关系。规定在企业工作满X个月以上的党员，不在原籍村、居等组织担任职务的，要将组织关系迁到企业党组织或企业所在地党组织。暂时不能转移组织关系的或从事临时性、季节性工作的党员，要持有《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动，一些企业还有意识地招收党员职工，有效解决了

“隐性”党员问题，同时也为组建党组织创造了条件。

（二）抓住关键配班子。

在非公有制企业党建工作中，我们把班子建设放在重要位置来抓。对于党组织书记的配备。主要采取上级党组织选派和企业党员选举两种方式进行选配党组织书记，X%的党组织书记由选举产生；对于因条件不成熟没有书记人选的，采取下派的方式解决。对于党组织成员的配备。坚持“重能力、重实绩、重公认、重奉献”和优先任用具有党务、政务工作经验同志的“四重一优先”原则，重点引导企业从中层以上管理岗位上的党员、离退休后“二次就业”的老党员、复退军人中的党员中选用。对由国有、集体改制成的非公有制企业班子的配备。我们一是采取“留用”方式。针对其原来班子相对健全、工作经验比较丰富、班子成员素质较高的特点，重点是制定政策，鼓励引导原班子成员中党性强、素质高的同志继续留任，稳定党员职工队伍，促进企业健康发展。如原市属企业市针织厂改制为非公有制企业唐鼎商贸有限公司后，我们积极动员原党支部书记俞香玲等班子成员继续留任，充分发挥改制后企业党组织作用，帮助做好职工思想工作，使改制后企业的生产经营呈现出勃勃生机。二是采取“内选外聘”方式。对由原街区集体企业改制成的非公有制企业，先从企业党员中选用党组织负责人，对企业内部选不出的，重点从社区党员中聘用。三是采取“下派帮扶”方式。针对由乡镇企业改制成的非公有制企业中党员相对较少、党组织比较薄弱的状况，主要通过上级党组织选派党建联络员的方式，进驻企业帮助工作。如偃师市先后选拔了X名政治素质高、协调能力强的党员派驻到非公有制企业中担任党建联络员，增强了企业党组织的战斗力。

（三）管育结合强队伍。

一是抓规范。通过建章立制，规范党员行为，指导企业党组织健全党内各项生活制度，使非公有制企业党组织工作得到了有效规范。坚持并完善民主评议党员制度，加强了对党员的监督和管理。二是抓教育。加大培训力度，突出针对性和实效性，对业主党员、管理层党员、职工党员实行分类施教。全市县乡两级依托党校，先后有计划地举办非公有制企业党员干部轮训班X期，党员短训班X期，X%以上的党员得到培训。三是抓发展。按照发展党员工作的“十九字”方针，重视做好发展党员工作，在非公有制企业普遍推行发展党员责任制、群团组织“推优”制、双重考察制、公示制等一系列制度。去年以来，全市共有X多名非公有制企业员工申请入党，新发展党员X名。

三、创新三个载体

（一）认真实施X活动。

针对我市非公有制经济党建工作发展不平衡，特别是一部分的非公有制经济组织中没有党员，党的工作难以覆盖；一些非公有制经济组织具备建立党组织的条件，却由于工作不力尚未建立等问题，我们从狠抓非公有制企业党建的基础工作着手，以组建非公有制企业党组织、扩大党的工作覆盖面为立足点，广泛开展了X活动，即：凡是符合条件的非公有制企业要X%建立党组织，凡是非公有制企业中的党员要X%过上正常组织生活，通过抓好基础工作不断增强党组织的凝聚力和吸引力，保障和促进非公有制经济发展。市委组织部下发了《关于在全市非公有制经济组织党建工作中开展X活动的实施意见》（X组[X]X号），各县（市）区根据非公有制企业数量大、变化快的特点，对本地非公有制企业的基本情况进行了深入摸排，做到心中有数。在具体实施中，市委始终强调凡符合建立党组织的，都要按照《党章》规定建立党组织；暂不具备条件的，要先把工会、共青团等群团组织建起来，为组建党组织创造条件。栾川、涧西等地的党委、组织部门领导亲自到一些业主有顾虑、组建有难度的非公有制企业，直接参与党组织的组建工作。X活动的开展，使我市应建而未建的X个企业建立了党组织，进一步扩大党建工作覆盖面。我市开展X活动的做法，在省委组织部召开的全省非公有制企业党建工作经验交流会上作了典型发言。您身边的（二）扎实推进“两培两推”活动。

针对非公有制企业党建工作中存在着一些地方和企业党组织渗透力不够强、影响力不够大，一些非公有制企业党组织工作方法和活动方式不适应，党员作用发挥不好，在职工群众中凝聚力不强等问题。结合我市实际，在全市非公有制企业党的工作中开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员”为主要内容的“两培两推”活动。市委以X发[X]X号文下发了《关于在全市非公有制企业党的工作中开展“两培两推”活动的意见》，我们通过抓教育培训，使非公有制企业党员熟练掌握生产技术和生产工艺，提高了生产经营管理能力，成为生产经营管理能手；通过加强党的基本知识教育，把企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人培养成党员；通过采取选举、指派和推荐派入等形式把企业经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者；通过加强对党务干部的新知识、新技能的教育培训，提高党务干部驾驭市场经济的能力和素质，把优秀党务工作者推荐为管理层人员。

“两培两推”活动的有效实施，使全市非公有制企业中X%的党员成为企业业务骨干或生产经营管理能手，X%的党组织负责人成为非公有制企业的管理人员，大大增强了企业党组织在员工中的影响力和凝聚力。我市实施“两培两推”活动的做法，得到了省委有关领导的充分肯定。

（三）深入开展争创“五好”党组织活动。

为充分发挥非公有制企业党组织的政治核心作用，激发其争先创优的积极性，按照省委组织部X组[X]X号文件的要求，结合X实际，我们充分借鉴运用农村党建“三级联创”和城市分行业争创“五好”基层党组织的经验和做法，在全市非公有制企业中广泛开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”党组织活动。每个非公有制企业把目标盯在建设高标准的非公有制企业党组织上，按照从严要求、高层次推进的原则，对照“五好”标准，查找问题和不足，制定争创的具体措施。市委组织部按照科学实用、简便宜行的考核办法，建立完善工作台帐制度、例会汇报制度、通报反馈制度、督促检查制度、动态管理制度等，对非公有制企业争创“五好”党组织实行严格的考核考评。通过考评，对达到“五好”标准的党组织，引导他们确立新的目标，发挥好示范、带动辐射作用；对处于中间状态的党组织，针对薄弱环节认真进行改进，有什么问题解决什么问题，帮助他们尽快跨入

“五好”行列；对后进党组织，采取上级党组织和有关部门党组织与其结对帮扶的办法，重点帮助。争创“五好”非公有制企业党组织活动的开展，促进了“先进上水平，中游跨台阶，后进变面貌”，实现层次性和整体性的统一。目前，我市市级非公有制企业“五好”党组织已达X家。

四、发挥“三个作用”

根据非公有制企业的实际情况，继承借鉴国有、集体企业党建工作的好传统、好做法，按照“参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的“四不”工作原则，强化工作的实效性、渗透性、服务性，积极发挥非公有制企业党组织的作用。

（一）建言献策，发挥党组织在企业决策中的参与作用。

在事关企业发展和职工利益等重大问题上，主要通过党组织书记或决策层中的党员积极建言献策，有效发挥党组织在企业决策中的参与作用。X远东实业有限公司党支部帮助公司探索出“制度管理+情感管理”的现代企业管理模式，在企业主决策重大问题前，主动参与分析研究，为其提供有效可靠的依据。近几年来，该党支部参与企业重大问题决策近X个，正确率达到X%，赢得了企业主的支持和重视。在公司里，党总支、董事会、经理班子被职工自豪地称为拉动公司前进的“三套车”。

（二）打造理念，发挥先进文化的引导作用。

全市非公有制企业党组织积极汲取国有企业开展党建主题活动等有效做法，帮助企业主总结提炼出带有企业特色的先进文化理念，凝聚人心，充分调动职工的积极性。X古城机械有限公司大力开展

“争当诚信党员职工”活动。去年该公司X名党员都被企业评为“诚信党员”，带动了X名公司职工成为“诚信职工”。

（三）激活潜力，发挥工团组织的桥梁和纽带作用。

我们在建立完善非公有制企业工团组织的同时，不断加强党组织对工团组织的领导，发挥和利用其桥梁纽带作用。共青团X市委根据非公有制经济组织的从业人员大多是青年的实际，成立了共青团X市总商会非公有制企业委员会，在党委的领导和指导下，团组织开展了许多适合青年特点的活动，发挥了工团组织的桥梁和纽带作用。

五、收到三个成效

（一）促进了非公有制经济快速发展。

几年来，市委组织部指导各非公有制企业党组织积极工作，开展活动，凝聚人心，得到了广大职工和企业主的拥护和支持。各企业党组织在做好党建工作的同时，积极围绕企业改革和发展，组织动员职工提合理化建议，为企业出主意，想办法，帮助解决生产经营中的难题，从而推动了企业的不断发展壮大。X年全市非公有制经济完成营业收入X亿元，增加值X亿元，实交税金X亿元，民营经济占全市GDP的比重达到X%，成为全市经济和地方收入增长中最具活力、增长最快的成分。市委组织部也被市委、市政府评为国民经济和财政收入实现“两个翻一番”突出贡献单位。

（二）促进了非公有制企业精神文明建设。

非公有制企业党组织，在党员中深入进行党的基本知识教育和现代经营管理知识培训，在员工中开展形式多样的技术技能竞赛和文娱活动，通过开展丰富多彩的党建活动，企业主和广大员工不断受到熏陶和教育，企业员工学习技术、钻研业务、争当岗位标兵、积极要求政治进步的热情高涨，展现出全新的精神风貌，促进了企业精神文明建设。近两年来，全市非公有制企业中先后有X多人向党组织递交了入党申请书，X多名符合条件的生产骨干和技术人员被吸收到党内来，壮大了党的队伍，为党增加了新鲜血液。同时，党建工作在非公有制企业的开展，提高了非公有制企业主的政治觉悟，使他们逐步树起了致富思源、富而思进、回报社会的思想。据统计，两年来，在全市农村建校、修路、架电、打井、城镇建设、支援灾区等各项社会公益事业中，非公有制企业主动捐献钱物达X多万元。

（三）巩固了党的阶级基础、扩大了党的群众基础。

一方面，各级党组织注重发挥思想政治工作优势，用先进的思想和文化培养一支市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，最大限度地把职工群众凝聚在党组织的周围。另一方面企业党组织注重维护职工群众的合法权益，帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，党员普遍感到党组织是自己的“家”，员工普遍感到党员是自己的“贴心人”。在座谈中，许多党员深有感触地说：现在，是开展党的活动使我们找回了感觉，感受到了作为一个共产党员的光荣，增强了党组织的凝聚力和向心力。同时，注重做好私营企业主的教育引导工作，注重发挥党员业主的示范带头作用，注重为企业营造好的投资环境和经营环境，不仅团结凝聚了广大职工群众，而且使许多新的社会阶层人员增强了对党的感情，巩固了党的阶级基础，赢得了最广大人民群众的拥护和支持。

从总体上看，我市非公有制企业党建工作经过几年的实践和探索，取得了很大进展，积累了一定经验。但是，我们还清醒地认识到非公企业党建工作仍是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在着一些亟待解决的问题。一是少数同志思想认识不到位的情况仍然存在。一些经营者（业主）由于各自经历不同、知识层次不同、对党的感情不同，对巩固党组织的组建和提高覆盖面还有一定难度。二是党的力量和党组织的自身建设还比较薄弱。非公有制企业党务工作者相对短缺，党员人数偏少。全市非公有制企业党员数仅占从业人数的X%，明显低于全市党员占人口X%的比例，发展党员工作的力度需要进一步加大。三是党组织的地位作用还不够充分体现。一些企业党组织对职责任务还不够明确，较难发挥应有的作用；有的企业党组织在维护职工合法权益、监督企业依法经营的力度还不够，号召力和凝聚力不强。党的活动经费在一些企业还得不到保证，效益好、业主开明的企业，虽然党工团活动经费能实报实销，但缺乏长期性和可靠性。

从今年开始，我市非公有制企业党建工作的重心逐步向纵深拓展，我们将通过深化工作内涵，完善工作机制，提高工作实效，使公有制企业党建工作提高到一个新的水平。下一步打算重点抓好以下几项工作：

一是抓好党建工作覆盖网建设。

在非公有制企业中建设以组织覆盖和工作覆盖为基本内容的党建工作覆盖网。组织覆盖的重点是X名职工以上的企业和没有党员的企业，要做好入党积极分子和发展党员工作，努力使X名职工以上的企业全部建立党组织，X名职工以上企业都有X名以上党员。工作覆盖面的重点是划分好覆盖区域，对没有建立党组织的企业安排好党建工作指导员，对其他规模较小、党的工作力量薄弱的企业落实好党建工作责任单位，使党的工作覆盖到每一个企业，确保每名党员都能编入一个党组织并正常参加党的活动。

二是抓好党组织作用发挥。

按照对非公有制企业党组织规定的“六句话”的要求，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法。特别是要围绕企业生产经营开展党的活动，把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、企业主理解和支持”作为基本要求，把开展党的活动与企业文化建设、提高员工素质、社会公益活动结合起来，提高党的活动的针对性、可行性和实效性。重视在非公有制企业中发展壮大党员队伍，继续实施“双培双推”，把技术骨干和经营管理骨干中的优秀分子培养成党员，同时把党员培养成技术骨干和经营管理骨干，使党员成为企业的中坚力量。

三是抓好示范点建设。

按照“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬”的目标，坚持边探索、边总结、边提高，高标准高质量抓好示范点建设。认真制定示范点党建工作规划，实行党建工作目标管理。市委组织部将重点选择X个企业作为市级非公企业党建示范点，进行重点培植，使之成为全市乃至全省、全国非公企业党建工作样板，充分运用示范点的经验指导面上工作，发挥示范点的引导和辐射作用。